关键字：干部档案管理；入档；审核
0 引言
干部档案管理工作如何跟得上现在社会形势的需要，如何切实做好工作的管理。是我国现代社会档案管理工作的重要内容。干部档案管理是对党的干部的个人经历、政治背景、业务能力、工作业绩等详细的文字材料，按照有关规定进行规范、完善的整理后所组成的，是考察干部履历的重要依据。对干部档案管理工作进行思考，使干部档案管理工作走上更正规、科学的道路，是做好档案管理工作的重要内容，是干部档案管理工作人员的重点工作内容。
1 思考如何做好干部档案管理工作
如何做好干部档案管理工作，是摆在干部管理工作人员面前的重要问题。做好干部档案管理工作是干部人事管理工作发展的重要的需求，人事管理工作的重要的一部分工作就是干部档案的管理工作，这是提高事业单位的工作质量、工作效率的重要保障。对干部档案管理工作的有效开展是衡量人事部门工作业绩的重要表现。首先，要从工作的根本入手，在接收干部的档案材料时，要对档案材料进行严格的审核，档案材料来自的原单位要负责对材料的收集和整理，避免档案在传递过程中遗留的历史问题。在材料整理完毕后，需要对档案材料明确材料的规范和具体的要求，确保形成的档案材料填写正规，手续齐全，严格安装要求进行入档。其次，在干部档案管理的日常工作当中，要及时的对档案进行查看。需要更新的档案材料，要第一时间进行查看更新。要与相关的单位和部门做好沟通和协调工作，使档案资料的获取更加及时，可以更快的更新和补充档案材料。发现档案材料缺失的问题时，应该主动联系有关部门，尽快向有关单位索要材料，做到在收集材料的过程中，更新快，不拖延，不积压确保干部档案管理工作的材料完整性和同步性。最后，档案管理工作人员还要有认真负责的态度，要专心做好本职工作。定期与各个单位联系，排查干部档案，对档案中的材料缺失要进行登记，以便对档案做好及时补齐补空材料的工作。该移交的档案要记录后，交个相关工作人员入手。所以，做好档案工作，需要从根本入手，从日常工作做起，需要对档案工作有责任感。
2 思考如何培养干部档案管理人员
干部档案管理人员也需要资深的业务水平和广博的知识面，档案的储备相当于所有人才知识资料的集合，各个行业人才，各个领域知识，如果有高素质的档案管理人员，对档案管理的分类，排序等操作就会在工作中显得游刃有余。因此，培养干部档案管理人员的业务，丰富知识对档案工作有很大的帮助，也是我们需要思考的问题。
档案管理人员的培养是全面型的，要根据各项法律法规，根据行业的规章制度，根据领域的专业知识进行培养。档案管理人员要虚心学习，在实践中得到知识的提高。要加强自身的素质提升，在组织的职业培训中应该加强对素质的培养，这样才能位提高技能，丰富知识打下基础。相关的领导也要为档案管理人员提供实践的环境，营造良好的工作环境，为档案管理人员创造不断成长，提升自己的条件。让干部档案管理人员的培养得到有利的保障。
3 思考如何解决干部档案管理问题
干部档案管理工作中存在的问题，主要是管理人员对工作的性质了解程度不够，思想认识不到位所导致的。很多领导不重视档案管理工作，认为这部分工作比较简单，不需要专业理论知识，不能够为单位工作提出建设性意见，反而需要法非人力物力来投入。所以，干部档案工作管理人员被领导所忽视，人员配备也不够完善，资金投入、库房的建设都得不到解决。档案人员被当做是可有可无的人员，甚至聘请一些兼职来做这部分工作。兼职人员的素质更是参差不齐，出现不能正确入档，文件材料丢失等严重问题。这些都是迫在眉睫需要解决的干部档案管理问题。
针对档案管理中出现的问题，我们需要改变思想观念，提高思想认识，加强对干部档案管理的库房建设和基础设施建设。把干部档案的体制建设和人员管理提到日程。要从信息化管理的角度对干部档案管理工作进行管理，提高管理人员的素质，创新工作方法，改进工作方式，优化工作流程。彻底解决忽视干部档案管理问题。
4 思考如何健全干部档案管理制度
健全干部档案管理制度是做好干部档案管理工作的保障。干部档案工作是一项内容多，繁琐的工作。重视档案管理的同事，还需要规定章法，让档案管理有所依据。每个档案管理的工作人员要根据管理要求进行工作，重视管理制度，从工作的实践当中体会到健全的管理制度的好处，做好档案的入档、转移、查阅、审核等工作。杜绝不合格材料入档，材料信息泄露，丢失管理材料的事件发生。要根据管理制度保障工作质量，提高工作水平。
5 总结
对干部档案管理工作的思考，理解到档案管理工作的重要性。我们需要重视档案管理工作，需要从档案管理的根本问题进行解决，提高管理人员的自身素质，提高领导对档案管理工作的重视程度，健全管理体制。为干部工作提供质量保障，帮助用人单位和个人对干部信息提供完善的管理和优质的服务，实现档案管理的信息化、规范化的干部档案管理工作。同时，干部档案管理工作是值得档案管理领导和管理人员需要思考的重要问题。也是干部档案管理工作开展实施的重要保障。
参考文献
[1]曹江丽，龚静、 对干部人事档案管理工作的思考[J]、人力资源管理、 2011（02）
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关键词：医院人事档案管理岗位；设置；思考
一、人事干部档案管理岗位设置没有得到重视
随着我国各行业改革的不断深入，随之进行的人事管理制度和用人制度的改革，也相应给人事干部档案管理工作带来了新的变化和挑战，人事档案的实用意义越来越大，管理机构也不断的完善和加强，管理手段和管理水平也随之提高，然而，在人事干部档案管理的岗位设置上存在着一些问题。以档案管理专业在本系统目前人事档案管理岗位设置的现状来看，仍然看出在岗位设置中存在同样的问题。如我们全系统18单位，具有人事干部档案管理条件的有16个单位，共管理有在编在职、退休干部职工7000多人的档案，除少量市管干部档案由市组织部档案局管理外，其余全部都在基层单位人事部门自行管理，最多的有1500多卷，少的也有150卷，那么人事干部档案管理岗位的设置有以下几种情况：
1、 从全系统18单位中，只有3个单位设有专职人事档案管理人员，其他15个单位都是兼职，也就是说，人事干部除了完成日常工作之余，在因收集归档的资料太多了或有空，才抽出时间抽出人手突击处理档案归档，都是延用这种兼管档案管理工作的被动管理模式；
2、 实行绩效工资制度时，在设置的岗位说明书中，有馆员（人事干部档案管理、病案管理、图书馆管理等）岗位说明书，但病案管理、图书馆管理等岗位都是专职的；
3、 由于人事干部档案管理工作岗位的特殊性，与医疗卫生专业相比，医疗卫生的业务学术活动相对就比较重视，而人事干部档案管理兼职人员很少参加省外甚至市外的专业培训和外出考察学习机会；
4、 岗位业务技术提高的培训班也相对的少，年内或隔年以主管部门或市档案局组织的技术培训也就1-2次，然而，档案管理知识、技能、设备等是需要不断跟班学习、更新和提高的；
5、 职称的晋升也不如医疗业务的重视，有关部门很少组织办培训班。比如在长期的人事档案管理工作实践中，怎样把工作中的经验和技能总结出来，通过撰写论文来交流；也没有在晋升时有什么要求和技能等内容进行培训和指导，从而人事档案管理工作人员的综合水平只维持在应付日常工作的现有水平上。
二、人事档案管理岗位设置的思考
随着目前信息化技术的突飞猛进，以及卫生事业的开展趋势，人才资源的合理配置和充分发挥与利用，已经成为目前卫生医疗事业开发的首选，人事干部档案管理工作也面临了不少新的挑战。新时期如何提高档案管理人员的综合水平，充分开发档案本身所具有的潜在价值，使档案成为真正的信息资源，更好地为干部人事工作服务，已成为一个崭新的重要课题。那么，如何提升工作效率？如何采集纸质文档和电子文件？怎样合理地把各种文档归档？怎样可以快速找到想要的文档等等问题。都需要人事档案管理岗位设置得到新的重视和升级，作者认为：
1、 各级领导既要重视又要把行动落到实处。组织人事部门必须高度重视人事干部档案管理工作。要把人事干部档案管理工作放在事关干部队伍建设全局的高度来认识，将其岗位设置与其他专业岗位相同并论，有必要探索合理科学的管理体制，把被动管理转化为主动管理，定档定人，做到档案管理工作及时有效。
2、 宣传还要做到深入人心。干部人事档案管理工作越来越显示出它的重要性，人才越来越受到国家和用人单位的重视，如何合理配置和充分发挥利用人才资源，通过十精神的传递就会进一步明确今后人才发展的重要性，干部人事档案就是我们人才资源，所以有关部门要大力开展人事档案管理工作的宣传，努力营造全社会关心人事档案，自觉支持人事档案管理的良好氛围，提高大家对人事档案工作的知晓率，为奔小康作出贡献是很有必要的。
3、 大力推广干部人事档案管理系统的使用。老旧的人事档案管理模式已不适应当前的发展需要，手抄的年代已慢慢远离，随着电器化程度的普及，在日常档案管理工作方面尽量实行微机化操作，完全可以利用计算机、扫描仪等现代化设备，将文字、图片等资料变成数据资料，使干部档案信息化；建立起完善的干部人事档案数据库系统，利用干部档案日常管理软件进行档案编目、检索及日常的传递、借阅、材料催缴、查询统计等工作，保证干部档案信息的“原生态”，也大大地提高了工作效率。
4、 更新设备更新知识。从切纸到打孔、从目录到进柜以及“六防”工作所用设备都有必要不同程度的更新换代；加强档案管理人员的业务培训更是不可缺少，组织参加各级举办的业务培训班、进修班、档案知识讲座、竞赛、经验交流会、学术研讨会等，是提高档案管理人员的业务水平和工作能力的必修课。当然，象习见平同志说的那样“打铁还靠自身硬”，档案管理人员自身也要加强学习，坚持与时俱进，开拓创新，树立正确的人生观和全心全意为人民服务的思想，做到干一行、爱一行、专一行，爱岗敬业，乐于奉献，为档案事业的发展做出自己应尽的努力。
参考文献
[1] 新时期加强干部人事档案管理工作之研论_调研报告、 作者：佚名、 来源：不详、 时间：2008-1-19 19：40：13、 人：lsy1chj2wdh3
[关键词]档案；干部管理；队伍建设
新的时期，档案工作对档案干部队伍的素质提出了新的要求。因此，必须把档案干部队伍建设作为档案工作中的一件大事来抓。主要应从以下几个方面着重抓好档案干部素质的建设：
一、加强领导
实践证明，提高档案人员的素质，应该首先提高领导干部的认识，增强他们的档案意识。只有领导者的档案意识增强了，认识到了档案工作的重要性，才能在选人、用人、培养人以及经费、现代化管理手段等问题上给档案工作以支持。在加强领导方面，应注意解决四个问题：（1）各单位都要有一名领导分管档案工作，把抓好档案工作列入分管领导岗位责任制。（2）各单位要根据本单位实际情况建立健全档案工作机构。切实把档案工作，特别是档案干部队伍建设列入议事日程。（3）各级领导要重视发挥档案人员的作用，充分调动他们的积极性，做好本职工作。（4）在档案工作为单位服务取得效益时，要认真总结，积极宣传，对成绩突出的档案工作人员要进行表彰和奖励。
二、稳定队伍
档案工作专业性很强，要求人员相对稳定，热爱档案事业，具备基础理论和专业知识，有丰富的实践经验，这是做好档案工作的重要组织保证。因此首先要严格控制不合理的流动。对于档案工作人员的各种非正常流动，应从制度上严格把关。其次，各单位应多为档案工作人员创造有利条件，使其安心本职工作。再次，调整档案干部队伍，必须明确质量标准，不能将年龄偏大、身体偏弱、文化程度偏低的人员安排到档案工作岗位上来。也不应将适合作档案工作的同志随意调离。只有这样，才能保证档案干部队伍的稳定，使档案工作人员不断积累经验，提高水平，促进档案工作的发展。
三、业务培训
抓培训是加强档案干部队伍建设的主要途径。档案干部队伍的培训主要有以下几种形式：
1、举办业务培训。这是培训在职档案干部的一种主要形式。其中有长期和短期之分，也有综合性培训、专项培训、骨干培训之别。
2、选送人员参加函大、电大、夜大学习。
3、举办专题业务讲座。这种讲座大多是档案工作的现实需要，把教授某一专题的系统理论知识与帮助解决工作中的实际问题紧密结合起来而进行的，它的针对性强，深受档案干部的欢迎，应大力推广。
4、业务研讨会。这种培训方式是以着重解决档案干部在工作中碰到的带有普遍性的疑难问题，以提高专业工作技能为主要目的而进的的。
5、学术交流会。如各档案学会、协会召开的学术年会即以这种形式。有很多同志通过交流取得了新的成果或经验。如果能够经常地组织档案人员在一起交流经验，对大家的业务水平和档案管理水平的提高，是非常有益的。
四、知人善任
在档案干部队伍建设中，科学合理安排使用每个档案人员是做好档案工作不可忽视的一环。因此，各单位负责人应当知人善任，掌握每个工作人员的长处和短处，用其长避其短。各个环节的内容不同，要将从事各项工作的知识和能力进行综合分析，把人和事，岗位和职责有机地结合起来，合理地安排工作，使每个人的特长都能得到发挥，做到“人适其事，事得其人”。
五、行为激励
《档案法》规定：“在档案的收集整理、保护的提供利用等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。”这就为我们进行行为激励提供了法律依据。激励是目的，创造外部条件是激励的手段。要充分调动档案人员的积极性，就要采取各种措施来满足其合理性，激发其工作热情，增强群体的凝聚力，共同做好档案工作。以下几种激励方式是可行的。
1、目标激励。目标是一切工作的归宿。它能激发人们的动机，规定行为的方向。例如《企业档案管理升给标准》，学校档案工作评估，不仅能激发档案工作人员的升给动机，而且规定了档案管理行为的方向和必须达到的等级标准。一旦达到了等级标准，就能得到精神和物质奖励，其激励作用是十分明显的。
2、职责激励。把履行职责的成效作为考核档案工作人员成绩、衡量档案部门政绩的主要依据之一，奖优罚劣，激励大家去实现新的更高的目标。
3、奖赏激励。这是一种普遍使用的激励形式。奖赏可以是物质的，也可以是精神的，或物质、精神同时并用。
［关键词］ 加强； 医院； 档案； 管理
doi : 10 、 3969 / j 、 issn 、 1673 - 0194 、 2012 、 13、 050
［中图分类号］ G271； R197、32 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）13- 0084- 01
医院干部人事档案是记录干部不同时期、不同阶段的发展历程，比较真实、客观地记录和反映个人经历、家庭情况、社会关系以及个人德、能、勤、绩等方面的材料。是以个人为单位由医院干部人事档案部门集中保存的文件材料集，也是医院及上级机关全面、历史地考察了解和正确选拔任用干部的重要材料。只有加强医院干部人事档案的管理，充分发挥其利用价值，才能更好地为党组织、人事部门服务。笔者结合十几年从事医院干部人事档案管理工作的实践经验，就干部人事档案管理工作提出几点思考。
1 加强医院档案的收集工作，为医院发展决策提供可靠依据
在日常工作中，干部任免、调整工资、表彰先进、晋升专业技术职务等人事管理工作都离不开档案，其中的相关材料都是从医院干部人事档案中查找出来的。由于一些档案中干部参加工作时间不确定，出生年龄也不确切，这就给确定工资标准和退休时间带来麻烦，还有的档案无干部任免表和相关的考察考核材料，这样也会给这些同志晋升职务带来麻烦，有时费尽周折才得以搞清楚。因此，我们在收集档案过程中要变被动为主动，要做到口勤、手勤、脚勤。加强联系沟通，及时补充新的资料，尤其是随着接受继续教育的护士及医生普遍增加，在职称晋升和聘任时，要求档案管理者收集材料应做到认真及时、齐全完整、分类明确、排列有序，随收随放，定期检查，真正发挥档案的依据作用。
2 加强干部档案材料审查、鉴别，切实保证干部档案真实性
干部人事档案是组织人事部门全面考察、了解和正确选拔、使用人才的重要依据。干部档案的性质决定了收集档案材料必须真实可靠，为此我们在收集干部人事档案材料时应做好以下工作。
2、1 建章立制，有章可循，规范操作
要把人事档案管理的十项职责和八项制度落到实处。归档材料必须完整、真实、字迹清晰、对象明确。规定由组织部门盖章的必须印章齐全。组织鉴定、审查结论、处分决定、民主评议和组织考核等形成的综合材料，必须由本人签字。任免呈报表和录用聘用审批表必须有批准机关名称、时间和文号。制度上墙，使操作人员有章可循。建立接收干部人事档案材料登记簿、借阅档案登记簿、转出干部人事档案登记簿、转递档案材料通知单、销毁干部档案材料登记簿等。对由于历史原因造成的，确实收集不到的档案材料，要查明原因，登记说明，为以后查找提供方便。
2、2 档案收集工作应变被动为主动
被动收集往往会造成档案材料收集不全，因此要主动出击，把收集工作做细。要做到主动与各科室和本人联系，收集各种材料、表格等，这样不仅提高了临床科室的工作效率，也有利于保证档案材料的质量。及时解决材料中存在的问题，把真实可靠的材料收入干部档案，把好质量关。
2、3 加强档案人员的事业心和责任感
档案工作是细致入微的工作，决不能粗心大意，在档案鉴别过程中，档案管理人员要认真负责、确保档案真实完整。作为档案管理人员要加强学习，提高业务素质，不断提高鉴别能力，在鉴别过程中能明辨是非，要善于通过对比、分析、校对、核实等办法去伪存真、去粗存精，坚决把那些虚假的资料拒之门外，维护干部人事档案的真实性、可靠性、完整性。
3 加快档案信息化进程，提高工作效率
档案管理工作的信息化是档案目标管理工作的必然要求，也是实现人事档案管理现代化的必由之路。比方说，随着笔者所在医院办公自动化的全面普及，加快医院档案资源开发利用也被提上了议事日程。目前笔者医院共有人事档案1 677卷，其中在职干部820卷，工人90卷，离休干部33卷，退休干部448卷，退休工人143卷，不在编制档案67卷，死亡档案76卷，为了实现人事档案管理的现代化，我们利用先进的计算机技术和科学的检索系统，实施干部人事档案动态管理，利用计算机将干部档案资料整理、分类、排序，使档案数据化、信息化，在档案的借阅、查阅、归档、统计等日常工作方面实行微机化操作。
关键词:干部档案;现状;问题;管理
一、干部人事档案管理现状
一是干部人事档案管理队伍已初具规模。目前我国各级组织、人事部门均设立了专门的档案管理机构并配备了专兼职档案管理人员，各省、市档案管理部门也不定期的召开管档人员培训会议，加强对管档人员业务指导，在一定程度上提高了管档人员的整体素质。二是干部人事档案管理制度已初步建立。为加强干部人事档案管理，中组部先后下发了《干部档案工作条例》、《干部人事档案材料收集归档规定》、《关于进一步从严管理干部档案的通知》、《干部人事档案造假问题处理办法》。各地也相继出台了档案查﹙借)阅、转递、归档等方面的细则，可以说自上而下干部人事档案管理制度建设已初步建立。三是干部人事档案管理管理逐步得到重视。为全面补齐档案管理的历史欠账，全面消除档案涂改、造假乱象，自2014年中组部就部署开展了干部人事档案专项审核工作。截至2016年全国已有420名省管干部因档案造假受到组织处理或纪律处分，186人因档案问题被记录在案。可以说干部人事档案的管理已逐步得到各级组织、人事部门的重视。
二、干部人事档案管理存在的问题
一是干部档案管理重视不足。干部人事档案是干部的成长记录，但是很多单位对干部档案管理工作不够重视，认为干部档案管理既不能服务中心工作又不能创造经济价值，对单位发展的作用不大。二是管档队伍不稳定，人才培养体系不完备。从严管理干部档案，队伍建设是基础。但是很多档案管理部门未配备的专职管档人员，有的即使配备了，他们也只是忙于档案材料接收、转递、整理等简单重复的劳动。同时，由于档案管理工作不被重视，不易出成绩，很多工作人员热情不高、干劲不足，普遍存在岗位不留人和人在岗位留不住的情况。三是日常管理不够规范，制度落实不到位。干部档案从严管理，日常管理是保障。近年来，各地出台了很多文件和规定，但普遍存在制度体系不完备、执行落实不到位等情况。有的政策和规定没有明确的实施细则和完成标准，有的工作的程序、步骤主观性性较大，让基层难以把握。四是个别干部受利益驱使档案造假问题凸显。干部人事档案是选拔任用干部的基础，个别干部为了谋求职务上的晋升伪造年龄、入党、招干、学历等方面材料，如“五假副部”卢恩光。更有甚者为满足自己私欲，需要什么信息就肆意更改档案信息，其中轰动一时的河北石家庄“骗官书记”王亚丽，其档案中除性别是真的外，姓名、年龄、履历均是假的，可谓是“一身是假”。五是资金投入不足，管理手段落后。有些单位由于受各方面因素的影响在资金投入上不到位。很多单位的干部档案管理依然停留在纸质档案的管理上，有些即使是利用了信息化的技术，也只是简单的将档案的目录进行了数字化的录入，并没有进行专业的信息化、智能化管理，数字化档案的制作更成为一种奢望。
苏联专家的意见
成立全国性档案管理机构的设想最先源于前苏联专家的意见。1950年，苏联专家米留申先后于6月5日、7月20日、8月10日三次致信政务院总理，建议成立国家档案局，成立五个中央国家档案馆，制定全国统一的文书档案工作制度、全国统一的标准的文件材料保管期限一览表等。1954年年初，当时在中国人民大学工作的前苏联专家谢列滋涅夫提出了整顿全国档案工作意见和建议。他指出，当务之急是“请中央一个关于档案工作的指示，以督促各方面的注意和重视，并请中央设立领导全国党、政，军档案工作的机构。”
这一意见受到中共中央委员、中国人民大学校长吴玉章的重视。3月12日，吴玉章写信给中共中央办公厅主任杨尚昆、政务院秘书长，转告上述意见和建议。7月2日，中共中央办公厅秘书处处长曾三致函秘书长，建议成立档案管理局。
1954年10月31日，国务院召开第二次全体会议，讨论通过向全国人民代表大会常务委员会所作的关于批准国务院下设20个直属机构的报告。其中包括国家档案局。11月8日，在第一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议上，根据国务院总理的提议。国务院设立直属机构――国家档案局的建议获得批准。
11月10日国务院发出(54)国政习字第六号通知，国务院下设的20个直属机构中包括国家档案局。
曾三出任国家档案局首任局长
11月20日，国务院总理任命中共中央秘书局局长曾三为国家档案局局长。1955年2月17日国务院任命张中为国家档案局副局长。1956年10月10日国务院任命洛风、郝化村、邱兰标为国家档案局副局长。
曾三上任之后，确定国家档案局的职能和机构设置成为首要工作。1954年11月26日，局长曾三主持研究国家档案局的组织机构问题，参加人员有中共中央秘书局副局长裴桐、中共中央秘书局田风起、国家档案局筹备人员王明哲、胡明诚和国务院秘书厅档案科章波。12月16日，国家档案局筹备小组成立，于青来为组长，王明哲、胡明诚为副组长。12月20日，局长曾三召集会议，讨论《国家档案局组织条例》。
1955年5月20日，国务院秘书长第十六次会议讨论了《国家档案局暂行组织简则》和《国家档案局一九五五年工作计划要点》。8月26日国务院秘书长第23次会议上，讨论《国家档案局组织简则》和组织编制等问题。《国家档案局组织简则》在11月19日召开的国务院常务会议上得到批准。11月25目，国务院(55)国秘常字第二一八号通知宣布《国家档案局组织简则》获得批准。
《国家档案局组织简则》中规定：“国家档案局在国务院直接领导下，掌管国家档案事务”。具体任务是“在统一管理国家档案工作的原则下，建立国家档案制度，指导和监督各级国家机关和人民团体的档案工作；负责全国国家档案馆网的规划，并筹建和领导国家档案馆，研究和审查国家档案文件材料的保存价值、保管期限标准，并监督和审议有关国家档案文件材料的销毁问题。草拟有关国家档案工作的法规性文件。办理国务院交办的其他有关国家档案事务。”《国家档案局组织简则》还规定了国家档案局的内部机构、人员设置、工作制度和其他部门之间的关系等。
《国家档案局组织简则》明确了国家档案局下设办公室、机关档案室工作指导处、档案馆工作指导处、组织处、编译室等内部机构，同时设档案评审委员会。
国家档案局设局长1人，主持全面工作。设副局长若干人，协助局长工作。各处设处长、副处长，各室设主任、副主任。评审委员会由局长兼任，委员由各方面的档案专家和适当人员兼任。
根据1955年6月25日上报国务院副秘书长杨放之并转编制工资委员会的《国家档案局暂行组织编制及业务职掌》文件，国家档案局编制为89人(局长3人，局长秘书1人，处科级干部22人，一般干部59人，勤杂4人)。在各处室中，办公室15人。档案室工作指导处19人，档案馆工作指导处22人。组织处10人，编译室11人，档案评委会4人(兼职)。
1954年12月28日，国家档案局成立临时党支部。
1954年12月18日，国务院秘书厅发出(54)国秘常字第二十四号文，发送国家档案局印章一枚。12月22日，该印章正式启用。
1955年3月15日，国务院发出(55)国秘常第五十二文，颁发带有中华人民共和国国徽的国家档案局印章。3月21日，国家档案局以(55)档字零四三号文宣布正式启用该印章。
国家档案局直属机构的变化
这一时期，国家档案局的直属机构还发生了变动。
1955年2月9日国务院秘书厅和国家档案局联合发出(55)国秘常字第二十七号文。该文内容是：从2月15日起，将东北、华东、中南、西南、西北区临时档案保管处和华北档案保管组，移交给国家档案局领导。2月16日，华北档案保管组并入国家档案局。1956年1月6日，国家档案局以档办字零一五号文宣布：经国务院秘书长批准，原各大区临时档案保管处，分别更名为国家档案局沈阳管理处、上海管理处、武汉管理处、重庆管理处和西安管理处。
1955年10月21日的国务院秘书长第26次会议上，同意国家档案局接收故宫博物院附设的明清档案馆。同年12月26日故宫博物院档案馆与国家档案局举行交接仪式。国家档案局接管皇史，并将故宫博物院档案馆更名为第一历史档案馆。1958年6月改名为明清档案馆。中央档案馆建成以后，该馆并人中央档案馆改称明清档案部，所藏档案仍在故宫旧址。1963年12月恢复使用中国第一历史档案馆的名称。
1955年1月17日，国家档案局和中共中央办公厅秘书局发出《关于发行(档案工作)的通知》。3月14日，国务院秘书长同意了国家档案局报送的《档案工作出版简则》和《档案工作稿约》两个文件。1957年4月28日，档案工作编辑委员会由张中、裴桐、吴宝康等13人组成。其中张中为主任委员，裴桐、于青来为副主任委员。
1956年4月，国家档案局在《国家档案局及所属单位七年(1956-1962年)干部工作计划(草案)》中进一步明确了干部编制。1956-1957年，“国家档案局在原有编制干部85人的基础上又根据客观的需要在两年内须扩编为111人，即局长1人、副局长2人，局长秘书1人，处长、主任14人，科长2人，业务干部72人。局下设八个机构，即办公室、组织处、机关档案室工作指导处、档案馆工作指导处、技术档案室工作指导处、编译室、档案评审委员会、研究室”。至1962年，国家档案局还将计划增设统计利用和干部教育处，扩大办公室和研究室。共计干部编制为168人，其中局长4人，处长20人，科长30人，业务干部114人。
1957年12月12日，档办字(57)0493号文件决定撤销组织处，有关人事、组织方面的业务合并到办公室。
1958年6月24日国务院同意国家档案局设办公室、档案室工作指导处、档案馆工作指导处，研究室等机构，编制总额为42人。包括局长1人、副局长3人、秘书1人、办公室10人、机关档案工作指导处10人、档案馆工作指导人8人、研究室8人。
【关键词】档案；干部队伍；问题；建议
一、加强档案干部队伍建设的重要性
（1）加强档案干部队伍建设，是提高档案管理工作的基础。在信息时代，档案自动化系统的建设，是实现档案工作现代化，提高档案系统整体功能的物质技术基础和重要手段。要加强档案管理队伍建设，造就档案管理的骨干队伍，才能发展与进步；这就要求增强档案管理队伍对信息技术的认识程度，提高辨别能力和处理能力，满足日益增长的档案信息资源的需求；要提高档案管理队伍采用现代化手段开展档案工作的能力。（2）加强档案干部队伍建设，是促进档案管理水平不断提高的关键。在当今网络技术日益普遍、市场竞争日益激烈的挑战下，档案管理工作面临着许多新情况、新特点、新问题，因此要不断地提高档案队伍的管理水平、业务能力、理论、技能等方面的素质以及职业修养、作风修养，提高档案管理人员的综合素质，才能适应不断发展的档案事业。（3）加强档案干部队伍建设，是档案管理工作更加科学化、制度化、程序化、规范化的保障。档案干部队伍建设要适应新形势的发展，提高档案管理队伍的综合素质，完善档案工作的各项管理制度，严明岗位职责和纪律，加大监督指导力度；要使档案管理队伍树立良好的职业道德，一丝不苟工作的责任心和敬业精神；要充分发挥档案管理队伍的作用，使档案管理队伍建设与时代步伐相一致。
二、现阶段档案干部队伍中存在的问题及原因
（1）从事档案工作的干部年龄老化。县直各机关、企事业单位的专兼职档案干部大多数年龄较大，有的是利用临近退休甚至返聘退休的干部从事档案工作。（2）档案专业人员贫乏。几年来，档案专业人员队伍和文化水平虽普遍有所增加和提高，但档案专业人员却极其贫乏，毕业于档案专业学校的寥寥无几。（3）基层档案干部队伍不完善，兼职过多。我县有部分单位专兼职档案干部存在不稳定性，经常变动。这些，都在一定程度上影响了本单位档案工作的正常开展。（4）档案干部业务知识水平普遍较差，电脑知识普遍缺乏。由于档案干部年龄偏大且变动频繁，再加上经费原因，培训工作没有及时跟上，多数基层档案人员对业务不是很熟悉，对电脑软件系统操作也不熟练，不能很好地适应新时期。这些问题形成的原因主要是由于部分领导干部的档案意识不强，不够重视档案工作，认为档案工作不能直接产生经济效益，不能直接完成某项经济指标，可有可无，在确定人员时有较大的随意性，没有考虑档案工作的特殊性和对工作人员的特殊要求，导致选配档案人员时出现主观随意性。再就是因为机构改革，导致有些单位一人多岗的现象的出现，致使档案人员兼职过多，从而失去了档案工作的意义。
三、加强档案干部队伍建设的几点建议
（1）科学选用档案干部，提高档案干部的凝聚力。要将有能力、有作为、有担当的人员充实到档案事业干部队伍中来，增强干部队伍向心力。对各级档案领导干部的选用，既大力选拔优秀年轻干部，又合理使用各年龄段干部，力求结构科学，形成合力，让组织放心、群众满意、社会认可。注重选拔那些政治思想素质好、档案服务意识强、档案业务熟练的优秀干部。积极扩大民主，提高民主推荐、民主测评的科学性和真实性，坚持把民主推荐结果与年度考核、日常考核、任职考核结合起来，重视档案干部一贯表现，既尊重民意又不简单以票取人，提升干部选拔任用工作民主化、规范化水平。（2）规范管理档案干部，提高档案干部的服务能力。建立权责明晰、运转协调的档案干部管理运行机制，以完善的制度和机制来规范档案干部的行为准则、管理考核和奖惩激励。认真贯彻落实各项干部管理规定制度，加强对档案干部的监督引导。注重把制度管理的刚性作用与人性化管理的柔性作用有机结合，不断激发档案干部队伍的活力。（3）合理培养档案干部，提高档案干部的业务水平。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，大力加强档案干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和廉洁意识。制定多层次的培训规划，从根本上解决档案干部职工能力素质参差不齐的问题。加大档案教育的投入，提高档案干部职工的素质。培养懂业务会电脑勇创新“一专多能”的复合型人才。创新档案干部培训方式，多手段全方面增强档案干部队伍综合素质。（4）创新考评档案干部，提升档案干部整体活力。要坚持德才兼备的原则，从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核；要实行领导评价和群众意见、平时考察和定期考核相结合的方法；注重了解干部平时履职实绩，并联系工作实际。对各类干部的考核，要各有侧重。要做到奖罚分明，有升有降。
参 考 文 献
关键词：高校；干部人事档案；管理现状
高校作为人才摇篮，干部人事档案工作不可或缺。从某种程度上来说，干部人事档案的管理工作，对人才的培养和教育，将产生较大的影响。目前，国家的经济发展和社会建设都处于非常重要的阶段，高校应不断的输送大量的人才来帮助国家发展。而干部人事档案管理，是一项综合性较强的工作，需在本质上意识到，其对高校人才培养是非常重要的。在此，本文主要对高校干部人事档案管理进行讨论。
1 高校干部人事档案管理中存在的问题
1、1 档案管理手段落后
由于受到人力、物力等因素的影响，目前高校干部人事档案管理的手段和方法仍然比较落后。从客观的角度来分析，档案管理手段落后主要表现在以下几个方面：第一，未能够及时的更新档案内容。随着工作时间的增加和内容的增多，很多高校干部的人事档案，都应该不断的进行更新，以此来保证任职或者是评判的时候，拥有充足的依据。但从目前的情况来看，部分高校并没有定期对档案进行更新，导致很多人事方面的工作，不能按时开展，对高校的日常工作造成了较大的影响。第二，由于档案的数量较大，并且每年新增的档案较多，再加上传统的档案工作占主要地位，由此导致档案管理人员，多数时间集中在收集、整理、装订等一些简单的工作上，未能够对高校干部人事档案进行深入的分析。
1、2 档案材料缺乏真实性
对于档案而言，其比较重要的一个方面就是真实性。在目前的工作中，部分高校干部人事档案的真实性受到了各界的怀疑，无论是档案内容的真实性还是履历的真实性，都受到了较大的质疑。经过讨论分析，认为档案材料缺乏真实性，突出表现在以下几个方面：第一，高校干部人事档案管理中，年龄、党龄、工作时间不一致的情况较多，这就导致很多干部的功劳被主观的增加，且造成了档案的混乱，不利于日后的进一步管理。第二，部分高校干部，凭借自身的权利范畴，对干部档案进行人为的更改，甚至是出现了伪造的情况，这对于高校而言，已经严重影响了日常的工作，并且触碰到了法律的红线，日后必须严惩。
2 高校干部人事档案管理的思考
高校是我国的重点机构，在很多方面都具有很大的积极作用。在未来的工作中，应该根据高校的发展情况，对干部人事档案管理，实施一系列的有效措施，在多方面完成高校发展的进步以及培养人才数量的增多。在此，本文主要对高校干部人事档案管理的措施进行论述。
2、1 注重档案材料的真实性
由于干部人事档案管理涉及到很多方面的工作，同时会对高校的发展造成最直接的影响。在今后的工作中，我们必须进一步注重档案材料的真实性。首先，必须在客观上，加强人事档案材料的审核把关，对一切不合格的档案材料，均不予收取。包括成套材料不齐全的、手续不完备的等等。其次，必须根据客观需求和国家的相关规定，在高校当中建立完善的干部档案材料收集的协调机制，在规定时间内完成分析和整理工作，避免总是集中在基础工作上，要促使干部人事档案管理，具有较大的价值，告别以往的“工作过于表面化现象”。除此之外，提高档案材料真实性的过程，是一个漫长的过程，短期的工作效果不值得肯定，要注重建立长期的规范工作。
2、2 注重材料归档的及时性
高校干部人事档案管理，在现阶段的工作中，表现出了很多的问题，不及时更新是相对严重的一个问题。注重材料归档的及时性，能够对干部有一个正确的判定，在日常工作的分配中，可以实现优化配置，完成高校发展的各个阶段性目标。今后，必须通过多元化的方法，进一步加强材料归档的及时性。第一，材料在收集的过程中，应及时的做出备份，初始资料由于时间久远，常常会出现各种不全、丢失等情况。第二，整理过程中，应按照高校的标准和相应的类别进行整理，长期统一整理的规范，不要每年都应用不同的整理方法，这只会导致档案陷入混乱。第三，归档工作中，必须保证万无一失，倘若受到客观因素的影响，则可以分期来完成，要在多个方面完成归档的及时性，不要对客观上的档案管理工作造成影响。综上所述，高校干部人事档案管理现状不容乐观，今后还是需要采取更多的措施来应对。
3 总结
本文对高校干部人事档案管理现状以及对策进行讨论，从目前的工作来看，高校干部人事档案管理，在很多方面的问题都显得不简单，处理过程中，需顾及到客观上的影响因素和主观上的各种负面思想，应在管理档案的过程中，促使相关人员积极的参与进来，要让大家看到管理的效果，逐步建立干部人事档案管理的良性循环，完成工作价值的更大提升。
参考文献：
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