关键词：“社区关爱” 技术平台 分析 设计
中图分类号：TM-9 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）02（c）-0251-01
1 业务介绍
社区关爱平台由定位通讯终端及社区关爱定位平台两部分构成，我们先来看终端，每个终端都有一个SOS紧急呼救按钮，此按钮所对应的号码可以设置为关爱对象监护人或对应的服务机构电话号码，当关爱对象遇到紧急情况，按下此号码即可发起紧急呼救，同时终端本身自带定位模块，当监护人或服务机构接收到关爱对象的紧急求助时，可通过社区关爱定位平台准确知道关爱对象所在位置信息，进一步发起救助业务功能。
接下来我们将目光转向社区关爱定位平台，定位平台具备了实时定位、实时追踪、连续定位及电子围栏等功能。实时定位即为我们前面所介绍过的当老年人遇到紧急情况后，监护人或服务机构实时获得关爱对象的准确位置信息；实时追踪功能的应用场景是当关爱对象意外走失后，监护人可以通过实时追踪功能获取关爱对象的行动轨迹，以便尽快确认关爱对象所在位置；连续定位功能的应用场景是针对生活自理能力较强的关爱对象，子女或者监护人在特定的时间段内关注关爱对象其位置信息；电子围栏功能的应用场景是以关爱对象日常活动区域为中心，设置一个相对安全的围栏区域，当关爱对象走出该区域后，监护人将会受到相应的告警信息。
2 用户需求分析
2、1 平台建设定位
（1）稳定的数据接入平台：通过数据接入平台，使得终端数据可以上传到平台，从而导入到核心系统进行各类运算处理。
（2）完善的业务操作平台：建立业务操作平台，包括客户信息、亲友信息、终端产品、咨询服务、关爱服务、提醒服务等多维度管控，从售前、售中、配送、售后等一系列操作形成完善的业务操作流程。
（3）精准的地图定位平台：当终端上传数据到核心系统，核心系统中的地图定位平台能够将其定位供用户查看，同时提供电子围栏、行动轨迹等多种基于位置的信息服务。
（4）强大的短信系统平台：为最终用户服务的过程中需要采用短信系统平台作为提醒手段，并且利用其更新终端设置。
（5）健壮稳定的数据中心：数据中心平台是各个系统的基础，负责存储各系统最终数据；同时由于本系统的特殊性，数据中心承担大量的数据访问操作请求。因此，数据中心的健壮稳定关系到整个系统的稳定性。
2、2 业务目标
（1）方便老人日常生活，提供各项便民服务。
（2）受理老人的紧急求助呼叫，并及时通知其监护人。
（3）主动监测独居或失智老人的活动情况，减少危险发生情况。
（4）亲友或其他监护人可通过呼叫中心、自助平台、手机客户端等途径了解被监护人当前所在位置。
3 实现的接口与功能
3、1 实现的接口
（1）终端控制命令交互接口，接口功能包括：①负责向终端下发配置命令，修改终端侧的动作；②触发终端动作，例如开启或关闭终端的某项功能；③手机终端采集的数据。性能要求：每秒可处理5条终端控制命令，服务端处理延迟不大于3秒。
（2）告警信息推送接口，接口功能：向呼叫中心推送告警信息。本接口本身不主动触发，而是由子系统根据需要进行调用（例如关爱对象超出电子围栏范围或触发了红外告警，供呼叫中心查询）；接口性能：信息推送接口推送延迟不大于5秒。
（3）手机客户端软件接口：接口功能：①提供手机用户鉴权功能，验证该手机用户是否具备查询当前关爱对象定位信息的权限；②即时定位查询，手机端发送需要定位的关爱对象信息，平台侧提供当前位子的经纬度信息；③查询电子围栏状态；④查询关爱对象的历史位置；⑤重新设置关爱对象的亲情号码；⑥查询手机客户端服务的历史；接口性能，支持50客户端并发服务，服务响应时间小于3秒。
（4）短信接口，接口功能：①与ISAG互联，实现网内短信的收发。②与MSP平台互联，实现全网短信的发送。性能要求：每秒上下行短信数量不低于10条。
（5）平台具备精定位接口，接口功能：与集团GPSOne接口互联，实现精定位功能；系统性能：每秒可以发起定位请求数，不低于10次。
（6）平台具备粗定位接口：接口功能，与A信令监测接口互联，实现根据基站位置的粗定位功能，每秒可以发起的定位请求数，不低于10次。
（7）平台与CRM系统有业务接口，接口功能：具备从CRM系统获取关爱对象用户的受理、变更、取消的功能，每天晚上24点同步。
（8）双呼接口，接口功能：平台与VSG平台互联，具备发起老人机到主控用户的呼叫的能力。接口性能，每秒可以发起5个呼叫建立请求。
（9）GIS平台接口，接口功能：与上海电信GIS共享平台互联，可以通过经纬度获取地理位置信息；接口性能：每秒可以发起10查询。
3、2 实现的功能
（1）位置及限定区域服务：即时定位，电子围栏，追踪，设置亲情号码，查看历史（含点击定位），轨迹回放。
（2）电子围栏告警：通过终端命令控制接口，定期获取终端位置信息，超出预设的范围即进行告警。
（3）红外监测告警：通过终端命令控制接口，定期获取终端位置信息，根据红外开关信号进行告警。
（4）紧急求助服务：老人机紧急求助业务流程的实现。
（5）基础信息维护：维护客户，监护人，商户，义工/助老员的信息。
（6）设备管理：维护定位终端，红外探测设备的状态；配置设备的开、关状态。
（7）关爱服务：提供日常提醒，社区活动，信息咨询，商品订购，维修求助，电话服务的业务界面。
（8）工单流转：提供了服务平台内部的服务工单，合同工单，第三方定位号码管理工单。
（9）知识库：为社区服务人员提供了社区服务信息的维护。
（10）统计报表：提供了各项业务的服务数量统计。
（11）平台具备WEB服务能力，为用户提供：自助定位，亲情号码修改，电子围栏设置、红外告警设置等门户网站服务的手段。
（12）平台具备信息推送功能，可以借助接口进行信息的主动、互动。
（13）后台管理功能：提供了平台用户、角色、权限的管理和维护。
3、3 达到的性能
能有效管理及并发处理目标用户群5万户以上的能力。
4 市场前景分析
针对公众客户等仅需要定位服务的客户，由电信公司提供定位查询门户。老人的子女、亲属或监护人可以查询到老人的位置信息，儿童的父母、亲属及监护人可以查询到儿童的位置信息。
针对学校、街道、敬老院、社区、区市民政局等政企类客户，一方面希望电信提供定位服务，由电信提供定位查询门户；另外一方面也需要给关爱对象提供其他方面后续服务，如紧急求助等，该求助发送到社区等呼叫中心，由社区呼叫中心（社区自建或电信公司提供外包呼叫中心）服务人员根据求助信息给求助对象提供各类上门或联系亲人等服务，同时由电信提供关爱对象相关信息管理、知识库等信息系统。
参考文献
关键词∶一体化全景模型；电力系统；分布式建模
中图分类号∶TM743文献标识码∶A文章编号∶1001-408X（2015）06-0031-04
作者简介：王化龙（1979），男（土家族），湖北宜昌人，工程师，学士，主要从事电力系统调度自动化系统设计和开发工作，黄湫莉（1980），女，广西藤县人，工程师，学士，主要从事电力系统调度自动化、系统通信设计工作
0前言
电力系统模型是对电力系统相关物理现实的抽象，在计算机系统中，通常通过建模语言与数据库对电网设备及其关联关系进行电力系统模型的描述与搭建。随着电网信息化的快速发展，特别是智能调度概念的提出，各应用系统集成和交互的需求也日益提高，电网企业作为这些系统的最终用户，需要从全局的角度对电网进行掌控，所以，对电网物理结构及电网运行相关外部环境等信息的一体化描述成为一种逐渐重要的需求。本文提出的一体化全景模型即为满足这种需求的一种实现方式。
1一体化全景模型的建设需求
目前，在我国的电网企业内部，因为专业的职能划分、系统认识的演变等原因，电网数据和模型都出现了不同的版本。以调度运行部门为核心，根据业务需求的不同，建设了很多相互独立的用于支持电网生产运行管理的计算机系统，包括能量管理系统（EMS）、广域相量测量系统（WAMS）、调度运行管理系统（OMS）、负荷预测系统、继电保护故障信息管理系统、电能量计量系统、输电地理信息系统（GIS）、雷电定位监测系统、气象预警系统等。以上系统由各级电网的不同部门或专业分别建设，独立建设电力系统模型，并对各自关注的部分进行重点描述与扩展。造成模型缺乏横向共享与纵向贯通的能力，各业务系统之间重复维护、信息互动困难、一致性差。各独立模型不能单独满足调度整体业务需求，相互整合存在较高技术难度，在建设智能电网背景下，进行电网运行的综合分析决策也缺乏多维信息的支持。“十二五”期间，南方电网开展了一体化电网运行智能系统的研究和建设，以应对日益复杂的电网运行控制需求，一体化电网运行智能系统实现综合性和全局性的电网关键运行状态监视，进而提供涵盖各专业和各层级的电网运行监控、决策和管理功能。一个一体化的全网大模型是满足上述需求的基础，基于此模型，可以在“源端维护、全局共享”的基础上实现全网一致的模型“集中管理”；同时，还将为横向与纵向上各个二次系统功能模块按需提供模型服务，使综合化和协同化的应用功能成为可能。
2一体化全景模型概述
2、1定义
一体化全景模型以电网模型为核心，存储和管理全网电力系统模型、电网运行相关外部环境模型等及其对应的图形和运行参数，横向上整合一次、二次系统、气象、地理信息、水、煤等信息的电网全景模型，纵向上包括网、省、地、县的各电压等级的电网模型。一体化全景模型在CIM的基础上扩展出电网企业自身的公共信息模型，所扩展的模型可根据需求包含原有各业务支持系统的模型（在必要的情况下可以包括电网外部环境等非电网模型的类型），同时还利用模式定义与扩充工具，以适应对模型的逐步动态扩展的要求。
2、2建设目标
通过一体化全景模型的建设，将能对电网企业现有的各电网生产运行管理支持系统提供模型支持，其范围涵盖这些系统的业务领域，同时通过ESB总线或其他类似的手段以标准接口向各系统、各级电网模型。一体化全景模型可独立于各业务支持系统建设，通过SOA服务总线对各系统提供模型服务功能：
1）模型定制。对全区域电网统一模型，可由运行人员在其基础上指定设备类型/具体设备/具体厂站进行等值成负荷的处理从而生成定制后的模型；可导出由运行人员指定的设备/厂站来实现部分导出，以上两种方式都能生成与模型对应的SVG画面。
2）模型服务。通过SOA服务总线按照标准形式向各业务支持系统定制区域统一模型与图形；也可以使用标准的CIS接口向各系统模型。
3）应能对输入的中调模型/图形，大区电网模型/图形，输出的全区域电网统一模型/图形实现版本管理，进行历史保存，并可生成典型方式的模型/图形作为备用。
4）可向安全III区提供与安全I区一致的服务，可以在安全III区实现模型定制与功能。
5）支持基于全区域电网统一模型的状态估计、潮流计算等电网分析计算应用功能。
6）可通过WEB方式实现客户端对全区域电网统一模型的定制需求的提交，经运行维护人员确认后，电网一体化全景模型可按提交的需求为该客户端提供模型、图形服务。
3一体化全景模型建设方案
一体化全景模型的建设应以统一规划、分级协同维护的方式建设，横向上应在CIM模型的基础上进行拓展，覆盖电网企业生产业务全专业需求，采用统一的维护工具，利用专业权限管理实现多用户分布维护；纵向上采用模型复制机制，上下级调度按照调度管理权限分级维护全网模型，经统一校核后更新。
3、1横向建模方案
一体化全景模型在横向上实现各安全分区模型统一建立、维护，各业务支持系统均可使用其他分区或系统导出的电网模型，也可以将自身模型导出给其他系统使用。电网企业应建立统一标准，规范一体化全景模型的建设及包含的范围。其模型扩展应建立严格的管理机制，由固定的机构组织模型扩展的讨论与新版本的。经过批准的一体化全景模型版本才能用于各业务部门及应用功能开发。模型维护在离线环境下完成，提供验证机制，只有验证正确的模型才能装载到测试环境下运行。在将安全III区的模型导入安全I区的过程中，必须经过相应的审核和验证，在安全I区对导入模型所做的修正，应自动同步到安全III区的源模型中，实现修正内容的自动同步更新。当采用模型导入方式生成模型时，可以选择人工触发导入或者软件自动检测导入，模型导入验证通过后，可选择人工触发或者由软件自动。符合IEC61850标准的站端模型导入维护时，由模型维护软件自动检测模型文件是否更新，如果发现更新则自动导入模型。上下级电网模型更新后，可自动更新CIM/XML模型文件，由软件检测后自动导入到一体化全景模型。模型维护可以按专业进行，一个专业完成维护工作后即可投入新模型运行，其它专业维护工作不影响其运行。
3、2纵向建模方案
省地两级全景模型维护流程中，一体化全景模型维护节点分为省调维护节点和地调维护节点。一体化全景模型维护的主要内容包括电网模型和图形，以下所提到的模型维护均包括了电网模型和图形。省调维护人员在省调维护节点进行省调调度范围内电网模型和图形的维护，模型维护结束并经验证成功后，上传到模型中心（含省地一体化全景模型），进行模型合并。一旦省地一体化全景模型发生变化，经过审核为合法版本后，由模型中心提供模型下载服务，同时通知一体化全景模型地调维护节点,以便地调维护节点获取到一体化全景模型的最新版本。此时，还可以启动模型功能，将省地一体化全景模型最新版本到各业务支持系统中运行。地调维护人员在地调维护节点进行地调调度范围内电网模型的维护，模型维护结束并经验证和审核通过后，上传到模型中心，进行模型合并。一体化全景模型地调节点还需要利用模型切割功能，从一体化全景模型切割出地调系统所需要的电网模型和图形，导出给地调使用。
4一体化全景模型建模示例
一体化全景模型横向上通过专业权限协同完成建模，利用工作流引擎支持，同级维护人员可分别维护模型的不同分区，可采用与传统建模类似的方式实现。纵向建模涉及调度管理边界电网及设备的维护，采用了模型复制机制，以一个省级电网的建模为例，在电网一体化全景模型中，省调一体化全景模型维护节点负责维护电网220kV以上电压等级厂站和线路，地调一体化全景模型维护节点负责维护电网220kV以下电压等级厂站和线路。
4、1省级建模流程
对220kV厂站，省调负责220kV侧高压母线的维护，主变及220kV以下部分由地调负责维护。省调负责220kV厂站的创建，地调无权创建。省调维护结束后，由模型验证模块对模型进行验证，只有模型验证通过后，才能将维护后的模型上传到省地一体化全景模型维护节点进行模型合并。对省调维护节点而言，需要完成省调维护范围内电网模型、图形的维护，然后上传给模型中心。模型中心同时还要接受地调一体化全景模型维护节点上传的电网模型，并与省调一体化全景模型进行模型合并，生成省地调统一维护的一体化全景模型。同样，合并后的一体化全景模型也需要由模型验证模块进行验证，模型验证通过后，可以到各业务支持系统进行使用。同时，将模型变化通知各地调一体化全景模型维护节点，由地调维护节点决定是否更新一体化全景模型。
4、2地级建模流程
对跨地区的110kV线路，地调一体化全景模型维护节点在建模时各自首先按照负荷进行建模，以保证地调EMS模型的正常运行。待地调将模型上传到省调一体化全景模型维护节点后，指定由某一地调的维护人员进行负荷改线路的维护。地调模型维护结束后，由模型验证模块对模型进行验证。模型验证通过后，根据地调EMS模型需要，对验证后的一体化全景模型进行模型切割，生成地调EMS的维护模型，对该维护模型进行再次验证，模型验证通过后到地调EMS系统使用。同时，地调还需要将维护后的一体化全景模型上传到省调一体化全景模型维护节点进行模型合并。对地调一体化全景模型维护节点而言，不仅需要完成地调维护范围内电网模型的维护，同时还要接受省调一体化全景模型维护节点的电网模型，并与地调一体化全景模型进行模型合并，生成省地调统一维护的一体化全景模型。
5结论
一体化全景模型以电网模型为核心，通过分布式建模和模型拼接技术，以“源端维护，全网共享”为目标，实现电网企业全区域统一模型，并以此为基础，形成对实时、计划等各类电网应用及外部环境模型的统一管理，并通过模型服务，满足调度中心各级应用对模型的需求，为实现智能调度中心基于全景模型的分析、计算、预警和辅助决策奠定坚实基础。
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第一条旅游风景区民居建设与管理是景区建设与发展的重要组成部分，加强旅游景区民居建设与管理，是提升景区品味，打造景区特色，实现景区可持续发展的必然要求。为加强对旅游风景区民居建设与管理，科学合理地开发利用旅游资源，特制定本办法。
第二条旅游风景区民居建设依照《建筑法》、《城乡规划法》、《风景区保护管理条例》等法律法规，以及县人民政府批准实施的《风景区总体规划》、《风景区建设性详细规划》、《风景区民居建设风貌改造规划》等依法进行管理。
第三条景区内的所有单位、民居必须严格遵照本办法进行建设、管理与保护。任何单位和个人均有权对违反本办法的行为进行检举、揭发。
第四条县旅游局对旅游风景区民居建设进行统一规划和管理，发改委、财政局、民政局、林业局、水保局、环保局、文化局、建设局、国土局等领导小组成员单位及有关乡镇从各自角度配合旅游局履行风景区建设与管理职责。
第五条景区内建筑（机关、企事业单位和民居）由县旅游主管部门按照风景区《总体规划》、《建设性详细规划》进行审查后，按照国家建设审批程序进行审批，未经批准不得建设。
第二章目标与原则
第六条建设目标：坚持以人为本，以规划为先导，以保护生态环境、提升景区档次为主要内容，整治景区环境、打造景区特色，实现可持续发展为目的，着力推进旅游风景区民居建设与管理，努力打造生态良好、风格统一、特色鲜明、设施完善、服务配套的精品景区（点）。
第七条旅游风景区民居建设与管理应遵循以下原则：
1、旅游风景区民居建设必须符合景区总体规划和详细规划的原则；
2、风格与风貌统一，特色突出，与周围环境相协调的原则；
3、不破坏生态环境与绿色环保的原则；
4、改建和新建结合，前期整治与后期管理结合的原则；
5、因地制宜、分类指导，统筹规划、分步实施的原则。
第三章建设与管理
第八条旅游风景区民居建设，要按照景区总体规划和建设性详细规划要求进行，必要时应另行编制旅游风景区民居风貌改造规划。旅游风景区民居建设风格应突出当地民族民俗特色，避免“百村一面”；要适应小康社会生活标准，努力提升档次和品位；要充分体现保护生态和节能环保的理念，并统筹安排好基础设施和公共服务设施。
第九条旅游风景区应按照景观的观赏价值、历史价值、科学价值与不可再生性特点划分为景观核心区、建设控制区和接待服务区，实行分类管理。景观核心区严禁建设与资源保护以及旅游服务无关的各项建设内容，景观核心区内的民居应逐步搬迁、拆除；建设控制区可适应建设为景区接待服务所用的建设内容，原有的民居建筑应根据景区规划要求改造为旅游服务设施；接待服务区的民居应根据景区规划要求，按照统一风格进行改造，开展旅游服务。
第十条本办法颁布前在景区内已建造的原有民居和其它建筑物，由县旅游主管部门统一进行核查。凡不符合景区规划要求，与景观不协调，需要改建或拆迁的民居，应有计划地进行改建或拆除。对成片的民居建筑应通过风貌改造打造为旅游服务区。
第十一条在景区内新建、改建、扩建、翻修的各种建筑物（包括民居），其规模、体量、高度、造型和色彩等都应与周围景观和环境相协调，严禁破坏景观、污染环境、妨碍游览。
第十二条在景区内施工，必须保护景物及附近的林木、植被、水体和地貌，不得造成污染和破坏。施工完毕，必须及时清理周围场地，进行绿化，恢复环境原貌。在主要风景游览区内施工应尽量避开旅游旺季。
第十三条对景区内被确定为各级文物保护单位的古民居院落，由文化部门牵头采取相应措施进行保护，对文物保护单位周围影响其历史风貌、建筑风格的建筑物及其附属物应予拆除。特别要注意保留散居在村落中有利用价值的旧民居，应作为景观进行保护、开发利用。任何单位和个人不得侵占或破坏景区内的古建筑及其文物古迹。
第十四条景区内重要古建筑的修复，应按照“修旧如旧”的原则进行，尽量保持原有的历史风貌。古建筑修复由县旅游主管部门按照景区规划要求，与文物、宗教部门协商确定，有计划地进行修复。
第十五条景区内的商业服务业网点由县旅游主管部门统一规划设置，凡不适合在风景游览区设置的经营网点要限期迁出。
第十六条景区内的单位和民居都要按照规定的卫生责任区，搞好卫生保洁，严禁随意倾倒垃圾、污水、堆放粪便或其它杂物。饲养家禽必须远离景观和道路实行圈养。
第十七条要充分发挥政府对旅游风景区民居建设和管理的资金投入和引导作用，充分利用国土整治、扶贫开发、新农村建设、以工代赈、生态移民等各种项目，支持景区民居搬迁与改造。同时要加大对景区民居建设与改造的信贷支持力度，积极拓宽融资渠道，形成多元化的资金投入体系，保证景区民居建设与管理措施有效实施。
第十八条旅游风景区民居管理由旅游主管部门、风景区管理单位和风景区所在乡镇共同管理，各相关部门应积极配合支持，要逐步建立和形成旅游风景区民居建设与管理的长效机制。
第四章责任追究
第十九条对违反《建筑法》、《旅游风景区保护管理条例》等法律法规，以及《风景区总体规划》、《风景区建设详细性规划》和本办法，在景区随意进行建设的单位和个人，除由有关部门依照国家有关土地、森林、环境保护、文物保护、治安管理等法律、法规的规定处罚外，旅游主管部门和风景区管理单位有权责令其停止违法活动，赔偿经济损失，并视情节给予警告、经济处罚。
第二十条负责景区民居建设与管理的工作人员，因，，造成景区资源破坏的，给予行政处分。情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在民居建设、保护、管理工作中作出重要贡献或有显著成绩的单位和个人，由旅游主管部门报请县人民政府给予表彰或奖励。
第五章附则
关键词：国家公园 公益化 服务质量
中图分类号：F592、7 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）09-026-02
国家公园作为全球自然保护的规范语言，也是中国生态文明建设的制度安排，2013年11月12日中国共产党十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大历史问题的决定》，全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。在关于生态文明建设部分就明确提出我国要建立国家公园体制。这标志着我国国家公园建设已经上升为国家战略，意味着我国一直以自然保护区为主的各种保护的体系即将演变，这为我国国家公园系统化、科学化、规模化建设提供了有力的支撑。
一、公益化视角下的国家公园
1872年美国国会批准设立世界上第一个国家公园――黄石国家公园，该公园的建立对世界其他国家的自然资源保护起到了重要的启发和示范作用，它作为一种合理平衡生态环境保护与资源开发利用的行之有效的保护和管理模式，日益受到各国的重视，也掀起了各国的建设热潮。国家公园作为自然保护区的重要存在形式，在世界范围内的不断建立和完善，反映了人摈弃自我中心对自然资源保护的珍惜，除保护自然资源外，国家公园为满足人类对自然美学、环境教育、户外休闲等的诉求提供服务。进入21世纪，国家公园从自然资源保护为出发点逐渐发展为一种综合的土地可开发战略，已成为一种国际化的生态规划共识。
1、自然遗产资源公益化、全民化。自然遗产资源是全体国民的一项福利，国家公园的设立正是为了满足当代人欣赏、了解自然文化价值的需要，同时强调为子孙后代尽可能地保留一份未被人为改变的遗产资源。根据美国国会1872年3月1日通过的《黄石公园法案》（Yellow stone Park A ct），明确了黄石公园是为了人民的利益被批准成为公众的公园及娱乐场所。同时也是“为了使她所有的树木，自然奇观和风景，以及其他景物都保持现有的自然状态而免于破坏”{1}。在后续的相关立法过程中进一步明确了国家公园应成为“巨大的国家度假地”，同时“服务于公共用途、度假和游憩”{2}。在美国的立法和实践的过程中，对各类遗产的游憩利用一直推动着国家公园的发展。从国家公园的设立目的可以看出，其体现的是公共利益即公益性，是为了让全体国民享受国家自然旅游资源。杭州西湖、南京中山陵、玄武湖、苏州金鸡湖等景区的免费开放正是体现了公共旅游资源服务于全体国民的宗旨。
因此，我国如果设立国家公园必须降低现有的门票价格，门票不能成为大众平等享用公共自然资源的过滤性门槛，让国家公园的服务宗旨达到使人享受自然，充分体现国家公园公益性、公平性和公共性。由于国家公园并不注重从游客身上赚取经济利益，因此，国家公园大都采用低廉的门票或者免费的方式，让全体国民享受国家公园，体现其全民性。此外，国家公园还提供公民教育，通过宣传资料、解释标牌、自助语音系统和导游等方式，为游人提供了解和欣赏公园的机会。
2、“门票经济”与公益宗旨的相悖，亟待转型。目前，中国景区门票收入占总收入比重较大，陷入“门票经济”不能自拔。景区的提档升级（包括3A升4A，4A升5A）以及国家度假区、国际级自然保护区都成为许多利益集团摇钱树，甚至部分景区（包括世界遗产景区）的收入被用于补充地方财政收入，完全有悖于国家公园的公益性，完全抛弃了公共资源本该承担的社会职责和公益角色。门票价格上涨带来的收益未必用于景区的维护更新和服务质量的提升，也暂时看不到维护和收益的必然关系。相反票价飚涨，旅游者用脚投票，组团社费用水涨船高，但为了稳住市场，地接方面只能从吃、住、行、娱、购等环节尽量压低成本，结果不言而喻，服务质量开始下滑。
旅游景区门票价格是影响游客出游的敏感要素，其涨跌波动受到公众普遍关注。市场需求方与供给方对门票价格问题均发出“无奈”声音。需求方认为，高价门票“玩不起”;而供给方认为，景区运营压力大，涨价也是无奈，这种“游客嫌贵，景区哭穷”的现象成为当前一种“无解”难题。而国家公园作为公共旅游资源服务于全体国民。门票只能作为象征性地收费甚至免费已成为世界各地国家公园管理体制的典范。将门票门槛撤离的国家公园模式有可能直接倒逼景区破解门票依赖，如何在降低门票的同时，让公众享受到全民休闲权利，享受到优质服务。因此，国家公园的实施使得“门票经济”亟待转型。
3、适应旅游新常态，保障服务质量。在旅游新常态背景下，旅游休闲度假需求将普遍化和日常化，出游频次增加。国家公园低价门票将打破价格阻碍，门票价格的大幅下降乃至取消，不仅从经济上降低出行成本，更在心理上给出行者以安慰，使心理出行成本降低，从而拉动内需、掀起出行潮流。旅游景区服务质量在此背景下就凸显出来，如何在适应旅游新常态，保障服务质量。在激活国家公园公益性的同时，让更多的市民享受公共服务。
二、公益化视角下国家公园服务质量保障
针对免费入园后出现的新情况和新问题，我们应积极探索国家公园管理新机制，把免费开放办好办实。把发挥公益性效应放在首位，落实好“国家公园姓公的经营理念”和“人性化的服务理念”。为此我们应从以下方面入手：
1、改革管理模式。中国公共资源类旅游景区所面临的资源保护不力、游览费用高等问题长期为社会诟病，对其管理模式的改革已迫在眉睫。国家公园所有权的归属将会直接影响一个国家或地区国家公园的管理经营模式、资金来源、服务质量等。一般来说，当所有权较为单一且为国家政府所有时，管理方式多会采用垂直管理。目前美国国家公园经过不断的管理实践，逐步形成了联邦政府直辖的“国家公园局―地区局―园长”三级管理体制。事实证明，国家公园进行属地化管理将难以避免管理权分割，经济利益至上忽视资源保护，监管服务不到位等现象。因此世界上多数国家已建立了国家和地区国家公园管理局，由国家统一部署，构建由决策者、学者及与自然文化资源密切相关的公众等利益相关者共同参与的智囊团制定统一的管理机构。避免“条块分割”、“一地多牌”等多头管理现象。建议我国设立专门管理机构， 对国家重要自然与历史性旅游资源进行统一管理， 明确规定管理机构的管理使命以及对其管理的责任人。
2、完善法律体系。国家公园体系的运作离不开完善法律体系的支撑。国家公园的合法性地位、管理和维护只有建立在坚实的法律保障基础之上才能使国家公园的经营管理有法可依，有序发展。多年来，我国各级政府都十分重视风景名胜区以及各类自然保护地管理的法制化和规范化，但大部分还停留在暂行条例、管理标准、管理办法、管理规定等层面，专门性、统领性、全面性和操作性不强。例如我国对国家重点风景名胜区的资金来源未作明确的立法规定，也未立法确定排他性的管理授权，没有立法规定特许权的出让原则，也没有立法确立管理绩效评定。缺乏这些应该立法确立的重大原则，使我国国家重要自然与历史性旅游资源的管理呈现政府管理变成官员管理，管委会管理变成几个人甚至一个人管理，信息不对称问题严重，监督成本极高，造成无法可依、有法不依现象普遍， 这些问题不利于国家重要自然与历史性旅游资源的保护，更不利于国家公园服务质量的提升。因此我国需要建立与国家公园体制相适应的综合与专项立法工作，制定和颁布在宪法指导下围绕国家公园的法律地位、申报准则、发展规划、评定标准、组织管理、服务标准等并与其他部门法相结合的国家公园法律、法规体系。
3、创新经营管理。国家公园的管理与维护需耗费大量人力、物力。降低门票乃至取消门票收益的国家公园就要涉及经营机制问题，包括国家公园的资金来源、门票管理和特许经营活动开展等。目前政府拨款是大部分国家公园的主要收入来源，国家公园公益性的本质以及保护“生态完整性和纪念”的基本原则决定了国家公园基本上都实行低门票或者免门票策略。但仅靠财政很难拨付足够的资金用于国家公园的管理开发与资源保护，更难保障国家公园的服务质量。因此国家公园的经营机制也应朝着多元化的方向发展，这不仅有利于减轻政府财政负担，也有助于调动社会力量参与国家公园的管理与经营活动。我国也可以借鉴国外的特许经营制度，对国家公园特许经营的主体、内容、项目、方式等内容做出原则性规定，合理引入市场机制，在竞争的市场中选择在国家公园资源和保护中能使国家及公众利益最大化的企业，实现资源的合理有效配置。合理转让经营权，采用特许经营进行餐饮、住宿、购物、教育、社区服务等的经营权面向社会公开招标，交纳特许经营费，这样将会极大提高国家公园单位的经营服务效能，而国家公园本身不从事任何盈利性的商业活动。在管理体制上，可以实行管养分离，变“以费养人”为“以费养事”的新机制，建立作业、养护、招标等市场化运作机制。要把国家公园作为国有资产来经营，打破经营效率低下、冗员过多、以费养人等传统的管理方式，建立高效、顺畅、富有活力的公园经营管理体制。在保障服务质量的同时做长旅游产业链，扩大游客二次消费空间，从中获取更大的整体效益。
4、突出公益性，实现永续发展。国家公园实质上是全民福利，不是地区的、部门的、局部的公益性。建设国家公园的动机应为自然和生态保护而建设，为全民利益而建设。一方面以国家预算为主的财政保障是国家公园整体保护的主要资金来源，也是确保国家公园公益性的重要前提。但仅靠财政拨款还不足以保障国家公园的高质量运转，因此还需要广泛吸纳社会资金，接受国内外政府、民间组织、企业和个人的资助与捐款，以弥补国家公园运行经费的不足，推动国家公园以高质量服务持续健康发展。另一方面也要通过宣讲、维护等方式使旅游者在游乐的同时潜移默化地提高环保意识、生态意识，逐步改变国民落后的旅游素质，积极加入到提高国家公园的服务及形象中，使国家公园成为全体国民休闲游憩的胜地，实现国民休闲权、旅游权。
5、重视旅游文明教育，倡导志愿服务。国家公园应成为旅游者、当地居民、广大师生接受环保、文明教育的理想场所。美国的国家公园接受各种各样的志愿服务，这既丰富了国民的志愿体验，升华了国民的精神境界，又极大地节约了运营开支。但目前我国还只是在如体育等大型活动中会出现志愿服务，因此我们要充分调动社会团体和个人，引进社会力量参与公园管理，如通过捐款、义务讲解和义务维护、绿地认养、招募志愿者等方式减轻成本，唤起市民爱惜公共设施的责任感，通过积极的公众参与使景区保护所需的资金与人才得到不断补充。
6、提升员工服务意识，加强内部监管。国家公园免费开放后失去了门票收入，会导致资金短缺，游客增多，公共设施被破坏，管理难度加大等新的难题。但我们也要结合公园实际绝不能以降低服务质量为代价，要不断深化便民利民措施，按照游客的需求不断推出为民服务的新举措，寻找公园景区免费后高效管理的突破口。为游客提供货真价实的商品及服务，加强窗口服务职工的职业道德和岗位技能培训，建立与工作绩效挂钩的奖惩机制，体现国家公园的优质文明服务形象。同时还需造就一支业务精通、勇于创新、善经营会管理的旅游管理队伍，努力提高员工的政治素质和文化修养，不断更新知识结构，研究熟悉旅游经济运行规律和旅游市场需求，提高策划和管理水平。教育引导广大职工爱岗敬业、诚实守信、规范服务、热情待人，造就一支高素质的旅游服务人员队伍，提升整体服务质量。在提升服务质量的同时还有必要建立和完善对管理人员服务质量的监控体系，使景区服务质量的静态标准能转化为实质性的质量提升。质量监控是一个对景区服务质量进行监督、检查并控制其偏差的过程。以质量标准为尺度去衡量景区服务，并对其未达到质量标准的环节及时进行纠正。
在处理生态环境与开发的关系上，越来越多的实践表明，国家公园是有效实现保护与发展双赢的管理模式，但现实我国的国家公园的建设发展之路还很漫长，还有很多实际困难和问题需要我们进一步研究和探讨。中国国家公园的建设和发展不能照搬照抄他国的做法，我们需要立足现实，有效整合和挖掘国内外成功的经验和做法，结合我国实际，构建适合我国具体国情的具有中国特色的国家公园建设之路。
注释：
{1}滕海键、战后美国环境史[M]、长春：吉林文史出版社， 2007：2-12
{2}RoderickNash、Thevalue ofw ilderness[J]、Environm entalReview，1977（3）：16
一、旅游服务供应链特征及形成动因综述
（一）旅游服务供应链概念
服务旅游供应链是由欧美国家提出来的，但是到目前为止并没有一个比较权威的定义，但是不论何种定义都不可以避免要包括旅游供应商、旅行社、旅游商和客户这四个基本要素。有人把旅游服务供应链定义为旅游产品由旅游产品供应商（一般指旅行社、景区管理机构等）出售给消费者的过程所涉及的一系列链条就是旅游服务供应链。还有人提出了更加综合的旅游服务供应链模式，这个比较复杂，涵盖点较多，包括旅游服务集成商、旅游服务提供商和游客等几个要素，但是旅游服务供应链的提供商和集成商包括旅游中介、旅游运输、旅游目的地、住宿等。还有人从资源最佳组合的角度来定义旅游服务供应链概念，以环境友好型为发展目标，从旅游服务项目的定位、整合、开发、成型到最后将服务出售给消费者的整个旅游服务过程。综合国内外各种观点，本文认为，旅游服务供应链的概念为旅游服务过程中包含的一切直接和间接服务都是属于旅游服务供应链范畴。
（二）基于旅游服务供应链基本特征
以提高节点企业经济效益为目的的旅游服务供应链包括服务流、信息流、资金流、产品流和游客流等各个过程，但都必须达到资源有效的整合，以节约成本，增加收益。旅游服务必须由多个企业共同协作才能提供完整的涉及到吃、住、行、游、购、娱等多个方面的游客需求，正是因为这个原因，旅游服务又有着自身特殊的特性，这个特征是基于旅游服务供应链的整体配合和系统化而产生的。
（三）基于旅游服务供应链形成动因探究
在忙碌的工作生活之余，人有休息、休闲的需求，这也就是旅游服务产生的驱动性根源原因。旅游服务供应链的第一步是设置目标，从识别目标背后的驱动因素入手来认真分析旅游者的旅游服务需求并基于此设计目标。为了达到对构建新的旅游服务供应链模式提供指导的作用，必须先能够发现形成动因才能发现传统旅游服务供应链模式的不足，即识别旅游服务供应链背后的专业驱动要素。一般来说旅游服务供应链的专业驱动因素的基准都是旅游消费者对旅游服务提供商服务质量的满意度。实现旅游服务供应链的目标就是要通过提高服务质量，加快响应速度，降低沟通成本来提升产品服务层次，最终提升服务水平，提高消费者满意度。
旅行社在旅游服务供应链中是主体地位。相比较国外旅行社，我国旅行社大都是规模小、竞争力弱的小企业，连同一个供应链上的住宿企业、餐饮企业、交通企业的规模都远远达不到。因而说，旅行社作为旅游服务供应链的驱动因素之一，发展还有待于进一步提高。与此同时，不可避免的是我国现有旅游供应体系中仍存在一些问题，作为旅游服务供应链中的重要驱动因素之一，必须大力发展旅行社的主体地位，不断升级供应链层次。景区是旅游服务供应链中另一个重要的驱动因素。景区的运作要坚持绿色原则，并始终贯穿在与此相关的餐饮、住宿、交通、娱乐、购物、休闲等整个旅游服务供应链中。景区相关机构要能加强监管和正确引导，促使游客具备绿色观念环保意识，减少对景区资源的破坏。
随着信息时代的不断发展，电子商务平台的作用在旅游服务供应链中的重要地位也越来越突出。作为信息密集型和信息依托型的旅游产业，不依赖物流的特性使其在电子商务上得到了良好的发挥和利用。在信息时代下，旅游服务供应链应依托电子商务平台加快改造，基于这个平台的业务发展成为旅游业的新生力量，促进了旅游消费的多样化，促进了旅游资源的资源整合和利用效率最大化。
二、以景区为核心的旅游服务供应链
（一）供应链运作机构
现阶段，我国景点管理机构及管理主要方式有企业化治理和非企业化治理两种方式。企业化治理以市场为方向，非企业化治理主要以维护景点为基本目标，无论是何种方式都必须实现旅游景区可持续发展的目标。
结合可持续发展战略的景区景点开发上，地方政府要与文物局、旅游局、环境局，以及旅游开发方面的专家等联合起来建立景区开发决策委员会，根据景区开发需要、游客需求以及景点保护需要有序开放景点，考虑到景区资源的公共性，可在适当时候以适当方式举行市民听证会进行博思广议，加强决策的合理性。坚持可持续发展战略的景区景点开发，就是要让景区资源规划要遵循先保护、再开发的原则，把旅游资源的开发放到保护的范畴中进行，让旅游资源永远为游客服务下去。
（二）供应链景区景点开发
景区景点的设计要综合考虑，合理规划。首先从绿色旅游的角度来说，建景区就是要建立环保景区。在景区道路交通设计时，要采用自行车等对环境污染小的交通工具，当然所有的一切都要在不破坏景区的整体美感的前提下。景区建筑要考虑到与环境的协同性，建筑材料要选择环保节能的。其他配套设施比如污水处理系统、洁水供应系统、卫生间等要按照环境布局来完成。其次要合理引导游客进行文明旅游，诸如必不可少的游客中心、标牌系统等协设施要齐全，合理的在景区内设置标示牌，重点是保护环境的卫生宣传和文明礼仪宣传引导。
最后是景区内配套设施要绿色环保。配套设施如饭店等的基础设施设计时必须要注意与景区的整体协调，以节能环保型为主。作为旅游综合接待能力的重要组成要素之一，饭店大量耗费自然资源，排放废弃物质，对环境的影响极其恶劣。因此要合理处理好饭店的布局、设计和垃圾处理。
（三）供应链运作机制
供应链的运作机制有合作机制、自律机制和决策机制等。
合作机制是指景区和旅行社协调确保该供应链的顺利运行，双方必须加强合作沟通，保护好景区资源配置最优。旅行社实施绿色营销时，要积极开展对游客的绿色卫生宣传，并针对绿色旅游的行为规范、垃圾处理要求等做出明确的指导。激励机制是指在供应链管理中，建立、健全业绩评价和激励机制，以达到目标要求的目的。在绿色旅游供应链中，景区必须放弃一定眼前利益，严格执行运载力控制。决策机制是指要妥善处理景区责任制和管理制度，尤其是景区市场营销收益分配问题。景区和旅行社要合理协同，把景区的保护放在第一位。如果利益分配不均，会导致景区或者旅行社单方面过度开发景区景点，造成资源的浪费和没有良好的保护，造成公众财产的损失。
三、以旅行社为主体的旅游服务供应链
（一）供应链中旅行社定位
研究旅游服务供应链，就必须对现有旅游供应链模式中旅行社的实际作用和潜在重要作用作一个客观的评价。毫无疑问，旅行社在旅游供应链中是主体地位之一，但是旅行社的竞争力优势却需要加强。当前我国旅游层次化越来越高，群众的自由行也越来越突出，如何在新情况下打造旅行社核心供应链中的地位也是一个关键问题。
（二）旅游供应链核心企业分析
传统观点认为核心企业要拥有信息交换中心、物流集散的调度中心、资金的结算中心和统筹规划的协调中心。这意味着供应链的要变成一个信息中心、中转中心和处理中心，这个强大的后台没有信息化技术是无法完成的，因此要大力发展信息化技术，完善企业管理，增加企业在核心问题上的处理能力。只有这样，旅行社才能继续维持在供应链运作中承担核心企业的角色，成为供应链运作和管理中的主导。
（三）供应链核心企业打造
鉴于旅游产品综合性的特点，旅游服务供应链涉及到众多行业和企业，在这种情况下，旅行社必须发挥优势，积极和游客接触，完善核心地位的打造。
打造核心供应链包括制订环保和可持续发展标准，严格执行、考核标准执行情况，最后依据结果选择合作伙伴。打造旅行服务供应链的目的就是要让旅行社、供应商、旅游者、旅游目的地多方受益。因此旅游业的可持续发展要坚持依靠旅行社为主体的核心旅游服务供应链模式。
四、旅游服务供应链演变之电子商务
随着信息时代的不断发展，电子商务平台的作用在旅游服务供应链中的重要地位也越来越突出。传统的景区核心旅游服务供应链模式或者旅行社旅游服务供应链模式都难以继续满足游客的需求了。综合旅游行业的特点和目前国内旅游服务供应链发展现状，究竟是哪一类企业成长为核心企业，归根结底是由其掌控的资源决定的。电子商务出现后，旅游服务供应链得到了进一步的升级，原有的模式在电子商务平台上得到了更好的发展。旅行社在供应链上具有的特殊职能，在旅游信息汇集、客流调度等方面具有其他主体所不具备的优势，维持好这些优势能继续稳固旅行社在供应链上的核心企业地位。
随着电子商务的兴起，不受时间和空间限制的旅游电子商务平台，很可能是新的旅游服务供应链中的核心企业。旅游电商能够免费、便捷的为旅游消费者提供了大量旅游信息和虚拟旅游产品，促进旅游消费的多样化，促进旅游资源整合和利用效率的最大化。产生这种变化的原因，从外部因素分析是因为自助游的大量增加，让基于“完美体验”和“个性审美需求”的散客自助游成为未来旅游市场发展的主流。内部因素分析是因为网络作为一个独特的资源整合者，信息量的丰富化、价格和服务的优势，在供应链中具有很强的影响力和吸引力。最重要的是，网络销售能很好满足旅游者的个性化需求。
关键词：医学生就业；前景分析；健康服务业
随着我国人口老龄化现象的加剧和人口素质的逐渐降低，必须要通过健康服务行业来提高人口的综合素质，2015年国务院办公厅了《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》对健康服务行业的规范作了部署，并在会议中提出了关于健康服务行业未来的发展指示，重点在于鼓励健康服务业行业以多种形式存在，且可以融入更多的境外资本与社会资本，并实现从医疗卫生、健康养老、医疗保健、医疗护理、康复疗养等多方面发展[1]，建立全民应用的健康网，打造具有专业技术团队的健康服务人员，鼓励社会资本的融入，建设健康服务业内的多元化从业人员，消除当前医学生的就业压力。随着教育制度的改革和各大医学高校的扩招，医学生的数量逐渐增加，而医学工作岗位基本趋于饱和的状态，医学毕业生的就业压力和竞争力日趋增大，故在健康服务业背景下，如何提高医学生的就业率是当前研究的重点。本文着重对医学生在健康服务业背景下的就业问题进行分析并阐述了存在的主要问题，提出可靠性建议和策略以供参考。
1当前医学毕业生的就业状况
1、1就业密集期
21世纪以来我国各大高校开始陆续扩招，高校招生的门槛逐步降低，导致高校的学生素质参差不齐。自2004年我国各大医学院校也陆续开始扩招，并且扩招量在持续上升，并且以每年30%的增速上升[2]。据相关资料显示，2009年我国医学毕业生数量超过120万，就业形势日益严峻，目前医学毕业生仍在增加，而每年各大专业的毕业生就业率统计中，医学行业占倒数第二名[3]，给医学毕业生增加了较大的毕业压力和竞争力。
1、2医疗岗位趋于饱和
由于招聘机制、团队结构和区域分布等因素的影响，我国医疗机构的工作岗位基本趋于饱和，招聘人才目的是更好的提高质量，提高工作团队的质量，通俗的说就是从人才里面选择精英。用人单位在进行招聘时，提高了录用的门槛，通常专科生和本科生的招聘量较少，尤其是专科生，很多用人单位都倾向于硕士以上学历，且具有工作经验的人才，无疑给专科和本科的医学毕业生增加了较大的就压压力。我国健康服务业发展前景广阔，人们对健康和养生问题等高度重视，但我国从事健康服务业也的工作人员较少，尤其是具有专业技术水平的健康服务业者较少，为医学毕业生的融入创造了条件。
1、3就业市场的变化
随着时代的进步和科技的发展，人们的生活水平和生活质量也大幅度提高，人们对健康服务的要求也愈来愈高，故新型的健康服务业也油然而生，且发展速度较快。现代卫生服务中不仅包括传统的医疗、护理等项目，更多的融入了家庭护理、医疗保健、全科医生和计划生育等多种形式[4]，是对传统医疗卫生行业的创新和扩展。健康服务业的复杂是顺应时代变化的，目的就是通过为人们的健康、生命、体育、康复等进行服务，扩展原有的医疗卫生行业，深入到医疗咨询、医疗保险、药品推销、药学服务、医疗器械等行业中[5]。就业市场和就业形势的转变，给医学毕业生创造了较多的就业机会，医学毕业生的就业岗位也就相继增多，有利于医学毕业生的就业。
2健康服务业背景下对医学毕业生的就业影响
健康服务业主要包括医疗护理、康复保健、健身养生等领域，跟医疗服务有着很大的区别。医疗服务的前提是患者生病后到医院或者社区门诊进行治疗，研究的对象是生病的个体。而健康服务是面向全体受众，且服务特殊性强，可以针对全体的消费者，服务过程中以医疗服务为中心和基础，开展后延或者前移部分，让受众生小病、少生病甚至不生病的目的，为消费者增加更大的福利。国务院在关于健康服务业指导意见中对产业范围进行了界定，其中主要涉及到医疗服务、健康保险、健康管理、药品经营、健身产品、保健用品、保健食品与医疗器械等类别。西方国家对健康服务行业尤为重视，美国每年对健康服务行业的投入占生产总值的17%[6]，且其他发达国家对健康服务也非常重视，投入比例在10%左右，而我国受国情的影响，健康服务行业崛起较晚，但发展速度较快，国务院和社会各界对健康服务的重视程度较高，未来我国的健康服务体系会逐步完善，开放程度也会大大提高，监管机制会陆续健全，资源投入加大，健康服务业会更好的发展。由于健康服务业发展范围较大，故医学毕业生的就业形势也会受影响，在一定程度上扩大了毕业生的就业范围，提供了更多的就业机会。
3健康服务背景下医学毕业生的就业前景
（1）当前人们对保健和养生的问题高度重视，但是缺少专业的养生和保健指导师，鼓励医学生从事保健盒养生行业，加强对专业知识的学习，从根本上提升自身的素质和水平。养生行业具有较大的发展前景，故在就业时也可以涉入养生保健行业，为自己就业创造更多机会。（2）健康服务业的崛起，使得小儿推拿师、康复医疗师和护士等需求量逐步增加，且各岗位上都缺少具有专业技术水平和综合素质较高的小儿推拿师和康复医疗师等从业人员，故医学毕业生可以从该方向入手，提高自身的专业知识水平，并可以学习一些关于康复医疗、推拿等方面的知识，为后期应聘做准备。（3）当前健康服务背景下，社会资本的大力投入，康复疗养和老年护理岗位逐渐增加，且农村健康养老也在逐步发展，社区养老形势已经形成，但缺少具有专业知识的从业人员，服务质量较差，群众对服务质量的评价较低，这就为医学毕业生创造了机会。健康服务的目的不是等患病以后进行治疗，而是通过对健康的服务指导，提高养生的质量，并从康复和疗养等方向入手，消除患者患病的几率，提高其生活质量。这就需要从业人员具有专业的医学知识[7]，对健康服务有一个正确的认识，并结合自己的工作经验和专业知识来为受众提供一个更好的健康服务。医学生在学习期间要提升自己的专业水平和综合素质，为毕业后就业创造更多的机会。（4）健康服务业的发展医疗器械、中医药、药品和医疗等重点产业迅速崛起，尤其是中医药和医疗器械的使用量较大，很多人对医疗器械，尤其是保健器械和中医养生的问题高度重视。故医学生对保健器械的应用，使用原理等需要掌握，对中医养生的知识要掌握，毕业之后可以向医疗器械使用、保健使用指导、器械销售经营、药品销售、养生顾问等方向发展，从而扩大了医学毕业生毕业之后仅向医院或者社区门诊就业的局势，提高了就业率，缓解了医学毕业生的就业压力。
4讨论与建议
当前医学生的就业形势较为严峻，且随着医学高校的扩招，就业压力和竞争力日益增大，在当前就业压力日益增加的背景下选择合适的就业岗位是每个医学毕业生的梦想。而当前健康服务业的发展和进步，为医学毕业生的就业创造了较多的机会，医学毕业生的就业范围也在扩展，消除医学毕业生的就业压力是当前研究的重点，提高医学毕业生的就业率，需高度重视。
作者:张云霞 单位:福建卫生职业技术学院
参考文献:
[1]邓寿群,陈赟琪、基于社会需求导向的医学生就业前景影响分析及对策[J]、商,2012,(14):131、
[2]徐道银,谢超群,朱红梅等、教育与培训:高校应对社会的策略--大学生就业倾向调查研究与分析[J]、黑龙江高教研究,2006,(3):57-58、
[4]吴涛,许华山、精神医学专业学生就业的前景、困境与促进措施研究[J]、文教资料,2015,(16):133-134、
[5]丰新胜、社会调研活动对眼视光专业学生就业和学习的影响[J]、中华医学教育杂志,2014,(3):353-355、
关键词：猛洞河；风景名胜区； 总体规划； 给水排水
abstract:this article studied the general planning about water supply and drainage of mengdong river landscape resort, especially about the two most important water systems mengdong river and niulu river, their general distribution and neighbor relationships, the water systems' protection and all plicated water supply and drainage questions, it is very useful for this landscape resort and the other ones' protection、 this general planning project won the second medal 2007, by hunan province construction government department、
keywords:mengdong river；landscape resort；general planning；water supply and drainage
1概述
湖南省湘西自治州永顺县猛洞河风景名胜区于1987年经湖南省政府湘政办发[1987]11号文件公布为湖南省省级风景名胜区，2004年1月13日经国务院国函[2004]5号文件批准升格为第五批国家重点风景名胜区。该风景名胜区以猛洞河、牛路河两大河流为轴线，两河相交于格洞，因猛洞河漂流而成名，号称“天下第一漂”，由老司城、司河、猴儿跳、王村四大景区组成，景区人文景观古老神秘，民族特色浓郁， 自然 景观丰富多姿，资源类型齐、个性强、品位高，具有较高的文化、科研和观赏价值，形成一幅雄奇壮美的自然和 历史 人文画卷。
2005年，笔者作为湖南省城市规划研究设计院专家组成员，参与了猛洞河总体规划设计，具体负责猛洞河景区给水排水规划工作，包括景区猛洞河和牛路河两大河流的总体布局及周边相邻关系、水系保护及各种给水、排水处理的复杂问题。该课题在2005年9月通过了湖南省建设厅、湘西自治州建设局和永顺县委县政府组织的评审会，并开始实施。2008年，该规划项目被湖南省建设厅评为“2007年度湖南省优秀城乡规划设计项目二等奖”。也就是在2008年，有“天下第一漂”之称的猛洞河部级风景名胜区被国家建设部列为十家限期整改的部级风景名胜区之首。这一消息的确让我们当初的规划者震惊。本文希望对相关工作进行回顾思考，以引起对该规划成果的重视，利于今后猛洞河建设和保护管理工作，也对其他风景名胜区的规划管理提供 参考 。
2给水排水规划设计的前提
2、1 地理方位
猛洞河风景名胜区位于湘西自治州永顺县中南部。永顺县位于湘西土家族苗族自治州北部。东邻张家界市境，西接龙山县、保靖县境，北枕桑植县境，南临古丈县境，东南同怀化市沅陵县境毗连。地理坐标介于东经109°35'-110°23'，北纬介于28°42'-29°27'之间，是我国东部丘陵山地常绿阔叶林向西部高山高原针叶林转变的过渡带，为云贵高原、鄂西山地黄壤岩溶山原的东缘。
2、2 气象
猛洞河风景名胜区属亚热带湿润季风气候区，冬天严寒、夏少酷暑，四季分明，经1971-2003年近三十多年的记录分析，年极端最高40、5℃（1981年8月8日），年极端最低－8、7℃（1981年1月30日），日最大降雨量344、1毫米（1995年5月31日），多年平均气温16℃左右；多年平均日照1301小时，年有雾日62天，能见度30米，多年平均降雪日15天，积雪日平均8天，年均无霜期286天，年平均风暴日26天，年平均风速2、4米/秒。
2、3 水文
猛洞河风景名胜区主要有猛洞河、牛路河两大河流，两河相交于格洞。牛路河是风景区的主要河流，牛路河源于塔卧镇粟南溪以上的茅花界，流经塔卧、车坪、吊井、麻岔、老司城，在格洞入猛洞河。其上段名灵溪河、中段名司河、下段名牛路河，全长88、9km，流域面积895、3km 2 ，河宽30-50m，沿河接纳了仓坪、三家田、颗砂、万福、大明、石堤、羊峰等乡溪流，多年平均流量22、264m 3 /秒。
猛洞河源于桑植上河溪、马鬃岭西麓和龙山的分水岭，全长158km，经县境112、1km，河宽30-80m，落差98m，多年平均流量28、73m 3 /秒。
2、4 服务设施与社会 经济 概况
随着猛洞河漂流 旅游 活动的日益提高，来永顺的游客迅猛增加。永顺县城、王村镇等地的宾馆，酒店 发展 迅速，其中主要在永顺县城与王村镇，宾馆、招待所40多家，床位1648张，旅游餐饮服务设施达28处。2004年游客人数达70、88万人次，旅游门票收入近两千万元，旅游形势十几年来有序增长。
当然，给水排水规划设计还考虑了地质、土壤、森林植被、野生动物及景区人口与民族分布等情况，也参考了各种相关规划资料，这里不一一列出。
3给水工程规划
3、1 风景区服务设施及城镇供水现状
永顺县城为设施完善的旅游风景区接待城，王村镇为旅游镇，老司城为旅游接待村。哈妮宫和牛路河为旅游点。旅游服务部8处，服务部8处分别为吊井、自生桥、射圃、祖师殿、落水坑码头、包公图码头、海螺电站码头、列夕码头。
永顺县城、王村镇给水排水依托镇基础设施，永顺县城、王村镇给水排水服从城市总体规划。其他服务点远离城镇，形成独立系统。永顺县城建有自水厂和排水管网，没有污水处理设施，王村镇原有水厂一座，供水规模为3000m 3 /d，正在筹建新水厂选址泽龙哈，供水规模20000m 3 /d，建设用地2、4hm 2 。王村水厂以曹家湾水库为供水水源，输水管长15、5km，管径dn500。牛路河大桥漂流终点站以地表水为供水水源，建有简易供水设施，用水量很小。上河、祖师殿、落水坑、海螺电站、小龙洞、八音洞目前居民人数少，接待设施少，当地居民均打井取水，没有集中供水设施。
3、2 用水量预测与水源
风景区远期最大日游人容量规模预测：近期（2010年）游人规模为174万人次（约43万人），中期（2015年）游人规模为280万人次（约70万人），远期（2020年）游人规模为450万人次（约112万人）风景区日最大容量约为1、95万人次，日最佳容量约为1、76万人次，年最大容量约为516万人次。
旅游 床位数约为3700张，其中高档床位1110床（30%），中档床位1480床（40%），低档床位1110床（30%）
高峰期游客为22000人次/日，县城、王村接待设施为城市供水，仅预测用水量。老司城按居住人口、游客住宿规模和餐饮服务规模预测用水量。宾馆招待所用水定额按400升/床·日计，家庭旅馆生活用水定额按220升/床·日计，城镇居民综合用水定额按400升/人、日计，服务点当地居民用水量按200升/人、日计，餐饮用水量按20升/人、餐计。用水量预测如表1。
3、3 水环境质量
现状风景区内河流水体污染较小，主要污染源为游客游玩丢弃垃圾污染和当地服务船只的生活污染，在风景区内的少量水面积聚有白色垃圾。由于水体流动不息，且水面随枯丰水月份多有起伏，水体的自净能力强，风景区内水体整体质量较好。2004年监测永顺县城水质为gb3838-2002中的二类水质标准，风景区内水体质量明显高于这一标准，现状应接近或达到了一类水质标准。
3、4 供水规划
老司城：日游客数量为7800人次，接待设施300床位，餐饮人数7800人·次，停车场30车位，住宿用水定额按220-300升/人·床计，旅游服务餐饮按10升/人·餐计，总用水量为330m 3 /d。停车场为iv类，消防用水量10l升/秒，两小时消防用水量为72m 3 。老司城用水量相对较大，当地下水源有保证时，优先使用地下水源。也可以牛路河为水源，采用一体化净水设备处理地表水，提供生活用水。该服务点设置400m 3 水池。
哈妮宫：哈妮宫为漂流起点，主要用水点为服务人员及游客用水。服务人员按200升/人计，游客用水量按3升/人·次计，用水量为90m 3 /d，停车场为iv类，消防用水量10l/s，两小时消防用水量为72m 3 。服务点用水量较小，采用地下为供水水源。该服务点设置165m 3 水池，保证72m 3 消防用水。
牛路河大桥服务点：牛路河大桥服务点为漂流终点，主要用水为洗浴及快餐，日游客量为3400人，100%洗浴，用水定额为100升/人·次，快餐配餐按10升/人·餐计，用水量为390m 3 /d，停车场为iv类，两小时消防用水量为72m 3 。牛路河大桥服务点用水量较大，当地下水源有保证时，优先使用地下水源。也可以牛路河为水源，采用一体化净水设备处理地表水，提供生活用水。该服务点设置465m 3 水池。
海螺停车场为iv类，两小时消防用水量为72m 3 。有停车场的旅游接待点设置消防水池及两座消火栓，采用高压消防制。城镇停车场采用低压消防制，市政供水为消防水源，室外消火栓间距120m。
4排水工程规划
4、1 排水现状
旅游城县城及旅游镇王村目前尚未建设污水处理厂，建有合流制排水管道。
雨水、污水由排水渠道就近排入水体，县城污水未经处理排放。景区目前用水量小，污染甚微。
4、2 污水量预测与污水处理方案
污水量与用水量相关，污水排放系数按0、8-1、0考虑，污水量预测如表2：
县城及王村镇污水处理服从城镇总体规划。景区污水为生活污水，规划采用埋地式污水处理厂，采用厌氧好氧生物膜法处理达到排放标准，老司城、哈妮宫牛路河均执行一级排放标准。污水处理设施建设前，污水应经化粪池处理，并提升到远离游路的偏僻地段进行土壤净化。如污水处理规模小、占地小，采用埋地式污水处理器时，可就近布置。
王村采用分流制排水体制，因为酉水王村段流速缓慢，且为平湖游河段，建议在污水处理厂建设前雨水利用原排水管就近排放，污水处理厂建设以后，王村初期雨水进行一级处理后排入酉水。规划在后湾以西、城镇规划区范围以外建设新建王村污水厂，处理规模为20000m 3 /d，控制用地范围3hm 2 左右，规划采用sbr工艺。
旅游服务点污水量很小，生活污水处理结合沼气池建设，采用厌氧处理，为景区绿化提供有机肥料。处理达标后以渗管排入山林，进行土壤净化处理。
4、3 水环境保护措施
对景区现有旅游服务设施和其他建设项目应严格控制和管理，合理利用水资源，减少污水产生量；
景区内各旅游接待点和居民点产生的生活污水应集中处理，尽量做到二次利用，禁止直接随意排放于河流水体中；
结合“十一五”规划，尽快建设王村镇和石堤镇污水处理厂；
大力开展节水宣传 教育 ，提倡节约用水，建立节水观念。
景区数字化建设，是在统一的规范和技术标准上，实现景区管理系统、交通管理系统、游客服务系统、安全应急系统等的基础设施系统的数字化建设，并通过网络化信息共享，建立具有统一标准的数据库、数据共享平台、数据处理平台等。它是由景区数字化技术、景区数字化业务模块以及景区数字化的应用服务三个方面组成的。核心业务模块包括景区资源保护，景区行政管理和景区服务管理。这三大模块下的数字化景区应用服务主要有环境监测、景区安全防护、资源保护、智能交通、景区管理自动化、公共信息服务、突发事件处理和电子商务等八个方面。
2三亚南山文化旅游景区信息化程度调查
南山逐步建立和完善数字化管理，引进了安全监控系统、门禁票务系统，保障游客安全旅游，完善服务，提高效率。根据历史、文化、名俗和景点等要素编印了宣传画册等资料，编写了多语种导游词，设置了电子导游器。南山游客中心为游客提供信息咨询:天气预报、游程安排、讲解、休息等服务以及多媒体触摸屏、大屏幕电视、导游图、普及图物、画册、音像视频等，展现了南山自然和文化资源。2001年1月南山在三亚市区设置了以形象展示、产品销售、旅游服务、旅游满意度调查与信息反馈等旅游4S为一体的综合型服务站，主要提供南山旅游信息问询、现场销售南山景区一日游和两日游休闲套餐、景区专线巴士接送服务等项目。南山门户网站(www、nanshan、)提供网上咨询、销售预订及支付等电子商务服务。南山景区应急指挥中心负责处理突发性公众安全事件和自然灾害，医疗急救站与三亚市120急救中心建立了紧急救援和医疗救助体系。根据数字化景区应用服务八个方面构建框架，通过专家访谈、资料分析得出评价，我们可以很清楚地看到南山景区信息化的运用程度。
3三亚南山文化旅游景区信息化程度分析
1995年，随着南山文化旅游区项目的立项，现在南山文化旅游区成为全国著名的热点旅游景区，被国家旅游局确定为中国旅游业优先发展项目;。南山景区信息化在资源保护、电子商务、旅游服务、突发事件处理四个方面做得较好。欠缺的方面如下:
3、1环境监测。
南山实行了安全监控系统、门禁票务系统等监测手段。南山在旅游旺季和节假日时游人总是很多，常常造成在某个景点内外拥挤不堪，这样下来往往旅游所带来的快乐就会大打折扣。所以光监测还不行，景区得分流游客。
3、2景区管理自动化。
还是游客的问题，南山完全可以效仿威尼斯旅游智能卡的例子，将高峰时期的客流分流到旅游淡季。游客在出行前就可以通过互联网预订智能卡;，在订购的过程中游客就可以了解南山的游客数量、游客密度、旅游接待设施情况等，然后再决定出行时间。这样一来不仅方便景区管理也方便游客做出决策。
3、3景区安全防护。
南山自然景观是由山、海和石组合而成，光对人文景观进行安全防护是不够的，还应该增加对湖边、海边和山上的巡逻。
3、4智能交通。
南山景区目前还是使用人工操作的电瓶车，这种电瓶车在人流少时还好，一旦人流多起来很容易造成交通秩序混乱，进而降低了旅游消费者的满意程度。智能交通，是一种先进的一体化交通综合管理系统。在该系统中，车辆靠自己的智能在道路上自由行驶，公路靠自身的智能将交通流量调整至最佳状态，借助于这个系统，管理人员对道路、车辆的行踪将掌握得一清二楚。南山除了以上项目的信息化技术运用以外，还缺乏一项与时俱进的技术虚拟现实技术。虚拟现实系统能够提供视觉和听觉效果，已被用于各种各样的仿真系统中。把珍贵的文物用虚拟现实技术展现出来供人参观，有利于保护古文物。山东曲阜的孔子博物院就是这么做的，它把大成殿制成模型，观众通过计算机便可浏览到大成殿几十根镂空雕刻的盘龙大石柱，还可以绕到殿后游览。
4三亚南山文化旅游景区信息化建设构想
南山景区要以十二五;规划作为指导性文件，把握海南建设国际旅游岛的大机遇，结合自身情况，改善不足之处，转劣势为优势，使南山景区信息化程度更上一个台阶。以下是针对不足之处的建议:
4、1三亚南山景区环境监测与景区管理一体化。
南山景区主要是依靠员工的优质服务来提高游客的满意度，力求以细节化的服务为游客创造一个舒适、整洁、安全的游玩氛围。但这并不能满足景区内游人越来越多的现象，而且往往是很多游客都聚在一个景点内，造成交通拥挤，而另一些景点却只有几个人游览。面对这种情况，我们可以借鉴威尼斯旅游智能卡;的例子，将高峰时期的客流分流到旅游淡季;可每隔几个小时更新旅游的预定量和入园人数;为了游客观光的舒适度，还应规定每天游客的上限人数。游客在出行前就可以通过互联网预订智能卡;，决定出行时间。此外，游客在申请到智能卡;后可以得到一系列在南山旅游的优惠，对大多数消费者都具有较大的吸引力，因此景区就可以通过对智能卡;的发行数量来有效控制游客的数量了。
4、2建设三亚南山景区安全系统。
南山景区的安全防护工作主要是园内，而对一些游人少涉及但危险的地带却没有做好防护工作，如湖边、海边和山上。可以通过以下方面来着手:一是减少上山下海的入口并增加电子监控，集中对这些入口进行输入管理，把握这些游客的行踪;二是在山上、沙滩上危险处安装电子警报，及时阻止不安全行为。南山景区的安全防护系统侧重于防;，而应急系统侧重于治;，它们都反映了一个问题的两个方面，所以要双管齐下，防治结合，防治一体，共同构建南山景区的安全系统。
4、3建设三亚南山景区智能交通体系。
智能交通系统是南山景区的一个缺口，为加强管理，应该引进这个技术。智能交通系统具有以下两个特点:一是着眼于交通信息的广泛应用与服务，二是着眼于提高既有交通设施的运行效率。智能交通拥有四个子系统，分别为:车辆控制系统、交通监控系统、运营车辆管理系统和旅行信息系统。目前，南山景区应该引进交通监控系统。该系统类似于机场的航空控制器，它将在道路、车辆和驾驶员之间建立快速通讯联系。哪里发生了交通事故、哪里交通拥挤、哪条路最为畅通，该系统会以最快的速度提供给驾驶员和交通管理人员，从而可以避开拥挤道路，有效地分流客人，提高景区的服务质量。
4、4建立三亚南山景区虚拟漫游系统。