关键词：水利工程；项目施工；精细化管理
精细化管理的应用能够有效提高管理质量、促进管理更为人性化、管理成本得到有效控制以及促进企业更加社会化、现代化、科学化发展。在精细化管理中需要具备与时俱进的思维观念与意识，并不断加强现代科技技术的应用与重视。在水利工程中要想保证施工质量、施工安全、按期交付，就必要加强精细化管理的实施。利用精细化管理来提高对市场竞争的应对能力，并实现资源节约型、环境友好型的水利工程创建。
一、精细化管理内涵
在社会、经济快速发展的影响下，各行业对生产、经营、建设等方面着重于精细化管理的转变，为求得更好的管理效果，不断采用现代化管理模式，逐渐将传统的管理观念转向与现代化的管理关键，与时代的进步、社会的发展、环境的进化同步前行。在水利工程项目施工中，传统的施工、安全管理方式中存在各种缺陷与不足，导致在管理中存在的问题众多，解决起来相对麻烦，并且效果并不理想，而近年来，我国针对水利工程施工质量的要求逐渐提高，并且为有效改善质量而进行管理优化研究。
精细化管理源于一些发达国家在实现现代化高水平管理效率所研究出的一项科学管理模式，属于一种具有一定科学理念、实现意义的新兴产物。通常情况下，水利工程施工管理主要分为三大部分，一是规范性管理，以某一管理准则为主要管理与实现的任务；二是精细化管理，以管理目标为基准，围绕所要管理的内容，实施精、细管理，做到管理热菹钢拢精简；三是，个性化管理，实现施工企业的独特管理模式，改善教条主义管理思想，实施以自身发展特点为根本的管理方式。精细化管理是建立在原有的管理水平、模式以及观念的基础上进行全方位的改进、优化与创新，使得常规管理逐渐呈升华状态发展，进而促进传统的管理逐渐演变成现代化的精细管理模式。
二、精细化管理在水利施工项目实施中的重要性
1、水利工程企业需要通过实施精细化管理来应对市场竞争
随着国家对水利工程项目支持力度的加强，越来越多的水利工程企业出现在人们的视野中。相较以往更多的水利工程企业势必产生更加激烈地竞争环境，在这种竞争环境日趋严重的今天，水利工程企业想要脱颖而出，在水利工程施工中占领一席之地需要具备以下条件：
第一，企业员工要具有扎实的专业知识。扎实的专业知识可确保企业顺利完成水利工程施工任务，摒除因为专业知识不牢靠而导致的错误。第二，企业自身要具有合法的水利工程项目施工资质。依法建立是水利工程企业的根本，在遵守法律的基础上，开展水利工程项目施工是每个水利工程企业健康发展的重中之重。第三，优秀的管理理念是水利工程企业发展的关键。前两个条件是现今大多数水利工程企业所能够做到的，而要想脱颖而出，就需要另辟奇径，从企业的管理理念上入手、精细化的管理可以使企业从细微处入手，在合理的范围内降低成本，只有这样才能使企业在如此激烈的竞争环境中取得利益，并脱颖而出。
2、精细化的管理是创建资源节约型环境友好型社会的需要
通过对水利工程企业进行精细化的管理，就水利工程项目的施工来讲可以在人力上、财力上以及物力上最大限度地减少了不必要地浪费，从而降低了水利工程项目在施工中的成本，并提高了水利工程中所涉及的各方面资源以及资金的使用效益。同时，精细化的管理也使得水利工程项目在施工中合理注意施工所带来的环境污染，以实际的行动证明水利工程项目的施工是节约型的施工，也是建设节约型、友好型社会的表率。
三、在水利工程项目施工中推行精细化管理
1、转变水利工程施工中的管理观念
精细化的管理观念是由发达国家产生，并逐步进入到我国水利工程企业的视野中。更多的企业开始认识到其更加先进、更加精细的管理文化，并开始尝试将其运用到自身的水利工程项目建设中但是，目前仍然还有很多企业并不重视精细化的管理，认为精细化的管理过程较传统管理过于繁琐，与从事施工的企业不相符合，而且实施起来也较为繁琐这种观念已经无法适应改革开放以来的国家整体水利工程项目施工的环境，传统粗放式以及外延扩大式的管理模式已经无法满足企业的需求。为了避免传统的管理观念所给水利工程项目施工带来的弊端，积极在行业内部推行精细化管理显得尤为重要。因此，需要积极主动转变水利工程施工中的管理观念，推行精细化管理。
2、加强水利工程企业规范化建设
科学化管理分为规范化管理、精细化管理和个性化管理三个不同的阶段和层次。要推行精细化管理首先要加强规范化建设，建立健全各项规章制度并将其落到实处，只有在规范化管理达到一定的基础和水平之后，精细化管理的实施才不致成为“空中楼阁”在项目精细化管理探索过程中，我们结合项目实际，设计制定了八个方面的管理制度，包括：
（1）施工技术文件编制规范，包括单位、分部分项施工组织设计，年度、季度、月施工计划编制，工程计量结算等；（2）现场管理制度，包括各管理岗位、工种的岗位责任制，现场管理制度、场容场貌管理制度等；（3）劳动纪律，包括考勤制度、请假制度等；（4）成本管理制度，包括材料采购、领用，仓库管理、材料节约奖励制度等；（5）财务管理制度，包括资金使用管理制度、业务费用开支规定等；（6）合同管理制度，包括分包单位评估制度、分包单位合同管理制度等；（7）劳动用工制度，包括工资制度、收入分配考核制度等；（8）后勤管理制度，包括办公室管理制度、资料文件收发制度食堂管理制度等。
岗位职责往往没有结合项目业务流程专业化，具体性地描绘岗位的工作权责。而精细化管理需要的是能够实实在在指导不同岗位的员工履行职责、开展工作的规范指引，实现各岗位职责的精确定位。在设计员工岗位职责时，我们对岗位管理的职责权限作了明确界定。
3、注重过程控制，实现精细化管理
制定具有可操作性、易执行的管理程序，也是精细化管理的重要工作。为了使各项管理制度落到实处，需要明确各项工作的程序比如，单位工程施工组织设计由项目技术负责人编制，公司总工审核；分部、分项工程施工组织设计由专业工程师编制，项目技术负责人审核；作业指导书由工段长或技术员编制，专业工程师审核；要求分级编制分级负责。作业指导书的编制将施工作业分成若干个步骤或作业程序，并对每一个程序再规定工作的具体时限和要求，使得工作人员只要按照作业程序操作即可完成。
参考文献：
【关键词】天然气企业 会计精细化 管理
一、会计精细化管理的内涵
精细化管理的实质是树立精细高效的管理理念。在常规管理的基础上，运用精细、严密、科学、系统、规范的管理技术，将管理责任制度落实，完善工作规范，建立有效的考核系统，明确职责分工，使规范性与创新性相结合，按照要求实施管理，找准企业存在的关键问题，狠抓管理的薄弱环节，采取有针对性的措施，使企业管理效能不断提高。精细化管理是市场经济发展的必然结果，是一种全新的管理理念。
会计精细化管理是企业管理的核心工程，把会计工作细化分工，要求会计工作要尽职、到位，将责任具体化、明确化，建立一套完善会计考核体系，使财务工作更加规范、标准，严格按照规范落实执行，提高企业执行能力。同时，将财务精细化管理的实施延伸到企业的各个生产经营领域，使其持续不断的改善企业产品计划、生产、服务和企业筹资、投资、等各个环节以最大限度降低成本，提高产品、服务质量。通过行使财务监督职能，实现财务管理的全面性，深入挖掘企业财务活动的潜在价值。
二、天然气企业实行会计精细化管理的必要性
会计精细化管理在企业财务管理中占据首要位置。通过核算的精细化运作管理能为企业生产经营提供及时、有效、准确的财务信息和经营成果，有效的提高企业管理实现成本控制与质量控制，同时，会计核算精细化管理可以为企业带来更好的发展空间，实现企业的战略目标。当下市场竞争激烈，企业利润走向微利时代，我国天然气企业致力在市场上获得稳健的发展，适应当前市场经济环境，必须改变企业粗放的经营和管理方式，提升管理水平，将精细化管理凝聚在价值的创造上，为天然气企业建设提供支撑作用。
三、建立天然气企业会计核算精细化管理的策略
（一）建立健全会计制度
对于企业而言，科学、完善、健全的会计制度是企业开展会计核算工作的基础，是实施会计精细化管理的前提保障，同时，会计精细化管理又成为企业管理的基石，推进企业发展。天然气企业必须对会计管理的权限与职责进行重新划分，建立完善会计核算制度，确保会计核算工作的准确性，以制度来约束、规范行为，规避企业的运营风险，提升会计核算的质量和水平，保障会计核算的工作事项都有章可循。因此，为了更好建立完善的会计制度，首先，应该根据国家相关法律和企业发展情况制定合理的、符合规范的会计核算管理办法。其次，要根据核算管理办法将管理工作细化并落实到可执行的层面，要细化、量化、标准化基本工作方法，将精细化管理目标与岗位有效结合，并将各工作目标细分落实到每个岗位，建立岗位有效的考核标准；再者，要将核算管理办法与工作相连接，从而形成一套有效的会计核算体系，确保会计核算精细化管理有效进行。
（二）结合企业自身，深化全面财务预算
资金是企业的“血液”，能否正常流通，决定着企业的生存和发展，财务预算是企业对未来一定时期内财务活动的、经营成果等价值指标的各种预算，是企业财务活动的重要依据，进行全面预算可以合理规划资金的使用，有效的控制企业成本，是会计核算精细化管理的主要任务。首先，企业可以结合自身的发展状况，根据企业往年的经营能力及状况，建立预算管理体系，形成财务预算时要充分考虑企业经营活动中可能出现的问题。其次，在财务预算形成后，企业必须严格按照预算来开展经济活动，当预算实际执行过程中出现的偏差，要进行全面分析，找出差异形成的原因，确定超支是否合理，是否值得增加投入，进而减少财务风险。再次，企业应制定一套完整的考核办法及奖励办法，对预算编制效果、执行情况及、预算管理进行评价，加强绩效考核，促使全面预算管理水平不断提高，确保预算有效实施。
（三）加强会计信息化管理系统建设
随着信息技术的发展和工业程度的提高，企业规模的不断扩大，会计信息处理量也在日渐增大。而会计核算的实质就是信息的处理，从财务信息的收集、整理、分析、反馈是一个繁琐复杂的过程，需要整理的信息量是十分大的，在会计核算的精细化管理下，财务管理的质量尤为重要，而要想提高财务管理质量，就应该是通过科学、合理的管理流程和信息化手段，提高企业会计核算工作的质量，从而使企业会计核算信息更为准确，发挥更大的效用。一方面，企业要加大投入引入先进的设备软件，通过现代信息技术的应用，加强对企业会计信息化管理系统的建设，在企业实际的会计核算工作中可应用ERP等管理软件，推动信息化与财务管理深度融合，实现会计核算的标准化建设；另一方面，要加强对会计工作的全面监督，全面及时掌握企业信息，确保其真实性和准确性，从而提高会计工作效率和质量，帮助企业获得更好的经济效益，最终推动企业未来发展战略的实现。
随着天然气企业在市场经济中的不断发展，将会计精细化管理落实到企业的各个方面，能更好的降低企业运营成本，有助于增强企业的核心竞争力，提高企业对市场变化的敏感度，建立更加有效的财务管理体系，使企业经营运行更加稳妥、财务管理得到持续的提高，为企业发展奉献力量。
参考文献
[1]赵连仁、石油企业会计精细化管理研究与分析[J]、中国乡镇企业会计，2014，11、
关键词：建设工程；管理；精细化
1加强精细化管理的意识
精细化管理意识包括以下几方面，即细节意识、服务意识、规则意识、系统意识。
1、1细节意识
细节归根到底是责任心。作为现场的工程管理人员，需要经常到施工工地进行检查和监督，管理人员必须以认真的态度做好工作岗位上的每一件小事，以强烈的责任心对待每个细节，包括从数据的周全准备至严密的逻辑思维分析；从各部门和各单位的相互协调配合到各自岗位上的小事处理完善等。
1、2服务意识
由于项目的施工涉及业主、施工、设计、监理及供应商等单位，接口多，协调难度大。为此，业主应树立良好的主人翁服务意识，积极协调施工、设计和监理等单位的关系，以及业主内部各处室的横向协调，并做好配合工作，防止相互推诿，以利于工程的顺利开展。
1、3规则意识
工程质量控制，归根结底就是依照设计图纸及规范等标准要求控制好工程质量。为此，业主自身应加强规则意识，完善组织机构和各类监督控制程序，以便满足工程建设的需求；同时，施工及监理单位也应加强规则意识，建立健全各项规章制度、技术程序和工作程序，尤其是组织机构的建立健全、施工组织设计方案、工程进度计划、质量安全专项方案以及监理月报等。
1、4系统意识
安装工程是一个很庞大的系统工程，业主在工程质量控制中应强化系统意识。如：将整个项目的安装工程划分为消防、给排水、电气及通风空调等子系统进行控制，分别安排专职的工程管理人员进行质量控制，并做好各子系统施工的协同配合工作。
2实行精细化管理的途径
2、1工程施工前期的精细化管理
(1)计划编制的精细化
工程施工中，计划是龙头，其编制的可行性和合理性直接影响后续工作的开展。因此，计划编制的精细化，要求对项目进行详细的结构分析，系统地剖析整个项目的结构构成，包括实施过程和细节，系统规则地分解项目，并要与投资、质量、安全等目标相协调，充分考虑客观条件和风险预计等，以达到计划分解的合理和可行。如：施工单位在实际施工中，根据业主总体计划的需要，采取计划分解的方式，将工程计划分解为日计划、周计划和节点计划，做到日保周，周保节点，以节点保总工期，顺利指导工程施工活动的有序开展。
(2)设计方案的精细化
设计方案的精细化，要求业主在组织设计、施工及监理等单位进行图纸会审时，应把握好设计的整体布局、设计风格和特点、设计方案的局部细节处理等，以便尽早发现设计方案中的缺陷，并及时整改，达到设计方案的进一步优化。
(3)原材料的进场控制
原材料是影响工程质量的根源所在，其精细化管理在于加强原材料的检验和检测控制，这就要求在原材料进场前和进场后都要进行不问断的抽样和检测。
(4)开工前的先决条件检查
通过对开工前的先决条件进行细化，并结合工程的实际情况，业主和监理应重点对施工单位开工前准备的人、机、料、法、环等5要素进行检查和控制，以使工程项目开工前的准备工作做到精益求精，保障工程项目的顺利开工。
2、2工程实施过程中的精细化管理
根据精细化管理的要求，施工中必须做到工程质量零缺陷和现场安全零事故的要求。
(1)工程质量的零缺陷管理；零缺陷管理是质量管理的目标，精细化管理的质量控制推行施工过程中的全面质量管理，简称TQM管理。在工程项目质量管理中，监理实施全过程中的质量监督控制，业主实施不定期的现场巡检、抽查以及现场的总体协调，以便尽早发现施工中出现的质量隐患和缺陷，分析原因，并及时处理和整改，达到工程质量的零缺陷管理。
(2)通过在工程质量计划中选取必要的停工待检点(H点)、见证点(W点)和报告点(R点)等质量控制点，对工程的工序进行梳理，明确重点环节和关键工序，并对重点环节和关键工序实施现场监督验证。如：开工前的先决条件检查、管道水压试验、隐蔽工程检查以及质量控制点文件的关闭等关键工序，必须检查合格后才能进行下一道工序的施工。
(3)加强隐蔽工程的监控，实施过程控制。对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站，做到“眼快、嘴快、行动快”，及时发现施工中的缺陷，并迅速处理，避免工程隐患的出现。
2、3现场安全的零事故管理
安全管理是工程质量管理的生命线，为达到安全的零事故管理，业主应明确要求施工单位在施工活动中推行5S的安全管理模式，注重项目现场管理，把提高人的素养放在首位。5S安全管理包括整理、整顿、清扫、清洁和素养。
(1)整理；在施工区域，由施工单位将工作场所的所有东西进行细分，把必需品和非必需品明确、严格地分开，现场不放置任何非必需品，这是保证现场安全生产的基础和前提。否则，不仅占用了工作场所的空间和通道，还会影响现场作业和应急事件处理的响应，是潜在的安全隐患。
(2)整顿；经过整理后的工作场所，必须将留下来的必需品进行合理分类和堆放，并加以标识，以达到工作场所整齐明了，减少或消除寻找物品的时间，以利于提高工作效率，也是现场安全生产的要求。如：在施工区域整顿时，施工单位应考虑通道的畅通和合理，大量使用“目视管理”等方法，标识清楚明了。
(3)清扫；在施工活动中，不定期地对工作场所进行清扫和加强设备保养，创造一个良好的工作环境，以提高施工人员的满意度，是现场安全生产的有力保证。如：在安装工程完工后，施工单位应做到工完场清，消除一切潜在的事故隐患。
(4)清洁；是施工规范化管理的要求，是巩固整理、整顿、清扫的必要手段。在施工活动中，为落实安全责任，施工单位必须制定完善的现场安全管理制度，以规范现场的安全管理，业主和监理负责监督检查。
(5)素养；养成良好的习惯，即养成具有高效率和安全意识的习惯。在施工活动中，习惯性违章是发生安全事故的主要人为因素。
2、4工程完工后的精细化管理
根据精细化管理的要求，安装工程完工后，业主进行的主要质量控制目标是工艺及电气系统等设备的零故障交付和安装工程交工文件的标准化、规范化。
(1)零故障交付管理
安装工程的工艺及电气系统安装完成后，由施工单位负责对部分设备及电缆在现场进行单体调试和相关性能的测试，业主及监理负责监督见证。在对系统设备及电缆进行单体调试和性能测试时，对照设计标准和规范，确认测试结果的有效性，检查其完好性和可用性，发现问题及时整改处理，并做好记录，以达到工艺及电气系统的零故障交付。
(2)交工文件的标准化和规范化安装工程完工后，由施工单位负责对交工文件进行分类、收集、整理、立卷与管理工作，监理和业主负责审查、验收。根据精细化管理的要求，工程交工文件的标准化和规范化是资料验收的关键。
3结束语
在工程质量控制中实施精细化管理是一个动态、开放的系统工程，需要业主、监理及施工单位等现场管理人员具有较高的素质、强烈的事业心和责任感，既要懂生产、精技术、通安全、熟管理，又要有一套灵活的工作方法，才能创造精品工程，达到工程质量的零缺陷、现场安全的零事故、系统设备的零故障以及交工文件的标准化、规范化管理。
参考文献
一、加强组织领导，提高思想认识
我行会计精细化管理工作伊始，支行领导就高度重视，按照市分行财务会计精细化管理工作实施方案要求，首先成立了以行长一把手为组长，主管行长为副组长，支行各部室主管、副主管为成员的会计工作精细化管理工作领导小组，并设立了会计精细化管理工作办公室，具体负责精细化管理工作的日常开展工作。会计出纳部主管每周向主管行长汇报工作开展情况，主管行长每季对会计精细化管理工作情况进行检查，对存在的问题提出具体指导意见，形成一级抓一级层层抓落实的工作局面，此举有力地促进了我行会计工作精细化管理的开展。其次坚持以人为本，我行在组织好大家学习会计工作精细化管理方案的同时，从思想上要求全体会出人员充分认识到会计工作精细化管理的重要性，使大家明白会计工作精细化管理决不是搞形式走过场，而是在日常工作中要严格执行有关制度及操作规程；使大家把会计工作精细化管理工作融入到日常业务工作中去。要求各岗位严格按照岗位职责开展各项工作，制订各岗位责任制，加强量化考核，使每一项具体的工作都全部纳入考核范围，使人人认识到会计工作无小事，自觉按照有关制度及精细化管理工作要求去做，最终使我行会计核算工作安全、有序、顺利地开展。
二、落实操作制度，加强督导检查
我行会计精细化管理工作在严格按照上级行有关制度、操作范本操作的前提下，不搞闭门造车，为了达到学习先进经验，检验、提高自身的目的，我行组织全体会出人员利用休息时间在主管行长的带领下参观学习了万全支行的会计精细化管理工作，通过参观学习使同志们找到了与兄弟行、先进行比较自身存在的不足，老同志张凤斌感慨，不出去看看就不知道自己的差距，现今，他为了在传票上签盖好一个现金付讫章，精心编排，为了防止眼花盖偏，在章的两边事先作好记号，这样按照记号盖下去传票上印章的清晰度、位置比以前更工整了。他的专心致志更加调动了其他同志的工作积极性，也更加坚定了大家努力搞好会计精细化管理工作的决心。通过开展会计工作精细化管理工作，我行的会计基础工作、核算工作较以前有了巨大进步，首先体现在内部管理上，由于制定了严格的工作考核办法，充分调动了全体会出人员的工作积极性，由过去对工作的拖拖拉拉，变为及时处理每一项工作，变被动工作为主动工作；其次是营造了和谐的会计工作环境，由于过去未搞精细化管理工作，岗位责任制、工作考核制度落实不到位，使得员工工作责任心不强，出现推、等、靠现象，职工之间对工作干得多与少相互攀比，同志们之间的团结受到损害，自从开展会计精细化管理工作以来，由于岗位责任更加明确，考核制度更加细化到一个印章的签盖，使全体会出人员从思想行动上均统一到了执行制度，规范会计行为上来；三是规范了会计核算行为，达到了会计精细化管理工作开展的目的，在日常会计核算工作中，严格按照了业务操作规程开展工作，理顺了各项业务处理中各个环节，其次是充分发挥坐班主任职责，加强各项会计工作的监督检查，真正作到了相互制约相互监督，强化了核算工作的准确性，实现了会出工作无差错。
三、建立长效机制，巩固管理成果
关键词：高校财务；信息化；精细化
中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）13-0158-03
精细化管理是一种先进科学的管理理念和管理技术，它是以风险可控为前提，通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化、数据化和信息化的手段，使组织管理的各单元精确、高效、协同和持续运行，从而提高企事业单位效率、效益。春秋时期思想家老子曾说：“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”管理是难事，必做于易，管理是大事，必做于细。在精细化管理概念中程序化是基本方式、标准化是必要条件、数据化是显性标志、信息化是重要手段。信息化是实现精细化管理的重要手段，它通过标准化的数据流程处理，结合现代信息技术手段，在管理中实现精确细致的过程管理。
随着信息化技术的高速发展和广泛使用，精细化管理具备了强而有力的技术手段和支撑平台。两者系统、有机的应用结合，能够实现精细化与信息化的同步运行，解决管理中精细与效率的矛盾，最终改变传统管理中的粗放模式。所以，加强财务信息化建设，并引入精细化管理理念可以提高财务管理精细化水平。
一、精细化财务管理概述
精细化财务管理就是要使财务管理工作做到精密、细致，落实财务管理责任，将财务管理责任具体化，对财务活动的逐项内容、各个岗位、每一具体环节，建立相应的工作流程和业务规范，充分挖掘财务活动的潜在价值，最终达到提高效率、效益的目的[1]。作为实施精细化管理的重要组成部分，精细化财务管理通过规范内部运作、明确管理目标、细化管理单元、改进管理方式等一整套精细化管理体系，促进管理高效、准确和到位[2]。其核心是“精”在事前，“细”在过程中，以价值管理为中心，强调财务的战略管理目标。主要有以下几个方面的特征：
（1）把“三个转变”作为核心。“三个转变”是指把财务工作的职能从记账核算型转变成经营管理型；把财务工作的领域从事后静态核算转变成全方位、全过程的动态控制；把财务工作的作风从机关型转变成服务型。
（2）把拓宽财务管理的领域和细化财务管理的内容作为重点。通过对内容进行分解、细化和整合，来不断提高财务工作的质量和财务管理的水平。通过拓展财务管理的领域来实现企业内部的“大财务”战略，形成一个以财务预算作为指导的计划、决策、实施、控制、调整、优化的工作程序。
（3）以科学管理制度和管理手段为平台。通过建立一个切实可行、严格细致的监督机制和工作规范，健全内部控制制度和细化岗位的职责，实现人治到法治的过渡。
财务精细化管理，一方面是内容的精细化，另一方面是手段的精细化[3]。根据财务精细化管理的要求，高校应结合财务工作实际，建立起以目标为导向、以制度为基础、以执行为重点、以考核为手段的管理机制，抓住重点环节，抓好重点工作，通过财务信息化建设这条路径，全面提高财务精细化管理水平。
二、财务信息化的精细化建设思路
（一）总体建设思路
1、存在的问题分析
（1）精细化管理意识淡薄，部门间协作能力差。长期以来，高校的精细化财务管理意识淡薄。一方面，学校管理层重视不够，部门参与度不高。教职工不关心，普遍认为财务管理是财务部门和财务人员的事，跟自身和部门无关，财务部门在协调各部门管理，信息沟通方面存在交流障碍；另一方面，财务人员疲于应对日益繁杂的日常工作，对学校教育事业的发展前景了解有限，财务管理仍停留在“报账式”的管理水平上，尚未实现从记账核算型向管理理财型的顺利转变，缺乏财务精细化管理意识，无法适应新时期的财务管理要求，在很大程度上限制了学校发展目标的实现。
（2）对财务制度建设、预算管理重视不够。制度化是实现精细化管理的基础，管理工作要有精确的依据，而这一依据就是明确成文的制度。财务工作是在制度规范下进行的，随着高校办学规模的扩大和会计业务的增加，与之相适应的财务制度建设和内部控制规范是必要的，而目前大部分高校对于财务制度建设还未引起足够的重视。
“凡是预则立，不预则废”。预算管理是高校财务管理的重要组成部分，关系到全校资金安排及财务管理的具体细节。但许多高校对预算管理不够重视，整个编制工作往往只由财务处一个部门完成，没有设置专门的预算管理组织机构。学校预算没有经过科学测算和专题研讨，预算编制内容是否完整、方法是否科学有时候因效率问题没有做到全面细致科学合理的论证；预算执行进度也很不得力，该问题未引起有关部门足够重视，预算执行率较差，而除了需要建立合理的预算编制管理制度以外，对预算执行的监督管理也同样重要。
（3）缺乏统一的数字化校园规划，“信息孤岛”现象严重。高校内各部门使用的管理信息系统一般是在不同时期根据不同的应用主题而建立起来的，各个系统之间缺乏关联性。各个系统之间只能独立完成其相应的管理职能，例如学生学籍管理系统只用于学生学籍管理，而不能与财务学费收缴系统结合，资产登记系统只用于资产的登记管理，不能结合财务电算化系统计算和掌握固定资产的折旧，报废和处置清理情况。由于各个系统没有遵循统一的数据标准，数据格式也不尽相同，造成了应用系统各自独立，无法相互有效访问数据和共享服务，形成了网络环境下的“信息孤岛”。
（4）财务绩效评价体系不完善，精细化管理动力不足。长期以来高校存在“重投入、轻产出”，“重教研、轻管理”等现象，领导普遍认为管理并不出业绩，财务管理更是简单记账工作，对财务管理精细化工作不够重视，也缺乏财务信息化系统设备的投入。高校的财务绩效缺乏完整、科学、规范、合理的评估体系，财务绩效评估主体、评估指标、评估标准、评估方法尚未健全，经费使用的经济性、效益性和效率性未能完全量化。对相关责任人员缺乏必要的财务绩效考核，在执行中没有将经费支出与工作目标捆绑，没有与工作绩效挂钩，事权和财权未能做到真正的统一。绩效管理和评价的缺失，导致了精细化财务管理的动力不足。
2、总体建设思路规划
基于对高校精细化财务管理存在的问题分析，结合高校信息化建设规划可以有效地实现精细化管理并使问题和风险得以有效的解决和合理的规避。高校信息化一般需经历系统集成、应用集成、信息集成、社会集成等四个阶段[4]。财务信息化建设因为有会计电算化系统作为基础，正处于信息集成阶段。高校数字化校园建设规划通过加强顶层设计，建立高校的业务模型、功能模型、用户模型、权限模型、信息模型、数据模型和数据标准；采用统一系统架构，强化统一建设，将信息系统的三要素分离，实现业务与技术发展的无关性，达到良好的系统可扩展性；加强数据的规划、组织与管理，整合数据资源，构建集成数据环境；关注用户行为，了解用户需求，规划良好的用户环境，建立以人为本的用户环境。
结合高校数字化校园建设规划，财务信息化系统需要按照统一的标准进行接入。首先是构建统一的财务数据中心，制定统一数据标准，规范接口技术，实现数据的共享，消除“信息孤岛”，这是高校推进财务信息化和精细化管理的基础；其次，结合精细化管理的内涵特点，科学规划、整合现有各个系统的服务功能和信息资源，为学校科学决策服务；最后，以服务为本，充分利用系统提供的数据，不断将精细化管理落实到高校教学、科研、社会服务等三大主要功能中。
（二）财务信息化平台上的精细化管理
高校财务管理精细化需要通过财务信息化实现，精细化管理需要明确管理目标并将管理细化到每一个环节，才能实现完整意义的精细化管理。高校财务信息化建设必须全面结合并有效实现管理目标，将精细化管理和信息化真正落到工作实处。
1、基于信息化的精细化预算管理
预算管理是提高效益和控制成本的主要手段，好的预算是成功的一半。通过事前调研、事中监督和事后评估对预算全程控制、全面管理，从而使部门的预算有依据、可操作、能动态调整，进而确保预算重点突出、统筹兼顾。因此，在财务信息化规划建设时，将财务系统信息、科研系统信息、人事系统系统信息、学生系统信息、教务系统信息等通过数据中心，进行数据信息有效地整理，按财务预决算办法，经过科学综合的对学校上一年各部门、学院经费使用情况统计分析，以此来决策下一年合理的预算方案。有利于学校合理筹集资金、科学编排预算、合理使用经费、提高预算效率。
2、基于信息化的精细化流程管理
在统一认识精细化管理的必要性前提下，梳理高校各级职能部门的工作思路，明确部门工作的步骤方法，辨别部门工作与财务管理的边界。精细化流程管理要求各级职能部门具体业务的运作要有一个流程规范，通过流程规范控制好每一道流程，减少工作的失误，同时显著地提高工作效率和质量。财务信息化规划建立以财务为中心的一站式服务大厅，利用统一的行政OA系统和一卡通系统等一系列子系统来优化服务质量。采用消息驱动机制，实现管理工作流程控制自动化，通过优化、简化流程，提供高效快捷服务。
3、基于信息化的精细化系统管理
系统管理是精细化管理的核心，财务信息化建设的重点是要建立一个简单易用，保障内部控制规范有效运行并且效率高的电算化核心系统。精细化管理要求做到精准细致，但事无巨细悉以照顾的话，必然会对业务处理效率造成很大影响。因此，基于信息化的精细化系统管理要求平衡精细与效率的关系，于效率中求精细，精细中求效率。具体操作上，应结合会计制度优化会计科目设置，引入辅助账务管理降低管理维度，在内部控制设置上严格区分用户组权限，建立统一的财务信息、查询平台。引入先进的服务手段，如网上报账、银校直连支付等方式全面提升工作效率，提高服务质量。
4、基于信息化的精细化项目管理
高校对于各类支出的核算通常是通过建立项目来归集和管理，如果按部门实行经费本控制，手工操作非常烦琐，而且很难实现对经费的适时控制，不便于对各类经费项目的分类、汇总、分析。目前会计制度要求支出按照部门核算以及政府收支分类改革对支出项目要求进一步细化，再加上学校内部管理需要增设的各类项目预算，需按院系部门层层分解，项目十分繁多，使核算的精细化要求与传统的管理效率低下相抵触。而通过计算机管理系统可以大大减少项目预算控制的工作量，项目预算一经批准就可以录入系统得到总量控制，在项目执行过程中可以随时调出实际支出统计表和预算报表进行比较，可以设置预算超支预警以及浮动预算控制，避免人为因素的影响，增加预算控制的刚性，进而实现项目控制的精细化。
5、基于信息化的精细化绩效管理
绩效与激励挂钩能够激发动力，而财务绩效的评估和考核本身就是一个难题。缺乏科学的考核体系必定使奖罚无依据，难以建立起一套科学的绩效激励体制，因此而降低财务人员进行精细化财务管理的动力。在建立财务信息化系统时，通过工作量统计以及操作日志记录等手段可以收集人员绩效评价指标，建立人员绩效考核体系。同时为了考核预算执行进度和绩效，可以用预算为基础结合核算结果进行分析。一方面分析各项收入是否全部到位，将实际收入数和预算数比较，分析未完成收入的原因，以及各项收入的开发潜力。另一方面分析各项支出是否控制在预算内，比较实际支出数与预算支出数的差额，重点分析超支原因，并提出相应的解决与控制措施。通过对预算的科学分析、评价和考核，可以对预算执行的结果进行全方位的诊断，以便对症下药，从而实现预算事后监督管理的精细化。
三、结语
思想是行为的先导，理念是对客观事物的主观认识。精细化管理是一种思想、一种理念、一种认识、一种文化。要实现精细化财务管理必须树立人人参与管理的意识，全面提高员工的管理技能，在组织内形成一种财务文化，形成统一的思想理念。高校实施精细化财务管理是深化财政管理体制改革的必然要求，是高校实现内涵式发展的客观要求。当前，数字技术和网络技术已使高校管理向管理技术发展。精细化财务管理作为一种基于管理技术出现的管理思想，对管理中出现的新问题，实施再分析、再完善、再总结、再提高，做到循序渐进，最终形成持续不断创新的工作机制。所以，高校基于财务信息化的精细化管理必将大大提升核心竞争力，为建设一流高校这一目标的实现提供坚实基础。
参考文献：
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关键词：建设工程；精细化管理；科学途径；理念
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
0、前言
随着国内经济的迅速发展，科学技术也越来越先进。精细化管理为科学管控理念与先进控制技术，通过对各项制度规则的全面细化，应用程序性、标准性以及信息化方式，对组织管控事项更为精细，提升工作效率，通过协同配合实现良好的持续运行。建设工程实施精细化管理，则可确保工程建设的安全高效，提升质量水平，节约成本投入，保证工程各个环节的顺利开展。
1、强化精细化管理，树立科学理念意识
为强化精细化管理，应树立科学理念意识，具体应包括细节、服务管理意识、遵循规则以及系统化意识等。 只有充满责任心，深入建设工程现场进行细致、全面的监督校验，秉承细致认真的工作态度，做好细节工作，方能履行岗位职能，优化管理效果。 应做好数据信息的充分准备，具备缜密思维，强化协同合作，提升独立解决问题的能力。 由于建设工程项目建设施工的接口众多，涵盖业主方、施工单位、设计方、监理单位与供应商等，因此，协调管理难度也有所增加。 所以，应提升服务意识，全面协调各方关系，同时促进业主内部的横向管控协调，完善配合，方能预防相互推诿的问题，确保建设工程优质顺利的开展。
建设工程质量的保证，离不开设计图纸的清晰规范，同时应遵循施工要求，处理好质量、效益与施工进度层面问题。应秉承良好的规则意识，创立合理科学的组织结构，规范制定监督管理流程，方能符合操作标准。 同时应进一步健全规章管理制度，科学履行技术以及施工程序，优选施工方案，制定进度计划，实施专项质量管理与监理月报。
建设工程之中，安装施工较为重要，为此应提升系统意识，做好安装计划，完善消防、电气、空调系统以及给排水设施的全面管控，设置专项人员进行质量监督，方能良好的配合各环节施工建设，提升安装工程质量水平。
2、建设工程精细化管理科学途径策略
2、1 强化建设工程施工前期精细化管理
建设工程的优质施工， 应做好前期的充分准备， 实施精细化管控。 首先应确保精细化编制施工计划，确保合理可行，进而促进建设工程各个工序的紧凑搭接，顺利开展。 同时应做好结构的细化分析，全面剖析建设工程结构体系，研究分项分部工程，同时应良好的协调成本投入、质量管控以及可靠安全建设目标，衡量客观环境条件，做好风险预警，进而实现建设工程计划的有效分解与全面执行。 施工方应依据业主需求，进行工程计划的有效分解，形成日计划、周进度、节点规划，进而合理实现工期目标，确保建设工程施工活动的全面开展。
为实现精细化的建设工程方案设计，应全面组织图纸会审，做好全局掌控，明确设计风格、了解工程特征，做好方案细部处理，进而快速的发觉设计方案存在缺陷问题，确保及时整改，优化建设工程实施效果。 建设施工整体质量与原材料的应用密切相关。 因此精细化管理中应做好原材料质量的检验管控，应在进场前期以及储存管理阶段中实施定期、持续的检测以及抽样核查。 针对建设工程需求、特征、实际状况应实施员工、配置设施、采购材料、环境条件、法规体制的全面检验，确保开工之前精益求精。应核查组织机构健全性、员工有否持证上岗、接受技术培训；施工设施工具全面与否、性能是否符合标准、工程安全可靠性有否符合标准、工作效率怎样，计量设施校验准确性；原材料、构建有否通过进场核准验收、相关检测报告完备与否、各类标识是否满足相关标准。同时应备全设计材料文件，做好档案管理，确保施工现场清洁干净，具备良好的通风与照明条件，并按功能做好施工区域的科学划分。
2、2 推进建设工程实施阶段精细化管理
建设工程实施阶段，应实现零缺陷目标。 因此应合理实施精细化管理，做好全过程监督，定期实施现场巡查检验、抽样检查，完善宏观调控，进而及时的发觉隐患不足与质量缺陷，通过成因分析快速的处理与解决矛盾问题，实现零缺陷管控。 针对各类重要施工环节以及工序，应做好现场检验，选择停工待检以及质量管控点。应做好复杂工序的全面梳理，核准重要工程与工序，并实施跟踪检验。例如做好管道水压测试、实施隐蔽工程核查，应确保达到合格标准后方可实施后道工序。 对于各个建设工程工序应做到全面旁站以及细化检验，确保行动快速，及时察觉缺陷，杜绝隐患问题的持续蔓延。对各类现代化技术工艺、建设工程电气管道、应用器具设施应进行全面核查，完善自检，确保符合既定标准，优化施工效果。
2、3 完善实施零事故安全管控与交付精细化管理
安全生产为保质保量、提升效益的重要措施，为实现精细化的零事故管理，应履行科学有效的 5S 管理模式，做好现场管控，全面提升员工整体素质。为确保施工环境整洁，创设有序合理的施工条件，应做好现场器具、材料的全面细分，可分为必需品以及非必要品，施工现场只应放置必需品，确保安全建设生产。要确保施工道路畅通，施工材料堆放规范、布置合理。通过细化整顿，将必需品做好合理的划分以及存储管理，清晰标识，进而确保施工现场的整洁清晰，节约调配及查找物资时间，提升施工建设效率，确保安全的施工建设。可应用目视管理方式确保施工现场的畅通、规范。
施工建设阶段中，还应根据现场环境实施不定期清扫与良好保养，创建优质施工环境，令员工舒适的工作，提升满意度，实现安全、高效、可靠的生产建设。 例如应在完成安装工程之后，实施快速的清场处理，消除安全隐患。 为落实各项安全职责，施工方应创设科学合理的安全管控体制，约束施工建设行为，并接受业主方以及监理方的全面监督管理。 员工安全意识素养尤为重要，因此施工阶段中应预防习惯违章现象，通过全面培养教育、安全警示、广泛宣传，提升员工安全意识，令其养成规范施工的行为习惯，提升建设工程安全施工建设水平。
建设工程完工后，应实现零故障的验收交付管理，施工方应做好各个安装工程的单体测试与性能评估。同时应参照设计标准以及相关规范，明确测试结果的科学有效性，衡量其完好可用性，一旦发现问题应科学整改，全面登记，进而良好实现零故障的交付验收。
3、结语
综上所述，为创建优质、安全、高效、经济的建设工程，我们只有树立精细化管控目标，细化调节，做好施工前期、施工阶段以及交付验收的综合管控，方能提升建设工程施工水平，创设显著效益，实现零事故、零故障的安全建设与持续发展。
参考文献：
数据规范、信息丰富、现势性良好的地名地址数据是新型城镇规划与精细化管理的数据支撑与保障，目前国内各大、中城市也正在积极开展此项工作。本文在调查研究的基础上，结合南京实际，探索了地名地址数据规范的建立，并积累了一定的实践经验，最后提出了数据的应用愿景。
关键词:
地名地址数据;数据标准;新型城镇;精细化管理
城镇精细化管理体现的是一种管理理念和管理技术。城镇精细化管理主要运用标准化、数据化、程序化的手段，使管理的各要素精确、协同，使管理决策更加科学、准确。与以前粗放性的城市管理不同，城镇精细化管理必须注重细节。城市管理的细节往往与大众日常生活密切相关，如出行、乘车、旅游、购物、医疗、教育等;同时也与政府关心的要素密切相关，如行政区域的范围与面积、管辖范围的自然资源、企业分布、人口分布、商业分布、GDP分布、交通、应急事务对策等。而以上这些城镇精细管理关注的要素大部分直接或间接地与空间地理信息密切关联。而地名地址数据库承载着空间地理信息的框架性内容，是城镇自然资源、人文资源的概略描述，是城镇精细化管理决策最直接的、可以形象化感知的数据基础。丰富、细致、规范的地名地址数据将对城镇精细化管理起到举足轻重的作用。本文主要从新型城镇精细化管理的特点与分析出发，提出地名地址数据建设要点，并以南京市为例，介绍地名地址数据标准设计内容和数据建设实践，最后提出地址数据应用愿景，以此抛砖引玉。
一、新型城镇精细化管理的特点与分析
新型城镇是以城乡统筹、集约高效、功能友好、和谐发展为基本特征，表现为城乡一体;的城镇发展态势。新型城镇应科学合理布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，设计合理的新型城镇将实现城乡基础设施一体化和公共服务资源享用均等化，最终实现从粗放管理到精细管理的转变。要构建新型城镇精细化管理的格局，地名地址数据库作为重要的数据基础，具有不可忽视的重要作用。新型城镇精细化管理具备规划与管理相互促进、螺旋式上升的特点:
1)我国新型城镇建设正处于规划建设阶段，要管理好首先要规划好，科学规划离不开地名地址数据的支持。地名地址数据具有客观性、整体性和综合性的特点，其详细的空间位置反映城市自然和人文资源布局，挂接专题数据后将生动反映社会及人文信息的空间分布，形象地揭示新型城镇的区域特征、发展态势、经济分布，有利于新型城镇科学规划。
2)新型城镇精细化管理还具备事务性细化管理的特点，也离不开地名地址数据的支持。新型城镇精细化管理具有涉及面广、工作量大的特点，与政府和公众均密切相关，因此应对城市管理细节进行通盘考虑，从而实现有效的精细管理。而地名地址数据客观反映了城市各层级的管理单元分布，将为新型城镇精细化管理平台的搭建提供很好的数据支撑。
二、地名地址数据建设要点
目前国内各大、中城市正在积极开展地名地址数据库建设，但目前我国的地名地址数据库建设还存在着覆盖不全、描述不详细，以及权威性、现势性数据不规范、不统一等问题。要使地名地址数据满足新型城镇精细化管理需求，并为之提供更好的数据支撑，必须建设规范、统一、现势、权威的地名地址数据库，其建设要点如下:
1)新型城镇精细化管理需求引导。应充分了解精细化管理的具体需求，如行政区域、社区、小区，甚至楼栋等信息的空间表达，如各类娱乐场所、商业设施、医疗卫生设施、垃圾站、公共枢纽、餐饮住宿等的空间表达等。只有新型城镇管理的对象空间信息越丰富，才越便于管理。
2)标准先行。要建设统一、规范的地名地址数据库，必须在国家相关要求的指导下，广泛调研各方需求，编制科学、可行的地名地址数据标准。
3)体现权威性。地名地址信息与民政局、公安局的管理工作密切相关，地名地址数据库的采集、建库应和管理部门密切联系，在标准制定、数据源获取、更新维护等环节都应与权威部门充分沟通联系、信息确认，以保证地名地址数据库建设的权威性。
4)统一建库、统一。对于一个新型城镇而言，其地名地址数据库应按照统一的数据标准和技术要求去搭建，不应存在多部门重复建设、多种渠道等现象。该类数据库建设应由该城市的(数字城市或智慧城市)地理空间框架领导小组牵头，多部门协作完成，其应依托于该城市的地理信息公共服务平台，以地理信息服务的方式向政府、公众，为城市精细化管理数据利用开发提供保障。
5)与面向服务的地理信息产品相互关联。国家测绘地理信息局2009年的《国家地理信息公共服务平台技术设计指南》中明确指出:公共地理框架数据主要包括地理实体数据、地名地址数据、电子地图数据、影像数据、高程数据5类，且这5类数据密不可分。地名地址数据与地理实体等其他几类空间框架数据无法分割:它们在空间上、基准上，以及各类数据相互之间的关系密不可分，在标准、更新维护、版本(现势性)上相互关联。
6)更新维护制度化、程序化。地名地址数据库首次建设固然重要，但要使数据库长期发挥作用，必须建立有效的、便于实施的更新维护管理制度，使更新能够自动触发并按照一定的规则和流程进行，可以利用社区网格化管理的优势，使更新工作责任到人，逐级上传，并建立权威部门的审核制度，使更新工作及时、有效。
三、标准设计与应用实践
在新型城镇精细化管理需求的大背景下，南京市规划局在充分调查研究的基础上，于20132014年度开展了地名地址数据标准建设与实践验证工作，并取得了一定的成效。
1、标准设计
(1)数据概念模型设计
地名地址数据是对地名、地址信息的结构化描述与标识。《南京市地名地址数据规范》中地名地址信息以地理位置标识点来表达，利用该标识点实现与其相关的地理实体空间概略定位。地名地址数据包含标准地址(地理位置的结构化描述)、地址编码、地址位置、地址时态等信息，还包括了与其相关的标准名称(根据国家有关法规经标准化处理，并由有关政府机构按法定的程序和权限批准予以公布使用的地名)、地理实体标识码、建筑物编码等信息，便于与现实存在的地理实体及建筑物挂接。结构化描述的地名地址数据利于新型城镇精细化管理相关专题信息的空间匹配、信息挂接展现。
(2)地名地址组成结构
《南京市地名地址数据规范》中描述的地名与地址是密不可分的，面向新型城镇精细化管理的需求，其地名信息已不仅仅局限于传统概念，还应满足城镇精细化管理需要下的地名信息(即兴趣点POI)的广义拓展，如商业、娱乐、生活服务等地名及地址信息。任何一条记录中既包含了地址信息(包括标准地址与代码、行政区域代码与各级名称、路街巷名称、门牌号及图片、楼栋号、单元号、建筑物唯一编号等信息)、通用的地名信息(包括标准地名及类别、简称、别名、曾用名、地理实体标识码等信息)及广义拓展的地名信息(即兴趣点POI，包括POI类别、邮政编码等信息)，还包括了以数据应用为目的的信息(包括数据来源、数据更新、是否、照片与视频等信息)。如图2所示。
(3)数据分类
我国在2001年了《地名分类与类别代码编制规则》(GB/T185212001)，该规定对山峰、河流、湖泊、森林、行政区域、矿区、农林牧渔区、交通设施、纪念地等有明显地名意义的地名作了分类规定，其中按自然地名、人文地名分成两个门类，再按照其大类、中类、小类进行细分。但该分类方式已经远远不能满足政府、公众对地名的分类需求，且新型城镇精细化管理对自然、人文的城市框架信息表达也提出了更高的要求，因此《南京市地名地址数据规范》中明确了地名地址数据分类表达是在国家相关标准的框架上，拓展了党政机关、企事业单位及社会组织、商业服务、交通运输、餐饮住宿、金融保险、旅游服务、房产楼盘、休闲娱乐、医疗卫生、文教科研、生活服务、公共设施等13个分类，近140个小类，并且其分类体系与国家地名分类体系进行了很好的衔接。
(4)标准特色
《南京市地名地址数据规范》的制定将有利于统一南京市地名地址数据生产规则，有利于建设标准统一的地名地址数据库，最终将为新型城镇精细化管理提供更好的数据服务支撑。标准特色主要体现在以下几个方面:
1)统一属性信息表，将密切联系的地名、地址、兴趣点等信息三者统一为一体，减少了数据冗余，其数据结构的科学性及信息表达的丰富性为新型城镇精细化管理，为信息空间匹配、信息挂接展现、查询、定位及分析统计提供了很好的数据支撑。
2)通过地址编码、地名分类代码、兴趣点分类代码标识，可以实现任意条件的成果输出，提高了数据的使用效率(地名地址匹配)和利用率，实现了面向新型城镇精细化管理的多个行业、多用途的目的。
3)地址编码在国标的基础上增加了社区编号，可以更好地与将来的社区网格管理进行衔接，便于新型城镇精细化管理的社区化(网格化)。
4)地址拆分提高了将来地名地址匹配的精度和效率，便于新型城镇精细化管理的各类专题数据与之匹配和挂接。
5)标准中地理实体标识码和建筑物编码信息将有利于将专题和社会经济信息与建筑物或地理实体(如行政边界、河流、道路、院落等)的挂接、联动，便于统计分析、客观展现。
6)照片、视频、网址、邮编等信息使地名地址信息表达更为丰富，脱密信息标识、数据来源、采集更新属性信息及区域元数据便于数据利用和管理。
2、应用实践
在标准制定后，南京市规划局与公安局紧密联系，顺利完成建邺核心地区的地名地址采集建库，并通过实践反复验证并完善数据规范，取得了一定的成效。目前该部分数据已经在南京市公共服务平台、天地图•南京、智慧新城专项系列平台上展现。地名地址采集、建库实践不仅丰富和完善了数据标准，使其能够直接指导生产，也为后一步工作提出了思路:
1)开展地名地址数据库管理平台研发:完成数据归整、质检、入库、更新等辅助工具的开发，为数据建库提供质量保障;另外基于该平台还应实现地名地址唯一标识码编码管理、更新维护、地名地址数据匹配(专题挂接融合服务)、导出等功能。
2)应联合公安局、民政局等权威部门联合开展地名地址数据审核、更新维护等相关工作，保证地名地址数据的权威性、可靠性。
3)建立联动更新制度:要使地名地址在新型城镇精细化管理中发挥更好的应用，还应建立市、区、街道、社区等分级触发更新维护的管理机制，从制度上保障其现势性、可用性。
四、应用愿景
地名地址数据作为信息传递的重要使者、社会管理与经济活动的桥梁，是实现各部门数据在地理空间上有效共享的重要纽带。地名地址信息的丰富性、多样性及权威性特点，将为新型城镇的科学规划与有效精细化管理提供重要的数据基础。地名地址的应用主要体现在以下几个方面:
1)摸清家底，客观分析，为新型城镇科学规划提供数据支撑。以往的规划设计在前期现状分析时往往缺乏对人口、经济、基础设施、产业等相关信息空间布局的有效判断，导致规划设计由拍脑袋;决定，缺乏科学的依据。而地名地址可以与企业分布、企业产值、人口统计、法人数据、GDP统计等规划编制的重要因子进行空间匹配和共享融合，有助于揭示经济社会发展的时空演变和内在关系，也有助于揭示人文信息与城镇化进程等之间的内在联系，这些都将为新型城镇的规划决策提供真实可靠的依据。
2)为新型城镇精细化管理提供重要的数据基础。地名地址数据库作为重要的媒介，通过地名地址匹配，将各种新型城镇精细化管理需要的信息与之关联，将可以开发出满足不同需求的城市管理应用平台，可以在空间上进行直观展现和动态维护管理，如住宅管理、户籍管理、卫生管理(环卫、垃圾中转站)、集贸市场管理、公厕管理、公众出行、安全突发事故的处理、建筑能耗监测，甚至可以做到电梯、锅炉等质量安全问题跟踪，残疾人员、老年人员定期管理和跟踪，娱乐场所与公共场所定期跟踪管理等细节性的管理。依托于地名地址数据，城市精细化管理将成为一种常态性管理制度，使城市管理工作更加直观和科学有效，将提高城市管理部门和政府的公信力，从而推进城市经济和社会发展，增强城市核心竞争力。
3)新型城镇规划设计、规划实施与精细化管理相互促进。新型城镇的科学规划与实施，将促进地名地址的不断更新，而其通过精细化管理获取的各个层级的专题信息与地名地址空间挂接，又将为下一轮的规划设计提供强有力的技术支持。在实施面向新型城镇的精细化管理过程中，客观分析规划设计(调整)规划实施精细化管理是个不断完善并螺旋式上升的闭合环，整个过程将是新型城镇发展有力的推动力。
五、结束语
地名地址数据建设与其他GIS数据建设相比，具有数据结构简单、建设成本低、便于利用的特点，它将为智慧地构建科学合理的新型城镇格局提供科学依据，也是新型城镇精细化管理的有力推手，通过它最终将体现新型城镇的整体观、历史观、系统观的科学发展新理念。
作者：诸敏秋 宋以胜 王芙蓉 尹向军 赵伟 单位：南京市城市规划编制研究中心 理工大学国防工程学院
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1园林工程施工精细化管理特点
“精细化管理是一种以最大限度地减少企业管理所占用的资源和降低企业管理及运营成本为主要目标的管理方式。’悯园林工程施工精细化管理是个全方位的管理，就是提高工程管理每个环节中的质量，进而达到在工程质量最优化同时工程利润最大化。总的来说，施工管理包括：安全管理、成本管理、进度管理、质量管理、合同管理、信息管理、施工现场管理。要做好施工管理，就必须做到“精”在事前，“细”在过程中，能够真正的“事事有人管，人人都管事”。
(1)“精’在事前，就是要求制定完善制度。在园林工程项目管理中，管理人员要根据施工现场的实际情况，结合以往的工程项目管理经验，制定适合园林工程项目的精细化管理制度。包括项目部各职能部门规章制度，各种行之有效的奖惩激励机制，工程进度计划书(包括人力安排、材料安排、工序安排等)，工程成本控制预算，各个工种行业规范以及根据实际编制的行之有效的操作规程，各个工序的验收质量标准。
(2)“细”在过程中，就是要求在管理过程中加强人的执行力。“管理是指通过计划、组织、激励、领导、控制等手段，结合人力、物力、财力、信息等资源，以期高效的达到组织目标的过程。’在园林工程施工管理应讲求以人为本，实施全方位管理，目标明确，重点突出，系统控制，奖惩到位，把园林工程中各个工序管理的要素全部纳入严密的控制系统。对各项目目标实施细化、分解和动态管理，要求各项工作做到痕迹化、无缝隙管理，部门员工实行自主管理，以绩效考核提高员工的积极性、主动性、能动性。2园林工程施工精细化管理应用要做好园林工程施工的精细化管理，就要分清楚园林要素，主要由五个要素构成：“堆山叠石、理水、建筑、小品、植物”。通过对各个要素特点的掌握，细致分析各要素在施工中的特点，做到精细化管理。
2、1精细化的分析
这是工程项目施工企业取得核心竞争力的有力手段。分析内容包括：
(1)熟悉施工合同。分析合同的性质和内容(总价包干、综合单价)，认真分析暂定金、不可预见费，认真分析工程款支付比例、方式，真正做到全面的统筹计划。
(2)做好材料采购的计划与合同，尽可能降低成本。对工程项目中主要材料的投标报价和市场行情进行认真分析，做好材料计划，尽早准备、适度超前，以避免发生材料准备不足而紧急采购导致价格上浮的情况。要注重园林资材信息收集与积累，建立长期的稳定的多方位的供货渠道，要知道同样材料不同地方其出厂价格存在很大差异。这个是成本控制的关键。
(3)合理使用、配置设备与合理安排劳动力，避免不必要的闲置与浪费。针对不同工序需要的机械设配不同，综合考虑是租用还是自行购买，以确保设备安全、施工安全。项目部根据施工不同阶段，分析工作量和工作面，合理组织安排不同工种的劳动力。
2、2精细化的核算
这是贯穿于项目施工的全过程，也是项目实现利润最大化的必要条件和最主要的手段。
(1)项目部配备。项目部组建应该讲究团队，各个部门是互相补充互相关联。根据项目规模、进度计划，组织配备适合工程施工的项目部管理人员。
(2)施工材料采购与使用。施工材料成本的控制和合理使用是利润提高的关键环节。采购时要讲究“货比三家”。施工中材料的使用，重点要把握：材料进场量、材料的保管、材料的利用率。
(3)机械设备与劳动力安排情况。这是工程工期顺利进展的重要保证。必须认真分析机械进场的最佳时期，机械进场后每天工作面应及时提供到位，确保机械施工高速有效：针对园林施工中不同工种，安排相应的技术人员，根据工作量分析总的用工人数，同时根据各个工作面合理安排每天用工人数。
(4)工程项目费用开支情况。这是工程施工成本控制的重要保障，是贯穿于施工的全过程。主要分析：材料采购开支、机械与劳动力费用开支、项目部管理人员费用、项目业务费用、工程进度款申报与支付情况等等，做到周期性的总结分析，为下一阶段提供有利参考。
2、3精细化的控制
整个项目过程就是一个流程，要有计划、审核、执行和回顾的过程。针对园林工程七部分不同性质，参照国家规范和行业标准制定适合本项目的操作规程。做到事前周密计划，事中严格执行，事后认真核查，严格化控制，减少项目部运做失误，杜绝部分管理漏洞，增强流程参与人员的责任感。
2、4精细化的规划
这是容易被管理者忽视的一个问题，但精细化规划是推动项目施工的一个至关重要的关键点。要关注园林工程七部分相互间的交叉作业，控制每道工序里的关键节点，监督与协调是工程质量的有效保证。项目部各管理人员的沟通尤为重要，通过项目部协调会、专题会等等，保证各工序的顺利开展。要对不同园林工程分部的施工方案做到最佳最优化。
2、5精细化的操作
这是工程施工进度和质量的保证。要做到精细化就必须对园林工程各分部工程制定严格的操作规程和规范，同时也应该制定项目部管理人员岗位职责、安全管理制度、安全文明施工保证措施，做到有章可循。只有项目部的所有人员都应遵守这种规范，才能让工程施工做到更加规范化和标准化。3园林工程施工精细化管理需改善问题在国际上，许多发达国家已初步形成了较为完善的管理经验和理论，并积累了许多实际工程项目精细化管理的经验。国内园林工程项目也在不断的完善和更新，但本人通过多年的园林工程施工管理工作，发现目前园林项目实施中存在不少问题，这些问题的存在一定程度上制约类；路边停车点是由交通管理部门在部分路段划定的停车区域，方便短时间停车需求。
3停车场的规划与设计
(1)随着科技的发展与进步，管理手段的不断提高，各地应该出台针对本地实际情况的园林施工及验收规范；
(2)应该有确实可行的园林行业内业资料范本：
(3)园林方面的专业监理机制应该得到规范，特别是专业监理工程师的队伍建设；
(4)园林施工工人技能水平应该加强；
(5)园林工程管理人员的专业知识与管理知识素要亟待提升。