以“三个代表”、科学发展观及“十”重要思想为指针，全面贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《省档案管理条例》，紧紧围绕市委、市政府“奋力追赶苏中第一方阵，努力实现又快又好发展”的宏伟目标，积极落实文件精神，深化改革，激励竞争，增强机关档案人员的责任感，切实做好机关档案工作，促进全市档案事业的深入发展。
二、考评范围
市级机关各部门
三、考评内容及评分标准
1、档案工作总体情况（15分）
（1）本机关领导重视档案工作，网络健全，制度完善，硬件设施到位，业务规范，档案人员认真负责得10分，有一项不完善，酌情扣分。
（2）对本单位及所属部门档案工作进行布置，检查评比（以书面材料为准）得5分。
2、文件整理归档工作（35分）
（1）贯彻执行国家档案局8号令，修订完善本单位文件材料归档范围和保管期限表并经我办审核批准（10分）。
（2）贯彻实施《归档文件整理规则》，按时按质完成本机关上年度文件材料整理归档工作(25分)。
按《省机关团体企业事业单位档案工作规范》测评细则得分折合实际成绩。未按新标准整理及没有按时完成整理工作，该项不得分，且不得评为先进。
3、按时上报相关材料（8分）
材料主要包括：含有归档文件目录（永久、30年）的数据、整理说明、专题资料、2012年度大事记、现行文件等。
4、档案工作等级复查、测评（10分）
本机关档案工作已通过等级测评得基本分；已通过等级测评的单位，如不能保持原有水平，将酌情扣分，未通过复查，该项不得分。当年通过等级复查、测评或在原基础上晋升一个档次的加10分，达省五星级、四星级标准的，该项加30分，达省三星级、二星级该项加15分。
5、按我办要求，按时完成档案进馆任务（8分）
6、大事条目上报（7分）
根据文件要求，各单位应按时（每月5日前）上报上月大事条目。缺一个月不报扣1分，上报不及时扣0、5分。
7、档案人员继续教育（10分）
根据国家、省、市关于专业技术人员继续教育的规定，按照自愿原则，每年接受档案专业培训得基本分，组织下属单位档案人员参加业务培训每1人加2分。
8、专业杂志订阅（5分）
为了不断吸收新知识，提高工作能力，按照各单位自愿原则，积极订阅省档案局《档案与建设》杂志的得5分，组织下属单位征订的，每1份加2分。
9、按时完成其它有关档案工作任务（2分）。
四、考评方法
考评采用计分累积方法，满分100分，年终由市史志档案办公室汇总评议，公布结果。
关键词：档案网站；效率；DEA
1 引言
档案网站就是信息机构为想要利用档案或档案学科领域内信息的有关人员提供服务的平台[1]。由于此平台的产生，把传统对档案的利用变成了对档案信息的使用，把以前只有一小部分人才可以使用的权力变成了人人都可以使用的权力，以前难以得到，现在变为唾手可得，极大地方便了用户的使用[2]。随着档案信息化程度的提高，档案网站将发挥更大的作用。
目前，已有一些学者对档案网站进行了评价研究，如牛力等通过网络计量学的方法对档案网站影响力进行了评价[3]、李宗富和张向先通过链接分析法对省级档案网站进行了影响力评价[4]、陈晓晖和赵屹通过层次分析法建立了档案网站的评价指标体系[5]、梁孟华首先建立了档案网站服务质量的指标体系[6]。
现有文献多是对档案网站影响力进行评价或是对档案网站评价体系的构建，但对档案网站运行效率方面的研究却鲜有所见。本文通过DEA法对档案网站运行效率进行评价，以期发现省级档案网站建设中的不足，并提出切实可行的建议，以便促进省级档案网站更好地建设。
2 省级档案网站效率评价指标体系构建
2、1 数据包络法简介。数据包络分析（Data Envelope Analyse，DEA）是著名运筹学家A、Charnes等学者以“相对效率”概念为基础，根据多指标投入和多指标产出对相同类型的单位（部门）进行相对有效性或效益评价的一种新的系统分析方法[7]。
2、2 评价指标的构建。本文在综合借鉴前人的研究成果之上，考虑到档案网站的自身特点，从网站安全性和网站的用户体验满意度等8个输入指标和网站IP量等3个输出指标构建省级档案网站效率评价指标体系，如表1所示。
表1 省级档案网站DEA效率评价指标体系
3 模型应用分析
3、1 样本选取。为了保证样本的完整性和准确性，共选取23个省级档案网站如表2所示。
表2 省级档案网站
3、2 指标数据的获取。通过站长工具获得网站总链接量、网站访问时间、网站IP访问量和网站外链量等9个指标，通过问卷调查获得网站内容丰富度和网站体验满意度两个指标，其中网站访问时间是反向指标，本文通过倒数法使其正向转换[8]，最终数据如表3所示。
表3 省级档案网站输入输出指标数据
3、3 结果分析。
3、3、1 CCR模型和BCC模型效率评价。目前学术界对DEA模型应用最为普遍的就是CCR和BCC模型[9]，其中CCR模型用来评价综合技术效率，也称之为综合效率，BCC模型用来评价纯技术效率，综合效率=纯技术效率×规模效率。纯技术效率是指投入一定的条件下，由于技术等原因对生产效率产生的影响，规模效率是指规模原因对生产效率产生的影响。
本文使用DEA solver pro 5、0软件对省级档案网站指标进行输入-输出的CCR模型和BCC模型分析，得到的结果如表4所示。
表4 省级档案网站效率
由表4可知，被评价的23个网站中，综合效率和纯技术效率都为1的网站有12所，分别是Z1、Z2、Z3、Z4、Z5、Z7、Z8、Z11、Z12、Z13、Z15和Z22。
3、3、2 非DEA有效省级档案网站的有效性改进分析。为了提高省级档案网站的效率，利用DEA solver pro 5、0软件对低于1的省级档案网站进行改进分析，计算出有效改进的额度，结果如表5所示。
表5 省级档案网站的有效改进空间
由表5可知，在11个非有效的网站中，普遍存在投入冗余和产出不足的情况。应该从一下几个方面改进：首先，适当减少网站的不必要的链接，尤其是无效链接。网站链接本来是为了吸引用户的注意，提高网站的访问量，但是由于无效链接过多，反而影响了用户的体验，显得适得其反。其次，适当减少网站内容。不能只关注内容网页多、内容全面，关键是投放可以吸引用户的内容。最后，努力提高网站IP访问量和外链量。被测的11家无效网站普遍存在访问量和外链量不足的问题。
3、3、3 超效率模型对省级档案网站效率评价。由于CCR模型和BCC模型只能判断网站是是否有效的，无法判断有效网站之间的差异，P、Andersen和N、C、Petersen依据CCR模型的方法，提出超效率DEA模型[10]，传统DEA模型，得到的效率值只能在0-1之间，因此对于效率值为1的DUM无法进行比较。而超效率模型则解决了上述不足，可以对所有的DMU排序，方便进行对比分析。因此，本文根据超效率模型，通过DEA solver pro 5、0软件计算结果如表6所示。
表6 省级档案网站超效率值及排序
根据表6可知，Z12的超效率值最高，可见它的效率在这23个网站中处于首位，投入与产出比其他22个网站更为合理；Z12、Z4、Z1和Z13的值远大于其他19个档案网站，可见这4个网站的效率较好，比其他8个有效网站的投入和产出更为合理；Z15、Z22、Z11、Z8、Z5、Z3、Z2和Z7网站的效率在同一水平，效率并不是很高，但仍然是在有效的，可见这些网站虽然都达到相对有效，但是差别仍然不小；Z9、Z10、Z19虽然网站的运行效率非有效，但是超效率值在非有效的11个网站中效率是最高的，而且稍有改进效率值就会增加，从而达到有效状态，这3个网站的潜力最大，可塑性强；Z17、Z14、Z18、Z21、Z6这5个网站处于中下水平，需要改进的较多；Z23、Z16和Z20这三个网站运行效率最低，投入与产出不合理，需要立即改进，尤其是Z20网站的超效率值最低，需要网站建设者引起重视，适当减少冗余的投入并大幅度提高产出。
4 结语
本文根据省级档案网站的现实状况，通过DEA方法对省级档案网站进行了效率评价，找出各省级档案网站之间的效率差异及其原因，发现各省级档案网站之间的效率差异比较明显，并且发展很不平衡。很多档案网站存在投入过于冗余而产出不足的情况，需要省级档案网站进一步合理配置资源，提高网站的效率。
参考文献：
[1]颜海、档案网站评价指标体系研究[J]、档案管理、2003（1）：21～22、
[2]赵屹，陈雪强、档案网站评价体系的研究与构建[J]、档案学研究、2010（6）：76～81、
[3]牛力，韩小汀等、政府档案网站影响力评价研究――基于我国省级档案网站的网络计量[J]、档案学研究、2013（6）：21～25、
[4]李宗富，张向先、基于链接分析法的我国省级档案局网站影响力评价研究[J]、情报科学、2016（5）：142～147、
[5]陈晓晖，赵屹、采用层次分析法量化档案的评价指标[J]、上海档案，2012（10）：14～18、
[6]梁孟华、档案网站信息服务质量评价研究[J]、档案学通讯，2012（2）：57～61、
[7]Charnes A，Cooper W W，Rhodes E、Measuring the efficiency of decision making units[J]、European Journal of Operational Research，1978，2（6）：429～444、
[8]闫现洋，余小萍，吴江、基于DEA方法的高校图书馆网站效率评价研究[J]、图书情报工作，2011（12）： 68～71、
[9]司辉、基于DEA方法的网络政府数字信息资源配置效率评价研究[J]、图书情报工作，2009（11）：126～129、
一、民办高职院校档案管理工作的过去
民办高职档案管理是学校日常教学管理工作中的一个组成部分，但由于历史的原因，档案管理和一些公办院校相比，还存在着一定的差距：
1、档案管理起步晚，人员少，基础薄弱。建院之初，“有无充足的生源？能否招到一定办学规模的学生和教育、教学质量成了民办高校的二条生命线”［1］。学校工作的重点当仁不让地放在扩大招生和提高教育、教学质量之上。由于投入少、教职员工少而精，在当时能够满足日常的教学工作已属不易，也就无暇顾及档案的收集和管理。一些日常管理工作中形成的文书档案、教学活动环节中形成的教学档案（包括学籍档案、新生录检表），以及一些工程建设过程中形成的工程档案都分散保管在相关人员的手中。由于民办院校人才流动比较频繁，造成了需要保管的材料不齐，需存档的资料时间流失，档案管理基本无从谈起。
2、档案管理制度不规范，管理质量较差。由于建院之初人员少，管理人员一般要身兼几职，也没有专职的档案管理人员。管理人员一般负责收集、保管自己工作中形成的材料，由于工作繁锁、档案管理意识相对比较淡薄，对材料的收集和整理质量并不十分重视，经常造成已组卷的档案没有严格按档案管理的要求规范操作，经常是眉毛胡子一把抓，把一些文件归集在一起就算是学校的档案了，从而出现了无章可循、无规范可言的局面，更谈不上档案管理的质量了。
二“、迎评”工作为档案工作带来良机
高职院校的教学评估，不仅衡量一个学校的办学水平和教学质量，而且也是学校教职员工增强档案意识，推动档案规范化、制度化管理的一个良好契机。从评估的实际情况看，专家通过查阅与评估指标密切相关的各项工作的原始档案来获取学校在教学、专业建设等方面的信息，了解学校各方面发展的情况，籍此对学校办学水平及教学质量做出综合评价。而全面系统完整的评估材料是学校教学评估的依据和基础，是专家做出客观、公正评价必不可少的支撑。为此各校在迎评过程中，都集中了大量的人力、物力和时间，对已有材料进行梳理、整合，同时按评分指标要求编写相关材料。其间不仅调用了大量的原始档案资料，同时也产生了一批评估材料。通过这次评估，教职工对档案管理的重要性有了一个更全面和深入地了解。在迎评工作展开过程中，发现了以前档案管理工作中的存在的一些薄弱环节，例如学院在品牌专业、特色专业建设中形成的教师的优秀论文、获得的各类荣誉，教师编纂著作、编写的实训材料等这些评估工作中强有力的佐证材料，由于以前没有足够重视，有部分没有归档。因而在材料组织过程中，常常需要问当事人借用复印，部分材料由于人员调离而缺少，从而给迎评工作增添了一定的工作量。通过迎评工作，使领导对档案工作的重要性引起了足够的重视，从而专门制定了相应的规章制度及措施；同样也使各部门管理人员领略到档案管理的重要性，各部门对照考核指标和学院档案归档范围的要求，对本部门档案归档的范围重新作了规范和明确，为学院档案规范化、制度化管理铺平了道路。
三、加强民办高职院校档案管理工作的措施
“学校档案反映和记录了学院建设、发展、教学、科研和管理等方面的历史过程，是学校的宝贵财富，学校档案馆作为学校长期保存和提供利用档案史料的部门，在学校事业发展中起着举足轻重的作用”②。学校的档案不仅记载着学院的昨天、反映发展的今天，而且为学院的明天的利用提供有力保障，做好民办高职院校的档案管理刻不容缓。
1、加强宣传，提高认识，明确职责，规范管理
档案管理工作是一项长期性和基础性的工作，档案管理部门要加强对档案工作的宣传力度，使更多的人了解档案工作的内容、性质及档案利用产生的效用，提高对档案工作的认识，在工作过程中自觉增强档案管理的意识。要认真做好档案管理工作，领导重视是不可缺少的前提。我院在院长的重视和支持下，建立了综合档案室，把档案管理工作纳入了学校的日常管理工作之中。建立并健全了档案管理网络，即由主管副院长担任总负责人，专职档案员负责学院档案管理，各处、室兼职档案员负责本部门日常档案管理工作，明确各级档案管理人员的职责分工，把档案管理和学院的日常管理工作紧密结合起来。同时制定了档案管理的各项规章制度，使档案管理工作有章可循。各级档案管理人员按章办事，认真做好档案的收集、整理、检查、归档工作，档案工作的规范化、制度化得以贯彻执行。
2、加强软、硬件建设，提高档案管理工作的水平
档案室设施建设是档案管理的物质基础，合格的库房设施是档案保管的有力保障。学院为综合档案室配备了计算机、扫描仪、刻录仪、空调机和去湿机等设备，在硬件上基本满足了档案管理的要求。同时引进了“南大之星”档案管理软件，在全院范围内建立了档案管理电子化管理平台，以网络的方式加以连接，由计算机完成档案的检索、统计工作，并逐步做到纸质档案和电子档案同时归档。对于学院重大活动中产生的声像资料，通过网络及时上传档案管理系统，（或定期刻制光盘，移交档案室）。档案管理方式由传统的手工管理逐步向现代化、信息化管理方式而转变。借阅者在授权范围内，足不出户，通过网络便能快捷地查阅一些档案的电子文稿，调阅相关活动的照片，档案资源得以共享。“利用计算机管理档案，充分运用信息化技术手段，为利用者快速、准确、便捷地提供信息”［3］。从而提升了档案服务的质量，为提高档案管理水平打下良好的物质基础。
关键词:形成性评价;档案袋评价;优势
1、形成性评价
所谓形成性评价是指通过观察、活动记录、测验、问卷调查、咨询等形式对学生的学习进行的持续评价。形成性评价关注学习过程,试图通过改进学习过程改善学习结果。它除了评价知识、技能等可以量化的方面以外,更适合评价兴趣、态度、策略、合作精神等不易量化的品质,评价的结果多以等级加评语的形式来表达。
形成性评价是一种过程性评价,是对学习过程及其结果的评价,突出学生的主体地位,关注学生的学习态度、情感、学习策略以及文化意识等全面素质的发展,使学生主动地学习,让学生多研究问题,帮助学生有效调控自己的学习过程,使学生获得成就感,增强自信心,培养合作精神,有利于学生的学习积极性、主动性、创造性和个性发展。在形成性评价中,教师的职责是确定任务,收集资料,与学生共同讨论,在讨论中渗透教师的指导作用,与学生共同评价。形成性评价的实施手段和措施多种多样,档案袋评价就是其中一种重要的有效的形成性评价方式。
2、档案袋评价
档案袋评价又称学习文件夹,是指在某过程中为达到某个目的而有组织地呈现所收集的相关资料,通过这些资料,可以展示事情的进展过程或者个人的成长经历,客观而形象地反映出学生某方面的进步、成就及其问题,以增强学生的自信心,提高学生自我评价、自我反省的能力。
档案袋的概念最初来源于美术领域,画家使用档案袋收集他们有代表性的作品。将它用在教育情境中,能记录学生的成长过程,展示学生学习的进步状况,促进学生自主发展。20世纪80年代美国教育学家杜威提出了以学生为中心的教育理论,档案袋评价随之引起了教育学家的高度关注。档案袋作为评价的工具,由学生和教师有组织、有系统地收集学生有代表性的作品并进行分类归档,以展示学生的知识、技能和态度的成长过程。根据不同的教育目标和课程安排,放入档案袋中的材料可以包括很多类型,材料的收集应有选择,所选材料既能够体现学生的学业水平,又可以反映出学生为达到这一目标所经历的过程和所作出的努力。如:学生自己、教师或同伴作出评价的有关资料,学生的学习情况、学习经验、作品、反思、其他相关证据、数据与材料等。
档案袋评价强调的是对学生学习过程的评价,是一个展示整个过程中的进步的系统性尝试,旨在通过让学生参与建立自己的学习档案,培养其学习责任感,推动其积极主动地组织和反思自己的学习行为,促进和提高自我评价及自我尊重,同时又客观、动态、从发展的角度反映学生综合的学习情况。档案袋的建立以学生为主,学生可随时更换或增加自己档案内的内容。学生档案应能真实地、有意义地展示学生的成长过程和实际获得的能力。因而它必须具有开放性、形成性、真实性、综合性和系统性的特点。档案袋评价要公正、公平和公开,而且其收集的材料和数据应该比较全面、系统而且能够真实地反映学生课堂内外的学习发展情况。它不仅包括知识、技能方面的内容,还包括非智力方面的因素以及学生的学习过程、学习方法等多方面的内容。通过这些有代表性的、经过学生自己选择的学习成果或作品,能呈现和展示学生学习进步、探索、努力、反思和达成目标与成就的历程。
3、档案袋评价的应用优势
与传统的评价方法相比,档案袋评价的优势在于,“档案袋”评价是一种有效的形成性评价形式,有助于学生反思能力、自我评判能力、自我监控能力的发展。
⑴ 档案袋评价是描绘学习者“真实的学习过程”的评价。档案袋评价非常注重过程的评价,它是一种动态的、发展的评价,对学生在每一个学习的过程中的表现及进步进行全面的评价。学习档案记录了每一个学习者学习的轨迹,例如,从学期初到学期末,该学习者的疑问、兴趣爱好、所想所感、体验与活动、观察调查的结果、访谈录、剪报和互联网信息的汇总、老师与同学的建议、自己的学习总结、作品等等。学习者在这里是名副其实的“学习的建构者”“活动的探究者”。
⑵ 档案袋评价是具有多元主体的评价。传统的评价主体是单一的,主要是教师对学生的评价。而档案袋评价的主体则不仅包括教师,还包括学生自己、学生家长、管理者以及同学之间,甚至社会人士也可以作为评价的主体,更重要的是所有的评价主体不是相互孤立的,而是相互作用的一个评价整体。学生在评价的过程之中实际上也受到教育,提高了自己的反思能力以及人际交往水平。
⑶ 档案袋评价是有助于提高每一个学习者自我评价能力的评价。 “档案袋”评价提供给学生对自己的作品进行自我评估和反省的机会,可使学生不断对自己所选取的作品进行反思与评判,在这个过程中,学习者冷静地分析自己的成长过程,理性地思考自己的失误与成功,促进学习者主动地去学习。
⑷ 档案袋评价是具有丰富的评价内容的评价形式。传统的评价内容相对来说比较单一,主要是知识和技能方面的因素。而档案袋评价则不仅包括知识、技能方面的内容,还包括非智力方面的因素以及学生的学习过程、学习方法等多方面的内容。凡是能反应学生学习成果和学习过程以及个性发展等方面的内容都可以放进档案袋之中。
⑸ 档案袋评价是有助于合作式信赖关系的培养的评价。以学习档案为媒介,老师与学生、家长与学生,家长与老师之间可以在任何时候就学习者目前的学习及未来的学习展开对话与沟通。在这种对话过程中,产生相互信赖的关系。这说明档案袋评价的过程是一个开放的过程。在这一过程中充分体现了评价的公正、公平和公开的原则,使评价结果保持高的信度和效度。
由此可见,档案袋评价是与传统的评价完全不同的一种新的评价方式,是一种注重对动态的、持续的学习过程及学习进步的评价方法。它以无可比拟的优势成为形成性评价的一种重要形式,非常有助于培养学习者的自我反省能力和问题解决能力。
参考文献:
一、美国教师教学档案袋评价简介
(一)美国教师教学档案袋评价的涵义和特征
1、教学档案袋评价的涵义
教学档案袋可以简单地界定为有关教师各种教学实际信息的收集。如教学理念和教学目标的表述、为学生编制的测验题目以及对学生成绩的评定准则、自我评价、各种证书，等等。然而，教学档案袋不只是作品收集和存放的工具，它还是系统检查教学效果、与其他人分享自己的观点、改进学校教育教学工作的一个过程。由此，我们可以把教学档案袋评价界定为某一时期内不同情景中产生的有关师生工作信息的系统收集，它通过反思而构建，通过合作得以丰富，其最终目的是促进教师的专业发展和学生的学习进步。教学档案袋包括四个要素：目的、读者、证据和反思。
2、教学档案袋评价的特征
(1)真实性和丰富性。教学档案袋的一个明显特征就是能够向人们展示出某一时期教与学的真实情景和师幼具体的活动经历。档案袋通过对教学的多角度、多层次的反映，使外界对某个教师可以全面审视。以幼儿教师的教学档案袋为例，它既有收集反映教师真实的教学活动的材料，也有教师在其专业方面的成就或改进教学的材料；既有记录幼儿取得的进步和存在的问题的材料，也有记录教师与幼儿及有关的家长、社区人员等合作的十分丰富的信息材料。因此，教学档案袋评价反映的是教师真实的教学活动、教师真实的发展需求、幼儿真实的发展水平等丰富的内容。
(2)强烈的主体性。教学档案袋评价的人员包括教师本人、学校管理者、上级部门评价者、幼儿、家长和社区人员。教师既是选定档案袋内容的主要决策者，也是对档案袋内容进行分析、诊断、评价的主要人员。因此，教师既是教学效果的最后仲裁人，也是通过评价期望改变的执行者。教师开发设计自己的教学档案袋过程本身，就是教师通过反思进行自我评价的过程，在这个过程中，教师就是评价的主体。
(3)深刻的反思性。与其他方法相比，教学档案袋评价更能激起教师的反思。来自教学档案袋制作者――教师的反思记录是教学档案袋不可缺少的内容。通过对教学过程、教学活动的反思，可以提高教师的自我反思能力，推动教师更深入地检查自己的教学，更深入地了解幼儿，为教学决策提供依据，并感受专业成长的快乐。
(二)美国教师教学档案袋评价的类型
依据其性质和目的的不同，教学档案袋评价可以分为三种类型：过程型、结果型和展示型教学档案袋。
1、过程型教学档案袋旨在反映教师在某一时期的表现，目的是评价教师在某一时期、某一方面或几个方面的进步过程。这种档案袋主要是促进教师个人的学习、进步。构建此档案袋时，教师一般收集能说明他们成就与进步的信息，通过这些信息他们可以对教学与学习进行反思，凸显自身教学中面临的困境或自己教学中存在的不足以及解决问题取得进步的过程，为教师的评价提供依据。
2、结果型教学档案袋旨在表明某一时期实现预期目标的结果。教师针对某一目标建立结果性教学档案袋，并为目标实现而努力工作。最后，教师和评价者都可以依据目标的实现程度对教师的表现做出评价。结果型教学档案袋的资料收集通常依据统一的规定。如针对预期目标，要求每位教师提供活动的教学录像、活动设计、幼儿作品等。
3、展示型教学档案袋旨在充分展示教师在某个领域或若干领域的最佳成就，可以用于评比等目的。教师可以收集最能体现自己教学能力的资料，如活动设计、环境布置、幼儿的最佳作品、教学录像、获奖证书等。
在实际应用中，大多数教学档案袋不能整齐地归为一种类型，经常是几种类型的融合。
(三)美国教师教学档案袋评价的方法
1、讨论会。教师和学校领导召开协作会议来研讨档案袋内容。学校领导是档案袋的主要读者，可以利用题目核对表和轶事记录本等作为评定工具，最后断定通过与否。在讨论会上，对于教师更有帮助的是学校领导和他人关于档案袋优缺点、教学应提高的领域等反馈意见。教师可以利用反馈信息帮助自己制定以后的专业发展目标。
2、面谈法。评价档案袋的一个普遍的方法是个人与个人或小组间的成员交谈。在规定时间内，制作者提供主要证据，这些证据能说明档案袋的主要要素。
3、叙述法。叙述评价法是评价实习教师开发的档案袋的常用方法。对象通常是学校领导和其他实习教师。实习教师叙述个人在某个特定时期内的教学档案袋的制作情况。最后是答问，制作者应回答听者提出的一些具体问题，这些问题一般涉及档案袋的证据、个人特长、需改进领域和通过教育计划学到的技能、知识等。
4、书面评价法。它要求教师本人概括档案袋内容或分析的观点或过程。这种方法承认一个人具有反思性，让一个人用独特的个人的方式认识自己的境况。该方法属于自我评价。
5、出题目。出题目评分评价各项活动或领域。在教育评价中，题目是验证被评价者达到标准和表现方面得分的手段。利用题目判断是否达到了目标，是否运用了合适的教学策略、评价策略。题目也便于学校领导评价教学是否达到了预设目标。
二、美国教师教学档案袋评价启示
(一)对幼儿园教师评价的启示
1、转变对教师评价理念和目的的认识
当前，我国幼儿园教师评价的主要目的是对教师的工作实施管理和控制。借鉴美国教师教学档案袋评价，首先要转变对教师评价理念和目的的认识，即教师评价不仅仅是为了检查教师的表现，对教师施以管理，其根本目的是为教师的发展服务，并藉此提高幼儿园教育工作的质量。
2、确立幼儿园教师在评价中的主体地位
在我国传统的幼儿园教师的评价中，教师历来只是一个“失语”的被评价者。这种情况带来的负面影响是，教师为了得到较高的评价分数或等级，为评价者提供不全面、不真实的信息，例如信息中掩盖了自己的弱势，对幼儿存在的问题的忽视，或是为了评价而提供不真实的教学情景等，使得对教师的评价不全面、不可靠，评价也就没有实质意义。
美国教师教学档案袋评价的特点之一就是强调教师的自主性。在当前，“以人为本”的教育理念受到普遍关注，它体现了对人的尊重和价值的认同。为此，在我国幼儿园教师评价中也应充分体现这一理念，使教师成为评价的主体。
3、改变对幼儿园教师的评价方法
在评价方法上，我国当前的幼儿园教师评价，无论是学期末的总结性评价还是每周每月对教师的考核，大多采用的是量化评价。这种评价方法把教师复杂的教育教学活动简化成可测量的、外显的工作条目，无法
从本质上客观评价教师的工作，尤其对教师工作中深层次的也是教育中最有意义、最根本的内容，如教师的工作态度、教育观念、价值观、教师的反思等无法进行评价。
美国教师教学档案袋评价融合了“量化”评价和“质性”评价，可以有效地把量的分析和质的研究结合起来。比如评价一个教师的教学，从量的方面有教师教学考核表、幼儿等级评定、幼儿作品样本等：质的方面有自我反思、教学录像等。这样的方法才能科学、真实、全面地对幼儿园教师进行评价。
另外，当前我国对教师的评价大多数是单向的，主要由管理人员进行评价。要改变这种状况可以借鉴美国教师教学档案袋评价的方法，构建教师自评、同行评价、专家评价和家长评价相结合的整体评价体系，充分发挥各自的评价功能，弥补单一评价方法的不足。
4、重构幼儿园教师评价的内容
我国当前幼儿园教师评价内容存在的问题是：偏重眼前的工作结果，追求有形成果如学历、职称、职务或承担课题的级别、论文获奖的数量和等次等，忽视教师和幼儿的可持续发展；偏重幼儿园组织目标，忽视教师的个人特点、利益与需要；偏重对教师外显行为、教师的技能技巧评价，如对唱歌、舞蹈、绘画等外在技能的评价，忽视评价教师工作的感受、情感、工作态度、价值观等内隐的深层观念等。而这些被忽视的评价内容恰恰是促进教师专业发展和提高教育教学质量的关键因素。
因此，在评价内容上可以借鉴美国教师教学档案袋评价的做法。根据不同的教学档案袋评价的目的和类型来选择不同的评价内容。如过程性教学档案袋评价目的是了解教师的发展状况、进步的程度及需要改进的方面，内容就是教师教学发展进步及解决问题的真实的过程。一般的教学档案袋评价的内容应该包括：个人的基本信息；教师的教育哲学和教育目标；教师工作的样本，如活动计划、教学录像、观察记录等；幼儿的学习样本，如幼儿的作品、幼儿的活动记录或录像等；对这些材料的描述和说明；对这些教学样本和学习材料的评价和反思，其中评价就包括自我评价、幼儿评价、家长评价、同行评价、各种考核评价表等。从中可以看出，幼儿园教师评价的内容应该是对教师真实的教学过程和实践及教师内隐的价值观念、态度的评价，评价内容能够全面反映教师的教学水平和能力。
5、加强对幼儿园教师评价的个性化
我国现行的幼儿园教师评价对所有教师采用的评价制度、评价方法、评价目的、评价标准大多是统一的。每位教师都有自己的特长、爱好、性格、教育背景、教育理念等，这种无视教师之间的差异性对教师进行整齐划一的评价实际上是不科学的，也是不公平的。
如何在评价中体现教师的差异性、个体性，一直是幼儿园教师评价中的难点。在这一问题上可以借鉴美国教师教学档案袋评价，其档案袋的创建、资料的收集、目标的确定、具体的反思，以及实际的评价活动(评价标准、评价方法、评价目的等)都体现了教师的个性化。在我国幼儿园教师评价的实践中，可以为不同的教师群体或个人建立不同的教学档案袋评价体系，如新教师(1～3年教学经验)的教学档案袋评价；有经验教师(4年以上教学经验)的教学档案袋评价；面临教学困难的教师教学档案袋评价，等等。
(二)对评定幼儿园教师资格的启示
美国国家教师专业标准委员会(NBPTS)、州际新教师评估和支持联合体(INTASC)等权威教师资格机构都采用教师教学档案袋评价方式评定教师资格。它涉及到职前教师、初任教师和优秀教师教学档案袋的开发，象征着美国比较科学规范的教师评价体系的建立。
关键词：电力企业；档案管理；管理模式；优化政策
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）25-0151-02
档案是人们用来记录历史的一种有效方式，通过档案人们能够了解和掌握事情发展规律。据研究表明：成功的企业都善于运用企业的档案资源，比如通过历史档案记录，回望企业一路的实践发展过程，从中累积成功与失败的经验，从而制定一套完善的企业档案管理制度，使企业迈向更高领域。同样，电力企业若能有效管理企业档案，就能从中获取有利经验，以便剔除不利于企业发展的因素，从而促进企业的未来发展。因此为了更好地立足于社会，电力企业必须顺应新时代的发展，对企业档案进行现代化管理，提高企业效益。
1 电力企业档案管理工作的主要内容
目前我国的电力企业档案管理工作中存在不少问题，比如新档案补充不及时、档案顺序混乱、资料流失等。经过调查发现，出现这些问题的主要原因有两个：一是档案管理人员对管理工作内容的不明确；二是企业缺乏一套完善的工作内容管理制度。下文列出了三点电企档案管理工作的主要内容，列出该内容的主要目的是帮助档案人员明确工作内容，并有针对性地进行档案管理工作。
1、1 电力企业资料案卷
我国企业文书立卷的有关规定指出，各个企业必须及时对本企业在某一时期产生的文书资源进行整理，并将其组成规范的案卷。案卷一方面能够反映企业的成长历史、真实反映企业的社会面貌，另一方面有利于国家的监督和管理。
1、2 定期归档
出于最大程度地实现企业档案的功能和方便电力企业的各部门工作人员使用档案资源这两点目的，电力企业档案管理部门首先要定期对各部门工作文案进行采集，标上注明。再者对重要内容进行重点管理。最后对档案进行系统化分类安置，进行一一归档。
1、3 对档案的保护
很多电力企业由于历史久远，档案会随着时间变化而发生一定的损坏和遗失。针对这一情况，档案管理人员要利用有效的管理方法对企业档案进行管理，保证企业档案的长久性和有效性。
2 对电力档案安全风险的评估
2、1 在部门内建立专门的评估小组
高度重视电力档案安全风险的评估工作，为了认真落电力实档案安全工作的进行，应该进行必要的监督，要在部门之内建立专门的评估小组，小组成员要严格挑选，每一个组员的责任意识都需要达到非常高的水平，保证对电力档案进行安全风险评估工作的时候认真负责，评估小组的所有人员通过分析讨论，把评估工作的每一个细节都安排好，每一个人的责任都落实。
2、2 制定合理的评估标准
在评估过程中，想要做到有法可依，就必须要有明确的评估标准，才能保证评估工作科学与合理的进行，在制定评估标准的时候要依据我国法律和行业要求，比如在制定电力行业的档案保管安全的时候就按照电力管理档案安全管理原则来进行制定，电力档案资料的保护和保管，对环境和基础设备都有严格的要求，所以想要构建良好的档案安全体系，就必须依据我国法律和法规制定合理的措施，以达到保护档案的目的和要求来进行评估。
2、3 加强对保证评估工作的监督，以确保工作的顺利进行
明确评估的目的和方式，按照要求严格进行评估，对建设电力档案馆的必备要求进行评估，并且比对现实，以便知晓电力档案管理中的缺点，对电力档案安全体系的优化和完善是十分有效的。
3 加强电力企业档案的现代化管理
如何才能让档案管理与时代同步？相信许多的电力企业想知道这个问题的答案。下面我们结合现代化需求，提出四点优化电力企业档案管理的措施。
3、1 优化档案管理人员队伍
其一，电力企业档案管理工作人员的管理观念意识在一定程度上影响着企业档案管理局面，因此要想实现企业档案的现代化管理，首先要提高档案管理人员的创新意识。尤其是在人事制度化管理的电力企业现状下，档案的管理量日益剧增。档案管理人员的创新意识能够在一定程度上改变埋头苦干的工作方式，取而代之的是敏捷、高效的工作方式。电力企业可以通过会议形式定期对企业档案管理人员进行新知识传递，培养他们的创新意识。或者通过活动的形式宣传创新思想，提高档案管理工作人员的工作热情。通过不时的宣传和培训，提高档案人员的创新意识。
其二，一群高素质的档案管理人员能够对企业的档案进行专业、诚实管理。因此提高档案管理人员的职业道德素质也是实现档案现代化管理的重要步骤。电力企业可以在公司内部制定相关奖罚制度，通过奖罚制度提高档案人员的工作态度和责任意识，训练他们的乐观、坚强意志，提高其工作的热情，增加工作动力，从而提高他们的思想道德品质和职业道德素质。
其三，档案人员的工作能力也是决定企业档案管理工作质量的主要因素之一。因此，强化档案人员的工作技能是优化档案管理人员队伍的另一项重要工作。比如时常抽查档案人员的工作情况，不定期查看档案设置管理情况。或者进行定期的档案人员技能培训，提高企业档案管理效率和质量。
3、2 运用科技对企业档案进行信息化管理
其一，档案的资源网络体制建设是实现档案信息化管理的基础条件。因此电力企业应该使用网络对各个部门的档案资源进行分类登录，并对管理流程进行重组，使得企业资源能够满足新科技的要求。比如对于员工业绩考核记录的网络体制建设，可以在民主、公开的条件下，用网络编程各个部门以及各个岗位员工的工作任务，同时记录员工的工作业绩情况，这样不仅能够让员工们明确自身职责，还方便企业监督考核员工的工作状况。
其二，新形势下的电力企业档案管理必须以科技理念指导思想，只有这样才能最大限度开发利用企业档案资源，使其档案资源服务于企业的一切生产和发展，促进企业的经济效益。因此，电力企业应当善于运用科技比如网络计算机等科技设备，对企业的档案进行有效长期管理。或者通过其他的电子科技设备，整体记录和管理电力企业的工作发展历程，并强化资源的选取，从而改变旧式的笔记企业档案管理模式。
3、3 通过合同的形式强化电力企业档案的现代化管理
在当前这个法制社会体制下，合同是一项重要的、具有强制法律约束的，并且用于保障个人和单位的合法权益的有效形式。同时，合同是当今电力企业行业约束和明确双方责任和义务的现代化依据和手段。因此电力企业在与其他单位进行工程建设合作或者其他工作合作时，应当结合法律以及企业的经济利益，签订相关的合同，并到相关的权威部门进行盖章和确立，以保障其项目的相关档案的统一性、权威性和准确性。同时，电力企业还应通过经济手段对两者之间的义务、责任、利益进行明确规定，通过经济促进合同的有效履行。除此之外，企业还应该与企业内部的合同档案管理工作人员进行劳动合同权利义务的签订，使其在法律的强制约束下，认真、用心、尽职尽责保证合同的安全，从而保障公司整体效益。
3、4 加大投资，切实保护电力企业档案资源
遵照国家相关档案保护的规定对企业机密档案进行保护。首先，电力企业应当加大财力的投入，增加防窃、防寒、防灾、防毒虫等等这些保护设备，避免意外事故造成企业档案资源的损坏或者流失。其次，针对那些不同载体的重要档案，企业必须采取加密保护举措，比如设置专门的安置地点、加防护锁、身份证验证、进行档案备份、法律保护、设置多层密码等措施进行加强保护。除此之外，电力企业还应当重点落实好档案中牵连到企业知识产权和企业机密的材料，尽可能保障其档案的原貌，并且采取科学管理保护方法或者实行电子科技监督技术，以杜绝机密向外泄露的情况发生，保障企业档案系统的安全。
4 结语
一方面，一个电力企业只有充分认识到档案管理的重要性，才能加强企业管理人员的管理，从而提高企业工作效率。另一方面，一个电力企业必须结合时代需求、运用新技术、更新管理理念，才能实现企业档案的有效管理，促进企业又快又稳发展。
参考文献
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[2] 刘璐、谈企业档案工作者从传统服务向知识服务角色转变的必然性[J]、广东档案，2009，（6）：40-41、
关键词：档案；环境评价；收集与管理
1 目前我国环境评价档案收集与管理的现状
环境评价包括两个方面，分别是环境质量评价和环境影响评价，而环境评价档案就是对环境系统状况进行评价、判断以及提出相关决策方面的档案。从我国环境评价档案资源的收集现状来看，从我国市县综合档案馆档案资源的保存现状来看，目前保存档案的种类偏少、馆藏量偏小，建国以来虽然获得了比较快的发展，但是仍然存在着许多问题，并且这些问题在我国不同地区的表现还有所差别。具体方面，我国很多地方档案馆在环境评价档案的收集和管理上都遵循《档案馆工作通则》，在馆藏量方面迅速增加，一些发达地区的环境评价档案藏量非常丰富。但是仍然存在着很多问题，档案收集不齐全，在档案的数量和种类上不齐全，还存在着重复收集的情况。另外，由于一些档案馆在鉴定工作上并没有做到位，这样就导致很多非归档范围与短期保存材料进入档案馆，挤占了档案馆宝贵的储存空间，浪费了档案馆本来就有线的资源，这些都不利于我国环境评价档案收集和管理的发展。不同地区在环境评价档案收集和管理上所取得的成效又有所差异，一些发达地区的档案馆由于有雄厚的人力、物力支持，其有条件收集到大量的环境评价档案资源，但是一些贫困地区的档案馆由于资源有限在收集档案方面就落后于发达地区。
2 我国环境评价档案收集与管理存在问题的主要原因
（一）档案建设资金、人员缺乏。由于档案管理部门在社会经济发展的过程中并不直接创造价值，很多地方在对待档案发展上并没有给与足够的重视，资金投入上也难以满足其发展，这就导致很多档案馆的配套设施落后。再加上一些地区专业性的档案管理人员比较匮乏，环境评价档案在收集和管理的过程中很难在人力资源上得到有力支持。
（二）一些档案馆领导人在馆藏建设上领导不力。很多档案馆领导人在档案建设的过程中仅仅凭借个人经验，并没有科学的理论做指导。环境评价档案的收集和管理既需要符合档案馆发展现实的科学发展观作指导，也需要具有长远发展眼光的思想做指导，这样环境评价档案在收集和管理的过程中才能不断优化以及形成具有地方特色的档案文化。
（三）档案管理部门缺乏强制执行手段。档案管理部门并不同于其他部门，在档案管理上并没有相关的强制执行手段。比如，在公民违反法律的情况下，公安机关有权利对其实施抓捕。但是相关档案移交部门或者个人不配合档案移交的情况下，档案管理部门也难以对其进行有效制裁，缺乏强制执行力正是环境评价档案收集和管理的发展受到限制的一个重要原因。
3 推动环境评价档案收集与管理的相关途径和方法
（一）政府加大对环境评价档案收集与管理的支持力度。在档案建设过程中政府起着很重要的作用，因为档案建设很大程度上市属于公益性质的社会活动，因此政府的支持非常必要。改革开放以来我国在社会经济发展的同时，环境受到了严重的污染和破坏，因此加我国各级政府加大对环境评价档案收集与管理的资金投入刻不容缓。另外，在环境评价档案收集与管理的过程中大力引入相关人才，提高档案专业人才的待遇水平，鼓励社会人士投入到环境评价档案的收集与管理工作中来。
（二）创新服务机制，转变工作作风。以往的档案管理只是停留在档案的建设上，档案管理与广大人民群众的生活学习难以有效结合，这也是环境评价档案的收集与管理难以形成广泛群众基础的重要原因。为了进一步收集和管理环境评价档案，各级档案馆要创新服务机制，制定按档服务的相关规章制度，并且及时回访。于此同时，要多关注受对社会经济生活影响重大的环境问题，这样会进一步拓宽档案馆的社会影响力，进而推动环境评价档案的建设发展。
（三）加强宣传工作，增强社会的档案意识。目前，我国环境评价档案资源建设滞后的一个重要原因就是社会的档案意识不高，甚至很多人对档案管理的重要性一无所知。因此，档案馆要加强宣传工作，利用电视、报纸、广播以及网络等相关媒体向社会宣传环境评价档案工作的重要性，举办一些影响广泛的档案展览，将档案馆建立成爱国主义教育基地的重要平台，从而让广大群众认识到环境评价档案收集与管理的重要性，从而支持环境评价档案工作的进行，促使环境评价档案收集与管理更好更快的进行。
参考文献
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[3] 王坤，张檀，李福春，郑浩、 对于环境监测档案管理的几点建议[J]、 中国科技信息，2011（17）
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[5] 王林湘、 环境保护及可持续发展需要加强现代化档案工作[J]、 中国环境管理干部学院学报，2002（01）
【关键词】档案工作 经济效益 途径
对于档案工作的效益，在形式上分为两种，分别是经济效益和社会效益。所谓档案工作的经济效益，是档案部门中的劳动消耗和劳动占有与劳动成果的比较。所谓档案工作的社会效益，它是指所开展的活动对社会所产生的影响。但在本文中，就只对档案工作的经济效益进行分析。下面，在对其分析之前，统计出了历年来我国档案学所取得的成就。
一、列举近些年来档案工作所取得的成果
（一）2006年～2009年中国档案专业图书出版社的数量
2006年 2007年 2008年 2009年 合计
专著 29 24 12 24 91
教材 8 15 14 12 49
合计 58 59 68 51 236
从上表中可以看出，在2006到2009年之间，每年出版的图书都取得了良好的效果。
（二）我国档案学关键词的统计分析
序号 关键词 文献记录
1 档案开发 884
2 档案信息化 466
3 数字档案馆 804
4 档案法 735
5 电子文件管理 455
6 档案史科 327
7 档案鉴定 225
8 文件中心 204
9 档案数字化 136
10 档案学研究 78
11 档案教育 61
12 文件运动 55
13 元数据 2696
14 知识管理 6138
15 电子政务 6282
16 档案保护 25
从上表我们可以分析出，从序号1到序号5中的关键词都是档案学研究中的热点话题。但对于其他档案学的领域也有着庞大的研究成果。例如对于知识管理、电子政务以及元数据的相关研究，也取得了相当大的成就。
（三）2006年～2010年档案学的发文数以及被引频次数
序号 作者 发文数 被引频次数
1 中国人民大学-冯惠玲 15 79
2 武汉大学-刘家真 18 57
3 苏州大学-周毅 22 49
4 浙江大学-傅荣校 23 43
5 浙江大学-章燕华 16 42
6 上海大学-宗培玲 15 37
7 中山大学-陈永生 17 36
8 河南省濮阳市档案局 25 35
9 中国人民大学-黄宵羽 19 35
10 苏州大学-张照余 27 32
11 中国人民大学-徐拥军 17 28
12 上海大学-丁华东 18 28
13 中国人民大学-胡鸿杰 8 27
14 中国人民大学-安小米 21 26
15 黑龙江大学-倪丽娟 14 27
16 湘潭大学-何振 12 26
17 辽宁大学-赵彦昌 48 18
18 中国人民大学-张美芳 20 17
19 中国人民大学-刘越男 10 17
20 浙江大学-何嘉荪 9 17
21 中国人民大学-王英玮 7 17
22 云南大学-华林 13 16
23 湘潭大学-王协舟 12 15
24 上海大学-金波 7 15
25 安徽大学-李财富 7 13
26 郑州航空工业管理学院-刘永 13 11
27 安徽师范大学-王茂跃 14 10
28 河南省濮阳市档案局-管先海 32 9
29 郑州大学-海 14 8
30 苏州大学-吴品才 19 5
31 武汉大学-朱玉媛 10 5
从上表中我们可以看出，在2006年～2010年之间，我国的档案学在文章发表和引用方面都取得了巨大的成就。但对于这些作者，大部分都是我国的高等学校的教师。所以，我国的档案学研究的主力，也仍是我国的高等学校中档案专业的教师。
二、对档案工作的经济效益的特点进行分析
从上面的实例中我们可以看出，档案工作具有广泛性和多样性的特点，同时这也间接地决定了档案工作的经济效益特点。通过实际的调查分析，总结出了以下几点档案工作经济效益的特点。
（一）具有直接和间接的表现形式。
在档案工作中，对物质产品进行的投入和产出，都存在非常明显的关系，而对于档案工作的经济效益，它可以通过消耗和生产过程中的交换以及消费所表现出来。档案工作的经济效益，有时是直接性的体现。例如，对于科技档案工作，它的经济效益就可以通过过程而直接体现出；或者是销售档案工作，也可以将开展的活动直接产生经济效益。但是，对于档案的经济效益，有时也是一种间接的体现。它有时需要很多的中间环节，才能将其经济效益表现出来。例如，对于历史档案工作，它的经济效益，是经过数代人的分析和研究，最后总结出来的，进而推动了整个社会的发展和进步。
（二）具有滞后性。
对于其他产业的经济效益，都是浅层性和及时性的表现，投入资金后就可以快速的收回；但对于档案工作的经济效益，它是深层性和滞后性的体现，在投资一定资金后，不能实现短期内的收回。档案用户在对档案信息进行利用时，是一个消化、吸收的过程，它所产生的经济效益也是一个逐步生效的过程。而在很多情况下，档案信息的利用过程是不能立见成效的，而是需要经历一个耳濡目染的过程，才能逐步生效。所以，对于档案工作的经济效益，需要经历一段时间的形成才能将其作用充分地显示出来，而具有了滞后性。
（三）具有难确定性。
在其它产业的物资生产中，由于投入和产出在一定的条件下存在必然的联系，而其产生的经济效益是可以计算出来的。但对于档案工作的经济效益，不是所有的都可以计算出来的，而对其进行的投入和产出也不存在相应的必然联系。例如，在档案工作中，对于投入和产出的关系，产出本身就具有模糊性，使得有时可以确定出来，而有时却不能，同时对于整个档案的利用率，也是难以确定的，所以就使其经济效益难以确定了。
（四）具有相对性
在物质的生产中，对于经济效益都是直观的，其评价也都含有以少部分主观的成分。但对于档案工作的经济效益，有些是模糊的，尤其是政治、教育和文化方面的，总是含有一定的思想内容，同时还具有一定的目的性。所以，档案工作的经济效益，在评价中会有很多的主观性，最后使得其拥有了相对性的特点。
综上所述，档案工作和其他的物质生产活动存在着不同的地方，它拥有着自身的发展规律，并且对于所产生的经济效益也与其他物资部门的经济效益不同，同时也具有着档案工作的相应性质和特征。
所以，对于档案工作的经济效益，是客观所存在的，同时它也具有特殊性。在我们认真研究之后，在对其进行评价，就能达到档案事业快速发展的效果，为社会主义建设提供更好的建设服务。
三、档案工作经济效益的评价标准和方法
对于档案工作经济效益的评价标准和方法，和其他产业相比，在拥有相同地方的同时，还存在着不同的地方，下面就对其进行分析。
（一）评价标准
所谓档案工作经济效益的评价标准，是指通过利用检验和比较的方式，来对档案工作经济效益的高低以及好坏尺度进行评价。而这种评价的尺度或是标准，并不是有人们的主观条件而决定的，它是根据相应的社会经济性质以及档案工作的客观结果而决定的。在我国的经济社会中，依照相应的性质以及公认的评价标准，将档案工作的经济效益规定出一下具体的标准：
1、为社会提供需要的信息，实现社会主义的生产目的，是档案工作经济效益的基础评价标准。对于我国社会主义的经济效益，其根本点就是生产出更多更好的产品，而对于档案工作所提供的服务，不仅要数量多，同时也应该是质量好的，更能符合社会的需要。如果在档案工作中，只对其经济效益进行关注，而不对社会效益以及社会生产目的进行追求，那就违背了档案工作的根本所在。所以，对档案工作的经济效益进行评价时，首先就要考虑社会的生产目的，在完成档案工作的同时，还要对社会提供有效的数据信息。
2、积累财富，为社会的进步提供促进作用，是档案工作经济效益评价的社会标准。对于档案工作，在收集或是保管部门，相应的工作性质就直接了决定了评价档案工作经济效益的标准。他们不仅要对档案进行收集和保管好，同时还要充分的发挥档案的积极作用，为社会的精神文明建设提供服务。
3、体现服务特点是评价档案工作经济效益的具体标准。在档案工作中，体现服务特点，所表现出的就是信息的合理性、安全性以及及时准确性。所以，只有对这种信息就行利用时，才能绝对的安全，最后将其经济效益发挥的更具体。
所以，对于档案工作的评价标准，不能只因为某一局部而影响整体，这样既不能完成对档案工作经济效益的全面评价了。
（二）评价方法
由于档案工作经济效益存在直接性和间接性的特点，使得对其进行的评价方法也要考虑到直接性和间接性。
1、直接效益的评价方法
对于档案工作直接经济效益的评价方法，主要有四种形式，分别是历史考察法、差额计算法、比率计算法和综合评价法。下面就对其分别进行分析。
历史考察法，它是对现有的数据和资料，对每个时期的档案工作经济效益都做出评价，然后再进行对比分析。
差额计算法，它是通过绝对量来对经济效益进行评价的方法。主要的表达式是经济效益等于可能收入与可能支出的差。
比率计算法，它是评级方法中比较普遍的方法。当比率大于1时，就代表档案工作效益越好。表达式是经济效益等于产出与投入的比值，或是劳动成果与劳动消耗的比值。
综合评价法，它是最普遍的方法，是多种方法并用的一种评价方法。打破了单一评价的片面性和局限性，使得对档案工作经济效益的评价更科学，更可靠。
2、间接效益的评价方法
在该种方法中，主要通过对档案工作所带来经济效益的计算或是测算未利用档案所造成的损失来进行评价的。这种评价方法由于存在很多缺点，使得在现实中经常不被使用。例如，它把档案工作的最后结果看成了档案的利用率。而事实上，档案的利用率，不能只取决于档案工作的积极与否，还取决于档案信息化的程度和生产力的水平。所以，在对档案工作的间接效益进行评价时，要将成果和其他因素分开进行评价。
四、提高档案工作经济效益的方法
要想全面将档案工作经济效益进行提高，就要在开拓思路，改变观念的同时，构建良好的环境，建立内部系统。这样才能提高档案工作的经济效益。通过实际调查，总结出了以下几条提高档案工作经济效益的途径。
（一）将档案工作进行社会化
在档案工作中，不断的进行改革，将社会化实施在工作中，以便提高意识和价值观，是对档案工作的经济效益进行提高的前提条件。所以，在档案工作时，要适应市场的不断发展，适应经济社会的需要，按照社会体制将对档案工作进行改革，对档案工作实行社会化的发展，以便可以为用户们提供更多的档案信息，最后提高档案信息的利用率和使用价值。
（二）将档案工作实行网络化
在信息技术不断发展的今天，对档案工作也要实行网络化，不但可以提高整个档案工作系统的管理机制，同时也是提高档案工作效益的关键。所以，只有将所有地区的档案进行组织起来，然后形成一个特殊的网络系统，才能促进档案工作经济效益的提高。
（三）实行档案工作经营化
在档案工作中，强化经营观念和社会服务，是提高档案工作经济效益的最有效途径。所以，在今后的档案工作中，必须要推出一条既科学又合理发展的新方案，要把档案经营加入到档案工作的内容中，以便能够不断扩大档案服务的范围，使得在提高档案工作经济效益的同时，还提高对商品的产销能力。
（四）加强宣传，创建良好的发展环境
在传统的档案工作中，都是封闭式的，这就降低了档案信息的使用率。所以，要想提高档案信息的使用率和经济效益，就必须要做好档案的宣传工作，同时还要为档案工作创建一个良好的发展环境，这样，不仅能促进档案工作在我国经济社会中的发展，同时还能提高档案工作的经济效益。
（五）对档案工作人员的素质进行提高
对于现代的档案工作人员的素质，要求越来越来高了。要想提高档案工作的经济效益，就必须要重视档案工作人员的素质，要定期的开展业务培训，提高他们专业知识的同时，还能提高他们的思想水平和团队合作精神。因此，现代的档案工作，决不能对档案人员的素质进行忽视，它是提高档案工作经济效益的最重要途径。
总结：本文通过对当今档案工作所取得的成果进行统计同时也介绍了档案工作经济效益的特点、评价标准和评价方法，然后在总结出提高档案工作经济效益的有效途径，希望可以为进行的档案工作起到促进作用。
参考文献：
[1]周能评价科技档案利用经济效益的探讨[J]档案工作，1985（8）