关键词：国培计划；信息技术应用能力；互联网+；培训测评
安徽广播电视大学于2006年开始实施中小学教师远程培训，2010年入选教育部“国培计划”教师远程培训机构。迄今，已先后培训中小学教师逾100万人次。面对信息化教学和教师教育模式变革的双重诉求，利用“互联网+”战略对教师培训进行“模式创新”，从广大教师自主选学的实际需要出发，积极开发教师教育优质培训资源，实行网络研修与现场实践、校本研修相结合的混合式培训，在创新模式，强化合作，注重应用上下功夫，力求建设“处处能学、时时可学”的开放教师研修环境，切实提高了培训质量。本文以安徽广播电视大学实施“国培计划”中小学教师信息技术应用能力提升工程项目为例，对中小学教师信息技术应用能力提升培训中存在的问题及对策进行分析研究。
一、安徽广播电视大学“提升工程”项目实施情况
2014年以来，安徽广播电视大学连续承担安徽省“国培计划”中小学教师信息技术应用能力提升工程项目，共培训中小学教师55000人。主要做法如下：
（一）分梯度提供大量课程资源
培训中，从技术素养类、综合类、专题类和教师专业发展类四个方面，打造了能够满足不同学段、不同学科领域、不同起点教师信息技术应用能力提升需求的“课程包”。课程内容丰富，数量多，贴近实际，选择余地大。
（二）优化研修平台
结合“提升工程”培训实际需求，不断升级研修平台功能，使其凸显特色：“同伴互助”式的实践经验日常交流，通过“个人空间”“教师工作坊”和“研修社区”等进行研修互动；能够充分体现培训资源共建共享，将研修过程中整理、加工的生成性资源及时入库，提供检索，支持分享；具有强大的统计管理功能，帮助用户把握研修进程，提高研修参与度；向用户提供交流研讨、即时问答、在线课程制作、资源下载、磨课、视频直播间、调查问卷等丰富的研修工具，支持多样化的网络研修活动。
（三）辅导团队体现双线异构
在学科辅导专家团队的组建上，一条线是体现层次异构，即从高师院校和教科研院所、电教部门、中小学一线等不同层次聘请专家名师组成团队；第二条线是体现专业异构，即专家的学科专业既涵盖中小学各学科领域，同时又突出信息技术专业。专家团队的异构组合，实现了经验变构，为技术与学科融合的培训奠定了坚实基础。在培训过程中，辅导专家们的精心辅导始终贯穿于整个培训始末，做到“引领”“解惑”“互动”“评点”的多维度辅导。
（四）一体化研修实现以学促用
建立“个人空间—教师工作坊—研修社区”一体化研修体系，从网上到网下，为培训参与者之间搭建更加顺畅的立体化交互式“立交桥”，进一步拓展培训时空，践行了网络研修与现场实践、校本研修相结合的混合式研修模式，推动了学习成果的运用。培训中贯穿开展“微课”大赛、试题征集、数字故事等活动，发掘推广了信息技术应用案例，促进了信息技术环境下教学方式和教学行为的变革，积聚了广大教师的智慧，更进一步地内化了研修成果。
二、存在的主要问题
结合安徽广播电视大学实施“国培计划”中小学教师信息技术应用能力提升培训的经验，分析目前“提升工程”培训实施过程中存在的主要问题。
（一）参训教师对“提升工程”项目内涵没有深度理解
近年来，中小学教师在不同时间、不同程度上接受过与信息技术相关的培训，如办公自动化培训、教育技术培训等，大部分教师在日常教学中也或多或少应用信息技术，因此对“提升工程”项目的理解依旧停留在技术培训的层面，还很难全面把握项目内涵，存在认识上不到位，思想上不重视，行为上拖拉不认真的现象。如本项目诊断测评工具在学员第一次进入研修平台就呈现出来，即使面对明确的要求和详细的提示，仍有学员老师在测评时比较随意，不能真实反映其信息技术应用能力现状。待进入分梯度的课程学习和学科等级作业环节，发现无法适应，就要求修改诊断等级。
（二）项目实施主体的唯一性与协同互联机制的顺畅性之间存在矛盾
“国培计划”项目实施以来，“协同”一直是深化培训模式综合改革的关键词。教育部及地方教育行政部门在项目整体设计中，也不断提出建立协同机制的新要求。但是在实际立项时，包括“能力提升”工程培训项目，其实施主体是唯一的，多以远程培训机构（安徽广播电视大学作为远程机构参与此项目实施）为主，虽然项目立项时明确了市、县、校及地方教师培训机构等各协同部门的职责，但由于培训经费的落点、接收评估的对象等方面的单一性，“协同”往往变成项目实施主体“一厢情愿”的愿景，协同互联机制难以真正落实。
（三）诊断测评工具与研修平台选课功能的衔接不够
“提升工程”制定了标准化测评体系，其中诊断测评工具由国家工程办统一研发，安徽省工程实施中，为满足本省工程实施分梯度的需要，依据相关标准开发了本省适用的诊断测评工具。但不管是国家统一的诊断测评工具还是本省研制改进的诊断测评工具，由于工具本身的独立性，只能通过测评对参训教师当前信息技术应用状态及选学建议给出文字或图示化的诊断说明，与远程机构研修平台提供的自主选学功能没有实质对接，参训教师进入研修平台后的选课还是主观行为，使得测评结果与选课结果的对应性难以统一。
（四）评价的激励和导向功能不足
“提升工程”培训评价教师的信息技术应用水平，主要靠培训前的诊断测评、培训中过程测评和培训后的发展测评，虽然测评体系较完善，但其评价结果尤其是训中过程测评和训后发展测评，主要停留在判断教师参加培训获得信息技术应用的水平，缺乏评价的激励与导向功能，缺少对教师信息技术与学科融合发展的建议和指导。从教师个体角度看存在为应用技术而应用的现象，如果没有对信息技术应用能力再提升的充分理性认识，就可能造成信息技术应用的低水平徘徊，不能顺利进行信息技术应用能力培训迁移。
三、对策分析
“互联网+教师培训”不应是简单地将培训过程从线下移至线上［1］，也不仅仅是打破时空限制、大规模、低成本的传统远程培训模式，而是“O2O”研修模式、有充分协同的管理服务模式、基于大数据的混合评价模式等系统化工程［2］。信息技术应用能力提升培训的最终目标是帮助教师掌握信息技术相关专业技能知识，提高信息技术理论素养，优化课堂教学，同时利用“互联网+”，进一步转变学习方式，建立区域教师网络研修社区，形成基于网络的区域与校本研修常态化［3］。现结合基于“互联网+”的中小学教师信息技术应用能力提升培训中存在的问题提出以下对策。
（一）引导参训教师深度理解
“提升工程”项目内涵，深化“O2O”研修模式随着信息技术的不断发展，各类信息技术应用工具层出不穷，它所能够提供的支持已不仅仅在于提高教学效率，更能支持学习体验、知识建构和知识创新［4］。“提升工程”培训的关键已不是“技术工具及操作”等问题，而应从课程资源按学科打包、专家团队分学科组建、工作坊活动分学科开展、作业测评分学科布置等多维角度，引导参训教师构建技术与学科的融合观，帮助其深度理解“提升工程”项目内涵。培训机构应在培训内容融入信息技术研发和应用的最新成果，充分凸显与尊重参训教师的个性与差异性，应对多样化的学习需求，将线上（Online）基于学科的学习与线下（Offline）基于应用的研修相结合，建立更为注重校本、凸显主体的“O2O”新型研修模式。
（二）构建有充分协同的管理服务新模型
一方面国家或省从立项、经费、绩效评估等方面进行整合设计，出台“协同施训”的政策导向；另一方面，承担项目的远程培训机构要积极构建充分协同的管理服务模型（图1），打通与项目市、县乃至参训教师所在学校的沟通渠道，通过建设分级辅导团队、与项目县（区）签订合作协议、与项目学校联合实施培训测评等方式，落实“提升工程”培训中网络研修与校本研修的整合，实施培训团队嵌入、培训资源叠加，培训实施联动和培训监管联通的协同机制，有效地推动培训项目落地。
（三）搭建省级选学平台，促进诊断与选学衔接
“提升工程”课程标准［5］中设置了“应用信息技术优化课堂教学”“应用信息技术转变学习方式”和“应用信息技术支持教师专业发展”3个系列的课程，共27个主题，帮助教师提升信息技术素养，在培训项目实施中，各培训机构也是按照标准要求进行课程资源的准备。在此基础上搭建省级选学平台，并将诊断测评工具作为其子功能。首先各培训机构的课程资源按照《中小学教师信息技术应用能力培训课程标准》按主题分类，将资源对应的链接上传至选学平台，由平台实现资源与培训机构的对应；参训教师根据选学平台提供的统一账号登录后参与诊断测评，诊断测评结果中的选课建议直接与课程进行关联，教师直接在选学平台中完成选课，然后一键进入相应的培训机构参与网络研修。省级选学平台的搭建可以实现真正意义上的选学课程，也可以汇集多家培训机构的培训过程数据进行大数据分析，促进培训达到预期培训效果。
（四）采用混合评价方式，强化评价的激励和导向功能。
培训评价的目的是为了促进教师的专业化发展，促进参训教师的信息技术应用，注重发挥评价促进教师提高、改进教学的功能。工程中的三段评价（前、中、后）落实在实施过程中的主要是培训评价，也是远程培训机构设计培训方案应着重设计的内容。培训评价应以参训教师信息技术应用能力的提升为出发点和归宿点，鼓励参训教师积极参与到评价中并反思自己能力的形成过程［6］。虽然“提升工程”培训项目属于远程培训项目，以网络研修平台为主要依托，但在培训评价设计上要基于“用数字说话”，更应注重“质”的评价，做严做实培训的线上和线下两个环节尤为重要，紧扣“实践应用”这条主线，将网络研修阶段的学习成果与现场实践和校本研修阶段的应用效果相结合，采用混合评价方式。线上网络研修阶段的评价设计从课程学习、工作坊活动、实践作业等多维度形成评价量表，基于大数据分析评价参训教师线上研修成效。评价量表突出激励机制，权重较高的评价指标，如实践作业，若经过辅导专家鉴定达到优良等级的，可提高其项目权重减免其他评价项要求，并作为评优评先的重要因素，引导参训教师高质量参训。设计线下校本研修信息技术与学科教学实践整合的评价工具，为参训教师所在学校进行校本研修成果评价提供依据。同时，项目实施机构还应常态化开放网络研修平台，汇聚参训教师校本研修成果，并鼓励参训教师对培训成果转化过程中可能出现的问题进行预测，为参训教师信息技术与学科融合发展提供指导。
四、结语
随着中小学教师信息技术应用能力提升工程的深入推进，其培训也在持续开展，这是“互联网+”教师培训的典型案例，为进一步提高培训的针对性和精准度，教育主管部门应从政策层面给予大力的支持，在确保经费投入的同时，更要做好顶层设计，充分利用现代信息技术手段加强教师培训项目管理与评估。作为培训承担机构，要以参训教师的需求为导向，从“顺应”需求逐步走向“引领”需求，除了提供各类课程资源满足参训教师自主选学外，还应该不断实践创新培训协同机制，建立适应项目发展的评价体系，吸引参训教师积极投入到培训中，切实提升信息技术应用能力，真正实现优化课堂教学，转变学习方式，促进专业发展。
参考文献：
［1］漆国生，陈梅凤、“互联网+教师培训”的协同创新发展策略［J］、继续教育，2016（1）：10-13、
［2］袁磊，李彬语，王卓玉、教师信息技术能力培训新模式探究：基于“互联网+”“大数据”思维［J］、中国电化教育，2016（8）：61-66、
［3］张屹，马静思，周平红，等、中小学教师信息技术应用能力现状及培训建议［J］、中国电化教育，2015（1）：104-110、
［4］林秀瑜，杨琳、基于教师信息技术应用能力提升的网络研修策略研究［J］、中国电化教育，2015（7）：90-95、
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贵州省国培计划项目工作经验交流材料
麻江县教育和科技局
2011年9月
尊敬的各位领导、各位同仁：
随着基础教育改革的深入，对教师专业水平的要求不断提高，尽快提升教师素质已成为目前我县教育的当务之急。在资金短缺的形势下，我县教师培训工作迎难而上，积极组织教师参加国培计划，县人民政府高度重视，对国培计划工作给予了充分的支持。
通过实施骨干教师高级研修、紧缺学科培训、实验教师培训、远程培训、置换脱产研修国培计划;项目，给我县教师培训工作带来了生机，通过一年的国培工作，我县中小学骨干教师专业水平、教学及教育科研能力得到了较大提高。尤其在置换脱产研修项目中管理到位，特色凸显。现就我县在国培工作中一些做法作简要汇报。
一、健全组织，加强管理，确保项目工作顺利开展
1、为确保我县中小学教师部级培训计划;项目顺利完成，成立了以县人民政府分管领导为组长的国培计划;项目实施领导小组，领导小组下设办公室在教师培训中心，具体负责项目的日常管理工作，为顺利推进项目的实施提供了强有力的组织保障。
2、为加强管理，使项目取得实效，县教育和科技局出台了《麻江县国培计划;项目实施方案》，对培训原则、培训内容、培训形式和组织领导提出了明确具体的要求。将国培项目培训列为县教育2010年重点工作之一，纳入十二五;中小学教师继续教育规划，同时下发了《麻江县中小学教师培训管理（暂行）规定》，明确规定：学校必须把国培计划;纳入常规工作，列入局对学校的年度目标管理考核；参培教师返校研修过程中必须在所在乡镇进行推广使用，真正起到骨干示范作用；凡培训未合格的教师，一律不得参与各类评先评优。从而在制度上为培训工作开展提供了有力的保障。
二、合理选送，协作沟通好，培训有实效
1、合理选送，力求有效。参培教师先由各乡镇进行推选，然后由县国培计划领导小组进行审核，遴选在校本研修中发挥辐射作用的骨干教师参加置换脱产研修。选定8所初级中学和8所中心小学作为国培计划-置换脱产研修项目学校，并选出优秀教师担任各学科实习生指导教师。
2、妥善安排，解决参培教师的后顾之忧。培训期间，县国培计划项目领导多次到置换研修项目高校了解置换教师的学习生活情况，解决置换教师生活上的困难，使其能够安心学习。
3、信息反馈及时，协作沟通好。在整个培训过程中，我县国培计划;项目实施办公室与置换研修项目高校互通有无，随时了解置换教师的学习进展情况，双方及时反馈并解决培训过程中遇到的相关问题。正因有了顺畅的协作沟通，培训工作得以圆满结束，送培教师全部合格。
三、管理精细，服务周到，实习生安心顶岗。
1、县国培项目领导小组与置换研修项目高校做好对接，共同重视研修顶岗培训工作。对置换到我县实习的大学生，为了保证到我县以后能尽快进入工作角色，县教育和科技局要求所有学校必须安排好相应的工作任务；必须安排好顶岗实习生教学工作；必须安排好顶岗实习生的食宿问题，考虑好安全问题，给顶岗教师提供良好的实习环境。
2、指导针对性强，实习生进步快。各学校给顶岗实习生派遣帮带教师，亲自展开教学实践。同时安排担当实习班主任，了解学生、锻炼他们管理课堂的能力，促进教与学的互相进步。
3、片区互动有特色，参与师生获双赢。2010年12月，在我县谷硐中学开展了片区互动;教研活动，活动由离岗培训教师、顶岗实习生，未参加培训教师、专家等开展上公开课、示范课、评课及专家点评方式进行。此次活动特邀专家：贵州省教育厅教科所杨主任，贵师大吕教授和贵师大段教授作现场指导。活动的开展使教师与专家零距离的接触和切磋，汇集了智慧，达成了教学上的共识，使师生双赢。
4、注重过程监管，确保培训质量。县国培办成立了考核组，对国培计划;置换研修项目学校及个人进行了过程性检查与考核。共收集教师离岗研修个人总结或培训心得50余篇，跟岗研修报告48份，并建立了培训档案。
四、通过置换脱产研修，即顶岗实习生的教学实践、离岗教师到高等学校高级研修，达到了双方共赢。
1、提高了实习师范生的教育教学实践能力，工作协调能力，独立生活能力，特别是教师的综合素质得到了很大的提高。
2、离岗研修教师的教育理念得到更新，教育教学水平进一步提升，综合素质能力明显提高。
3、48位教师作为种子教师;，承担了二级培训任务，并在各自的岗位发挥了骨干示范作用，特别在校本研修过程中，他们将所学知识应用于实践，指导全体教师，使本校教师专业化水平得到了提高，教育教学质量有所提升。
4、置换脱产研修解决了教师工学矛盾;。
5、拓宽了高校培养师范生的渠道，切实解决了实习难的问题。
五、培训工作展望
通过国培计划;-置换脱产研修项目的实施，解决了多年来教师的工学矛盾，培养了一批种子;教师，充分发挥了示范带动和火种;作用，促进了教师的专业化发展。实践证明，置换脱产研修效果好，深受广大教师的欢迎，是一条有利于教师、师范生共同发展和提高的有效途径。
总之，随着教育改革的不断推进，我县将继续加大教师培训经费的投入，进一步加强在岗教师实践学习的指导力度，全面提升我县教师素质，从而促进麻江教育的跨越发展。
论文关键词：进修学校；教师教育：统领作用
对于大连市“十一五”教师教育系统工程而言区级教师进修学校既是承上启下的中转“枢纽”，又是上传下达的指挥“平台”；既担负着解读上级“命令密码”的任务，又发挥着整合信息、传输指示的功能；还担负着自下而上的各种信息的反馈与调控工作。在区域内中小幼教师教育工作中，进修学校发挥着举足轻重的作用。**教师进修学校在区域“十一五”教师教育中发挥统领作用，具体方略包括以下几点。
一、在筹备动员中“统理”思想认识
“统理”的“理”是“调理”“整理”“理顺”“理清”之意。统理思想认识，就是要统一理顺思想认识，统一理清工作思路，统一达成新的工作理念。任何一项新的工作，统一思想、达成共识是不可缺少的。面对全区近百所中小学校(含村小)，二百多所幼儿园所，五千多名专职教师，在贯彻落实新一轮教师教育工作中，**教师进修学校配合大连教育学院首先开展进修学校研训教师层面的“动员培训”，接着又先后组织了全区中小学“一把手”层面和“骨干教师”“教师教育专干”等层面的宣传动员活动，通过自上而下的思想沟通和宣传，理顺了大家的思想，统一了全区对“十一五”教师教育的认识，为正式启动“十一五”教师教育工作奠定了思想基础。在教师教育由“形式”建设向“内涵”建设发展深化的过程中，**教师进修学校也是通过层层宣传的专项培训，把基层中小学校校长、专干和教师的思想认识统一起来，形成全区上下步调一致、和谐发展的局面。
二、在规划计划中“统整”工作目标
“统整”的“整”是“调整”“整合”“整体”“集合”之意。统整就是在制订和实施工作规划中，统整区域教育长远目标和年度计划目标，统整预期工作目标和具体工作指标，统整纵向下级、横向行政业务之间的工作目标。作为承担全区中小学和幼儿园教师教育、教育科研、教学教研、信息技术、办学质量的业务指导单位，进修学校不仅接受上级各类业务部门的指导，而且直接受到区委、区政府教育行政部门的领导。此，我们在制定区级“十一五”教师教育五年规划和年度计划时，并没有单纯照搬上级文件精神，而是整合国家、省、市的教育大政方针、工作目标，结合区委、区政府议教会精神和区教育行政工作规划目标、年度工作计划指标，并结合全区中小学和幼儿园实际，提出具有针对性和可行性的长远目标与近期目标、宏观目标与具体目标、终极目标与过程目标相统一的“十一五”教师教育工作目标体系。
三、在工作任务中“统筹”部门功能
“统筹”的“筹”是“筹划”“驾驭”“共谋”之意。统筹既包括统筹外部功能，形成行政、业务、督导“三套马车”并驾齐驱之势，也包括统筹内部功能，形成进修内部科研、培训、教研三位一体。**教师进修学校一贯坚持和运用“三论”的系统思维和工作方式，在“十一五”教师教育各项工作中，始终坚持“工作任务统筹，人力物力统筹”的工作思路。经过努力，基本形成“教育局行政领导、进修学校业务指导、政府督学室评估督导”“三套马车”并驾齐驱，行政业务一盘棋的区域教育工作格局，为全面实施“十一五”教师教育打下了坚实的组织基础、领导基础和环境基础。**进修学校长期以来倡导和实施的“教研、培训、科研”三位一体、研训结合、管用结合的内部工作运行体制，有机地将进修学校内部的教研部、培训部、科研室、信息技术等业务部门的职能和功能整合起来，既有明确的具体任务分工和各自相对独立的岗位职责，又有殊途同归的工作目标，形成研训一体化工作模式和活动范式。经过努力，“十一五”教师教育工作呈现出“行政搭台，业务唱戏”和“学校搭台，部门唱戏，一个部门唱主角，其他部门演配角”的和谐氛围。四、在实施操作中“统导”执行思路
“统导”的“导”是“指导”“引导”“导向”之意。统导就是指在实施操作中，一方面统导区域层面的宏观执行思路，另一方面统导具体工作过程的微观思路。任何一项具体工作的实施和落实，不同的工作思路、工作方式所产生的工作效果和工作效率是不同的，要及时、保质、高效地完成市、区各项教师教育工作，进修学校不能仅满足于“二传手”“上传下达”的角色，而是要首先认真领会、吃透工作任务和文件精神，在领悟的基础上，有机地把来自不同部门、不同领域、不同类型的工作任务及时分解，合并同类项，研究其不同的执行策略、执行模式、执行方法等，有指导地传达给执行部门及执行者。
为此，自“十一五”教师教育开展以来，**教师进修学校已陆续出台了一系列有指导性、规范性、实效性、可操作性的工作“手册”，如通过“校本研修周”活动，研讨、总结出《区域性以研为主的研训活动实施规程》《以训为主的研训活动实施规程》《以科研课题为牵动的区域研训模式》等；针对基层学校如何开展教师教育“形式”建设，总结、提炼出“校本研修制度建设”“档案建设”，形成文本《指导手册》，并发放至每所中小学校，有效地推动了我区教师教育各项工作的开展。
五、在组织管理中“统辖”步骤过程
“统辖”的“辖”是“管辖”“直辖”之意。统辖就是指在组织管理中，统辖时间管理，体现“同时”有“序”；统辖空间管理，体现“同步”有“形”。“十一五”教师教育增加了网上学籍动态管理、研训活动网上通知、网上互动及时应答等运用信息技术为手段的工作形式，教育学院可直接网上。研训工作指示，进修学校易处于被动局面。为改变这一局面，我区采取从工作时间上、程序上、顺序上对全区管辖内的近百所学校加以统辖。上级指令先由培训部学习、理解、分析，形成区级工作安排，然后通过基层校专干队伍“例会”详细布置说明后，再下发工作指令，形成每项工作统一时间结点、同一过程步骤的有序态势。针对近百所学校的五千余教师的学籍、学分管理，在教育学院还未下发《学分手册》《管理手册》之前，我区就分别自制了进修学校培训部门层面、基层专干层面、参训学员层面的教师教育过程管理手册，及时记录学员参加市、区、校级各类培训班及校本研修的情况，我们定期召开专干培训会、工作例会，及时反馈各种过程信息，并在网上设立了“专干答疑”“学籍管理”窗口，由专人负责解答来自基层专干操作过程中的各种疑难问题。学员学籍的变动，学分的增改，也是统一时间内上报，在区专干统一指导下由各校专干负责更改。该项措施看似有些繁琐和“滞后”，但其过程和结果的质量和效率却在不断地提高。
六、在校本研修中“统摄”服务质效
“统摄”的“摄”包含“摄取”“捕捉”“获得”“兼理”之意。统摄就是指在校本研修工作中，从点、面、条、块四个维度立体地获得和达成服务的高质高效。校本研修是以中小学校自身为主体和主导的教师教育的有效形式和基本途径。对于进修学校来说，不能统得太死，管得过多，于是，我们把工作的着眼点转移到“条”“块”“点”“面”四个维度。
1、从“条”上，分学科专业引领。进修学校研训教师以各学科骨干教师为抓手，以骨干带全面；以常规研训活动为载体，渗透整合市、区教师教育校本研修专题；以课堂教学为主渠道，以课题牵动、任务牵动、教学诊断、教学反思、质量评估、质量分析等多种形式为辅助，统领学科研修工作。
2、从“块”上，分渠道摄取信息。如通过“大视导”以及干训、科研、教研、信息中心、中小教科、人事科、党办等相关行政和业务科室及专干等层面多渠道获得校本研修的信息，掌握基层学校校本研修的总体状况。
3、从“点”上，分专人包干到校。实行进修学校研训教师与基层中小学分工包干制。研训教师要定期深入到基层学校“一对一”咨询服务、现场参与、组织指导、管理；及时上传下达、反馈相关信息，或以几个教师同组联动的方式，共同介入。进修学校为此项工作进行专项培训，并制订《研训教师分工包干基层校校本研修工作指导意见》《月份实施计划》等指导手册，发放至基层学校与研训教师手中，使双方工作都有所依据。
4、从“面”上，分示范、点校层层辐射。由于校情不同，校本研修的主题、内容、形式不宜整齐划一，我区采取以示范点校为先行试点，层层辐射；利用对口校结对子进行传、帮、带，先后召开多次区域综合性、分片、分专题的大型校本研修工作现场展示会，通过展板、实物、电子、文本、专题片、现场演练、经验交流等，为全区中小学提供示范引领的榜样作用。
七、在机制保障中“统调”区域资源
“统调”的“调”是“调协”“调整”“调控”之意。统调区域资源，就是充分运用、有效利用区域人力资源、网络资源和机制保障资源。**“十一五”教师教育工作的顺利进行，不仅得益于市教育行政领导和业务指导，而且还得益于区委区政府每年议教会出台的一系列政策和机制的保障。教师进修学校发挥一系列区域政策、机制的“统调(ti点o)”与“统调(dido)”作用，有效地保障了区域优势资源的合理共享和教师教育研、训、管、用系统工程的逐步深化和完善。
1、统一调配使用国内外培训基地。我们利用北师大、华东师大、东北师大、上海静安区教育学院、闵行教师进修学院，以及中小学名校干部、骨干教师培训基地，拓展“十一五”市、区级各类干训、师训的培训渠道；利用我区在香港教育学院、新加坡南洋理工大学国家教育学院建立的培训基地，并先后组织进修学校中层以上干部和中小学校长赴东南亚、香港、澳门、英国、澳大利亚、新西兰、日本、美国等地进行教育考察和专项培训。
2、统一调动应用各项考核、评估、奖励机制。我们把基层中小学教师参加教师教育的学籍、学分管理、过程表现、阶段成果，区教育行政和政府督导实行的“校长职级制”“校长任期目标责任制”“学校等级评估”“干部竞聘上岗”“特聘高级教师奖励”“骨干教师专项奖励”“新上岗教师任职资格”，专任教师晋级、评职，以及干部教师评优选模等各项机制有机结合起来，并充分发挥进修学校在上述考核和评估以及奖励机制过程中的专家评委、业务评审、专业引领、参政议政、组织实施作用。
3、统一调控实施分层次、递进式、“超市化”的培训模式，实现纵向分层递进、横向菜单自选的立体研训格局。为避免干部教师培训往复、交叉，进修学校在大量调研的基础上，认真分析、深刻思考，提出了“四六式”分层递进的干部培训模式，使参训学员各取所需，双向选择。目前，我区实施的“导师制名校长培养工程”“名校长领衔带教工作室”“特级教师名师工作室”“师带徒团队式”“网上博客论坛”等丰富多彩的“菜单式”“超市化”培训模式，凸显了我区教师教育的特色化、个性化、实效性、高效性、开放性的特点。
关键词：教师培训模式；农村义务教育阶段；创新研究
中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2003）02-024-04
对中小学教师进行全员培训是提高教师质量的重要举措，也是提高全民素养，建设教育大国的基本保证。为此，教育部印发了《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》，决定从2011年起，启动新一轮教师培训计划；陕西省人民政府也印发了《关于加强中小学教师队伍建设的意见》，提出以农村教师为重点，开展新一轮中小学教师全员培训。
搞好农村教师培训，创新培训模式尤为重要。教育部提出，要积极创新培训模式，采取集中培训、置换脱产研修、远程培训、送教上门、校本研修、组织名师讲学团和海外研修等多种有效途径进行教师培训。陕西省人民政府有关文件也指出，要探索“院校集中-送培下乡-远程网络-校本研修”相结合的培训模式，增强培训的针对性和实效性，提高教师的业务能力和素质水平。
如何创新培训模式？各地有哪些成功的经验？还存在哪些问题？有什么好的思路和建议？围绕上述问题，课题组开展了一系列调研活动。我们选择了陕西省代表不同区域、不同经济发展水平的3市6县作为样本，分别是：陕北的榆林市及靖边县、横山县；关中的宝鸡市及扶风县、户县；陕南的安康市及旬阳县、石泉县。在以上3市6县，课题组成员分别与地方教育行政部门、教学部门、教研部门、电教部门的同志进行座谈，先后召开了20多次座谈会，230余人参加；课题组还深入到十几所学校进行实地考察，并分别与校长、中层干部、教师进行座谈，了解学校教师参加培训的情况。
一、陕西省农村义务教育段教师培训模式现状分析
陕西省目前采用的培训模式主要是院校集中、送培下乡（阳光师训）、远程网络、校本研修等四种模式。
（一）集中培训
院校集中培训主要指国、省两级下达的脱产培训任务，也包括市县级培训集中脱产培训。
1、国、省级培训计划。2011年，“国培计划”下达给陕西省农村骨干教师脱产培训任务共5100人，其中：3个月脱产培训1300人，10-15天脱产培训3800人。“省培计划”6820人，其中：长期培训1100人（未实施）；7-15天的培训5720人。
国、省教师集中培训的优势是由高校统领，使基层一批骨干教师有机会接受省内外高水平的专家指导；培训时间相对集中，使受训教师能排除干扰，专心学习，学习效果较好；通过名校、名师的观摩学习，使教师开阔了视野，增长了见识，学到了好的经验。同时，各地骨干教师聚集在一起，便于相互学习交流，取长补短。
2、市级培训计划。三市本级集中培训情况是：榆林市2011年中小学教师市本级培训有六大类（包括教师全员培训、队伍建设专项培训、教师专业技能培训、教师教育管理者培训、基础教育课改培训、苏榆合作计划）35个项目，集中培训5912人。宝鸡市、安康市是教育部改革试点市，国、省安排的培训计划多，市本级安排的相对少。其中：宝鸡市安排脱产培训六个类型17个项目，2539人参加；安康市安排脱产培训8个项目，1118人参加。
市级集中培训呈现出以下特点：
（1）任务繁杂。有来自国、省下达给市的培训计划，有市自己安排的培训项目，还有市集中送培到县的项目。
（2）培训内容都是以聚焦高效课堂教学为主，更关注针对性与实效性。
（3）培训机构不仅限于高等学校，如安康市由安康学院和安康职业技术学院分别承担；宝鸡市由宝鸡教育学院承担；榆林市主要由教师继续教育中心承担，还邀请有关方面如电化教育等部门参与。
（4）各市都注重了专家团队建设。安康市组建了由安康学院、安康市职业技术学院、安康市教研室、安康市电教中心及有关县区师训中心的教授、专家学者、师训骨干教师参与的专家团队。宝鸡市的专家团队中高校教师占10%，教研机构专家占20%，一线优秀教师占62%，域外专家占8%。
3、县级培训计划。六县都建设了自己的培训体系，开展了大规模的县本级集中培训为主，由教师进修学校、教研室等单位组织，培训对象是全体教师，着力解决教师在教育研究、课堂教学、班机管理等方面存在的实际问题。
（二）送培下乡
送培下乡分为三类：一类是省级送培到县，二类是市级送培到县，三类是县级送培到乡镇。
陕西省2011年“省培计划”为63520人。其中，送培下乡54000人，占全部培训人数的85、01%；其中，市、县送培50000人，占全部“省培计划”的78、72%，占送培下乡任务的92、59%。
各市还有自己的送培计划，如榆林市分别在两个县进行了1500人的教师教育技术能力建设项目集中培训。
各县基本上都安排有送培到乡镇、学校的培训。如靖边县2011年送培24项，参训教师2574人次；户县参训教师1630人次。
送培下乡是最受基层教育部门和教师欢迎的培训形式。它的特点是：
1、便于集中；不影响正常教学，参加人多，有利于解决供需矛盾；费用低，效果好。
2、基于教学，聚焦课堂；示范引领，针对性强；能起到立竿见影的效果。
3。教学方法多种多样，包括专题报告、教学展示、观摩研究、课例分析、归类总结等参与式、互动式培训。
各地都创造了很好的培训模式，例如，组织模式：联片设点，送教下乡是普遍采用的组织模式。如旬阳将全县28个乡镇按相对集中原则联为片区，在片区设立培训基地，再分科、分批安排培训。
（三）远程培训
在“国培计划”中，远程培训占比很大。“国培计划”（2011）――“陕西省农村骨干教师培训项目”培训总人数为71100人，其中远程66000人，占全部“国培计划”的92、83%。
基于“省培计划”的远程培训，主要是英特尔未来教育项目核心课程学科教师培训中小学教师教育技能培训，共计3900人。
基于市级的远程培训也有，如榆林市安排教师教学能力提升远程培训项目120人。
远程教育由新思考网、中国教师研修网、北京大学网络教育学院、全国中小学教师继续教育网提供课程。
好的评价是：工学兼顾，不影响工作；内容和课程同步，可指导教学；名师多，有示范引领作用；课程门类多，满足了教师的个性化要求；符合大规模，成本低的原则。
（四）校本研修
校本研修是一切培训的落脚点，也是各县教育行政部门、教学研究部门、学校主抓的项目。各县、各学校都有校本培训五年规划及年度计划和相对成熟的经验。概括如下：
1、培训宗旨：教、学、研一体化；着力解决本校教育教学中存在的主要问题和亟待解决的问题。
2、培训原则：面向全员，整体推进；以校为本，突出特色；聚焦课堂，注重实效。
3、管理模式：以县统筹；县、乡（镇）、校相结合。
4、运行模式：联片研修、联组研修、送教下乡等。
5、主要内容：包括教师成长与专业发展、学科知识与专业技能、教学管理与学校发展、班级管理与学生成长等四大类。
6、研修模式：课程引领，研修一体。
7、考核模式：各县、各校基本上都建立了以教育教学效果考核为核心的评价机制，与常效教学结合，与教科研活动结合，与绩效工资挂钩，与评优树模挂钩等。
二、存在的问题及原因分析
（一）院校集中培训方面的问题
1、培训院校尚没有建立起有效的教师培训体系。由于各省、市陆续撤并了承担教师继续教育任务的省级教育学院，教师培训任务就交给了普通高等学校，且通过邀标、招标的方式分配培训任务。如陕西省承担中小学教师培训任务的共有20家高等学校，其中5家是外省的院校。
这些院校大多是以学历、学科知识教育为主的普通高等师范院校，多数没有设立中小学教师培训专门机构，培训任务由负责成人学历教育的继续教育学院承担。继续教育学院作为教师培训项目的管理机构，主要承担宏观管理任务，包括牵头制定培训项目方案，负责培训学员的日常教学和生活管理；具体任务实施由相应学科的各院系承担，包括制定培训项目实施方案、选派教师和班主任等。由于各高校的继续教育学院通常不是从事教师培训的专门机构，也没有配备专门从事教师培训的专职人员，致使一些培训项目方案缺乏针对性，培训质量不高。
2、尚未形成高水平的专职培训者队伍。教育部文件规定：按照专兼结合的原则，建设一支素质优良、结构合理的教师培训者队伍。实行培训项目首席专家制度，建立教师培训项目专家库。遴选高水平专家和一线优秀教师组成培训团队。聘请理论功底扎实、实践经验丰富的专家和中小学优秀教师担任专职教师。培训任务分配到各高等学校后，各高校再分配到院系，由其制定培训方案并选派教师。各院校没有配备专门从事师资培训的教师。由于受现行学校考评制度的制约，多数教师更注重自身的专业发展，没有将主要时间和精力放在师资培训任务上，更没有把师资培训任务作为事业或职业来规划。
3、不了解教师培训的实际需求，培训的针对性不强。在调研中，地方教育部门和受训教师对院校集中培训反映的主要问题有三个方面：一是不了解中小学教学实际，培训缺乏针对性。在授课教师中，相当一部分人不熟悉中小学教学实际课程标准和教材，不了解培训对象的情况，也没进行过专门的调查研究，基本上是培训者讲自己想讲的，受训者听不到自己想听的，无法形成互动。二是培训内容重复，缺乏统一性和递进性。有教师反映，在省上参加的培训和在市上参加的培训内容差不多。也有的是在同一学科领域里，由于所请专家不同，对相同的问题持不同的观点，使受训者无所适从，感觉不听还好，越听越迷惑。还有一些培训是系列培训，如心理学，但每次从内容安排上都大同小异，没有层层递进。三是教学方法陈旧，教学手段单一。不少培训教师习惯沿用传统的教学方法，基本是上大课，满堂灌，很多新的教学方式，如情景讨论式、角色扮演、辩论等在培训中鲜有所见。一些培训教师缺乏现代教育技术手段，无法提供给学员大量而丰富的教学资源。
（二）送培下乡方面的问题
送培下乡以聚焦课堂教学为主，是基于实践的培训。这种培训模式，辐射面广，使大批基层教师能够享受优质的课程资源，得到高水平专家的现场指导，因而是基层较为欢迎的培训模式。目前存在的主要问题是，部分高校的教师由于缺乏的中小学课堂的教学深入研究，在指导中针对性不强，甚至还有少数教师将集中培训的模式带到基层，以空泛的理论为主，结合实际比较少。
（三）远程培训方面的问题
1、管理机构不统一，管理人员层次不齐。目前，远程教育管理机构的设置有的在市，有的在县；组织者各异，有的是项目办，有的是教研室，有的是招办。在管理员和辅导员中，有教育行政部门的工作人员、教育培训机构的教师、中小学的校长或教导主任，也有学员自己担任的，层次参差不齐。他们没有经过专门训练，也没有对培训内容进行集体备课研讨，只是根据自己的经验来回答和解决学员所提出的问题，满足不了学员的要求，对各学科缺乏指导力。
2、远程网络服务不到位，不能完全满足学员的学习需求。远程网络课程资源播放一般都安排在指定的时间，并且教学实录、专家讲座、教学内容均不许下载。因此，如果学员没能在指定时间内看完，过时间就打不开了，本期学习作废。另外，有些农村学校网络支持有困难，还有的学校计算机数量不够，教师自己又没有，影响学习。
3、远程学习自由度大，质量监控有待加强。远程的特点是过程考核，学习主要靠自觉。学员自主选课，自由点击，通过登陆时间、作业、研修日志、主题帖、回帖等进行考核。有的网络有点击时间要求，如20分钟必须点击一次，证明你在线学习；有的没有时间限制，只要点击就算学习了，学习效果很难保证。学习检测由作业、发帖、发表文章组成。我们在调查中了解到，多数学员的文章是从网上下载的，也判合格或良好，都认可了。总之，远程学习自由度大，如何进一步加强对学员的学习质量监控，还有待研究和改进。
（四）校本研修方面的问题
校本研修作为促进教师专业化成长的主要途径已经越来越受到各方面的重视，各地和各个学校都在校本研修上做了积极的努力，取得了一定的经验。调研中，几乎所有学校都可以拿出校本研修的规划、实施方案、评价标准等，但也存在一些问题：
1、对校本研修的理解、执行还不到位。一是对校本研修内涵和战略地位理解不到位，二是对省级文件执行不到位。
2、尚未形成有效的运行机制。虽然省已经明确了“3+1”的校本研修行动推进机制，但各地落实不到位，仍然是单独练兵，各自为营，尚未形成有效的运行机制。
3、缺少总结、评价及专业引领。各地好的经验和做法没能在有效的层面进行很好的总结、评价并使之推广，同时缺少专业引领。
三、改进农村中小学教师全员培训模式的建议
教育部倡导的几种培训模式是为了解决不同层次的需求。但无论哪种培训模式，都应以提高质量为原则。没有质量，就没有生命力。
（一）完善体制、机制建设，提高集中培训的质量
1、建立起有效的教师培训体系。高等师范院校的目标是培养各级各类教师，而研究、解决现实教育中存在的问题是充实教学内容、改善教学方法、提高教学质量、服务社会最重要的途径。
要做好教师培训工作，各高校应成立专门机构，统一协调学校各学科的教师培训工作。
2、建立起一支专、兼结合的培训教师队伍。承担培训任务的高校首先要建立一支由各学科骨干教师梯队组成的专职培训教师队伍。由教授担任首席专家，把握培训方向，统领培训全过程，同时吸收年轻教师参加，在培训过程中使其成长。要鼓励教师从事专职培训工作，或抽出主要精力从事教师培训，并从政策上给予倾斜。同时，要注意吸收中小学一线优秀教师参与培训，数量不少于50%。专家团队人员既要相对稳定，又应有所流动；稳定以保证其质量，流动以保证其活力。
3、增强培训的针对性。院校集中培训反映最强烈的是“两张皮”的问题。解决这一矛盾的主要在两个方面：一是培训机构在制定培训方案时以教师的需求为导向，要深入实际调查研究，可通过访谈、问卷调查、座谈等方式，把握农村中小学教师的培训需求，要能给受训者提供合适的“菜单”；二是培训者要深入到中小学课堂，深入到中小学教师中去进行调查研究，要善于发现、解决教学中的实际问题。
（二）送培下乡应强调针对性、时效性
1_明确培训总体模式。各科培训都应以聚焦课堂教学，提升课堂教学能力为中心，都应包括理论引领、教学引领、互动研讨、研修应用等环节。反对满堂灌式的教学方法，提倡专题报告、教学展示、课例分析、观摩研究、自我反思等参与式、共享式培训模式。
2、充分发挥地方教学、教研部门的优势。实践证明，由市、县教学、教研部门组织的送培下乡效果最好。他们知道教师最需要什么，知道什么时间安排培训最合适，知道怎么评价和安排怎样的形式进行评价，应充分发挥他们在培训中的作用。
3、加强培训效果的评价。这里主要是指受训教师是否通过培训真正得到了提高。一些地区采取“一课两上”的方式检验学习成果，是不错的方法。
（三）大力改善远程网络培训机制，提高质量
1、建立以县为主的管理体制。建议以县管理。即以县报名、管理，市备案，省统计。各县应建立远程培训管理机构或指派专人负责此项工作；行政上由教育局管理，主要是把握全局；业务上可多种形式，由电教部门、教研部门、专门机构管理都行，负责督促上网、检查学习、反馈信息、考核等。这样，网络培训就可以和其他形式的培训融为一体，成为整个教师培训的有机组成部分。
2、改善远程网络学习服务。各大网站的课程资源应向学员全方位开放。网站开放时间应与学校教学规律结合起来，避免学校常规活动的高峰；每个模块开放的时间应适当放宽，即在某门课程学习期间，学员可在任意时间上网学习；个人需要时也可下载。这样，让受训教师有所选择，不必再为安排课程、参加会议而影响学习。
3、加强考核和质量监控。远程学习考核除了目前要求的过程考核，为确保学习质量，建议在学习结束之后，由各县管理部门对其学习效果，如知识的掌握、能力的提升等进行灵活多样的考核。
（四）校本研修要因地制宜，为教学实际服务
1、要有长、短期计划。校本研修是教师培训的落脚点，要着力解决本校教育教学的重要问题和亟待解决的问题，促进学校的长远发展，就必须有长期的规划，以指引自身的方向。同时，要有一学年的短期计划，明确本年度要解决的问题，使全体教师本着这一目标前进。
论文摘要：教师在现代化建设中的作用越来越重要。世界各国都非常重视教师，不同程度地提高教师的地位和待遇，加强教师的培养和提高。
教师职业是“太阳底下最光荣的职业”，教师的作用在现代化建设中日显重要。这已是世界各国人民的共同认识。正因为如此，世界各国都非常重视教师，不同程度地提高教师的地位和待遇，加强教师的培养和提高。本文拟对各国教师的地位和培养工作略作陈述，以飨读者，起到启发和借鉴之作用。
一、中小学教师的地位
(一)中小学教师的社会地位
一国教师的社会地位往往与这个国家对教育的重视程度相关。而一国教师社会地位的高低，又在很大程度上影响到该国师资水平的高低、教育质量的高低。这一点国外好多国家都有清醒的认识。所以，它们都把教师的社会地位抬得很高。在日本，教师职业被称为“圣职”。美国人曾评论道:“教师在日本很明显仍然是在社会上受人尊敬的职业，是一种吸引人的工作、}C1]据1985年的调查，在日本的82种职业中，中小学教师居第18位，校长居第9位、在日本，未来的教师—师范生一进师范学校就穿上了教师服，乘车有人让座，购物请其优先。有些身居高位的政府官员、大企业家和社会的知名学者、专家，都把自己过去的授业教师称之为“恩师”，经常看望和关心，一生感激不尽。日本教育的发展，可以说与日本教师有较高的社会地位和经济地位密切相关。在朝鲜，劳动党从建党一开始就十分重视教师及一切知识分子的作用。
劳动党的党徽是由交叉的锤子和镰刀中间加上一支笔组成，这支笔就代表着知识分子。金日成同志曾经指出:“教师是教育事业的直接担当者。在我们的社会里，教师是把新一代培养成革命接班人、共产主义者的职业革命家。教师如何履行自己的光荣使命，这决定着革命接班人、祖国的未来—下一代的质量状况。教师在党和革命面前，对祖国的未来负有责任。”根据这个指导思想，朝鲜劳动党和政府从政治上大力提高教师的社会地位，吸收更多的教师加人劳动党。各级政权机关及最高人民会议，都有教师参加。优先照顾教师，已成为朝鲜的一种社会风气。Cz]在法国，教师被称为“人类智慧的天使”。每年12月25日(圣诞节)这一天，学生的家长都要送一些礼品给教师。每逢开学这一天，学校所在地的地方长官和社会贤达，都得来参加学校的开学典礼或听课。
为了提高教师的社会地位，国外还采取了以下四条措施:一是授予教师荣誉称号。如俄罗斯对优秀教师授予“特级教师”和“教学法专家教师”称号。凡有特殊功绩的教师还分别授予勋章、奖章、奖状、荣誉胸章、荣誉称号和奖金。朝鲜对教育工作成绩显著者，授予“人民教师”、“功勋教师”、“劳动英雄”等光荣称号。二是建立教师节。教师节在国外都是以立法的形式规定下来的。像法国、泰国、朝鲜、印度都有教师节或教育节。三是改善教师的工作条件和生活条件。
四是吸收教师作人大代表或政府官员，参与国家重大事宜的讨论和决策。
(二)中小学教师的经济地位
教师的地位不仅表现在社会尊重方面，而且表现在经济待遇方面。经济待遇是影响教师工作积极性和质量的重要因素。待遇好，师范专业竟争力就强，教师队伍就相对稳定，教育质量就因之而得到提高。教师待遇差，师范专业竟争力就弱，教师队伍就相对不稳定，教育质量就因之而逐步下降。这一点外国人的认识基本是一致的。因此，大多数国家都非常重视提高教师的经济地位，主要表现在:
1、工资相对高。日本中小学教师的工资超过一般公务员工资的16写。一个22岁大学本科毕业生当中小学教师，工资可定为11、5万日元，而同龄的公司职员工资一般为9万日元。10年后，32岁的中小学教师，工资可定为17万日元，而同龄公司职员工资平均为15、8万日元。1986年，新任国立中小学教师的平均月工资分别为:短期大学毕业生164700日元，大学本科毕业生190400日元，硕士研究生223500日元，博士生267000日元。日本所有教师，每年6月和12月还可以得到两次奖金，数额等于5个月工资总和。这在世界范围内都是少见的。日本教师优厚的待遇，造成了教育界人才的大量集中，防止了人才的外流，解除了教师的后顾之优，使之专心致志地从事教师工作。这对提高中小学的教育质量，提高日本全民族的科学文化水平，起到了巨大的作用。
除日本!-’、，英、法、德等国中小学教师工资也是比较高的。据1986年统计，法国小学教师月工资为5936、05^-9159、62法郎，中学普通教师为6034、34^}9945、88法郎，高级教师为7665、47^-15966、53法郎。而法国高级熟练工的月工资是3710法郎，政府职员工资为6021^-7562法郎。英国中小学教师的平均工资略高于全国职工的平均工资，而且增长速度比较快。1979年公立中学教师的年平均工资为5181英镑,1983年就增到9240英镑。德国教师的平均工资高于企业职员的平均工资。小学教师月工资2700马克左右，中学教师是350。马克，而工人月工资是2500马克，而且教师工资可以不纳税。
在发展中国家，朝鲜中小学教师的工资待遇是比较高的。朝鲜师范大学毕业生当中学教师的，和同等学历的其他人员相比，工资约高20%左右。
2、调资频繁。外国中小学教师的工资并不是固定不变的，而基本上是随物价的变动和教龄的增加每一、二年增资一次。如旧本教师的工资每年调整一次，德国每两年加薪一次，直至最高限额。美国教师的教龄工资每年递增一次。
3、职位津贴多。中小学教师的报酬，除了基本工资外，还有各种职位津贴。如，英国有在职进修津贴、“缺门”学科教师的教学津贴、地区津贴等。法国有家庭人口过多的特殊照顾津贴。日本有特殊勤务津贴、管理职务津贴、边远津贴、企业教育津贴。德国有特殊职能教师的职位津贴、地区附加工资、子女附加工资。俄罗斯有超工作量津贴、班主任津贴、批发作业津贴、管理教学实验室津贴、主持教研室工作津贴、主持课外活动津贴、带学生劳动津贴。朝鲜，连续在小学任教5年以上的教师可得到工资的10^-15%的教龄津贴，教龄在20年以上的小学教师每年可领取150元年傣金。
4、福利待遇好。带薪假期和养老金是各国教师普遍享受的福利待遇。美国有休假年和病休假。英国教师病假可享受三个月带关薪的待遇。德国教师有休假补贴，教师本人生病、搬家、结婚、妻子临产可享受一定假期，还有低息贷款、免交社会保险税之类的优惠。日本教师享有特别抚养、住房、交通嫩料、进修和高寒地区补贴等多种名目的优待，一年的补贴相当于教师半年的工资。
5、工资不拖欠。国外教师的工资基本不拖欠，大多都能做到当月兑现，有的甚至做到了提前预付。这对调动教师的工作积极性起了很大作用。
二、中小学教师的培养
当今社会教师的作用日显重要。为了更好地发挥教师的作用，提高教育的质量，不少国家不仅注重提高教师的地位，而且很重视教师的培养。
(一)职前培养
职前培养很重要。教师在从事工作之前，首先要经过培养，以便使他们掌握从事教育工作所必需的知识和技能。这个任务主要由师范教育来完成。为此，各国都非常重视师范教育，不断地对此进行探讨和改革。当前，以提高教师质量为根本宗旨的师范教育的改革，主要表现在以下几方面:
1、建立开放式教师培养体制，提高教师的学科专业学术水平
二十世纪六、七十年代的教师，由于实行定向的堵塞单一的培养体制，因而培养的教师学术水平低，知识面窄，适应能力差。为了扭转这种局面，一些发达国家采取了开放的非定向的培养方式或“定向型”与“非定向型”结合的培养模式，从而提高了中小学教师的学术研究水平，加强了教育专业修养，增强了师范教育的社会适应性。这种变化反映了时代的要求，是师范教育在更高水平上的加强与发展。
2、改革课程结构，体现时代特点
课程设置关系到未来教师的质量。为了体现当代社会对教师的要求，即具备宽厚的文理基础知识、精深的学科专业知识和坚实的教育专业知识以及从事教育教学活动的能力，各国师范教育都很重视课程结构的改革，注重基础课，强化专业课，提高教育专业课程的质量，重视文理渗透和跨学科课程的设置，并大量开设选修课。
3,重视实践环节，提高教育教学的实际能力
当前，世界范围内的师范教育改革最基本的指导思想是加强理论与实践的结合，强调师范教育必须面向中小学实践，并把教育实习看作是培养学生教育教学实际能力，提高师范教育质量的一条有效途径。
现在各国教育实习时间普遍较长。发达国家师范教育实习时间一般占总教学时数的1000左右。有些国家，师范生一半时间在校内学习，一半时间在实习校学习。实习形式灵活多样。日本、德国采用分散实习和集中实习相结合的方式。俄罗斯采取连续性教育实习，即师范生从人学到毕业，每年有计划地参加内容不同的教育实习。美国则采用集中实习的形式。
(二)在职培训
二十世纪60年代以来，以终身教育理论为契机，中小学教师在职培训的地位和作用日益显得重要，在职培训制度不断地改革和加强，从而使在职培训进人了一个新的发展阶段。
1、在职培训的回归化
在国际社会，过去关于“优秀教师是大学培养的”观念正在被修正，取而代之的是认为教师的素质是在整个教育生涯中逐步形成的。从这一观点出发，各国都十分注意研究改革教师在职培训制度，并把教师的在职培训作为培养师资不可缺少的有机组成部分。与职前培养结合起来，创造一个教师终身教育的完整的、连续的统一体，使一次终结型的师范教育转向多次回归型的师范教育。
2、在职培训的制度化
为了确保教师在职培训有效地进行，世界各国都制定了相应的制度。
<1)教师指导官制度。这是瑞典实行的一项培训制度。它们在全国设立了2500多名指导官员，分别负责巡视各学校的教学工作，指导中小学教师的在职进修和提高。
<2)新教师研修制度。日本规定凡中小学教师任职后必须研修一年。研修期间边从事以教学为主的各项教育活动，边接受有计划、有组织的研修。研修有校内、校外之分。校内研修均安排固定的指导教师负责。研修内容为学校教育的全部实际业务。研修时间为每周2天。校外研修以教育中心的讲课和实习为主，并与指导教师的指导紧密联系。时间为每周1天。
(3)培训后的考核制度。考核制度具有督促检查和保证教师进修质量的作用。所以国外普遍实行这种制度。如俄罗斯把考核等级分为四类:优秀教师、称职教师、基本符合标准教师和不合格教师。考核不合格的教师调离教师岗位。
<4)教师进修与获学位、增加工资相结合的制度。实行这种制度的有美、英、日、法等国。这些国家的中小学教师通过培训学完某类课程，取得相应的学业成绩和一定学分，可获得某级学位或证书，从而相应地可以提高教职级别和工资。另外，美、日等国还取消了一次性和永久性证书来促进教师的进修。
3、在职培训的多样化
<1)进修途径和培训方式多样化。国外中小学教师进修途径和培训方式是多样的。从培训机构看，俄罗斯有教师进修学院，师范院校，教学法教研室，教师中心等。英国有中央的教育和科学部，各地的地方教育当局，各级各类高等院校，中小学和教师中心。日本有在岗进修，到外单位进修，参加开放大学学习，到教育大学研究生院学习，到国外短期访问或长期进修。从形式上讲，有脱产的、业余的、寒暑假的;长期的、短期的;校内的、校外的;国内的、国外的;面授的、函授的;白天的、晚上的;有辅导的、自学的，还有通过广播电视学习的。不管采取何种形式，在时间安排上，尽量兼顾学校教学实际和教师个人情况，以便使教师既不失时机参加进修，又不影响正常的教学工作。
<2)培训内容多样化。在培彻11内容上，国外基本上开设有缺什么补什么的“弹性”课程，也有依据一定的培训目标设计的系列课程。如英国将进修课程按程度不同划分为五种:即补习课程、高级研究文凭课程、教育学士学位课程、硕士学位课程和短期课程等、
作为培训实施模式的校本研修，经过新课程改革的洗礼，已蔚然成风；迫切要求摒弃传统的，自上而下的，指令式、作秀式的教师培训，实施以校本研修为主线，自下而上的，教师享有自主权的，自律性、创造性的教师研修。然而，既往的校本研修（含校本培训和校本教研）除了存在着被应试教育绑架的危机之外，还戴着传统教师培训理论、观念和经验等的镣铐，缺乏制度、机制的创新，缺少队伍、资源的保障，缺失操作、管理的规范。有学者指出，多年来的校本培训实践，遗留着一统化师训范式所固有的若干负面倾向，训教脱节、训研分离、标准统一、缺乏互动等等。
一、规范校本教学研修的依据及思路
国际教师教育学倡导教师学习的三大定律越是扎根教师的内在需求越是有效；越是扎根教师的鲜活经验越是有效；越是扎根教师的实践反思越是有效值得倾听。教师不是为规定而研修为晋升而研修，而是为儿童而研修为成长而研修。为儿童研修需要将研修从教师的教转向学生的学，研究学生学习的主阵地在课堂；教师的水平只有在课堂的拼搏中才能成长。因此，教师研修的重心在于对课堂的研究，校本研修的重点是教学研修。
（一）校本教学研修的发展趋势
1、信息技术是校本研修的工具。教育信息化的迅猛发展，特别是大数据时代的来临，改变着教师的工作、学习和生活方式等，迫使教师必须具备信息技术素养与能力。教育部要求，根据信息技术环境下教师学习特点，有效利用网络研修社区（教师网络研修社区以区县或地方为基本单位，以网络学习平台为技术支持，建立网络学习空间，组织教师开展常态的网络研修，促进教研与培训有机结合，打造教师学习共同体），推行网络研修与现场实践相结合的混合式培训；积极推动网络研修与校本研修整合培训；推行移动学习。这些要求，通过教育行政推动着中小学及全体教师依托三通两平台（三通两平台为教育部提出的十二五教育信息化发展核心目标，即宽带网络校校通优质资源班班通网络学习空间人人通与国家教育资源公共服务平台教育管理公共服务平台）及教师网络研修社区，将信息技术作为实施校本教学研修的基本工具和常用手段。
2、校本研修的新目标与新内容。为儿童而研修的价值定位，要求教师研修内容由以教为主向以学为主转变。教师研修需要汲取包括脑科学、教育神经科学在内的学习科学的研究成果。另外，20142017年实施的全国中小学教师信息技术应用能力提升工程全员培训的目标定位是，提升教师信息技术应用能力、学科教学能力和专业自主发展能力，要求中小学校要将信息技术应用能力培训作为校本研修的重要内容。校本教学研修将会增添信息技术支持的教学设计、信息技术与学科教学整合等新内容。
3、校本研修的新模式与新方法。近年来，教育部出台的教师培训有关文件，突出强调模式改革，提出了学分制、教师自主选学、混合式培训、教师网络研修社区、教师学习共同体、教师培训MOOC（大规模开放在线课程）等制度与方法，强化基于教学现场、走进真实课堂的实践性培训，实行教师信息技术应用能力的培训测评应用系统化等，都与校本研修联系密切。这必将引领校本研修模式变革与方法变化，使之符合教师学习特点，满足教师专业发展个性化需求，实现自律性与创造性的教师研修。
（二）校本教学研修的规范指导
长期以来，中小学教师培训（包含校本研修）没有组织实施的标准，往往依据教育行政部门的文件通知，结合累积的教师培训经验，规范性严重不足。也有教师培训机构，参照企业培训的国家标准（如GB/T 190252001 质量管理培训指南），指导教师培训的组织实施，在一定程度上提高了规范性。
（三）规范校本教学研修的思路
规范校本教学研修的操作与管理，至少有两个依据：一是校本研修实践的发展及变革，包括目标内容、模式方法及教师参与研修所使用的工具手段等；二是教师培训的国家标准，包括培训服务的术语、要求和评价等，特别是对服务行为、培训教学、培训服务过程、组织内部管理等培训组织服务的要求。因此，规范校本教学研修的基本思路为：
1、以当前教师培训的政策为导向。落实国务院、教育部及地方政府、教育行政部门既定的教师培训机制与制度，并结合培训队伍与培训资源实际，立足提高培训绩效，促进教师专业发展，继而促进学生发展和学校发展，进行校本教学研修的机制制度创新。
2、更新目标内容、变革模式方法。在坚持以校为本研训一体的前提下，实行校本教学研修的行为转变：从聚焦教师的教转向聚焦学生的学，如学习指导、学习模式和学习评价等；从信息技术操作技能训练转到应用能力提升，特别是在课堂教学和日常工作中有效应用信息技术的能力；发挥现代信息技术尤其是网络和在线学习的优势，依托三通两平台及教师网络研修社区，建立教师学习共同体（如网络研修联盟）；以对课堂研究为重心，通过落实推的机制、引的机制与悟的机制，创新有效的校本教学研修方式与方法。
3、在三项标准指导下操作与管理。虽然说校本研修是教师培训的基本实施模式之一，但是三项标准不是只针对校本研修的。校本的真正含义应该是以学校为本，立足于本校，以本校实际为出发点，以本校教师为主体，为了解决自己学校中存在的问题它的本质并不是场所的转移，而是机制的转变。
二、校本教学研修实践的重构及改进
纵观对校本研修的研究，大多数关注的是研修机制和研修模式，着重探讨校本研修的内涵、特点、作用、途径、方法、机制及制度的存在问题与对策，以及总结校本研修的实践经验，而对操作流程及过程监控却鲜有研究。下面，对中小学校实施校本教学研修，如何确定研修需求、设计策划研修、实施支持研修、评价研修结果和全程性监控展开讨论，以期对校本教学研修实践进行重构及改进。
（一）确定研修需求
对校本研修的需求分析是确定研修的必要性和研修目标、内容的过程，并明确研修需求，形成报告。主要包括开展研修的必要性分析，弥补能力差距的解决办法说明，确定研修目标，选择研修内容等。
（二）设计策划研修
设计策划研修是对校本教学研修活动的目标、内容、过程、条件、资源、评价等进行的整体性计划与安排，形成研修方案。校本教学研修方案一般分为研修目标、研修内容、研修过程和研修评价等4个方面的内容。（1）研修目标是校本教学研修的目的和预期成果，中小学应在定位上分清层次（教师专业发展阶段）：职初期主要是生存关注，成熟期主要是任务关注，专家型教师主要是关注自我更新。（2）校本教学研修的内容通常包括理论问题（支撑）和实践问题（行动）两个方面，发现问题澄清问题找准问题，转化为校本教学研修的主题，细化为某次研修活动的议题（话题）。（3）校本教学研修的过程重点要计划好流程安排、方式方法和条件与资源。其中，校本教学研修的条件包含研修制度、场地设备、研修平台和经费等，资源包含研修工具、指导团队和学习资料（文本、电子）等。（4）校本教学研修评价包括对评价指标、评价方法及结果运用等的计划与要求。
（三）实施支持研修
校本教学研修的实施是将研修方案付诸实施，而支持是指对整个流程（前、中、后）所提供的支持活动。（1）活动前。告知教师有关研修活动的信息 ：时间、地点和工具等；简要介绍活动性质：目标、内容及准备等。（2）活动中。方式：课堂式、现场式、远程式、行动式和自学式等；方法：讲授、讨论、演示、案例分析和角色扮演等；支持：保障条件、针对性反馈、应用与展示等；技术：多媒体、网络平台和移动终端等。（3）活动后。从教师、指导者收集反馈信息，进行效果分析；向组织者、管理者反馈信息，为调整计划方案（如就某一主题增加或减少活动次数）提供支持；活动总结与后续跟进（如远程在线或面对面的互动交流）。
（四）评价研修结果
评价研修结果是对研修目标的实现程度进行评价和估量。校本教学研修的评价一般涵盖方式、方法、内容和主体 4 个方面。（1）评价方式。以前测（诊断性评价）为前提，进行中测（形成性评价，即对过程中的学习成果的评价）和后测（终结性评价，即对结束时或滞后一段时间的学习成果的判断）。（2）评价方法。单项评价与综合评价相结合。单项评价，如问卷调查、测评测试、观察、座谈、访谈和查阅资料。综合评价，如行为变化法、绩效变化法和方案假设检验法等。（3）评价内容。包括反应（满意度和感受），学习（知识技能掌握），行为（知识技能转化），结果（对学生、学校发展的作用）四个层面。（4）评价主体。实施教师评价：自评、互评；组织评价：学校、师训管理部门；社会评价：学生家长、社区和专门机构。
（五）全程性监控
校本教学研修的监控是对确定研修需求、设计策划研修、实施支持研修、评价研修结果四个阶段所进行的持续监控与改进，以帮助教师提升师德、知识、技能和态度等。监控，即监测并进行控制。监测的目的在于使研修需求能够被准确把握，研修方案能够针对本校问题、贴地务实，研修实施能够有序进行，具有实效，研修评价能够促进效果提升。控制校本教学研修，需要建立 4 种校本机制：导向机制、约束机制、激励机制和保障机制。
一、内涵与模式
教师工作坊这里指一种混合式的教师研修模式，在网络信息技术的支持下，借助于网络研修平台，发挥学科专家和名师的专业引领作用，带动区域性骨干教师开展常态化的全员培训。本质上是由学科专家、培训者和骨干教师组成的异质化的学习共同体。名称上借鉴了传统手工作坊的意蕴，强调教师缄默性的教育智慧的凝练与分享。操作上它将短期集中培训、网络研修与在岗实践有机结合起来，有助于实现专家引领、同伴互助和自我反思提升。通过工作坊，可以开展相关主题的网络课程研修和基于问题解决的网络校本研修，还可以进行网络空间教学等活动。
教师工作坊的主体是研修的教师群体，由培训者和学员共同组成。对于工作坊的培训者，教育部有关文件中统称为“主持人”，由高校专家、优秀教研员（培训者）和骨干教师组成“三人行”核心团队。湖南省在实施过程中为了加强分工与合作，将“主持人”细分为“学科专家”“坊主”和“坊主助手”三种角色。每个教师工作坊“学科专家”“坊主”各一人，“坊主助手”根据研修活动开展的需要可设多人。研修学员几十、上百甚至数千人不等，统称为“坊员”。工作坊成员登录网络研修平台，事先会被分配到预设的研修社区，赋予相应的角色，并自动拥有该网络平台的实名制“个人空间”。
教师工作坊一般基于单一的学科或领域开展研修，有些综合性的工作坊也是可以跨学科、跨领域的。工作坊研修模式突破了单一远程培训、集中面授或自主研修的局限性，将几者有机融合在一起，让传统的教师培训模式产生了结构性的变化。这种新型的混合式培训模式，要力争做到以下“六个结合”：
（1）集中面授与网络研修相结合。教育部示范性教师工作坊集中面授时间一般为15天左右（可以分段进行），地方性的教师工作坊集中面授时间数天不等。集中面授时要求理论讲授、案例学习和实践操作相结合，以提升“主持人”工作坊的主持能力。面授过程中，举办方要注意观测学员的学习态度、服务意识、团队合作能力和领导能力，遴选并确定坊主，组建主持团队。网络研修以任务驱动为主线，将线上与线下研修相结合，重在专家引领、主题研修、反思实践、交流研讨和成果展示。网络研修要充分发挥“教师工作坊”课程学习、交流研讨和“个人空间”优质教育资源在线生成、推送分享功能，实现两者的优势互补。
（2）线上学习与线下实践相结合。建坊以后，主要由工作坊“主持人”组织学员在线上进行课程学习、活动参与、研讨交流等。推动学员及时将所学内容应用于实践，巩固学习效果，实现学用结合。工作坊研修项目实施机构采用名师巡讲、主题论坛和现场交流等方式，定期组织学员开展线下集中研修活动。
（3）主题研修与自主选学相结合。工作坊研修项目实施机构应配合工作坊主持人，根据学员需求设定研修主题，优化研修内容，明确研修任务。将必修与选修相结合，提供丰富适用的课程资源，供学员选学，实现按需施训。
（4）专家引领与团队协作相结合。通过培训机构专家团队和工作坊主持人的规划设计、教学指导、组织协调和诊断评估等，引领研修持续高效开展。建立坊内学习小组，实现分层研修;建立学员相互指导和帮扶机制，满足学员个性化学习需求;建立坊间有效联结机制，实现协作研修。
（5）问题解决与案例研讨相结合。研修项目实施机构根据成人学习的特点，探索利用测评工具进行诊断分析，帮助学员发现问题。针对重难点问题，依托典型案例，专家引领学员进行分析研讨，找到问题解决的方法和路径。
（6）行动研究与成果评价相结合。通过专家指导，基于学科大主题，设立行动研究小课题，采取小组合作或个体研究方式，将研究与实践相结合，驱动学员深度学习，形成系列研修成果。建立研修成果学员互评机制，将数量评价与质量评价相结合，激励学员分享研修成果，生成遴选高质量成果。
二、目标与任务
教师工作坊实行坊主负责制，坊主可由高校学科专家、优秀教研员或一线名师担任。坊主在学科专家的指导和助手的协助下，共同引领一定数量的区域骨干教师进行工作坊研修，打造信息技术环境下的教师学习共同体，探索建立骨干教师常态化培训模式。具体实现三大研修任务：
1、 培训工作坊主持人，分级组建教师工作坊
通过集中培训培养各学科（领域）“种子”教师，担任省级和县级教师工作坊主持人，分级组建省级和县级教师工作坊。省级教育行政部门和省级教师培训机构负责组建省级教师工作坊。采取工作坊研修方式，培养信息技术水平较高的项目县专职培训者和教研员成为工作坊主持人，并不断提升其培训能力。主要包括团队打造与引领能力、信息技术应用能力、提出主题并引领研修的能力、突出的教育教学示范能力、工作坊线上和线下活动的组织设计与实施能力、评价能力、现场诊断与指导能力、资源汇聚与整合能力、教学研究能力等。
县级教育行政部门和县级教师培训机构负责分学科（领域）组建县级教师工作坊。依托工作坊主持人，利用县域教师网络研修社区，遴选具备网络学习条件的乡村教师进行工作坊研修，不断提升乡村教师教育教学能力。主要包括教材分析与使用能力、信息技术应用能力、教学方法与教学技能、学生学习方式与方法、教学评价、基于课堂教学的小课题研究等。
2、 发挥主持人引领作用，生成分享优质教育资源
工作坊研修项目实施过程中，要充分发挥工作坊主持人在本区域学科教学中的示范引领作用，推动其从优秀迈向卓越。建立和完善有利于主持人持续发挥影响力的工作机制，为乡村教师的可持续专业发展提供保障。
通过实施教师工作坊研修项目，为各地生成一批优质培训课程资源及服务于乡村教师一线教学需要的实用教学资源。将教师工作坊与教师“网络学习空间”对接，加强优质教育教学资源的遴选汇聚、智能推送和交流分享。
3、 整合教育信息化项目，提升教师信息技术应用能力
通过推行教师工作坊研修，有机整合全省中小学教师“能力提升工程”“优质空间课堂”“网络名师工作室”、教师信息化教学“示范性空间”等项目，提升全省中小学教师信息技术应用能力，促进信息技术与教育教学的深度融合，变革教育教学模式，提高教育教学质量。
三、规程与要求
教师工作坊研修应是有组织的活动。教育部印发的《“国培计划”――教师工作坊研修实施指南》对“种子”教师的遴选、培训提出了明确要求，对工作坊研修项目的实施流程提出了指导意见。为了保障湖南省“名师工作坊”和其他“教师工作坊”研修实效，便于相同学科（领域）实时交流分享，有助于研修成果的提炼汇聚，对研修平台、开坊流程以及工作坊主持人提出了相应要求。
1、 统一研修平台
湖南省中小学教师工作坊研修统一依托“湖南省中小学教师发展网”（http：//
）进行。通过“个人空间―教师工作坊―研修社区”一体化网络研修体系，开展网络研修与校本研修整合培训、教师工作坊研修。“研修社区”和“教师工作坊”具备成员管理、计划、课程学习、资源推送、活动组织、成果汇聚、监测评价、行为记录与信息反馈等功能。
2、 规范开坊流程
湖南省中小学教师发展网规范了各类教师工作坊研修项目开坊的基本流程：报到确认分班开坊申请提交坊管理成员设置班级管理成员通过开坊审核。每个环节的具体要求，在平台上均有公告说明。
3、 明确坊主责任
择优遴选高校学科专家、优秀教研员（专职培训者）和一线名优教师担任教师工作坊主持人，需符合以下条件：①教学（教研/科研）工作业绩优异，在全国或本省范围内具有一定影响力;②具有丰富培训经验，承担过省级以上教师培训任务;③能够为人师表，引领帮助其他教师成长的愿望强烈，团队合作能力和凝聚力强;④省级特级教师、“未来教育家”或“青年精英教师”培养对象，其他省级名师候选人或入选“国培计划”专家库的一线教师、教研员和高校专家优先。
教师工作坊主持人的专业水平、敬业精神和履职情况，直接影响到工作坊的研修效果。工作坊主持人肩负着组织管理、专业指导、监督评价、成果提升等四大方面的职责。①组织管理方面，主要是引导学员登录，通知公告，管理学员行为，学情统计反馈等;②专业指导方面，负责制订研修计划，组织研修活动，提供研修资源，诊断关键问题等;③监督评价方面，点评学员作业，推荐优质资源，推荐优秀日志，监督研修进程等;④成果提升方面，主要是策划特色活动，总结研修经验，汇聚优秀成果，生成培训课程资源等。
在明确教师工作坊坊主（主持人）基本条件和主要职责的基础上，还应分别对学科指导专家、坊主助手的工作条件与职责提出相应要求。同时，对工作坊坊员的研修活动提出合适的、可操作的考评标准。
四、课程与资源
丰富、优质而实用的课程资源是吸引教师长久留在研修平台的关键因素，因此，预设的适应教师专业发展的课程与动态生成的优质教育资源显得同等重要。教育部相关文件对教师工作坊研修项目的课程设计与资源提供分类提出了具体明确的要求。教师工作坊每次研修活动都要先确定一个主题，即教学中有待解决的某一具体问题，然后围绕这一主题，全员准备，各自阐发自己的理解认识，形成争鸣与碰撞，做到有理论思考、有实例研讨、有反思总结。研修主题涉及六大领域，即师德素养、信息技术应用、教学方法与技能、教学评价、教学研究、工作坊研修指导等。
研修课程由教师培训机构按照教育部的有关要求，根据研修项目的目标任务和学员实际需求，围绕一个或若干研修主题，分阶段设计系列课程模块。每个模块应包括学习目标、专题内容、典型案例、研修活动、研修方式和成果要求等。研修课程应标明必修与选修，明确线上与线下研修的学时任务。
由于工作坊研修倡导混合式研修，不同的研修阶段（或环节），培训要求以及课程资源的侧重点也会有所不同。面授阶段侧重工作坊主持能力，包括工作坊研修规划和指导能力、线上及线下研修活动设计与组织能力、线上协作研修工具使用能力、课程资源设计与整合能力、研修效果评价能力等。网络研修阶段重在为坊主设定切合的研修内容，帮助其在指导学员的同时，总结自身教学经验，凝练教育思想，塑造教学风格，提升专项能力。
教师工作坊主持人培训的课程内容应该包括两个方面：一是提升教育教学能力，具体包括教学设计能力、教学组织实施能力、教学评价能力、信息技术与课堂教学整合能力、教学研究能力等。二是提升培训能力，具体包括培训教学能力、教师工作坊主持能力、校本研修规划与指导能力、区域性教师培训设计与组织能力、网络研修指导能力等。
承担教师工作坊研修项目的培训机构须提供高质量资源，满足学员必修课程的学习需要。资源应针对教育教学重难点问题，聚焦学员的共性需求。教育部有关文件指出要参照MOOCs方式建设优质教育资源，进行碎片化加工，原则上每段课程不超过15分钟，能够通过即时问题测评和作业互评监控学员学习过程。“示范性项目”本类资源不少于线上学时的四分之一。资源应聚焦课堂教学前沿问题、核心问题、焦点问题，有效整合典型案例。“示范性项目”本类资源不少于线上学时的2倍。
教师工作坊推崇教育资源的“共建共享”，每个成员既是原创教育资源的建设者，又是优质教育资源的享用者。主持人在培训机构的支持下，结合研修主题，通过自主开发与推荐使用相结合的方式，提供针对性的研修资源，包括课堂教学实录、专题讲座、典型案例、微课程等。每位学员围绕研修主题，在学习小组帮助下，开发不少于2学时的生成性资源，包括教学设计、教学实录、微课程和研修日志等。
五、组织与保障
教师工作坊研修虽然已经推行两年，但还是新生事物，要确保常态化、有效地开展，必须加强组织管理和监督考评，建立并完善一系列激励机制和长效机制。
1、 加强组织管理
建议实施分级管理，各级教育行政部门、教师培训机构、教师工作坊主持人各司其职。“国培计划”示范性教师工作坊研修项目由教育部负责总体规划和统筹管理，安排专项经费支持线上研修。省级项目办负责项目组织实施的具体管理和协调工作，组织专家进行方案评审，建立项目监测与管理平台，进行信息收集与，提供研修支持服务，开展过程监测和绩效评估等。
省教育厅要将工作坊研修纳入全省项目规划，为学员线下研修提供经费支持，做好学员选派管理、工作坊研修监管和绩效评价等。市县级教育行政部门要为本地学员学习提供必要的支持，将研修学分计入教师培训学分。
培训机构负责集中面授与网络研修组织实施工作。组建研修专家团队，做好平台支持与服务，提供课程资源;会同各地教育行政部门做好学员学习管理与评价;按要求做好项目总结评优等工作。
工作坊主持人负责主持工作坊研修活动，做好整体规划、研修指导、活动组织、资源提供和学员评价等工作。高校学科专家提供研修专题的理论指导，发挥教师专业发展的专家引领作用。坊主助手协助工作坊主持人组织学员进行日常研修，协助做好学员评价工作等。
2、 加强考评监督
“国培计划”教师工作坊研修项目由教育部负责绩效考核工作，省教育厅和省级教师培训机构加强项目管理，按照相关标准给予经费支持，加强对培训机构组织实施的指导工作。
省教育厅会同培训机构做好省级教师工作坊研修的过程监控和绩效考核工作，并根据工作和学习成效及时对工作坊主持人和学员进行动态调整。
培训机构负责教师工作坊、工作坊主持人和研修教师的考核评价工作。考核要坚持实效性和创新性相结合的原则，参照教育部颁发的相关标准，利用大数据做好监测工作，综合评价各工作坊及相关主体的行为，将相关结果定期反馈项目办及省级教育行政部门。在研修社区显要位置公布优秀名单，优秀成果，并向学员“个人空间”推送。
建立长效协作机制，在省教育厅规划指导下，建议由省中小学教师发展中心负责省级中小学教师工作坊研修项目的统筹管理;具体负责名师工作坊研修项目的组织实施;协同各教师培训院校（机构）组织实施工作坊研修环节;指导县级教师工作坊研修项目的开展。
建立监督反馈机制，教师工作坊研修项目组织实施机构安排专人在线全程跟踪，及时了解并反馈项目实施进展情况，定期召开学情分析会议，以研修简报、周报、月报等形式上报省教育厅。
3、 完善激励机制
（1）减轻工作坊主持人的日常工作量。担任“国培计划”示范性工作坊或省级名师工作坊研修项目的主持人，经县市级教育行政主管部门认定，建议在正常工作量的基础上，另外计算一定的标准工作量，或者按照此标准减轻日常工作量。
（2）为工作坊研修提供经费保障。工作坊研修经费应按照教师网络研修经费标准予以保障，目前，湖南省是按照3元/人学时的标准用于平台运行费、资源费、辅导费、管理费等。其中辅导费应不低于1元/人学时，用作坊主、专家和坊主助手的劳务费。建议对教师工作坊研修项目组织评估，评为优秀等级的省级名师工作坊、教育部示范性工作坊，由省教育厅给予一定的奖补经费。评为优秀等级的县市级教师工作坊，县市级教育行政部门可以酌情奖补。
（3）工作坊研修要为研修教师认定学时（学分）。教师参加工作坊研修，经考核合格，应根据研修方案为研修教师认定研修学时学分。此外，培训机构根据学员提供资源的数量、“种子”教师和学员对资源的认可度，在教师工作坊研修项目规定的学时基础上，可酌情奖励一定学时（学分）。
【关键词】 教师培训；送教下乡；有效培训
2015年秋，我县启动“国培计划”中西部项目和幼师国培项目，送教下乡培训是其中的重要方式。开展送教下乡培训，旨在为乡村教师提供教学示范和专业支持，提高乡村教师的课堂教学能力。前几年，在推进课改过程中，我们也曾经组织过送教下乡，国培项目启动之后，我们通过研读教育部送教下乡培训指南，感到我们以往的送教存在一些问题。
一是参训面不够宽。以往送教，多是针对边远乡村学校的薄弱学科进行，参训教师多数是承办学校及其周边学校的部分教师。国培送教要求在项目周期内，实现主要学科全覆盖、乡村学校全覆盖、乡村教师全覆盖。
二是主题不够明确。以往送教，虽然也聚焦在课堂教学能力的提升上，但主题泛化，缺乏对课堂教学有针对性的研究。国培送教要求坚持需求导向，开展主题式送教，主题宜“小、微、实”。
三是环节不够完善。以往送教，主要环节是教学示范、观课议课，往往是“一锤子买卖”，缺乏跟踪管理。国培送教规定了“诊断示范、研课磨课、成果展示、总结提升”四个阶段，对每个阶段提出了明确要求和责任主体，强调实现送教到校与校本研修的有机整合。
四是实施主体单一。以往送教，是县级研训机构或乡镇研训站组织实施，而国培送教由省级统筹指导，强调县级研训机构与高等院校的协同实施。
随着国培计划项目的实施，研训一体制度的推进，上述问题已逐步得到解决。下面以初中物理送教下乡培训的“诊断示范”阶段为例，介绍我们的做法。
第一步，进行前置诊断，明确“为何送”。“需求即送教原因”，送教前，通过课堂观察、问卷调查、参与校本研修，查找教师教学中存在的实际问题，站在教师的角度，读懂教师的真实需求，结合教育教学改革方向，确定送教主题。通过调研，当前我县初中物理教学存在的普遍问题，是重知识传授轻能力培养。于是，确定了“培养学生的物理核心素养”这一送培主题。
第二步，研磨课堂讲座，明确“送什么”。“主题即送教内容”，主题一经确定，也就确定了送教的基本目的和内容。接下来，组织县级学科培训团队，聚焦学科核心素养，围绕“教学目标定位、教学内容处理、教学流程优化、教学方法改进”等核心教学能力，修改教学设计，进行试教，准备示范课和相应的专题讲座，力求把课程改革的理念、解决问题的方法展现出来。同时，注重“价值引领”，把优秀教师的职业精神、教书育人的责任感传递给每一位教师，改变教师的心智模式，提升教师的精神境界，增强教师的职业认同感，从思想深处开展浇根式浸润式培训。
第三步，按照流程实施，落实“如何送”。在诊断示范阶段的集中送培环节，我们以“主题导引+教学实践+互动研讨+专业引领+跟进改善”课例研修为主要送教方式，重在促进教师素能改进和教学行为改善。按照这个思路，在送教主题的导引下，实施了以下流程。
课堂实践。在前期准备的基础上，由培训团队成员上示范课，参训教师上展示课，可以采用同课异构，从相同中找不同，在比较中拓展思路；也可以异课同构，从不同找相同，研究一类类课型共性的教学策略。
课堂观察。课堂观察与课堂实践同步进行，对课例开展合作性研究。事先设计课堂观察量表，如记录提问与学生发言的量表，记录学生学习投入状态的量表等。上课前，将参训教师分成多个观课小组，每个小组确定部分成员为抽样观察者，其余组员自主选择观察点进行观察，为下一步研课做准备。
互动研讨。围绕所展示的课例进行议课，分两步进行，首先是分组讨论，授课教师进行反思性说课，每位教师参与讨论，在互动研讨中引发新的思考，并把个人观点汇集成小组意见；其次是集中议课，由小组代表进行交流，培训团队进行集中点评。互动研讨是依靠参训教师自身的力量提升培训品质的重要手段，要用好用足。
专业引领。专业引领的方式要多样化，可以围绕主题，根据本区域教学实际进行微讲座、教学论坛、经验分享、专题讲座等。例如，在物理集中送培中，我选取两位教师，分别就教学难点突破和智能手机辅助教学进行了案例分享。在举行专题讲座时，我们要改变灌输及接受式培训，多采用案例分析、视频观摩、实验体验、互动讨论等方式，提升参训教师的学习兴趣和热情，形成愉快、积极的学习氛围。
跟进改善。为了避免培训听着激动、听完冲动、回去不动的现象，需要对培训进行跟踪管理，让培训与教师的实际教学生活建立联系，促进教师学以致用。我们的主要方法一是教师个人制订训后行动计划，并对执行计划的情况进行跟踪检查；二是任务驱动，在集中送教之后，布置校本研修任务，开展研课磨课活动。
通过送教实践，有以下三点初步认识：
1、 要以参训教师为主体。送教要根据教师的需求来确定培训的内容和形式，才能“培我所无，训我所需”。培训内容要贴近教师的专业发展需求，重点指向课程核心理念的矫正、教学设计能力和课堂实践能力提升；培训形式影响着培训效果，要依据培训内容确定教师喜闻乐见的培训方式，多用参与式、互动式、体验式培训，专题讲座要理论联系实际。培训者要树立“教师即培训资源”的思想，发掘教师的先进经验，发挥教师的聪明才智，真正把参训教师“卷入”到培训过程中。
2、 培训团队建设是基础。培训团队在送教下乡、校本研修培训中起着研发、组织、指导和引领作用，为打造乡村教师培训团队，以择优组建为基础，以高校为阵地开展持续提升研修，为进一步发挥作用积蓄了专业能量，从而形成高校、县研训中心、片区研修中心、校本研修四位一体的教师专业发展支持服务体系。
3、 校本研修要贯穿始终。集中送培之后，怎样巩固培训成果？无疑，校本研修应是最佳方式，要用校本研修把送教培训的各个阶段串联起来。在校本研修中，要注重发挥内因和外因两方面的作用，把教师的自主发展、合作发展、引领发展结合起来。为促进校本研修的落实，我县制定了国培项目中小学教师校本研修考评办法，每学期末ρ行耷榭鼋行自评和学校评价。
德国教育家雅斯贝尔斯在《什么是教育》中写道：“教育正是借助于个人的存在，将个体带入群体之中，如果一个人与更明朗、更充实的世界合为一体的话，人就能够真正成为自己，并注入更新的生机。”教师教育也是如此，有效的教师培训必然要将教师个体带入群体，使之在自主学习的基础上，与更明朗充实的教师专业生活融为一体，教师的专业发展就会充满新的生机与活力。
【参考文献】