（1）提高煤矿机电技术水平。目前，我国许多煤矿企业都存在机电技术人才短缺的问题，这就导致煤矿机电设备使用不规范、管理不到位、检测不准确等问题，严重的增加了煤矿的安全隐患。通过实施煤矿机电技术管理，能够对所有的工作人员进行培训与再教育，显著的提高他们的专业水平与安全意识，这对于保证煤矿生产安全以及提高生产效率具有非常重要的作用。
（2）提高煤矿机电设备的安全性。煤矿施工过程中涉及到众多的机电设备，一些机电设备由于年久失修，导致其自身存在许多问题，这些老旧的设备依然工作在生产第一线，给煤矿生产工作埋下了严重的安全隐患。通过实施煤矿机电技术管理，能够定期的对所有的机电设备进行检查、维护与保养，使所有的老旧设备都得到全面的管理，并始终处于最佳运行状态，这对于保证煤矿生产安全具有非常重要的作用。
（3）提髙煤矿机电设备的使用规范。目前，我国许多煤矿企业普遍存在机电设备使用不规范的现象，这是导致设备损坏率过高的主要原因之一，同时也是导致安全事故的主要原因之一，根据相关统计表明，由于不规范操作导致的安全事故在煤矿安全事故中占据很大的比例。通过将煤矿机电技术管理应用在煤矿安全生产中，切实的将技术管理工作贯彻落实到实处，能够实现对煤矿机电设备的规范化、标准化管理，始终保持设备处于正常运行状态，进而降低安全事故发生的概率。
2煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用
（1）创建完善的机电管理制度。煤矿企业想要创建完善的机电管理制度应该从以下几个方面入手t其一，应该制定机电设备分配相关的负责小組，主要包括安全保护装置组、小型电器组、设备组以及电缆组等，将负责管理机器的人员分配到各个机组中，安排技术人员、工程师等进行机电技术管理；其二，创建煤矿机电技术组织架构，这样能够将机电技术、煤矿生产融为一个整体；其三，制定相应的制度，例如机电管理登记制度、机电管理责任制度、机电管理检查制度等；其四，制定机电管理目标，例如质量指标登记、材料消耗数量、电力消耗指标、设备完好程度、安全经济运转比率等，将机电管理质量与技术人员的切身利益挂钩，这样能够有效的激发所有技术人员的工作积极性和主动性，显著的提高煤矿机电技术管理效率？’其五，创建机电设备安全管理制度，相关部门应该充分的认识到安全管理、安全制度工作的重要性，如果在实践的过程中遇到问题，应该增强研宄力度，查明原因之后釆取有效的措施进行处理，例如，加强矿井的“一通三防”工作，贯彻与落实通风区安全管理制度，这就要求加强对管理人员、技术人员的素质培训，提高矿井的专业技术水平；其六，加大安全事故问责制度以及安全绩效考核制度，以此保证安全制度能够贯彻落实到实处，同时，还可以展开安全生产竞赛、讨论会，为煤矿企业营造一种安全生产的文化氛围，帮助煤矿的所有工作人员树立安全生产意识。
（2）增加煤矿机电技术管理的科技投入。煤矿机电技术管理水平落后是影响煤矿生产安全的主要原因之一，通过增加煤矿机电技术管理的科技投入，能够显著的提高煤矿机电技术管理水平，这对于保证煤矿机电安全、生产安全以及提高煤矿企业的生产效率具有非常重要的作用。想要增加机电技术管理的科技投入，首先应该合理的投入专项资金进行科技研宄，用于改善煤矿安全生产现状，不能将其用于其他方面，尽可能的保证将资金落实到实处。同时，煤炭企业的主管部门应该按照安全生产方针，将各项规章制度贯彻落实到实处，并且重视科研人才的培养，这样能够有效的提高煤炭企业的科研生产水平、安全生产水平以及生产效率。
（3）加强安全生产意识。机电技术管理工作的根本目的在于提高机电设备的使用性能，切实的做好机电设备的选型、检查、安装、调试、维护与保养工作，始终保持机电设备处于最佳运行状态。在进行机电设备选型时，应该根据施工现场的具体状况，坚持货比三家的原则，尽可能的选择性价比高的机电设备，这样既能够提高设备性能，又能够控制生产成本；严把机电设备入矿检验关，对进场机电设备以及配件进行严格的检查，检查其是否具有质量合格证，尤其是电气插件、变压器等，还应该抽样送至有相应资质的实验室进行检测，检测合格之后才允许进入施工现场，进而保证机电设备安全；在进行机电设备安装时，应该严格的按照工程图纸以及安装计划进行安装施工，以此保证机电设备的安装成功率；当设备安装完成之后，还应该进行调试以及试运行，当试运行合格之后才能够正式投入生产；机电设备在运行的过程中，还应该由专门的技术人员对机电设备的运行状况进行定期的检测，如果发现问题，则应该及时的采取有效的措施进行处理，同时还应该加强机电设备的日常保养，进而保证机电设备始终处于最佳运行状态。
（4）加强培训，提高机电人员的专业水平与专业素养。人是煤矿生产的第一要素，因此在煤矿机电技术管理工作中，应该始终坚持“以人为本”的原则，加强对员工的培训，提高员工的综合素质，主要从以下两个方面进行：一方面，加强员工的安全培训工作，煤矿企业应该对所有的员工进行安全知识与专业技术培训，充分的认识到安全管理工作的重要性，帮助所有的员工树立安全生产意识，随着科学技术的发展，各种先进的机电设备、新技术等被广泛的推广和应用在煤矿生产中，因此应该加强对员工新设备、新技术的相关知识、技术培训，以此提高员工的安全意识、专业水平以及专业素养；另一方面，创建健全的竞争与评估机制，通过创建完善的竞争机制，能够培养员工的危机意识与竞争意识，同时能激发员工的工作以及提高员工的责任心，同时创建职称评定机制，这样能够有效的提高员工的职业素养。值得注意的是，由于不同员工的文化程度、技术水平、个性特点等存在差异，在进行不同员工培训时，应该根据员工的特点采用相应的培训方式＾
3结束语
关键词：煤矿机电安装；问题；解决措施
随着工业的快速发展，对煤炭的需求不断增加。机电安装是煤矿生产的基础，因此，为了满足对煤炭和社会发展的需求，提高煤炭生产的煤炭生产，人们对机械和电气安装的技术要求越来越多，从而增加了装煤技术难度。到目前为止，中国的煤矿在安装过程中仍然有很多的机械和电气问题。基于此，下面笔者针对自己的工作，对主要发生在煤矿在安装过程中的机械和电气问题进行了讨论，并提出了解决矿山机械和电气安装技术问题的优化措施。
首先，创新矿山机械安装的重要性
坚持矿山机械和电气安装创新对矿山机电安装公司，煤炭公司，对使用的能源的用户都具有重要的现实意义。
（一）坚持以创新为煤矿机电安装机电设备安装特异性和精确度的安装要求的内在品质，只有坚持矿山机械和电气安装方面的创新，才能将科学的手段在煤矿机械安装和电气安装方面落实下去。煤矿企业确保对产品的质量产生积极的影响，煤炭产能，安全生产，开采成本的落实情况是机电设备安装煤矿企业是否进步的标志。
（二）坚持有利于机电安装创新的经营理念和不断更新的安装和安装方法，与时俱进，适应能源工业的新形势，正视机械和电气安装探测地雷的问题和不足，结合企业的实际纠正实际行为。
（三）坚持有利于机械和电气安装创新的机械和电气安装，以满足矿山机电安装公司的经济需要，社会和公众意识，从社会获得广泛支持，为以后打好煤矿机电安装和扩展企业的发展提供了坚实的社会基础。
二，机电安装煤矿问题
由于矿山机械和电气安装的有关煤炭生产有直接影响，因此，需要对中国的煤矿机电安装问题进行全面分析，才能找到有效的解决方案，以提高生产的煤炭。根据我的工作与自己的经验，对在机械和电气安装的矿井方面目前存在的问题做了如下分析。
（一）低质量煤矿采用机械和电气安装，安装技术相对薄弱
随着电子时代，机电安装矿井机械化和现代化的逐步来临，矿山机电设备安装施工人员需要有更高水平的知识。然而，中国的煤矿机电文化工作者目前的整体水平不高，整个安装队伍在技术力量方面相对较弱，不能完全掌握矿山机械和电气安装技术及操作现代技术，保障矿井机电安装质量，从而降低了煤矿生产效益有何直接影响。此外，煤矿企业缺乏机械和电气安装的专业技术人员，没有注意引进高学历，经验丰富的技术人员。
（二）在矿山机电安装之前，没有合理的规划和调度
我国要求机械和电气安装高科技，安装工作精细，但由于目前缺乏机械和电气安装在煤矿煤机电安装方面的专业人才，安装施工人员完全凭个人经验，缺乏一个分支学习计划和合理的规章制度来指导。矿山机械和电气安装队机械化，煤矿机械和电气安装技术和产品说明目前对现代化高水平的低级别不能完全掌握和理解，导致在安装过程中的失误，直接影响到矿井机电的正常运行。同时，机械和电气设备在矿山的安装过程中，除了合理的规章制度，科学调度管理人员也是非常重要的。在中国，由于调度问题，忽略了管理人员地雷机电安装，安装不协调，合作不团结问题也存在，减少建筑工人建造和安装工作的效率和积极性。
（三）机械和电气安装部门和民间煤炭部门之间缺乏沟通
机电安装是煤矿生产的基础，我的是民用机械和电气安装的基础。机械和电气安装部门和民间煤炭板块之间的有效沟通，有利于提高煤矿机电安装，机电安装的技术水平，确保矿井的进度。但是，目前在中国的煤矿机械和电气安装的过程中，最严重的问题是缺乏机械和电气安装部门和民间煤炭部门之间的沟通。
其次，煤炭的机械和电气安装施工常用技巧
通过上面的分析，我们了解到，现有在我国矿山机械和电气安装上存在问题，在此基础上，为了有效解决上述问题，了解自身的工作实践，结合相关分析和研究技巧，笔者在机械和电气安装矿井方面建设如下讨论与分析。
（一）加强建筑工人的职业技能培训，加大引进专业技术人才
矿山机械和电气安装技术施工队伍的水平决定机械和电气安装防雷效果的好坏。煤矿机电安装是一个专业水平高，工作运转强烈，因此，对于它的建筑工人的要求很高，机械和电气施工人员地雷诱导前，需要接受职业技能培训，掌握各种电器和煤炭，熟悉机电设备的产品说明和性能要求和核心技术，安装机电设备，在正式安装前，所有操作的每一个环节都知道，以确保煤炭的影响矿山机械和电气安装。此外，矿山机械和电气安装，除了注重专业人才的培养，同时也加大了引进专业技术人才，提高整个施工队伍的质量，以确保矿山机械和电气安装工作圆满完成。
（二）在矿山机械和电气安装上合理规划和调度，促进施工人员发展
通过上面的分析，我们知道，中国的煤矿机电安装机电施工人员在安装过程中主要依靠个人的经验，专业知识和缺乏指导合理的施工方案。为了避免缺乏专业的指导和方案指导，造成经济损失，机电安装前煤矿，煤炭企业对机电设备的各种参数进行综合分析，以证明其合理性，制定科学合理的施工方案，要求施工人员操作严格按照施工方案，以提高机电设备运行的安全性。此外，煤矿企业的管理，做到矿井机电安装进度，使每个施工人员充分发挥其作用，提高机械和电气安装的效率。
（3）通信煤矿机电安装部门和民间部门
矿山机械和电气安装的是机械和电气安装通信煤炭板块和民间部门之间的土建工作和矿山生产之间的联系直接影响到机械和电气安装的效果，因此，矿山机械和电气安装工作，土木工程部门必须做通信，这样才能达到同样的信息，以确保矿山机电工作的顺利进行。
第四，做矿山机械和电气安装的创新工作
（一）提高施工和施工技术人员的素质
提高施工和施工工艺的整体素质是首要的路径，有利于矿山机械和电气安装的创新。创新需要矿山机械和电气安装施工人员，以支持高质量的技术人员的努力。施工人员和施工技术人员地雷的整体素质决定了机械和电气安装业务创新的成败。很难想象，一个组的安装方法和工艺技术落后，在建设和施工技术水平低的队伍能够安装新的技术创新来安装新技术。因此，有深厚的专业知识的文物建筑工人和建筑工人是矿山机械和电气安装技术创新动力的源泉。只有建设完善的质量标准，人员和施工工艺才可在煤矿机械和电气安装在创新过程中发挥着巨大的潜力。因此，提高施工人员的整体素质和施工技术人员地雷已成为创新的机械和电气安装的主要路径。在招聘和培训煤矿机电安装公司必须向专业人士做出巨大的努力，充分激发创新潜能施工人员和施工技术人员，机电安装了煤炭企业赢得更多的发展空间，实现更高的经济效益。
（二）机械和电气安装技术
采用先进的机械和电气安装技术是矿山机械和电气安装创新的第二个路径。矿山机械和电气安装创新是煤机电安装的一个重要发展方向。“科学技术是第一生产力”的发展理念和科学技术的进步可以为整个社会的发展提供了无穷的动力。在大量新的煤炭技术，新工艺和新材料的前提下，矿山机械和电气安装的创新势必采用先进的机械和电气安装技术，与安装为一体的高科技现代化的手段，而不是使用机械和电气设备落后的传统的安装方法。
（3）煤矿在机械和电气安装创新上的具体措施
3、1矿山机械安装管理创新
煤矿管理创新是机电安装公司为适应政策和法律环境，市场的变化，新技术的采用，新设备的大量应用，新材料更换的客观现实。在质量管理和控制方面，煤矿机电安装，安全管理和控制，成本管理和控制，管理和工期控制等全过程。为了实现全面创新，管理创新，必须根据实际煤矿机械和电气安装公司，建立和完善科学的现代企业制度。在煤矿机电安装，矿山机械和电气安装方面，需要在企业财务，人力资源，企业的技术资源方面的潜力，提高外矿机械和电气安装企业的协调，创新落实各部门，创新制度化的责任。在机械和电气安装方面，煤矿企业需要大力营造创新的管理氛围，增加矿山机械和电气安装业务的活力。
3、2加强复合型技术人才储备
复合型技术人才储备多少决定了机械和电气安装业务创新的成败。丰富的实践经验和扎实的机械和电气专业知识，与自然科学知识，是矿山机械和电气安装的复合型人才的重要标志。只有充分发挥专业技术人员的积极性，激发他们的创新意识，掌握了技术专长的技术人员才能够机电安装防雷创新发挥积极作用。然而，在安装创新的机械和电气安装上，年轻而充满活力的复合型专业技术人才严重缺乏这些高素质，成为煤炭企业的瓶颈。因此，加强对复杂的技术人才储备，准备足够的天赋，成为创新的机械和电气安装必须的事情。煤矿机电安装公司应该高度重视技术人才的培养，制定切实可行的技能发展培训课程，既注重理论研究，也重视实用性，理论学习与机会结合机械和电气安装，以技术人员政策倾斜，奖励有杰出贡献的创新技术人才，作为典型，掀起员工驱动创新的高潮。
3、3提高煤矿机电安装技术水平
安装技术水平的高低，决定着煤矿机电安装企业的未来发展趋势，安装技术水平是煤矿机电安装企业发展的基础和归宿。从技术层面上讲，煤矿机电安装企业的安装技术水平决定着企业的创新水平，如果没有高超的安装技术水平，煤矿机电安装创新就是无源之水、无本之木，注定是没有生命力的，因此，必须在不断提高煤矿机电安装技术水平上狠下功夫，采取得力措施，建立激励机制，不断提高煤矿机电安装技术水平，只有煤矿机电安装技术水平的不断提高，才能保持煤矿机电安装企业的核心竞争力，将创新进行到底。
综上所述，二十一世纪是我国经济高速发展的一个时代，随着经济的快速发展，对能源的需求量越来越大，尤其是对煤炭资源的需求。煤矿机电安装在我国煤矿生产中占有重要的地位，其安装技术水平直接影响着煤矿的产量。煤矿机电设备能否正常运营是煤矿企业的生产能力高低和生产质量好坏的决定因素。本文探讨了煤矿机电安装中存在的问题，然后提出了煤矿机电安装施工常用的解决措施。旨在与同行进行业务交流，以不断提高煤矿机电安装质量，为煤矿的安全高效生产运行奠定坚实基础的同时促进企业的可持续发展。
参考文献：
[1]郭建，纪辉、试论煤矿机电安装中存在的问题和对策[J]、科技风、2012，（01）：156
关键词：煤矿机电安装；创新；重要意义；创新路径
Abstract: Innovation of coal mine mechanical and electrical installation is an important guarantee for the sustainable development of the coal mine mechanical and electrical installation engineering、 This article from adhering to the important significance of coal mine mechanical and electrical installation of innovation of innovation, analysis of coal mine electromechanical installation、
Key words: coal mine mechanical and electrical installation; innovation; significance; innovation path
中图分类号：TU85
0引言
煤矿机电气设备一直以来都是决定煤矿企业发展的核心力量，在煤矿企业的生产经营中占据着非常重要的地位，供电设备、排水设备、电气设备、提升设备、压风设备、瓦斯抽放设备、安全监测监控设备、采掘设备、压力设备、通风设备、支护设备及运输设备等设备的安装过程本身就伴随着新技术、新工艺的采用，这些创新又促使煤矿机电设备安装的创新。但是，由于煤矿机电设备的特殊性和精密性要求，煤矿机电安装的创新又不同于其他施工的创新，它的创新必须要符合煤矿机电设备的特性，是有原则的创新，创新是煤矿机电安装得以发展的原动力，没有创新，煤矿机电设备的安装只能依靠传统工艺和落后的安装方法，机电安装企业就不能在日趋激烈的国际市场竞争中占据一席之地，有可能被淘汰出局。随着全球经济社会的日益进步，无论是能源的利用领域还是利用绝对数量都在激增，造成了能源供应的紧张，作为能源主力军的煤炭行业，无论是煤炭产量还是煤炭质量同时激增，直接导致了煤矿机电设备安装工程的增多，竞争也日趋激烈，如何做好煤矿机电安装创新，保持煤矿机电安装的核心竞争力，是每一个企业必须认真予以关注的研究课题。
1、坚持煤矿机电安装创新的重要意义
坚持煤矿机电安装创新无论是对煤矿机电安装企业、煤矿企业，还是对能源的利用，都具有重要实意义。首先，坚持煤矿机电安装创新是煤矿机电设备安装的特殊性和精密型对安装质量的内在要求，只有坚持煤矿机电安装创新，才能在煤矿机电安装过程中运用科学的安装手段，保证对煤矿企业的生产质量、煤炭产能、安全生产、采掘成本产生积极的影响，使煤矿机电设备的安装成为煤矿企业取得长足发展的推动力。其次，坚持煤矿机电安装创新有利于煤矿机电安装企业不断更新安装理念和安装方法，与时俱进，适应能源行业新形势的需要，及时发现煤矿机电安装中存在的问题和缺陷，并结合本企业的实际进行有效的整改。第三，坚持煤矿机电安装创新有利于煤矿机电安装满足经济社会及社会大众对煤矿机电安装企业的认知程度，获得社会广泛的支持，从而为煤矿机电安装企业的发展壮大奠定坚实的社会基础。第四，坚持煤矿机电安装创新有利于煤矿机电安装及时掌握煤矿机电安装新技术，随时调整煤矿机电安装的发展方向，充分保障煤矿机电安装企业严格按照《煤矿机电安全操作规范与机电设备安装调试检修标准》搞好安装调试工作，有利于煤矿机电安装企业降低安装成本，保证安装质量，加快安装进度，促进安装技术的进步。
2、煤矿机电安装的创新路径
2、1全面提高施工人员和施工技术人员的综合素质
全面提高施工人员和施工技术人员的综合素质是煤矿机电安装创新的首要路径。煤矿机电安装创新需要施工人员和施工技术人员高素质的支撑，施工人员和施工技术人员的综合素质决定着煤矿机电安装企业创新的成败，很难想象，一群安装方法和安装工艺落后、技术水平低下的施工人员和施工技术人员能够创新出安装新工艺、安装新技术。因此，具备深厚专业知识底蕴的施工人员和施工技术人员是煤矿机电安装创新动力的源泉。只有综合素质达标的施工人员和施工技术才能在煤矿机电安装创新过程中发挥出巨大的潜力，所以，全面提高施工人员和施工技术人员的综合素质就成为煤矿机电安装创新的首要路径，煤矿机电安装企业必须在专业人员的招录和培训上下大力气，充分激发施工人员和施工技术人员的创新潜能，为煤矿机电安装企业博取更大的发展空间，取得更高的经济利益。
2、2采用先进的机电安装技术
采用先进的机电安装技术是煤矿机电安装创新的第二条路径。煤矿机电安装创新是煤矿机电安装的重要发展方向。“科学技术是第一生产力”，科学技术的发展和进步能够为整个社会的发展提供无穷的动力。在煤矿机电设备采用大量新技术、新工艺和新材料的前提下，煤矿机电安装的创新必然要采用先进的机电安装技术，用技术含量高的的现代化的安装手段代替传统的、落后的安装手段。
2、3煤矿机电安装的创新坚持走规范化的道路
煤矿机电安装的创新坚持走规范化的道路是煤矿机电安装创新的第三条路径。煤矿机电安装的创新并不是随心所欲的创新，而是在规范化基础上的创新，要严格执行《煤矿机电安全操作规范与机电设备安装调试检修标准》，在该规范的基础上采用科学、有效、具体的创新技术和手段进行创新，并在煤矿机电安装的实践中检验这些创新的效果，符合煤矿机电安装发展方向的创新要不断加以推广，不符合机电安装的创新要及时予以摈弃，保持煤矿机电安装创新的连续性。
2、4加强机电设备的工况监测监控和预防性检修
(1)为了提高机电设备安全管理水平，企业应该不断落实责任，加强各种考核。企业应该实行定期的岗位巡回检查制度，对于不同的生产区域以及机电设备施行专门的领导负责制。要在企业的各班组中开展各种争优评比活动，进而提高企业中小团队的竞争意识。对于机电设备要实行现场定期检查制度，在一定的时间范围内，组织相关的专业机电技术管理人员对机电设备进行逐台检修，对于电气设备采取双测双汇等一系列的检修办法。要求各个生产单位定期测量、记录自己所在生产区域内的机电设备温度、绝缘值等指标，并根据结果总结、发现其中存在的相关问题和隐患，做到提前预防、时时监测，将机电设备的安全隐患消灭在萌芽阶段，不断提高机电设备的正常生产使用率。另外，要加强井下隐患排查解决工作的相关考核力度，实行由上到下的层层考核机制，从而加强各个层面的检查检测力度，建立人人检查、层层把关、科学有效的煤矿机电技术管理体系。
(2)设备检测应该做到提前预防故障发生，并进入规范化、程序化、周期化的轨道。1)制定和完善必要的机电管理制度，定期对一些机械保护、联结件、部进行检验；2)重点区域的设备电气保护以及接地保护措施要进行细致的检测；3)一些大型机电设备要实施定期的事故诊断和预防，通过应用高新检测技术实现设备下井前以及使用中的定期检测，以保证设备的正常安全运行；4)对于一些调拨来的电气配件必须进行严格的检测实验，避免安全隐患入矿，将隐患消灭在设备运行前；5)要充分利用法定节假日等煤矿停产期，实施预防性停产检测检修，进而消除一些机电设备运行过程中不能解决的缺陷问题。
2、5积极参与国际竞争，同国际煤矿机电设备安装的创新接轨
积极参与国际竞争，同国际煤矿机电设备安装的创新接轨是煤矿机电安装创新的第四条路径。国际化道路是新形势下煤矿机电设备安装创新的又一个发展方向，市场经济的竞争已经随着经济全球化的步伐转向全球化的竞争，我国的煤矿机电安装企业要积极应对这个形势为机电安装带来的机遇和挑战，不能满足于国内市场，要积极参与到国际竞争中去，以创新安装技术和手段作为企业发展壮大的重要路径，密切关注国际安装市场的创新，不断提高煤矿机电安装企业的核心竞争力，为我国高煤矿机电安装的创新做出新的贡献。
3 结语
综上所述，创新是企业健康发展，并保持企业核心竞争力的重要手段，对煤矿机电设备安装企业而言也不例外。随着煤矿企业生产经营的现代化，现代化的矿井需要配备现代化的设备。在老矿井的水平延伸和技术改造的过程中,矿山机电设备的安装是一项重要的工程。矿山机电设备安装工程造价管理是现代化企业管理的重要组成部分,是企业全面预算管理的重要实施手段。它通过分析影响机电设备安装工程造价的诸多因素来有效控制机电设备安装工程造价,对于有效控制工程成本,减少工程作弊,顺利进行工程结算具有至关重要的作用。
参考文献：
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关键词：技术管理；安全生产；煤矿
众所周知，加强技术创新，加快技术进步，是新形势下实施科教兴煤战略的重要内容，是改善煤炭行业面貌的系统工程。煤炭生产企业安全为天，加强技术管理则又是实现煤矿安全生产的前提。煤矿事故，特别是重大恶性事故的发生，有相当一部分是由于技术管理不到位或出现漏洞而造成的。因为技术管理具有超前性，规划性和指导性的特点，因此，加强技术管理，提高技术管理水平是实现安全生产的前提。
一、技术管理与安全生产的关系
要做到煤矿安全生产，就必须综合地运用多种生产技术和管理技术。因为煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中。涉及到煤矿生产的方方面面和各个环节，而煤矿生产的过程又十分复杂，环节众多。因此。我们必须把技术管理看成是煤矿安全生产的重要组成部分，渗透到煤矿生产管理的全过程，指导煤矿生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常生产秩序甚至酿成大祸。
二、煤矿的合理开拓开采方案的设计主要取决于技术管理
矿井开拓，开采设计的合理与否，直接关系到煤矿的安全生产。矿井的开拓和开采设计是对巷道布置，采区的划分，生产工艺流程，设备造型以及安全技术措施的制定等都要有总体规划和安排，为了满足矿井开拓，开采部署合理化的需要，在设计时就必须对地质勘探，先进技术和装备的发展和使用，先进工艺流程的发展水平进行广泛的了解，设计应贯彻集中化，机械化和技术经济合理化的原则，巷道布置力求简单，各系统的设施和设备能力首先要经济实用，全矿性的防治事故措施要得力，上述都必须要有技术的支持，必须进行充分的技术论证，技术分析和技术方案的比较，最终制定出最佳方案。一座矿井的开拓设计，甚至一个采区的开采设计，关系到整个矿井的寿命和效益的好坏，所以技术管理是在制定开拓、开采设计时的作用就显得尤为重要。
三、技术管理是查处和治理煤矿事故隐患的有效途径
煤矿井下生产过程中，本身就受着水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害的制约，在生产过程中，采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会造成故障和事故，甚至可以酿成大祸，严重危及职工的安全，不论任何煤矿均存在着不安全的因素，只是程度不同而已，只有通过不断查处事故隐患，明确安全上的工作重点，有针对性地采取合理措施，才能确保煤矿安全生产。众所周知，煤矿生产隐患与事故是密切相关的，那么预防事故的重点就是消灭隐患，如果对小的隐患或一般的隐患重视不够，治理不及时，不彻底，也可能使小的隐患上升为重大隐患直至造成事故。煤矿在开采过程中，水、火、瓦斯、煤尘、顶板问题始终伴随着矿井的开采，因此对这些长期患要加强基础工作，建立健全规章制度，完善监测手段，实施防治措施，使其不出现危险状态。如果在开采过程中，对出现的局部瓦斯超限，开掘工作面接近含水层，采煤工作面顶板初次来压和周斯来压以及过断层等这些短期隐患，应明确责任，制定临时措施，加强管理，使其尽快消除，所以说，煤矿短期患又是技术管理的重点，不仅要有定期分析，还要尽可能做到定量分析，根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度，科学合理地制订出切实可行的措施，把事故消灭在萌芽状态。
四、狠抓“一通三防”技术管理是煤矿安全生产的重中之重
近年来，煤矿瓦斯事故频繁发生，2003年8月14日我矿裕公井也曾发生瓦斯爆炸，夺取了28名工友的生命，给国家和人民生命财产造成重大损失，惨痛的教训说明：“一通三防”技术管理工作决不可疏忽大意，如果稍有不慎，思想上稍有松弛就会酿成大祸，安全生产就没有保证，更重要的是会给国家和人民的生命财产造成无法弥补的损失，因此，要想把握安全生产的主动权，就必须把“一通三防”工作作为安全工作的重点，狠抓“一通一防”技术管理工作，坚决控制瓦斯、煤尘等重特大事故的发生。因此要搞好“一通三防”技术管理工作就应做好以下几点：
(一)建立健全各级领导及各业务部门的“一通三防”管理工作的责任制，明确责任，狠抓落实，实行齐抓共管协同作战。同时要重点把好四关，即：设计关、生产布局关、措施审批关、隐患处理关。
(二)高度重视矿井通风技术管理工作使得矿井防治瓦斯、粉尘和防灭火工作的基础，在具体工作中，要加强通风系统的管理，调整改造不合理的通风系统，管好用好通风设施，建立和完善矿井通风管理制度，做到合理供风、配分。同时要教育广大员工爱护好通风防尘设施，杜绝人为的破坏，确保矿井通风系统的合理、稳定、可靠。
(三)加大“一通三防”安措资金的投、配齐通风防尘设施，也就是说在“一通三防”设施的资金使用上，该花的钱，坚决一分不少，以确保通风、防尘设施安全可靠，做到万无一失。
五、实现煤矿安全生产的最大动力就是要依靠科技进步来加强技术管理
要想实现煤矿安全生产，必须依靠科技进步，改进采煤工艺，大力推广新技术，新工艺，新设备，新材料，提高广大员工的综合素质，努力改善井下的工作环境，大家都知道，煤矿安全状况不好，除受地质和开采的特殊条件制约外。很大程度上是由于装备和工艺落后，安全技术管理人员素质和员工的综合素质不高而造成的。因此依靠科技进步来加强技术管理是实现煤矿安全生产的最大动力。但推广新技术应因地制宜，做好可行性研究和技术论证工作，不要盲目行事，另外还要有足够的资金投入来保证，对改善安全条件的新技术和新设备应予以充分重视，因为，对一部分新技术存在着二次开发的问题，应注意新条件下推广使用新技术和新设备的适应性和可靠性，避免形成新的隐患，使其在安全生产过程中发挥良好的作用。
六、技术管理体系的建立和完善，有效落实是煤矿安全生产的有力保障
煤矿安全生产的大量事实证明，加强对生产技术的领导。明确责任分工，建立以总工程师技术负责人为首的技术责任制的技术体系是十分必要的。没有一套有效的技术管理机制，没有一个完善的技术管理机构，技术管理就必然带有随意性，也必然会给煤矿安全生产带来隐患。
一、我国煤矿安全管理遇到的困境
第一、我国煤矿数量过多，自然条件恶劣，整体安全水平不高。虽然近几年，国家通过整顿关闭了一些小煤窑和条件差的煤矿，煤矿在数量上相比以前有所减少，但相对国外来讲数量依然很多，特别是仍然存在一些中小煤矿，这些中小煤矿设备落后简陋，系统陈旧，仍然采用原始的方法进行采煤，根本不具备安全生产的条件。我国煤矿分布广、煤炭储量大，但绝大部分都属于井工开采，受到井下的瓦斯、煤尘、水、火等自然灾害的威胁，因此在开采过程中对设备的质量和开采技术要求非常高，稍有不慎就可能会酿造大事故。
第二、安全投入不足，技术设备落后，无法满足安全生产的需要。虽然国家安全部门一再强调要加大对煤矿企业的安全投入，仍然有很多煤矿不想增加安全投入，很多煤矿用的还是八九十年代的采煤设备和安全监控系统，致使采矿技术落后、设备陈旧老化，矿井防灾抗灾能力差，处处藏有安全隐患。大量煤矿企业存在着安全欠账问题，煤矿安全性锐减，这也是煤矿事故多发的重要原因之一。
第三、安全生产管理意识薄弱。某些领导只是将安全管理停留在口头上和文件上，并没有真正意识到安全管理的重要性和紧迫性，各种规章制度没有真正的去落实下去。有些煤矿领导为了追求高生产和高利润，违反国家法律法规，违法组织生产现象严重，“三违”现象依然严重。
第四、从业人员综合素质普遍较差。煤矿企业跟其他行业相比是个条件艰苦，劳动强度大的行业，专业技术人员聘用困难，人才流失严重。因此煤矿企业从事生产一线的大多是合同工、农民工、外来工、临时工等，这些人组成了煤矿一线生产的主体。这些从业人员整体文化水平不高，没有专业技术，缺乏自我保护意识。同时，有些中小煤矿专业技术培训和安全教育培训相对滞后，使得从业人员缺乏专业技术知识，缺乏安全知识、缺乏自我保护意识。
二、煤矿安全管理的措施
第一、转变观念，强化安全生产意识
转变思想观念是进行安全生产管理的第一步，各级领导和所有从业人员要提高对安全管理的认识，强化安全管理思想意识，把安全生产管理放在工作的第一位，坚决拥护国家的法律法规，严格按照法律法规和规章制度组织生产，将安全管理落实到实处。同时，要加大对安全管理的宣传工作，警钟长鸣，提高警惕。
第二、加强科学技术创新和管理机制创新
科学技术是第一生产力，科技创新是煤矿安全管理的重要手段，是实现安全生产的重要途径。通过构建煤矿科技创新体系，增加煤矿安全科技投入，加强学术合作，广泛开展国际合作与交流等途径，来提高煤矿企业的科技创新。加强煤矿安全管理机制的创新，使其遵循社会主义市场经济发展的规律，逐步构建国家宏观调控、企业自律、从业人员遵守规章制度相结合的安全管理模式，并将现代企业制度融入煤矿企业管理中，推行国家相关标准化管理规范。同时，国家应进一步完善相关法律法规，制定行业标准等。
第三、加强工作人员的培训
首先，煤矿企业对新入职的员工进行从业教育和安全教育，特别下井员工必须经过专业的技术培训和教育培训，考试合格后持证上岗；其次，是要对所有煤矿企业员工进行定期的安全培训和教育，让大家时刻警钟长鸣。安全培训要具有实用性，不能流于形式停留在教材上；还要有针对性，对于不同的公众安全教育的重点应该有所不同。
第四、搞好煤矿安全文化建设
人是安全管理的最重要因素，在人、机、环境体系中，人是最主要的，人的因素在安全事故中骑着至关重要的作用。所以，煤矿企业必须要把关心人、爱护人、尊重人作为煤矿安全文化的基础，将“以人为本，以安全为本”作为煤矿安全文化的核心理念，全面培养和提高人的安全文化素质。只有将安全意识渗透到工作人员的心里，落实到工作的实处，时时刻刻谨记安全第一，才能真正实现安全管理。
第五、完善安全责任考核体系
我国经济的发展不可或缺的就是资源，包括人力资源和自然资源，在自然资源中煤矿资源的重要性更是不容忽视，开采煤矿资源成为我国基础产业，其安全生产必须得到重视。随着煤矿企业数量的不断增加，大型国有煤矿企业的不断发展壮大，煤矿企业的内部结构及管理模式等都需随着改变，安全管理方式也需有创新性的改变。
2煤矿安全管理创新分析
2、1理念创新理念创新是指改变原来比较传统的思想，取其精华去其糟粕，使其更能适应当下煤矿行业的发展，能够正确认识并处理生产与安全的关系，社会义务与安全以及经济效益与安全的关系。在我国，不论是大型国有煤矿企业，还是小型的地方企业，都需要树立严谨的工作态度和安全意识，企业管理层必须把员工的人身安全放在第一位，注重安全发展，安全开采。要改变其传统的以经济效益为首的观念，不断探索发现快速发展与安全发展间的客观规律，最终做到两者的有机结合，实现又好又快的科学的可持续发展。努力实现理念创新，使煤矿安全管理得到突破性的发展。
2、2文化创新企业文化是一个企业在建设中不容忽视的方面。在安全管理方面，安全文化也是不可或缺的。企业必须在整体企业大文化下，建立安全文化，鼓励甚至要求公司员工熟记安全文化，有利于企业的操作技术水平和工作人员的安全文化素质得到提高。员工的安全意识提高了，那么他们在进行煤矿挖掘以及其他工作时懂得自我保护，注重自己的人身安全，使得员工安全与生产安全得到统一。在实际操作方面，企业首先需要招聘有企业文化建设方面资质的人员对企业安全文化进行建立及完善；其次，企业要设立相应的培训机构或者聘请外部专门的培训机构，根据安全文化安排具体的培训课程；接着，分批次安排员工进行免费培训；最后，对培训过的员工进行考核，对考核通过的员工给予物质或精神上的奖励，以激励更多员工自愿的进行培训。公司在完成培训后，仍然不能过于放松，仍需要对员工进行不定期检查，或者是不定期的加强培训。因为，员工只有在意识上认可这种文化，行为上才会遵守及履行这种文化，所以，企业文化创新势在必行。
2、3科技创新科技是第一生产力，先进的科技带来先进的技术，先进的技术更能保证煤矿开采的安全性。目前我国的煤矿行业形式是生产能力在不断的加强，但落后的技术及技术装备严重拖了后腿。所以，企业必须加快对煤矿行业科学技术进行创新改革，更新现有的技术装备及技术实施结构，以适应煤矿行业生产能力的加强，促进煤矿行业的可持续发展，也能在科技进步的过程中，提升效益。针对上述讲到的瓦斯危险，需要将强这方面的技术研究，例如，瓦斯监测系统、瓦斯预警系统、瓦斯排放系统、以及员工可以佩戴的瓦斯过滤装置。还有，煤矿从矿井里运输到地面上的过程中，运输装置的创新也显得尤为重要，目前能做的就是加强刮板运输机和皮带运输机的强度，暂时解决运输问题，加强生产安全，减少事故发生率。
2、4制度创新这里指的制度主要是煤矿企业为了保障自身安全而建立的安全生产制度。首先，从国家方面来讲，国家已经针对煤矿企业安全问题拟定并颁布了多条法律法规，对违反行为的责任追究也是很严格的。其次，煤炭企业自身在遵循国家法律法规的前提下，完善企业内部的制度，包括运输制度、质量检测制度以及生产安全保障制度等。
2、5机制创新机制创新是煤矿安全管理创新的核心，机制创新包含多方面内容。
2、5、1建立人才激励机制不管在什么情况下，企业间都会存在竞争，而现代社会竞争的核心是人才。所以，要想在激烈的竞争环境中生存下来，建立人才激励机制是非常必要的。有较为完善的人才激励机制，才能吸引更多的技术及管理人才到企业工作，为了留住这些人才，企业也要做出创新举措，让人才自愿长期为企业工作。煤矿企业的安全质量问题与人才数量还是存在一定关系的。人力资源若是较为优秀，那么其业务能力和技术水平相对人力资源较为薄弱的企业更具优势，更有利于煤矿企业的生产和发展，能够让资源得到最大化的利用，为企业提供全方位的服务。激励是一方面，奖罚就是另一方面。奖罚制度的建立及完善是为了保障员工工作的公平公正，让员工更加积极、自觉、高效的完成工作，也能从一定程度上为企业留住精英人才，从而使企业的生产安全在人才上得到保障。
2、5、2建立安全责任机制责任制简单的说就是谁做的事情谁承担，但相对于传统的管理模式还是要有所创新的。对于民营煤矿企业，鉴于其大多都是采用家族式的管理方式，从以往的调查中不难发现，这种管理方式存在很多弊端，也存在很多安全隐患，有必要转换为更科学可靠的安全管理模式。建立安全责任机制，首先就要求在安全方面由谁管就需要由谁负责，其次是下级要对上级负责，最后是管理人员要对矿区负责人负责，矿区负责人则对消费者或购买公司负责。安全责任机制的建立，其最终目标还是为了煤矿企业的发展，所以，在完善安全责任机制的过程中仍需把促进发展放在首位。对责任制进行细化可以得出，责任制要求煤矿企业内部（开采部）从矿长到普通采矿人员，每个人都要有明确的岗位责任描述，煤矿的各个项目及工作都要有专门的人负责，每人的工作量都要有明确的指标。只要是能够以数量来衡量的岗位，建议采用数量（保证是质量合格品的前提下）作为指标。不能用数量来衡量的指标，煤矿企业必须有明确的文件说明如何进行衡量。责任制是否对煤矿安全管理有效，关键取决于是否严格执行。如若执行懒散，反而会起到负面作用，煤矿企业需要好好把握。
2、5、3建立现场安全质量标准化机制建立现场安全质量标准化机制必须以国家煤矿相关法律为准绳，以技术规范化为核心，以管理实体化为依托，以操作流程标准化为安全保障。安全质量标准化是煤矿安全管理的最基本要求之一，不仅仅为了展现煤矿的形象工程，更是为了煤矿行业能够长期发展的生命工程。所以，建立现场安全质量检测标准，要从强化现场工作的管理着手，要注重生产工作的方方面面，注重细节，强调事实就是，以实际数据说话，做到标准化管理，标准化运营。为了激励公司管理人员严格执行安全质量标准化机制，公司可以将这一机制加入到干部年终考核标准中，与其工资奖金等物质资本直接挂钩。
3结语
一、形势与现状
1、面临的形势
（1）安全生产是煤炭工业持续、稳定、健康地发展的重要保证，安全生产越来越突显其重要地位和作用
煤炭是国民经济和社会发展的基础。煤炭在我国一次能源生产和消费结构中始终占70%左右。预测到2020年煤炭占60%左右，2020年将占50％以上，因此，煤炭在相当长的时期内仍将是我国的主要能源。20*年全国煤炭总量为9、9亿t，20*年11、0亿t，20*年煤炭产量尽管达到了13、9亿t，仍不能满足需求。当前，快速增长的经济，对煤炭工业发展提出了更高的要求。为此，必须确保煤炭工业持续、稳定、健康地发展。我国煤矿主要是井工开采，生产环境条件复杂，与其它行业相比，煤矿安全尤为重要。安全是煤炭生产的头等大事，安全对煤炭生产起着保证、支撑和推动作用。保证煤矿职工的生命安全和国家财产是煤炭工业可持续发展的前提，煤矿安全生产形势的好坏直接关系到我国国民经济的能源供给问题。
（2）煤炭工业“走新型工业化道路”，实现煤矿的信息化和现代化，对煤矿安全生产科技发展提出了更高的要求
十六大报告指出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。安全生产是煤炭工业“走新型工业化道路”、实现可持续发展的前提条件，科学技术是第一生产力，安全生产的各项工作要转移到依靠科技进步的正确道路上来，通过科技创新，提高煤矿的安全管理技术水平、煤矿灾害事故的预警能力和防治水平、煤矿安全生产的监察技术水平。
（3）我国煤矿安全生产的形势依然严峻，与国外发达国家相比存在较大的差距
我国煤矿事故死亡人数是世界上主要采煤国家死亡总人数的4倍，百万吨煤死亡率是美国的近200倍（20*年）、印度的12倍。煤矿灾害事故的消极影响远远超过了经济范畴，每发生一起事故，都会引起国内外各界的广泛关注，使煤矿企业形象受到巨大损害，企业市场亲和力受到削弱，严重的影响了煤炭企业后续发展的动力。我国严峻的安全生产问题还造成不良的社会影响和严重的环境危害，成为社会不稳定的因素。电视、报纸和网络等新闻媒体对煤矿灾害事故进行深入的报道，严峻的安全生产形势已成为社会关注的焦点和热点。另外，我国严峻的煤矿安全生产形势引起国际社会的广泛关注，直接影响着我国的形象和对外贸易。
（4）我国加入WTO、经济全球化趋势为煤矿安全生产科技发展带来了机遇与挑战
科技创新能力是国际竞争的主导因素，成为推动经济发展、促进社会进步和维护国家安全的关键。二十世纪中期以来，科学理论研究取得重大突破，形成了一系列高技术成果，推动了高技术产业迅速发展；同时，高新技术和传统产业结合，促进了传统产业技术进步，加速了传统工业的高技术化，形成了新型工业化的产业发展模式。发达国家各类产业知识和技术含量不断增加，科技和经济竞争力不断增强,在世界经济一体化发展的格局中，取得了对发展中国家的巨大技术优势和高额经济回报。进入新的世纪，国际竞争格局正从经济竞争、资源竞争和科技应用竞争向科技原始性创新竞争演变发展，原始性创新和自主知识产权成为国家间科技乃至经济竞争成败的决定性因素。
全面建设小康社会的进程和全球经济一体化趋势下，煤矿的安全生产在国民经济快速发展、社会迅速进步和人民生活质量逐步提高的过程中占据着越来越重要的地位。煤矿的安全生产愈来愈影响国家之间的竞争和国际贸易。面临良好的国内外形势，抓住机遇，勇于面对挑战，加强煤矿安全生产科技工作是历史赋予的责任。
2、煤矿安全生产的现状
（1）煤矿自然条件差，灾害多
我国大多数煤矿地质条件复杂，导致自然灾害多，容易引发重大事故，给安全生产造成极大的困难。
煤矿瓦斯大，煤与瓦斯突出越来越严重，危险性增加。我国所有煤矿均为瓦斯矿井。在100个国有重点煤炭生产企业的609处矿井中，高瓦斯矿井占26、8%，煤与瓦斯突出矿井占17、6%，低瓦斯矿井占55、6%。国有地方和乡镇煤矿中，高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井占15%左右。部分局矿的情况更为严重，如淮南煤业集团公司所属11对矿井均为突出矿井，平顶山煤业集团公司所属的13对矿井也全部为高瓦斯或突出矿井。随着开采深度的不断增加，瓦斯涌出量不断加大，煤与瓦斯突出危险也不断增加，高瓦斯突出矿井数量也在增加。
自然发火危险性严重，比例大、覆盖面广。据20*年的统计，原国有重点煤矿中有自然发火危险的矿井占51、3%。自然发火危险矿井几乎在所有矿区都存在，因自燃而造成煤炭资源的破坏，每年达数十亿元的经济损失。
冲击地压危险性增大，个别煤矿十分严重。据统计，1999年17处大中型煤矿就发生1377次冲击地压，最大强度达到里氏4级。辽宁省抚顺矿务局老虎台煤矿，20*年发生各类冲击地压6127次，其中大于3级21次，平均每天发生冲击地压17次，严重威胁煤矿安全生产和城市的公共安全。
煤尘爆炸危险普遍存在，危害严重。我国煤矿爆炸危险普遍存在。20*年原国有重点煤矿有532处矿井煤尘有爆炸危险，占87、4%。小煤矿中91、35%煤矿的煤尘具有爆炸危险，其中高达57、71%的具有强爆炸性。
水文地质条件复杂，水害制约安全生产。我国大中型煤矿中，水文地质条件属于复杂或极复杂类型的煤矿占25、*%。20*年，全国煤矿共发生水灾事故146起，死亡463人，占重特大事故死亡人数的比例仅次于瓦斯事故。
煤矿热害已成为矿井新的灾害。随着开采深度的增加、围岩温度提高，矿井热害问题越来越突出。1999年，70处大中型生产井工煤矿的采掘工作面最高气温超过《煤矿安全规程》的要求，其中26处超过30℃，最高达到37℃。
（3）煤矿数量多，大、中、小并存，差异大
我国煤矿数量多，超过世界上其他主要采煤国家的煤矿总数。截止20*年底，全国共有各类煤矿26395处，国有重点和国有地方煤矿27*处，乡镇煤矿23691处。按矿井能力划分，大中型煤矿532处，占煤矿总数的2、*%，小型煤矿25863处，占97、99%。
我国煤矿的生产能力分散。根据1999年统计分析资料，全国煤矿平均每处生产能力5、85万t/a。其中，大中型煤矿总设计生产能力7、25亿t/a，占全国煤矿总设计生产能力的41、43%，平均每处109、66万t/a；中型煤矿342处，能力2、18亿t/a，占16、6%，平均每处63、7万t/a。这些数据充分反映出我国煤炭生产分散，生产集中度过低，大多数小煤矿安全生产技术与装备水平低下、抗灾能力差，给安全生产管理带来困难。
（4）煤矿机械化程度低，安全技术装备不足
20*年，原国有重点煤矿的采煤机械化程度75、43%，综采机械化程度59、42%，综掘机械化程度15、*%。而原国有地方煤矿和乡镇煤矿机械化程度普遍较低，全国平均采煤机械化水平还不到40%。
20*年统计，原国有重点煤矿有35处高瓦斯突出矿井没有按《煤矿安全规程》的要求配备瓦斯抽放装备，47处高瓦斯和突出矿井没有装备瓦斯监控系统，占高瓦斯突出矿井总数的17%。现有煤矿多数矿的监控系统装备不全，尚未实现网络化管理，部分设备功能落后。44处自然发火危险的矿井，尚未建立防灭火系统。66处矿井尚未建立防尘供水系统，占矿井总数13%的煤矿需要更换防尘供水管路。不少的矿井没有安设防隔爆设施，既使配备了隔爆设施的矿井，设置的数量少，没有达到安全规程的要求。相当一部分原国有重点煤矿的甲烷传感器、便携式甲烷检测仪、光学甲烷检测仪、甲烷断电仪等必备的安全仪器仪表配备不足。有164处矿井50%以上的电气设备超期服役。数量众多的小煤矿安全装备水平更低，有的根本不具备防御灾害的能力，多数小煤矿仍旧沿用落后淘汰的电气设备，电气防爆性能差，失爆率高。
（5）煤矿从业人员结构复杂，综合素质差，管理落后
我国煤矿用人过多，农民轮换工等从业人员构成煤炭生产一线主体，整体文化水平低，素质差，缺乏自我保护意识和能力。许多企业又不进行岗前安全培训，违章作业现象严重。许多小煤矿经营者没有基本的安全生产管理技术知识，不懂安全，不管安全，不顾安全。据2000年的调查，30万t以上大中型煤矿中，初中以下文化程度占62、67%,大专以上只占5、44%，高级工程技术人员占0、3%。30万t以下小型煤矿中，中专以上职工平均每矿不到3人。另有资料表明，在现代化大型煤炭企业中，拥有大学本科以上学历的人数仅占职工总数的2、93%。20*年国有重点煤矿原煤生产人员效率为2、78t。
目前，我国煤矿的安全管理主要是由管理人员凭主观意志和经验进行工作，管理技术和手段落后。这种管理模式，由于受管理人员的知识、经验和责任心的限制，很难适应矿井灾害事故的复杂多变条件，这也是煤矿灾害事故多发的原因之一。
3、我国煤矿安全生产存在的重大问题
（1）煤矿重特大事故多
当前，全国安全生产形势总体上呈现稳定好转的态势，但煤矿安全生产形势仍然十分严峻。煤矿是工矿企业中事故死亡人数最多的行业。20*年全国工矿企业共发生伤亡事故13960起，死亡14924人，其中煤矿企业共发生死亡事故4344起，死亡6995人，占工矿事故总数31、1%，死亡人数的46、9%。在煤矿事故当中，重特大事故多，并呈上升趋势。20*年全国共发生一次死亡30人以上的特别重大事故12起，煤矿占了9起，分别占事故起数和死亡人数的75%和66、9%。据统计，乡镇煤矿死亡人数占全国煤矿死亡人数的64%以上，事故次数占全国煤矿事故起数的60%以上。20*年乡镇煤矿占全国煤矿死亡人数的72、5%。
我国煤矿事故类型当中，瓦斯和顶板事故最为严重，在煤矿事故死亡人数中，瓦斯和顶板死亡人数占全国煤矿死亡人数的74%以上，事故次数也占全国煤矿事故次数的70%。20*年，全国共发生瓦斯事故743起，共死亡2407人，分别占全国煤矿事故起数和死亡人数的17、1%和34、4%。一次死亡30人以上的特别重大事故中，由于瓦斯（瓦斯爆炸和煤与瓦斯突出）引起事故7起，死亡357人，事故起数和死亡人数分别占重特大事故次数和死亡人数的77、8%和85、6%。从事故起数统计，顶板事故是最严重的，顶板事故发生的频率较高，死亡总人数较多，20*年，全国共发生顶板事故2364起，共死亡2766人，分别占事故次数和死亡人数的50、71%和34、69%。
由于煤矿事故多，死亡人数多，造成了我国煤矿的百万吨死亡率一直高居不下，与先进采煤国家的差距很大。1999年我国煤矿的百万吨死亡率为6、08，2000年为6，20*年为5、85，20*年为5，其中国有重点煤矿为1、25，国有地方煤矿为3、83，乡镇煤矿为12、1。国外先进采煤国家煤矿百万吨死亡率非常低。2000年，南非煤矿的百万吨死亡率为0、13，印度为0、42，波兰为0、26，俄罗斯为0、46。20*年美国煤矿百万吨死亡率只有0、*5。由此可见，我国煤矿安全生产工作与国外先进采煤国家相比，差距很大。解决我国煤矿的安全生产问题已是摆在我们面前的迫切任务。
（2）职业危害严重
我国原国有重点煤矿现患尘肺病人数约17、5万人，而且每年还在增长，每年因尘肺死亡2500～3000人。这些数字还不包括职业危害更严重的原国有地方煤矿和乡镇煤矿。煤矿的其它职业危害，如噪声、震动等也相当严重。
（3）重大事故隐患和重大危险源大量存在
由于煤矿自然条件的复杂性，开采条件的多变性，而且存在着瓦斯、火灾、水灾等自然灾害，这些灾害往往可能存在于一个矿井，增加了矿井的不安全度。加上煤矿作业空间十分狭小，照明条件差，大量隐患存在于生产过程的各个环节中和井下各个场所，稍有不慎，就可能发生重大伤亡事故。因此，煤矿恶劣的自然条件和苛刻的作业条件，形成了大量的危险源和事故隐患。
（4）安全技术和装备尚不能保障安全生产
由于对煤矿主要灾害的致因缺乏深入研究，使得采取的技术措施针对性、可靠性和配套性不强，只治标，难治本，还不能从根本上杜绝煤矿灾害的发生。如煤与瓦斯突出的机理研究仍停留在假说阶段，尚没有成熟的理论来指导煤与瓦斯突出防治技术的开发和研究，致使突出事故时有发生。随着煤矿向深部延伸，诸如延期突出、矿震、热害、高地应力等灾害更为严重，对这些灾害缺乏必要的研究，还不能找到完全有效的治理措施。
煤矿安全装备是防治煤矿事故的重要手段，在防治灾害事故中发挥了重要作用，但目前仍有许多装备存在适应性不强、可靠性差的问题。另外，面对新出现的灾害，缺乏必要的控制灾害的专用装备。煤矿安全的监测仪器仪表也存在着寿命短、精度低、稳定性差，满足不了安全的需求。设备短缺仍是煤矿存在的另一个突出问题。
（5）煤矿安全科技的投入严重不足
安全科研投入对煤矿安全生产发展是至关重要的，然而国家对安全生产科技工作的直接投入不足，影响了煤矿安全科技的发展。由于煤炭工业部和国家煤炭工业局的撤销，行业性科技攻关和原煤炭基金随之取消，使得煤矿安全科技的投入明显下降。由于我国煤矿企业长期以来执行的是低价位运营，企业效益差，无力对安全科技进行投入。据1999的统计数据表明，全国大中型煤矿中只有191处有安全科研投入，仅占大中型煤矿的总数的36、77%，安全科研投入总计5878万元，平均每矿不足10万元。安全科技投入的严重不足，影响了对煤矿自然灾害防治技术的研究。
（6）安全监察技术手段缺乏
煤矿安全监察是一项技术性非常强的工作，需要技术标准、技术法规、检测设备及仪表等技术装备的支持，以保证监察工作的科学、准确。煤矿灾害事故的勘测与分析，事故模拟验证、责任认定也都需要借助于强有力的技术装备手段。但是，目前还未针对煤矿安全监察所需的技术和装备进行研究与开发。比如在处理事故时缺少取证的技术分析手段；抢险救灾时，缺乏救灾通讯设备和快速救灾装备。因此，急需对监察急需的技术、仪表现装备进行开发研究。
（7）行业技术基础亟待加强
安全技术标准是指导、保障煤矿安全生产的重要手段，也是煤矿安全监察的重要依据，现行的数百个煤矿安全技术标准急需修订以满足当前安全生产的要求。近年煤矿因采用的新生产工艺技术而出现的安全问题，也需要制定与之相适应的技术标准。
煤矿安全产品质量直接关系到煤矿安全生产。安全标志的准入制度对确保进入煤矿的产品的质量起到了重要的作用，但承担产品安全性能检验的各质检中心的检验装备存在着设备老化、测试技术水平降低等突出问题，急需更新和提高。
4、煤矿安全生产的科技需求
（1）充分调动全社会的力量，建立适合我国煤矿安全生产科技发展阶段的科技创新体系；整合社会资源，建立煤矿安全生产科技支撑平台，这是煤矿安全生产科技工作得以蓬勃发展的重要基础。
（2）加强煤矿安全的基础理论研究，摸清灾害的致灾机理、发生演化过程，如煤与瓦斯的突出机理、瓦斯与煤尘爆炸机理等。攻克主要灾害防灾抗灾和救灾的重大理论问题及重大技术难题。
（3）对煤矿安全生产的关键性应用技术进行攻关研究，为控制矿山重特大事故提供有效的技术；发展煤矿安全生产的高新技术产品，并促进其产业化。
（4）培育科技成果转化和推广应用的市场机制，建立主要灾害治理的示范工程。
（5）加强煤矿安全技术基础性工作。健全和完善煤矿安全标准化体系，改善重大技术与装备研发的实验条件，提高产品质量监督检验的能力，为煤矿安全形势的全面好转提供技术基础。
（6）解决安全监察工作的技术难题。建立和健全完善的煤矿安全监察技术支撑体系，提高我国煤矿安全监察能力和水平。
（7）加强对生产技术进步所出现的新的技术难题进行攻关。
（8）加强煤矿安全科技的评估工作。
二、指导思想、发展思路和目标
1、煤矿安全科技发展的指导思想
为实现党的十六大所确定的全面建设小康社会的宏伟目标，发挥科技进步对安全与健康事业的促进作用，紧密结合国家安全生产监督管理局抓好“三件大事”，建设“六个支撑体系”，推进“五项创新”的工作思路，贯彻“科技兴安”的战略思想，与实施国家科技发展纲要相协调，促进煤矿安全生产长效机制的建立。
2、煤矿安全科技发展的思路
整合全国煤矿安全科技资源，创立国家煤炭安全科技创新体系。在国家的支持下开展煤矿安全基础研究、科技攻关；在国家资金引导下以企业投入为主，开展应用技术研究、建立示范工程。为国家煤矿安全监察提供技术支撑，为煤矿企业改造升级、提高安全生产水平提供技术保障。
3、煤矿安全科技发展的目标
以煤矿主要灾害为对象，提高煤矿防灾抗灾能力和煤矿安全监察水平为重点，扭转煤矿安全生产的严峻形势为目的，在煤矿安全基础研究取得突破性进展的基础上，攻克30项关键技术，推广35项先进适用技术，建设5个灾害治理示范工程，煤矿安全技术总体达到国际先进水平；构建新形势下的煤矿安全科技创新和技术保障体系，建立国家和企业相结合的煤矿安全科技投入机制。为煤矿灾害治理长效机制的基本形成、煤矿事故的有效控制、职业危害显著降低、煤矿安全生产保障能力的全面提高提供技术支持和科技保证。
三、重点任务
1、基础理论研究
煤矿安全科技的基础理论研究是灾害防治工作的源泉和根本。开展基础理论研究，揭示煤矿事故的致因和灾害发生机理，摸清事故发生发展及演化过程，探索灾害预测预报的敏感性指标或参数，寻找防止事故发生的途径和方法。以煤矿事故因素——瓦斯、火害、水灾、顶板和机电等为重点研究对象，开展15项基础理论的研究。
（1）瓦斯、煤尘爆炸机理及传播规律
（2）承压瓦斯在孔隙介质、松散介质中的渗流特性
（3）煤与瓦斯延期突出及预测的基础研究
（4）煤自然发火热物理特性及火源点探测基础理论的研究
（5）矿井通风系统安全可靠性评价和优化设计理论基础的研究
（6）突出煤层高产高效开采的安全基础理论研究
（7）突出煤层放顶煤开采与突出危险性之间的关系
（8）深部开采条件下冲击地压防治技术研究
（9）矿井顶板灾害发生机理及其控制技术研究
（10）矿用隔爆箱体防爆性能的评价方法和专家系统
（11）新的采矿方式和采矿环境下，煤矿水害突发机理、条件及关键控制因素的研究
（12）煤矿呼吸性粉尘和悬浮颗粒物的扩散特性
（13）煤炭中硅酸盐粉尘的产生和稀土元素特性
（14）煤矿安全经济理论研究
（15）建立煤矿安全生产长效机制的理论研究
2、重点科技攻关研究
针对煤矿安全生产中的共性、关键性和前瞻性的技术问题，加强科技攻关，提高对煤矿主要灾害的识别能力、监测预警能力、防治与控制能力；提高矿井的防灾抗灾水平、事故的抢险救灾水平、安全生产管理的科技水平、事故的鉴定分析水平等。以危险源辨识、监测预警、灾害防治、应急救援、事故分析处理、科学管理等6方面为主线，开展30项重点科技攻关。
煤矿重大危险源辨识
以煤矿作业活动场所、巷道峒室及采矿影响范围内的自然灾害因素、机电设备为对象，对可能存在的危险点、危险源进行风险评估、危险性分析，对事故隐患进行诊断、鉴别和分级。
（1）煤矿重大灾害危险源辨识、评估及分级标准的研究
煤矿灾害的监测预警
灾害的监测和预警是防治事故发生的关键，加强对煤矿瓦斯煤尘爆炸的监测预警是当前和今后一段时期内的煤矿安全工作的重点，监测监控、预测预报和预警是贯彻“安全第一，预防为主”方针的前提和保障。
（2）瓦斯煤尘爆炸动态监测、预警技术
（3）煤矿突发性动力灾害（煤与瓦斯突出、冲击地压、矿震等）的预测技术
（4）煤矿采掘工作面、采空区自然火灾连续监测与控制技术
（5）煤矿主要灾害的预警技术的研究
（6）呼吸性粉尘浓度和沉积煤尘强度监测传感器的研究
灾害事故的防治
根据煤矿灾害存在和发生的条件，有针对性地采取必要和准确的技术措施消除事故隐患，但现有的技术手段还不能满足防灾抗灾的迫切要求，还需要对重点难点问题进行科技攻关。
（7）瓦斯灾害易发区判识系统和防爆脉冲雷达的研究
（8）低透气性高瓦斯松软煤层瓦斯抽放成套技术
（9）高瓦斯煤层强化抽排技术及规模开发利用技术
（10）区域性煤与瓦斯突出预测及控制技术
（11）电磁辐射法预测冲击地压等动力灾害的研究
（12）井下隐蔽火源的探测技术
（13）防治井下自燃和外因火灾的新材料、抑制剂和新工艺的研究
（14）瓦斯煤尘爆炸自动抑爆技术的研究
（15）综采工作面实时跟踪降尘成套技术的研究
（16）原位动态地质及诱发水害相关信息的适时监测、快速处理与灾害预报技术与装备
（17）非拆卸式安全矿灯的研发
（18）防范和控制灾害性突水事故的导水通道高效精细探查技术
（19）采区高压安全供电集中控制技术与装备的研究
重大事故的应急救援与分析处理
我国煤矿主要是井工开采，一旦发生诸如瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、矿井突水等重特大事故，先进的救灾技术和装备是挽救生命、减少人民财产损失的保障。当前，井下无线救灾通讯、井下人员的跟踪管理、遇难人员定位等技术装备是急需开展攻关研究并产业化的。事故的分析处理是一项技术性很强的工作，对灾害发生的过程的智能仿真，勘察和技术分析都必须借助于必要的技术手段。
（20）煤矿重大灾害事故的应急预案及救灾辅助决策系统
（21）煤矿重大灾害的救灾技术与装备的研究开发
（22）煤矿主要灾害的智能诊断和仿真模拟技术研究
煤矿安全管理科学技术
传统的煤矿安全管理依靠管理人员的主观意志和经验来进行的。这种管理模式无法适应现代化矿井管理工作的需求。采用现代信息技术，建立矿山灾害事故数据库、知识库和专家系统，提高煤炭企业的管理水平。
（23）我国煤矿防灾抗灾的地理信息网络（GIS）
（24）以矿井通风和预防瓦斯灾害为主线的安全管理信息系统研究
（25）重大灾害现场勘察技术研究
（26）建立矿山灾害事故动态数据库、知识库和专家系统
（27）矿井安全生产评价方法与动态评价系统以及评价的方法和标准
煤矿安全监察工作的技术保障
煤矿安全监察是一项技术性很强的工作，技术法规和标准的制定、煤矿安全装备的监督检验、事故的责任认定等都必须强化技术的作用。
（28）为制订我国煤矿安全生产的标准体系所进行的基础研究
（29）重大灾害事故的抢险救灾及其鉴定技术与装备
（30）煤矿事故预防、工伤保险与安全监察机制的研究
3、重点推广项目
我国煤矿大、中、小并存，技术装备水平参差不齐。近年来煤矿安全科技经国家科技攻关、国家重点基础研究发展计划（973）、国家高技术研究发展计划（863）等科技计划的支持下取得了一批先进、适用的技术成果。为了认真贯彻国家煤矿安全监察局提出的“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针，推进安全生产工作。本着推广先进、成熟、适用的科研成果，及时淘汰技术落后、安全生产程度低的技术与装备的精神，在充分论证的基础上，遴选出了7类35项煤矿安全技术与装备重点推广，力争在较短的时间内，提高煤矿防治灾害事故的能力。
矿井通风技术
推广通风系统优化技术，提高矿井通风系统的可靠性和抗灾能力；推广高效节能的通风设备，提高矿井和掘进工作面的风量供给，以及处理瓦斯积聚的能力。
（1）高效节能小矿井主要通风机
（2）高效低噪声对旋局部通风机
（3）局部瓦斯积聚处理技术与装备
（4）矿井通风参数测定技术与装备
（5）通风系统优化技术
瓦斯抽放与防止瓦斯煤尘爆炸技术
推广“九五”以来科技攻关的系列成果，提高低透气性煤层、煤与瓦斯突出危险煤层的瓦斯抽放率，使矿井的瓦斯抽放率和抽放量有较大幅度的提高；推广自动抑爆装置，为采掘工作面大型装备提供安全保障技术和小煤矿防止瓦斯爆炸及传播爆炸技术，提升小煤矿的安全保障能力。
（6）突出煤层定向长钻孔预抽本煤层瓦斯技术与装备
（7）定向水平长钻孔抽放瓦斯工艺技术与装备
（8）采空区瓦斯自动抽放技术与装置
（9）本煤层长钻孔超前预抽瓦斯技术
（10）煤矿瓦斯抽放管道多参数监控系统及安全保护装置
（11）移动抽放泵站
（12）瓦斯、风、电闭锁装置
（13）爆炸危险性监控和自动抑爆技术与装备
煤与瓦斯突出防治技术
推广区域煤与瓦斯突出预测技术和日常预测技术，降低防突成本，提高突出矿井生产效率。推广电磁辐射法，无线电波透视法等探测突出构造新技术，提高突出预测的准确性、推广严重突出矿井综合防突技术，减小突出灾害次数，保障安全生产。
（14）煤与瓦斯突出区域预测技术
（15）煤与瓦斯突出预测敏感指标及临界值确定技术
（16）长钻孔控制爆破防止突出技术
（17）机掘、机采工作面防突措施及配套装备
（18）煤与瓦斯突出监测技术与装备
（19）突出危险预报仪等便携预测仪器
（20）煤与瓦斯突出综合预测技术与装备
安全监测监控技术
推广总线式实时监控制技术，促进信息化技术在煤矿安全监测监控中的应用，提高监测监控技术水平，为安全管理和安全监察工作提供技术支撑。
（21）全矿井综合监控系统
（22）乡镇小煤矿安全监测系统
（23）各类便携式安全测定仪
煤矿火灾防治技术
推广内因火灾和外因火灾监控技术、监控采空区等火灾易发场所的火灾隐患，减小矿井火灾发生的次数和频率，提高矿井安全生产水平。
（24）自然火灾束管监测系统
（25）胶带输送机监控技术
（26）井下移动式制氮装置及氮气防灭火技术
（27）三相固态泡沫防灭火新材料
（28）自然火灾的综合防灭火技术与装备
煤矿粉尘防治技术
推广以降低呼吸性粉尘产生量为中心的防尘技术，改善作业环境，保护工人健康
（29）呼吸性粉尘采样器
（30）通风除尘技术
（31）高压喷雾技术
（32）煤层注水技术与装备
应急救援技术
推广一批新技术，提高对危险场院所作业人员的保护和救灾人员自我保护能力和救灾能力。煤为事故勘查提供技术手段，实现科学取证。
（33）氧呼吸器
（34）防爆摄录系统
（35）救灾无线通信系统
4、示范工程
目前我国在防治瓦斯煤尘爆炸、内外因火灾、水害和围岩破坏等方面取得了重大进展，并逐步形成了我国煤矿灾害治理的成套技术。针对我国煤矿主要灾害的特点和主要灾害类型，采用既有关键技术突破又有系统集成的成套技术与装备，通过建立5个示范工程，每项示范工程在一个或几个有代表性的矿井或矿区应用。
（1）煤矿瓦斯高效抽放技术示范工程
（2）煤与瓦斯突出综合防治技术示范工程
（3）瓦斯监测监控技术示范工程
（4）煤矿自燃火灾综合治理技术示范工程
（5）水害防治示范工程
四、保障条件和措施
1、搭建煤矿安全生产科技支撑平台，建设煤矿安全科技创新体系
安全科技创新是实现煤矿生产安全状况不断好转的原动力。搭建良好的科技创新平台，不断挖掘和提高煤矿安全生产科技的原始创新力，促进煤矿安全科技工作蓬勃发展。煤矿安全科技创新平台的建设坚持面向煤矿安全生产、坚持煤矿安全监察，整合我国的煤矿安全科技资源，构建技术研发、技术服务和推广、技术标准和法规、技术与产品监督检验的科技平台。
建设我国完善的煤矿安全科技创新的体系，促进科技资源在全国范围内的配置与整合，实现资源共享和有效利用。在这个体系中既能充分发挥市场作用，又能根据国家战略和煤炭安全科技发展的迫切要求有效地动员和组织创新资源；既能够激发各创新行为主体自身活力，又能够实现系统各部分有效整合的煤矿安全创新体系。形成我国煤矿安全科技基础研究、应用技术开发，装备研制和成果推广及示范的科研体系和队伍。以市场为导向和重点，深化研究机构的改革，建立科研内部开放、流动、联合、竞争的良好机制。建立科研院所、高校和企业三层科研机构网，确立煤矿安全科技的骨干研究机构，确立企业在技术创新中的主体地位，使企业真正成为技术创新的投入和组织的主体。建立与煤矿安全科技发展相适应的科技评价体系。减少和简化科研项目评估程序，完善评估的监督机制。
2、创建煤矿安全科技发展良好的政策环境
煤矿安全是安全生产的重要组成部分，煤矿灾害的治理由于灾害因素多、治理难度大，因此尤其需要有良好的政策来支持和促进煤矿安全生产工作。煤矿安全科技发展的政策支持主要就是要建立与我国社会主义市场经济、科技发展和煤矿安全生产现状完全适应的体制和政策的保障体系，建立煤矿安全科技发展良好的政策环境、体制环境和外部条件。煤矿安全是一项重要的社会事业，由于煤矿安全工作的特殊性，国家应给与足够的重视，把煤矿安全科技发展作为安全科技的重点来对待，把煤矿安全科技工作作为煤炭工业发展的首要任务来对待。在条件成熟时，应制定独立的煤矿安全科技发展计划。
3、拓展资金筹集渠道，增加煤矿安全科技投入
煤矿安全科技发展属于社会公益事业的范畴，煤矿自然条件和生产条件的复杂性给煤矿灾害治理工作带来了很大的技术难题，加强煤矿安全科技工作是改善煤矿安全生产状况的重要保证。资金投入是保证安全科技发展的最重要的措施，国家应当重视并加强对煤矿安全科技的投入，并成为科技投入的主体。一方面，国家应设立稳定的煤矿安全科技投入渠道；另一方面，企业要增加对安全生产的投入，吨煤提取1元作为煤矿安全科技的科发基金，专款专用，并由国家煤矿安全监察局指导资金的投向。
4、加强煤矿安全科技发展支撑体系的建设，创造良好的运行机制
煤矿安全科技发展是我国科技发展的重要组成部分，是关系到国计民生的重要事情。煤矿安全科技的体系建设应由国家煤矿安全监察局统一进行规划、建设和实施管理。
煤矿安全科技发展的各项工作由煤矿安全监察局的归口部门进行管理：进行煤矿安全的科技规划和年度计划的制订，管理煤矿安全科技基金项目的立项、审批、管理和鉴定验收，组织学术交流和成果推广会议，煤矿安全科技普及、教育培训等。
加大对高校的基础理论研究的科技投入；重点支持科研院所等研究机构进行科技创新和技术服务等工作；促进煤炭企业进行科技成果的应用推广和技术革新。形成三层科技发展创新工作机制。
完善煤矿安全产品检测检验体系。以安全检测检验机构为主休，加强安全检测检验技术的研究和检测基础设施的建设，提高检测检验的技术水平和工作能力。
健全和完善煤矿安全标准化技术委员会，完善煤矿安全量值传递体系。以技术标准促进煤矿安全生产科技水平的提高和产业的升级，加强技术标准的制修订工作，实施标准战略，跟踪国际标准现状并逐步与国际接轨。
5、注重人才培养，实施人才战略
建立和完善与煤矿安全科技发展相适应的人才教育与培养体系，加强对安全科技人员特别是高级专业人才的锻炼、培养和使用，充分发挥高等院校、科研机构在人才培养中的骨干作用，并创造人才成长的良好社会氛围，树立人尽其才，才尽其用的用人环境。在稳定科研队伍的基础上，加强对优秀安全科技人才的支持，注重科技人员的知识更新，全面提高人才素质。
6、建立有利于煤矿安全科技发展的文化环境
广泛宣传和贯彻“科技兴安”战略思想，加强宣传教育的力度，充分利用各种媒体，传播灾区煤矿安全生产科技知识，推广应用科学技术。加强安全科技文化的建设，出版安全科技的论著、专著和科普读物，制作发行有关的音像制品，营造良好的科技发展环境，真正形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会监督支持”的安全生产工作新格局。
7、建立符合煤矿安全科技发展特征的激励机制
煤矿安全生产科技发展是社会公益性事业，科技的作用主要为社会效益。同时，鼓励技术开发和科技成果在市场中实现其价值和取得相应的回报。鼓励原始创新，对获得取得重大科技成果的科技人员进行奖励。在条件成熟的时候建议设立煤矿安全科技奖励基金。
关键词：煤矿机电；安全管理；创新途径；能源需求；煤矿企业 文献标识码：A
中图分类号：F273 文章编号：1009-2374（2017）03-0153-03 DOI：10、13535/ki、11-4406/n、2017、03、069
作为一种具有较高危险性的行业，煤矿开采业的作业环境具有较大的潜在安全隐患。因此，历年来煤矿的开采是否具有安全性都成了人们十分关注的问题。然而，由于近年来煤矿安全问题经常出现，尤其是机电安全问题日渐突出，导致其管理的有效性开始受到越来越多的质疑，所以怎样促进煤矿产业安全管理水平的提升，特别是怎么加强对煤矿开采机电设备进行安全管理成了非常重要的问题。应该说，管理人员是煤矿机电安全管理工作所面向的对象，其是否通过科学化的管理方法，对事故危险源进行有效的控制，对于煤矿机电是否可以实现安全管理具有关键的作用。从当前来看，由于煤矿的生产条件变得越发的复杂，机电事故出现的危险几率也越来越多，为了能够使得危险源可以在一定程度上得以有效避免，促进煤矿工作能够顺利实施，相关管理工作人员一定要认真贯彻执行科学的安全管理相应法律法规，进而从根本上促进煤矿机电安全系数的提升。在煤矿生产当中，机电系统占有相当大的比重，其管理质量对于煤矿企业是否可以安全生产起到了直接的作用，因此对煤矿机电安全管理进行创新是当前煤矿企业安全管理中的重要问题。
1 坚持安全质量管理的理念
机电设备作为煤矿企业生产的基础，其是否具有良好的质量对于工作环境的安全起到直接的作用，所以作为煤矿企业来说，应该坚持安全质量第一的现代管理理念，重视对机电设备的安全管理，重视对机电设备的更新，强化对设备质量的管理，不要对设备高技术进行盲目的追求，而对其稳定性和可靠性的检查则忽视。因为在新技术应用的过程中很容易发生故障，同时要有专业的工作人员对其进行维护，这就使得对其的管理难度在一定程度上有所增加，因此在对设备进行选择时，应该考虑到实际的状况，选取那些稳定性较好、技术比较成熟的设备，严格按照安全说明进行安装，进而在源头上就防止机电设备出现故障。从目前来看，现代化的矿井都通过机电设备来完成生产工作，采掘、运输等生产环节当中都可以体现出机电安全的重要性。机电设备是工作人员对实践进行操作营造安全环境的重要设备，有助于促进机电管理的提升，使其能够确保生产的安全，工作效率的提升，安全环境的营造，从而防止安全事故的出现。因此，作为煤矿企业的领导人员来说，一定要对煤矿机电工作安全引起重视，把对煤矿机电设备的安全管理放到工作当中重要的位置，将其安全管理放到煤矿管理的重要日程当中，定期召开会议，对机电设备和系统当中存在的问题进行深入的了解，按照机电质量标准化对其进行检验验收，同时做好对机电事故的追究，采取可行性的预防措施对其加以预防和保护。
2 强化对机电设备的检修管理，重视新工艺的引进
2、1 强化对机电设备的检修管理
对机电设备进行检修是确保煤矿企业运行稳定的关键要素。因为机电设备具有十分复杂的特征，所以在对其进行检修时不可以盲目的进行，而是应该考虑到设备运行周期等种种方面的因素，制订合理、科学的设备检修方案，对检修人员进行指导，使其可以根据流程对设备进行检查，防止出现疏漏之处。例如，神东煤炭集团充分认识到机电保障在煤矿企业中实现安全生产中的重要作用，积极开展了对电气设备防爆、消缺以及胶带机和辅助运输等机电设备进行整治的专项活动，对两千余条问题进行了整改，整改率超过99%。另外，企业还对设备的运行管理、保养维护，以及预防性检修工作进行了强化，进而使得万吨煤的停机时间达到0、1小时/万吨，特别是《神华集团岗位标准作业流程》在机电设备检修中的应用，不仅统一了全集团的设备检修流程，降低了检修难度，重要的是其极大地提高了检修的安全系数，促进了机电基础管理水平的提升，为企业的安全生产提供了有效的设备保障。
2、2 重视新工艺的引进，安全技术的创新
对于煤矿企业来说，除了要强化对机电设备的检修管理，还应该重视新工艺的引进，在科技投入上加大力度，促进安全技术的创新。第一，要对专业技术人员工作的积极性进行调动，给予激励，使其可以在新设备、新技术、新材料的应用推广上提高积极性，可以根据质量标准以及安全生产开展工作；第二，要相应地制定相关政策，对专项基金进行真正的落实，加大对于新设备新技术的资金投入；第三，要对安全生产条件进行积极的改善，对信息化、自动化以及监控技术进行应用推广，充分使得科技创新对于安全保障的作用得以发挥，进而使得影响机电安全存在的风险得以解决；第四，在实际的生产工作当中，机电自动化监测设备往往存在和实际情况不相适应的问题，因此作为煤矿企业的相关管理人员应该高度关注此种问题，适时奖励技术创新人员，积极鼓励工程技术人员参与到技术创新活动当中，从而促进机电设备、系统安全可靠运行。
3 对管理模式进行创新，促进管理质量的提高
“人”是确保生产安全管理的核心要素，是安全管理模式得以实施和顺利开展的关键依据，只有正视安全管理模式中存在的问题，并采取相应的措施，才可以使得安全工作得以真正的落实。所以作为煤矿企业而言，必须对管理模式进行创新，明确安全管理的主体及其职责，把机电设备的安全管理放到企业的日常管理当中，对细节进行强化管理。同时还应该把工作人员的个人利益和机电安全管理的质量进行有机的结合，实施责任制度，对员工的积极性进行激发，使员工可以将对机电的安全管理当成个人的职责。而对于在此方面表现较好的员工应该在物质以及精神上给予相应的鼓励。另外，对于那些对安全有较大影响的设备来说，应该安置专业技术人员对其实施管理，从而防止出现安全事故，进而可以在最大限度上降低损失。通过对安全管理模式进行创新，可以实现特殊与普遍性的结合，进而真正的使得机电安全管理工作得以落实。例如神东煤炭集团将服务安全作为发展的主线，对传统的体制障碍进行创新，对人才的引进、培养以及激励和使用C制都进行不断的创新，从“一个原则、两大工程、三项机制、四项举措”的人才培养机制，到“管理、技术、操作三条员工职业发展通道”，神东煤炭集团始终坚持人才兴企的发展战略，为现代化矿井的智能化和绿色化发展奠定了良好的人才基础。
4 重视引进先进人才，强化教育培训，促进员工安全素质的提升
作为煤炭企业的管理人员来说，应该对于企业中人才的重要性具有正确的认识，重视对先进人才的引进，构建一支素质较高的人才队伍。煤矿企业应该提升工作人员的薪资待遇，进而可以吸引较多的人才愿意到煤矿企业来发展。同时，煤矿企业应该为员工做好职业规划，从而防止优秀人才的流失。煤矿企业还应重视对员工的教育培训，重视对员工的理论知识以及实践技能的培训，促进工作人员整体素质的提升。第一，要结合机电设备操作人员以及机电设备安全管理人员的实际状况，促进其专业理论知识的提升；第二，要将对员工的安全教育培训做到制度化、常态化，不仅仅从法规制度以及行政命令等方面对员工进行约束，而是要利用安全例会、安全标识、警句，安全教育以及安全讲座等多样化的方式对员工的行为进行规范。每月、每季度、每年都持续进行，通过典型的实例进行实际说教，让员工从“让我安全”向“我要安全”的理念转变，增强自律意识。具体来说，每个月都应该就机电安全管理问题召开座谈会，安全管理领导、机电技术人员、机电班长等人都应该参与其中，共同就煤矿机电的相关技术问题以及难题进行探讨和分析，之后再对机电工作人员就专业方面的理论知识以及工作当中经常出现的实际问题进行相关的培训，让所有的煤矿机电工作人员都可以对相关专业知识熟练掌握，进而确保机电系统可以平稳、安全的运行。此外，每个月都应该就煤矿工作进行一次现场交流会，积极学习其他单位的优秀安全管理工作经验，强化交流，促进基层煤矿机电管理水平的提高；第三，要重视安全技能教育培训的实际效果，避免出现培训的走过场和形式化。同时要重视对培训的考核，实现教考的分离，将技术素质和相关的激励政策挂钩，促进员工自学意识的提升，综合素质的提高。例如，神东煤炭集团在部分矿井创立了以“劳模工作室”、“职工创新工作室”为载体的集职工技能培训和职工创新创效于一体的技能培训发展模式，不仅拓宽了培训手段，而且还极大地调动了广大职工的创新积极性；第四，煤矿企业可以和当地的院校之间进行合作，结合企业的实际需求进行人才的培养，同时组织其定期到企业中进行实习，进而为企业的发展奠定人才基础。
5 强化制度建设，对岗位操作标准进行细化
正所谓“没有规矩，不成方圆”。要实现煤矿机电安全管理的有效性，必然不能脱离安全管理目标的制定，这就要求我们要强化制度建设，对岗位操作的标准进行细化。要对管理对象进行提炼的前提下，参照相应地法律法规以及煤矿安全规程，和新技术新工艺的成果，分析管理对象可能存在的安全隐患和风险，相应地制定出切实可行、有效的，以及完备的管理标准。第一，作为煤矿企业来说，应该对所有的管理对象都相应的制定出管理标准，使其可以处在一个安全的状态当中；第二，要对机电安全质量标准化工作体系进行健全，结合安全操作的规范相关要求，考虑到现场工作的实际情况，组织相关技术人员制定出具有较强操作性的实施方案、奖惩办法以及规划目标等管理制度，同时注意制度的建设上应体现出人性和科学化的理念，激励为主，兼顾奖罚，而不要把制度停留在表面；第三，要构建健全完善的质量标准化管理机制，明确分层管理，落实责任，实现干好活、管好人、负好责、保安全的管理目标。使得所有的专业和工种，所有的程序以及工作都可以实现标准化的要求，进而使得工程质量可以在全方位和全过程上达到标准，让生产活动一直处在良好的安全生产的状态；第四，要充分发挥管理人员、群监员以及安全网员的监督作用，如果发现现场的工程质量没有达到标准就是不合格，必须进行整改。作为质检人员来说，应该按照标准进行严格的考核，彼此之间进行监督和制约，而作为管理人员来说，要对质检员的工作给予支持，构建扎实、从细、从严的工作作风，对于设施、装备以及材料来说要始终确保其处在安全运行的状态之中，使人、物以及系统之间保持和谐统一安全的状态。要坚信质量问题没有小事，即使是一个夹板上的螺丝未上好，有一点尺寸没有达到相关的设计要求，也应该认真地进行处理，按照制度进行执行，千万不可以马虎。要结合质量标准化，对问题出现的原因进行分析，查找责任人，从中吸收教训，采取相应的整改方法，及时地排除安全隐患，否则坚决不能进行下个工序，进而全面促进机电安全质量标准化管理水平的提升。
6 重视对安全管理的监督检查以及管理责任的落实
重视安全管理基础工作，促进质量标准化管理水平的提升。第一，要构建与安全法律法规相符的管理制度，真正落实相关管理人员的岗位生产安全职责，构建层级对应机制，进而构建联保护保的安全保障机制；第二，作为管理层来说，应该到现场进行深入的了解，对作业地点的安全状况及时的有所了解。对现状的质量标准以及安全状况要动态的进行了解，将对事故的事后调查转向事前的预防、排查；第三，要对相关人员做好把关，对于生产环境中的所有人员都应该得到相应的资格证书，特种人员必须持证才可以上岗；要对入矿的设备和材料严格把关，对于与安全标准不相符的材料和设备坚决不能进入到生产现场；要严把安全许可证的发放，对于机电的通风和运输系统等，对于要害的场所，应该制定机电安全运行的详细标准，组织专门的管理人员对安全技术进行验收，合格之后才可以签字，同时对于生产运行当中出现的与标准等不相符的不安全因素，要随时将其摘牌，待其整改以后再进行重新验收；第四，要把握施工前对设计进行审查，施工过程中的工程质量要强化监督，对于施工后则要重视验收，进而确保安全管理没有漏洞，工作环境没有安全隐患。
7 结语
在煤矿作业当中，矿机电安全管理工作非常重要。科学化的管理方法对事故危险源进行有效的控制，对于煤矿机电是否可以实现安全管理具有关键的作用。从当前来看，由于煤矿的生产条件变得越发的复杂，机电事故出现的危险几率也越来越大。为了能够使得危险源可以在一定程度上得以有效避免，促进煤矿工作能够顺利实施，相关管理工作人员一定要认真贯彻执行科学的安全管理相应法律法规，坚持安全质量管理的理念；强化对机电设备的检修管理，重视新工艺的引进；对管理模式进行创新，促进管理质量的提高；重视引进先进人才，强化教育培训，促进员工安全素质的提升；强化制度建设，对岗位操作标准进行细化；重视对安全管理的监督检查以及管理责任的落实，进而从根本上促进煤矿机电安全系数的提升。
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