创新档案管理模式，融入集团化发展大格局
北汽集团成立于1958年，是涵盖整车研发与制造、通用航空产业、汽车零部件制造、汽车服务贸易、投融资等多种业务的国有大型汽车企业集团。从1958年6月20日第一辆“井冈山”牌小轿车开进中南海至今，北汽已经走过了半个多世纪的辉煌历程，创造出令世人为之自豪的奇迹与荣耀。作为见证北汽发展，保存北汽记忆的档案工作，近年来随着集团的跨越式发展，也取得了不俗的成绩。在此，首先值得一提的是其健全的组织管理体系和特色鲜明的管理方式。
据分管档案工作的北汽集团副总经理陈江介绍：“北汽集团的档案工作坚持统一领导、分级管理的原则，形成了由集团领导主管、部门领导分管、档案人员专管、部室兼职档案人员兼管的管理体系，为集团开展好此项工作提供了有力的组织保障。”对此，陈江副总经理还进行了详细的阐释，即从集团层面由集团办公室作为主管的归口部门，负责牵头管理，它不但面向集团本部同时也指导监督下属各个二级企业的档案工作；办公室分管的档案室作为专业化部门承担主责，与各二级企业的档案部门构成协同配合的关系。目前，北汽集团档案工作的这一套管理体系因其健全完善、分工明确、责任清晰而受到集团上下的一致认可，对于提高工作效率，加强管理，促进各部门之间的密切配合起到了有力的推动作用。
除了具备完善的组织管理体系外，北汽集团领导站在企业战略发展的高度部署档案工作，探索实施了北汽档案集约化管理模式，通过制定规划、成立机构、强化标准、注重落实等手段不断提升档案管理水平，使北汽集团的档案管理工作呈现出鲜明的集团化和标准化特色。
采访中，陈江反复强调“北汽的档案工作已经融入到企业的政治建设、经济建设和文化建设中，融入到集团的战略发展中”。在北汽每5年的战略规划中，档案工作计划作为其子战略分步实施。即集团每年下达的年度任务中都涵盖了对档案工作的各项要求，包括硬性指标和管理指标，并制定出相应的考核标准及完成时间节点，列入对下属二级企业领导经营责任的年终考核。其完成情况直接与绩效挂钩，体现在工资收入中。”陈江如是说。
2014年，北汽集团还成立了“北汽档案馆”，并将其定位于既有利于更好地保存集团重要档案，又有利于服务各级企业生产经营中心工作，集“收集接收中心、安全保管中心、利用服务中心”于一体的“企业形象和社会责任的窗口”。这是北汽集团坚持改革创新、促进战略转型、强化集团管控、完善服务功能的重要举措，也是集团加强档案基础业务建设、围绕企业中心工作提高档案管理和服务水平的重大突破。同年，北汽集团还设立了以重大实物档案为载体的“北汽铭誉展室”，集中展示全集团所获得的各类荣誉、专利及品牌成果，不仅成为北汽档案馆的一个重要组成部分，更是北汽集团档案工作服务企业文化建设的又一个教育基地。目前，北汽铭誉展室共有展品1170件，已成为北京市工业系统第一家专门集中展示荣誉和实物档案的专业展室。
档案管理的标准化建设是北汽集团档案工作的又一特点，也是深化和加强档案工作集约化管理的重要手段。“以往，集团和各个二级企业在档案工作的管理体系、制度、流程及方法上各有自己的做法，标准不一致，执行过程中容易出现偏差和疏漏，不利于管理。档案的标准化建设就是要在集团层面建立统一的管理体系，在制度、流程及术语方面制定统一的标准，形成集团自上而下用同一种语言交流、用同一个标准做事。”陈江坦言。目前，北汽集团档案工作的标准化建设已初见成效，形成了14个统一标准，内容涵盖档案的硬件建设和软件建设，包括：档案设施设备及重要档案的防腐防霉要求、档案借阅管理办法、库房管理办法、统计管理办法、保管与鉴定销毁管理办法、档案工作者岗位职责及业务流程、档案数字化标准、声像档案管理办法、重大项目档案管理办法等。“标准化建设增强了全员心目中档案工作集团化的概念，提高了集团的管控能力和工作效率。”陈江不无感慨地说道。
此外，北汽集团还制定了《企业档案工作综合评估实施细则和评估标准》，在全集团开展档案管理综合评估工作，并实施每两年一次的动态评审。集团根据各单位档案工作实际，评选出示范单位、优秀单位和合格单位。该评估涵盖了组织管理、制度管理、设备管理、基础业务、开发管理等企业档案工作的各个方面。集团依托评估标准，对各项工作进行细化打分，对照评估细则发现问题并及时加以解决。
夯实档案业务基础建设，助推集团可持续发展
在今年6月的“国际档案日”暨北京市第七届“档案馆日”活动中，北汽集团也举办了“档案・见证历史”的大型展览。展览以题材丰富、形式多样的大量史料展示了北汽集团半个多世纪的发展历程，是对北汽历史的回顾和北汽精神的弘扬。此次展览因史料的珍贵价值和丰富性而受到北京市档案局、北汽集团各级领导及员工们的一致赞誉。同时，展览的成功举办也从一个侧面体现出北汽集团在档案的收集、利用等基础业务建设上着实下了一番功夫。
随着北汽集团的跨越式发展和集团化运作，一些需要调整改制的企业面临破产和退出，这部分破产企业档案数量巨大，仅是鉴定、分类的工作已十分繁重。如何处理这些破产退出企业遗留的档案？如何鉴定？如何保管？面对这种情况，北汽集团研究制定了《北汽集团破产企业档案管理办法》，对破产企业档案流向及归属问题做出明确规定，并建立了馆藏面积达800平方米的“北汽集团改革调整历史档案馆”，作为北汽档案馆分馆，专门负责接收全集团调整退出企业的档案。截止到2014年年底，分馆已接收11家改制退出企业档案，馆藏近20万卷。
除了做好破产企业档案的收集、整理工作外，近年来北汽集团又启动了对重大建设项目档案和重点研发产品档案的收集。陈江说，以往这些档案都是由各二级企业自行保管，现在都要逐步移交到集团的档案部门统一管理，因为这部分档案往往涉及巨大的资金投入，集中管理之后为以后的审计和重大建设项目评价工作都奠定了良好的基础。根据北汽集团档案部门的工作计划，预计在2015年12月31日前，集团将对所属1-2家单位的重大建设项目和合并重组等实体档案进行有序接收，以丰富馆藏。
2014年，北汽集团及所属各单位通过编制“文件材料归档范围和保管期限表”，从源头上规范了档案的收集工作，扩大了收集范围，使实体档案不断增加，档案门类更齐全、内容更丰富。截止到2014年12月31日，全集团馆（室）藏档案419570卷、240324件，录音录像1526盘，底图600239张，实物档案5378件，分别较2013年增长了51、6%、0、45%、18、02%、8、09%、5、39%。
加强档案的收集工作，是为了更好地利用档案，使之服务于企业的发展。如何才能有效地运用到这些集约化管理的成果，使员工们更便捷地共享到如此丰富的档案资源呢？在此，不得不提及北汽集团档案利用的信息化建设。2011年，北汽集团本部开始启动档案数字化项目，搭建档案信息化管理平台。目前，集团已经完成了室藏文书、合同、会计、实物、声像等各门类档案的数字化，并做到与集团OA办公自动化系统的挂接，并在权限范围内，实现了全员网上利用。为确保利用工作落实落地，北汽集团在组织档案信息化业务培训的基础上，将档案管理业务、OA文件流转、档案线上查阅和借阅等制成流程图张贴在档案阅览区域，使利用者一目了然，收到了简单、快捷、方便、实用的效果。2014年全集团共利用档案19965人次、28664卷次、14190件次，网上利用4553人次、562589件次，较2013年均有显著增长。
档案是社会的基本组织形式和财富的创造者。企业档案是企业研发、生产、经营和管理活动的真实记录，是企业无形资产的守护者和企业合法权益的维护者。北汽集团的档案为集团的生产经营和科学管理提供了可靠保障，不断助推着集团改革的深化与创新。
在北汽集团的档案管理工作中，有一句响亮的口号叫做：“一切为了利用！”正如采访中北汽集团办公室主任助理韩明洁所说，“在北汽所做的一切档案工作最终都是要为利用者、为企业服务的，档案不是文件堆，不是一潭死水，是要实实在在为企业贡献价值的。比如我们对破产企业档案的收集，就帮助很多职工解决了关乎切身利益的实际问题”。其实像这样的例子不胜枚举，从2012年开始，北汽档案人已连续三年将各种利用档案为企业创造经济价值、挽回经济损失、化解债务纠纷、维护员工合法权益、服务企业科学运营及文化建设的实例汇编成册。据统计，仅在2014年全集团利用档案为企业直接或间接创造经济价值已超过35亿元。目前，档案利用在北汽集团已成为常态，据2014年的统计数据显示，集团每5个人中就有1人利用档案，且为工作查考的利用量已经从2013年的75、3%上升到98、8%，占据了绝对主导地位。档案利用意识已经深入人心，成为员工工作不可或缺的一部分。
打造档案人才队伍，传承企业文化精神
在北汽集团的采访过程中，北汽集团档案工作者饱满的工作热情、积极进取的工作态度和踏实严谨的专业精神给我留下了深刻的印象。负责接待我们的集团办公室主任助理韩明洁已经在北汽集团工作了30个年头，用她自己的话说是“把最美好的青春年华奉献给了北汽的档案事业”。然而她身上那股从未消退的工作激情和充足的干劲儿始终感染着我们在场的每个人。“我们集团档案部门只有我和另外一位同事两个人，有时候任务来了，压力确实不小。但是在北汽，再忙再累也不会觉得苦和难，反而觉得档案工作很有干头儿，就像其他单位的同行们对我的评价‘越干越起劲儿了’。”韩明洁坦率地说道。
诚如韩明洁所说，在北汽集团，档案工作不是一项枯燥、滞后的工作，相反它已融入到集团的核心工作中，全程参与了集团重要的经营活动，见证了集团每一次重大的历史性飞跃。当然，这些都是与集团各级领导的重视分不开的。采访中陈江副总也多次提到了这点。“从董事长到总经理对档案工作的标准、要求都很高，每次档案工作的重要会议、重要时刻，这些领导们都会亲自出席，这样不仅是面向集团本部，对所有二级企业都是一种很好的带动，从而形成了集团各级领导对档案工作都十分重视、支持的氛围。”不仅如此，在办公条件相对紧张的情况下，为满足档案部门的需要，北汽集团本部提供了800多平米的档案用房以及各种资金支持。2011年拨款资金50万元，用于档案信息化项目，满足员工在线利用档案的需要；2014年拨款18万元，用于会计档案数字化，满足会计档案频繁利用的需要；2015年拨付25万元，用于开展档案业务。“在北汽集团从事档案工作是幸运的，有了这么好的平台，没有理由不干好它。”韩明洁坦言，“北汽的档案人都信奉这样一句话‘有为才能有位’，之所以得到领导的关注和支持，是因为大家干出了实实在在的成绩，推动了北汽的发展。”其实，在这些成绩的背后，是与北汽集团为打造一支政治素质高、业务能力强、作风过硬的档案人才队伍所付出的努力密不可分的。
关键词：院前急救病历记录档案管理
【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1671-8801（2013）11-0574-02
1院前急救的病例单档案管理中存在的问题
1、1档案意识薄弱，领导对档案工作的重视程度有待加强。部分院前急救单位领导有“重业务，轻档案”的倾向，认为急救业务才是“硬道理”，档案管理是“可有可无”的岗位，忽视档案工作在现实中的作用。遇有上级检查，才突击应付，简单了事，使档案工作长期处于被动状态，也影响了档案工作者的积极性。
1、2档案管理“分散多头”，规范化程度不高。综合档案由办公室负责管理，但主要保管文书、科研、人事、会计、声像及部分实物档案。而院前急救病历及病历分析（纸质和电子档案）等由患者就诊形成的急救医疗档案材料，则由医务部门等各科室保管，单独存放，形成多个部门管理档案的无序格局，缺乏统一的管理标准和模式，没有统一到一个部门集中管理。
1、3档案收集不完整，文件的系统性和完整性遭到破坏。系统性和完整性是档案管理的重要内容，虽然一直强调归档的齐全、完整，但文件漏归现象仍然时有发生。当前，相当部分的院前急救单位档案管理普遍存在收集不完整、不齐全、不及时等情况。有些业务科室经办人员为了自己工作方便，常常将自己形成的材料自己保管，没有提交档案室存档，影响了档案的系统性和完整性。
2加强院前急救病例单的档案管理对策
2、1科学规划，合理建设院前急救病历管理系统。
2、1、1院前急救病历文件的管理。
（1）病历的形成院前急救病历是指医务人员在院前医疗活动过程中按照《院前急救病历书写基本规范的书写要求形成的文字、符号、图表等资料的记录。
（2）病历的收集根据我中心的实际工作情况，要求医生在当班内完成并上交急救科，由急救科负责根据个人统计报表的登记情况进行清点、核对。
（3）病历的整理院前急救病案形成的特点是时间短、数量大、病种复杂，为保证病历管理工作的准确性、保护病案和保持病案的整齐，对收回的病案按照出诊医生及出诊时间顺序作初排后，病案室工作人员按院前急救病历质量管理评价标准单项否决的条件，认真逐一检查病历内各个组成部分是否符合规定；对有纸张破损脱落的，随时给予修复，以保证病历资料的完整性、准确性。使病历的组织统一化、内容系统化，便于使用时能快速地找到所需要的资料。
（4）病历的录入院前急救病历类似于院内病案的单页资料，无病案首页，在录入计算机时，根据病历记录页面提供的信息，我们设想制作急救病案管理系统的病案首页，其内容包括：流水号、出车车号、派车时间、出车时间、到达时间、完成时间、患者姓名、性别、年龄、籍贯、职业、往救地点、送往地点、转送情况、院前诊断、现场及途中处置、CPR结果、出诊人员等。
2、1、2计算机管理系统的应用。应用计算机管理院前急救病历将会优于以往的管理方法，对病案的管理更加简单、方便、快捷，病案的使用也比以往更全面。
（1）启用管理系统电子病历档案归档应本着便利、安全、广泛的原则，充分利用电子病历归档的软件。病案信息是医疗信息和管理信息的基础，是最活跃的信息，计算机应用于病案管理，由存储密度大、存储量大、检索速度快等特点。我们初步设想制作的急救病历管理系统包括：病历录入、病历信息索引、病历信息查询、病历信息统计。
（2）建立相应索引除保存电子病历标准PDF格式的文件外，必须同时建立必要的内容索引，并对应保存电子病历主要内容的结构化信息建立相应的索引，用于检索和系统管理统计分析。根据各种条件帮助使用人员快速定位到需要的病人电子病历，检索的条件包括出车时间、病案号、往救地点、送往医院、人员姓名、疾病类型等。
（3）重视同步归档采用电子病历和纸质病历同步归档，提高管理质量。目前，电子病历还处理探索试用阶段，尚不能取代纸质病历档案的存在，但电子病历文件的便捷和资源共享度又是纸质病历所不可替代的。因此，采用电子病历档案与纸质病历档案同步归档的“双轨制”，显得尤为重要。这样，既解决了归档病历档案的凭证依据问题，又解决了电子病历档案的提供利用和资源共享问题，达到互补的目的。
2、2多措并举，切实强化病历的安全管理。
2、2、1强化安全意识。切实加强组织领导，制定计算机管理、信息安全保密等相关制度；加强对病历档案归档工作的监督和指导。
2、2、2实施数据备份。数据备份就是将备份文件安全的保存，实行物理归档。它是指经过计算机处理的电子病历档案，通过拷贝到移动U盘或刻录载到载体上，即将数据刻录成只读光盘，把数据转换到安全的存贮载体上去。该方法便于电子病历档案的长期保存。
2、2、3妥善保管存放。对于备份的光盘加以编号编目，存放在专门场所。该场所除了要保证符合介质要求的温度和湿度条件之外，对于灰尘和静电干扰等情况也要有所考虑。因为根据存储介质的不同，各种干扰条件有可能加速介质的老化，甚至破坏介质上的内容。
2、3加强档案干部队伍建设，提高档案工作者的素质。档案工作者的素质直接关系到档案工作的质量，加强档案干部队伍建设至关重要。一是要选配好档案管理员。档案管理员要有较高的政治素质、文化素质和业务水平。同时，要保持档案人员的相对稳定，确保档案工作的稳定发展。二是要多层次、多渠道地培训档案人员，加强档案专业知识和技术的培养教育，尤其是对新的档案工作理论、技术方法和经验以及档案相关知识的教育。
3结束语
随着全国医疗卫生体制改革的实施，院前急救事业起步比较晚，发展得还不够成熟，院前急救病历的档案管理是急救中心建设及进行科研的重要资料。如何做好院前急救病历档案管理工作是也当前急救中心开展服务的关键，我们要加强对院前急救病历档案的保护、归档管理问题的研究与探索，确保急救事业的发展需求。
参考文献
[1]普洁雁，普丽芬、院前急救病历管理方法探讨[J]、中国病案，2005，12：14-15
急救全程档案管理的概念和定义
紧急救援工作对时效和信息的要求，决定了院前急救全程档案系统与医院门诊、住院档案管理具有极大不同。医院档案管理是从病人入院开始记载，记录病人在医院期间的治疗过程。而急救全程档案管理系统必须包括事前、事中和事后三个部分。
第一部分称为预案管理系统。这是一个在事前就要严密构建的档案信息管理系统，在急救任务相关的广阔范围内，记载各医院急救应急能力的档案信息资料，及紧急情况下应急处理的预案和措施。包括辖区各医院专科特长、床位情况、急救设备、专家特长、存储血量、高压氧舱、护理能力、坐落位置、交通情况、专家联络通讯表、应急联络制度等资料，以及各种不同紧急情况发生时的应急处理预案和指令。
第二部分称为事后档案信息管理系统，也称为疾病分类统计档案管理系统。急救部门要与医疗机构采用同样的国际疾病分类码，建立病种分类、发病场地、年龄分布、伤病时间等档案资料的收集分析制度，保障档案信息资料和数据收集的及时和完整，掌握流行病学的发病规律，为急救中心医疗、教学、科研和学术交流提供数据支持，为卫生主管部门科学管理决策提供依据。
第三部分称为实时急救档案管理系统。这些档案资料从接报警开始建立，结合网络通信技术、GPS卫星定位技术、VIP信息等现代技术，涵盖接报警、出车、现场抢救，直至在监护状态下送达医院的全过程。急救过程中形成的所有档案信息，包括语音信息、数据信息、文本信息以及视频信息等不同形式载体的档案信息，均具有严肃的法律效力。完整收集和利用这些档案信息，是准确合理实施抢救必需的条件。这些档案信息采用计算机系统进行管理，以支持各级管理人员和各方面工作人员，能够采用快速查询检索方式进行利用。在人命关天的急救工作中，这些档案信息不但要发挥严肃的监督检查作用，还要发挥保障各工作环节紧密衔接的作用，防止出现人为错漏事故，确保抢救生命的神圣工作不出任何差错。
实时急救档案管理系统的内容
天津市急救中心采用现代急救技术、通信技术和保障设备，形成了复杂高效的抢救体系。在建立急救全程档案起止时间、档案内容要素、管理制度等方面，经过多年探索和不断完善，建立了一整套经过实践检验的快速收集、传递和处理的管理系统。
规范建立实时急救全程档案的起止时间。急救部门从受理报警开始，就与报警者发生了具有法律效力的主客体关系。天津急救中心明确规定，实时急救全程档案从接受报警开始建立,内容包括调度员在、离席状态，振铃摘机速度，调度员与报警者对话录音，派车指令录音等重要档案资料。
规范档案首页登记内容。包括接报警时间、派车时间、病人姓名、发病地址、候车地址、呼叫主诉；派出出车司机、责任医生、所属分站等。
规范救治时效档案内容。包括派出车型、出车时间、抵离现场时间、送达医院时间、完成任务时间；急救公里数、任务类型（市郊、长途、空驶、协议）等档案资料。
规范救治措施档案内容。包括发病场地（家庭、道路、公共场所等）、发病病因（疾病、外伤、车祸、灾害等）、救治措施（静脉、肌注、心肺复苏等）、用药情况、救治效果，以及送达医院名称等重要档案信息。
规范收费情况内容。包括医疗费、车费、等时费、抬担架费等档案资料。
由于急救管理的复杂性、时效性和严肃性与一般单位有很大不同，急救全程档案信息系统在档案记载内容、时效性和收集、保管、应用方式等方面，与一般单位的档案管理也有很大区别。仅2007年一年，天津市急救中心产生的实时全程急救档案就高达9万余份。档案数量从2003年开始，以每年12%左右的增长率高速增长。这必然要求发展电子档案管理系统，利用计算机网络的强大功能，使档案的保存、检索、统计和应用具有可靠的保障。
急救全程实时档案管理系统的核心功能
急救全程实时档案信息系统的管理功能，一是作为各急救环节科学衔接实施指令的依据；二是作为处理医疗纠纷的法律依据；三是作为考核急救参与部门和参与人员的依据。这是提高急救效率和救治效果的重要保证，也是评价急救工作的重要依据。档案信息中的全方位录音档案以及数据档案信息，客观地记录了受理报警摘机速度、派车速度、出车时间、到现场时间、完成任务时间、送达医院时间、完成任务时间。快速平均反应时间、派车任务单质量、接警语音语态、派车准确性、公正性及有无投诉等，成为考核评价各环节工作人员绩效的客观依据。特别是其中的抢救预案、医院应急能力专科特长等档案信息，为合理分流病人、应对突发事件发挥了巨大的实用功能。
应用急救全程档案信息管理系统的效果
显著缩短急救反应时间。在急救档案管理系统支持下，各工作环节管理水平不断提高。调度摘机平均时间由原先的3声振铃接起电话合格，发展为平均12秒之内合格，再发展为平均3秒之内全部摘机。平均到现场时间，由原先的平均30分钟左右，缩短到平均15分钟左右。
促进提升急救工作效率和质量。近五年来，天津120业务量以每年12%的速度高速增长，业务量从2001年的53301次增长到2007年的102321次。
有效服务临床科研教学。利用该系统的急救全程档案信息，总结临床经验，科研论文篇数大幅度提升。1997―2001年天津急救中心共完成论文10篇，2002―2006年达到25篇。
提供社会服务。在发生恶性突发事件或纠纷时，为公安、交管、社会保险等部门提供办案依据。天津急救中心依托现代档案管理系统的强大功能，仅2007年就为公安刑侦办案、交通肇事事故处理、各种保险等出具证明600多起。为医务人员查询借阅急救档案检索统计分析报表上千次。
急救全程档案管理系统，有效推动了急救质量的提高，获得了天津市政府“十五”期间信息化建设优秀成果奖。
【关键词】：计算机；网络系统；公安车辆管理；应用
中图分类号：G623文献标识码： A
1、前言
随着经济的发展，我国的机动车总量迅速增长，交通社会化、车辆私有化、管理法制化的趋势日益明显的今天，对于车辆的管理要求也越来越高，应用计算机网络技术对机动车和驾驶员进行管理是未来公安车辆档案管理工作发展的必然方向，所以对此研究具有非常重要的意义。本文以下内容将计算机网络系统在公安车辆管理业务中的应用进行分析和研究，以供参考。
2、公安车辆管理计算机网络系统设计
公安车辆管理计算机网络系统设计主要包含如下几个方面：第一，网络系统。网络系统分为广域网和局域网两部分，广域网可以采用中国联通公司提供的数字中继服务，物理连接线路均为光纤，其设备均采用光接入设备，为今后带宽的不断增加，提供技术保证。第二，服务器系统。数据库服务器系统采用分布式集群数据库服务器方式，设置两台中心数据库服务器，一台用于文字信息的集中存储，一台双机磁盘阵列存储系统用于图像信息的集中存储，对于分所来说，可以设置子数据库服务器，用于存储本地区的图像信息。数据的分布情况是，文字信息为集中存储，不设子数据库，这样可确保数据的实时一致性。由于采用客户机-服务器的工作方式，需要在网上传送的文字信息数据量很小，不会产生拥塞现象，图像信息由于数据量大，不宜采用实时网上传送的方式，而且图片数据的刷新频率均在一个月以上，为此采用集中存储、分布应用的方式，即各个分所的图片在夜间传送至中心数据库，中心数据库进行整理后将更新包发回各分所，这种存储、工作方式，可使图片的查找、打开速度小于1秒。第三，软件系统。服务器的系统软件可以采用UNIX操作系统和TRUECLUSTER系统软件，数据库软件采用ORACLE8i，并采用了并行数据库系统软件，这些系统软件均可以在市场上买到。第四，其他系统功能。首先是网络电话功能，利用覆盖各所的光纤路由，通过远程接入方式，组成虚拟交换网络电话通讯系统；其次是安全监控功能，利用互联网的光线路由，在各分所的业务大厅安装了摄像监控设备，可以以384K的速率在网上传送，该功能不仅可以实现对业务窗口的实时监督，而且加强了夜间的安全防范措施。
3、公安车管档案二级库管理系统主要技术应用
其主要应用体现在如下几个方面：第一，按照实际档案室与档案柜的分布与结构，在数据库中分别存储档案室、档案柜信息，并根据每个档案柜的行数、列数自动生成库容信息。第二，库容信息中包含全部档案柜单元格目前的属性及档案存储信息，如该单元格的行号、列号、是否可用、存储何种牌照类型的档案，该单元格的存储容量、已存储档案数量及该格最大档案编号等信息。第三，如果新建档案室或添加档案柜，需要重新生成库容信息，原来的库容信息不会覆盖，只会增加新的库容信息。第四，所有新生成的档案编号存储在档案编号管理表中，该表中包含机动车号牌信息，用来与机动车信息主表失联，可实现通过档案编号查询机动车档案信息。第五，机动车信息主表中同时存储档案编号，可实现通过机动车号牌信息或序号查询档案编号，获取档案存储信息。
4、公安车管档案应具备的功能
根据档案管理的一般要求，档案管理应具备如下几种功能：第一，权限管理。其是为不同部门或者具有不同分工的人员登陆到档案管理系统而设计的，它规定了不同分工人员对档案的操作权限。第二，档案的录入管理。录入时一个相当复杂的过程，包括扫描档案图像、文字录入档案关键字、图像数据的转换与压缩，数据的转存等过程。第三，档案的审核管理。在集中录入档案时，需要必要的审核管理，即对录入的档案逐个进行调阅，确认档案图像的有效性及正确性，然后将确认合格的档案在数据库中做标记。第四，档案的数据管理。管理包含了档案的修改、档案的注销等，做这些特殊工作的人员要配备相应的权限。第五，档案的数据存储。集中录入的档案数据经过系统处理后，先存放到一个用于录入管理的NT服务器中，等档案储存到一定量的时候，通过车管所局域网传输到服务器的磁盘阵列柜中，各分所档案录入数据存储到分所服务器中，备份存储时通过光盘刻录机转刻到CD-R只读光盘上，作为永久的保存，分所录入单元在扫描档案图像后，直接将图像存储在分所服务器数据库中。第六，档案的查询管理。档案影像系统最主要的功能是方便车务民警查询、核对档案，代替人工查档，并以此进一步来推动无纸化办公。
5、结尾
本文以上内容首先对公安车辆管理计算机网络系统设计进行了论述，随后介绍了公安车管档案二级库管理系统主要技术应用，并对公安车管档案应具备的功能进行了探讨，表达了观点和见解，但作为一名技术人员，深刻认识到计算机技术发展的迅速，在今后的工作中，必将紧跟技术发展潮流，为更加普及计算机技术的实际应用作出更大的贡献。
【参考文献】
[1]《通信系统与网络》徐勇等，电子工业出版社
关键词：车辆技术问题；措施
一、车辆技术管理所存在的问题
车辆技术管理就是车辆从选购到报废的全过程，前期管理是车辆规划、选配、接收；中期管理是车辆的使用、检测、维护等；后期管理则是车辆的更新、改造、报废、封存、停驶等。在这一系列过程中车辆技术装备、车辆技术水平、车辆技术档案等也属于车辆技术管理的范围。提高车辆技术管理水平，也是为了确保车辆能够安全、高效地为人类服务。车辆技术管理的真正目的也是安全的生产、保证车辆的安全运行、提高车辆的使用效率。
（一）重视度不足
企业方面，在利益的驱动下，一些企业只追求经济效益，轻视所售车辆的维护工作。不重视对驾驶人员要按时维护车辆的叮嘱，以及缺少关于维护车辆的宣传。一部分驾驶人员根本不清楚车辆维护的基本项目，例如车辆的清洁、加固和润滑。久而久之，车辆的技术性能降低，存在安全隐患，在驾驶过程中发生故障的概率升高，容易酿成不可挽回的损失。
（二）车辆维护意识淡薄
运输企业存在着重使用轻维护的问题，大部分驾驶人员只顾使用车辆，而轻视对车辆的保养和维护。为了节省时间和金钱，常常是遇到问题才会去修缮。企业在经营过程中为了降低成本，省去了维护保养车辆的环节，根本没有意识到车辆维护的重要性。其次，车辆的使用、维护、修理的各方面差异都比较大，难以统一和落实，这也是车辆未能正常维护的原因之一。
（三）没有严格的检验标准
运输管理部门制定了详细地二级维护项目，每个项目都有具体的内容和要求。但落实不到位，许多企业并没有严格地按照标准实施，维护工作的基础管理不达标，员工的缺乏重视程度，另外检修维修的设施老化，一系列问题导致二级维护项目无法落实。车辆维护保养时也会出现漏项、缺项的现象，根本无法达到检验的标准。
（四）维修人员专业度不高
车辆的更新换代速度飞快，在新型车辆的维修和维护过程中就需要新的技术来支持。实际上，新型的汽车维修人才匮乏，运输企业内部多是年老的维修工人，其学习性、技术性都跟不上技术的更新换代。不了解新型车辆的结构和性能、不掌握新型车辆的维修和保养、缺少必备的检测和维修设备，难以对车辆进行维护和检测，无法保证驾驶车辆的安全性。
（五）车辆技术档案管理不完善
在信息化时代，车辆从购买开始到报废为止都应当有完善的档案记录。但大部分企业认为车辆技术档案不具有重要性，在记录时编写检测与维修记录应付检查，对车辆技术档案造假，应付检查。在真正需要车辆技术档案的时候，无法直观地看到正确的档案。关注车辆的变化动向，重视生命安全，认真记录车辆的检测和维护结果，保证结果的真实性，以便于掌握真正的车辆技术档案。
二、完善的措施
（一）政府应建立健全相关法律发挥
政府应出台详细地、标准地、更具有严谨性的法律法规条款，弥补之前操作性不强，细节不够完善的漏洞。加大惩罚力度，增强其权威性，督促企业能够按照标准进行操作。加强有关部门的监管力度，避免违规行为的发生。
（二）建立科学完善的奖惩制度
建立和完善经营标准，选出一部分经营过程中符合标准的企业，对其进行表彰和奖励，让它起到模范带头作用。对经营过程中，不按规章制度办事，企图蒙混过关的加大惩罚力度。及时的检查监督、奖励惩罚才能让企业重视车辆的维护和保养，提高企业经营者的责任心。明确考核的标准和流程，让相关人员清楚地认识到问题所在，提高自身的责任心。
（三）加大对驾驶人员的安全教育力度
驾驶人员的文化水平不高，对车辆维护问题的认识参差不齐，有必要对其进行统一的培训教育。提高驾驶员对生命财产的重视度，让其充分了解对车辆定期维护和保养的必要性。举实际案例让其直观地感受到不按时维护的后果和危害，同时也要强制地开始审核制度，对没有按时维护的车辆进行处罚。
（四）定期对维修人员进行技术培养
随着汽车工业技术的更新换代，许多维修工人跟不上技术的发展。企业应定期开展教育课堂，有针对性地对维修工人进行新技术的培养，让工人们的技术能跟上时代地步伐，不被时代所淘汰。汽车维修人员也应该严格要求自己，积极地提高学习技术的自觉性、及时地补充现代化知识，提高自己的维修技术，以应对技术的更新换代。
（五）完善车辆技术管理的档案
车辆技术管理档案记录了车辆的基本信息和使用情况，保证档案信息的完整性和真实性，也是车辆技术管理工作的重要一环。记录车辆的主要性能和行驶情况，重视车辆技术档案以便于遇到问题和麻烦时，能够第一时间了解车辆使用情况，及时采取应对的措施。
（六）具体问题具体分析
政府、企业以及工作人员都应该结合实际情况应对社会发展的新形势，针对不同车型、建立不同的管理体系。抛弃落后的、低效地、无法具体落实的旧方案。建立健全适合顺应时展的、符合实际情况的、行之有效的管理方案，并严格监督落实。
结束语：
道路运输的车辆运输管理，不仅关系着车辆的正常使用，还关系着驾驶员和乘车人的生命及财产安全。分析车辆技术管理中所存在的问题，并提出科学、有效地解决措施。在实践过程中，不断地改进和完善，才能真正的解决问题，实现车辆技术管理的目的，保证车辆安全、高效地行驶。
参考文献：
一、党建工作计划
1、积极做好入党积极分子的培养工作，为党组织培养后备力量。每个支部至少2名。
2、做好党员发展对象的推荐、测评、培养、政审等工作，完成全年党员发展计划。
3、进一步完善基层党支部考核标准和考核办法，保证党建工作再上新台阶。
4、抓好党校建设，做好党员培训工作。
5、“七、一”期间开展一次以歌颂党、弘扬企业文化为主题的大型活动。
6、制定方案，开展好“党员先锋岗”活动。
二、宣传工作计划
1、理顺公司宣传报道网络，加强领导和管理，使宣传内容更加丰富，贴近员工，提高《XX新闻》的水平。
2、结合公司实际，强化公司形象宣传工作。重点理顺公司内部的标语、宣传口号、标牌、宣传栏、公告栏等使用公司统一色、统一尺寸等。
3、通过专业协会和其他媒体等渠道做好产品、企业形象宣传工作。
4、配合公司其他部门做好宣传报道工作。如：公司重大活动、题材的新闻报道策划；联络、接洽公司外新闻单位来公司采访、选材；归口管理各部门对外宣传报道的宣传口径等。
三、群团工作计划
1、制定计划措施，以抓好基层组织建设为突破口，使工会、共青团、妇女工作上一个新台阶。
2、“五、一”、“五、四”、“十、一” 期间各组织一次丰富多彩的文体活动。
3、结合公司生产经营工作实际，制定方案，深入开展“岗位练兵”、“岗位先锋”等活动，做到覆盖面广，效果显著。
四、2009年安全工作计划
1、从进一步完善公司安全保卫工作制度入手，结合公司实际，在组织好研究、探讨的基础上，成立公司治安保卫大队，健全、完善公司安全保卫系统。
2、做好安全保卫人员的培训工作，提高思想、业务素质，维护好公司办公秩序、生产秩序。
3、完善社会治安综合治理工作制度，健全组织，开展好工作，加强综合治理目标管理，防止意外事故的发生。
4、做好重点要害部位、治安复杂场所的管理工作，定期检查，注意发现治安隐患，要求有关部门限期整改。
5、认真做好消防安全工作，制定消防器材的配备计划，定期检查、落实消防器材的使用、更新工作。
五、档案管理工作计划
1、对档案室及档案管理工作进行整顿，完善档案管理系统，健全档案管理制度，使档案管理工作更好地服务于生产经营管理工作。
2、统一管理公司的文书、科技、会计等各类档案，并督促、指导各归档部门按规定进行立卷归档。
3、组织学习档案管理业务，不断提高兼职档案员的业务能力。
六、环境卫生管理工作计划
1、规划公司绿化区域，并组织实施。做好公司内绿化带、青草、灌木和树木的管理工作，定期浇水、施肥、喷药及修剪树木。
2、划分公司内卫生区域，制定标准和考核办法，按现场管理要求进行管理考核。确保公司内公共场所清洁卫生，保持地面清洁、无积水、无杂物、无堆积物。
七、后勤管理工作。
1、对卫生室、伙房、招待所、水炉、宿舍等继续进行改革，更好地服务于员工。
2、管理维护好公共设施，确保公共设施不被损坏。
3、加强车辆管理工作，对自行车、摩托车、及外来车辆等，实行定置管理，保持车棚卫生清洁，车辆摆放整齐。
4、做好职业病防治工作。结合季节特点，对员工进行卫生知识宣传教育。
八、车辆管理工作计划
公司用货物运输车辆的租用工作。2009年主要做好一下几项工作：
1、进一步加强车辆规范化管理，建全台帐，合理调度，制定详细的车辆使用消耗定额，并进行严格管理。
2、做好驾驶员的日常管理、教育工作，确保行车安全，文明驾驶。
3、做好公司货物运输车辆的租用工作。重点根据市场价格与物价部门修订好租用运输车辆价格，做到与市场接轨。
九、办公室工作计划（其它方面）
1、推行“5S”管理，制定标准和措施，按现场管理要求进行管理考核。
、做好行政公文的编号、打印、复印及收发、登记、呈批、传递、催办、清退、立卷、归档工作。
3、服务热情，细心周到地搞好接待工作。保持办公室、会议室卫生清洁。
4、抓好通讯费用管理，根据公司具体情况按照定额，落实到部门。
关键词：急救中心;档案信息管理体系;健全与完善
急救中心档案信息是以不同载体保存的历史记录。这些具有利用价值的资料是档案工作的基础，必须具备一定的完整性。但由于对其重要性缺乏足够的认识，急救中心档案基础工作还不够完善；人员操作随意不规范；资料收集不够及时；工作欠协调；借阅手续不严格；制度有待进一步健全；致使档案资料分散，收集遗漏，以至导致一些资源的损失。因此，必须加以进一步规范与改进，从档案信息的内容要素、收集传递，到保存利用等，形成一整套科学严谨的管理系统。
一、档案信息资源收集范围的界定
档案资料的收集是档案管理的主要业务。随着时代的发展，社会与个人的信息利用需求日益强烈。这就给急救中心有用信息的获取和收集管理提出了更高的要求。急救过程中，急救中心客观地记录有病人急救全程实时全方位录像录音以及纸质数据信息，不仅是医患纠纷处理的法律依据，还是医院应急能力及专科特长的实际体现，是考核评价急救人员绩效的客观依据。档案部门必须将其无一遗漏地尽收囊中。1、急救中心历史沿革资料。急救中心从无到有、从小到大、从分支到独立，整个发展历程全貌的信息资料是重要的档案信息资源。中心档案中必须如实记录反映。诸如中心的场地、设施、设备、规划、设计、建设等原始影像、视频、图纸资料，以及组织机构的变迁；印模式样的启用更改；文化、科技、制度、管理经验等传承资料都在收集之列。2、院前急救全程信息资料。院前急救全程档案所记载的内容不同于医院门诊与住院部门。急救全程档案必须从急救中心受理报警、调度员派车开始，到现场抢救，送达医院全部过程的信息资料无一遗漏地记录在案。大到病名病因、责任大夫护士、救治用药措施，小到出车车型、车速、行车公里数，细到调度员接警的对话语态、派车指令的录音资料，都要收集在案。病人姓名、地址、起止时间以及各项收费等信息资料也自然照收不误了。这些档案信息资料收集后，还应按照病种、发病年龄与地域、发病原因及时进行分类、整理、编目、归档。并通过计算机系统，实现档案统计、保存、检索及应用的系统而科学的管理。不仅方便卫生主管部门及科研工作人员的快速查询，而且在发病规律研究、抢救经验总结及预防方法的探索方面发挥着应有的作用。3、中心行政活动资料。在院前急救全程信息资料收集的同时，急救中心还要拓宽档案信息资源，进行全方位、多层次的收集开发工作。一是上级机关下达的决定、制度、通知等指导性文件；二是本中心上报的总结汇报材料、请示报告及相关批件；三是大型会议纪要、重大事件、学术研讨、医疗保健、人才培训，及其党办、工会、团委活动及各科室日常例行活动情况等材料的完整收集，以充实档案信息，实现资源共享。
二、收集方式的创新
丰富的档案信息资源是做好档案服务工作的基础。新颖的信息资源收集方式，往往可以收到事半功倍的收集效果。因此，很有必要打破按部就班的收集习惯，多管齐下，迅速及时地获取完整齐全的档案信息。1、主动出击收集法。急救中心档案工作人员可以改变坐等报送档案资源或被动接收的传统做法，采取积极采集方式，真正走出办公室，加强与各科室相关人员的联系和协调，确保档案信息能及时收集，了无遗漏。档案工作人员还可以自己动手，亲自进行中心召开的大型会议的拍摄，或参与重大事件与活动的拍摄，直接获得齐全完整的第一手照片与镜头资料。此外，为方便应急事件的处理，档案部门还可以主动建立以辖区户主姓名、家庭住址、联系电话等信息为内容的社区居民急救信息档案。并收集辖区范围内医院的地理位置、急救设施、专家优势、血量存储，以及联系电话等相关信息，以便在紧急情况下迅速确立处置预案，为病人赢得更多抢救时间。2、档案组织网络收集法。急救中心可以成立自上而下的档案组织管理网络机构，在各科室设立兼职档案员，正式行文明确要求其负责本科室档案收集与报送，并对收集时间、归档内容及其目录编排做出具体规定。档案部门针对所收集报送的信息资料，在鉴别分类的基础上，整理归档，统一进行分卷编号，列出目录明细，以备检索查询。3、“非常规资料”的追踪催交收集法。“非常规资料”是一些临时性工作形成的文件资料。诸如赴外地参会的会议文件资料；同合作单位业务洽谈形成的合同或协议等契约资料；机关工作人员调离退休变动時需要移交的文件材料；上级部门授予的荣誉证书；以及一些专项活动的文字、声像、图片等。这些资料如不及时收集，极易散落在部门或个人手中，档案工作人员要主动提醒，及时追踪收集催交。4、电子文档网络上传收集法。随着办公自动化和档案信息系统计算机管理的普及，急救中心各部门对档案信息资源实现了联网互通。档案部门要充分利用网络功能，通过上传方式进行文件和图片资料的收集，形成电子文档，方便查询与共享。
三、档案管理制度的完善
急救中心档案信息管理体系的健全与完善，不仅要明确档案信息收集的范围，在收集手段方面还要适应新形势的需要和变化，建立一系列档案管理制度，用健全与完善的管理制度做保证。1、档案管理人员职责的制定。以《中华人民共和国档案法》为依据，结合院前急救医疗工作的特殊性，制定《专职档案管理工作人员岗位职责》、《兼职档案员岗位职责》等规章制度，强调档案集中统一的管理原则，在明确专职人员收集、整理、归档、保管、保密、监督等方面的责任的同时，明确各科室兼职档案员的职责，要求将分散在各科室的文件、信息资料随时收集整理，送交归档。2、档案管理制度的制定。通过《文件资料收集整理的规定》、《立卷和归档工作的具体要求》、《档案的保管条例》、《档案分类编号标准》等各项管理制度的制定，明确文件信息资料收集分类、排序立卷、保管时间期限、查询借阅、档案保密、档案利用与销毁鉴定等事项及要求，所有制度以文件形式下达，确保档案工作的严肃性、规范性、科学性与条理性。特别是《档案借阅制度》，必须强调借阅登记手续的办理，借阅档案的及时归还，不得随意涂改损毁；若需卷宗拆线，必须获得档案室的同意。3、档案知识教育培训制度的制定。根据形势的发展变化，不断组织档案部门专职人员，以及各职能科室兼职人员进行以档案知识与管理制度学习为内容的专题培训或短训。并通过专题会议、讲座、橱窗、板报等多种形式，进行急救系统档案管理重要意义、档案收集整理的基本操作流程与技能，以及注意事项等相关知识的宣传，提高大家的认识，丰富专业知识，激发其工作热情及主动性，从而加强档案管理工作的科学性，促进档案管理水平的大幅提高、
参考文献：
[1]刘丽、大数据时代下急救中心档案管理信息化建设研究、“决策论坛——管理决策模式应用与分析学术研讨会”论文集（上），2016
一、党建工作计划
1、积极做好入党积极分子的培养工作，为党组织培养后备力量。每个支部至少2名。
2、做好党员发展对象的推荐、测评、培养、政审等工作，完成全年党员发展计划。
3、进一步完善基层党支部考核标准和考核办法，保证党建工作再上新台阶。
4、抓好党校建设，做好党员培训工作。
5、七、一;期间开展一次以歌颂党、弘扬企业文化为主题的大型活动。
6、制定方案，开展好党员先锋岗;活动。
二、宣传工作计划
1、 理顺公司宣传报道网络，加强领导和管理，使宣传内容更加丰富，贴近员工，提高《xx新闻》的水平。
2、结合公司实际，强化公司形象宣传工作。重点理顺公司内部的标语、宣传口号、标牌、宣传栏、公告栏等使用公司统一色、统一尺寸等。
3、通过专业协会和其他媒体等渠道做好产品、企业形象宣传工作。
4、配合公司其他部门做好宣传报道工作。如：公司重大活动、题材的新闻报道策划;联络、接洽公司外新闻单位来公司采访、选材;归口管理各部门对外宣传报道的宣传口径等。
三、群团工作计划
1、制定计划措施，以抓好基层组织建设为突破口，使工会、共青团、妇女工作上一个新台阶。
2、三、八;、五、四;、十、一;期间各组织一次丰富多彩的文体活动。
3、结合公司生产经营工作实际，制定方案，深入开展岗位练兵;、岗位先锋;等活动，做到覆盖面广，效果显着。
四、治安保卫工作计划
1、从进一步完善公司安全保卫工作制度入手，结合公司实际，在组织好研究、探讨的基础上，成立公司治安保卫大队，健全、完善公司安全保卫系统。
2、做好安全保卫人员的培训工作，提高思想、业务素质，维护好公司办公秩序、生产秩序。
3、完善社会治安综合治理工作制度，健全组织，开展好工作，加强综合治理目标管理，防止意外事故的发生。
4、做好重点要害部位、治安复杂场所的管理工作，定期检查，注意发现治安隐患，要求有关部门限期整改。
5、认真做好消防安全工作，制定消防器材的配备计划，定期检查、落实消防器材的使用、更新工作。
五、档案管理工作计划
1、对档案室及档案管理工作进行整顿，完善档案管理系统，健全档案管理制度，使档案管理工作更好地服务于生产经营管理工作。
2、统一管理公司的文书、科技、会计等各类档案，并督促、指导各归档部门按规定进行立卷归档。 3、组织学习档案管理业务，不断提高兼职档案员的业务能力。
六、环境卫生管理 工作计划
1、重新 规划公司绿化区域，并组织实施。做好公司内绿化带、青草、灌木和树木的管理工作，定期浇水、施肥、喷药及修剪树木。
2、重新划分公司内卫生区域，制定标准和考核办法，按现场管理要求进行管理考核。确保公司内公共场所清洁卫生，保持地面清洁、无积水、无杂物、无堆积物。
七、后勤管理工作。
1、对卫生室、伙房、招待所、水炉、宿舍等继续进行改革，更好地服务于员工。
2、管理维护好公共设施，确保公共设施不被损坏。
3、加强车辆管理工作，对自行车、摩托车、及外来车辆等，实行定置管理，保持车棚卫生清洁，车辆摆放整齐。
4、做好职业病防治工作。结合季节特点，对员工进行卫生知识宣传教育。
八、车辆管理工作计划
办公室主要负责公司公务用车的日常管理和调度工作，公司用货物运输车辆的租用工作。XX年主要做好一下几项工作：
1、进一步加强车辆规范化管理，建全台帐，合理调度，制定详细的车辆使用消耗定额，并进行严格管理。
2、做好驾驶员的日常管理、教育工作，确保行车安全，文明驾驶。
3、做好公司货物运输车辆的租用、工作。重点根据市场价格与物价部门修订好租用运输车辆价格，做到与市场接轨。
九、办公室其它工作计划
1、推行5s;管理，制定标准和措施，按现场管理要求进行管理考核。
2、做好行政公文的编号、打印、复印及收发、登记、呈批、传递、催办、清退、立卷、归档工作。 3、服务热情，细心周到地搞好接待工作。保持办公室、会议室卫生清洁。
4、抓好通讯费用管理，根据公司具体情况修订定额，落实到部门。