市政府第22次常务会议专门听取了市实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划工作汇报，这次会议是市政府同意召开的此之前。郭市长对做好此项工作提出了明确要求。这次会议的主要任务是传达5月14日省政府会议精神。省教育厅、财政厅、人力资源和社会保证厅、省编办四部门关于“2009年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”实施工作的有关文件，安排安排我市“特岗计划”具体实施工作。
旨在通过公开招聘高校毕业生到农村贫困地区中小学任教，特岗计划”2006年教育部、财政部、人事部、中央编办联合启动实施的一项重要工作计划。引导和鼓励高校毕业生从事农村教育工作，逐步解决农村师资总量缺乏和结构不合理的问题，提高农村教师队伍整体素质。这项计划20062008年主要在国西部地区实施，从今年开始，扩大到包括我省在内的中西部22个省（区、市）省委、省政府对这项计划在省的实施工作非常重视，3月23日，省政府常务会议研究决定，省不只要依照国家要求，实施好国家计划，同时，结合我省实际，启动实施我省地方计划。国家计划与省地方计划按11比例实施。教育部分配给我省国家计划5000名，再加上我省地方计划，今年我省共计设置1万个特设教师岗位，全部用于招聘优秀大学毕业生从事农村教育工作。省教育厅给我市分配了999名特岗计划（不含固始）其中国家计划679名，地方计划320名。各县目前已设置到各个岗位。5月14日，省政府又专门召开了会议。省、市有关部门制定印发了2009年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案、招聘方法和招聘简章。希望大家认真贯彻落实。下面，就如何做好我市“特岗计划”实施工作，讲三点意见：
一、增强开展“特岗计划”紧迫感，充分认识“特岗计划”重大意义。
高校毕业生就业形势严峻，当前。农村中小教师紧缺。为了进一步加强农村师资队伍建设，有效促进高校毕业生就业，国家提出并成功实践了农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”工作，具有十分重大的意义，既有利高校毕业生就业，又有利解决农村中小学缺编问题。
（一）实施“特岗计划”加强农村教育工作。经济建设和社会发展中起着基础性、全局性、先导性的作用。改革开放以来，特别是撤地设市十年来，市委、市政府的正确领导下，市教育工作取得了巨大成绩，全市农村中小学面貌发生了翻天覆地的变化，免费义务教育基本实现，高考连续五年居全省领先地位，职业教育多次受到省政府惩处，教师队伍素质明显提高。可以说，市教育发展取得了历史空前的成绩，站在较高的历史起点。整个教育发展的过程中，教师发挥着不可替代的重要作用。
重点，当前农村教育是大头。也是难点。省、市两级对农村教育一直高度重视，先后实施了农村中小学危房改造工程，中小学现代远程教育工程，寄宿制学校建设工程，农村中小学课桌凳更新工程，农村中小学教师素质提升工程和“两免一补”政策等等，农村中小学办学条件明显改善，农村教育不时加强，呈现出良好发展态势。从一定水平上讲，农村孩子们有学上”问题得到基本解决。但同时，也要清醒认识到目前我市义务教育发展的整体水平仍不高，教育经费保证水平较低，乡村区域、校际之间义务教育发展不均衡，师资力量十分单薄等问题也十分严重。让孩子们接受优质教育的呼声非常强烈，上好学”问题正成为突出问题。从一定意义上讲，提高教育质量关键在教师，推进义务教育均衡发展关键也在教师，上好学”关键仍在教师。因此，特岗计划”实施，对于加强农村教育工作，促进义务教育均衡发展和教育公平，无疑是一个十分有效的举措。
（二）实施“特岗计划”加强农村教师队伍建设。重点提高农村教师素质”党的十七届三中全会明确提出：要保证和改善农村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师培养培训制度，提高教师素质”总书记在全国优秀教师代表座谈会讲话中强调：要特别重视农村教师队伍建设”总理在今年“两会”上作的政府工作演讲》中要求：要加强教师队伍建设”这些重要论述和指示为加强教师队伍建设指明了方向。改革开放以来特别是近几年，由于各级党委、政府的高度重视，市农村教育工作不时加强，农村教师工资保证问题得到根本解决，教师待遇不时提高，教师地位逐步提升，教师职业受人尊敬、令人羡慕，广大教师教书育人的积极性和热情进一步提高，教师在农村教育事业改革发展中发挥了重要作用。但由于历史和现实的原因，市农村师资力量单薄，中小学教师老龄化现象严重，学历层次较低，整体素质不高。今年全市教育工作会上讲过，市山区面积大，一些教学点分散，缺教师现象比较突出，另外过去由民师转正的教师数量大，大部分“老龄化”即将面临退休，中青年教师又少，从而导致教师队伍‘青黄不接’全市中小学专任教师中，80%教师在农村，农村教师80%由民办教师转为公办的而这些教师中，80%已老龄化，同时，全市中小学教师以千分之一点二速度自然减员。这些年我采取了一系列措施提高全市教师素质，经过培训，全市初中专任教师中的本科学历比例达到36%小学专任教师中的专科比例达到50%但仍低于全省平均水平。同时，农村教师的学科结构矛盾也比较突出，特别是英语、体、音、美教师紧缺，有些县小学英语课程到现在无法开设，农村小学好多地方没有体、音、美教师。当前，一些县区出于维护外地就业的需要，不愿接收高素质的新师资，一些地方不合格人员和超编人员难以淘汰或分流，使得高素质合格教师补充困难；还有一些县区不合格人员已到年龄，缺乏正常的渠道，无法腾出编制补充年轻、优秀教师等等。农村教师队伍呈现了有编不补，有编难补，无编可补的现象，严重影响制约着农村教育的可持续发展。
采取省级统筹，这次“特岗计划”实施。公开招聘的方式，国家和省级出钱，录用一大批高校毕业生从事农村义务教育，能有效地缓解农村教师队伍的总量缺乏，解决农村教师队伍结构性矛盾，改善农村学校教师队伍的年龄、学历、学科结构，从而有效地提高教师队伍的整体素质，可谓“一举四得”而且这一制度设计创新了教师补充机制，严格了用人规范和程序，有利于强化政府责任，有利于突出学校需求特点，有利于宏观调整和优化教师队伍结构，有利于学校用人与治事的结合。对于建立教师队伍建设的长效机制，从源头保证教师队伍整体素质具有深远意义。
（三）实施“特岗计划”缓解大学生就业矛盾。受国际金融危机的影响，高校毕业生就业面临着前所未有的严峻形势。2009年我省有高校毕业生约37万人，较去年增加4万多人，加上往年尚未就业的高校毕业生，总量预计突破45万人。党中央、国务院和省委、省政府高度重视高校毕业生就业工作。总书记、总理等党和国家领导人多次就大学生就业问题作出明确指示，要求解决高校毕业生就业问题放在当前就业工作的首位，引导和鼓励更多的高校毕业生面向基层就业，基层、祖国最需要的地方去。国务院专门召开了全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议，专题研究部署高校毕业生就业工作。省委、省政府也召开了2009年全省高校毕业生就业工作会议，把高校毕业生就业工作作为今年乃至今后一个时期的重要工作，作出进一步安排安排。市委书记王铁在高校毕业生就业工作电视电话会上强调，当前形式下，让大学生就好业，促进经济社会发展，坚持社会大局稳定意义非同寻常，要给位置，造位置，创位置，挤位置，扎实做好大学生就业工作。大学生是国家的希望，家庭的寄托，就业问题是全社会关注的焦点和热点。目前，一方面农村遥远贫困地区学校急需合格教师，另一方面高校毕业生下不去，合格教师难以补充。实施“特岗计划”采取特殊政策措施和用人机制，吸引高校毕业生到农村学校任教，为大学生就业提供了机会，拓宽了渠道，既有利于缓解就业压力，又有利于促进青年人才的健康生长。希望各县要增强紧迫感，把这项工作作为深入贯彻落实科学发展观的具体体现，作为加强农村教师队伍建设的重要契机，作为我市农村改革发展综合试验区的战略举措之一，抓住机遇，周密安排，精心组织，大力推进，确保这项计划在市全面顺利实施，充分发挥“特岗计划”有效作用。
二、增强实施“特岗计划”责任感，认真做好“特岗计划”实施工作。
也是一个复杂的系统工程。为了确保该计划顺利实施，特岗计划”既是成果德才兼备教师队伍的人才工程。一定要统筹安排，强化责任，狠抓落实，精心做好三阶段工作。
（一）公平公正。细心做好招聘阶段工作。这个阶段必需抓住五个环节：一是制定需求、科学设岗环节。2009年我省“特岗计划”名额共1万人，其中：国家计划5000人，分配我市4个国贫县计划共679人，地方计划5000人，分配给我市3个省贫县计划共320人。各县要根据计划，坚持岗位紧缺、比例协调、相对集中、以人为本、科学设置原则。如果岗位设置不科学，就不能吸引大学生报名，本县计划就可能调到其它县，就可能影响到明年省再次下达计划。二是明确对象，从严把关环节。特岗计划”招聘对象以高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生为主，同时可招聘少量应届师范类专科毕业生。年龄在30岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生报考的必需取得教师资格，具有一定教育教学实践经验。各县在面试前的资格复查中，一定要把住这一关。三是精心组织，严肃考务环节。这个环节是招聘阶段的关键环节，由市级负责，市教育局要采取得力措施，选好考点、选派监考、配备屏闭，要严肃考风考纪，开好考务会议，要像抓高考一样，抓好这次招聘考试工作，确保公平公正，不出任何问题。四是统一规范，公正面试环节。这个环节由各县承担。省里制定面试规范，市里派巡视员监督。面试满分为100分，并计入总分。各县一定要在市规定的时间内，严格规范，客观公正，按时按质完成任务。五是扎实做好岗位培训环节。岗前培训是个基础性环节，大学生第一次当教师，对于教育政策法规、教材教法、新课程改革、班主任工作等都不懂，各县一定要完成培训的学时，确保特岗教师今秋开学前到校任教。这里重申，上述哪个环节出了问题，都要追究有关人员责任。
（二）跟踪管理。耐心做好任教阶段的工作。有关部门要加强对设岗县工作的指导和检查。特岗教师在聘任期间，执行国家统一的事业单位工资制度和标准，由中央和省级财政设立专项资金，用于特岗教师的工资性支出。其中，国家计划所需资金由中央财政布置，省地方计划由省财政安排。国家计划和我省地方计划特岗教师执行同一工资规范。其津补贴由各县根据当地同等条件公办教师年收入水平综合确定。总的要求是特岗教师年收入水平原则上不低于当地同等条件公办教师年收入水平。凡特岗教师工资性收入水平高于国家规范的其高出局部由所在县财政负担。各县财政要认真落实配套资金，用于解决特岗教师的地方性津补贴、必要的交通补助以及按规定纳入当地社会保证体系享受相应的社会保证待遇应缴纳的相关费用。各县要依照要求落实好特岗教师津补贴发放、住房布置、交通医疗等相关生活待遇保证，确保特岗教师享受与当地公办教师同等待遇。要采取切实措施，提高特岗教师教书育人的能力，协助他尽快生长为骨干教师。要关心特岗教师的生长，并帮助他解决工作和生活中面临的实际困难，尽可能为他提供良好的工作和生活条件。
特岗”教师在3年的任期由有流失、流动的现象。这些现象属于正常的但流失太多、流动面太大，根据外省“特岗计划”实施情况。就说明我跟踪管理，服务上有问题。市县要制定出“特岗”教师管理方法。特岗计划”招聘的大学生，有的外地的甚至外省的不远千里来到农村山区从教，如果我客观条件太差，主观上再关心不够，对于一个举目无亲的孩子来说是难以留得住人的各县一定要树立人才观，树立服务意识，做到条件留人，待遇留人，感情留人。
（三）掌握需求。全心做好期满阶段工作。这是特岗计划”第三个阶段工作。随着我市农村改革发展综合试验区推进，城乡二元结构差别缩小，农村学校布局的调整，市农村教师总量需求会逐步缓解。因此，各县必需做好统筹规划，纳入“特岗计划”县原则上不再以其他方式补充新教师，特岗教师三年期满后，经考核合格，自己愿意继续留任的各县必需确保落实工作岗位，料理入编手续。各县相关部门一定要各负其责，要在核定的编制总额内，为聘期已满、考核合格、愿意继续留在当地任教的特岗教师落实工作岗位，将其工资发放纳入财政统发范围，保证其享受当地教师同等待遇。各县要在实施“特岗计划”时，研究制定具体可行的方法，加大创新农村教师补充机制的工作力度，确保愿意留任的特岗教师3年聘期届满后全部落实工作岗位。
三、增强做好“特岗计划”使命感，切实加强“特岗计划”实施工作的领导。
要采取措施，为了确保“特岗计划”顺利实施。扎实工作。
狠抓落实。特岗计划”三大阶段”有机结合，一是加强领导。其中的许多环节环环相扣，每个阶段每个环节都不能掉以轻心。根据省文件要求，市“特岗计划”市政府领导下，由市教育局、财政局、人事局和编办四部门负责实施。市教育局牵头，负责协调解决实施中的具体问题。各县也要建立相对应的工作机制，县政府的领导下，协调相关部门的工作，切实把实事办实。
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【关键词】工业工程简介；设施规划与设计；工业工程意义
1、工业工程
工业工程作为一门学科， 起源于美国， 是从泰勒创立的科学管理开始发展起来的， 至今已有近百年的历史。它综合运用数学、物理学和社会科学等方面的专门知识和技术， 以及工程分析和设计的原理和方法， 确定、预测和评价由该系统所得到的结果。”在本世纪初， 当工业工程刚兴起时， 其主要内容是以时间研究、动作研究为主的科学管理方法。20世纪20年代后， 出现了专门从事工业工程的职业， 在吸收数学和统计学知识的基础上， 产生了进度图、库存模型、人的激励、组织理论、工程经济、工厂布置、物料搬运等方法。70年代以来， 系统工程原理用于工业工程， 应用范围不断扩大， 出现了全面质量管理、制造资源计划（MRPI）、准时制生产（JIT）等现代工业工程方法。可见， 工业工程是一个不断发展的领域， 被认为是现代工程学科中发展最快， 也是变化最快的领域之一。工业工程在国外被划入工程学的范畴， 因为它和所有其他工程学科（如机械工程、化学工程等） 一样，包括利用自然科学知识和其他技术进行观察、实验、研究、设计等活动。同时， 工业工程也具有管理的特征， 是用于管理的技术， 从技术角度为管理决策提供依据、方法、手段。
2、设施规划与设计
设施规划与设计，一直是工业工程的重要分支， 它发源于早期制造业的工厂设计。自从有了工业生产，就有了工厂设计，18世纪80年代产业革命后， 由于机械制造的发展，蒸汽机的发明和完善， 工厂逐步取代了小手工作坊。自泰勒时代起，管理工程师就开始关心制造厂的设计工作。在早期，工厂设计的活动主要是3项，即： 操作法工程，包括工作测定、动作研究等工人的活动；工厂布置，就是机器设备、运输通道和场地的合理配置；物料搬运，就是对从原料到制成产品的物流进行控制。
最近出版的全国高等教育自学考试工业工程教材《设施规划与设计》，根据上述特征，把设施规划与设计定义为：设施规划与设计是为新建、扩建或改建的生产系统或服务系统， 综合考虑相关因素，进行分析、构思、规划、论证、设计，作出全面安排，使资源得到合理配置，使系统能够有效运行， 以达到预期目标。设施规划与设计的范围包括场址选择、布置设计、搬运系统设计、建筑设计、公用工程设计、信息通讯设计。其核心部分是布置设计和搬运系统设计，所以，工业工程师对这两个方面进行了许多研究，发展了很多方法和技术。布置设计，就是根据企业的经营目标，在已确定的空间场所内，将人员、设备、物料所需的空间作最适当的分配和有效的组合。布置的好坏直接影响整个系统的物流、信息流、生产能力、生产效率、生产成本以及生产安全。由于优良的平面布置可以使物料搬运费用至少减少10%-30%，因此，在美国， 工厂布置被认为是加速生产率提高的决定因素之一。物料搬运系统设计和布置设计被认为是一对伙伴。物流合理化是布置的前提，也是布置的结果。或者说， 有效的物流规划是合理配置工艺设施的基础，并促进工艺过程的有效运行。西方国家统计发现， 在工厂生产活动中，从原材料到成品出厂， 物料真正处于加工检验的时间只占生产周期的5%-10%， 而90%-95%的时间都处于停滞或搬运状态。在制造业中，总经营费用的20%-50%是物料搬运费用。所以，物流合理化被认为是企业利润的第二源泉（有的称为第三源泉）。
物料搬运系统设计就是要使各种生产设施配置合理，减少物流的迂回、交叉、往返等无效搬运；减少库存和在制品，缩短物料的停滞等待； 选用适当的装卸搬运方式和机具；厂内外运输方便、协调、有机衔接等， 这就要把物流全过程所涉及的装备、器具、设施、路线及其布置作为一个系统，运用现代科学技术和方法，进行综合优化。设施布置和搬运设计最著名的方法就是美国的设施规划权威R·缪瑟提出的系统布置设计（SLP）和系统搬运分析（SHA）。它们都是有条理的系统分析方法， 包括解决问题的方法，依次进行的阶段和程序，图表化的图例符号。SLP是将物流分析和作业单位相互关系密切程度分析相结合，求得合理布置的技术。SHA是以分析所要搬运的物料、需要进行的移动、确定经济实用的物料搬运方法这3项为基本内容。SLP和SHA所采用的一套图表，如物料流程图、工艺过程图、从至表、作业单位相关图、搬运路线表等都是简便实用的分析工具，被广泛应用。
60年代以来， 随着计算机技术的发展、应用与推广，计算机技术已渗透到设施设计的各个领域和各个阶段。例如，场址选择问题、设计报价系统、计算机辅助设施布置等。在计算机辅助布置方面，发展了两类程序：一类是为新建设施做新的布置，主要有CORELAP，ALDEP，PLAN ET等；另一类是为现有设施的改建做布置，主要有CRAFT，COFAD 等。这些程序可以优化设施布置，达到手工布置难以达到的预期目标。
3、我国应用工业工程的意义
在我国，50 年代开始实行工业化建设以来，一些领域中不同程度地用到某些属于工业工程范畴的方法。但工业工程在我国并没有形成独立的学科，没有经过专门训练的工业工程人才，其应用既不系统也不普遍。1990年后才成立了有关学术组织，一些高等院校开始设置工业工程专业，一些企业等组织在应用中取得了有效的成果。
目前，我国的生产率与一些发达国家相比，普遍存在着消耗大、成本高、质量差、效率低等问题。我国曾推行过许多管理技术，但单项地推行不足以解决系统的问题，而工业工程强调的是系统整体的优化， 从提高系统总生产率的目标出发， 统筹分析，合理配置，寻求最佳的设计和改善方案。听以有人把工业工程形容为确诊企业症结的“诊断术”； 提高企业素质、增强企业竞争力的“健身术”；提高企业生产率和经济效益的“ 点金术” 。我国的一些机械、电子、汽车、飞机制造等企业应用工业工程的实践证明，它对挖掘企业潜力、提高效益取得了明显的效果。一些专家研究认为，结合我国国情，企业应用工业工程可以在系统规划与管理、生产计划与控制、效率工程、质量控制与保证、设施规划与物流分析、营销工程、工业安全与卫生、人力资源管理等方面发挥积极作用。
Key words： excellent engineers；employment；enterprise demand
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）18-0183-03
0 引言
2013年中国高校毕业生已经达到699万，被称为“史上最难就业季”。而2014年在此基础上仍有增长，毕业生人数达到727万人，同时2015年就业季，估计将达到749万人。面对巨大的就业需求，却是就业市场的疲软。例如2013年赶集网的《赶集网2013应届生就业报告》中指出，截止2013年5月31日，83、2%的应届生未找到工作。而另一方面，企业招工困难。有88、2%的企业希望招收到应届生。这样的反差不经使我们从事高等教育的各位老师开始反思：我们培养的学生是否真的满足企业对人才的需求？企业究竟需要什么样的人才？而我们的培养方案是否适应企业实际的需求？
1 卓越计划与就业
在我国经济社会高速发展的背景下，对工程类教育人才需求日趋旺盛。同时我国所开设工程教育的高校也非常多。截至2010年底，我国开设工科专业的本科高校有1003所，占本科高校总数的90%；高等工程教育的本科在校生达到371万人，研究生47万人[1]。
而近几年的就业季却凸显出了这样的矛盾：高校培养的工程类人才存在着理论知识强而实践能力弱的情况，而社会的需求恰是看重实践能力。这种矛盾不断的凸显，导致了企业招不到人，毕业生找不到工作的现象。为了解决这种矛盾，提升高校工程类毕业生的实践能力，在2010年教育部出台了“卓越工程师教育培养计划”（简称“卓越计划”）。
卓越计划是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》提出的高等教育重大改革计划，目前共有194所高校参与“卓越计划”，占目前全国开设工科专业的普通本科院校总数的19、1%[2]。卓越计划的提出是我国工程教育改革的切入口和突破口，对促进工程教育回归工程、提高人才培养质量具有十分关键的作用。该计划采取高校和企业联合培养的模式，更注重培养学生的工程实践能力和创新能力。其中学生工程实践能力的培养主要是在企业进行。学生在校期间的学习分为两部分，通常为三年的校内学习和一年的企业学习。通过这种“3+1”的模式，不仅使得高校的教育更贴近企业的需求，而且也推动了高校工程教育的改革，更重要的是曾强了学生的就业能力，解决了供需矛盾。
2 以企业需求与就业为导向制定培养方案
2、1 企业因素
卓越计划的实施遵循“行业指导、校企合作、分类实施、形式多样、追求卓越”的原则。其中“行业指导”就来源于企业。高校在制定卓越工程师培养计划时的考虑因素就需要将行业对人才的需求纳入主要考虑因素之一。此外还要考虑学校的办学层次、服务面向和区域特点等因素[3]。
以西南林业大学计算机与信息学院为例，计算机科学与技术专业是云南省卓越工程师试点专业。该专业的卓越工程师培养计划的制定主要考虑了以下因素：
2、1、1 以招聘为导向的行业指导
企业时时刻刻都处在激烈的市场竞争环境中，他们对本行业所需要的人才最为了解。此外企业在每年的毕业季中都会招聘大量的应届毕业生，他们在招聘中所释放出的人才的需求信息（例如人才的层次、类型、结构和规格），都反应了该行业的最新信息。这些来自企业的反馈是卓越工程师培养目标的指引。
每年都有大量的企业来西南林业大学计算机与信息学院招聘，在每次的招聘中，学院都有专业负责人和就业指导老师和企业充分接触，了解企业对人才的需求。经过5、6年的累计，学院发现企业对IT类人才的需求出现了以下明显的变化：
企业需求的多元化。在过去几年中，来学院招聘的企业最开始需要的专业技能集中体现在Java和、Net方面。而最近2年，专业方面的需求扩展到计算机网络、安卓开发、前端设计，游戏开发和嵌入式等方面。
2、1、2 网络方向和电子商务的岗位增速较大
这两个岗位的迅速增加也反映出目前IT行业的最新发展趋势。随着网络带宽的提升和4G等技术的普及，来校招聘的企业更青睐于在计算机网络方向有专长的同学。很多企业直接希望学院能推荐网络方面的学生或者在招聘信息中指出有“网络工程师”或CCNA认证的同学可以免去笔试，直接进入面试。从事电子商务企业也逐渐增多，因此在面试中企业的面试问题有50%左右偏重于用户体验、网站运营和商品推广营销等非专业技能的考察。此外，这两个行业的薪资水平都比其他行业高30%至50%。
2、1、3 政府事业单位对IT类人才需求增多
随着政府和事业单位信息化建设的加快，都需要大量IT类人才去开发和维护。这类岗位比较受到学生的欢迎，因为符合了目前考公务员，进入事业单位的热潮。
2、2 就业因素
截止到2012年，在194所参与“卓越计划”的学校中，“985”大学有27所，“211”大学有38所，普通本科院校和新建本科院校共计129所。这其中地方院校有138所[2]。由此可见，“卓越计划”更注重于普通院校、地方高校发挥出自己区域特色和学校的背景特色。
来西南林业大学计算机与信息学院招聘的企业，89%都是云南的本土企业，在本土企业中昆明的企业占91%。同时学院的生源85%也来自于云南。通过毕业生座谈会，来自云南的学生绝大部分会选择留在本省就业。这些现状使得“卓越计划”的培养方案必须面向本土的IT企业，这样不但更加贴近企业对人才的要求，而且增强了学生就业的竞争力。
2、3 学校因素
西南林业大学计算机与信息学院具有较强的林业背景，在地里信息系统，林业信息化等方面都取得了很多成绩。此外云南省各州县都林业单位对林业信息化人才的需求量也比较大。因此学院可以发挥自己的专长，培养林业信息化方面的人才，服务于林业系统。
3 “立足本土，面向企业，突出林业”的卓越工程师培养模式
3、1 培养目标的选择
根据前文的分析，同时结合按照“卓越计划”专业培养方案制定的要求，学院制定了“立足本土，面向企业，突出林业”的卓越工程师培养的指导思想。地方院校培养卓越工程师要以非同质化的理念为指导，同时突出学院的特色。这样才能更好的服务社会，使工程教育的层次、类型、内容更加丰富[4]。
西南林业大学计算机与科学技术专业的卓业工程师主要面向云南本土企业，以培养Java和、Net软件工程师和网络工程师为主。在与招聘企业调查与分析的过程中，云南本土的IT企业主要采用了Java或、Net作为主要开发语言，同时本土的很多从事网络工程和建设的企业也非常需要计算机网络的人才。这三个目标的确立强调了毕业生在软件开发领域专注擅长于Java或、Net或者是网络工程，使毕业生能够适应本省社会经济发展需要，承担IT及相关行业领域的开发、和管理等工作职责。相比于“985”高校计算机相关专业培养通用类、科研强的毕业生，该培养目标更强调专一化、工业化的人才培养。虽然在该培养目标的指导下，学生会缺失部分科研能力，但可以获得更多的工程能力，使其迅速适应工作环境，快速解决现实工程中的实际问题。
3、2 课程与教学体系改革
相应的培养目标，就需要改革现有的培养方案来支持培养目标的实现。表1简略描述了卓越网络工程师和卓越软件工程师的培养方案。该培养方案不仅继承了传统计算机科学与技术专业培养方案，保证了基础理论课程的学习，更加注重实训课程的开展。
其中基础理论课程包括了理工科中必须的数学物理知识，也包含了计算机科学与技术专业中入门所必须的专业基础知识。基础理论课程的设立主要使学生打下扎实的理工科知识，为后续深入的学习奠定基础。
此外还优化整合了专业通识基础课程，尽早的开设专业课，让学生尽快的掌握本学科的基本知识、技能和方法。在第三学期末，学院对学生进行一次卓越工程师班级的选拔，主要采取类似本科毕业设计的形式，要求学生分组完成制定的项目。第三学期末，学生成了大部分基础理论课程和专业通识基础课程的学习，掌握了一两门编程语言、数据库、计算机网络等知识。但是缺乏所学知识的整合和工程开发的能力。这次选拔可以考察学生知识的整合能力，自主学习的能力以及团队开发协助的能力。
相比于计算机科学与技术专业，卓越网络工程师和卓越软件工程师的培养方案从大二下学期开始有明显的方向性区分：卓越网络工程师参考CCNA的认证和RHCE认证的要求，开设了网络路由技术，网络交换原理，Linux基础等课程。卓越软件工程师也按照学生兴趣和擅长，分别开设Java或、Net的高级课程，强化学生在Java或、Net方向的开发能力。
在实际环节中，分为校内的实训课程和企业实践课程。校内的实训强调工程化的特点，以项目驱动的方式开展，按照软件工程或网络工程的标准执行。实训环节以学生为本，推行探究式、协作式、讨论式的学习方试进行，教师只做一些指导工作，教授学生如何以工程化的思想标准来开展项目，管理团队成员等知识。通过该阶段的实训，可以为学生打下良好的工程实践的基础，为后续进入企业实习实践做好准备。
企业实践环节中，学院为学生配备校内导师和校外导师，要求学生参与企业实际项目的研发。这些项目都要应用到实际的生产环境中去，因此对开发时间、代码质量、系统的稳定和文档的规范都有严格的要求。学院与北大青鸟、达内和昆明浩辰等企业都建立了合作关系，学生在大四时都进入这些企业直接参与项目开发。
4 卓越工程师培养计划实践的成果
虽然在2013年，学院才申请到了计算机科学与技术专业的卓越工程师计划，但从2010年开始，学院就开始按照卓越计划的要求进行准备。首先对2010级和2011级计算机科学与技术专业的部分课程做出了很大的调整，将部分选修课提前开设，这样到大四时，学生有更多到企业实习的时间。第二，引入了校企合作，目前引入的企业包括云南新锐和达信息产业有限公司，北大青鸟、达内、昆明浩辰和昆明天龙经纬电子科技有限公司等企业。最后还引入了企业教师，昆明浩辰和北大青鸟的5位老师都在高年级开设了3门专业课。
经过改革，学院在教学质量、提升学生能力和增强学生就业能力方面都取得了较大的成绩。在2011年和2012年的泛珠三角地区“安利杯”计算机作品大赛中分别取得了三等奖和二等奖的优异成绩。在认证考试方面也有很大的改进，从2010年通过CCNA认证考试的学生只有2名发展到今年毕业的2011级通过CCNA和网络工程师认证的学生达到8人。
学生素质和能力的增强也提升了就业率和企业对毕业生的满意程度。在2013年，就业率只有88%，但在2014年就业率就提升到92%。同时在2015年毕业生中，薪资水平也有大幅的提升：拥有网络工程师认证或CCNA认证的毕业生取得了4500元左右的薪资；签约电子商务类企业的毕业生的薪资水平稍高，从5000到6000不等。
第一条为做好普通高等学校（含研究生培养单位）毕业生（含毕业研究生）就业工作，更好地为经济建设和社会发展服务，维护毕业生和用人单位的合法权益，根据国家的有关法律和政策，制定本规定。
第二条普通高等学校毕业生凡取得毕业资格的，在国家就业方针、政策指导下，按有关规定就业。
第三条毕业生是国家按计划培养的专门人才，各级主管毕业生就业部门，高等学校和用人单位应共同做好毕业生就业工作。毕业生有执行国家就业方针、政策和根据需要为国家服务的义务。必要时，国家采取行政手段，安置毕业生就业。
第四条毕业生就业工作要贯彻统筹安排、合理使用、加强重点、兼顾一般和面向基层，充实生产、科研、教学第一线的方针。在保证国家需要的前提下，贯彻学以致用、人尽其才的原则。国家采取措施，鼓励和引导毕业生到边远地区、艰苦行业和其他国家急需人才的地方去工作。
第五条国家教委归口管理全国毕业生就业工作，国务院其他部委（以下简称部委）和各省、自治区、直辖市（以下简称地方）负责本部门、本地方毕业生就业工作。
第二章职责分工
第六条国家教委的主要职责：
1、制定全国毕业生就业工作的法规和政策，部署全国毕业生就业工作；
2、组织研究并指导实施全国毕业生就业制度改革；
3、收集和全国毕业生供需信息，组织指导和管理毕业生就业供需见面、双向选择活动；
4、编制全国普通高等学校毕业生就业计划，制订国家教委直属高校毕业生就业计划和教委、地方所属高校抽调计划；
5、负责全国毕业生就业计划协调工作，管理全国毕业生调配工作；
6、指导、检查毕业生就业工作，授权各省、自治区、直辖市调配部门派遣本地区高校毕业生；
7、组织开展毕业教育、就业指导和人员培训工作；
8、开展毕业生就业工作的科学研究和宣传工作；
9、检查毕业生的使用情况。
第七条国务院有关部委主管部门的主要职责：
1、根据国家的有关方针、政策和国家教委的统一部署，提出本部门毕业生就业的具体工作意见；
2、及时向国家教委报送所属院校毕业生就业计划和本部委需求信息；
3、组织协调所属院校的毕业生供需信息交流活动；
4、制订并组织实施所属院校的毕业生就业计划；
5、组织开展所属院校毕业教育、就业指导工作；
6、负责本部门毕业生的接收工作，了解和掌握毕业生的使用情况；
7、开展有关毕业生就业工作改革的研究和宣传工作。
第八条省、自治区、直辖市主管部门的主要职责：
1、根据国家的有关方针、政策和国家教委的统一部署，提出本省、自治区、直辖市毕业生就业的具体工作意见；
2、负责本地区毕业生的资源统计工作，并按时报送国家教委；
3、收集本地区毕业生的需求信息并及时报送国家教委；
4、制订本地区所属院校毕业生的就业计划并及时报送国家教委；
5、组织管理本地区毕业生就业供需见面和双向选择活动；
6、受国家教委委托组织实施本地区高校毕业生的资格审查，交负责毕业生的调配派遣和接收工作；
7、组织开展毕业教育、就业指导工作；
8、检查、监督本地区用人单位和高等学校的毕业生就业工作；
9、开展毕业生就业制度改革的研究和宣传工作；
10、完成国家教委交办的其他工作。
第九条高等学校的主要职责：
1、根据国家就业方针政策和规定以及学校主管部门的工作意见，制定本学校的工作细则；
2、负责本校毕业生的资格审查工作，及时向主管部门和地方调配部门报送毕业生资源情况；
3、收集需求信息，开展毕业生就业供需见面和双向选择活动，负责毕业生的推荐工作；
4、按照主管部门的要求提出毕业生就业建议计划；
5、开展毕业教育和就业指导工作；
6、负责办理毕业生的离校手续；
7、开展与毕业生就业有关的调查研究工作；
8、完成主管部门交办的其他工作。
第十条用人单位的主要职责：
1、及时向主管部门报送毕业生需求计划，向有关高等学校提供需求信息；
2、参加供需见面和双向选择活动，如实介绍本单位情况，积极招聘毕业生；
3、按照国家下达的就业计划接收、安排毕业生；
4、负责毕业生见习期间的管理工作；
5、向有关部门和学校反馈毕业生的使用情况。
第三章毕业生就业工作程序
第十一条全国高等学校毕业生就业工作程序和时间安排由国家教委统一部署，各部委和地方应按照统一部署具体指导所属院校毕业生的就业工作。
第十二条毕业生就业工作程序分为就业指导、收集信息、供需见面及双向选择、制订就业计划、进行毕业生资格审查、派遣、调整、接收等阶段。
第十三条毕业生就业工作一般从毕业生在校的最后一学年开始。
第十四条用人单位一般应在每年11月－12月向主管部门及有关高校提出下一年度毕业生需求计划，11月－5月与毕业生签订录用协议。
第十五条毕业生的就业活动不得影响学校正常的教学秩序和学生的学习。毕业生联系工作时间应安排在1月－5月，春季毕业研究生可适当提前。
第四章毕业生就业指导与毕业生鉴定
第十六条毕业生就业指导是高校教学工作的一个重要组成部分，是帮助毕业生了解国家的就业方针政策，树立正确的择业观念，保障毕业生顺利就业的有效手段。
第十七条毕业生就业指导重点进行人生观、价值观、择业观和职业道德教育，突出毕业生就业政策的宣传。
第十八条毕业生就业指导要理论联系实际，注重实效，可采用授课、报告、讲座、咨询等多种形式。
第十九条毕业生就业指导要与毕业教育相结合，教育毕业生以国家利益为重，正确处理国家利益与个人发展的关系，自觉服务国家需要，到基层去，到艰苦的地方去，走与实践相结合的成才之路。
第二十条高等学校要按照国家教委《普通高等学校学生管理规定》、《高等学校学生行为准则（试行）》和《研究生学籍管理规定》的要求，实事求是地对毕业生作出组织鉴定。
第二十一条毕业鉴定主要包括毕业生在校期间德、智、体等各方面的基本情况，这些基本情况要按照档案管理的有关规定，认真核对无误后归档。档案材料应在毕业生派遣两周内寄送毕业生报到单位。
第五章供需见面和双向选择活动
第二十二条供需见面和双向选择活动是落实毕业生就业计划的重要方式。各部委、各地方主管毕业生就业工作部门负责管理和举办本部门、本地区的毕业生就业供需见面和双向选择活动，其它部门不得举办以毕业生就业为主的洽谈会或招聘会。举办省级上述活动要报国家教委备案，跨省区、跨部门的有关活动须报国家教委审批。
第二十三条有条件的高等学校要举办或校际联办毕业生供需见面和双向选择活动。高等学校在毕业生供需见面和双向选择活动中起主导作用。
第二十四条经供需见面和双向选择后，毕业生、用人单位和高等学校应当签订毕业生就业协议书，作为制定就业计划和派遣的依据。未经学校同意，毕业生擅自签定的协议无效。
第二十五条供需见面和双向选择活动要在国家就业方针、政策指导下，有组织、有计划、有步骤地进行，时间应安排在节假日。
第二十六条供需见面和双向选择活动，不得以赢利为目的向学生收费，不得影响学校正常的教学秩序和学生的学习。
第六章就业计划的制订
第二十七条国家教委直属学校毕业生面向全国就业，其他部委所属学校毕业生主要面向本系统、本行业就业、地方所属学校主要面向本地区就业。根据招生"并轨"改革的进程，有关部委和各省、自治区、直辖市可根据本部门、本地区的实际情况确定所属高校毕业生的就业范围。
第二十八条制订就业计划的原则：
1、遵循国家有关毕业生就业的方针、政策和规定；
2、依据国民经济和社会发展的需要；
3、优先保证国防、军工、国有大中型企业、重点科研和教学单位的需要；
4、来源于边远省区的本、专科毕业生，只要边远省区急需的，原则上回来源省区就业；
5、师范类毕业生原则上在教育系统内就业；
6、定向生、委培生按合同就业；
7、实行招生"并轨"改革学校的毕业生在国家就业政策指导下，在一定范围内自主择业；
8、毕业研究生在国家规定的服务范围内就业；
9、其他类型毕业生按国家有关规定就业。
第二十九条本、专科毕业生就业计划每年编制一次，毕业研究生就业计划分为春季和暑期两次编制。就业计划按部委、地方和高校各自的职责分工经上下结合，充分协商形成；有关部委和地方负责审核、汇总所属学校毕业生就业建议计划，并按时报送国家教委；国家教委审核、编制全国普通高等学校毕业生就业计划。
第三十条毕业生就业计划经国家教委审核下达后，各部委、地方、高等学校和用人单位必须严格执行。
第七章调配、派遣工作
第三十一条地方主管毕业生调配部门和高等学校按照国家下达的就业计划派遣毕业生。派遣毕业生统一使用《全国普通高等学校毕业生就业派遣报到证》和《全国毕业生研究生就业派遣报到证》（以下简称《报到证》），《报到证》由国家教委授权地方主管毕业生就业调配部门审核签发，特殊情况可由国家教委直接签发。
第三十二条国家招生计划内招收的自费生（含电大、函授等普通专科班）毕业后自主择业，在规定时间内找到单位的由地方主管调配部门开具《报到证》。
第三十三条对于华侨和来自港澳台地区的毕业生愿意留大陆工作的，学校可根据国家有关规定提供必要的帮助。
第三十四条免试推荐和考取硕士、博士研究生的毕业生，在学校就业计划上报后提出不再攻读的，应回家庭所在地就业。
第三十五条符合国家规定申请自费留学的毕业生，要在学校规定的期限内提出申请并按规定偿还教育培养费，经批准后，学校不再负责其就业。派遣时未获准出境的，学校可将其档案、户粮关系转至家庭所在地自谋职业。
第三十六条对残疾毕业生学校应帮助其就业，确有困难的，按有关规定由生源所在地民政部门安置。
第三十七条学校应在派遣前认真负责地对毕业生进行健康检查，不能坚持正常工作的，让其回家休养。一年内治愈的（须经学校指定县级以上医院证明能坚持正常工作的）可以随下一届毕业生就业；一年后仍未治愈或无用人单位接收的，户粮关系和档案材料转至家庭所在地，按社会待业人员办理。
第三十八条结业生由学校向用人单位推荐或自荐，找到工作单位的，可以派遣，但必须在《报到证》上注明"结业生"字样；在规定时间内无接收单位的，由学校将其档案、户粮关系转至家庭所在地（家居农村的保留非农业户口），自谋职业。
第三十九条全国普通高等学校要在七月一日后派遣毕业生（春季毕业研究生例外）。
第四十条在派遣过程中出现特殊情况需要调整改派的，按下列原则办理：
1、在本省、自治区、直辖市辖区内用人单位之间调整的，由地方主管毕业生调配部门审批并办理改派手续；
2、跨部委、跨省（自治区、直辖市）调整的，由学校主管部门审核同意后，统一报国家教委审批并下达调整计划，学校所在地方主管毕业生调配部门按照调整计划办理改派手续。
3、毕业生调整改派须在一年内办理，逾期不再办理有关调整改派手续。毕业生就业后的调整按在职人员有关规定办理。
第八章接收工作及毕业生待遇
第四十一条毕业生持《报到证》到工作单位报到，用人单位凭《报到证》予以办理接收手续和户粮关系。凡纳入国家就业计划的毕业生，地方政府不得征收其城市增容费。
第四十二条毕业生报到后，用人单位应根据工作需要和毕业生所学专业及时安排工作岗位。
第四十三条按国家计划派遣的毕业生，用人单位不得拒绝接收或退回学校。
第四十四条毕业生报到后，发生疾病不能坚持正常工作的，按在职人员有关规定处理，不得把上岗后发生疾病的毕业生退回学校。
第四十五条毕业生就业后，其工资标准和福利待遇按国家有关规定执行，工龄从报到之日计算。
第四十六条到非公有制单位就业的毕业生，其档案按国家有关规定进行管理，工资待遇由毕业生与用人单位协商确定，但工资标准原则上应不低于国家规定。
第九章违反规定的处理
第四十七条有以下情形之一的部委、地方和学校就业部门，要通报批评，情节严重的，建议主管部门对有关责任人员给予行政处分：
1、不按要求和时间报送生源、需求计划的；
2、不按国家的有关规定派遣毕业生的；
3、其他违反毕业生就业工作规定的。
第四十八条对违反就业协议或不履行定向、委托培养合同的用人单位、毕业生、高等学校按协议书或合同书的有关条款办理，并依法承担赔偿责任。
第四十九条对擅自拒收、截留按国家计算派遣毕业生的用人单位，由其主管部门责令改正，并对有关负责人员给予行政处分。
第五十条有下列情形之一的毕业生，由学校报地方主管毕业生调配部门批准，不再负责其就业。在其向学校缴纳全部培养费和奖（助）学金后，由学校将其户粮关系和档案转至家庭所在地，按社会待业人员处理：
1、不顾国家需要，坚持个人无理要求，经多方教育仍拒不改正的；
2、自派遣之日起，无正当理由超过三个月不去就业单位报到的；
3、报到后，拒不服从安排或无理要求用人单位退回的；
4、其他违反毕业生就业规定的。
第五十一条对利用职权干涉毕业生就业工作或在毕业生就业工作中的工作人员，由主管部门或同级纪检、监察部门依法处理；情节严重、构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十章附则
第五十二条本规定中普通高等学校毕业生系指按照国家普通高等学校招生计划和研究生招生计划招收的具有学籍、取得毕业资格的本、专科生（含招生并轨招收的学生和招生并轨前招收的国家任务生、定向生、委培生、自费生及电大、函授普通专科班学生）和硕士、博士研究生（含统分生、定向生、委培生、自筹经费生）。
【关键词】职业生涯规划；基础教育；咨询；程序
【中图分类号】G64 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2014）01-0013-2、5
参与高质量的职业指导的最终成果是什么呢？总的来说，你现在的生活和以后的发展的潜力都能得到促进和提高，并且能够使你持续的沉浸在自我满足和良好的表现中。在诸多的指导程序中，职业生涯规划对成果的出现起着至关重要的作用。在周围的人们之中，那些计划成功的人获得成功的生活，而那些感到生活失败的人往往是生活没有计划的。
职业指导程序通常包括一系列活动：（a）了解某人的过去经历（b）促使学生明确他们的选择（c）合理的安排达到目的的步骤和程序。职业生涯规划是职业指导中最重要的因素，因为它能够提供咨询、测试，职业发展、职业领域和劳动力市场的信息、就业能力、面试技巧等内容，并能确保信息和各项内容的真实性。
一、职业生涯规划的内容
1、咨询。进行单独有效的咨询必须了解咨询者的过去，现在的状况和对未来的期望。获得这些信息，依赖于所取得的材料和以往的经验。没有建立在咨询者的生活规划基础上的咨询，只是在处理个别的问题（成就、行为、财源、认可等）。然而，也不是个别问题的咨询没有好处，它能为个人目标的制定和生活的规划提供素材，做准备。成功的咨询要掌握所有的生活素材，才能提供有效的服务。
2、测试与测量。如果要为职业生涯规划服务，我们需要测量咨询者的兴趣、偏好、能力、成就等，并得出数据资料。测量的数据对于关键性的问题作出决定还是有一点儿帮助的。
3、简历和规划的制定。你曾经看见你周围的朋友如果想换工作或升职，不随身携带工作简历吗？你听说学生们入学面试不提供简历的吗？所以我们需要制定规划，一份手写的计划，规划出自己的生活。
4、职场和劳动力市场的信息。关于任务内容的计划如果不是建立在掌握有关当前全面信息的基础上，那样的计划是谎谬的。同样道理，做职业生涯规划的学生们需要了解工作地点、工作条件、雇主的期望，要求和长远的职业预测和更多的内容。职业指导需要向学生们提供他们感兴趣的内容的相关信息。例如，他们的梦想和继续深造的计划以及将从事的工作。
5、求职能力和工作技巧。雇主们都清楚完成工作任务的成败，往往取决于工人的态度和行动而不仅只是他们的能力。职业生涯规划应该包括分析雇主的工作行为期望和帮助理解工作的任务。
6、榜样和工作经验。大多数人都曾受到周围良师益友的影响。工作兴趣和工作行为往往可以从榜样那里学到。职业生涯规划需要提供一系列的榜样展示，成功事例，成功经验，来促使学生们清楚他们怎样做出选择，和这样选择意味什么。
二、职业生涯规划的基础
在美国有些学校中学生们知道他们将来要做什么，到哪里实现梦想，他们在周围榜样的影响下为自己的成功做出规划。为什么能够这样呢？就是因为这些学校为所有学生开展正式的职业指导的职业咨询。
首要的是这类学校所在的行政区能够配合学校、雇主、家长和社区、支持和理解职业生涯规划的意图。然后，社区与学校合作，支持学校帮助学生进行职业生涯规划，完成确定方向，提供场所，方法和目标等具体程序。以下提供了八条学校开展职业生涯规划的基础：
1、个人的职业需要作长远的规划和准备。职业被定义为所有工作的总和，无论得到报酬与否，都是人生的经历。
2、在民主社会中自由的选择是我们值得珍惜的权利之一。知识能够拓展选择教育和工作的自由，而无知限定这一自由。
3、每个学生都有权利和责任学习职业生涯规划，并接受训练，从而获得必要的足够的知识来为自己作出适合的选择。他们的选择能在环境中得到验证。
4、无论所学的专业是什么，无论受教育的程度如何，无论职业的目标是什么，所有的学生都有必要接受职业指导。
5、成功的教育和职业生涯规划是所受教育不可缺少的环节。
6、职业生涯规划能帮助咨询者和学生认识自己与工作的关系，并将所学知识运用职业过程中。
7、家长和雇主的参与丰富和拓展了学校的教育和职业生涯规划的内容。
8、能够运用职业生涯规划技巧有计划的接受教育和选择工作的学生更能适应劳动力市场的需要，他们在受教育过程中取得更好的效果，在工作中取得更多的成就，更令人满意。
职业生涯规划需要持续的范围更广的在所有社区中开展。通过社区的帮助进行职业生涯规划使学生们实现选择这是成功的关键。学校的职业规划程序需要学校、家庭、商业、劳动力市场、社区不断的投资。这样才能确保学校的管理者和学生们能够做出他们的规划，并能够实施和获得成功。
三、职业生涯规划的程序
职业生涯规划不是偶尔的活动，而是有规划的长期过程，有着不断发展的体系机构。这一过程是持续的包括以下内容：
1、所有的学生和雇员参与形成有结构的职业生涯规划程序，这一程序过程是一以系列的成果和培养能力为基本出发点。
2、职业生涯规划活动在各个发展层次上都给予适当的指导。
3、公平公正是这一活动的基调，各个不同领域的休闲、工作、教育和培训都平等的得到提供，不会因为咨询者的能力、种族或身体状况而加以限制。
4、各种评价的数据将得到全面分析，根据需要运用最新的评估方法。
5、根据目标培养个人的能力、素质、成就和兴趣。
6、运用课外活动支持和协调职业生涯规划过程。
7、为每个参与者制定一份书面的规划，并且这个规划将得到不断的发展和完善。
8、职业规划是持续发展的过程，受益的个体将被不断的鼓励去有条不紊的运用实施他们的计划。
9、在基础教育学校里，开展职业生涯规划需要家长、教师、社区和雇主们提供必要的支持，需要他们提供信息，担当他们能够胜任的角色。
为了达到成功，职业生涯规划过程需要高水准的连贯性。这就意味每个水平上的规划活动都要为学生们提供书面的计划，给予及时的辅导，并对每个阶段的效果进行评价。
职业生涯规划活动的核心就是给个人提供书面的职业计划。这个计划的制定直接影响其他的程序。韦伯斯特在新词典中把“连贯性”定义为“有逻辑性的、综合的、前后一致的特征。”“连贯的”定义为“有逻辑关系的、连续的、清晰明了的。”所以，一份连贯的职业生涯规划将是有逻辑关系的持续的。
连贯性是基于职业生涯规划的发展性的特点。人们应该不断发展实施他们的计划，无论是在校内还是在校外，一步步的推进。在这一过程中，计划的发展实施情况要被考虑在内，牢记以下几点是有帮助的：
每个学生必须有书面计划；
这个计划应是综合的、发展的、连续的；
规划程序必须包括提供定期的、有体系的回顾、总结和修改。计划要符合学生的成长需要。还应包括年末和评估、经验的总结，并为下一步做出规划。
对于学生们来说，提出这几点的好处是能够影响他们生活的各个方面：比如：
不断发展、更新的计划能够积极地鼓励学生们考虑他们的生活――每一步计划实施都是重要的；
计划涉及学生们和他人的支持关系；
这一过程激励学生们意识到自己对生活和职业选择的责任；
对生活和职业的规划帮助学生们集中精神，明确发展方向，减少盲目性；
职业生涯规划为学生们提供一系列发展步骤，并使他们看到自己真实的进步。
学生们的计划中涉及哪些具体的内容呢？首要的是回答下列问题：
个人的计划将被如何运用？
谁（本人或他人）将运用这个计划？用什么方式？
计划每一步发展用多长时间达到？
在计划中包括生活的哪些方面？
针对计划内容和有效性做了哪些决定？
一旦计划的目标被清晰的界定，就需要提供可靠的信息，比如学生自己的信息。然而，结合当地的需要，信息是多方面的、广泛的，但所有计划必须基于以下信息：
关于个人的相关测量数据；
活动偏爱；
目标；
期望的生活方式；
目前职业选择，包括选择的理由；
评价成果；
工作经验；
对以上信息的理解。
最后，运用有效的程序证明学生职业生涯规划的成功。以下提供了几条有关能力的讨论和职业生涯规划的详细说明：
对个人进行评估帮助他们识别自己的能力；
咨询者在知识的体系，理解能力的增强，技术能力的提高等方面将得到一系列的帮助和验证；
为不同年级的学生或不同层次的雇员提供具体可行的方案；
职业生涯规划的课程是建立在提高能力和所在领域的需要的基础上的；
课程涉及个人的、小群体的和大群体的活动；
教师们把培养能力为主的各项活动贯穿于课程和指导训练之中；
个人的能力定期的评估；
每年都要评估所授课程对于各个层次群体提高能力方面的影响力。
在职业生涯规划中能力的培养是必不可少的部分。为了培养个人的能力，需要咨询师、教师和其他人等共同配合。共同的监督体系有助于个人不断提高业绩并能发现存在的不足。除了确定目标和成果，职业生涯规划还需要运用有效的策略，调动家长们一直参与配合帮助学生取得更多进步。有效的职业生涯规划还需要调动雇主和其他人等共同参与其中，关注雇员或学生们的工作，帮助他们回顾总结和不断的完善自己的职业生涯规划。
关键词:企业计划生育;宣传教育;作风
前言
企业是构成社会的元素之一，企业计划生育工作管理的好与否，职工实行计划生育自觉性的强与否，直接影响到我国社会主义经济建设的发展，影响到社会安定团结与和谐稳定。因此，在新时期新阶段，积极探索新的管理途径，不断转变计划生育工作模式和管理手段，转变观念，坚持以人为本，强化服务，在服务中实施管理，在管理中体现服务。
1、转变观念，以求真务实的作风抓计划生育工作
随着形式的发展，计划生育工作逐步“实现工作思路和工作方法由以往仅就计划生育问题向经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变，由以社会制约为主向逐步建立利益导向与社会制约为主结合，宣传教育，综合服务，科学管理相统一的机制转变，”从更加人性化的高度，依法管理计划生育工作，逐步把计划生育工作纳入制度化、规范化和法制化管理的轨道。但对企业的计划生育工作来讲，尽管口头上讲“两种生产”一起抓，而实际上只顾抓生产、抓安全、抓效益。在企业体制改革、机构调整，减员增效等一系列变革中，计划生育工作从机构设置到人员配置非但没有增加，反而削弱了。有些职工群众错误的以为国家的人口计生政策宽松了，可以任意满足生育的愿望了。针对这种错综复杂的局面，如果不及时地转变观念，纠正错误认识，调整工作思路，科学有序的人口发展目标就不能实现，已得到有效控制人口过快增长速度将会出现反弹。因此，必须强调从根本上转变观念，深刻认识当前继续抓紧抓好计划生育工作的重要性、必要性、长期性和艰巨性。
转变观念，是新时期新形势对计划生育工作的要求，也是每一个人的责任。对于企业来讲，领导干部带头转变观念显得尤为重要。
1)领导干部要带头转变观念，自觉加强人口理论和计划生育法律法规的学习和理解，从可持续发展的观点重新认识和理解计划生育工作，以强烈的责任感，高度重视计划生育工作在促进社会经济发展，建设和谐社会的重要地位和作用。尤其是党政一把手，要真正负起总责，关注本企业的计划生育工作，注重培养思想好、作风正、业务精，善于做群众工作的高素质的计生工作者;要建立健全管理和监督机制，协调各个职能部门，齐抓共管。切实把计生工作落到实处，继续完善目标责任制，切实把计划生育管理工作贯穿于企业管理的全方位、全过程，真正做到“两种生产一起抓，两手都要硬。”
2)领导干部要带头转变观念，坚持正确的舆论导向，坚持从职工群众的根本利益出发，切实加强职工群众的思想政治工作和宣传教育工作，促进全体职工思想观念转变。因此，企业的党政领导，必须高度重视计划生育宣传教育工作，深入宣传党和政府的计生方针政策和法律法规，宣传新的生育观念，普及计划生育科普知识，引导职工群众按照国家和政府的人口政策、法规，规范个人的生育愿望和生育行为;帮助解决职工思想认识问题和切身利益问题，提高职工实行计划生育的主动性和自觉性，变被动为主动。
2、以人为本，用优质服务的态度解决育龄群众的需求
人口问题实质上就是发展问题。随着企业改革的日益深化，计划生育工作在几十年的管理实践中，曾取得的行之有效的宝贵经验，已不能完全适应新形势的要求。计划生育工作正在从过去单一依靠行政手段向管理与服务相结合，寓管理于服务之中转变。在新形势下，计划生育工作必须坚持以人为本，充分尊重和维护职工的合法权益，把依法管理与综合服务结合起来，把职工的权利和义务结合起来，把引导节育与自愿节育结合起来。最大限度地提供优质服务，认真总结经验，积极探索新路，开创企业计划生育工作的新局面。
1)文明服务。
随着时代的进步，计划生育工作很重要的一个环节，即安全避孕，其内涵发生了深刻的变化。企业计划生育工作者，要在以往开展的计生科普教育基础上，增加艾滋病、性病等一系列传染病的传播途径和预防措施的科普教育，加大宣传力度，不断增加宣传教育的服务内容，拓宽服务领域，扩大服务对象。新时期企业的计划生育工作者，不仅要懂政策、有热情，更要掌握与计划生育相关的医学知识，为职工群众解疑答惑，把科学管理融于服务之中，科普教育融于服务之中，在服务中体现管理，在服务中体现教育，营造以人为本、科学管理、文明服务和谐企业氛围。
2)优质服务。
在继续做好避孕节育、优生优育、生殖保健、孕情普查、妇女病普查等为主要内容的计划生育技术相关的优质服务基础上，还要继续深入开展宣传教育、完善奖励机制。应该真心实意的从职工群众的根本利益出发，急职工所急、想职工所想、帮职工所需、解职工所难，把工作做深、做细，真正发挥激励职工、服务职工的作用。企业计划生育工作重点是优质服务，科学管理，并贯穿于企业管理的全过程、全方位。各个职能部门密切配合，齐抓共管，综合治理，诚心诚意地帮助职工解决“生产、生活、生育”方面的实际困难和问题，深入贯彻落实“科学发展观”重要思想，让计划生育工作在企业的发展壮大中发挥积极作用。
计划生育工作是一项长期的、艰苦的、复杂的系统工程，需要全社会的理解、支持和自觉参与。企业是社会肌体中不可或缺的组成部分，企业的计划生育工作责任重大，影响深远。因此，企业计划生育工作要紧跟时代前进步伐，坚持与时俱进;坚持以人为本;坚持管理就是服务科学理念，强化服务，改进服务，构建和谐企业，使企业充满活力，富有效率，为构建社会主义和谐社会，促进社会主义经济建设做出更大的贡献。
关键词：卓越计划；三重一高；人才培养；改革
中图分类号：G642、0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）27-0079-02
继2010年6月首批61所高校入选“卓越工程师教育培养计划”以来，湖南工学院于2011年成为教育部卓越计划第二批启动的133所院校之一。目前，学校已有3个试点专业获准“卓越工程师教育培养计划”立项建设，即：电气学院的自动化专业、材料与化工学院的无机非金属材料工程和机械工程学院的机械设计制造及自动化专业。我校通过创新人才培养，实施“卓越工程师教育培养计划”，推进我校教育教学质量不断提高。
一、更新人才培养理念，创新“三重一高”人才培养模式
卓越计划的目标就是面向工业界，面向世界和未来，培养、造就一大批创新能力强的、适应经济社会发展需要的、高质量的各类型工程技术人才。为适应“卓越工程师教育培养计划”，加快我校内涵式发展，促进本科教学改革和创新，提高教育教学质量，学校更新人才培养理念，创新以“重基础，重技术，重能力，高素质”的“三重一高”应用型人才培养模式。
1、“三重一高”的内涵。“重基础”就是重视培养学生的学科专业方面的基础理论知识，通过扎实的基础理论学习，为后续的学习提供保障；“重技术”就是重视培养学生的专业技术知识和基本技能，以及学生的技术思维和技术应用方面的能力，让学生不但学到精湛的专业技术，还能够解决生产、管理和服务实践中的具体技术问题；“重能力”就是重视培养学生的职业综合实践能力和创新能力，使学生达到综合工程实践能力，能够适应各自的职业以及社会发展的需要；“高素质”就是重视学生在人文素养、科学精神、道德素质和身心素质等方面的培养，使学生成为综合素质高的全面发展的人才。
2、“2+1+1”的学程分段模式。“三重”是我校应用型本科人才培养的具体目标，从基础、技术、能力到素质的培养是一个递进的过程，体现我校应用型本科人才培养的持续性、渐进性和上升性。“一高”是我校应用型本科人才培养的总目标。具体按照“2+1+1”的模式进行。我们将大学学程分成三个阶段：第一个阶段就是大学的第一年和第二年，这个阶段主要开设的课程有：一是通识教育课程，包含通识基础课程和文化素质课程；二是学科基础课程，包含学科门类基础课程和专业大类基础课程。通过第一阶段的学习，淡化专业，其培养目标就是打下扎实的基础知识，加强基本技能的训练，以拓宽专业口径。第二个阶段就是大学三年级，这个阶段主要开展专业教育，开设专业主干课程，目标是以获取专业知识、提升专业素质以及培养综合专业技能。第三个阶段就是大学四年级，这个阶段主要以培养学生的工程实践能力、对社会的适应能力和提高学生的综合素质为目标，加大实践教学力度，增设与职业素养相关的选修课，如职业资格课程、专业技术资格课程等，以提高学生就业能力。
3、“三级平台+两大模块”的课程结构体系。在课程结构方面，形成“三级平台+两大模块”的知识、技术、能力与素质协调发展的课程结构体系。“三级平台”包括通识教育平台、学科基础教育平台和专业教育平台。通过构建“通识教育基础+学科基础”的基础教学平台，帮助学生打牢理论基础；通过构建“专业主干（核心）课+专业方向选修课+职业素养选修课”和集中性实践课程的模块化专业教学平台，提高学生的专业能力、职业能力和创新能力，拓展学生的个性化发展空间。“两大模块”包括集中性实践教学模块和素质与能力拓展模块。通过构建素质与能力拓展模块，将第二、第三课堂课程化，提高学生团队协作能力、适应社会能力和综合素质。
二、狠抓实践教学环节，凸显工程创新能力
“卓越工程师教育培养计划”的特点之一就是强化培养学生的工程素质和创新能力。而其主要途径就是实践教学。只有在实践中不断学习，培养学生的创新意识和创新思维，才能不断提高创新能力。
1、完善实践教学体系。适当地压缩公共基础课的理论课时数，增加实践课时数。增加综合性实验、设计性实验，提高实践环节学时学分的比例，文科和理工科专业分别不少于总学分（学时）的25%以上和35%以上。以重点实验室、特色示范专业实验室、校外实践教学基地等的建设，合理设定实践教学时序，按照从基本、初级、高级到创新技能的递进式模块，安排实践教学活动。
2、创新实践教学环节。增设学年论文、课程设计、网络实践、调查研究、读书报告等实践环节。加强产学研合作，积极引导大学生申报省级、部级创新项目，鼓励大学生参与教师的科研项目。以创办“卓越班”为突破口，以企业要求、实践背景提出课题，以设计、论文、专利、业绩、成果、创业等多种考核方式完成毕业实习、毕业设计，推进毕业实习、毕业设计的考核方式的改革，为实习与创业结合的毕业实践模式的顺利开展积累经验。
三、师资队伍建设
1、制定了有关制度。学校制定了《湖南工学院“卓越计划”师资建设管理暂行办法》。根据上级有关文件精神，并结合我校实际情况，切实提高“卓越计划”专业教师的教学水平和实践能力，保障“卓越计划”专业培养目标的师资力量。每个“卓越班”配备1名班主任，同时配备1名专职辅导员。
2、走出去，请进来。根据学校人才培养模式和专业教学特点，走出校门、国门，学习国外的先进经验，到企业现场办学；同时请有经验的教师为学生授课。我校外国语学院的李建红、谢争艳两位老师赴美国北亚利桑那大学学习，分别选听了语言学、英语教学和英语文学等相关课程。又如我校海外名师、台湾清华大学王明扬教授，同安工学院廖可兵院长和部分专业教师带领工业工程专业学生103人赴衡阳合力工业车辆有限公司，开展了别开生面的现场教学。清华大学工业工程系博士生张良、陈景活为工业工程专业的本科生教授《工业工程基础》课程。千山药机董事长、总经理刘祥华被聘为我校客座教授等。
四、加强校企合作，实现互赢
“卓越工程师教育培养计划”的关键就是行业企业深度参与培养过程，如德国“双元制”模式、英国“三明治”模式等。我国高校“卓越计划”则通过与企业在卓越工程师培养全过程的合作，强强联合，优势互补，才能够得以弥补和加强。
1、产学研合作示范基地建设。“湖南省高校‘先进制造技术’产学研合作示范基地”和“水泥工业新技术产学研合作基地”的成立推动了我院服务地方经济社会发展，加快构建产学研相结合的技术创新体系建设。积极开展产学研合作活动，在创新高校人才培养模式等方面起到示范和带动作用。学院为企业提供科技服务，企业与学院共同培养学生，达到了互利双赢。
2、依托重点学科建设，共创“卓越班级”。以学院重点学科“机械制造及其自动化”为依托，与湖南千山制药机械股份有限公司签署人才培养战略合作协议，成立面向药机行业培养人才的“千山学院”，共同实施“湖南工学院千山药机卓越工程师教育培养计划”和“湖南工学院实践教学计划”，并逐步把自动化、机械设计与制造、材料成型和计算机类专业纳入“千山学院”这一品牌。
五、成果与影响
1、保障体制不断完善。学校党委和行政高度重视“卓越计划”的实施。学校成立“卓越计划”实施工作领导小组，教务处内部设置职能科室――“卓越计划”办公室，学校成立“卓越计划”专业教学指导委员会，学院（部）成立“卓越计划”工作组。组长为院长，其他党政领导为副组长，此外还有卓越计划专业教研室主任、专业带头人和合作培养企业高级管理人员等组成。学校制定了《湖南工学院“卓越计划”师资建设管理暂行办法》、《湖南工学院工程实践教育基地（中心）建设与管理办法》、《湖南工学院“卓越工程师”培养与管理细则》、《湖南工学院“卓越计划”师资建设管理暂行办法》和《湖南工学院“卓越工程师教育培养计划”专项经费管理规定》等。
2、校外实践教学基地不断涌现。我校一直高度重视学生能力的培养，通过校企合作、实践教育活动、创业大赛、大学生创业教育计划和大学生创业导师计划等各种形式，开展了“全链条式”创新创业教育活动。目前我校已与泛华集团、大亚湾核电站、千山药机、香港皇朝家私、三一重工、、南方水泥等知名企业开展了校企战略合作，在全国设立了70多个实践教学基地。以“工业设计”专业教学模式改革组建的“皇朝家私实践教学班”学员已正式在企业进行培训。“千山实践教学班”的22名学员，也于3月2日奔赴企业展开实习。
3、深度合作，共建“创业孵化器”。学校已与泛华集团签署人才培养战略合作协议，将连续开办三届“华兴建设卓越土木工程师培养班”，共同实施“湖南工学院华兴建设卓越土木工程师教育培养计划”、“湖南华兴建设集团员工继续教育计划”、“湖南工学院华兴建设实践教学计划”和“互联网金融创业教育计划”；共同建立建设“大学生综合实践教育基地”和“人力资源培训基地”。我校与本土知名建工企业的深度合作，计划用6年的时间培养超过3000名大学生创业者，建立一个移动互联网时代的“创业孵化器”，打造出校企合作培养创新型创业人才的高等院校示范项目。
参考文献：
[1]刘国繁，曾永卫、卓越工程师培养计划下教学质量保障和评价探析[J]、中国高等教育，2011，（21）：25-26、