关键词：苏州环卫 职工 教育培训
中图分类号：D523、34 文献标识码：A 文章编号：
苏州环卫职工教育培训，是对苏州从事环境卫生工作的职工，根据不同的岗位规范，进行的一种教育培训。苏州环卫职工的教育培训对提高苏州广大环卫职工的文化素质和业务素质，使其在工作中能够保证尽心尽力，尽职尽责，促进苏州环卫事业的全面快速发展具有重要意义。
一、苏州环卫职工教育培训的基本任务与内容
（一）教育培训的基本形式与任务
第一、对苏州现职环卫职工人员进行教育培训，使其达到胜任其工作职务的目的。第二、对苏州环卫转岗和后备人员进行教育培训，使其达到胜任上岗的目的。 第三、对苏州环卫部分优秀在岗人员进行教育培训，使其获得晋升资格的目的。第四、根据苏州环卫业务工作的需要，对有关人员进行专题教育培训，以达到适应其工作需要的目的。
前三种教育培训可以称为达标教育培训，后一种可以称为非达标教育培训。之所以成为达标教育培训，是因为前三种教育培训是对苏州环卫从业人员取得上岗、转岗、晋升资格的教育培训。其任务是培养造就苏州环卫以岗位职务规范为目标的合格的从业者。最后一种之所以称为非达标教育培训是因为，这种教育培训是为适应苏州环卫岗位职务的需要和环卫工作的实际发展需要而进行的教育培训。如为适应苏州环卫改革，环卫市场化等的需要，对苏州环卫有关人员进行现代化工具操作的教育培训或进行先进技术的教育培训等。
（二）教育培训的基本内容
苏州环卫工作的发展离不开苏州环卫职工专业技术技能的提高和环卫职工个人综合素养能力的提高，因此，笔者认为对苏州环卫职工的教育培训，应着眼于苏州环卫职工专业技术技能和环卫职工个人综合素养能力的教育培训，其教育培训内容应包括以下几个方面：
1、岗位职责
可以说苏州环卫工作中的任何一种岗位都有其特定的职责。岗位教育培训就是对环卫职工进行职责认识教育培训，使教育培训职工深刻了解自己所处岗位的职责范围，有利于在环卫实际工作中妥善处理权利与义务的关系，做到称职尽责。
2、职业道德
苏州环卫工作的开展离不开其以其自己特有的方式与社会发生联系，并为整个城市的环境卫生服务。而苏州全体市民也对环卫行业有其特殊的要求以满足苏州城市发展和市民自己的良好市容环境的需要。职业道德是对苏州环卫工作人员，在环卫工作和劳动过程中所应遵循的环卫职业行为进行的规范。它要求苏州环卫职工在履行职责的过程中，始终能够自觉地严格按照环卫行业的职业道德规范办事，它是履行环卫工作职责的重要保证。
3、专业技能
苏州环卫职工的专业技能教育培训包括专业技术(业务)知识和实际工作能力的教育培训，是环卫岗位教育培训中不可缺少的部份。在苏州环卫工作中每一个岗位都要求在岗环卫人员具备相应的专业技能，如管理下部环卫职工需要掌握管理程序与方法，环卫监察人员要掌握城市监察管理的政策法规与执法程序，技术工人要掌握环卫工种的专业技术知识等，以适应岗位的需要。
4、文化基础知识
文化知识，是学好其他专业知识的基础。由于苏州环卫职工千差万别，文化程度各异，因此在教育培训中要注意抓好他们文化基础知识的学习，以此推动环卫岗位专业知识和其他有关技能的教育培训工作。
二、苏州环卫职工教育培训的基本要求
苏州环卫职工的教育培训要符合国家关于教育培训的相关法律法规，并结合苏州环卫发展的实际需要，这就对苏州环卫职工的教育培训提出了基本要求。
第一、苏州环卫各级部门要根据自身发展的需要，按严格照上级主管部门制订的指导性计划和岗位规范要求，确定环卫职工教育培训的规划、任务，并且要详细制定苏州环卫部门实行的岗位规范。
第二、苏州环卫部门要严格按照国家政策和有关法规，按照自己的工作需要，制定人员教育培训，考核，并使用和奖惩等具体规定和办法。
第三、苏州环卫主管部门要组织制订本行业、本地区的总体规划和主要岗位的规范。制订指导性的教育培训计划，教学大纲，编写教材，提供各种教学服务，评估教育培训质量。
第四、苏州环卫主管部门要按行业分级建立环卫岗位教育培训的考核机构，由考核机构颁发环卫岗位合格证书
(三) 苏州环卫职工教育培训的方式
笔者认为对苏州环卫职工的教育培训可采取两种方式。
1、职前教育培训
苏州环卫职工的职前教育培训的对象应包括通过竞争考试、市场招聘进入苏州环卫职工队伍的环卫职工。职前教育培训是对上述人员在他们上岗前进行的集中教育培训。教育培训的目的是为了使他们在一定的时间内，详尽地了解本单位、本专业的基本情况，全面理解环卫岗位任务、职责范围、工作程序等，熟练掌握本专业、本岗位的文化基础和业务专业知识。
2、在职教育培训
在职教育培训主要是指对苏州环卫职工按照现任工作岗位规范，为提高其各方面的素质而进行的教育培训。在职教育培训的目的是为了拓宽苏州环卫在职职工的视野，掌握新的技术知识，以适应不断发展的高效能行政管理工作和实践操作工作的需要。在职教育培训可分为全离岗轮训，半离岗轮训、不离岗教育培训三种。首先是全离岗轮训。全岗教育培训就是在职的苏州环卫职工暂时脱离工作岗位，集中时间进行较系统的学习。这种形式，有益于受训人员摆脱工作的负担，集中精力地学习，达到教育培训的预期效果。其次是半离岗轮训。半离岗轮训是指在职的苏州环卫职工，在工作时间内抽出部分时间用于参加教育培训。要求受训的环卫职工在有限的时间内既要搞好工作，保证环卫工作环节的正常运转，又要搞好学习，确保教育培训的效果，达到教育培训的目的。最后是不离岗教育培训。不离岗教育培训是指在职的苏州环卫职工利用业余时间接受教育培训或者在工作岗位上进行训练。学习的方式有利用业余时间上电视、广播学校(院)、函授学校(院)等；有组织地举办业余短训班、业余讲习班等。
总之，对环卫职工的教育培训是苏州环卫事业增强自身发展能力的重要途径。加强对环卫职工的教育培训，可以提环卫职工的专业技能与综合素质，极大的开发环卫职工的潜能，最大限度的调动环卫职工工作的积极性，不断提高苏州环卫工作的效率和质量。
参考文献：
为全面落实全市创建国家卫生城市;工作精神，优化人居环境，根据我市创卫工作的安排部署，结合工作实际，现制定具体工作方案如下：
一、指导思想
以提高 洁化、美化、亮化、绿化;总体水平为抓手，加强领导，密切配合，全员参与，扎实推进创卫工作的开展，着力提升广大干部职工文明卫生素质，彻底改善环境卫生和精神风貌。
二、目标任务
(一)严格垃圾处理。生活垃圾日产日清，建筑垃圾规范倾倒，无卫生死角，垃圾无害化处理率达到100%;对所有阴沟、阳沟进行清扫，杜绝污水排放。(二)绿化院内环境。绿地完好率90%以上，绿地清洁度90%以上，各种亮化美化设施完好率100%。 (三)规范车辆停放。院内所有车辆都必须严格遵守交通法律法规，规范车辆停放秩序。机动车守法率达到100%，严禁出现交通违规现象。(四)加强健康教育。广泛开展爱国卫生运动和健康教育，大力提倡说文明话、办文明事、做文明人。院内要设置健康教育专栏。(六)卫生习惯培养好。开展广泛深入的宣传教育和评比创建活动，引导患者及家属自觉保持自身清洁、不断提高卫生意识和防病能力。
三、组织领导
(一)、 成立创卫工作领导小组。 组 长：略 副组长：略 成 员：略。领导小组下设办公室，主任由**同志担任，**同志负责日常监督检查，**同志负责资料的收集整理及相关制度的制定。
(二)、明确责任 。1、领导分工：局长**负责创卫工作的总体安排与部署，全面协调各项工作，确保创建工作取得成效，建立长效工作机制。 副局长石小河负责设施的建设，清洁工的管理，创卫工作中有关问题的协调和处理。 2、办公室职责：(1)全面负责环境卫生的整治与日常监管工作;(2)负责监督和落实科室职能职责的履行;(3)负责对清洁工工作管理和人员管理，保证其认真履职尽责;(4)负责对清洁工及各科室环境卫生的整治工作的检查、评比、考核;(5)负责协调处理好环境整治及日常管理工作中出现的具体问题;(6)负责对办公场所的卫生管理和问题的整改与落实 ;(7)定期不定期召开工作例会，总结安排有关工作;(8)负责牵头处理创卫工作中的各类纠纷，确保工作有序开展;
四、扎实开展相关工作。
1、要讲政治，党员领导干部要从讲政治的高度，切实抓好城乡环境整治工作。
一、精心组织、加强宣传
根据县委、县政府巩卫目标任务分解情况，结合交通运输系统工作实际，我局成立了巩卫领导小组，由局长任组长、分管副局长任副组长，局机关及下属单位负责人为成员，真正把巩卫工作做为一把手工程，切实抓紧抓好。同时制定工作方案，确定工作步骤，明确责任分工。
为切实加大宣传力度，动员全社会参与巩卫工作。由局机关牵头，紧紧围绕各项工作任务要求，统筹安排部署，大张旗鼓地进行宣传。在局办公楼前悬挂横幅、巩卫宣传栏、在局办证大厅电子屏幕滚动播放宣传标语，在公共汽车、出租车、车站等公共场所张贴巩卫标语，对责任包干区的住户、商铺发放巩卫“门前三包”宣传单。同时对工作开展不力，到期完不成任务的部门和单位强化监督。通过强有力的宣传发动和监督，营建出统一思想，排除干扰，克服困难，真抓实干的局面，确保实现巩卫目标。
二、明确责任，分工负责
根据县委县政府的责任分工，我局按部门职责，将各项巩卫任务分解到各部门，明确责任，分工负责：
1、完善车站等交通公共场所环境卫生监督管理工作
进一步建立健全交通运输系统卫生长效管理制度，制定公交车和出租车司机营运中维护公共环境卫生的管理制度，主要有：
按各自职能负责车站等交通公共场所的环境卫生、禁止吸烟的监督管理。利用设置的电子屏幕、广播、宣传栏开展公共场所禁止吸烟、卫生防病宣传和健康教育活动；城区公共汽车容貌整洁、卫生、无破损，驾乘人员认真履行职责，劝阻乘客不文明行为，无乘客向车外抛弃物品现象。城区公共汽车站保洁良好，无乱贴“小广告”现象。
责任单位：局综合运输股、汽车站、富利捷出租汽车公司
2、责任路段卫生清理。
对我局责任路段的垃圾死角进行彻底清理，每周五下午为公共卫生日，由局机关、执法局、公路站、交管总站轮流搞一次文明卫生宣传和大扫除。平时由局安排2名人员负责饼干路段区巩卫、捡拾垃圾，真正做到24小时保洁。
3、局办公大楼、交通宿舍等公共场所的卫生管理。
我局对办公大楼区域卫生严格落实“门前三包”，按《县交通运输局环境卫生制度》要求，落实专人负责清扫办公大楼前及楼层的环境卫生，并与县爱卫部门签订定期消杀协议，做好防蚊、防鼠等任务。对交通宿舍区域，我局通过宣传，要求住户做好环境卫生保护，要求门卫等管理人员做好平时卫生清洁。同时积极与县环卫部门联系，做好生活垃圾的清运，确保小区的卫生。
一、实施综合整治解决小街巷脏乱差
1、在巩固主干线整治工作基础上，做好小街巷整治规划，集中力量形成合力，综合整治小街巷脏乱差。
2、摸清底数，拆除沿街违章建筑。建立便民市场，取缔沿街乱摆摊点。
3、加大宣传，规范居民物品堆放。加快公共设施配套建设，及时修复破损道路，方便居民生活。
4、落实上门入院入店收集垃圾工作，规范清扫保洁作业，提高服务质量，维护街巷整洁卫生。
5、强化门前责任制管理，规范门店经营行为。
二、加强居民自治，居民楼院管理纳入专业管理，改善居民楼院无人管理形成的脏乱差问题
一要扩大宣传。宣传部门、工、青、妇，企事业单位、学校和精神文明办公室，要通过开展“小手拉大手、共建太原城”、“文明无小事，小事见文明”、“文明从我做起”、“告别不文明行为”、“太原是我家，清洁靠大家”等活动，提高城乡居民文明卫生意识和整体素质，充分调动城乡居民参与意识，真正形成全民参与城乡清洁卫生活动新局面。采取各种行之有效的手段，实行声势浩大的宣传教育活动，真正掀起“美化家园，全区人民大行动”的热潮。
二要落实到街道社区，加强监管，加大投入。每个社区配备3名环卫监督员，每个社区一年补助3000元，对社区辖区内的清扫保洁和垃圾清运实行全天候的监督检查。对驻地单位、物业管理及专业清运队进行检查督促。社区以物业为主管理，社区监督管理。无人管理的由各镇、办社区协调解决。
三、抓好“城中村”纳入城市化管理工作，切实改善“城中村”脏乱差现象
镇、办按规定设立市容环卫管理所，配备市容环卫管理人员4――5名，所长按事业单位标准执行，其余人员由镇办配备。镇、办必须组建清扫、清运的队伍，并配备4万元以下的小型装载机一辆，共需24万元，由区财政负担。配备福田清运车各一辆，由区环卫局配备。
每家每户在门前设置小型简易垃圾桶，农村道路按50米间距设置垃圾桶，清运车定时上门收集，运到各镇、办指定的垃圾转运场。全区共14座，使我区农村垃圾管理实行“村收、镇管、区处理”。
全区共建五座垃圾中转站，镇、办负责中转站建设的主体土建工程，市政府配置中转站压缩设备，切实缓解区域内垃圾清理压力。
四、加大投入，明确职责，加强城乡结合部的管理
我区城乡结合部乱倒垃圾现象非常严重，是“城乡清洁工程”整治工作的难点和重点问题，对此区政府领导高度重视，多次深入现场进行调研，我区主要通过建立和完善市容环卫执法队伍的建设管理，监督体系，组建环卫执法中队，彻底解决城乡结合部脏乱问题。
五、强化卫生责任区制度管理，明确管理职责，搞好交通主干线环境卫生
全区城市道路主干道23条和出入口通道，实行机械化清扫、清洗、保洁一体化的作业方式。成立机械清扫公司，由环卫局管理，保证清扫经费，制定运行方案，运行经费按市环卫局测算标准，需610万元，严格实行两班制作业。规范清扫、清运、保洁作业，严格执行定人、定岗、定责的清扫保洁制度，提高作业标准，全面提高道路洁净度。
城市有便道的主干道和繁华街道、晋祠景区、蒙山景区每30米设置果皮箱一个，一般道路每50米设置一个，全区共需604个果皮箱（市环卫局配备），果皮箱由各镇办清扫队负责处理擦洗、保管、维护。
全区重点路段晋祠路、新晋祠路、古唐路、和平南路、西峪东街等定点定组，需设置垃圾桶1000个，经费60万元（由区政府负责）。各镇、办所建设的垃圾中转站、驻地单位的生活垃圾由环卫队全部清运，清运到指定地点，实行服务与收费相结合。除清扫车、清洁车外，购置垃圾压缩车1辆，垃圾摆臂车10辆,费用200万元。集装箱15个,经费12万元。垃圾自卸车2辆。生活垃圾实行分类，容器化，并用垃圾密闭车收集。要定时、定点、定车辆、定人员。
建筑垃圾由环卫管理部门统一管理，各建设单位，可在办理手续后。根据指定路线运输，并在指定地点集中堆放，统一处理。
六、结合新农村建设，加快农村“四化”建设步伐
农村、社区设市容环卫管理站，农村、社区以村界、地界划片管理，明确细化管理机构和人员职责，以农村（社区）为单位管理，负责本辖区内的市容环卫工作。
农村环境卫生管理要实行专人清扫、专人收集、专人清运。全区95个行政村,130175人。清扫人员按500人配备1员清扫工，需193人,每月200元，全年12个月，计46、32万元,由区政府列入经费预算，镇、办统一下拨各村管理。“城中村”全部纳入环卫管理，经费采用“三三制”形式，确保人员、经费和环卫设施的落实。不足部分由各镇、办村委会自行解决；清运车每村配置一台，共50台,由区政府统一购置；按1000人设置一座公厕，类别为三类，各村自行建设选址。
七、落实责任管理，提高河道管理水平
区域内共有九条边山河道，且处于城乡交汇处，河道脏乱差问题较为严重。且河道未经综合整治，河道周边环境较为复杂。清洁工程开展以来，我区组织大量人力机械进行了集中清淤、清障、河道保洁等工程。为切实改变河道面貌，解决向河道内乱倒垃圾问题，我区采取了具体措施：1、建立河道专用车，对各河流专人管护。2、建立巡堤巡查制度，对发现问题及时处理。3、巡查人员工资同河道清洁保洁程度挂钩，提高巡查人员责任感，巩固清理成果。
八、加强对门店的监管，落实门前责任制
沿街门店伸舌头经营、往屋外乱扫垃圾、随意张贴广告、门店管理薄弱是整治工作的又一难点和重点工作，针对上述问题，区清洁办连续下发了文件，进一步加强对门店的管理，各镇办组织设立了“城乡清洁工程”市容环卫监督岗，门前监督员负责门前责任范围内保洁和对违规人员进行劝导教育。由行政执法队伍配合对乱扔乱吐的违法行为实行行政处罚。
九、进一步明确职责，抓好空中环境卫生管理
屋顶垃圾、破损广告、乱扯电线、乱挂物品、软体广告、树上塑料袋，已严重破坏了城市整体形象，为消除上述现象必须进一步明确职责，责任到部门、到单位，采取有效措施，及时予以清除。
1、进一步按属地管理原则明确辖区管理职责，落实责任单位，真正做到谁的产权谁负责，谁经营管理谁负责，把整治工作落到实处。
2、树上塑料袋、悬挂的物品组织专人加强巡视检查做到及时发现、及时处理。
一、责任分工及工作标准
根据《市区人民政府关于在全区深入开展爱国卫生工作的通知》（惠政文〔〕58号）精神，我区爱国卫生工作继续坚持部门协调、属地负责的原则，现明确各部门责任分工及工作标准如下：
（一）区卫生局
1、认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，把爱国卫生工作纳入社会经济发展规划，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建卫生城市活动。
2、区卫生局承担爱国卫生工作职能，组织健全，具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，在爱国卫生工作和创建卫生城市活动中较好地发挥组织协调作用。各爱卫工作成员单位分工明确，责任落实，齐抓共管。
3、爱国卫生工作有计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理。坚持开展多种形式的爱国卫生活动。
4、有管理爱国卫生工作的规范性文件。
5、认真办理群众卫生投诉，群众对全区卫生状况满意率≥90%。
6、全区各级健康教育机构健全，人员、经费落实，能承担并履行业务技术指导职责。
7、各级医院及医疗从业单位采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。
8、辖区各社区紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展好多种形式的健康教育活动，居民健康行为形成率≥70%。
9、各行业结合行业特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面的健康教育活动，职工相关卫生知识的知晓率≥80%。
10、认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。
11、坚持开展控烟工作，公共场所有禁止吸烟标志。
12、食品卫生纳入政府工作规划，有中长期工作目标和措施，食品生产经营企业认真落实食品安全责任。
13、认真贯彻国家食品卫生的法律、法规，有食品卫生管理计划，各项任务落实，有关资料齐全。
14、定期开展食品安全整治活动，资料齐全；制定有重大食物中毒事故应急预案，信息报告反馈体系及应急管理制度健全。
15、食品生产经营单位、饮食服务单位及公共场所持有卫生许可证，卫生管理制度健全，配有专（兼）职卫生管理人员；从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明，“五病”调离率100%；各类公共场所室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实，从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准。浴室、美容美发厅、歌舞厅、旅馆、网吧等场所符合相应卫生标准。
16、食品生产经营单位的生产经营活动符合标准规定，有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度，生产经营设备、设施及从业人员健康状况符合卫生标准。食品生产经营单位不得有无证照生产加工食品的行为，食品摊位经营符合《食品卫生法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定；严格控制活禽销售，活禽销售市场要设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁。
17、餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，实施食品卫生量化分级管理比例≥95%。机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的管理责任落实，达到卫生标准。小饮食店符合卫生标准。
18、二次供水设施管理规范，卫生监督机构监督、检测资料齐全。二次公共设施水质符合《城市公共水质标准》。
19、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设符合有关规定。
33、重大疾病控制按期完成国家规划，近两年内无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。
25、做好鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的防制工作，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范，孳生地得到有效治理，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到国家规定标准，另一项不超过国家标准的三倍。
26、在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。
27、积极开展病媒生物监测工作，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状，为开展防制工作提供科学依据。
28、社区卫生服务机构设置符合规范，充分发挥作用，驻区单位卫生工作纳入社区统一管理。
29、开展控烟工作，建成区内无烟草广告。
30、牵头协调做好“五小”单位卫生整治和社区、单位整治工作。
（二）区城市管理执法局
1、认真执行国家有关市容环境卫生管理法规，各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。
2、城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划；根据城市总体规划，结合当地发展需要，编制城市市容环境卫生专业规划，报政府批准后实施。
3、城区内卫生整洁，车辆停放整齐，无乱停乱放、乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺、乱扔乱吐等现象，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露现象。主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱贴乱画、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱放和乱挂衣物等现象。
4、市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象；沿街单位“门前三包”等环境卫生责任制度落实；垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象；城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁；城市辖区亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率≥98%。
5、城市建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，道路机械化清扫或高压冲水率≥20%，垃圾、粪便收集运输实现密闭化。
6、生活垃圾、粪便无害化管理和污染防治符合相关标准；城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%。
7、生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》。其中，公共厕所的建设和管理符合《城市公共厕所卫生标准》、《城市公共厕所规范与设计》要求，所辖城市主次干道、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、旅游景点设置的公厕不低于二类标准。
8、配合市政管网建设，城市生活污水集中处理率≥50%。
9、城中村及城乡结合部卫生整洁。卫生保洁人员和制度落实；环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%；有污水排放设施，公厕数量达标，符合卫生标准；路面整洁，无坑洼、积水及泥土。
10、做好交通设施整洁完好情况巡查，通过12319、市政立刻办等途径，及时报告管理单位维修更新。
11、牵头协调做好工作辖区街道、河渠和铁路沿线整治、城中村卫生整治、出入市口、城乡结合部整治。
（三）区城乡建设局
1、牵头协调做好建筑工地卫生整治工作。
2、建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》，施工场地设置的隔离护栏规范，无残缺，高度不低于1、8米；
3、施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；
4、职工食堂、宿舍管理责任落实，符合卫生标准，厕所、洗浴间保持清洁。
（四）区环境保护局
1、控制空气污染，全年API指数＜100的天数占全年天数比例≥70%。
2、实施水源保护地集中整治，集中式饮用水源地水质达标率≥96%。
3、烟尘控制区覆盖率≥90%。
4、区域环境噪声平均值≤60dB（A）。
5、近三年内不发生特大环境污染与破坏事故。
6、对医疗废弃物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理。
（五）区农业农村工作委员会
1、无水产品违禁药物滥用，药物残留超标得到有效控制。
2、所辖城市河道等水面清洁，无飘浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。
3、无农产品违禁投入品（农药等）滥用，药物残留超标得到有效控制。
4、在病媒生物防制中，加强鼠药经营的监管工作，注重科学用药，及时查处国家禁用的药物。
5、做好兽药、饲料的安全控制，无兽药及畜产品违禁药物滥用。
（六）区工商分局
1、按照省工商局文明诚信市场评选活动要求，推进市场规范服务，改善经营环境，诚信经营。
2、监督食品经营者建立食品进货、查验制度，散装食品标签制度，及时清理变质或者超过保质期的食品。
3、无注水肉和病畜禽肉制品上市。
4、市场内无违禁野生动物销售。
5、市场内禁止经营销售使用国家禁用的药物。
（七）区交通运输局
1、所属道路清扫保洁制度落实，垃圾日产日清。
2、客货出租车辆车容车貌整洁卫生，服务规范。
（八）区教育体育局
1、城区中小学全部开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%；14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。积极协调辖区中、高等院校开展多种形式的健康教育。
2、各级各类学校有卫生保洁人员和制度，搞好环境卫生和绿化美化，环卫设施完善。
3、学校食堂全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，实施食品卫生量化分级管理，管理责任落实。
（九）区林业局
1、牵头协调做好游园绿地整治工作。
2、城市建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥7、5平方米。
3、落实园林、绿地管护责任，管理到位，维护游园绿地的完好。
（十）区商务局
1、牵头协调做好市场集中整治工作。实现市场管理人员到位，设施齐全；商品划行归市，摊位摆放整齐，管理规范。农副产品市场有保洁人员，环卫设施齐全，给排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生标准。
2、实施生猪定点屠宰，严格落实相关管理规定。
（十一）区公安分局
牵头协调做好交通秩序管理工作。
（十二）区质监分局
食品生产单位的生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度。
（十三）农业高新区、惠济经济开发区管委会
1、认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，把爱国卫生工作纳入议事日程，积极参与和开展爱国卫生运动和创建卫生城市活动。
2、有爱卫会组织，在爱国卫生工作和创建卫生城市活动中有效发挥组织协调作用。
3、具备与所承担的爱国卫生工作任务相适应人员、经费和工作条件，基层单位有专兼职爱国卫生工作人员。
4、爱国卫生工作有计划、有部署、有总结，并纳入目标管理，坚持开展多种形式及内容的爱国卫生活动。健康行为形成率≥70%。
5、本单位健康知识知晓率≥70%；除“四害”措施落实，无违规饲养畜禽；公厕不低于二类标准；有卫生保洁人员和制度，环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%；有污水排放设施；路面平整干净，无坑洼、积水及泥土。无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。
6、本单位鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范，孳生地得到有效治理，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。
7、所辖河道、沟渠等水面清洁，无飘浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。
（十四）镇、办
1、认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，把爱国卫生工作纳入议事日程，积极开展辖区爱国卫生运动，推进各项国家卫生城市复审工作达到标准。
2、爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和国家卫生城市复审中有效发挥组织协调作用。
3、爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，基层单位有专兼职爱国卫生工作人员。4、爱国卫生工作有计划、有部署、有总结，并纳入目标管理，坚持开展多种形式及内容的爱国卫生活动。
5、各级健康教育机构健全，人员、经费落实；居民健康行为形成率≥70%。
6、有卫生保洁人员和制度，环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%；有污水排放设施；路面平整干净，无坑洼、积水及泥土。无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。
7、鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范，孳生地得到有效治理，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。
8、城中村及城乡结合部卫生整洁，有卫生保洁人员和制度，有卫生宣传栏，本村村民健康知识知晓率≥70%；环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%；有污水排放设施；公厕数量达标，符合卫生标准；路面平整干净，无坑洼、积水及泥土；村内无违规饲养畜禽，农产品交易市场、“五小行业”管理及环境保护符合有关规定。
9、所辖河道等水面清洁，无飘浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。
二、工作措施
1、根据《中共惠济区委惠济区人民政府关于做好迎接国家卫生城市复审工作的意见》（惠发〔〕4号）和《中共惠济区委惠济区人民政府关于<惠济区人民政府机构改革实施意见>的通知》（惠发〔〕26号），区迎检领导小组由相应新组建部门正职组成，撤并机构领导不再作为领导小组成员，区爱卫办不再承担迎检办综合协调职责，区迎检办由城市管理执法局牵头组建（调整后的迎检办人员名单详见附件1）。
2、为加强社会参与，区迎检领导小组决定招聘迎接国家卫生城市人大代表、政协委员、市民志愿巡视员，参与国家卫生城市迎检督察工作，由新组建的迎检办组织实施。
关键词：新时期；环卫；档案管理
Abstract: Sanitation file utilization is high, both effective to maintain the true face of sanitation history, and provides a basis for management to receive a better social and economic benefits、 The continuous improvement of urban construction, make the sanitation archival work tasks, clients and management methods have undergone great changes、 The new period how to improve the sanitation records management will bee an important work of the sanitation department、Key words: the new era; sanitation; file management
中图分类号：G271文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）04-0020-02
一、柳州市环卫档案概况
现柳州市环卫市容管理部门主要有：柳州市城管办、环境卫生管理处、四城区环卫所、柳西环卫所及柳江、融水等6县环卫站。由于历史原因，整个环卫系统档案收集整理工作自八十年代才开始。环卫处办公室设一名兼职档案员，负责收集、保管一些文件资料。进入九十年代后，随着城市管理体制改革的深化和城市环境卫生事业的发展，环卫处领导进一步认识到档案管理对环卫工作的重要性，开始实施依法治档，明确专职档案员职责，成立综合档案室，将档案工作列入本行业的管理计划，制定了《档案管理实施细则》等一整套档案管理制度。其下属的十一个基层单位也开始设兼职档案员，负责收集、整理本单位档案，整个环卫系统的档案工作逐步走上正轨，基本做到了制度化、规范化。1995年10月，环卫处综合档案室晋升为市直机关一级档案室。但从目前档案发展形势来看，整个环卫系统档案工作发展不平衡，整体水平达不到有关标准要求，少数单位的档案工作存在的问题还比较突出。
二、环卫档案管理工作中存在的主要问题
1、档案意识淡薄，档案硬件投入不足
仍有部分单位领导对档案工作的重要性认识不足，认为档案工作可有可无，只是简单保管些材料,负责给利用档案者提供材料即可；在经费投入方面也非常少,且满足于传统的档案立卷方法，导致档案室建设不标准、档案整理不规范，特别是一些县份环卫站，档案保管条件非常简陋，应归档的文件材料集中堆放在陈旧的木柜里，根本谈不上现代化管理。
2、档案管理队伍综合素质较低。目前环卫档案管理人员多数是兼职，在专业素质、理论水平、文化程度等方面参差不齐，知识结构单一，缺乏既有档案专业知识又懂计算机的复合型人才。现整个环卫系统受过档案管理专业正规、教育的为零。
3、档案管理手段落后
目前我市大多企事业单位已基本实现档案利用计算机检索，有的还建立了自己的档案信息网站。相比之下，环卫系统的档案管理现代化水平相对较低，信息化建设还很落后。主要表现在：一是档案管理制度不健全。很多档案的收集、保管、借阅等制度不够健全。有的虽建立了一些管理制度，却流于形式执行不严，造成部分文件资料收集不全，整理不及时；二是档案利用率低，“重保管轻利用”。档案信息资源开发不足，不懂得利用档案来开展工作，提高工作效率。
三、提高环卫档案管理工作的建议
随着信息化、网络化的发展，对档案工作要求越来越高，要搞好环卫档案管理工作，档案管理部门应根据形式的发展需要，及时掌握新技术、新信息，建立科学管理机制，进一步提高环卫档案管理工作。
1、加强领导，增强干部职工档案意识
档案工作要搞得好，离不开领导的重视和支持，这是做好档案工作的关键。各单位领导应从法治的高度来加强本单位的档案工作，依法将档案工作列入单位工作的议事日程，建立、健全档案机构，加强对档案工作的领导、监督和检查，在资金、设备、人才等方面予以充分投入；档案部门则要立足做好本职工作，及时向主管领导汇报档案工作的开展情况、取得的成绩及存在问题，以出色的工作争得领导对档案工作的关注和支持，同时要加大档案宣传力度，大力宣传档案的政策法规、档案工作的重要性，使人们了解档案，明确档案工作在经济建设中的地位和作用，以此提高干部职工的档案意识。
2、建立健全档案工作各项管理制度，严抓档案质量
健全的规章制度是档案工作质量的保证。一方面，应根据有关规定，制定符合本单位档案工作的档案岗位责任制、档案管理办法、档案分类大纲、归档范围、保管期限、档案的整理、保管、借阅及库房管理等制度，使档案工作从制度上有保障，做到有规可依，有章可循逐步走上制度化、规范化的轨道。另一方面，要做好档案材料的收集、整理、归档工作。要明确收集责任，把文件材料的形成、整理、归档、移交等工作纳入各部门职责范围和档案管理人员的岗位责任制，年终与绩效考核挂钩；专职档案管理人员要及时进行监督指导，确保档案材料的完整、准确。
3、加强档案干部队伍建设，提高档案管理人员的综合素质
档案管理人员素质的高低，又是决定档案质量的关键。因此，当务之急是建立一支既懂档案专业知识，又懂现代化技术的高素质档案干部队伍。一是引进具有深厚档案专业基础知识和计算机知识人才，优化档案干部队伍结构，逐步改变现有档案队伍专业结构单一的情况，满足信息化建设工作的需要；二要加强在岗人员的培训和继续教育学习。通过各种形式的继续教育，有计划的实施档案工作人员全员培训和持证上岗制度，保证档案管理人员能及时更新档案业务与专业知识。
4、增加档案经费投入，加快档案现代化管理步伐
为保证环卫档案事业健康可持续发展，各环卫管理部门应逐步改善本单位档案的工作条件，加大档案基础建设力度，保障本单位档案工作依法开展。一是将档案工作所需经费列入环卫预算，保证档案工作经费的投入；二要加强档案硬件的落实：“三库”分设，特别是档案库房的设施应按国家质量标准来布局、配备，做到“三铁” “八防”；三是配置现代化的办公设施，如：计算机、打印机、专用软件等，加大“GD2000档案管理系统”软件的应用，逐步实现档案利用计算机检索；四是建立本系统档案信息网站，逐步实现档案信息资源共享，并积极探索电子文件和电子档案的接收、管理、保护、利用的方法。
5、强化服务意识，积极主动提供档案利用
保存档案的目的是为了提供利用。档案管理人员须进一步强化服务意识，加大编研力度，积极开发档案信息资源，主动为有关部门提供科学数据和资料，努力提高环卫档案的社会效益和经济效益。一是为制度建设服务。利用档案材料建立健全环卫各项管理制度。二是为维护城市环卫设施服务。城市环卫设施是根据国家建设部城建管理规定进行设置建设的公益设施，如公厕、垃圾转运站等，与人们的生活息息相关，要积极利用档案为环卫设备的维修、保养、改造提供依据，有效维护城市环卫设施。三是为汇编及环卫志编写服务。要利用档案为环卫部门编写环卫志及相关部门提供指导性文件依据。四是为维护职工切身利益服务。要积极提供与职工工作、生活有关的重要资料，为职工社会保险、住房福利、职称评定等提供有效服务。
参考文献：
一、指导思想
以《条例》为依据，以迎世博三年行动计划为契机，以“清洁城区，从门前做起”为主题，建立健全市容环境卫生管理体系，推进管理、执法、作业、责任单位(人)“四位一体”和监督的市容环境卫生责任区工作机制，与网格化管理相连接，形成管理执法与市民参与互动的环境效应，实现沿街市容环境责任区内道路整洁、门前有序、立面规范、垃圾分类的目标，形成市容环境卫生长效管理机制。
二、组织领导
责任区制度落实工作是市容环境管理的一项基础性工作。为加大责任区制度落实工作力度，镇成立由分管领导为召集人，市容环卫管理所、环卫作业队、城管分队、公安、工商、五房办、食药监、质监、社区卫生中心、市政科、综治办等负责人为成员的镇市容环境综合建设和管理联席会议，下设办公室，办公室设在市政科，负责全镇责任区制度管理的组织协调、监督、评估等日常具体事务。
三、责任分工
责任区制度的落实，管理是核心、责任单位(人)自律是关键、作业是基础、执法是保障的“四位一体”和监督是保证的长效管理机制。
(一)市容环境卫生管理所
1、市容环境卫生管理所是责任区制度落实的行政管理主体，要按《条例》的规定和市、区市容环境卫生管理部门公布的标准划分责任区范围，确定责任单位(人)，并指导责任单位(人)按照责任区范围和责任要求建立相应的管理制度，督促其依法履行责任义务。
2、开展责任区管理的宣传教育和业务培训；建立责任单位
(人)管理档案，定期组织检查考核评比。
3、在责任区管理中，发现责任单位(人)未履行义务的，要
责令其改正。对拒不改正的，要会同城管执法部门依法给予行政处罚。
4、受理违反市容环境卫生管理规定行为的举报和投诉。
(二)城管分队
1、城管分队是责任区制度落实的执法主体，要依照《条例》的有关规定，对未履行责任区义务的责任单位(人)依法处理。
2、对执法巡察中发现的管理问题，要及时向市容环境卫生管理所和联席会议办公室提出加强管理的意见和建议。并积极配合市容环境卫生管理所做好相关工作。
3、受理对责任区内违反市容环境卫生管理规定行为的投诉和举报，并依法处置。
4、负责镇域内道路乱设摊和集市“市场尾巴”的执法。负责市容环境协管员队伍责任区协管工作的业务领导。
(三)环卫作业队
1、环卫作业队是责任区制度落实的基础，要按照《条例》的有关规定和保洁服务质量标准，负责道路(含人行道)、公共广场等公共区域的保洁，及时清除道路和公共场所环卫公共设施内的废弃物，并保持环卫公共设施的整洁、完好。
2、对委托收集垃圾的责任单位(人)，采取定点、定时或上门收集等方法，做好垃圾的收集工作。
3、其他的委托保洁任务，按照有关规定要求和合同，做好清扫保洁工作。
(四)责任单位(人)
1、责任单位(人)的自律是责任区制度落实的关键，要依法履行责任区的责任义务，做到责任告知书公开、措施落实，人员落实。
2、建立责任单位(人)值勤员或联系人的管理制度，在市容环境卫生管理所和城管分队的指导下，开展工作。
3、自觉遵守《条例》和有关规定要求，不跨门营业、不乱堆杂物，并保持门前的整洁、有序，协助管理和执法部门劝阻责任区内违反市容环境卫生管理规定的行为和损坏环卫设施的行为，或者及时向行政管理和执法部门举报。
(五)联席会议办公室
1、市容环境综合建设和管理工作联席会议办公室是责任区制度落实的保证，要根据联席会议的要求，抓好责任区制度落实的综合协调、督促整改和检查评估等工作。
2、要充分整合行政管理和执法资源，形成城区管理合力。定期组织管理、执法、作业部门负责人和公安、工商、食药监、质监和社区商业管理队伍等有关部门人员研究解决责任区管理中碰到的新情况和新问题，协调处理相互之间关系和矛盾，确保责任区“四位一体”工作机制有效运转。
3、对道路上集中乱设摊等严重影响市容环境卫生行为，需要由镇政府牵头集中整治的，及时向镇市容环境综合建设和管理工作联席会议提出，根据联席会议精神组织进行集中整治执法。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识，充分认识责任区管理工作的重要性。各职能部门要充分认识到，实行责任区管理是建立和完善市容环境卫生长效管理的重要性和必要性，要根据责任分工，认真履行各自职责，落实工作责任，切实提高管理、执法、作业和监督的工作效率。
2、整合资源，形成合力，确保责任区“四位一体”有效运作。要坚持教育与处罚相结合、管理与疏导相结合、专业管理与网格化管理相结合。公安、工商、食药监、质监、爱国卫生、社区商业等职能部门和管理队伍，要关口前移，主动配合做好执法保障、专业检查和执法、责任单位(人)的宣传教育等工作，形成责任区行政管理和执法的合力。
3、加强检查，强化责任，确保责任区管理工作落实。联席会议办公室要定期和不定期地组织有关部门，对“四位一体”责任区管理的情况进行检查评估，提出整改意见，抓好监督和反馈。
五、考核办法
(一)实行责任追究制，镇政府把市容环境卫生责任区“四位一体”管理制度执行和落实情况，纳入派出机构和职能科室年度工作目标绩效考核的重要内容。
【关键词】 环卫作业 精细化管理 内涵 措施
天下大事，必做于细。精细化管理，它代表的是一种先进的管理文化和管理方式。作为城市管理重要组成部分的城市环境卫生管理行业，随着城市规模的扩大、城市内涵的丰富和人民群众对于人居环境质量要求的提高，环卫行业原有的粗放型管理模式已经不能适应新形势的需要。精细化管理对于不断满足人民群众日常增长的市容环境卫生需求，转变粗放式管理，提高人民群满意度都具有十分重要的现实意义。
1、 环卫作业精细化管理的内涵
（1）精细化管理是一种科学的管理方法。从一把手到分管领导，从中层干部到具体经办人员，从外勤到内勤就是组织管理机构将有限的社会资源发挥其最大效能的过程。因此，为实现运转协调通畅的环卫精细化管理，要实现精细化管理的目标，必须要建立一整套科学量化的标准和可操作、易执行的作业程序，以及基于作业程序的管理工具。
（2）精细化管理是一种管理理念。精细化管理是单位建立目标细分、标准细分、任务细分、流程细分体系，实施精确计划、精确决策、精确控制、精确考核的一种科学管理模式。在精细化管理过程中要有对管理结果的完美追求，从岗位职责、管理方法、管理内容、管理手段和考核评价等方面着手，抓好环卫精细化管理的落实。
（3）精细化管理崇尚规则意识。精细化管理包括制度精细化、程序精细化、考核精细化、服务精细化。按照细化、优化、硬化的程序和管理制度，它要求管理者贯彻“以人为本”的观念，真正实现从要求，抓住系统环节，明确职责分工，结合工作实际，确定环卫监督、控制为主的角色，向服务、指导为主的角色转变，更多关注被服务者的需求。
（4）精细化管理范围的广泛性。精细化管理涉及到组织管来规范行为，程序精细化就是将整个环卫工作科学划分为设施建理的各单元和各运行环节，更多的是基于原有管理基础之上的改进，从日常执法、车队、中转站和公厕日常运作管理等几个方提升和优化，并制定详细的工作流程，确保整个链条的高度完整和协调运行。
2、 环卫作业精细化管理的措施
（1）建立一体化管理格局，明确职责，落实责任。在实施精细化管理工作中，环卫处要严格落实“五定”，即定人员、定地段、定责任、定标准、定奖罚，明确职责，落实责任。切实建立起“分班组、成中队、建大队，定人、定岗、定职责”和“个人向班组、班组向中队、中队向大队、大队向管理处”的五级分级负责工作机制，将工作重心下移到作业一线和一线岗位，突出对各作业岗位和作业班组作业情况的监管，形成管理、作业、督查的一体化管理格局，大大减少管理漏洞，消除任务不清、责任推诿等现象。
（2）细化作业标准，强化跟踪管理。在垃圾清运管理上，不断完善清运流程，优化清运线路，按照重点部位优先运、易满部位二次运的原则进行作业，每天上午和下午都安排班组对城区沿街等公共场所的垃圾桶进行巡回检查清运。在垃圾无害化处理上，健全各岗位运行记录和作业流程，各项工作都分工明确，定岗定责，垃圾无害化处理率达到100%。加大除臭力度，定期打药灭蝇除臭，有效控制气体污染。严格污水站的规范操作，加大设备巡回检查力度，及时排除故障隐患。
（3）加大市容环境资金投入和人员统一管理。一是要提高环卫外来务工人员的工资待遇和福利待遇，改善劳动环境，充分调动他们劳动积极性。使他们能安心环卫工作，热爱环卫工作；二是加强“宁愿一人脏、换来万家洁”的行业精神教育，提高环卫工人的职业道德素质，激励他们爱岗尽业、热情服务、无私奉献的精神；三是对挂桶人员实行统一管理，加强挂桶人员操作培训和管理，统一考核标准和尺寸。
（4）以清扫保洁工作为重点，立足精细化管理。道路保洁采用“人机清扫”巡回保洁，电动三轮车快速保洁，及时收集清理的保洁机制，全面实行道路保洁精细化作业，做到横向到边，纵向到底，绝不留一处卫生死角和盲区。垃圾清运严格清运作业路线、时间、制度，按时按线清运，加大垃圾点的清运次数，减少二次污染，确保达到日产日清。公厕保洁管理进一步完善管理制度，对公厕实际“五无一净”的保洁标准，规范标志牌和导向牌，及时维修、更换、完善厕内设施。加大督查频率，实行日通报制度，对查出的问题立即整改。
（5）提高执法人员的忠诚度和满意度。精细化管理能否取得成效，最终要靠执法人员去认真执行，这就需要提高他们的工作满意度。一是满足执法人员自我实现的需要。单位应努力创造积极向上的竞争氛围，并多组织一些有挑战性的活动来满足广大执法人员的优势需要。二是对内进行人性化的管理。管理人员应重视职工之间的关系，培养职工的归属感。通过改善工作环境及生活学习条件，满足职工的实际需求，增加满意度，从而激发工作热情。
（6）细化环卫文化，加大文化宣传，引领事业发展。环卫局要致力于文化建设，把环卫文化建设作为环卫事业改革发展的助推器，以“强素质、转作风、优服务、树形象”为目标，努力构建“尊重文化”、“管理文化”和“品牌文化”体系。印制《环卫文化手册》，积极向广大干部职工宣传“堂堂正正做人，老老实实做事”的环卫价值观，“立足环卫，奉献社会”的行业精神，“真心、清洁、效能、魅力”的服务理念，让每个职工在头脑中都留下文化的烙印，增强扎根环卫的信心，精神面貌保持朝气蓬勃。
总之，环卫部门要与时俱进，大力推进环卫精细化管理，注重把精细化管理理念引入工作中、贯穿于环卫工作各个环节，认真抓好作业规范管理，着力提升环卫服务水平，为广大市民精心创造整洁优美的城市环境。
【参考文献】