[关键词]电力系统;制度体系;管理;建设
doi：10、3969/j、issn、1673 - 0194、2015、20、041
[中图分类号]TM507 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）20-0052-01
为贯彻执行国网公司通用制度，巩固“三集五大”改革成果，从根本上改变管理制度层级为壑、制度标准分而治之的状况，以国网公司总部通用制度相关工作为契机，切实组织公司各部门和基层单位做好总部各批次通用制度的实施落地及配套工作，开启公司一体化制度标准体系建设的新历程，为公司“百年老店”基业长青奠定坚实的制度基础。
1 通用制度建设情况
自开展“三集五大”制度体系建设以来，公司坚持“先立后破、总部统领、依法合规、权责明确、便于考核、过程管控”的建设原则，严格执行国家电网公司和省公司工作要求，狠抓组织机构建设，为切实加强总部通用制度实施落地工作的组织领导，确保各项工作有序推进，宜阳公司高度重视，成立了以主管副职为组长的领导小组，严格执行国家电网公司和省公司、市公司的工作要求，并明确专人对公司现有制度进行认真梳理和深入的摸底。以国网公司通用制度相关工作为契机，以规范化管理、标准化运营为手段，对现行规章制度和业务流程进行立、改、废修编，确保制度全面覆盖、横向协同和纵向贯通。建立起以办公室牵头协调、各部门全力配合落实的制度执行实施保障体系。截止目前，宜阳公司按照国网公司及省公司、市公司制度建设工作要求，积极完成前三批256项通用制度后本公司规章制度梳理和宣贯工作及各批次通用制度征求意见工作。落实率达100%。
2 专业体系建设基本情况
宜阳公司的管理制度2007年以前比较散，只是部分主要专业：安全、生产、经营、考核方面制定有管理制度，其他方面基本没有，2007年我公司启动了河南省一流县企业建设工作，由各专业管理部门对照一流标准要求及实际工作需要，修订完善局规章制度247项，其中经营管理68项、党委工作21项、生产管理80项、安全管理33项、综全管理45项。2012年，在国一流建设期间，宜阳公司安装标准化管理系统一套，对规章制度进行了重新梳理、补充，并将规章制度上传至管理系统，实现了网上查询、动态管理。
从公司制度的数量和涵盖的管理职能来看，相对来说比较健全严密，尤其是公司的核心业务比较规范，维护了局的正常生产经营秩序。但也存在一些问题：一是管理制度落后，管理标准、规章制度建设和执行，未能与“三集五大”体系完全统一接轨，上级制定的有关管理标准、规章制度在县公司缺失，自行制定的各类标准和规定不能与市公司有关规定保持一致，部分上级规章制度和管理标准不能顺利贯彻执行，导致管理不够精细和规范;二是上级要求废止以前的原物资管理办法，但新的物资管理办法未下发，县局无法开展工作。
按照国家电网公司、省公司要求，各部门主要职责均有相应的规章制度落实，切实做到有章可循，以“制度与业务相对应，制度分解匹配到岗位”为原则，对公司“三集五大”体系下业务名录和岗位职责进行梳理，初步实现了各层面职责分配与各项业务流程统一到国网通用制度为主、公司自有补充制度为辅的管控模式，在一定程度上奠定了进一步补充制订制度、修订完善制度、清理废止制度、明确管理要求的制度基础，基本做到制度对业务、对岗位的全覆盖，促进了公司一体化管理水平的提升。
2013年3月公司进行了制度的梳理及汇总工作，7月进行了制度建设和管理情况的调研工作，并与市公司相关部门进行了沟通、学习，9月第一批通用制度下发;2014年2月下发第一批10项制度、第二批通用制度及第三批第二部分制度;3月下发第四批通用制度;6月下发第五批通用制度;7月下发第三批第一部分通用制度。宜阳公司分别对每批国网公司通用制度进行了宣传、培训、执行、考核。
3 存在问题与改进措施
3、1 存在问题
第一，通用制度宣贯培训方面。一是制度转发虽然及时，但转发形式大多数通过OA邮件，缺乏严肃性;二是通用制度的宣贯培训工作有待进一步提升。
第二，制度的执行方面。公司制度归口管理部门对各单位的制度宣贯、培训、执行、落地虽然有监督、有指导、有反馈，但监督力度还有待加强。
第三，制度与业务、岗位的全覆盖方面，存在业务管理要求不够明确，各岗位制度认知数量不够精简，制度条款对公司岗位、业务的匹配不够精确等问题。
第四，规章制度的制发管控机制还需完善。对于通用制度意见征求、差异条款报送工作，一些部门还存在不认真、不重视的情况，个别部门对于公司补充制度的制订存在随意性。
3、2 改进措施
第一，进一步加强公司规章制度宣贯培训力度，创新宣贯形式，全方位、多渠道开展宣传教育，努力实现员工应知尽知;进一步强化培训、考核，使公司各级干部员工认识水平不断提升。
第二，进一步完善公司各部门协同和沟通机制，进一步强化执行情况监督考核，探索建立监督考核长效工作机制，保障公司制度管理的良性运转。
根据公司的资金管理办法，坚持资金计划管理制度，坚持公司总经理有资金支付的最终审批权。理顺各部门、各分公司资金关系，确保公司正常生产经营工作。 为解决公司流动资金困难，本年度增加xx银行承兑汇票的授
信额度xx万元，本年度授信额度达到xx万元，较上年度增加xx万元，对缓解公司的流动资金，起到了重要的作用。 本年度通过银行承兑汇票的使用，缓解了流动资金的困难，降低了资金成本，改善了公司的经营净现金流。 在年底还加强资金支付的控制，延迟部分大额资金的支付，完成了公司经营净现金流xx万元的目标，达到xx余万元，对实现公司的经营现金流的全年目标起到了重要作用。 通过加强对资金的管理，年底上划集团存款xx万元，这是公司自成立以来的第一次，充分说明公司的资金管理进入一个新阶段。 三、解决好新旧会计准则的账务衔接问题。 在集团财务部的领导下，公司对新旧准则的衔接做了充分的准备和研究，在今年开始实行新准则时，就按照新准则的要求，进行了新旧准则账务衔接问题，确保公司按时按新准则要求进行规范的账务处理。 四、完成与xx公司的账务合并，顺利完成验资工作，推进公司收购的顺利实现。 为确保公司收购的全面实现，在集团的指导下进行了2007年7月至2012年5月的经营成果审计，确定了与原股东xx公司及个人股东的转让金额，实现了集团对公司的全资控股。 完成了原xx公司的清算工作以及审计工作，顺利实现两公司的账务合并，并完成新公司的验资工作，为公司完成工商变更登记工作奠定了基础。 五、加强应收账款清收，完成多个项目的应收账款清理工作，为公司应收账款回收提供了依据。 为加强公司资金回收，公司成立了应收账款清收小组，负责加强应收账款的清理催收工作。通过清理，把部分收款难度大的项目和单位通*过法律途径予以解决，和相关部门一道，全部收回了多个项目的工程款3300余万元，有效确保公司资产安全，挽回了公司经济损失。通过清理，使公司的应收账款准确性得到保证，通过清收小组的督促，公司及时回收了部分工程款，对缓解公司资金紧张起到了重要作用。 六、重新设置岗位，细化岗位职责，加强员工责任感。
根据公司需要，对部门内的岗位重新设置和细化，强化每一个岗位的岗位职责。对部门内可能涉及的工作岗位都进行了设置，减少了人员变动对公司财务工作
的影响。 通过对每一个岗位的职责细化，让每一位员工都明确了自己的工作职责，有利于加强员工责任感，也有利于下一步对各岗位的考核。 七、加强税务筹划，有效避免公司的税务风险。 由于公司以工程施工为主，产品销售量也在逐年扩大。由于公司产品的特殊性，存在部分视同销售的情况。 财务部门从源头入手，从合同开始，充分利用公司的资质优势和工程实际情况，加强税务筹划，从法律形式上将部分产品销售行为界定为工程施工行为，大大降低了公司的税负。本年度产品销售实际承担的税负为xx%，远远低于原xx公司xx%的实际税负，基本上保持着以前小规模纳税人的税负率。 同时还加强了员工个人所得税的筹划，将员工的年终奖的发放方式进行了改变，大大降低了员工个人所得税。 八、关注成本分析，以重点项目做为成本分析的重点，为公司成本预测和成本控制提供依据。 成本分析一直是财务工作的重要方面。本年度，财务部门在人员变动频繁，人员高度紧张的情况下，仍然坚持做完了xx、xx项目的成本分析，为下一步的成本控制提供了依据。 同时，本年度做成本管理办法时，对公司各部门以前年度的成本数据都进行了详细的分析，为公司的成本预测提供了较为准确的依据，并对成本管理中存在的一些问题提出了解决方案，有利于加强公司的成本控制第二部分当前工作存在的主要问题的解决办法 一、财务人员缺乏，部分财务人员素质离岗位的要求有一定差距。 目前税务会计岗位已经到位，其他岗位的工作都还暂时由其他人员兼任。在目前的各会计岗位上，虽然具备会计师职称的人数不少，但真正*能达到与职称相应要求的人并不多，部分岗位的财务人员的业务素质离岗位要求有相当大的差距。目前项目管理与成本分析岗位还空缺，希望能从公司内部找到合适的人来做这样的工作。 目前公司的管理模式还不具备每个项目都派
财务人员的长期保持，但外地项目今后必须派出财务人员，公司外地项目逐渐增多，给公司的项目财务管理带来很大的挑战。 因此，项目上长期派驻出纳，财务人员就可以从项目上解放出来，一个财务人员可以管理多个项目的财务工作，一方面有利于维持项目的正常运转，也有利于加强项目成本核算和管理。 二、个别财务人员工作态度较差，部门内相互之间的沟通不畅，影响财务部门整体形象。 因为一些特殊原因，个别财务人员工作不积极主动，遇到问题不是想办法解决问题，而是把问题扩大化，甚至相互推诿，逃避责任，很不利于部门的团结和管理，带坏部门风气。 部门内各岗位的沟通不畅，相互之间缺乏主动的沟通。部分同事在处理部门内部意见不统一时的方式有待改进。这方面，作为部门经理，应当负主要责任。 今后应当加强部门对员工的教育，加强员工的责任感。部门内今后应当坚持例会制度，在会上把问题提出来，并共同解决。建设一个和谐，团结的团体。 三、基础工作不够扎实，职能部门之间资料传递不及时，离规范管理还有一定的距离。 财务基础工作是一项长抓不懈的工作，本年度一些常犯的老毛病依然没有很大的改变。公司的数据传递对财务核算有着重要影响，包括与业主的结算、与分包单位的结算以及材料报耗等资料，由于相关部门传递不及时，造成公司反映出来的财务数据和实际情况有相当大的差距。特别是每年12月份的收入成本利润都特别高，说明我们日常的基础工作还有待改进。 建议公司各职能部门加强横向沟通，建立公司资料传递流程，职能部门要有勇于为各生产部门服务的意识，简化流程，及时将相关资料传递到财务部门，以便于加强公司对各项目的过程管理。 四、成本分析和控制薄弱，对项目成本没完全起到控制作用。
由于人员变动的原因，公司将目标成本下达的职能调整到了xx部。从对目标成本的准确性和专业来讲，xx部对下达目标成本更有利于做好公司的成本控制与分析。但由于成本分析的不及时，造成很多分析都成为了事后分析，不利于加强公司的成本控制。 目前由于相关岗位人员的缺位，对公司的成本控制工作带来很大的问题。当前急需解决成本分
析和项目管理的岗位人员缺乏的问题，以便*于加强项目成本管理控制和分析。成本分析岗位同时与项目管理联系在一起，因此，将相关数据集中起来，及时发现项目成本管理和控制中存在的问题，才有利于公司持续降低成本，努力提高公司经济效益。 五、会计核算还不统一规范，部分人只管不理，未真正起到管理的作用。 由于公司的业务类型较为复杂，在处理账务时存在不规范的现象。今年因为账务处理不规范，花费了大量的时间进行清理，给公司的财务管理基础工作带来很大的麻烦。因此，统一公司的账务处理，对完善公司的会计核算工作，有着重要的作用。 第三部分 2012年度财务工作的打算 一、做好成本核算，加强成本控制，强化成本分析，及时准确提供成本报表，为公司成本管理提供决策。 公司的成本核算有了一定的基础，但根据公司的现状，还需要对公司的工程成本核算进一步调整。包括制造费用、机械费用的分配，都需要做一些调整，有利于更加准确反映各工程项目成本情况。 严格按照公司各项成本管理规定，控制各工程项目成本开支，加强项目成本的事中控制，主要加强对材料、人工和外租设备的控制，从合同的签定入手，严格控制各项成本的发生。 力争按月进行成本分析，及时发现公司各项目成本管理中存在的问题并提出控制成本的办法，及时为公司领导的决策提供参考和依据。
关键词：新形势 企业（公司）会计管理 强化措施 企业（公司）会计内部控制
前言
企业（公司）运营中的核心工作就是会计管理，它直接决定并影响着企业（公司）的经营现状，经营业绩，资金周转等等问题，因此必须要管理者高度重视，一般促进企业（公司）发展，保障企业（公司）可持续发展，提高企业（公司）利润和管理水平。
一、新形势下企业（公司）会计管理工作面临的核心问题分析
随着企业（公司）规模扩大，业务复杂性加深，企业（公司）的会计管理工作负担加重，企业（公司）需要及时加强企业（公司）会计工作的改革，促进企业（公司）的健康发展。当前企业（公司）会计管理工作中存在的一系列问题需要会计管理者和企业（公司）管理者及时解决。
（一）企业（公司）管理者重视程度不足
会计工作关系着企业（公司）的运营命脉，影响着企业（公司）的各资源和资金运转。会计工作管理也与企业（公司）的财务风险，税收风险等风险直接相关，对整个企业（公司）的发展具有至关重要的作用。 但是许多企业（公司）管理者对于会计管理工作还不够，大多数企业（公司）只关心会计工作，但对于会计工作的管理却没有足够的重视。 企业（公司）会计管理工作只停留在表面上，没有真正的实现。 企业（公司）会计管理系统是没用的，没有真正发挥作用。
（二）会计管理体系继续健全完善
目前，由于企业（公司）改革和企业（公司）发展，导致企业（公司）会计管理体系不健全，不能更好地组织会计管理。 完整的会计管理制度可以保证会计管理顺利进行，促进企业（公司）健康发展。 由于会计管理系统不完善导致会计工作无效，未能形成有效的规范，存在一些非法行为，挫伤了员工工作的积极性，降低了会计效率，影响了企业（公司）的正常管理。
（三）会计管理从业人员层次参差不齐
企业（公司）会计人员需要有专门的会计专业知识才能更好地促进企业（公司）会计管理工作的正常进行。随着企业（公司）规模的扩大，企业（公司）会计管理人员也有所增加，人员增加也影响到企业（公司）会计管理。会计人员必须有高度的职业道德观，才能更准确地保护财务信息，防止非法冒险，提高会计工作的水平。但由于目前缺乏部分会计从业人员的职业道德，造成经济损失的现象发生。同时缺乏职业道德导致会计工作效率低下，影响企业（公司）财务管理的正常运行。另外，专业会计人员的专业水平不高，导致无法提高会计工作的准确性和工作效率。由于缺乏专业会计人员造成的工作错误，给企业（公司）带来各种损失，甚至带来法律风险，对企业（公司）的发展造成了不利影响，此类事件不时发生。
（四）监管制度缺少闭环，执行力度不够
目前部分会计人员因各种原因不严格执行企业制度，监管力度又不够，玩玩导致非法行为，甚至滋生腐败。一些企业（公司）内部控制制度不健全，形不成闭环会计工作，不能及时发现问题，危及企业（公司）的正常发展。一方面导致企业（公司）会计信息失真。企业（公司）会计信息必须确保企业（公司）的真实性，以真实反映企业（公司）经营情况和企业（公司）发展问题，为决策提供依据。一方面，会计工作造成的腐败正在逐渐增加，一些会计人员使用系统漏洞给企业（公司）带来经济损失，也影响了正常的会计管理工作。
二、针对企业（公司）会计管理工作水平提高的建议
企业（公司）经理需要进一步加强企业（公司）会计核算工作的管理，解决会计管理问题，促进会计管理健康发展。
（一）会计管理体系健全发展
企业（公司）要建立健全的会计工作制度，就必须涵盖各类会计与财务事务，规范各类会计核算，限制员工行为，形成闭环监督。 只有建立健全的会计制度，才能有效防范企业（公司）经营中的各种财务风险，税务风险和法律风险，确保企业（公司）的正常运行和可持续发展。 同时，完善会计制度，也从经理到普通员工严格遵守和执行，促进企业（公司）会计工作的规范化，科学化管理。
（二）会计管理人员整体素质的培训提高
企业（公司）的会计人员需要不断提高自身的业务素质，以更好地适应企业（公司）会计工作的需要和企业（公司）发展的需要。一方面，需要提高企业（公司）会计人员的职业道德。良好的职业道德可以有效地保障企业（公司）会计人员的正常工作，维护企业（公司）的利益。加强企业（公司）会计人员的职业道德教育，提高会计人员职业道德水准，可以有效地杜绝违法乱纪行为的出现，同时也可以提高企业（公司）员工的工作积极性，促进会计工作的正常开展。另一方面，对企业（公司）的会计人员加强培训。随着企业（公司）会计工作复杂性的增加，企业（公司）的会计人员面临着较大的工作压力，企业（公司）需要对会计人员加强专业知识、制度规范等业务培训，保证会计人员不断改进工作方法，提高工作效率，提升会计管理水平。
（三）加强监督监管，发挥会计管理工作的最大作用
会计工作关系着各类企业（公司）的资金命脉，监管完善的制度必须符合法律，高效利用各种资源，这样可以避免比必要的经济损失。在另一方面，我们需要建立严格的会计监督机制。它着重于各种审批的企业（公司）会计的工作，以确保会计信息和会计监督，健全内部控制制度，可靠性树立企业（公司）会计监督。会计管理各岗位需要明确工作的主要责任，相互制衡的机制，以确保顺利实施有效的会计业务的形成，为了杜绝会计人员的腐败，加强对会计人员的责任意识。
三、企业（公司）会计内部管理过程中面临的核心问题
（一）企业（公司）负责人重视度不高
很多企业（公司），特别是负责人不够重视中小企业（公司）内部会计控制的活动，有的甚至认为，认为会计控制是限制他们的权利，因此并没有考虑建立会计控制。还有，他们认为，如果企业（公司）想控制内部会计活动，必然要涉及到就业岗位的增加或增加人力和物力资源，从而不愿意增加一些此类成本和人员。
（二）风险管控制度不够健全
许多企业（公司）没有建立适当的管理制度，虽然一些企业（公司）在这个过程中的管理已经建立了一个控制活动，但清晰度不够，没有明确的目标，控制不太理想。许多企业（公司）缺乏适当的监管，员工在操作时，往往违背了相关规定，在失误时没有得到惩罚，仅仅是为了应付有关部门的事实检验广大中小型企业（公司），占内部控制活动，在许多情况下，管理制度仅仅是被挂在墙上，印在纸上，并没有真正落实执行到位。
四、企业（公司）会计内部管理发展特别需要注意的问题
（一）企业（公司）管理者必须引起重视
目前，因为有很多的企业（公司）不够重视加强内部控制活动，容易忽视了企业（公司）会计管理工作，此类情况非常普遍。另外，企业（公司）的利益对于注内部控制流程来说，有着至关重要的作用，很多血淋淋的教训已经为许许多多企业（公司）主唤醒了警钟。企业（公司）可能面临在经营过程中的未来的一系列困难将是肯定的危机破产。，根据企业（公司）发展的实际情况，为了确保其能够顺利地进行内部控制活动，内部管理政策我们必须提高的过程。
（二）企业（公司）需建立高效齐备的管理组织架构
不同组织机构的会计结构，也不能是相同的。企业（公司）具有一定规模的发展，无论如何也要更具体的会计管理结构存在，基本的会计和监督才能真正满足发展需要，设置财务管理，财务会计部门，甚至学习互联网技术。综合的说，具体的数据监测网络的建设，随时随地了解企业（公司）的实际经营状况[3]
（三）、企业（公司）的会计管理制度需要遵循的重要原则
企业（公司）内部控制制度，首先，内部控制活动，需要有相关的国家法律法规和兼容性不违反相关法规的要求，它必须要有一定的原则和规范。此外，控制活动的实际内容，应尽可能广泛，它涵盖了会计和商业活动中的方方面面。
五、结语
企业的发展给会计管理工作带来了挑战，带来了更多的压力，同时也带来了变革提升的机遇。在今后的会计管理工作中，需要企业的管理者和会计工作的管理者针对企业存在的问题，借助企业的发展，不断进行变革，完善会计制度，提升会计人员素质和会计管理水平，与企业的发展同步，以更好地适应和促进企业的发展，维护企业的利益。
参考文献
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大家好！时光飞逝，岁月匆流。转眼，我们即将送走丰硕的2009年。回首过去的一年，全体员工勤奋务实、兢兢业业，克服了世界金融风暴带来的巨大影响，比较顺利完成了年初制定的各项目标和工作任务。河南领旗依旧保持着健康、稳步、持续的发展势头。
过去的一年，是我公司完善资源储备、经济效益和社会效益持续增强的一年，是锐意进取、管理工作和整体实力不断攀升的一年，是企业变革和体制创新、向多元化发展迈出坚实步伐的一年。在这一年里，我们始终以“自强不息、厚德载物”的企业精神为行为准则，秉承“创新品质安居生活”的企业使命，紧跟社会发展步伐，按照年初制定的目标，厉兵秣马、扎扎实实地开展各项工作。这一年里，我公司的生产经营、质量管理、安全文明施工以及企业内部管理工作得到了显著的完善和提高。下面就2009年度领旗公司各方面的工作情况作以简单的总结和汇报。
一、公司的管理架构紧跟发展需要，进一步优化
在2008年的基础上，根据工作发展需求，公司目前共设置部门8个，项目部（含分公司）3个，子公司（含原营销部）5个。各部门及分子公司人员基本齐备，达到了职权明晰、各负其责。各分公司有各自的负责人，项目部班子成员齐备，各类管理组织机构近于完善。在公司的统一部署下，各部门与各分子公司及项目部能团结一致，形成合力，组成了一支执行力强、战斗力强的高效的团队。各团队之间能够充分发挥各自的优势和作用，尽心尽力地做好自己的本职工作，进而取得了2009年相对可喜的成绩。
二、公司各类管理制度逐步健全、日臻完善
现代企业管理制度是业执行力的保障，是提升企业核心竞争力的重要途径。通过近几年来公司现代管理制度的规范、建设、施行，通过继承与创新相结合，借鉴与融合相结合，基本形成了一个规章完善、流程顺畅、考核有效的制度保障体系。
今年年初，从实现公司整体战略出发，公司再次将修订管理制度列入目标管理。经理办公会召开会议，广泛征求各部门意见，认真审核和讨论并最终表决通过了行政管理、项目管理等一系列新的管理制度。
新的管理制度删除了不适应公司发展的条款，细化了各岗位的职责和权力，使制度更加以人为本，更符合我公司的实际需求，更加具有指导性和可操作性。使公司的各项管理工作都有了一定的提升，使公司各部门权责明晰、各负其责、协调运转、有效制衡，使公司管理人员和广大员工养成了良好的执行力意识和具备了较强的执行力行动，确保了公司各项业务正常运转，有效调控了公司内部各种关系。
制度将人本化管理作为人事制度管理的重点，使“三险一金”福利体系逐步完善，进而消除了员工的后顾之忧，解决了员工生活的实际问题，也使得员工的稳定性进一步增强。
三、公司标准化管理进展顺利、效果良好
关键词：公司企业；会计制度；财务管理
会计制度的构建，对公司从事正常生产经营活动、维持组织管理秩序、实现长期发展目标，具有重要的现实意义。为了适用快速发展变化的市场经济需求，公司应当做好内部制度改革--会计制度是公司组织管理制度的核心构成，因此需要相应作出调整。
一、现阶段国内公司会计制度中的问题分析
会计制度是否完善、公司财务管理工作是否科学有序，是衡量公司综合实力的重要指标之一，因此公司领导管理层和财务工作人员应当重视会计制度改革，以会计制度改革推动财务管理工作顺利进行，并为公司生产经营、组织管理提供便利条件。现阶段，我国大部分公司的会计制度并不完善、存在诸多问题与弊端有待改革，不利于公司经济实力的增长、劳动生率的提高。因此，公司在财务管理工作中，应当高度重视会计制度的构建与改革，查找并弥补公司财务管理工作中的缺陷，有效防范公司财务管理风险隐患。
1、公司领导管理层对会计制度的重要性认识不足
经济环境、经济供需的不断变化，经济结构的重组与调整，为公司财务管理工作增添了新的内容，带来了新的变化。因此，公司会计制度急需进行改革，以适应不断变化的经济市场供需关系。由于，保守落后的原有公司会计制度，已经无法适应发生改变的市场关系，公司财务管理的核心内容也不单纯表现为账目的进出记录，还与公司的未来发展规划、日常生产活动紧密相关。因此，公司财务管理、会计制度的内容中，应当明确体现出公司的生产经营计划方案、发展策略，辅助公司顺利实现生产经营目标，防范经营与财务管理风险。
2、公司财务管理权限重叠冲突、职权分配不明
从我国很多公司的财务管理工作中看，部分公司对财务管理部门的结构划分混乱，组织结构严重不合理，影响了公司财务管理工作的职权划分，存在多个部门同时拥有财务管理权限的职权重叠，或者财务管理工作职责未被分配的问题。有的公司从思想上不重视财务管理和会计制度，对财务管理工作没有建立相应的绩效考核机制，造成公司财务管理的混乱、无序，同一管理岗位存在多重叠的上级管理部门，或者无人管理的情况，降低了公司财务管理人员的工作情绪，降低财务管理工作的效率。
3、公司财务管理没有建立规范流程，财务工作的材料备案和归档存在缺陷
国内部分公司并不重视会计制度和财务管理，因此也没有建立相应的财务管理规范流程，财务工作中缺乏监管与控制，费用收支随意，会计数据与真实情况不符；更有甚者，财务人员非法挪用资金、制作假账，严重影响了公司的财务信用，给公司造成了难以挽回的经济损失；公司各项不动产物资、现金流管理不当，债权、债务管理不明，物资会计、核算会计和审计会计工作不到位，财务管理人员消极怠工、不主动履行职责，会计资料、账目管理与归档缺乏有效监督和管理。
4、公司财务管理人员素质高低不齐，专业能力有待提升
计算机应用程序、互联网信息传播技术的发展，促使信息化管理被普遍应用于公司管理工作中。会计制度也应当适应时展趋势，从信息自动化、数据库管理的需求出发，在公司内部建立财务管理信息数据库，以满足会计账目、会计信息与数据的自动录入、自动归档，避免公司人力资源的浪费，帮助财务管理人员获得参加学习、提升专业能力的时间与机会。
5、公司财务管理的监督机制没有形成
很多国内公司的财务管理工作缺乏监管与控制，财务管理工作不仅仅缺少来自上级监督部门的管理，也缺乏同级财务管理部门之间的协调配合。由于沟通交流的机会缺少，财务管理工作中容易出现管理漏洞，增加了会计制度、财务管理中的风险发生几率。
二、新时期加强企业财务管理工作的具体措施
1、清晰界定会计制度构建在公司管理策略中的核心地位
企业的管理者要转变观念，对企业的财务管理工作有清醒的认识。在企业发展过程中对财务管理工作予以高度的重视，努力为企业财务管理工作创造良好的发展空间，作为企业的领导者要对企业的财务状况从整体上加以把握，科学合理的使用企业资金，加强各项资金的分配与管理，提高资金的运作水平。
2、组织财务管理人员的培训学习活动，提高专业从业能力
财务管理工作者的科学文化素质和思想道德素质都需要通过培训予以提高。随着财务管理知识和手段的不断创新，财务管理工作人员要通过培训不断提高自己的专业知识水平，为履行财务管理工作，提供理论和知识基础。与此同时还要不断培养财务管理工作人员爱岗敬业、明礼诚信、团结友善、奉公守法的职业品质和严谨的工作作风。通过提高会计工作人员的各项素质，提高财务管理工作的效率和质量。
3、构建财务管理工作的规范秩序，明确划分岗位职能与权限
对于财务管理工作，必须做到有法可依、有章可循。建立“刚性预算”“、资金管理”、“比价采购”、“统筹款个人账户管理”等一系财务管理规章制度，并在实际工作中不断补充和完善。同时，还应制定严格的岗位责任，明确企业有关人员的财务管理权限，并坚持制度面前人人平等，做到有章必循，违章必究。使每个财务人员认识到了财务纪律的严肃性，更要提高他们的工作热情和责任心。
4、提升公司全体员工的财务管理意识
创建人人参与财务管理的新模式要想使企业适应现代市场经济的发展，必须更新财务理念。推行“人人参与财务管理和监督”模式，设立财务公开栏，及时把财务账目进行点题公开。这样，每个人都可以从公开栏上了解单位、个人的账目情况，资金的使用情况，企业的经营和发展情况，人人可以提合理化建议，并对财务管理实行有效监督，进而增加了财务管理的透明度。
5、构建财务管理工作的监督管控机制，防范财务管理风险隐患
企业要发展，必须依据《会计法》和国家统一的会计制度，制定适合本单位实际的会计制度，会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序必须合规，实行会计人员岗位责任制，建立严密的会计控制系统。
6、建立和完善财务会计人力资源管理体系
为了适应新兴产业经济时期下的财务核算要求，应该构建和完善财务会计的人力资源聘用与选拔机制，利用互联网信息传播技术与计算机应用技术，实现人力资源的信息化、动态化管理，以此管理并监督财务人员积极完成工作，对会计工作和财务人员进行系统评估与考核，促进公司会计制度的和谐、有序运行，帮助公司实现经济发展目标。
综上所述，会计制度的构建，是关系到公司经济利益、长期发展计划能否顺利实现的重要组织制度，有关公司的领导管理层和各财务管理部门应当重视会计工作，做到财务管理职权明确、职责清晰，财务管理工作与公司现实发展需求、市场经济供需变化相适应，通过清晰界定会计制度构建在公司管理策略中的核心地位，组织财务管理人员的培训学习活动，提高专业从业能力，构建财务管理工作的规范秩序，明确划分岗位职能与权限，提升公司全体员工的财务管理意识，构建财务管理工作的监督管控机制，防范财务管理风险隐患等有效措施，完成公司的会计制度改革。
参考文献：
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[2]汪国义、浅谈税务会计模式的选择[J]、财会月刊，2012（14）、
[3]许虹，王雅丽、企业税务筹划的现状与对策分析[J]、企业技术开发，2012（13）、
现代公司规章管理制度的核心现代公司制度的核心是建立符合我国国情的公司管理结构，随着经济全球化，国际竞争日趋激烈，最大程度挖掘公司的潜力，发挥公司的效能是我国需要解决的重大课题。到目前为止，不少国家公司法都规定了职工参与公司机关制度，但法无通法，由于各国社会经济条件和文化历史背景不同，各国职工参与公司管理都有自己的特色。我们有必要在借鉴西方国家先进经验的基础上，探讨我国职工参与公司管理的主要方向和制度安排。在公司制度创新过程中找出适合本土国情的中国职工参与公司管理模式。 职工应该参与公司制度的建立西方国家在长期的探索中引入了职工参与公司管理制度，体现了劳动者参与公司所有权分配原则，形成了资本所有者与公司劳动者共同管理公司的新型公司管理结构。所谓职工参与公司管理是一种由公司法规定的，职工以特定方式参与公司决策机构、介入公司决策程序，影响公司决策结果、监督公司决策实施的民主管理制度。 “职工参与”一词最早出现在德国，与之相关的立法可以追溯到19世纪末。至今职工参与公司管理已经发展成为各国普遍关注的热点。 我国职工参与公司管理的必要性在我国职工参与权源于国家的社会政治经济制度，该权利的功能在于树立职工对公司和公司的主人翁意识，以公司利益的获得为轴心，全面实现公司设立的目的。该权利与其他主体的权利（如股东权利、经理的经营管理权）既可能对抗又可能合作，在公司诸多权利主体所形成的权利体系中具有衡平与制约的功能，因此在公司经营与管理的不同场合，该权利对于股权与经营权具有矫正和推进的双重功能。 我国是实行生产资料公有制的社会主义国家，职工群众枪家和公司的主人。对国有公司实行民主管理，既是劳动者的基本权利，也是社会主义制度优越性的重要表现 我国公司中职工参与公司管理的立法缺陷我国职工参与制度作为原来公司职工民主管理制度的延续和重塑，与原来的职工民主管理制定相比在某些方面有了一些进步，突破了我国传统公司采取较为单一的职工代表大会作为职工民主管理的基本形式的局限，公司法中规定了职工参与公司董事会和监事会的制度，借鉴了西方国家的先进经验，积极的拓宽了在职工参与公司管理的渠道 。但推行公司制后，职工参与管理呈日益淡化的趋势，这与职工参与在制度设计上的偏差有关。 研究公司规章管理制度：路径与方法 研究公司规章管理制度可以有多种路径和方法。但如果仅仅从公司规章管理制度本身去解构，或单单从公司法律规范去解读，都难以全面审视公司规章管理制度的建构，而只能是一个或几个侧面剖析，得出的结论也就难免失之偏颇。如果我们从公司法的上位法律制度的基本理念来俯视公司法或公司规章管理制度，也许能较为清晰地看到公司资本制度的全景和前景。
货物装卸要求
安全第一，轻拿轻放，堆码稳固，预留通道，横看成行，竖看成列，标签向外，箭头朝上，大不压小，重不压轻，好不压坏，木不压纸，方不压圆，干湿分开。
第一、装卸人员入职后必须掌握公司仓库区域划分情况，以及各区域的具体功能作用：
第二、仓库货物堆放要求：各个客户的货物间要留有间隙或其他明显标识区分，以防混淆。
第三、操作员、装卸人员（含叉车司机）入职后必须掌握仓库内各类搬运和装卸设备的日常维护、正确使用与管理的方法。
第四、公司的叉车司机必须能进行叉车日常维护和普通故障的排除；
装卸人员必须懂得各类手推车的结构、维护与使用。
第五、叉车作业时，一定要有人员在旁指挥与协助，其他人员不得在旁围观，要特别注意人员与货物的安全，不要损坏被装卸的货物和临近的货物，保证货物堆码与摆放整齐、平稳。
第六、装卸人员在用各类手推车（老虎车）时，在装货物时不得强行将手推车插入货垛底，原则上要有人从旁协助，以保证货垛底层货物包装的完好性；
卸车时不能用抛甩、脚踢的方式使货物快速存放到位。
第七、装卸人员入职后要学会在捆绑货物、防雨篷布时绳子打活结的方法。
第八、对客户送货来的车辆，装卸人员要注意车辆的车厢及篷布状况，发现异常情况要及时提醒客户。
第九、装卸人员要根据货物的特性、卸车操作员的特别提示，在货物搬运、卸车过程中做好对易碎、易损、贵重、精密货物的保护：装卸工具上铺垫保护物、轻拿轻放、放置稳固、整齐、货物严禁倒置等。
第十、装卸人员在卸车时要就发现或新发生的货物质量异常（货物、包装变形或破损、泄漏等）立刻报装卸操作员处理
第十一、装卸人员在卸车时将货物按客户进行分类，有批次要求则还要进行货物分批，并将货物放在仓库指定位置，如发现货物数量异常情况要立刻报告经理处理。
第十二、装卸人员在卸车过程中要及时用包装带、胶纸等将包装破损的货物重新包装好。
第十三、装卸人员在进行货物卸车的同时要协助卸车操作员做好货物运号标签的检查、张贴或补贴。
第十四、装卸人员在装卸货物时要小心谨慎，轻拿轻放，货物要沿区域线整齐堆放；
做到货物横看成行，竖看成列，垛形垂直；大不压小，重不压轻、好不压坏；并按包装箱上标识的箭头方向正放，严禁倒置；货运标签朝外，便于查看。
第十五、袋装货物一律成垛堆码，一般情况下，每垛货物的件数相同，要视货物的重量、耐压强度和高度来确定每垛货物的高度（不准超高码放）：方便拿取和保证人员、货物的安全。
第十六、箱装货物，一般情况下，每垛高矮要一致且件数相同，垛向相同，排列整齐，不可倾斜，排列后余下的零星货物，须放置在最显眼处。
第十七、圆柱形货物水平放时，货物底部要加放垫板，以防其在装卸时滚动伤人损物。
第十八、杂货零担货要按票数分开，标示朝外且跺码件数一致。
行距0、5米左右，条形货物要里顺集中堆放，圆柱形货物要竖放成形。
第十九、电器类货物一般要按货物包装上堆高提示进行堆码。
第二十、卸车操作员一定要监督装卸人员做好特殊类货物（如贵重、精密、易损、易碎和污染性）的隔离与保护措施，贵重货物不能长时间放在仓库门附近。
第二十一、在客户的货物发生损坏时，原则上每个客户的货物要依其好坏情况分开放置并作相应的识别标识。
第二十二、经理要每班安排相应的值班装卸人员协同操作员巡查仓库：仓库卫生情况、货物质量情况（如：货垛底部货物变形、虫鼠害情况、货物泄漏、雨天防水防潮等）、货物摆放情况（如：货物乱放、货垛倾斜、不整齐等）和货物安全情况，报告检查情况并及时采取相应的措施。
第二十三、装卸人员不得踩踏或坐在货物上，也不得将个人物品、仓库内用的各类工具等放在货物上。
第二十四、装卸人员找不到要装车的货物、发现要装车的货物数量异常（或多或少）时，要立刻报告经理处理，否则造成的后果由装卸直接责任人承担。
第二十五、装卸人员发现要装车的货物（包装）变形或破损、泄漏等质量异常时，要立刻报告经理处理，否则造成的后果由装卸直接责任人承担。
第二十六、装卸人员装车时要将货物摆放平稳、水平方向紧凑（防止货物在行车中的晃动）、重不压轻、按箭头方向正放、易碎易损件在上，整车货物的重心要低、居中略靠前汽车，多层货物装车时视情况每层间要加放层板以形成底层货物的整体抗压性能。
第二十七、单个或几个大件货物装车时要做好相应的紧固措施，在装小件货物时要用纸皮等缓冲物塞满货物间的空隙以保证同层货物水平方向紧凑，防止货物在行车中晃动或倾倒而损坏货物。
第二十八、在货物装车时，贵重或易损货物要靠中、靠车厢里端装车，不能靠门窗以防外物挂坏、磨损。
第二十九、装卸人员在装车时要检查正在装车的货物质量，并要做好货物装车时的保护措施。
第三十、机械叉车作业时，在旁指挥与协助的人员一定要在叉车的插杆承受货物底部托盘全部宽度时才能让司机升降货物，以防止货物在行车过程中因晃动而掉下；在货物（一般是抗压性能较好，且外包装要求低）没有托盘时指挥人员要组织装卸人员在旁协助作业，以保证货物或其包装不受损、
第三十一、用叉车装卸多层货物时，叉车行进一定要平稳，必要时要用皮筋将货物稍加紧固。
第三十二、叉车、手推车在货物搬运过程中，行车速度适中而平稳，不得走飞车，要保证人员与货物的安全。
第三十三、装卸人员在人工徒手作业或用其他方式作业时，不得将货物在地面上拖行，不得远距离抛接货物。
第三十四、装卸人员在货物装完车后要协同装车操作员迅速查看仓库，看所要装车的货物是否已经全部装车，不能有遗漏或错装，要特别注意货物的尾数、零散货物是否装车。
第三十五、装卸人员在装车操作员确认货物已经全部装车后，做好车厢的安全封闭措施。
第三十六、装卸人员在完成每次货物装卸作业后，及时整理作业现场，将装卸工具、卫生工具归放到指定位置整齐摆放，清扫作业现场，保持其干净整洁。
第三十七、装卸人员每天上班前做好装卸工具的检查和日常维护，叉车司机要按车辆管理的相关规定进行叉车的操作与维护。
装卸安全操作规范
（一）
作业休息注意保护货物的安全，与人身安全：
1、卸货开车门时，要慢慢试着打开车门，以防车门开启过快造成货物突然掉落伤人；
2、叉车作业时，要有人协助指挥的同时，在旁进行装卸作业的人员要时刻注意躲避；
3、装卸工堆码货垛较高时，要注意货垛的稳定性，如需再往其上加码货物则要有协助完成，以防货物掉下来或使货垛倾倒而伤人；
4、装卸工当班期间休息时不要过于靠近码放较高的货垛或存放安全性差的货物旁边。
5、登高作业时，更应谨慎操作，防止高空坠落和货物砸头。
（二）散装货物
1、根据物资的性能、形状、作业环境选择适用的工具和采用正确的装卸工艺；
2、做好机械与机械之间、机械与人力之间的配合工作，安全作业；
3、人力搬运较大的货物应注意有无裂缝，倒塌的危险，对不易搬动的应用撬棍拔动，不得用手拔，脚踏搬动时，应从上到下阶梯式落垛层层搬取，严禁掏挖，防止塌方；
4、作业完毕要做到“大清”。
（三）包装货物
1、根据货物的包装和性质不同而选配合的工具托盘等；
2、装车时要平稳牢固，四方整齐，点数清楚；
3、装车时工人不少于2
人。
（四）、桶装物资
1、采用合适的工索具（铁担钩、桶钩）；
2、起吊前，应用手扶住钩子，待完全吃紧松手，稳起稳吊稳落；
3、卸装时要自上而下，不得从底层抽装，桶口视要求确定朝上或卧装；
4、装车不少于2人。
（五）危险品类
1、装运危险品前，应了解所装危险品的特性，按要求采取必要的防火、防爆、防毒、防腐蚀、防幅射等方面的安全措施，开好工前会，制订正确的作业方法；
2、严禁烟火，杜绝各类火种，严禁铁器撞击，穿钉鞋，防止摩擦起火；
3、作业人员与车辆应具有危险品操作证和准运证，做到定人定机定车，并会正确作用消防器材；
4、按规定穿戴好必要的防护用品，作业中的工索具设施应符合危险品作业要求，采用机械装卸时，应按规定负荷降低25%；
5、装车工不少于2
人，视作业情况进行轮换，安全员要根据实际到场监督；
6、采取必要的通风措施，谨慎操作，轻拿轻放，密切注意作业现场周围的动态，防止中毒、失火、爆炸等事故的发生；
公司经营机制创建的建议 公司的经营理念：以洁净燃气回报社会，以优质服务取悦于民。 公司的经营模式：按照a管理模式，即实行董事会领导下的总经理负责制，总经理直接对董事会负责，主持公司的日常经营管理工作。 公司的建设发展方针：统筹规划，分期建设，滚动发展，逐步实现全市燃气供应管道化。 公司的经营思想：树立新思想，寻求新突破，以竞争为动力、市场为基础、服务为宗旨、效益为中心，塑造管道燃气公司的管理模式，创建管道燃气公司的运行机制，抓住机遇，实行开放式的经营。 一、 建立权、责明确的领导体制 公司实行董事会领导下总经理负责制，副总经理及总会计师协助总经理工作。在公司中总经理处中心地位，起中心作用，对公司的生产经营全面负责。只有建立权、责明确领导体制，才能使总经理权责结合、决策及时、指挥顺畅、效率提高。因此建立“六制”保证总经理行使职权。 1、建立公司管理委员会制，协助总经理决策。 公司管理委员会由公司行政级领导、工会负责人、职工代表组成，总经理任主任委员，委员会每月举行一次。由总经理主持，对生产、经营、市场营销和行政管理工作中的重大问题进行讨论，提出意见。公司管理委员会协助总经理在决策上发挥作用，使总经理能够集思广益，减少和避免决策失误。 2、建立总经理办公会议制，讨论决定日常事务。 总经理办公会议每周举行一次，由总经理召集主持，副总经理、总会计师和综合管理部主任参加，也可以根据需要让其他有关人员参加。会议讨论、研究公司日常生产经营和行政管理工作。总经理作出决定后由与会者分头组织实施，于下次会议检查执行情况。 3、建立逐级分工负责制，形成总经理指挥系统。 总经理直接领导和考核：副总经理、总会计师和综合管部主任；各副职领导受总经理委托，分别领导和考核各主管部门和基层单位的负责人。各部门和单位实行主任负责制，各部门和单位主任负责领导和考核本部门和单位的员工。 这样，从上到下明确了各级干部的管理幅度和要求，做到一级对一级负责，副职对正职负责。上级一般不越级指挥干预下级工作，但可以越级检查工作；下级无特殊情况，一般不越级请示汇报工作，但可以越级反映情况。从而使总经理毋须事必躬亲，忙于事务，能够以主要精力充分考虑公司的重大事情，使公司形成一个高效、精焊的指挥系统。 4、建立专业例会制，贯彻总经理指挥意图。 专业例会则由公司行政副职领导召开，有每周一次的生产例会，每月一次的经营会、安全例会、技术质量例会、设备管理例会、生产安排例会等，通过这些专业例会，使总经理的指挥意图得到贯彻。 5、建立现场办公会议制，提高指挥效率。 现场办公会议由总经理根据需要决定召集、主持，总经理对生产、经营、工程项目组织实施中存在问题，深入现场拍板指挥，以改善内部横向管理，提高工作效率。这个制度达到了灵活指挥，减少扯皮，及时处理问题的目的。 6、建立内部奖惩考核制，使总经理有奖惩权。 通过严格的考核，对有贡献的员工，分期分批给予提前晋级和提升职务；对违纪者严肃处理，屡教不改者予以开除；对搞不好工作或无能力开创局面的员工，轻者扣奖，重者解聘。总经理的奖罚分明，有利于增强员工的责任感，调动员工的积极性。 二、建立优胜劣汰的用人机制 公司发展的支柱—经营的人才观。 1、 人才管理的基本任务；发现人才，培养人才，合理使用人才。而要做到这些，领导者就必须掌握人才管理的规律：凡是人才，都十分注意学习，注意广泛地获取信息，领导都创造条件给他们学习和发展的机会；人才都富有探索精神和创造性，领导者要保护人才的这种创造精神，鼓励他们克服困难，去争取成功；领导者在使用人才的过程中，一定建立人才信息管理系统工程，使人才的培养、使用、储存、流动等工作科学化，真正实现人尽其才，人尽其用，使每个人的能量都充分发挥出来。 2、 识别人才的两个尺度：一是工作态度和工作热情，二是工作能力。工作态度和工作热情体现在对工作的责任感和使命感，领导不要误把工作热情与善于表面表现画等号；有些人勤勤恳恳，踏踏实实地工作也是一种对工作有高度热情的表现。工作能力包括的范围非常广泛：比如分析和解决问题的能力，与别人沟通信息的能力，自我管理和管理他人的能力，团队精神的能力，技术和业务能力等，公司领导要根据自己公司的实际情况决定哪些能力对自己公司是至关重要的。 3、 吸收人才的方法：吸收、发展、激励和保留。这四个环节非常关键，缺一不可。如果不能吸引杰出人才加入公司，这个公司不可能成为一流的公司；如果吸引了很杰出人才加入公司，却不给他们机会去发展，那么他们不会停留很久；如果吸引了很杰出人才，给他们以发展的机会，但是不激励他们，没有使他们觉得对于自己的工作有动力和使命感，那么他们对于公司的贡献也是有限的；如果一个公司没有保留下这些杰出人才，那么吸收、发展、激励所花费的心血却副之东流。 4、 人才使用的观点：金无赤足，人无完人；知人善任，适才适所；着眼长远，重在育人。 5、 人才选拔的标准：要有工作能力，要有实干精神，要有创新精神，要能团结同志。 6、 人才开发的原则：流动原则，竞争原则，能力原则，能级原则，组合原则 三、建立效能为主的分配机制 增强管道燃气公司员工的凝聚力和主人翁责任感，最为关键的有两条：一条是吸引力，另一条是压力。吸引力体现按劳分配，高收入；压力体现危机意识。 1、 分配工作的前期工作：单位部门及岗位应实行定编定员，按需要而不是按人员。各岗位实行竞争上岗、优化组合或双向选择等办法上岗。让员工树立“岗位靠竞争，收入靠贡献”的思想。 2、 &nbs
p; 员工收入标准的确定：按岗定薪、一岗数级、薪随岗走、上下浮动。 3、 标准随着岗位走，水平随着效益走，实随着贡献走。 4、 体现四条倾斜原则：向负有主要经济责任的单位（岗位）倾斜；向关键的科技、操作、管理岗位倾斜；向有完整的指标考核体系的单位倾斜，向苦、脏、累、 险岗位倾斜。 四、实行严格有序的管理机制 谈到严格有序的管理机制，首先要谈思想观念的转变，要注重公司的整体优势。即树立整体观点、动态平衡观点、协调观点，自觉把条件和环境联系起来，把局部和整体联系起来，寻求整体优势。推行严格有序的管理机制，在指导思想上始终把发挥全体员工的积极性放在首位，调动员工的积极性是推行严格有序的管理机制的出发点落脚点。 1、 明确公司的管理层次和管理幅度。 （1） 管理层次在管道燃气公司应分为三层；公司经理层，各职能部门层，基层单位层。公司实行总经理负责制，各职能部门实行部门经理负责制，基层单位实行单位主任负责制。在公司经理层，副职对正职负责；各职能部门经理对总经理或分管副职负责；基层单位对分管副职负责，同时对各职能部门负责。 （2）管理幅度在管道燃气公司总经理主管副职领导或直属部门，公司副职领导分管职能部门或基层单位，各职能部门负责对基层单位的业务指导各考核。 （2） 明确各个管理层次的职权范围，职权的内涵和外延要明确，责、权、利要明确，不能模棱两可、伸缩两变，以至造成是非不分，无所适从的局面。做到权、责、利相统一。 （3） 管理层次和管理幅度明确并得到贯彻执行，那么公司严格的管理机制得以建立，整个公司的管理层次清晰，职权明确，各负其责。 2 建立健全公司的各项规章制度。 （1） 根据市场营销职能制定市场营销策略，选择有效的目标市场，建立公司的销售管理制度。 （2） 根据市场经济条件下公司财务管理职能，建立总会计师协助总经理管好公司整个系统的财务管理制度。 （3） 根据外部环境变化对公司经营的影响和公司内部财务状况，项目投资风险，建立公司的经营计划和预算管理制度。 （4） 按照生产和流通相结合、以销定产的原则，建立公司的生产管理制度和质量管理制度。 （5） 为维护公司正常生产秩序、工作秩序，确保财产安全和生产安全，建立公司的安全管理制度。 （6） 按照a管理模式，建立公司的行政管理制度。 （7） 加强公司的经济合同管理，减少损失，提高经济效益，建立公司的合同管理制度。 （8） 建立公司的物资采购和物资管理制度。 （9） 建立公司的人事管理制度。 （10） 建立公司的劳动用工制度和薪金管理制度。 3 在公司制度面前，坚持“制度第一，总经理第二”的原则。 五 创建健康向上的公司文化 从情感管理到文化管理，管理依次向纵深方向推进。 既然文化是人的主观意识对客观存在的一种反映和制约，那么在我们公司中，文化是客观存在的，就必须给予高度重视。 文化管理就是强调培育全体公司员工共同的价值观，创造奋发向上的文化环境以及享受融洽的人际关系，使员工不仅享有通过劳动取得报酬的满足感，而且享有参与管理、施展才干、得到尊重、获得荣誉的自我实现感。在这种情况下，全体员工心情舒畅、干劲十足，总经理的决策能够畅通无阻，得以顺利实现。 1、 尊重员工，培育知遇感。是人都要获得尊重，让公司特别是公司领导理解和承认自己。理解自己的思想、志趣、了解自己的处境、苦哀和愿望，知道自己工作的艰辛、成绩和长处，并给予承认、支持、帮助、同情、谅解和安慰。能满足员工这种层次的需求，公司领导要利用一切机会与员工交谈，听取他们的意见、建议、想法和喜怒哀乐，用诚恳的态度肯定员工对公司的忠诚和贡献，使员工倍感亲切，体现到在公司中的地位和价值，以获得公司的承认而倍受鼓舞。 2、 信任员工，培育责任感。领导信任员工，用人不疑，真诚相待，让其有职有权。只要让他负责任，做工作，就要赋予他权力。各个层次的领导和员工在自己的权力范围内工作，上级不干预。下级信任上级有一个前题条件，那就是要公平待人。为实现公平，一是强调机会均等；二是办事公开，特别是牵涉到员工个人利益的敏感问题处要公开；三是有一套科学的奖励办法，真正奖励各个环节的超额劳动；四是量才使用，使每个员工都能充分发挥自己的才能。 3、 关心员工，培育归宿感。要让员工真正感到自己是公司的主人，公司是员工的“家”。“家”就要有“家”的情，“家”的意，“家”的温暖。