关键词：合规管理；企业；路径
企业合规管理是指企业通过制定合规政策，按照外部法规的要求统一制定并持续修改内部规范，监督内部规范的执行，以实现增强内部控制，对违规行为进行早期预警，防范、化解、控制合规风险的一整套管理活动和机制。如何加强企业合规管理，是我们亟待探讨的问题。
1 企业合规管理，构建完善的制度体系是基础
任何管理，建立健全制度是最基本的前提和基础。科学有效的企业管理对于规范企业经营行为，提高经济运行效率，实现企业经营目标，促进企业健康发展等方面具有重要的意义。要通过全面梳理、清理、修订、完善内部制度，并根据国家法规的变化持续修订，将日积月累的各种良好做法总结沉淀、积累固化下来，并清晰地界定实际工作中的尽职、问责和免责标准，形成一整套合理合规、科学严谨、切实可行的制度体系，是企业合规管理的基础。
2 加强企业合规管理，业务部门监管是重点
各业务部门是企业管理的中枢，是各业务系统的“权威”。各业务部门不仅是企业业务主体，也是本业务范围的监督主体，对相关业务流程的落实、制度执行等具有重要的监管责任。
一是要以企业的定位、目标、战略为基础和依据，综合考虑各业务管理职能之间、本业务职能内部各管理因素之间的关系，对各方面、各层次的管理制度进行整体设计，制订和完善一整套相互协调、相互制衡、整体优化的管理制度。 在这一过程中，既要考虑制度的规范性、指导性，又要考虑制度的操作性、执行力和可追溯性，为合规监督及进一步考核追责提供依据。
二是业务部门要依据相关制度、规定，认真梳理各自业务范围和管理权限，根据业务监管重点、难点，列出具体监管清单，明确监管任务和责任，定期自查监管任务落实情况，切实落实好监管职责。据此，业务部门在安排工作的同时，要加强对执行落实情况的合规性监督，发现问题及时提醒并督促整改落实。要定期不定期开展业务的合规性检查，在发现、整改问题基础上，不断总结、分析、积累业务监管中的好做法，持续改进业务合规性管理制度和合规性监管经验，建立更为完善的合规管理体系。
三是要在日常监管实践基础上，对监管清单进行进一步修订和梳理，结合不同时段的具体目标、管理重点以及企业员工的认知程度、自觉行为等状况，提出不同时段的监管重点和目标，积累固化监管方式和问题改进措施，不断提高监管水平。
3 加强企业合规管理，开展专业监管是关键
国有企业在走向市场化、国际化过程中，合规管理是必然选择。针对国企长期形成的一些管理模式和规则，以及面对的复杂市场环境，在合规管理的进程中，开展专业监管是必须要选择的关键手段。
内部审计作为企业管理系统的重要组成部分，作为经营管理的控制、监督系统，是企业经营管理的内在要求，也是促进合规管理的重要途径和手段。要充分发挥内部审计的作用，通过对企业经营活动、投资活动、管理活动及相关经济资料的审核和检查，收集、整理、鉴定和分析，发现和查处企业经济运行和经营管理中存在的不真实、不合理、乃至不合规等问题，纠正企业经营管理活动中偏离经营目标和管理权限的行为，提出加强企业经营管理、发挥管理整体功能、堵塞管理漏洞、提高管理效能等方面的意见和建议，促进企业规范管理。
法律风险防控是现代企业不可或缺的重要管理环节。在企业市场化、国际化进程中，法律监管的重要性不言而喻。法律风险监管，通过系统地对企业的法律风险加以梳理、分析、控制、对比，利用国家法律赋予的权利和改革发展的各类优惠条件，充分加以有效利用，从而实现企业合规前提下的利益最大化和风险最小化。企业法律合规性监管重点就是企业法律风险管控的重点。就目前来看，企业法律风险重点主要在合同法律风险、人力资源管理法律风险、财务管理法律风险、安全管理法律风险。这些方面的法律风险对企业经营管理来讲，都是具有毁灭性的，其合规性监督必须依赖于专业的法律机构、法律部门、法律人员来组织实施并一以贯之 ，保证相关业务的法律合规，防范法律风险。
4 加强企业合规管理，落实纪委再监督是必要环节
任何管理都不能游离于“监督”之外，监管工作也不例外。无论是业务部门的监管还是专业部门的监管，都存在监管职责是否履行到位问题。纪委的再监督职责就成为合规监督中必要的环节。
一要强化教育，增强组织纪律意识和合规意识。组织纪律性不强、合规意识差以及不学法不懂法是违纪违规的根源。要加强对员工、特别是党员领导干部的教育学习，增强组织纪律意识和合规意识，强化纪律观念。
二要强化监督，促进业务部门监管职责的落实。纪检监察部门要加强业务部门在健全完善制度流程、制度执行落实的监督、合规性监督等情况的再监督，督促业务部门做好关键事项的事前预防和事中控制，保证日常业务的合规。对重点领域、重要部门和岗位，充分采取效能监察、专项监察等有效手段，开展合规性督查和检查，对发现的问题线索，按照“一案双查”的制度要求，既追查当事人、当事单位的责任，也要追查监管部门的监督责任。
三要强化问责，切实推进合规监督责任落实。纪检监察部门不应直接插手界定各业务是否合规问题，只对业务部门、专业部门是否履行监管职责问题进行监督问责。对于再监督发现的问题，该约谈的约谈，该函询的函询，切实保证监督问责实效。要敢于问责、严于问责、善于问责。要通过查办、问责、督办、约谈、通报等方式，督促相关部门充分履行监管职责。
关键词：总监理工程师；作用；定位；基本素质；现场管理
工程建设监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师作为监理单位在工程项目上的代表，是监理单位履行工程项目监理合同的总负责人，行使工程项目监理合同赋予监理单位的全部职责，全面负责受委托的项目监理工作，对内向公司负责，对外向项目业主负责，是建设监理制下项目管理的核心，其管理模式和工作水平直接关系到项目实施的效果，项目法人对监理单位的选择很大程度上是对总监理工程师的选择。
如何做好总监理工程师工作？如何真正落实好总监理工程师的职责，充分发挥项目建设的核心和纽带作用，得到参建各方的信任和尊敬，为本单位赢得监理市场，取得良好的经济利益，扩大和巩固监理的地位和作用？作者对此提出了自己的观点。
1 做好总监理工程师首先要明白自己在监理工作中的作用
1、1 监理单位形象和利益的代表
其行为和工作成效均代表监理单位，并受业主、施工单位、政府相关部门的监督和评价，因此，总监理工程师必须勤恳工作、清廉自守、严以律己、以身作则，维护好监理单位的形象、声誉。
1、2 项目监理部的核心人物
全面负责组织监理规划和专项实施细则的编制及落实，负责内部的分工与协作，指导和督促监理人员工作，及时协调内部矛盾，让内部团结一致、齐心协力，干好工作。
1、3 联系参建各方的纽带
项目监理部是建设各方之间联系的纽带，总监理工程师是项目监理部的核心人物，工程建设管理的重要文件都需总监签字，业主、施工单位等各种文件都通过项目监理部发出，工程项目建设中的进度、投资、质量、安全控制、合同、信息管理，都由总监理工程师全面负责组织、指导与协调。
2 做好总监理工程师要明白自己在监理工作中的定位
对业主要忠实履行监理合同中所承诺的义务和责任，始终站在业主的立场想问题，利用自己的工程管理经验、掌握的专业知识、熟悉的工程建设法律法规为业主服好务，当好顾问和参谋；对施工单位既要严格要求，又要维护其合法利益，还要积极帮助他们解决工作中出现的疑难问题；对政府相关监督部门的监督管理积极配合，尊重、维护其在项目建设中执法的权威性。
要做到既到位（现场管理）、不越位（为业主服务）；敢管（原则问题）、会管（工作方法），在工程建设中充分发挥自己特有的作用。
3 做好总监理工程师需不断提高自己的基本素质
3、1 具有责任心、良好的职业道德
坚持“守法、诚信、公正、科学”的执业准则，坚持独立自主地开展工作，忠诚履行监理合同中所承诺的义务、责任。无论项目大小、难易，无论业主单位的工作作风如何，施工单位的工作质量和业内声誉如何，总监理工程师都要以自己不懈的努力，以高度的责任心有效推进参建各方的工作，落实各方责任，使项目按预定的目标顺利发展。
3、2 熟悉工程建设管理相关的法律、法规、规章
如《合同法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等，有较强的合同意识，以委托的监理合同为依据开展工作，熟悉项目建设相关的合同，把握参建各方的工作范围、相应的权利义务，利用自己掌握的法律知识、业务经验，帮助业主减少合同执行过程中的争执，防范于未然。
3、3 学习掌握工程建设相关的专业知识，提高专业能力
提高自己的专业技术应用能力，不断丰富自己的工程管理经验，做到一专多能。在监理工作中对重大技术方案和专项施工方案能做出正确的判断，能够发现问题、解决问题。
3、4 提高自己的组织协调能力
协调好监理与业主的关系、监理与施工单位的关系、监理与设计的关系、监理与质量监督部门的关系，同时还要协调好监理部内部之间的关系。
4 做好总监理工程师必须抓好监理现场管理重点
目前，工程监理主要是施工阶段监理，施工阶段监理的重点是质量、安全控制（及投资控制），施工阶段监理的质量事中控制和安全控制（及投资控制）是施工阶段的主体，因此监理现场管理重点是施工阶段的质量事中控制和安全控制（及投资控制）。如何抓好监理现场管理重点工作呢？
一、辽宁烟草行业内部监管新模式立足“硬实力”
辽宁烟草行业始终把严格规范作为行业发展的“生命线”，持续加强组织、制度、措施三项保障机制建设，着力完善全覆盖、全过程的内部监管制度体系，重点突破运用现代信息技术加强对工程投资、物资采购、宣传促销“三项工作”的监管，构建了以发挥“三项工作”管理委员会决策、管理、监督职能作用为核心，以“三项工作”管理规程为基础，以权力运行监管信息系统为载体的决策更加科学、管理更加规范、监督更加有力的内部监管新模式，实现内部监管工作“硬实力”的有效提升。
（一）全覆盖的组织体系
全省行业健全了“三项工作”管理委员会的组织架构，制定了管理委员会工作规则。管理委员会下设管理办公室、招标办公室和监督办公室，实现决策、管理、实施、监督的分离，构建了纵向严格制约、横向有效制衡的管理格局，为工程投资、物资采购和宣传促销项目的规范运作奠定了组织基础。
（二）一体化的工作机制
全省行业充分发挥管理委员会的决策、管理、监督三大职能作用，形成了决策权、执行权、管理权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。一是建立“三级审核、三层论证、计划公开”的科学决策模式。二是建立“方案制定严密、招标管理严谨、项目运作严格”的“三严管理”模式。三是在权力运行监管信息系统的全程监督、各监督部门的全面监督，办事公开民主管理的全员监督基础上，通过定期听取监督办公室监督结果报告实施再监督，实现监管过程信息化、监管行为再监督化、制度执行责任化，确保切实发挥管理委员会的监督职能作用。
（三）信息化的监管系统
权力运行监管信息系统按照“固化程序、确定标准、在线核实、控制异常、公开透明”的设计原则，科学优化工程投资、物资采购和宣传促销项目流程，完成了立项审批、合同审核、办事公开、评标委管理、供应商管理和责任追究等环节的修订工作，进一步健全完善了“六化”运行体系，更有效地发挥了固化监管制度，明确监管标准，突出核实审查，落实监管责任的作用。
二、实现管理的制度化向制度化管理的层级飞跃
制度化管理以“规范化、程序化、标准化、透明化”为目标任务，按照“纵向分层、横向分类、过程分解、流程分控”的原则，加强对制度的全过程管理，实现从管理的制度化向制度化管理的层级飞跃。
（一）建立六个系统
坚持“工作运行流程化、流程管理节点化、节点控制标准化、标准执行责任化”的体系设计要求和“适用、实用、好用、管用”的四项原则，设计制度化管理的建立、宣贯、执行、评估、清理和汇编六个系统。六个系统科学运用了PDCA的闭环模式，完整地描述了制度从建立到优化提升的整个生命周期。
（二）突出八个环节
根据制度化管理的要求，重点提炼出制度的出台、、培训、检查、评估、清理、汇编、检索八个环节。八个环节中共涉及工作流程21个，其中包含205个节点和234个执行标准，明确了制度中各环节的责任和工作标准，减少了主观因素影响及风险问题的发生，使经营和管理等工作行为有章可循，实现管理工作的规范化、程序化、标准化和透明化，提高了制度的执行力，增强了制度的实效性。
（三）形成一个制度库
采取纵向分级与横向分类管理相结合的方式，依据制度的重要程度、效力范围和具体内容，把制度划分为一级制度即全局性制度；二级制度即跨部门制度；三级制度即部门内制度三个级别，以及人事管理、财务管理、生产经营、专卖管理、内部监督和综合保障六个类别，建立了纵向到底、横向到边的制度管理数据库，实行分级分类管理，方便干部职工对照执行。
（四）实现一个飞跃
以制度化管理为手段，规范员工行为，使各项工作有章可循，通过不断优化完善各项管理制度，最大限度发挥制度的作用，从而提高管理效率与管理质量，提高企业规范经营与管理水平。通过不断提升员工思想认识，促进企业及员工管理意识的进步、行为观念的提升、工作习惯的改进，完成从管理的制度化到制度化管理的转型，实现企业管理水平的飞跃。
三、实现传统监管到信息化监管的效能转变
为进一步提高全省行业内部管理监督的质量和水平，实现更高水平上的严格规范，充分发挥“制度+科技”作用，辽宁省烟草专卖局将创新理念与信息技术相结合，创新研发了辽宁烟草行业权力运行监管信息系统，系统实现了“全程监管、责任清晰、有效控制、规范运行、提高效率、民主监督”六大主要功能，构建了程序化运作、标准化管理、在线警示核实、自动控制异常、民主管理与监督五种运行机制，变传统监管为现代信息化监管，确保了领导干部权力规范运行和正确行使。
（一）构建了程序化运作机制
系统按照工作要求进行流程再造，将项目运作中的决策、执行和监督整合成一套完整的工作程序。从决策阶段的投资、预算批复开始，进入执行过程中的立项、招投标、合同审核、项目验收、资金拨付、公示等环节，共设置工程投资、物资采购、宣传促销和办事公开民主管理一级流程4个，二级流程30个，实施部门严格按设置的程序运作项目，法规、审计、纪检监察、整顿办等监管部门全程监督管理，事前加强对项目立项审批、决策过程的监督；事中加强对项目招投标、合同签订、资金拨付、公示等关键环节的监督；事后加强对项目验收、结算情况的监督，寓监督于项目运作全过程，确保项目坚持高标准按程序要求运作。
（二）构建了标准化管理机制
系统结合国家局、省局监管办法的程序要求，科学设置工作节点，其中涵盖工程投资、物资采购和宣传促销项目一级节点23个，二级节点70个，对“三项工作”项目在运作过程中易发、多发问题的立项审批、采购方式审核、资格审查、招投标、合同签订、资金拨付、专项审计、项目验收、公示等重要节点，以及第三方审核、拦标价、履约保证金、资金共管账户、材料收管用五个关键环节进行合理设限，同时明确工作标准，项目运作过程中没有执行关键节点的，系统自动锁定，项目不能进入下一节点。节点运作未达到质量标准要求的，实施部门负责人或监管部门提出审核未通过意见，待项目符合质量标准要求后方可继续执行。
（三）构建了在线警示核实机制
系统通过流程设计，把实施部门和监管部门固化至项目运行的每个节点，项目实施部门和各监管部门按工作标准对项目运作的相关信息进行维护与审核，充分发挥日常管理监督和再监督职能，对项目实施的全过程进行层层把关，严格审批，并在监管信息系统中留下痕迹化资料，在把目标任务分解到部门、具体到项目的基础上，细化至岗位、量化至个人，以实名责任制保证实施效果，实现责任落实到人，责任追究到人。同时系统设置并引入责任追究流程，对违规操作、核实不准、监督不到位等均要追究相关人员责任。
（四）构建了自动控制异常机制
系统将国家局、省局监督管理办法中强制性要求和投资计划、预算、合同签订、资金拨付等信息进行“规则内置”，作为起始信息，由智能分析引擎进行数据比对，实时对异常情况进行自动报警。通过监管信息系统提供的信息获取、信息传递、信息处理、信息利用的功能，实现在线动态集成化的实时追踪管理，达到项目运作规范有序，效率质量明显提升的目的。
（五）构建了民主管理与监督机制
监管信息系统与办事公开民主管理工作有效对接，将实施情况在办事公开民主管理工作网站上进行实时更新，便于广大干部职工及时发现和正确评估项目运作中存在的实质问题，使项目运作全程广泛接受干部职工的监督，保证了权力运行的阳光透明，确保了干部职工的知情权和监督权。同时通过在办事公开民主管理网站上设置咨询、建议、评论等功能模块，畅通了干部职工反馈、诉求表达渠道，实现了信息互动，确保了干部职工的参与权和表达权。
四、实现监管孤岛到监管聚合的动态转型
“制度+科技”模式被有机融入辽宁烟草行业惩防体系建设的各个方面，切实发挥了权力运行监管信息系统的监管载体功能，既保证了项目运作的内容公开、程序公开、结果公开，也体现了内部监管工作纵向到底，横向到边的聚合模式，实现了由单一监管到整体监管的动态转型，有效保证了项目运作和监督更加到位，权力运行阳光透明。
（一）公正管理，规范意识明显增强
监管信息系统的上线运行和广泛应用，确保了项目运作的公开透明，项目监督的客观公正。进一步增强了全省行业各级领导干部严格执行程序的自觉性和坚定性，在思想上较好地解决了正确对待严格执行程序与工作效率的关系问题，领导干部对严格规范重要性的认识不断深化，主动接受监督、自觉接受监督的意识明显增强，全省行业更加深刻地形成了在规范中求发展的广泛共识。
（二）刚性约束，项目运作更加规范
监管信息系统按照国家局、省局项目监管工作要求，固化项目流程，突出节点控制，寓监督于项目运作全过程，设置对上一节点执行达不到标准的不能进入下一节点的控制程序，事前加强对项目立项审批、决策过程的监督；事中加强对项目招投标、合同签订、资金拨付、项目公示等关键环节的监督；事后加强对项目验收、结算情况的监督，确保监管制度执行到位，项目坚持高标准按程序要求运作。
（三）动态监控，监管职能更加到位
监管信息系统将监督与管理融为一体，为各级实施部门和监管部门提供了统一的运行和监管平台。成为了整合监管资源，形成监管合力的有效载体。全省行业按照系统流程设计，切实加强对项目的立项审批、实施方式变更、招标文件制定、合同签订、资金拨付、项目公示，以及执行国家局“五关”要求等关键环节的核实，及时出具审核意见，有效防止苗头性、倾向性问题的发生，较好地发挥了监管效能。
关键词：市政工程施工监理管控
中图分类号：TU99文献标识码： A
市政工程施工存在工期短、地下管线复杂的特点，一般施工的地点都比较狭窄，工程涉及的专业领域非常多，对于施工的难度就有了更高的要求，工程的控制难度就加大了。因此，做好工程的监理和管控是非常重要的。本文主要对市政工程的特点和进行工程监理管控的方法进行了论述分析，表现加强市政工程施工的监理管控的重要性。
一、市政工程施工监理工作的重要性
市政工程监理工作主要内容是对市政工程的项目投资、质量与进度三方面进行监理与控制。通过市政工程监理工作的科学化和制度化的开展，在保障工程质量与进度需求的前提下，对工程的投资进行有效的控制，避免了工程实际投资额超出计划投资范围的现象。此外，市政工程监理工作的开展会对工程的总投资额产生影响、更会关系到施工质量与工期，关系到城市居民的出行安全和工程使用安全。在现代市政工程监理中，工程监理单位必须与市政工程特点进行结合，对影响施工质量、投资、现场条件、临近工程等影响因素进行充分考虑，使市政工程监理工作的开展科学规范的进行，以推动城市的建设与发展，保障市政工程建设质量。
二、市政监理的工作重点
（一）对于工程投资控制的影响
市政工程监理的造价控制职能作为监理工作的重点，监理单位负责承担市政工程建设和投资控制的主要任务。市政工程监理单位要首先从工程的设计阶段开始，逐步实现对工程建设全过程的监理管控工作。在工程的设计阶段，监理单位主要排查工程设计图示的规范度和明确度，看是否出现与施工脱节、与图纸要求不符、以及设计前后矛盾等问题，在监理工作中，要通过阅读设计合同明确限额设计责任使限额落实到每一名参与设计的人员，以此实现对工程投资的控制。同时还要加强图纸的会审，以便及时发现图纸设计中的错项与失误，减少设计失误对工程施工质量的影响，以此减少因为工程设计的变更增加了额外的工程成本。另一方面就是在招投标过程中，监理单位还应参与制定相关的招标文件、审核标底、定标等工作。通过这种招投标的方式也能实现对工程造价进行控制的目的。
在工程造价控制的重要阶段，工程施工过程的监理对于工程造价控制起到了重要作用。市政工程监理单位要对工程进度款进行控制，还要审查施工方案与施工顺序是否正确、要对变更以及现场签证管理的方式进行严格的控制，以实现施工过程中对造的价控制与监督，由此实现控制投资的目的。此外，监理部门还要对工程竣工结算监理工作进行加强，对工程的变更、工程材料的增减、材料替换等问题进行审核校对，同时对竣工结算也要正确审核，确保竣工结算达到工程的预期标准。
（二）关于工程监理的质量监控内容
工程监理的质量控制也是非常重要的内容，质量监理工作是市政工程监理企业工作中的重点。工程的质量反映在施工的各个方面，包括施工的材料以及施工技术水平和施工当中的预算等各个方面。在市政工程监理工作中，监理单位应针对影响市政工作施工质量的各项因素进行监督与控制，以此保障市政工程施工质量。根据影响市政工程施工质量的因素，监理单位首先要对施工材料进行控制与管理，要对施工现场的材料进行监督，查看是否有不合格的材料，对于不合格的材料一定不能在施工当中使用，对材料审核方式进行监督与管理，为保障市政工程建设质量奠定基础。同时，再施工过程中，现场监理人员也要加强材料以及设备的监督。
在对工程监理质量进行监控时首先要保障工程施工质量。在施工完成以后，监理人员在签字前，必须要对工程进行严格的审查与检验后才可以签字。要尽量避免因为事后补签、补检带来工程质量隐患。在对市政工程中影响施工质量的因素进行监理管控以后，监理单位就要对施工企业的质量控制的相关措施、质量管理与控制的方法等进行严格审核。在施工单位的控制措施确定以后能够确保施工质量得到控制与管理。还要在施工过程中对施工单位实施的措施进行有效的监督，这是为了施工企业能够切实将各项控制措施得以实施。施工单位在通过对各项工程指标进行监督与审核后，能够确保施工企业在施工中对质量进行严格控制保障工程施工质量。
（三）物资和设备的采购管理
在工程的监管中要对各项物资和施工设备按标准进行采购。工程中的材料采购部门负责与物资供应商的沟通，主要负责的内容是对供应商的合法经营资格、经营范围、产品的质量水平、质量的使用寿命、经营业绩、以及生产能力、价格和售后服务等方面进行核实，供应商评定情况经核实准确以后项目经理就可以签署购买，对合格的供应商名录进行。一般，在大型项目可采用合格的供应商，中小项目按公司认定的合格供应商目录执行，而对于一些特殊情况可以报公司进行实际的考察审核以后实施采购计划。物资和设备的采购活动要在公司合格供应商名录内进行，如果与合格供应商名录外的供货单位存在采购业务，就要及时在采购前对供货单位进行资格评定，再报给项目经理确认后才可以实施采购。进行物资和设备的采购时必须要提前制定相关的采购文件，采购文件的主要内容包括：物资的采购计划、进行购销或加工合同、订货单等。采购文件中要对订购产品的相关资料进行明确和完整地记录，采购文件还要有相关部门领导的会签以及项目部主管负责人的审批。
（四）对于工程技术复核的监理管控
施工当中的项目部技术人员主要负责技术复核工作的自检及填单，而项目工程师则负责技术复核的复验意见签证。对于隐蔽的工程验收要严格按照规定实施：项目部质量管理员要根据工程进行自检工作，在自检完成以后还要开据隐蔽工程验收单，项目工程师的主要工作是负责对最终的复验意见进行签证，还要交到现场监理人员进行复验签证。一定要对各分项工程和施工技术作好交底工作，详细的技术交底工作的开展是：项目部项目工程师将各分项工程和施工工艺向施工队伍作详细的技术交底工作，交底的内容包括施工方法、操作手段、质量标准、工程验收等。对技术复核、隐蔽工程验收中不合格的分项要及时整改，在复验合格前不能立即开展工程的下一道工序。如果是工程施工的重点难点，由项目工程师组织进行科研攻克，通过前期策划、试验、实施，达到合同规定的质量标准。在施工过程中严格按施工规范进行开展施工，确保每一个施工环节都能对其进行监理管控。此外，还要对施工技术文件、技术资料、技术档案、技术标准和技术校验等做好管理工作。
在监管工程技术复核过程中，项目管理人员在其中发挥的作用时巨大的，项目部质量管理人员有独立行使质量监督的权力。有对于达不到质量评定标准和质量的分项就转入下一道工序施工进行阻止的权利。分项工程的质量评定要严格按照国家现行的质量检验评定标准执行，由分项施工负责人评定，项目专项的管理员核定，评定的资料必须真实可靠。项目部工程师每月组织一次质量综合检查，由各相关科室和施工队伍负责人参与，按质量计划，并对照评定验收规范，对各分项工程的质量状况作出评价，并有详细的书面记录。
三、监理工作结合市政工程特点开展
由于市政工程的设计受工程周围环境的影响大，尤其是受地质构造、气候条件、以及受管线影响较严重。鉴于市政工程的自身特点，使其施工过程中需要控制的方面非常多。比如，在施工中要对土建挖掘标线深度等进行严格控制，避免影响施工周围的地面强度、结构强度、以及因地下管线受施工影响发生的渗漏等现象。因此，在市政工程的监理工作中，必须深入施工现场，对施工设计图纸、施工控制参数等进行监督与审核，避免施工管理存在的不足造成的工程事故隐患。同时监理单位还应加强对自身监理工作的有效管理，用完善的现场监理管理制度对监理工程师的工作进行有效约束。
四、监理单位对质量控制的对策
质量控制对于工程的监控管理起着非常重要的作用，鉴于合同管理的工作量大、质量控制难度大、工期长等特点，只有根据工程的实际情况，不断分析研究各种复杂环境、提出质量控制的对策，才能收到较好的监理管控效果。
（一）依据项目特点进行监理规划的编制
监理规划要有针对性。监理规划是监理质量控制的实施计划，每个项目都不是简单的操作。与施工现场工作环境、工作人员、各企业的机械设备所用材料、施工方案、方法不同而有本身的特点，要努力把项目质量控制的难点、重点的控制措施和方法做好计划。
（二）依据项目特点成立项目监理部门
因为市政工程质量监理是一项难度大、任务重的监理工作，该工程具有综合性特征，其中涵盖了道桥工程专业知识，给排水专业知识，园林、煤气管道、热力管道等工程的专业知识，而一般的施工人员只掌握自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训使其一人多能，胜任本职工作。要安排经验丰富的市政道路工程监理人员走进工程现场进行监管，便于及时发现和纠正工程质量偏差。尤其是对安全管理人员的操作配备方面，要保证人员施工的绝对安全。
（三）明确监理责任制
监理责任制的主要目是是做好承包商或业主和工程相关人员的沟通，便于施工间人员能及时联系，做到各负其责，也便于检查督促各专业各工种各班次监理工作质量，随时纠正监理工作偏差。坚持质量标准，施工主体结构符合施工合同规定的质量标准，通过检查和质量标准对照以确定实体是否满足施工标准。
结语：
本文主要对市政工程的监理和管控进行了深入的分析和论述，通过结合市政工程的自身特点对监理的重点进行了描述，通过以上内容的分析，可以看出，市政工程关系到国家发展的方方面面，质量监管的好坏决定了工程的整体质量水平。因此，施工单位必须时刻做好工程的监理工作，在工程的各个方面做好加强。
参考资料：
取得明显成效。
一、统筹安排，彻底清理整顿保险兼业市场
为做好清理整顿工作，**保监局制定印发了《清理整顿保险兼业市场秩序工作方案》，专门召开了全省保险兼业工作会议，确定清理整顿工作按保险公司、银邮类、非银邮三种机构分类分步展开。
（一）自查与抽查相结合，规范保险公司兼业业务。一是保险公司、银邮类机构由上至下通过文件、会议、培训等形式，将清理整顿的要求传达到基层公司以及合作的兼业机构。二是各保险公司对自身的兼业业务，从健全管理制度、规范委托合同、强化远程出单管理、完善业务台账等四个方面，进行自查自纠。三是保监局对照各公司自查自纠报告，结合现场检查工作，对地市中支的清理整顿工作进行督导，对保险公司所反映的问题进行抽查核实，督促保险公司加强对保险兼业业务的管控。
（二）清理与催缴监管费相结合，整顿保险兼业机构。一是保险公司对有合作关系的所有非银邮类兼业机构的16个方面情况进行摸底调查，填制调查表，反映保险兼业机构的基本情况、管理制度建设以及违法违规情况。二是各银邮类机构对所属网点持有《保险兼业业务许可证》、从业人员持有《保险从业人员资格证书》情况进行梳理统计，对管理制度加以完善。三是将缴纳监管费与清理工作相结合，分类缴纳监管费，各银邮类保险兼业机构由省级分行或法人机构统一办理缴纳，非银邮类保险兼业机构委托保险公司代办缴纳。四是保监局根据保险公司与银邮机构的自查报告，将经审核未列入清理范围的机构进行公示，要求保险公司从违法违规、拖欠保费单证等方面，对公示的保险兼业机构提出意见。五是经公示、审核合格的保险兼业机构，依据规定收缴监管费，清缴率达到100％；依法对名存实亡、经查实违法违规严重、拒绝缴纳监管费的1500余家机构进行清理，登报予以注销。从清理结果来看，银邮类机构留存率为80％，清理对象主要为撤并机构；车商类机构留存率为48％，清理对象主要为一些规模较小、运作不规范的机构；其余类机构留存率较低，主要原因为主业与保险业不够密切，监管费起到了一定的进入门槛作用。
通过清理整顿，一方面规范了保险公司的兼业业务，另一方面将一批有实力、有活力的保险兼业机构留在了市场中。
二、改进监管方式，构建规范兼业市场的长效机制
在清查规范的同时，**保监局抓住重点领域，针对突出问题，从制度和机制上逐步解决造成市场不规范的深层次问题。
（一）逐步加大直接监管力度。为加强对银邮机构的监管，**保监局逐步转变监管方式，从间接监管逐步转变为直接监管。一是要求银邮机构在清理整顿工作中，直接向保监局汇报自查自纠情况，与此同时建立了季度报表制度，提高了非现场监管的可靠性；二是银邮机构的保险兼业资格，由保险公司代为申报，转变为由银邮省级机构或法人机构直接向保监局申报，有利于理顺监管关系；三是银邮机构的监管费必须由银邮机构自行缴纳，不得委托保险公司代办，避免了保险公司代替其缴纳监管费；四是召开全省银邮保险兼业工作会议，直接向银邮机构传达全国保险监管工作会议精神，以及其他方面的监管政策，保证了监管政策的顺畅传达。
（二）前移监管防线，加强事前监管。一是在申报兼业资格环节，实行监管提示制度，促使其完善保险业务的制度和操作规程，明确监管高压线，在从业之初就树立依法合规经营意识。二是从源头上切实防范银邮机构的销售误导，在银邮机构的《保险兼业业务许可证》上明示，销售投连、万能产品的从业人员必须持有资格证书；为银邮机构提供专门的培训和考试服务，以提高从业人员的持证率；要求银邮机构必须在其代办保险的网点，全文张贴保监会的《关于投保新型人身保险产品风险提示的公告》。
（三）完善监管、自律、联合执法相结合的保险兼业市场监管机制。一是建立保险兼业机构、保险公司远程出单点信息披露制度。对于合格的保险兼业机构和远程出单点及时在有关媒体网站进行披露，以利于社会监督。二是要求地市行业自律组织加强对远程出单点的管理。针对保险公司在一些市县车管所周围违规设置远程出单点行为，要求地市行业自律组织对违规远程出单点进行现场清理，关闭非法远程出单点，同时建议行业协会为某一规模较大的机构申请保险兼业资格，将所有保险兼业机构是保险市场的重要组成部分，近年来业务发展迅猛。但由于保险兼业机构点多面广，从业人员参差不齐，违规手段较为隐蔽，成为保险市场监管的难点。**保监局经过深入调研，把规范保险兼业市场作为一项系统工程，以清理保险兼业机构为抓手，以规范保险公司兼业业务为重点，多管齐下构建保险兼业市场监管的长效机制，取得明显成效。
一、统筹安排，彻底清理整顿保险兼业市场
为做好清理整顿工作，**保监局制定印发了《清理整顿保险兼业市场秩序工作方案》，专门召开了全省保险兼业工作会议，确定清理整顿工作按保险公司、银邮类、非银邮三种机构分类分步展开。
（一）自查与抽查相结合，规范保险公司兼业业务。一是保险公司、银邮类机构由上至下通过文件、会议、培训等形式，将清理整顿的要求传达到基层公司以及合作的兼业机构。二是各保险公司对自身的兼业业务，从健全管理制度、规范委托合同、强化远程出单管理、完善业务台账等四个方面，进行自查自纠。三是保监局对照各公司自查自纠报告，结
合现场检查工作，对地市中支的清理整顿工作进行督导，对保险公司所反映的问题进行抽查核实，督促保险公司加强对保险兼业业务的管控。
（二）清理与催缴监管费相结合，整顿保险兼业机构。一是保险公司对有合作关系的所有非银邮类兼业机构的16个方面情况进行摸底调查，填制调查表，反映保险兼业机构的基本情况、管理制度建设以及违法违规情况。二是各银邮类机构对所属网点持有《保险兼业业务许可证》、从业人员持有《保险从业人员资格证书》情况进行梳理统计，对管理制度加以完善。三是将缴纳监管费与清理工作相结合，分类缴纳监管费，各银邮类保险兼业机构由省级分行或法人机构统一办理缴纳，非银邮类保险兼业机构委托保险公司代办缴纳。四是保监局根据保险公司与银邮机构的自查报告，将经审核未列入清理范围的机构进行公示，要求保险公司从违法违规、拖欠保费单证等方面，对公示的保险兼业机构提出意见。五是经公示、审核合格的保险兼业机构，依据规定收缴监管费，清缴率达到100％；依法对名存实亡、经查实违法违规严重、拒绝缴纳监管费的1500余家机构进行清理，登报予以注销。从清理结果来看，银邮类机构留存率为80％，清理对象主要为撤并机构；车商类机构留存率为48％，清理对象主要为一些规模较小、运作不规范的机构；其余类机构留存率较低，主要原因为主业与保险业不够密切，监管费起到了一定的进入门槛作用。
通过清理整顿，一方面规范了保险公司的兼业业务，另一方面将一批有实力、有活力的保险兼业机构留在了市场中。
二、改进监管方式，构建规范兼业市场的长效机制
在清查规范的同时，**保监局抓住重点领域，针对突出问题，从制度和机制上逐步解决造成市场不规范的深层次问题。
（一）逐步加大直接监管力度。为加强对银邮机构的监管，**保监局逐步转变监管方式，从间接监管逐步转变为直接监管。一是要求银邮机构在清理整顿工作中，直接向保监局汇报自查自纠情况，与此同时建立了季度报表制度，提高了非现场监管的可靠性；二是银邮机构的保险兼业资格，由保险公司代为申报，转变为由银邮省级机构或法人机构直接向保监局申报，有利于理顺监管关系；三是银邮机构的监管费必须由银邮机构自行缴纳，不得委托保险公司代办，避免了保险公司代替其缴纳监管费；四是召开全省银邮保险兼业工作会议，直接向银邮机构传达全国保险监管工作会议精神，以及其他方面的监管政策，保证了监管政策的顺畅传达。
一、引言
随着经济迅猛发展，我国工程项目建设取得了长足发展，已成为高速公路第二大国，各企业工程项目建设也如火如荼，涉及到各行各业。但在工程建设项目监管中，财务管理职能更多反映在财务核算和服务职能上，财务监管职能有所谈化。在工程项目财务管理工作中，强化和提升共管账户监管工作，为加强企业财务监管提供了一个很好的思路。
二、企业工程建设项目共管账户财务管理工作的作用
企业工程建设项目财务管理工作，在复杂的建设项目过程中，对涉及材料多、专业性强、可控性差的项目，如土建工程和安装工程，财务部门往往难于监管，主要是以下几个方面的原因。一是建筑种类材料多，一个工程项目涉及到的材料种类可达几百上千种；二是同一种材料不同品牌不同价格也不相同；三是价格变化大，不同时期，不同渠道、不同企业等，同样的材料价格变化较大；四是财务人员专业水平限制，很多工程建设项目建设过程中，财务人员往往不具有建筑等相关知识，对建筑行业不了解；五是财务人员由于自身原因，不可能做全面监管工作；六是难于提供有力证据。进而，导致企业工程建设项目财务管理工作，更多体现企业工程建设项目财务管理工作的服务职能，难于实现应有的监控职能。而做好企业工程建设项目共管账户财务管理工作，能够有效解决以上难题，实现企业工程建设项目财务管理工作的监控职能，提高监控水平，有效防范财务风险。
三、如何做好企业工程建设项目共管账户财务管理工作
（一）企业工程建设项目共管账户财务管理开户管理工作
1、定义。企业工程项目共管账户开户，指对合乎条件的工程建设项目，由建设单位和施工单位到建设单位指定的银行开立以施工单位为开户名，由建设单位、施工单位和银行共同管理的一个银行账户的过程。施工单位每笔款项支付，都须要经过建设单位的同意才能实现，建设单位对该账户设有实时查询功能。企业工程项目共管账户，名义上是施工单位的银行账户，实际上相当于建设单位与施工单位共同开立的一个联名账户，由银行作为中间方，建设单位与施工单位作为共有方，当存在异议时，由银行先进行托管，待得到具有法律效用的证据后，依法将共管账户资产提交给拥有的一方。
2、开户流程。共管账户的开户主要有以下几个过程：
（1）申请开立。建设单位提交相关资料到具备条件的开户银行申请开立共管账户。（2）银行审批。开户银行接到申请资料后审核同意后方能开具。（3）签订协议书。共管账户的开户行、建设单位、施工单位三方签订共管协议书后才能开立，（4）施工单位提供相关资料到银行开立共管账户。
3、开户管理要求。共管账户与企业的银行账户的开立要求不同：
（1）共管账户的开户行应当能够让建设单位和施工单位都能够接受。如果一方不方便，可以选择另一家银行，不应由于共管账户的开户行而影响效率。
（2）共管账户应当是在建设单位关系良好的银行开立。由于共管账户是施工单位在使用，建设单位在监督，因此，在建设单位关系良好的银行开立，便于建设单位监控，也能够降低建设单位的资金风险。
（3）共管账户应当到有资质或能力的银行开立。目前，大部分银行都可以开具共管账户，但不是所有的银行都具有开具共管账户的资质或能力。
（二）企业工程建设项目共管账户财务管理日常工作
企业工程建设项目共管账户财务管理日常工作，指共管账户开立后的管理工作，包括，建设单位项目结算日常支付过程中的财务管理工作，施工单位项目施工时的日常款项支出过程中的财务管理工作，共管账户没有收支或期间终了的共管账户日常财务管理工作。
1、建设单位项目结算日常支付过程中的财务管理工作。指建设单位根据合同规定向共管账户支付工程预付款和工程结算款财务管理工作。
这一环节，重点关注建设单位工程预付款和工程款结算款支付的合理性和合法性。重点监管应通过共管账户支付的款项是否都通过了共管账户支付，支付的款项是否合理，是否符合规定。监管程序如下：（1）施工单位提出共管账户付申请。注明付款单位、付款银行账户、付款金额、付款理由。（2）建设单位实施部门提出付款意见。注明申报付款真实性、申报付款合理性、申报付款单位一致性。（3）建设单位其他监管部门提供监审意见。包括付款申请的真实性、付款申请金额的合理性、是否符合监管要求等。（4）中介机构提出业务量及工程质量的审核意见。（5）财务部门提供财务监管审核意见，包括手续是否齐全，业务是否真实性、款项是否合理性、是否应当通过共管账户支付等。（6）建设单位财务部门向支付银行提交支付指令，（7）支付银行向共管账户支付款项。
监管特点，（1）建设单位实施人员对支付到共管账户款项的合理性和合规性进行监管，（2）建设单位财务人员对共管账户款项支付手续和支付结果进行监管，（3）建设单位其他监管人员对支付流程和支付结果进行监管。
2、施工单位项目施工时的日常款项支出过程中的财务管理工作。指共管账户的所有者通过共管账户对外支付款项过程中的财务管理工作。
这一环节，重点关注施工单位共管账户款项支付的合理性和合法性。重点监管通过共管账户支付的款项是否都是与该工程的支出有关，支出是否合理。监管程序如下：（1）施工单位提出共管账户支付申请。注明支付单位、支付单位银行账户、支付金额、支付理由，支付理由必须标明与共管账户关联建设单位建设项目相关支出的详细情况。（2）建设单位实施部门提出审核意见。标明申报付款真实性、申报付款合理性、申报付款单位的一致性。（3）建设单位其他监管部门提供监审意见。包括业务的真实性、流程的合理性、支付理由的合理性等。（4）中介机构提出关联业务量及工程实施关联性审核意见。（5）财务部门提供财务监管审核意见，包括手续的齐全性，业务的真实性、付款的合理性、流程的完备性等。（6）建设单位财务部门向支付银行提交支付审核意见，（7）共管账户开户行根据施工单位的支付指令和建设单位的审核意见要求进行款项支付。
监管特点，（1）建设单位实施人员对共管账户款项支出的合理性和合规性进行监管，（2）建设单位财务人员对共管账户款项支出的手续和支付结果进行监管，（3）建设单位其他监管人员对共管账户款项支出的流程和支出结果进行监管。
3、共管账户没有收支或期间终了时期共管账户日常财务管理工作。指共管账户存续期间，共管账户既没有收到款项也没有支出款项的期间，或者是月度、季度和年度终了这些时点，共管账户金额可能未发生变化，但仍需要做好财务管理工作。
这一环节，由于共管账户没有出现款项收支情况，与前两个环节相比，这一环节重点关注共管账户余额变化，重点监管共管账户余额变化。监管程序如下：（1）由银行定期向建设单位提供银行对账单，（2）建设单位银行出纳人员根据银行对账单与银行日记账进行核对，（3）建设单位另设一名复核人员进行复核，（4）编制银行余额调节表，填制银行对账说明书并存档。如果共管账户余额发生变化，除日常的银行账户收取利息、支付利息和支付银行手续费外，共管账户出现收款情况按照上述第1条所述环节的监管要求和程序进行监管，共管账户出现付款情况按照上述第2条所述环节的监管要求和程序进行监管。
监管特点：建设单位财务人员和其他监管人员对共管账户的余额进行监管。
（三）共管账户结算完成后消户阶段的财务管理工作
共管账户的存在，具有阶段性特点，当项目完工，款项支付完成后，必须及时进行销户。做好共管账户消户工作，要注意以下三个问题，一是如何判断款项支付完成的节点。在共管账户监管过程中，由于涉及到建设单位施工单位的款项结算和施工单位与供应单位的款项结算，判断支付完成的节点涉及到监管的期限，比较重要。一般建设单位以除利润外的结算款支付完成为节点，施工单位以项目的共管账户支出全部完成作为节点，应当以两个节点都完成为销户节点；二是销户后节余款的处理。应属利润的组成部分，支付到施工单位的其他账户，其余支付给建设单位，冲减建设成本。三是要及时销户。应明确由施工单位向建设单位提出销户请求，经建设单位审核同意后及时到银行办理销户手续。
四、结语
企业工程建设共管账户财务管理工作，是企业工程建设财务管理工作的一个重要内容，做好企业工程建设共管账户财务管理工作，能够有效解决财务监管难的问题，尤其是对土建工程、安装工程中的财务管理难的问题，通过分类监控，有选择有目的逐笔逐项核对，通过各部门的通力配合，通过证据固化管理，通过痕迹化管理，有效提升财务管理监管职能，提高财务管理监控水平。
参考文献：
关键词：第三方监测；土建施工；管理
中图分类号： TU4 文献标识码： A 文章编号：
1引言
第三方监测是我国近年来在重大工程建设领域，参照国际惯例推行的一项科学管理制度，目前主要在重大工程建设的土建施工阶段实施，履行“客观、独立、公正”的评断和指导施工[1]。第三方监测工作在我国起步不久，从目前的实施情况来看，有关各方对第三方监测与施工监测还存在认识上的偏差，因此本文就第三方监测的有关管理问题发表一点浅见。
2管理架构及各方关系
项目业主根据合同对第三方监测工作进行管理，其管理架构如图1-A所示；在监测实施过程中，第三方监测单位、土建监理、土建承包商、设计单位等各方的关系如图1-B所示。
AB
图1第三方监测工作的管理架构与各方关系图
3第三方监测的工作内容
第三方监测单位在监测实施阶段的工作内容主要包括三大部分[2]：
⑴ 监测方案：审阅承包商提出的监测方案并提出审阅意见；编制第三方监测方案并报审。
⑵ 现场工作：监督、指导并验收承包商的监测点埋设；埋设第三方监测点并实施独立监测；随机抽查工程承包商的现场监测工作，审核由项目监理工程师提供的工程承包商监测成果，并提出书面审核意见；按业主要求参加工地例会；帮助业主分析承包商监测工作中存在的问题并提出意见。
⑶ 成果反馈：利用信息化反馈系统进行及时反馈；按要求编制书面监测报告。
4第三方监测的工作流程
4、1 总工作流程
⑴ 向业主指定的合同管理人员提交审批第三方监测的工作规划，包括组织机构、管理制度、人员配备、设备配置、监测方法、信息化成果反馈系统的建立等，用以全过程指导监测工作。
⑵ 按规定要求建立信息化成果反馈系统。
⑶ 进入监测工作实施阶段。当然，根据项目的实际情况，此步可提前。
4、2 监测实施阶段工作流程
监测方案阶段：
⑴ 第三方监测单位结合招标文件技术要求、第三方监测招标图纸、有关规范要求、现场实际情况、承包人的实际监测方案等提出第三方监测方案，第三方监测布点数量原则上不得低于第三方监测招标图纸的要求。
⑵ 监测方案送业主项目土建部，由业主代表分送监理、设计审阅。审阅时须根据实际情况核定所要监测的建(构)筑物的数量。
⑶ 业主或监理受业主委托组织第三方监测单位监测方案的审查会，提出审查意见。参加会议的有：业主、监理、第三方监测单位、设计、承包商，如监测建筑物数量与招标图纸对比有变化，应邀请业主合同管理人员、预算相关人员参加。
⑷ 第三方监测单位按照审查意见修改，报监理、业主审批。
⑸ 按审批后的方案实施独立监测，并作为计价的依据。
现场作业阶段：
⑴ 监测点的埋设及监督、指导、验收
第一步：第三方监测单位审阅承包商的监测方案，并对监测点的埋设及保护提出要求；第二步：监理根据现场的进度情况，及时通知第三方监测单位参加同类型的第一个监测点埋设的全过程监督指导及承包商负责埋设的第三方监测点的验收，如不合格，由监理负责督促承包商整改，直至验收通过；第三步：监督指导承包商对监测点进行日常保护，并将相关意见及时反馈监理和业主。
监测点埋设的分工原则：承包商负责与施工体本身有关的或施工范围内的监测点的埋设，第三方监测单位负责施工体周边建(构)筑物上的监测点的埋设。
⑵ 独立开展监测作业
第一步：根据审批后的第三方监测方案埋设施工范围以外的监测点，并接收承包商基坑监测点的移交；第二步：测量监测点的初始值，并协助分析与承包商初始值不一致的情况，提出合理的解决方案；第三步：将初始值报业主、监理审批备案；第四步：实施独立监测，每次监测作业开始和结束应知会现场监理组，由监理实施考勤，每月将考勤记录书面上报业主代表；与承包商在同一时间内实施监测的次数不少于总数的1/3，以核验承包商监测数据的可靠性，此项工作由监理负责协调。
原则上，承包商监测工作（施工监测）的重点是保证施工体本身的安全，第三方监督单位的重点是保证施工体周边建(构)筑物的安全。
成果反馈阶段：
成果反馈流程如图3所示，书面报告直接报送二号线土建部文员，日常书面报告份数一般为5份，按土建工点分开，由文员存档一份，其余由业主代表分送项目部经理、监理、承包商。月报内容包括全标段的内容，份数一般为10份，由文员存档一份，其余分送总部分管领导、土建部正、副经理、项目部经理。
图2成果反馈流程图
5 第三方监测的考核办法
5、1 考核评分表
依据第三方监测服务合同，根据监测机构驻地办的检查情况、监测工作的出勤率、对承包商监测工作的监督与指导、成果反馈等四个方面进行考核，考核结果作为季度付款的依据之一。考核评分表如下
5、2 考核实施方式
⑴ 工点月度考核
每月末，由每个工点的业主代表根据平时考核记录和监理上报的考勤记录对工点的第三方监测工作进行考核，月初向项目部经理提交上月的考核报告。项目部经理审核业主代表提交的考核报告后，向部门经理提交。
⑵ 标段月度考核
每月初，由业主合同管理人员汇总上月各工点的考核报告，分几种情况进行全标段的月度考核：
如上月有10%以上工点的第三方监测工作考核不合格，则考核结果为不合格；
除上述情况外，当超过半数的工点考核分低于75分或有任何一个以上工点考核不合格时，则考核结果为可；
当超过半数的工点考核分超过75分且没有任何工点的考核不合格时，则考核结果为良。
5、3 考核结果的处理
⑴ 如月度考核为可，则由项目经理负责组织对第三方监测工作进行整改；
⑵ 如月度考核为不合格，则扣除1/3的季度绩效考核金，并由业主合同管理人员向第三方监测单位发文，进行整改。
6 结束语
第三方监测工作在我国刚刚起步，大家都还在摸索中前行，本文针对第三方监测工作实施过程中存在的一些问题，对第三方监测的有关管理问题作了简单的总结和介绍，抛砖引玉，希望能得到各位同行指正。
参考文献：
中图分类号: X328文献标识码：A
引言 我国从1988年开始在建设领域成立了建设监理制，为能够提高工程质量和投资效益、减短建设周期起到了很大的作用。监理单位是监理制的重点，是建设单位出资聘请的第三方机构，代替建设单位对工程实施监督及管理。因此，建设单位可以通过对监理单位的监管，使工程建设达到预期效果。加强对监理人员情况进行检查，确保人员按合同到位，满足监理工作的需要。监理工作是一项智力服务，工作的主体是人，只有人员的素质及数量满足要求，才能保证监理任务的完成。
施工单位是整个项目施工过程中直接实施者，工程是施工单位干出来的，建设如何监督管理施工单位，规范施工行为，确保安全、质量的前提下，加快施工进度，在合同期内实现项目的管理目标与任务。 1、建设单位加强对监理单位监督 1、1建设单位从三方面对现场监理结构进行监督管理，即：资质、内业资料、现场管理，通过这三方面形成一套规范的监督管理制度。资质管理主要包括：监理机构的设置、人员资格、同类工程监理经验的审查，对监理机构进行动态信用评价；内业资料检查主要包括：管理文件如监理指令和工程监理通知单的内容及整改闭合，工程计量、工程监理报告单、技术联系单的审批，监理月报、进度报告，监理抽检资料、试验报告、监理日志、巡视记录和旁站记录的内容真实性、规范性检查；现场管理主要包括：安全、质量、进度控制的力度。 1、2监理单位履行合同情况，监理单位派驻现场机构是否能充分发挥监理的作用，建设单位按监理委托合同对现场监理机构是否按照承诺内容按实履行进行评价； 1、3对现场监理人员的责任心进行考察，责任心是任何管理者的工作根本，有很好的责任心就会坚决的实行监理职责。目前，监理行业中很多人在工作上避难就易，常常思考如何逃脱责任，这些都将引起工作上的失误，甚至造成严重的祸害。
1、4强化对监理规划及监理实施细则的审查。