社区是城市管理的最基层单位，是保持社会稳定的基础，没有社区的稳定，也就没社会的稳定。城市社区要正常稳定地发展，首要的标准是安全，治安搞不好，群众就没有安全感，因而其他任何建设都无从谈起，所以我们必须以治安为突破口，加上提高市民文化素质，搞好公益福利，才能将城市社区搞好。
首先，加强城市社区治安管理。第一，在社区中建立户籍民警执勤室，使民警紧贴群众，不但有利于树立良好的人民警察形象，而且有利于密切警民关系，群众有困难可以及时找警察，从而保障社区内外良好的治安秩序。第二，建立社区保安巡逻队(可由下岗失业人员组成)加强社区内部巡逻。确保社区内的打击和防范违法犯罪活动在力度、时间和空间上有绝对的优势。总之，公安民警和保安在城市社区内不断流动和频繁出现，不但会方便社区居民，而且还给犯罪分子极大的威慑力，减少犯罪得手的机会，从而有效地减少犯罪，达到预防犯罪的目的。
其次，搞好人防和物防结合。第一，加强人防，强化动态防范。加强治安组织网络化建设，在社区关键部位配备人防力量进行控制，在社区设立户籍民警执勤室，组建保安巡逻队。另外还可以建立多种形式的群众联防组织，选出楼栋值班人员等，这样的人防力量覆盖了整个社区，犯罪分子自然难以下手。第二，落实物防，加强防范硬件建设。我们可以要求社区居民大家出钱筹集资金安装防盗门、防盗窗，另外有辖区单位资助建立治安管理办和民警保安执勤室，安装单元电控门闸和围墙护栏等。实施封闭管理，形成立体的防范格局，预防犯罪。
**省**市食品药品监督管理局党组书记、局长
（XX年年3月12日）
加强干部作风建设，是新时期加强干部队伍建设的重要举措，也是“坚持科学发展、构建和谐**”的必然要求，更是促进全市食品药品监管事业发展的坚强保证。开展好干部作风整顿建设，对食品药品监管部门而言，就是要强化为民意识，认真实践科学监管理念，全力保障人民群众身体健康和生命安全。
一、强化为民意识是实践科学监管理念的本质要求。
树立和落实科学监管理念是做好食品药品监管工作的思想前提。这是国家食品药品监管局在科学发展观的指导下，对我们当前全国食品药品监管形式进行理性分析和对近几年以来食品药品监管工作经验和教训的总结上提出来的。科学监管理念的核心，就是以人为本，立党为公，执政为民。以人为本，就是以人民的根本利益为本，食品药品关系人民群众的生命权和健康权，再没有比生命权和健康权更基本的权了，所以说食品药品是天大的事，我们要树立以人为本、立党为公、执政为民的监管理念，就必须具备强烈的为民意识，心中没有装着群众，脑中没有想着群众，实践科学的监管理念必将是一句空话。通过开展干部作风整顿建设，就是要在全市食品药品监管部门中进一步解决好“为谁监管”的问题，把对上、对党委、政府负责和对下、对人民群众负责统一起来，归根结底就是要把维护群众的健康权、生命权和群众的真正利益作为一切工作的出发点和落脚点，把食品药品安全是否能保障人民群众的健康要求，是否能满足食品药品的质量安全作为我们监管工作成效的检验标志。
二、强化为民意识是解决干部队伍突出问题的关键所在。
当前，就我市食品药品监管队伍的实际情况来看，总体是好的，全系统也没发现违规违纪的现象，群众和投诉也相对较少。但是对照广大人民群众的要求，对照党和政府的要求，仍然不同程度的存在不少的问题。如：我们一些干部以监管者自居，以执法者自居，公仆意识、服务意识比较淡薄；一些干部事业心责任心不强，工作没有激情，工作无所作为，为政不勤的现象也还存在；在我们一些干部中，作风漂浮，搞形式主义，工作不落实的现象也还存在；公权私化，权力寻租等问题也偶有出现；或者是为了小团体利益，为了局部的利益，不顾全大局的利益也时有出现。应该说这些问题出现的原因是多方面的，但是从根本上讲，还是为民意识不强，宗旨意思不强，群众观念不强，要解决我们干部队伍中存在的突出问题，关键的核心在于通过干部作风整顿建设，教育广大干部职工树立群众观念，强化为民意识。
三、强化为民意识是解决“为谁监管、怎样监管”的根本途径。
这些不“中听”之音，我相信大多数党员领导干部能够听的到，但是能不能听进去，不敢断言，主要有以下几种情况：
一是对活动效果表示疑问。在全县搞这样的集中教育活动，尽管是党的统一安排，究竟效果有多大，有不少的同志表示疑问。而这些不少的同志里面多数是党政机关干部、政工干部，他们不少人对于活动效果并不乐观。先进性教育没有明显提高党员的素质，解放思想大讨论草草收场，今天的一场科学发展观活动，能真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠，富民强县新跨越”吗？这是大多数人心存的疑问。
二是对经费投入表示否定。有单位将学习实践活动办公室称为 “砸钱办”，认为浪费钱的人不在少数。比如印刷费就是一大块，据说有的县区光印刷费就是几十万，还有接待费等等，一个县市要完成学习实践活动要投入多少？在全国经济形势不太乐观的情况下，在财政十分困难的情况下，投入全国加起来，是多少，值不值得？有人表示否定。
三是对投入过多精力表示厌倦。紧密的时间安排，天天聚在一起学习讨论，不管是单位一把手还是分管领导，以及其他相关工作人员，工作量都相应增加。这样全县性的活动，有些单位必须要争先进，上级领导都在睁大眼睛看呀。搞材料、搞策划，加班加点，压力重重。可是单位其他学习的同志，对学习内容并不怎么“感冒”。为此，彼此之间能不厌倦吗？
四是对形式主义表示反感。学习笔记心得，不可或缺，字数不可少，试卷要测试。本来是好事情，可是笔记内容入了脑没有？心得真不真？测试是不是真水平？这很多得多打几个问好！那么，这一切岂不都是形式主义。活动中太多形式，导致大家对活动也心存反感。
如果认真想办法，谋划好、组织好这次活动，也许能消除上述一些人的疑虑。虽然不“中听”之音是不多，但也许也不少。为此，窃以为，组织者应该着力思考一些问题：
其一，活动实效不能停留在文字里。每次活动后，各单位的总结，总是说活动取得了怎样怎样的实际效果，但是这些只是文字游戏。个人认为，光有一些数字，一些选定的典型，那很不够。活动实效真正应该体现在“人民群众得实惠”上，怎样人民群众需要怎样的实惠，是我们组织者应该着力思考的大课题。
其二，活动开展要节约。有人认为，有些活动只是给某些部门带来了实惠。当用的不当用的钱都用了，而且用得理直气壮，根本不顾县情。因此，各单位要在厉行节约上当表率，用科学的方法统筹使用资金，这是一种最好的学习实践科学发展观的方法。尽量节约，想办法节约，会得到老百姓的更多理解与支持。
学好党章是前提，明确职责是根本，举措有方是基础，确保效果是目标。小编整理了在系统基层党务干部培训班开班仪式上的动员讲话，希望大家喜欢。
这次党务工作培训班安排了两天时间，时间比较多，有充分的准备，办得好不好，大家去感悟。自从去年不忘初心、牢记使命;主题教育开展以来，我认为还存在两个问题：第一个问题是会议多、文件多，局党组及下属单位的负责人要密切注意这个问题；第二个问题是有些干部担当不够，新常态下怎么开展工作、怎么有所作为，没有担当和创新精神，推动工作的效果不甚理想。
我们党最大的优势是密切联系群众，实事求是；最大的问题也在这里。回顾1921年党成立以来，到现在有9100多万党员，党员人数比一个人口排名全球第十六位的国家德国的人口还要多，这平均x个公民中就有一个党员的大党，也是密切群众工作做得不够好。我们过去的弯路、曲折、反复、重大损失都与这个有关，哪个时期密切联系群众，党的事业就充满活力，党的事业就有所成就，党的历史中无数事实可以说明这一点。一个单位、一个党员、一个家族也是如此，一个单位的主要领导不务实，单位搞得好吗?要为绝大多数的人谋利益，要站在这个出发点搞工作，不务实就是虚的，没用。针对这次培训，我讲三个问题：
一、培训的意义
为什么办这个班，党组怎么考虑的?主要有四点理由：一是提高整个系统党建工作水平的需要。要全面提升党建工作的科学化水平。什么是科学化?科学化是系统的提法，当然包括很多内容。从严治党，首先要提高党务工作水平，来加强局系统的党建工作。科学化有个最重要的课题，就是实事求实的问题，要立足于新形势、新阶段、新任务、新目标的要求，实打实地抓。二是促进整个系统工作上水平上台阶的需要。我们整个局系统现在处于承上启下、开拓创新的新阶段。x系统的工作怎么发展，我们要认真研究思考。过去常规化、行政性的管理办法多，法律性、技术性、经济性的手段用得少；过去搞突击性、运动式、经验性的城市管理办法，应转换到经济、法律还有技术的手段上来提升城市管理水平。例如我们搞智慧型城市，其中很重要的一个内容就是智慧型城市管理，就是数字化x信息化平台。我们每个管理者如何适应新形式，每个城市部件我们都要了如指掌，要提高到这个层面上来。三是切实解决党员干部突出问题的需要。存在什么问题，用党中央提出的观点就是四个考验、四个危险;：即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。我们x整体状况和基本面是好的，但不排除或多或少的存在着四个问题：第一，城市管理理念上僵化保守。按智慧型城市的要求，x秩序、园林绿化、市政设施、户外广告、亮化美化等怎么搞，研究了吗?有实施方案、有具体思路吗?第二，工作本领不足。我深深地感觉到，有些干部工作本领不够。我来了这么久，这个问题有切身体会。第三，工作作风漂浮懒惰。党员干部存在漂浮甚至有些懒惰的现象，这是问题，但不是主流。第四，执法上有失控出位的地方。在城市理念上、工作本领上、工作作风上、执法问题上，我们x系统存在这四大问题。正是基于此，所以我们要通过党务工作这个有力的抓手、基础方向和引领，来提高干部队伍的工作水平，来增强干部队伍的素质，来解决干部队伍存在的突出问题。四是增强党务干部工作能力的需要。我们在座的都是党务干部，党务干部都是一岗双责;，党务干部的能力要做到四条:第一要熟悉党章；第二要明确职责；第三要举措有方；第四要确保效果。党章是党员和党务工作的根本大法，是党的宪法，党务工作者如果连党章都不熟悉，怎么能当好一个党务干部呢。学好党章是前提，明确职责是根本，举措有方是基础，确保效果是目标。这是我说的第一个问题为什么要举办培训班。
二、培训的目的
我觉得这个培训班要解决这么四个问题：一是党的基本知识要搞清楚。我个人认为，要把9个方面的问题搞清楚，第一是党的性质，第二是党的宗旨，第三是党的奋斗目标，社会主义初级阶段中国梦的内涵，第四是党员的八项权利和八项义务，第五是党的组织原则，第六是党的纪律，第七是党的作风，第八是党的基本路线，第九是关于党建工作的重要指示精神。我觉得党的干部首先要把这9个基本问题搞清楚，要更高的要求就要把党章搞清楚，这个培训班就是要把这些问题搞清楚，没搞清楚的搞清楚，搞清楚的重温一下。如果说这个培训班没有重温这些内容，那么对照党章好好学一下，把这9个问题搞清楚。二是单位的职能职责要搞清楚。各单位的职能职责在哪里?环卫、园林、x执法、市政维护、路灯等单位的职责，都要搞清楚。三是党建工作的载体要搞清楚。要清楚通过什么载体来实现我们党的建设工作目标。如三亮;，亮身份、亮承诺、亮形象；三创;，创岗位奉献先锋、创群众满意科室、创优质服务品牌；三评;，自评、领导点评、测评。四是制度机制要搞清楚。x过去搞的我还是持肯定态度。那么通过什么制度和机制，使我们的党建工作常态化、经常化、有效化?应该从党员联系群众的制度和机制、创先争优的制度和机制、三会一课的制度和机制等方面着手。
上述四个问题就是我们党员的工作，有基础有方向；我们基础方向在哪里，就是让我们的党务工作有的放矢，就是让我们的党务工作做到三个结合;，即与本职工作相结合、与中心工作相结合、与党员干部素质提升相结合。只有这样，才能让我们的党建工作有声有色。我还讲得直白一点，为什么把这四个问题并列来讲，就是让我们党务干部明白一个道理：党建工作一定要立足单位的工作实际来开展，脱离单位工作实际就是无的放矢。这是我的体会和理解。我们的党务培训班要解决什么问题?搞两天，我很迷茫，不知道这个党员培训班要解决什么问题。我说到下面去看，看各单位是怎么搞的，找到什么载体，比如路灯把业务工作与党建工作结合起来，这就是亮点，只有把本单位的工作实际结合起来，有力推进本单位的工作，这才是党建工作的水平。如果脱离单位工作职能职责，那是形式主义，不管是什么典型，我今天给它下个结论：路灯如果做到了这点，就是x系统的亮点；如果不能把党建工作与本单位的工作实际相结合，那就不是亮点。我们的党建工作是为工作服务的。
三、培训的基本要求
我跟你们做动员培训讲话，实际上是探讨交流学习个人想法。针对这次培训，我提三个基本要求：一要坚持问题导向。人要有四个清楚;：看得清楚、想得清楚、说得清楚、干得清楚，如果看不清楚、想不清楚、说不清楚、干不清楚，就说明要改进思维方式。党建工作到底怎么搞，我到畜牧局当一把手;，原先讲过这么几句话，把思路搞清楚，把亮点搞清楚，把重点搞清楚，把队伍建设搞清楚，我就把这四个问题搞清楚。到x来，我也有四句话：第一要把环境搞优；第二要把队伍搞活，如果干部不干事，出事，这个一把手;就没搞好；第三要把保障搞实，要有政策保障；第四要把局面搞稳，单位不能出事，不能出安全责任事故，不能出社会治安这些方面的问题。一把手;怎么当?有些人当了一辈子一把手;，搞不清楚，当然不是说我搞清楚了，我在研究、在提升、在不断思考这个问题。所以要坚持问题导向，才能够达到培训的目的。二要坚持深入思考。读书加思考，才是学习；读书如果不加思考，不是学习。这里我不详细讲了。三要坚持学用结合。学是为了用。鲁迅说，误别人时间是谋财害命。如果说两天培训班解决不了任何问题，起不到任何作用的话，那么这个培训班办得是枉然的。
公司从制定项目策划文件、到推广实施已经快10个年头了，10年的时间里，我们 “五大”项目策划，从文件上齐全、完整，表象上合规、合矩，但在现场实际实施过程中，仍然是两层皮，文件制定后束之高阁，即使再努力贯彻执行，也往往不了了之；现场管理前紧后松，即使付出再大的心血，也往往实现不了我们既定的目标。现场管理是这样，成本管理也是这样，这种现象的产生，问题不是出现在具体的执行者上，从根本上说，是出现在我们的策划文件上，线条描述的过于粗放，路径设计过于简单，交叉控制过于松散。以往，这种管理方式，管理思路，满足了当时企业做大、做强的需要，是当时管理环境下的产物，但是在当前严峻的市场环境下，这种模式、思路，已经不再适应企业精细化管理的需求，不再适应企业做优、做强的需要，急需改变现状，怎么改变，如何实现，如何推广，已经很现实的摆在了我们各级领导面前，必须认真对待，积极谋划、另辟蹊径，找出一条适合我们自己的路，坚定不移的推行下去。
二、如何做好新形势下的项目策划？
前一阶段投标荣盛集团、万科集团的项目，我们从招标文件的内容要求，以及投标过程中的问题提问上看，他们的企业管理水平已经远远超越我们，作为一个房地产企业，对施工的细节掌握，对施工过程的理解，无论是从技术要求的描述、还是经济指标的测算，都需要我们好好学习，深入研究，相比之下，我们深深感觉到，以往我们的管理过于粗放，过于宏观，要想实现精细化管理，一定要从细节做起，从细化流程做起，从细致策划做起。因此，在深入研究万科、荣盛集团的招标文件的基础上，我们要找出差距，正视不足，用他们的管理理念、方法，来指导我们进行精细化的项目策划 、
我们的项目策划到底怎么做，到底精细化到何种程度？答案还得从学习万科、荣盛企业的管理经验中寻找。为什么万科的项目做得好，荣盛的项目做得好，不管是多高或者多低的业务水平，在他们的管理框架下，各级管理人员都能做的好，归根结底还是他们的管理体系、管理制度在起作用，细致的管理流程在起作用，只有制度、要求可操作性强，交叉管理顺畅，才能够指导和约束每位员工的行为，因此在他们的管理框架内，每位员工没有理由做不好。我们的项目策划最终要达到的目的，也就是这个目的，做到策划文件内容涵盖全面、流程执行顺畅、时点要求明确，交叉协调有序，把目前的项目策划描绘的“画”转变成可执行的“图”,用细节设计代替宏观描述，让每位员工都能执行到位，让每一位员工都清楚我们的活怎么干、钱怎么赚。
做好项目策划，需要我们群力群策，全员参与，有效的将现场管理与成本管理有机结合起来，有效的将成本管理与网络工期紧密结合起来，最终实现策划文件的模块化、固定化，最终实现现场管理的“九维一体化”,工作内容全面化、时间要求具体化、职责权限清晰化、标准规定严格化、指标测算准确化、成本管理可控化、程序执行顺畅化、交叉衔接紧密化、动态管理阶段化。
编写项目策划内容上，我们要头脑要清晰、思路要明确，从严、从细入手，在项目管理方面，要将工程工期说清楚，包括工程的开竣工时间、过程节点工期要求。将分包队伍管理说清楚，包括分包模式、标段划分、队伍人员、组织机构、劳动力部署、结算要求、付款要求以及对其如何监督；在成本管理方面，要借鉴万科、荣盛投标时的表格，设计出一套适合我们的成本控制表格，实现表格的结构化、公式化，过程中分步、分阶段填写，完工后最终形成一套完整的项目成本，即有单价又有总价，即有平米价又有分项价，齐全完整的记录工程过程中实际消耗量、实际发生费用；在财务管理方面，要将临时雇用用于安全文明施工的零散外用工等费用说清楚；在质量、安全文明施工、临时设施方面，要把目前公司如何避免质量通病说清楚，把安全文明施工标准、临时设施标准说清楚。
三、如何推广新的项目策划的实施？
人本管理的本质是一种“以人为中心”的人性化管理。人本管理的关键是要营造一种以人为本的环境，把人当作管理的核心对象，树立以人为本的管理理念，尊重人、关心人、培育人，激发人的激情，尊重人的个性，满足人的生存与发展的合理要求，因此图书馆行政管理应把人的管理放在首位。首先要注重提高馆员的整体素质和道德修养，使其能够自觉自愿地坚守工作岗位，热爱本职工作。具体应做好两方面的工作：一是要建立健全学习制度，坚持不懈地组织职工学习政治、时事、图书馆的方针、政策、任务等。二是作为管理者要善于结合单位的具体情况和职工思想的实际，有的放矢地开展耐心细致的思想工作，深入群众，注重调查研究，及时掌握职工的思想情况，解决职工的实际困难，提高职工的政治待遇、经济待遇，改善办公环境等，让“事业留人、情感留人、待遇留人”得到落实。其次是行政管理工作是一个和人打交道的工作，如何处理好人与人的关系，同志说过“要善于同不同性格的人打交道”，就得提高自己的沟通协调能力，就必须把握一个核心即全面加强修养，着重提高情商。坚持两个法则，即黄金法则和白金法则。黄金法则是你希望别人怎么对待你，你就怎么对待别人；白金法则就是别人希望你怎么对待他，你就怎么对待他。如何将两个法则相结合，进行换位思考，站在自己的角度想，也站在别人的角度想。讲究三项策略就是知己、知彼、权变。知己要认识自己、把握自己；知彼要了解别人并善待他人，对别人的道德品行、工作作风、需求好恶、性格特点、生活习惯、知识结构、工作能力、思维方式等都要知道；权变就是权利弊而随机应变，因人因时因地的不同而调整沟通协调策略。学会四种技能就是提高善于倾听能力、有效运用语言能力、恰当运用态势语言能力和化解对抗冲突的能力，总之在做人的工作上，只要我们做到群众利益无小事，群众呼声如命令来要求自己，解决好职工的后顾之患，才能激发职工的积极性、主动性和创造，才能建立一支生机勃勃的工作队伍。
2注重建章立制管理
注重建章立制，努力做到以目标管理人，以制度约束人。图书馆的行攻管理制度主要包括：办公室岗位责任制，安全工作岗位责任制，安全防火制度，卫生工作制度，值班制度等，完善这些制度，实行科学的管理，对加强图书馆基础工作建设，提高职工队伍素质，改进工作作风、提高工作效率是极其有效的措施。规章制度是行政管理科学化的重要依据，规章制度的完善，大大减轻了日常管理工作压力，使领导有更多的精力和时间去思考、开拓工作新局面，处理一些重点、难点问题，高效率的完成我们的工作。总之，建立健全各项规章制度，做到“有章可依，有章必依，执章必严、违章必究”，只有这样才能使内部制度更加有效的为我们服务。
3做好经费的管理
做好图书馆经费管理的重要性不言而喻，行政管理工作要发挥主导作用，运用管理的手段使有限的财力最大限度地发挥作用。因此，在经费的管理上应本着统筹兼顾，轻重缓急、确保效益等原则，如：在经费统筹兼顾，轻重缓急和计划安排上笔者认为：一是经费必须专款专用，严格按预算办事，从编制预算到最后的决算，都要进入规范的操作渠道，不能“移东补西”，另作它用。二是在图书馆事业建设经费的投向上，还应统筹兼顾正确处理硬件建设与软件建设的关系、近期利益与长远利益的关系，把有限的资金用于业务建设和资源建设上。一个漂亮的、豪华型的图书馆建筑，代表一个城市的文化形象，但如果只有形象而没有资源，这是不可取的。因此，在加强图书馆硬件建设的同时，要扎扎实实抓好内涵方面建设。三是严把图书采购质量关，避免书的重购而造成浪费，同时要完善采购管理监督机制，重视订单的复审与新书的验收。四是压缩会议，避免做表面文章，造成经费的无端流失。要实事求是、立足现实，管好用好有限经费，使现有经费的效用最大化。要在开源节流上下功夫，拓宽经费渠道，避免图书馆经费的无端流失。
4搞好后勤服务管理
后勤工作是图书馆顺利运行并向读者提供服务的保障。怎样为读者提供服务的保障，为读者创造良好的学习环境，让成千上万的读者在舒适的环境中认真学习，吸取知识的营养，受到文明的熏陶。收到更好的学习效益，同样是后勤工作的一项重要内容。为此、要重视环境的美化工作，一个图书馆如果室内清洁，书刊整齐，藏书丰富，室外鲜花四季盛开，会使人感到春天常在，充满希望，为此我们要创造优质的服务理念，视读者为衣食父母，视服务为生命，创造性的服务影响读者、感化读者。
5安全技术防范管理
荣市公社团委（哈尔滨市街道称公社）办的厂店到底怎么样？是怎么办起来的？团委的同志告诉我们：兴办厂店是从今年七月解决待业青年就业开始的，半年来已经办起了冷饮、照像、茶店、水果摊和誊写社、照像器材、光学仪器修理部，安置了五十八名待业青年就业。随着厂店的扩大，还将安排更多的待业青年。就业青年每月工资三十至四十元，另外还有奖金。目前团办企业已积累九千多元。团委的同志说，现在团的活动有了吸引力，组织有了号召力。
失败中的启示
团组织办厂店这条路是逼出来的。
荣市街道原有二百多名待业青年，闲散在社会上，有的甚至走上犯罪道路，面对这种情况怎么办？
哪里有青年，哪里就应有团的工作。于是，团委决心组织待业青年进行学习，加强教育。但团委召开第一次待业青年会，只来了几个人。经过走访动员，做家长们的工作，二百多名待业青年总算都来参加学习了。为了把学习搞好，每次活动都周密研究，精选文章，找口才最好的团员来朗读。但活动越多，人来得越少，没活动多久，就剩下了几个团干部。
为什么这些活动不能吸引青年？团委的同志深入群众，调查研究。有的家长说：“孩子没活干，学啥？！”有的待业青年说：“除了学习就是义务劳动，你们真是饱汉不知饿汉饥，我们都二十多岁了还没有工作，哪有心思学习，念报纸也能当饭吃？！”
团干部从这些尖锐的批评中悟出个道理：要教育待业青年，首先要把他们团结在自己的周围，而待业青年当前最大的要求是就业，不在这个问题上实实在在地出力，光搞空洞的政治说教是不行的。于是他们动脑筋，想办法，提出由团委来办集体企事业，为国家承担困难，直接安置待业青年，团干部也可以在实践中学会搞经济管理。
艰苦奋斗创业
团委办厂店，一无资金，二无经验，怎么办？有的同志提出，团委办企业“文件没写过，报纸没登过，领导没说过，到底对不对”？团委的同志一不等，二不靠，三不伸手向上要，在党委的支持下，大胆实践。团干部亲自动手，依靠待业青年，先从卖冰棍办起。没有资金大家凑，团干部郭连柱主动拿出三十元钱做太阳伞；没有布票，团委委员王新玲主动献布票；没有冰棍箱子，待业青年就你凑一块板，他凑一把钉，七拼八凑，利用三个晚上，钉了三个简易冰棍箱，开张营业，办起了冷饮店。
开始卖冰棍，青年们不好意思吆喝，见到熟人就躲开，团干部就做思想工作，使大家认识到：喊，不仅是推销的需要，也是为人民服务的需要；你不喊，人家怎么知道你是卖冰棍？团干部带头喊，青年们很快就跟着吆喝开了。有一次碰上阴雨天，冷饮店有两千根冰棍卖不出去，团干部就带头并发动其他工作岗位上的青年到火车站去卖，一直到深夜两点多钟。由于大家用心经营，一个多月时间，卖冰棍就积累两千多元。在这个基础上扩大再生产，又办其他厂店。
团委办企事业，待业青年家长支持，青年高兴，团干部愿干。但也有风言风语，有人说：“共青团是做思想工作的，办什么企事业！”甚至要团委把冰棍箱上“团委”两个字抠掉。个别团干部也怕说是“性”“另搞一套”。于是团委联系实际进行了学习讨论，大家认为，团委办点企事业，为国家承担了困难，有利于国家，有利于青年，这绝不是“性”，而是为党和人民谋利益的积极性，只要对国家对青年有好处，这一套我们就要干。方向明了，团干部办厂店的劲头更大。他们又发动待业青年利用业余时间盖了一座十八平方米的新房子，把一个十几年没用的地下室打扫干净做暗室，办起了摄影部。其他厂店也都靠自力更生，艰苦奋斗办了起来。最近还根据青年的要求，办了自负盈亏的文化补习班。
现在荣市公社团委办的厂、店、社，除业务上接受工商系统对口领导外，团委加强了管理，建立了劳动管理委员会，由团委副书记任负责人，经常召开例会，协调各方面工作，制定了奖金、考勤、卫生等切实可行的制度，精打细算，勤俭节约，严格实行按点独立核算，自负盈亏。
尝到了甜头
荣市公社团委办厂、店、社，越办越有劲，他们高兴地谈到城镇街道团委办企事业有四点好处：
一、团组织为青年办了实事，吸引了广大青年。原来待业青年的安置，只有通过劳动服务公司，现在团委可以直接安排一部分到自己办的企业，改变了人们认为团委“只说空话，不办实事”的看法。由于团委办的企业经营好收入高，有发展前途，许多青年都要求到团委办的厂店来，因此，团组织的威信陡然提高。
二、团组织真正发挥了团结教育青年的核心作用。团委在兴办厂店中，加强对待业青年的就业训练，参与待业青年的安置分配；同时结合青年在工作中暴露的思想进行教育，很有成效。例如，有的青年没工作想工作，有了工作挑工作。针对这种思想，开展“服务工作和四化是什么关系”的专题讨论，使大家认识到建设四化的工作没有贵贱之分，行行都是为人民服务。现在团委搞的活动，有些做临时工的青年，宁肯不去挣钱也要参加，还经常利用业余时间参加义务劳动。过去很多学生毕业后，团的关系信揣在兜里，现在主动往街道团委转。大部分青年要求入团，许多青年说：“呆在家里没意思，离开团组织想得慌。”
三、解决了团组织一部分活动经费。团委过去搞活动，经费太少，只得四处“求爷爷，告奶奶”。现在办起了自己的企业，可以从中拿出一点资金开展活动。去年八月份在松花江上的太阳岛搞了一次待业青年夏令营，费用全部从团委企业积累中支出。团干部说：“以前搞活动，向上伸手要钱，现在可不受那个难了。”
各位同志：
漫长而热烈的寒假已经结束，把上学期的中层干部总结会放在开学初开， 就是要在肯定成绩的同时，发现不足，便于思考确定本学期的工作方法，以及工作思路的调整。
一、就总结来说，总结什么内容每个人都知道：首先是以提高教学质量为中心，其次是把安全和课改放在重要位置，第三是搞好学校的卫生、保证正常的教育教学和活动秩序(保持师生良好的精神风貌)、不断养成师生良好的行为习惯等。这些方面我们的成绩有哪些，还存在哪些问题，这学期准备怎么办，我们都应该有所思考。
1、教学成绩。反映学校成绩主要是中考和县质量监测。县质量监测小学是第一，今后，不仅要保住第一，还要朝全面第一的目标迈进。初中总体保住了第三，但已经有不少人被罚款了，意味着这些老师的成绩已经落到第四后面了，初中罚款数额固然不大，但被罚款人数较多，很值得警觉和反思。
有的人课上得很多，钱拿得不少，就是成绩上不去，还不以为然。怎样让这些教师有质量意识，怎么让他们专心扎实教学，可能是我们教干面临的在管理方面的实际问题。我想，要校长室牵头，一是根据成绩发通报，二是把成绩同考核联系(缺勤缺课缺会缺教研，备课，学案修改，课改成绩排名)，三是让落后者自己找原因，四是谈话警戒，五是出台对成绩持续落后、课改消极的教师怎么办的规定。在没有出台这个规定之前，前面的几步可以走，本学期就要走。分学科组赛课结束(期中考试后)和校级赛课结束(第二次月考后)，两次对教师进行教学和课改综合评估，并对二项成绩联系对照。
我们要让每位老师都清楚：成绩出自每一节课。作为双语的老师，谁不想搞课改，成绩又一塌糊涂，就要让谁处于危机的境地。
2、安全。本学期没有发生较大的安全责任事故，可贵的是八九年级、小学六年级这些高年级很稳定。但上学期发生了两起缠手的安全事故，从综合情况看，本学期要从下列方面加强安全管理：一要加强楼层和课间值班，强化学校和级部值日管理;二是严禁携带管制刀具进入校园，只要带就勒令退学，班主任一定要认真说到位，同时每周都要收缴;三是千万不能因为失职而发生责任事故，每个人都要清楚自己安全管理责任在哪里?(包括课堂、室外课或活动课、活动、会议、学校值班和级部值班、查寝饮食、安全隐患排查上报和及时排除、及时发现问题并妥善处理、及时汇报领导、及时联系沟通家长)，保证了安全才能保护好自己;四是不得招收或擅自招收本校劝退的、外校开除的、城区学校退学的学生。五是强化安全属地管理，落实安全隐患定期排查和及时排除制度，强化安全责任制和责任追究制。
3、课改。总体情况比前一学期好，本学期赛课的听评课参与度较前有所提高，三轮赛课正常进行，资料完整，课改考评出来结果。
1)要进一步发挥备课组长作用，保证每课有学案、保证学案的及时修改，搞好教研活动。
2)进一步把三轮赛课抓实。让普遍参与和先进引领结合起来，表彰先进和鞭策后进结合起来。
3)注重课改考评，以评促改。课改已被越来越多的老师所接受，在此再一次要求全体老师，切实做到不争论、不懈怠、不折腾，埋头潜心搞课改。教务和级部要认真做好课改综合评估，排名靠后的，要自己写出原因、目标和措施。连续两次课改成绩靠后、教学成绩也落后的，经校长室研究后采取措施：首先是戒免谈话，二是减课停课，三是上报县局。局领导不止一次地说，到我们学校课改三年时，如果还是落后，就考虑调出。
4、学校的文明卫生、严谨秩序、良好习惯的好差程度，是一所学校以及在这所学校工作的人们的品位高低的外显。
乱抛废纸杂物、卫生打扫不及时、排队就餐秩序、寝室卫生纪律、师生的精神状态和班学风的形成等，这些问题谁都知道怎么管，级部要想办法，班主任要积极主动管，才可能有较好的效果。
二、就管理来说，级部负责制初中实行一年多来，不管是级部还是处室，在座的应该比较清楚了自己应该做什么，什么应该让给别人做，什么应该配合起来做。但问题在哪儿呢，一是方法和措施要优化，二是主人意识要强化，三是管理手段要多元化。
1、加强三支队伍建设
第一是加强教干队伍建设。这里体现主人意识强化问题，即想管、敢管。
分管校长要了解情况、发现问题指路子，修改或参与定计划，过程监控关注结果。
级部领导还要充分做主人。级部三主任由分管校长或主任进行明确分工，各司其职。分管教学主任主要抓教学和课改(教学常规管理，学案使用与修改，教学和课改考评)，分管教育主任主要抓学生管理(班主任培训班级考评、学生人头、卫生、就餐就寝、乱抛废纸、长发怪发、管制刀具等)，级部主任主要抓教师，同时要抓好副主任。分管校长就是这个级部的一把手，搞好了是你的本事和成绩，搞差了，也是你的责任。
第二是加强班主任和备课组长队伍建设。这里体现方法措施要优化，即乐管、善管。
班主任工作要指导，更要谈心、管理、考评，因为不是他们不会管，而是他们有的人懒于管。(吃饭班主任带着走的，可以按次加分;上课期间进行班级人数检查，少人可以扣分，当然要求学生请假的，班主任事先要报级部登记;卫生打扫不及时、不干净的先把分扣了再通知打扫;乱抛废纸杂物的，级部就要逮，逮到的在班内做检查，级部下发通报)。小事要一件一件地做，小事做不好，级部就不会在紧张严肃之感，还哪来很好的班风学风。
备课组长要管理，更多的是指导和过程检查。查三案分工修改印发，查学案使用反馈修改，查教研考勤和活动。要把这项工作与备课组长的考绩联系起来。
第三是加强教师队伍建设。这里有管理手段多元化，即恩威并举、和谐与原则并重。
对教师要关爱，更要管理。要敢管、会管。从何管起：一是考勤，二是教学常规，三是成绩，四是课改，五是考评。成绩落后、考评不好怎么办?作为主任和分管校长，你们不仅要善于指导落后的老师，还要学会给他们以压力，不然，他们就不会有动力，也就不会有良好的效果出来，更有甚者还会找你们的麻烦，这一点主任们一定深有体会。
2、管理感到很吃力时怎么办
对人的管理，不管是对学生还是对老师，要动脑筋想办法。当然要以学校的管理制度为基础，以关心人爱护人发展人为宗旨，以提前告知让人人明白为前提，以严格执行为手段。不要气急败坏，要愉快地执行制度，这个制度必须是学校宣布的，或者地根据学校的要求级部细化落实并经过民主程序的，最好由主任在会上宣布、强调后再执行。告诉一个绝招：只要按制度执行惩罚或奖励就会有效果，失去主动、放任自流只会让自己步入尴尬的境地，与削球手很难取得乒乓球冠军是一个道理。
作为中层领导，我们把人管理好了，把上面的小事做好了，还能有什么事做不好。
3、认真研讨并吃透校长办公会议精神，结合处室要求，内化形成本级部的周工作安排，通过会议认真贯彻下去(必要时印发)，然后抓好落实，工作才会有条不紊。