大量事实证明，事故的发生大多是由于职工的安全意识淡薄、安全思想麻痹造成的。更为值得注意的是，职工在生产活动过程中出现的各种思想问题，是影响安全最基本、最重要、最直接的因素。因此，思想上的隐患是最大的隐患。思想政治工作必须与安全管理工作相结合，通过启发安全觉悟、引导安全行为、培育安全文化，促进安全生产目标的实现。
一、积极引导，树立正确的安全生产理念
职工是否重视安全生产、是否遵守规章制度，关键在于个人是否有安全意识、是否确立了安全生产的观念。因此，思想政治工作一定要牢固树立正确的安全生产理念。
一要树立以人为本的理念。安全生产的核心是对人的管理，管理人首先要尊重人、理解人、关心人。安全要坚持以人为本的理念，把重视职工的生命视为安全管理的第一需要，充分发挥每名职工在各个生产环节中的安全主体地位和作用，教育职工“安全第一、珍惜生命、善待自己”。
二要树立安全发展的理念。发展才是硬道理，但是发展不能以牺牲生命与健康为代价。安全发展的本质，就是要把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况不断改善、生命安全和身体健康得到切实保障的基础上。
三要树立安全就是效益的理念。安全既是铁路发展的基础，也是经济效益的基础。实现安全生产不仅能给企业带来间接的效益回报，而且还能产生直接的经济效益。只有生产安全了，才能减少事故带来的经济损失和由此产生的社会负面影响，企业才可以获得更大的经济效益和社会效益。
二、发挥优势，营造浓厚安全生产氛围
安全生产中的思想政治工作一种重要的形式就是形成浓厚的安全氛围。如果安全氛围好，就能够感染人、鼓舞人、激励人，并直接影响日常安全管理和职工的安全行为。因此，要充分利用思想政治工作渲染安全氛围这种手段，充分发挥宣传优势、人才优势和组织优势，大力营造安全教育的氛围。
一是借助宣传优势，营造安全教育氛围。充分利用网络、宣传栏、宣传条幅和形势任务宣讲等各种宣传形式，通过播放安全教育片、设立“安全文化墙”、举办事故案例回顾、安全黑板报等多种形式，达到立体宣传的功能效果。
二是借助人才优势。广泛发动职工围绕安全生产编写安全警言警句，征集安全文化“金点子”，编写安全故事，开展文艺节目、漫画、书法、摄影创作等活动载体，利用职工身边的典型事例教育身边的人，以此营造浓厚的安全文化氛围。
三是借助党政工团组织优势。要充分发挥各自政治优势、组织优势、群众优势，大力开展群众喜闻乐见的安全宣传教育活动，努力营造一种“事事为安全、人人想安全、人人保安全、我为安全生产做贡献”的良好氛围。
三、有的放矢，增强思想政治工作针对性
由于每个职工的身份、地位、处境、素质结构各不相同，决定了对于不同的事或同样的事会有不同的认识，产生不同的思想。对安全生产工作的认识同样也会呈现出多元化的特点。因此，思想政治工作一定不能仅局限于表面说教，既要注意针对特点，又要重视突出重点，学会“弹钢琴”，突出“主旋律”，因地制宜，因人施教，努力增强思想政治工作的针对性。
一是针对管理层的安全管理教育。要突出安全生产法律法规、安全责任的教育，强化各级管理层的法律和责任意识，使他们能够自觉地履行各自安全生产职责，处理好安全与效益、安全与发展的关系，把安全生产与经营发展等各项工作同规划、同部署、同推进，做到协调发展。
二是针对安全管理人员的教育。要突出依法管理、按章指挥的意识教育，使其能够在生产活动中发挥安全生产管理的组织、检查和考核作用，推动安全质量标准化管理和安全生产标准化运作。
三是针对全体职工的教育。重点要放在让他们自觉履行岗位职责和遵守规章规程和安全措施上，提高他们的自主保安全意识和自主保安全能力，使每个人都具备必要的安全生产知识和操作技能，熟悉并自觉执行安全生产的各项规定，通过每个人真正来落实安全生产要求，把“自上而下”要求安全生产变为“自下而上”自觉追求安全生产。
四、与时俱进，提高思想政治工作水平
在“以人为本”管理理念的指导下，思想政治工作者必须坚持与时俱进，不断提高自身教育引导水平，注重工作的方式方法，努力增强思想政治工作的影响力、感染力和实效性，为铁路安全生产保驾护航。
一是思想政治工作者要不断提高自身教育感染能力，使思想政治工作者言有人信，行有人应。要注重从职工的内心情感角度出发，在思想政治工作者和职工之间架起一道和谐沟通的桥梁，拉近双方的心理距离。如：将“命令”改成“指导”，将“批评”改成“帮助”，将“处罚”改成“教育”，往往会收到明显的效果。
二是思想政治工作者要加强自律，处处以身作则，率先表范。通过对职工感情好恶的分析揣摩，恰到好处的运用各种艺术性方式方法，让职工感受到“言真情切、德美行善”，使职工在感情和心灵上能够产生共鸣，真正从职工思想源头上消除影响安全生产的安全隐患，收到事半功倍的教育效果。
“心安即是家”，一句简单的话，道出人们对安全感的渴望。在这个飞速发展却又充满了未知因素的大时代，我们该如何捍卫自己的安全感?
“安全感是指人们在社会生活中拥有一种稳定的不害怕的感觉。”苏州荣格心理咨询中心高级督导王国荣说。美国著名人本主义心理学家马斯洛则认为，安全感是决定心理健康的最重要因素，是生存的基础。婴儿渴求母亲的怀抱、中年希望蒸蒸日上的事业、老人梦想儿孙绕膝的生活……人的一生，就是不断寻找安全感的过程。缺乏安全感的人，常会感到自身受到威胁，觉得世界不公平，进而产生一系列心理问题。
四大“不安全”事件
2010年某网一项有关国人安全感的深度调查显示，高达96%的网友认为自己没有安全感。而且以下四件事，让我们觉得“最没有安全感”。
食品安全。“从大米里，我们认识了石蜡，从火腿里，我们认识了敌敌畏：从咸鸭蛋里，我们认识了苏丹红……”这则广为流传的顺口溜，透出了人们对目前食品领域最大的担忧。
婚姻安全。“小三现象”已经成为对婚姻安全的重要威胁。社会对此的宽容度正在增加，传统的婚姻观念正在受到考验，吓得很多人在婚姻殿堂前踟蹰不前。
生存环境。“不是一定要嫁个有钱人，但是起码要能保障生活质量……”房子、车子、爱情，对于多数仍在理想道路上奋斗的人来说，虽然不能说是奢侈品，但至少还有些遥远。
职业安全。“前程无忧”进行的一项网络调查显示67%的职场人经常会产生不安全感，21%的人偶尔会有不安全感，仅有2%的职场人毫无不安全感。对于老员工而言，“没有发展前景”、“办公室政治”都是影响安全感的重要原因，对于职场新人来说，“难以融入团队”是令他们不安的最大困扰。
爱存钱、托关系都因缺乏安全感
无论外表如何光鲜、工作生活如何波澜不惊，我们心底里的不安和惶恐却与日俱增。很多人进了餐馆，总是去找靠里且面向门口的座位，心里才会踏实；晚上入睡前，不再去检查一遍门锁就难以睡着；穿没口袋的衣服时手不知往哪放；防盗门越做越厚，防盗网拆了又焊……心理专家表示，一些看似微小的生活习惯，其实都是内心缺乏安全感的表现。
爱存钱。日本野村证券公司的首席国民经济学家保罗・舒尔特指出，“中国的储蓄率比全球平均储蓄率高出100%还多。”储蓄率可以反映出一个人的危机意识，内心越觉得不安全，才越爱存钱。
找关系。没有单位就会心慌，办事找不到熟人就会焦虑。在中国这个“关系”社会，同学、同事、同乡、同行利用各种关系网捆绑在一起，恰恰说明我们内心没有安全感。
乱插队。不愿意排队一向被归结为“素质”问题，其实也是内心不安的表现。排在后面，人们害怕买不到票，坐不上车、得不到服务，由于担心自己的利益没有保证，内心焦虑，才会争抢有利位置。
窥探隐私。喜欢听八卦、传谣言，乐此不疲打探和讨论别人的婚恋、收入、职位，很大一部分原因是自己心里不踏实，所以会转移注意力去探别人的“底细”，以得到变相的安慰。
谁偷走了我们的安全感
亚洲积极心理研究院首席研究员汪冰认为，缺乏安全感，说到底，是因为无法预知和掌控会发生什么，所以会有“不怕一万，就怕万一”的想法。现代人缺乏安全感，主要有5个原因：
生活成本高。飙升的房价、物价等，带给人们巨大的心理压力和负担。好不容易买了房子车子，有了暂时稳定的收入，可贷款带来的经济压力，同样会引起强烈的不安全感。
竞争激烈。现代人随时都努力超越别人，恐惧被人超越，在只能胜利的职场，没有人会有十足的安全感。所以我们努力地获得各种成就，但是成就越大就越害怕哪一天失败了，是否既得的一切也将不复存在。
内心孤独。先进的社交生活手段，人口的频繁移动，让现代人有了更大的社交圈子，同时每段关系的深度和长度却大大降低，靠谱的朋友越来越少。
不知足、爱比较。20年前，人们对安全感的渴求可能还仅限吃饱穿暖，可现在，有了小房子，眼馋别人的大房子；有了工作，想换更好的……什么都是“别人的好”，导致心里总是七上八下。
缺乏信念。在经过20多年冲刺般的财富赛跑后，一些人除了赚钱，不知道人生中的目标与追求到底是什么。缺乏信念与理想，使内心难以找到平衡，变得越来越彷徨、迷茫、不安全。
找不到归属感。很多人都是背井离乡在异地工作生活，没有固定的居所又没有亲人在旁，一旦生活中出现波澜和挫折，很容易感到孤独，引发不安全感。
如何加强安全感
北京大学精神卫生研究所丛中教授表示，适度的不安全感可以帮助我们预测外部世界的危险，做出适当的反应。可过度缺乏安全感，则容易走入误区，导致不恰当的行为。对于整个社会来说，要想保证人们的社会安全感，需要从加强物质保障和树立公众信任度开始，而对于个人来说，则需要学会在不安中淡然前行。试试下面的方法，也许能让你的内心更安定。
少点欲望。我们可以从简化生活开始，削减不必要的开支，降低对物质生活的要求。让自己不去关注名利等需求，而是充分享受内心的安全体验。
灵活处世。如果总是用固定的方式来应对世界，当面对陌生的环境、新的生活变化时，很容易无所适从，进而被打垮。因此，积累更多的心理经验和应对模式，可减少恐惧感。
多交朋友。好的人际关系能给我们提供重要的心理支持与满足，也能在困难的时候帮到我们。最好的保险不是存款，而是有几个真心实意的好朋友。同时，研究表明，助人行为可以显著地改善焦虑情绪。
A小姐要出国三年，她想在出国前与男友确定关系，以便回国后结婚。
如何确定关系呢？就是摆几桌酒，将朋友们召来，向他们宣布：A小姐是我的正牌女友，不是暧昧着的红颜。然后接受他们的起哄与祝福。
找很多人来见证他的宣誓，这对两人关系的走向似乎会有某种约束。她乐意，他不乐意。在此目的达到以前，她与他僵着，不接电话，人间蒸发。他不想受她要挟，试图放弃。
她和他的心理都好理解。
确认对于女人来说，是装进保险箱的事。有了后路，也就有了一种安全感。固定男友是件可以御寒的外套，管他昂贵还是实惠，有了外套，出门就不怕冷，出门在外，也可以笃定地享受别的男士的思慕，显出一种优雅淡定的“正室范儿”，势不会因为大龄发急而不安分。
可确认对于男人来说，却是自断后路的事，除非果真能让他心悦诚服，因为男人从本质上说都是怕受束缚的。
问题是摆酒宣誓以后她就一定会安心吗？恐怕不如预期。到了正牌女友阶段，A小姐会有新的惶惶，势必催促着结婚。婚后又会有新的疑虑……这真是个恶性循环。面对这样的状态，不少男人的态度通常会从疲倦，到厌倦，再到厌烦，最后到厌恶。结了婚都能离婚，更何况是一段男女朋友关系？
B小姐，外科医生，与男友相约领证的当天清晨，准新郎来到她家，满眼通红地说，他想了整个通宵，他觉得自己还是不想与她结婚，她不是自己想要的Miss Right。他不想坑了她，也害了自己……
当时他们的新房已经装修完工，婚纱照挂在了墙上，酒席订在申粤轩，喜帖散布在数百位亲友手里。出门疗伤几日，B小姐冷静地处理了以上问题，作了了断。
首先感谢机关党组对我们年轻干部的关心和帮助，让我们能有这样一个平台来相互交流、相互学习，我今天和大家交流的题目是锤炼人生，完善自我。我于2014年参加招考进入宣传信息中心工作，作为一名从零开始的年轻人，刚入职的我最需要的就是学习与提高。2017年7月，在机关领导的关怀与信任下，我光荣的加入中国共产党，实现人生最崇高的理想。
时光如梭，我已在政协机关工作六年有余。6年来，我在宣传信息中心网络系统管理员岗位上不断进行锻炼，在领导的指导、同事的帮助以及自身的努力下，我在理论修养、业务能力等各个方面都有了显著的提升，同时也清楚的认识到自己作为年轻干部所存在的不足以及今后努力的方向。现在我就结合自身工作实际，分享几点感悟,不妥之处，请各位领导同事批评指正。
一、年轻干部要不断提高党性修养，坚持理想信念，与时代主题同心同向
在党的报告中指出：“广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章！”对青年一代的希望，让我充分认识到青年一代只有坚定理想信念，牢记历史使命，以政治理论武装头脑，才能深刻把握历史发展的规律和方向，从根本上坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，才能始终保持清醒的政治头脑，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。
年轻干部要树立党性观念，提高党性修养。围绕社会主义核心价值观体系的主要内容，塑造自己，保持良好的精神风貌和心态；坚持正确的政治方向，坚定的政治立场，严格的政治纪律；在任何时候，都要毫不动摇地站在党和人民的立场上，在大是大非的问题上，保持清醒的头脑，经得起考验。要加强道德修养，以德服人，凭德树威；要做到公正，公能生明；守信，表里如一，要走出“自我”封闭的堡垒，善于换位思考，看到希望。“自信人生二百年，会当水击三千里”，以平静的心态，正确对待功利、地位和个人得失。
自参加工作以来，本人严格遵守国家的各项法律法规，注重提高思想品德的同时也不忘个人修养和职业道德的锤炼，构筑正确的世界观、人生观和价值观。作为一名共产党员,我在政治上严格要求自己，努力学习并提升自身的理论素质和政治修养,深入学习新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记有关网络安全和信息化方面的重要论述，坚持学习相关法律法规、标准、制度和规范，秉持“诚信、守法、公正、科学”的原则开展网络安全和信息化技术工作。
在今年机关的信创项目实施中，本人严格遵守各项工作纪律，杜绝投标环节发生违规违纪行为。尤其是在招投标环节，认真学习有关招投标法律法规，仔细梳理相关流程，协助完成自主招标工作，保证整个招标过程程序合法合规，受到评审专家组的认可，认为招标环节严丝合缝，评审过程庄重严肃，体现了公开公正透明。本人始终在磨砺中修身养性，以冷静代替急躁，以成熟代替稚嫩；努力使自己的心胸更豁达，头脑更清醒，意志更坚强；努力做一个正直的人，一个脱离低级趣味的人，一个大写的人。
二、年轻干部要心怀感恩之情，增强责任意识，不忘初心担使命
感恩，是立身做人的基点，是高尚人格的源头。德国哲学家尼采曾说过：“感恩即是灵魂的健康”，一个知道感恩的人，心里就会充满阳光、生活就会充满快乐、事业就会有所追求。作为一名年轻干部，更应该常怀感恩之心。学会感恩，才会知足，才能保持宽广的胸襟，才能不断激发自己的责任感和事业心。
要感恩组织。作为党员干部，不管我们所处的是哪一个岗位，担任何种职务，都离不开组织的教育和培养，要把感恩组织作为一种人生态度和生活境界，回想自己进入政协机关工作这段时间不仅在常委会大屏字幕上打错字，由于粗心大意还在和党委专线局对接视频会议系统事宜时延误时间、机关LED大屏幕时钟错位导致凌晨误播事件等，机关党组不但没有责罚我，还给我改正成长的机会，今年还给我们专业技术人员竞升职称待遇。因此我们要感恩组织，就是要增强对党和人民事业的责任心，自觉做到为党的事业、肩负的重任而“自重”，为坚持真理、修正错误而“自省”，为保持操守、拒腐防变而“自警”，为奋发有为、先忧后乐而“自励”，时刻保持如履薄冰、如临深渊的危机感。要发扬真抓实干、求真务实的精神，树立正确的政绩观和价值观，做到对上负责与对下负责的高度统一，把精力投入到抓落实中，创造实实在在的工作成绩，报答组织的关怀和培养。
感恩是一种智慧，感恩也是一种美德。学会感恩，是学会做人的根本。我们生活在这个世上，要时时怀有感恩之心和感恩之情，感谢父母养育之恩，感谢老师教育之恩，感谢朋友帮助之恩，感恩周围的一切，包括坎坷、困难。因为人生在世，我们不可能都是一帆风顺，种种失败、无奈都需要我们勇敢地面对、旷达地处理。在日常生活中心存感恩，就不会有太多的抱怨，就能保持一种积极、健康、阳光的良好心态。因此我们年轻干部在工作中，要以感恩的心来对待组织的培养和信任。
三、年轻干部要勤学实干，练就过硬本领，将个人成长与单位事业发展紧密结合
学习是一生永恒的主题，是人生的重要组成部分，要学习理论知识，学习专业和各方面的知识，全面提高自身素质。
年轻干部要增强学习意识，每个干部的进步都离不开实干，没有实干，就没有业绩，没有业绩就无法获取组织和同志们的信任，没有大家的信任就不可能进步。我永远难以忘怀2003下半年至2004上半年复习备考的激情岁月，那段时间白天务农，夜晚看书复习，不同的人生履历，成就了不同的自我，从那以后我学会了在学中干、干中学，白天认真工作，夜深人静之时便是我学习之时，全方位拓宽知识面及提升自我业务水平。
今年为响应政协机关建设书香政协的号召，我为自己制定了每个月研读一本书的规划，目前已阅读了《在正定》《中国共产党的九十年》《走进安全，网络世界的攻与防》《突发事件应急管理》《活学曾国藩，活用胡雪岩》等书籍。今后不论工作生活多么忙碌，都要抽出时间学习，学习使不但使我身心健康、工作进步，还可以给下一代以身作则，作出好榜样。
现代社会知识更新非常快，不学习就落后于时代，就会被淘汰，尤其是从事日新月异的网络安全和信息化工作，昨天的新技术分分钟就被替代。举例说，仅2020年度，公布实施的有关网络安全的法律法规有《中华人民共和国密码法》《关键信息基础设施安全保护条例》《网络安全审查办法》《网络信息内容生态治理规定》《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》《信息安全技术个人信息安全规范》等八部法律法规，我都一一认真研究学习。我深知，只有不断学习了解日益完善的各类有关网络安全和信息化的有关法律法规，做到政策过硬、专业知识过硬，才能为政协机关的网络安全和信息化工作增添助力。
本人在工作过程中也持续加油充电。2014年11月，本人参加全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试取得国家软考中级职称《网络工程师》资质证；2017年5月参加全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试取得国家软考高级职称《信息系统项目管理师》资格证。2017年10月在第36期《数字化用户》期刊发表《浅析云安全隐患及防护策略》论文。2020年7月在第16期《电子技术与软件工程》期刊发表《大数据背景下计算机网络信息安全防护》论文。本人还计划在2020年11月参加全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试《网络规划设计师》高级职称资格证的考试。
参加工作以来，本人始终坚守在网络安全运维第一线，作为一名网络安全和信息化技术人员，首要任务是确保设备正常运行。定期进行网络安全设备巡检，及时对故障设备进行故障诊断并组织安排维修人员进行维修是我最日常的工作。除此之外，还要及时对网络安全和信息化设备备件运行情况进行清查，了解各个网络设备备件的情况，提出科学合理的备件采购计划。当因工作要求需要进行设备搬迁或者替换新设备时，要确保设备的网络安全、信息化线路与网络安全和信息化系统能快速正常的投入运行，保障机关各项工作的顺利进行。政协机关工作6年以来，从未因网络安全和信息化设备故障造成重大安全方面的事故，也从未出现因网络安全和信息化维护致使机关各项工作延误的现象。
在6年多的工作中，本人先后参与并负责政协机关多个信息化建设项目，在机关领导及同事们的关心帮助下，圆满完成各项建设任务。
四、年轻干部要树立正确的事业观，摆正自身位置，俯下身子服务群众
年轻就意味着我们还不成熟，没有一张饱经风霜的脸，也没有一双布满青筋的手。年轻干部不缺乏干事创业的激情和动力，但缺乏遇事处变不惊的冷静和耐心，现在和大家分享一个小故事：最近因为总是早出晚归，家里的入户门响声总是把我女儿吵醒，为消除噪音我在门轴上涂了点缝纫机油，我当时比较心急，涂完油后立即开关门尝试效果，可依然吱吱作响；起初我以为是用的缝纫机油效果不好，当时早上上班时也还是有响声，晚上回家时开门时的那种安静还以为自己进错了家门，原来缝纫机油慢慢润滑到位了,响声自然也就没有了。通过这件事使我深深的体会到，做任何事情都不能心急，要有耐心。
在平时的工作中要把自己摆在创新位置上，不断丰富新知识，研究新问题，更换新思路,探索新方法,适应新形势,争对现在使用越来越多的视频会议、远程协商、智慧政协等信息化新技术，自己作为机关的信息化专业技术，更要积极作为，奋发进取，不断做出新业绩；要把自己摆在服务者的位置上，服务于基层，服务于领导，服务于其他部门，服务于群众；紧紧盯住自己的双脚和双手，守规矩讲纪律，低调做人，认真做事，坦诚相待，全心全意服务和服从于政协机关各项工作。
家家装上防盗门、有点钱就存银行、填表时用假电话号码、办事不找熟人不安心……这些看似无关的事情，症结却都指向一个原因――缺乏安全感。
2011年，一系列负面消息接踵而来，食品安全事件层出不穷，让人们“不知道还有什么能吃”；动车脱轨事故又给大家的出行安全画上一个问号；加上飞涨的物价……每个人都不得不去面对并承受生活的心理的各种冲击。
“心安即是家”，一句简单的话，道出人们对安全感的渴望。在这个飞速发展却又充满了未知因素的大时代，我们该如何捍卫自己的安全感？
“安全感是指人们在社会生活中拥有一种稳定的不害怕的感觉。”苏州荣格心理咨询中心高级督导王国荣说。美国著名人本主义心理学家马斯洛则认为，安全感是决定心理健康的最重要因素，是生存的基础。婴儿渴求母亲的怀抱、中年希望蒸蒸日上的事业、老人梦想儿孙绕膝的生活……人的一生，就是不断寻找安全感的过程。缺乏安全感的人，常会感到自身受到威胁，觉得世界不公平，进而产生一系列心理问题。
大“不安全”事件
2010年某网一项有关国人安全感的深度调查显示，高达96%的网友认为自己没有安全感。而且以下四件事，让我们觉得“最没有安全感”。
食品安全。“从大米里，我们认识了石蜡；从火腿里，我们认识了敌敌畏；从咸鸭蛋里，我们认识了苏丹红……”这则广为流传的顺口溜，透出了人们对目前食品领域最大的担忧。
婚姻安全。“小三现象”已经成为对婚姻安全的重要威胁。社会对此的宽容度正在增加，传统的婚姻观念正在受到考验，吓得很多人在婚姻殿堂前踟蹰不前。
生存环境。“不是一定要嫁个有钱人，但是起码要能保障生活质量”……房子、车子、爱情，对于多数仍在理想道路上奋斗的人来说，虽然不能说是奢侈品，但至少还有些遥远。
职业安全。“前程无忧”进行的一项网络调查显示：67%的职场人经常会产生不安全感，21%的人偶尔会有不安全感，仅有2%的职场人毫无不安全感。对于老员工而言，“没有发展前景”、“办公室政治”都是影响安全感的重要原因；对于职场新人来说，“难以融入团队”是令他们不安的最大困扰。
存钱、托关系都因缺乏安全感
无论外表如何光鲜、工作生活如何波澜不惊，我们心底里的不安和惶恐却与日俱增：很多人进了餐馆，总是去找靠里且面向门口的座位，心里才会踏实；晚上入睡前，不再去检查一遍门锁就难以睡着；穿没口袋的衣服时手不知往哪放；防盗门越做越厚，防盗网拆了又焊……心理专家表示，一些看似微小的生活习惯，其实都是内心缺乏安全感的表现。
爱存钱。日本野村证券公司的首席国民经济学家保罗・舒尔特指出：“中国的储蓄率比全球平均储蓄率高出100%还多。”储蓄率可以反映出一个人的危机意识，内心越觉得不安全，才越爱存钱。
找关系。没有单位就会心慌，办事找不到熟人就会焦虑。在中国这个“关系”社会，同学、同事、同乡、同行利用各种关系网捆绑在一起，恰恰说明我们内心没有安全感。
乱插队。不愿意排队一向被归结为“素质”问题，其实也是内心不安的表现。排在后面，人们害怕买不到票，坐不上车、得不到服务，由于担心自己的利益没有保证，内心焦虑，才会争抢有利位置。
窥探隐私。喜欢听八卦、传谣言，乐此不疲打探和讨论别人的婚恋、收入、职位，很大一部分原因是自己心里不踏实，所以会转移注意力去探别人的“底细”，以得到变相的安慰。
偷走了我们的安全感
亚洲积极心理研究院首席研究员汪冰认为，缺乏安全感，说到底，是因为无法预知和掌控会发生什么，所以会有“不怕一万，就怕万一”的想法。现代人缺乏安全感，主要有5个原因：
生活成本高。飙升的房价、物价等，带给人们巨大的心理压力和负担。好不容易买了房子车子，有了暂时稳定的收入，可贷款带来的经济压力，同样会引起强烈的不安全感。
竞争激烈。现代人随时都努力超越别人，恐惧被人超越，在只能胜利的职场，没有人会有十足的安全感。所以我们努力地获得各种成就，但是成就越大就越害怕哪一天失败了，是否既得的一切也将不复存在。
内心孤独。先进的社交生活手段，人口的频繁移动，让现代人有了更大的社交圈子，同时每段关系的深度和长度却大大降低，靠谱的朋友越来越少。
不知足、爱比较。20年前，人们对安全感的渴求可能还仅限吃饱穿暖，可现在，有了小房子，眼馋别人的大房子；有了工作，想换更好的……什么都是“别人的好”，导致心里总是七上八下。
缺乏信念。在经过20多年冲刺般的财富赛跑后，一些人除了赚钱，不知道人生中的目标与追求到底是什么。缺乏信念与理想，使内心难以找到平衡，变得越来越彷徨、迷茫、不安全。
找不到归属感。很多人都是背井离乡在异地工作生活，没有固定的居所又没有亲人在旁，一旦生活中出现波澜和挫折，很容易感到孤独，引发不安全感。
何加强安全感
北京大学精神卫生研究所丛中教授表示，适度的不安全感可以帮助我们预测外部世界的危险，做出适当的反应。可过度缺乏安全感，则容易走入误区，导致不恰当的行为。对于整个社会来说，要想保证人们的社会安全感，需要从加强物质保障和树立公众信任度开始；而对于个人来说，则需要学会在不安中淡然前行。试试下面的方法，也许能让你的内心更安定。
少点欲望。我们可以从简化生活开始，削减不必要的开支，降低对物质生活的要求。让自己不去关注名利等需求，而是充分享受内心的安全体验。
灵活处世。如果总是用固定的方式来应对世界，当面对陌生的环境、新的生活变化时，很容易无所适从，进而被打垮。因此，积累更多的心理经验和应对模式，可减少恐惧感。
多交朋友。好的人际关系能给我们提供重要的心理支持与满足，也能在困难的时候帮到我们。最好的保险不是存款，而是有几个真心实意的好朋友。同时，研究表明，助人行为可以显著地改善焦虑情绪。
一、当前实习生思想政治教育面临的新情况和新问题
警务实习是公安院校组织学生到公安机关参加警务工作的实践性教学活动。警务实习是公安院校教学计划的重要组成部分，是全面提高学生社会实践能力的主要途径，对于培养应用型、复合型、创新型公安专门人才发挥着不可替代的重要作用。当前，正值加快推进公安高等教育转型发展的时期，实习生思想政治教育既有难得的传统优势，又面临巨大的现实挑战。
（一）实习生思想政治教育的优势
育人为本，德育为先。一直以来，党和国家高度重视大学生思想政治教育，始终把德育放在教育工作的首位。2011年是我国“十二五规划”的开局之年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》全面推进教育事业科学发展。公安部党委《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》准确把握全国公安教育训练的战略发展机遇，全面推进大教育大培训工作体系建设。公安高等院校正值加快推进公安高等教育转型发展的战略机遇期，教学重心由以理论知识传授为主，向以职业精神培养、专业能力教育和警务技能训练为主转变，承担实践性教学任务的警务实习正积极开展“教、学、练、战”一体化警务人才培养模式创新实验。在多年以来的警务实习工作中，公安院校和公安机关高度重视实习生思想政治教育，各级领导、教师和干警怀着对党的教育事业、党的公安事业以及广大青年学生的深厚感情，充分调动一切有利条件和积极因素，千方百计为警务实习创造条件，以高度的历史使命感和社会责任感，精心培育警院学子，为实习生思想政治教育付出了大量的心血，积累了宝贵的经验，取得了丰硕的成果，为创新警务人才培养模式，全面提高公安院校人才培养质量，为公安工作和公安队伍建设做出了巨大贡献。
（二）实习生思想政治教育的难点
1、教育观念落后。全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念尚未深入到警务实习的各个环节，重警务工作轻思想教育的现象普遍存在。公安院校和实习基地公安机关对实习生思想政治教育重视程度不同，警务实习计划对实习生思想政治教育的地位、作用和要求不够科学规范，公安院校带教老师（以下简称“带教老师”）重事务管理、轻思想教育，公安机关指导干警（以下简称“指导干警”）重业务指导、轻思想教育，实习生重业务学习、轻政治学习，“两课”教育在警务实习中难以开展，又缺乏灵活多样的教育形式做有效补充，实习生思想政治教育的内容、形式和方法还不适应“教、学、练、战”一体化警务人才创新培养模式，甚至有时实习生思想政治教育的时间、地点和经费都难以得到保证，严重影响了实习生思想政治教育工作的顺利开展和作用发挥。
2、就业形势严峻。当前，高等院校毕业生面临的严峻就业形势给做好实习生思想政治教育工作带来巨大挑战。2011年2月22日，从全国就业工作座谈会得知，2010年630万应届高校毕业生规模是本世纪初的6倍，2011年高校毕业生人数为660万人，“十二五”时期，我国高等院校应届毕业生年平均规模将达到近700万人，高等院校毕业生面临严峻的就业形势短期内很难改善。我国转变经济发展方式和产业结构升级不断推进，区域之间经济社会发展不平衡，现行高校毕业生就业制度、户籍制度、干部人事制度与市场就业机制还不完全适应，高校毕业生没有建立统一规范的就业失业登记制度，招工难与就业难并存，结构性矛盾突出。公安院校毕业生在就业观念、就业目标、就业能力、心理素质和职业规划方面存在较大差异，在知识结构、技能水平以及职业素养方面有待进一步提升，专业背景、学历层次和就业意愿对应的行业岗位相对狭窄，都给公安院校实习生实现顺利就业目标造成困难，直接影响实习生的思想稳定和警务实习工作的顺利开展。长期以来，在我国公安机关人民警察招录体制下，实习生很少考入实习基地公安机关实现就业，缺少归属感，实习基地公安机关又基本是义务接收实习生完成警务实习任务，对警务实习工作的主动性和积极性存在较大差异，必然给实习生思想政治教育和警务实习工作带来较大影响。
3、警务实习的新体制新机制还不完善。公安院校实习基地建设的指导思想、发展目标和工作任务不尽科学，规划布局不尽合理，制度职责不尽健全，难以满足不断提高的警务实习工作需要。公安院校与实习基地是协议式的合作关系，受各自的工作职责、条件和压力制约，实习生思想政治教育管理制度不够健全、责任不够明晰、沟通不够密切、保障不够有力的现象难以避免，现代、科学、务实、高效的警务实习长效机制有待加快建设。警务实习计划不尽科学合理，存在警务实习专业不对口、轮岗机制不合理、与毕业论文设计不相关、与实习生就业考试时间相冲突、实习成绩考核评价指标不科学等现象。由于警务实习岗位点多面广，经常全天轮班，临时性和突发性任务频繁，带教老师和指导干警的数量、时间和精力有限，能力素质和责任心参差不齐，激励约束机制不够健全，使得有效开展实习生思想政治教育工作的难度加大。
4、实习生社会适应能力有限，心理健康问题普遍存在。警务实习是实习生难得的长时间深入接触社会、认识社会、服务社会的锻炼机会，但是由于警务实习的环境陌生、人员复杂、工作繁重、要求较高，加上实习生社会适应能力和社会阅历有限，使得实习生思想观念在警务实习期间的发展变化速度十分惊人，成为大学生一生中世界观、人生观、价值观逐步形成的风险期。学习压力、工作压力、安全压力、就业压力、经济压力和微妙的人际关系，容易导致实习生大量的焦虑、抑郁、烦躁、渴望求助、茫然无措、思乡情绪、心态失衡、盲目攀比等心理问题，如不引起关注并妥善处置，极易引发实习生失眠、消极、偏执、失控等情况，进而可能引发违规、违纪、违法和安全事故的发生，严重影响正常的公安工作秩序和警务实习任务的完成，这就更加凸显实习生思想政治教育的艰巨与重要。
二、加强和改进实习生思想政治教育的对策
必须在巩固已有实习生思想政治教育工作成果的基础上，针对当前面临的新情况和新问题，采取更加有力的措施，进一步加强和改进实习生思想政治教育，才能使之在警务实习和人才培养中发挥更加积极的作用。警务实习工作必须把实习生思想政治教育放在首位，以学习公安理论知识为基础，以培养警务工作能力为重点，以掌握专业技术为核心，以创新警务实习机制为动力，以全面提高学生综合素质为目标，将实习生思想政治教育与警务实习有机结合起来，将实习生思想政治教育贯穿到警务实习的全方位、全过程。
（一）提高认识，更新观念
实习生思想政治教育要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实“16号文件”精神，以铸造忠诚警魂为根本，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以学生全面发展为目标，坚持政治建警、从严治警、以人为本、德育为先，贴近实战、贴近生活、贴近学生，努力提高思想政治教育的针对性、时效性和吸引力、感染力，培养忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的忠诚卫士。公安院校和实习基地公安机关各级领导、带教老师和指导干警要牢固树立育人为本、德育为先、全面发展、人人成才、多样化人才、系统培养的正确观念，科学制定警务实习规划，把实习生思想政治教育放在警务实习工作首位，与时俱进，统筹兼顾，勇于创新，努力适应公安院校“教、学、练、战”一体化警务人才创新培养模式，进一步加强和改进实习生思想政治教育，才能牢牢掌握警务实习工作的主动权。
（二）突出忠诚，强化教育
1、强化理想信念教育。充分发挥公安机关和公安院校思想政治工作的传统优势，结合警务实习的工作实际，通过学习公安工作为巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业做出的巨大贡献，大力宣传改革开放和社会主义现代化建设取得的伟大成就，积极引导学生确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记人民公安为人民的宗旨。
2、强化爱国主义教育。突出警察职业特点和公安院校特色，邀请实习基地领导、公安英模、功臣和专家，对实习生进行中国革命传统和公安机关优良传统教育、国际国内政治、经济、社会发展形势教育、对敌斗争和治安形势教育，帮助学生深刻理解中华民族勤劳勇敢、自强不息的精神，理解国际国内形势变化以及党和国家内政外交方针，明确新形势下公安机关的职责任务，增强学生的爱国热情和政治责任感、职业荣誉感，树立强烈的警察意识和爱岗敬业、严格公正、文明执法意识，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。
3、强化思想道德和基本素质教育。以学生全面发展为目标，带教老师和指导干警针对实习生成长规律，结合自己公安工作的亲身经历和典型案例，采取集体辅导和个别谈话相结合的方式，灵活开展遵纪守法、安全健康、人际交流、婚恋情操和审美情趣等方面的教育，进行社会公德、职业道德、集体主义和团结合作精神教育，使学生养成良好的道德情操和身心素质的协调发展，自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，既学会做事、又学会做人，知行合一，德才兼备。要根据警察职业的特点，加强职业道德建设，教育培养实习生自觉遵守对党忠诚、服务人民、秉公执法、清正廉明、团结协作、机智勇敢、严守纪律、文明执法的职业道德规范。
（三）创新机制，改进方法
1、健全思想政治教育制度。充分发挥经常性思想政治教育优势，形成具有公安特色、适应时代要求、符合工作实际的良性工作机制。实习基地公安机关应该主动肩负起实习生思想政治教育的责任，将实习生思想政治教育纳入公安民警思想政治教育计划，明确具体负责实习生管理的基层单位和指导干警在实习生思想政治教育、公安业务和后勤保障等方面的职责，“对实习生实行民警化管理”[1]，逐步建立和过渡到体制改革试点生警务实习管理的全新模式。利用“政工网”和“网上党校”等形式，抓好融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主体教育网站或网页建设，开展生动活泼的网络思想政治教育。组织和动员带教老师、指导干警和实习生撰写理论文章，开展网上论坛、网上辩论和答疑活动，编印警务实习宣传周刊，反映实习心声，把思想政治教育的内容有机融入其中。
2、开展针对性的思想政治教育。根据实习生面临毕业就业实际需要，抓好就业观教育，引导学生正确认识国情、警情，正确认识自己，正确处理国家需要和个人志愿的关系，树立“多层次、多行业、多区域”又好又快就业的“三多就业观”，先就业，后择业，做好面向基层、艰苦创业的思想准备，鼓励学生到公安工作最需要的地方去建功立业。针对实习生社会适应能力和心理健康实际，抓独立自强、心理健康教育，通过带教老师正面引导、指导干警言传身教、实习小组团队帮扶和实习生自我调适等多种途径，预见性防范、及时性干预、总结性反思，提高实习生的社会适应能力和心理健康水平，化解焦虑、抑郁、烦躁、渴望求助、茫然无措、思乡情绪、心态失衡、盲目攀比等心理问题，教会实习生简单实用的自我心理调节方法，帮助实习生渡过心理难关，最大限度克服实习生失眠、消极、偏执、失控等情况，努力杜绝违规、违纪、违法和安全事故的发生，使实习生以良好的精神面貌和健康的心理状态投入到紧张的警务实习工作中去，增强职业荣誉感、自豪感和献身公安事业的责任感和使命感。
3、发挥警务实习临时党支部的战斗堡垒作用和实习生党员的模范带头作用。充分发挥党建工作在实习生思想政治教育中的核心作用，是实习生思想政治教育工作的优良传统和政治优势。牢固树立“忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律”的忠诚意识；强化理想信念、爱国主义和集体主义教育，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，引导实习生自觉维护社会和谐稳定，建立健全实习生党建工作制度，重在坚持，贵在落实，务求实效。以实习生党员先锋工程统领警务实习工作，把实习生党员组织发展作为实习生思想政治教育的重要抓手。带教老师抓好实习生党员的教育管理和入党积极分子的培养考察工作，完善制度，确保质量。注重在实习生党员中培养思想政治工作骨干，发挥他们与实习生朝夕相处的角色优势，增强思想政治教育的针对性和实效性。紧紧抓住全党开展创先争优活动的大好机遇，在实习生党员中组织开展创先争优活动和学习雷锋精神活动，通过加强监督，定期开展民主测评和召开民主生活会，充分发挥学生党员的先锋模范作用，在全体学生中形成强大的影响力，从而达到普遍教育、共同提高的目的。
4、严格管理与热情关心有机结合。如果实习生思想政治教育始终坚持“既严格管理，又热情关心”，那么实习生思想政治教育就是成功的教育。一方面，严格管理是有力的管理，就是要做到有令必行，令行禁止，在警务实习工作中，必须坚持“严格安全管理、严格警务管理、严格工作管理、严格成绩管理”。严格安全管理就是要求在警务实习工作过程中必须确保实习生的人身安全，实习生要牢固树立“安全无小事，警惕才安全”的安全意识，严格执行实习基地和公安院校关于警务实习安全管理的各项规定，指导干警、带教老师必须反复强调，大胆管理，经常检查，层层落实责任制和责任追究制，随时排查和化解实习工作中存在的各种安全隐患，第一时间发现和处置突发安全事故；严格警务管理就是要求按照“政治性、严格性、统一性”的原则，严格执行法律法规、实习纪律、警容风纪、内务卫生、请销假制度，充分调动实习生自我教育、自我管理、自我服务的积极性，内强素质，外塑形象，为警务实习工作提供有力保障；严格工作管理就是要求严格执行警务工作中的法律法规和警务制度，开展岗前培训，实习生必须在指导干警带领下开展警务实习，做到服从命令，听从指挥，充分发扬“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的作风，重点培养群众工作能力、执法能力、实战能力、驾驭复杂局面能力、与社会公众沟通能力和警务信息化水平；严格成绩管理就是要求做到“三个坚持”，坚持实习生思想政治教育工作必须与实习成绩评定工作相结合，坚持实习生思想政治教育工作必须与实习生党团组织发展相结合，坚持实习生思想政治教育工作必须与实习生奖惩激励相结合，形成良好的激励约束机制。另一方面，热情关心是有效的管理，就是要做到以人为本，人文关怀，在警务实习工作中，必须坚持“关心学生思想、关心学生学习、关心学生生活、关心学生就业”。关心学生思想就是要求高度重视实习生思想政治教育，坚定“立志从警、报效祖国”的信念，增进同学情、朋友情、战友情和师生情，增强团队意识和凝聚力，培养实习生优秀的品格和高尚的情操；关心学生学习就是要求为实习生学习创造有利条件和更多机会，学会做人，学会做事，充分利用信息化和网络化条件提高学习效率，培养坚定的政治立场、扎实的法律功底、缜密的逻辑思维、良好的语言表达和动手能力，不断积累工作经验和丰富生活阅历；关心学生生活就是要求公安院校和实习基地公安机关为实习生提供必要的生活条件，经常倾听实习生心声，慰问实习警队师生，带教老师和实习生同吃同住，对实习生遇到的生活问题高度重视，及时反映，主动协调，想尽一切办法解决问题，改善条件，排除实习生完成实习任务的后顾之忧；关心学生就业就是要求高度重视实习生就业观教育，为实习生提供研究生考试、国家司法考试和就业考试信息，正确处理好警务实习与就业复习考试的关系，积极引导实习生认真复习，积极备考，为实习生实现“顺利毕业，顺利就业”目标创造一切有利条件。在实习生思想政治教育工作中，仅有严格管理的管理是无效的管理，仅有热情关心的管理是无力的管理，我们必须始终坚持“既严格管理，又热情关心”，将两者有机的结合起来，充分激发实习生的责任感、使命感和荣誉感，充分调动实习生参加警务实习的自觉性、主动性和积极性，把思想政治教育贯穿于警务实习的全方位、全过程，只有这样，实习生思想政治教育才会务实有效。
课堂安全感是一个常谈常新的教育话题。有相当一部分学生在课堂上不能很好地表现自己并参与到教学活动中来。他们像是被隔离的沉默的羔羊，课堂上话不多，也鲜有表现出丰富的情绪，所以显得十分拘谨、小心翼翼。然而一旦回到熟悉的课外环境，这部分学生就会突然变得活跃起来，像变了个人一样。这样看来，我们就不能将这种非正常现象完全归咎于学生自身的性格问题了。对学生而言，课堂能否给他们提供一种心理安全感是不是很重要呢？这是一个值得探讨和深思的
问题。
安全感是人的一种基本心理需求和对特定环境的心理感受及情感体验，《心理学词典》将安全感解释为：“一种从恐惧和焦虑中脱离出来的信心、安全和自由的感觉，特别是满足一个人现在（将来）各种需要的感觉”。在人本主义心理学家马斯洛的需求理论中，人对安全的需要被划分在第二个层次。具体来说，安全感主要表现为人们要求获得保护、尊重、不受攻击、内心安定、环境自由、消除恐惧感和焦虑感等。从安全感的分类来看，具体可以包括财物的安全感、人身的安全感、情感的安全感、人际关系的安全感、环境的安全感，等等。
课堂安全感，是学生在课堂环境中表现出来的一种心理感受和情感体验。这种心理感受和情感体验主要表现为学生对教师教学的认可、课堂上人际关系的融洽、对科任教师的接纳、课堂上的恐惧和焦虑的消除、稳定的内心情绪、积极的情感体验以及对课堂秩序的维护等。在课堂这一特殊的环境当中，氛围或严肃或活泼，学生的心理变化也非常微妙、捉摸不定。所以学生的课堂安全感也是较为复杂的一种，并且常常被一线教师所忽视。本文将要探讨的主要内容，就是在课堂教学中如何发现学生的安全感缺失，并在深入了解学生、分析缺乏安全感原因的基础上，尝试性地提出一些关于建构不害怕的课堂的建议。
一、学生缺乏安全感的课堂表现
1、矛盾的心理状态
安全感较低的学生，其内心通常处于反复纠结的状态：可能在表面上看起来镇定自若、毫无压力地融入了整个教学环境，实则被各种情绪冲击着内心――犹豫、焦虑、痛苦等。他们为此非常苦闷，感觉整个课堂就像一张无形的网，约束、监控着他们的行为，让他们难以舒展开来。他们顾虑重重，一方面通过不断地自我心理暗示，警告自己要在课堂上变得主动些，必须要接纳整个课堂教学并参与互动；另一方面又似乎什么都怕：害怕挑战教师的话语霸权及知识权威，害怕因为表述不清、答案错误而再也不敢发言，害怕打破相对“安全”的状态，害怕“一石激起千层浪”，害怕改变……他们也许曾在内心勾画过“润泽的教室”的蓝图，但当身处其中时却又保持着高度警觉，在纠结与不安中裹足不前，始终没有迈出打破沉默的那一步。
2、自我保护的惯常行为
安全感较低的学生，会否定自身能力和价值，习惯于在课堂中“自我保护”。一旦课堂气氛改变，他们就会感到坐立不安，觉得自己的相对安全地位受到了威胁。比如，当这类学生发现自己应对不了教师突发的课堂追问时，他们会匆忙拿起自己的“秘密武器”，想方设法将自己“包裹”起来，避免自己受到关注。具体表现如：回避课堂发言、掩饰情绪、不愿参加课堂讨论和小组活动、疏远科任教师和课堂教学，甚至产生逃课、厌学心理等。他们会认为只有熟悉的事物才是可以控制的、安全的，所以恨不能逃离教师的追问，逃离陌生而紧张的课堂环境，似乎只有听到下课的铃声时，才能让他们长舒一口气。
3、交往场域中的被边缘化
由于害怕心理的存在、回避性的应激反应反复出现，安全感缺乏的学生逐渐被熟悉的课堂所“边缘化”了。这部分学生在学习上一般存在困难并表现出厌学情绪，时常会被有意无意地排除在正式的班级体制或班级文化圈之外，“在课堂活动中人微言轻，他们既不表现出积极的参与合作，也没有外显的反抗行为”。在与同班同学的合作学习中，他们可能成为被忽略、被遗忘的一员；而教师在教学过程中，也可能会更加关注表现积极而优秀的学生，对他们的发言和表现不再抱有较高的期待。
4、出现习得性无助现象
习得性无助现象是由美国心理学家塞里格曼（Seligman）于1967年在研究动物（电击狗实验）时提出的一种现象，指的是人在经历某种失败后会产生消极的情感、动机、认知以及行为等。学生在课堂教学中所表现出的习得性无助现象可以如此解释。学生一旦在课程学习的某个环节中经历失败，没有获得教师的肯定与鼓励，则会感觉自己进步不大，产生消极悲观的情绪，进而可能会将之归因为自己的能力问题。这部分学生在课堂上也可能变得不积极，不愿意进取、努力。久而久之，就演变成了一种课堂整体氛围下的不由自主和随大流，学生试图在自我放逐中获取“自由”。
二、课堂教学中学生缺乏安全感的原因分析
1、社交恐惧
社交恐惧又称为社交焦虑障碍。由于现代信息科技发达、沟通方式多样化，越来越多的现代人交往范围局限在自己熟悉的小圈子里，学生也不例外。他们有的沉迷于网络游戏、时尚节目、追星热潮中，对手机、电视、网络等依赖感渐强，却与学校课堂的距离越来越远，这样就容易产生在社交方面的恐惧心理。有些学生在公共场合下有紧张、焦虑不安的情绪，害怕接触生人，不容易很快地建立起信任感。置于公众视野中时，会觉得难堪、畏缩不前，自卑心理作祟。
社交恐惧也是学生缺乏课堂安全感的一个重要原因。课堂之于学生，就像是一个微型社会，安全感缺乏的学生在其中还没有找准自己的定位，没有意识到自己是一个独立自主的、可以随意发表自己观点的“人”。社交恐惧症在小升初、初升高、升入大学等步入“转折期”的学生身上体现得尤为明显。由于面对的是新的学校、新的老师和同学、新的班级和学习任务――也就是新的社交圈子，难免会产生陌生感，学生在课堂上一时还不能彻底放开。我们认为：学生课堂上的恐惧、回避等不良表现可能与其个性弱点、直接经验或间接经验有关。比如当看到或听到其他同学在课堂上陷入窘境，因表现受挫而受到嘲笑时，一些学生就会联想相关情境来预测自己的状况，于是产生焦虑、紧张的情绪，从而引发课堂恐惧感。
2、完美主义
完美主义是学生课堂安全感缺乏的另一个原因。部分学生对自身的期望过高。对课堂充满恐惧的这类学生，因为害怕辜负老师、家长的期望，担心犯错误而受到批评，因而会感到课程学习带来的巨大压力，学习非常被动，在完成老师布置的任务时会患得患失。他们总是期望自己能达到最佳的状态，似乎只有这时才和改变自己的勇气。正如毕淑敏在《破解幸福密码》中所说的一样：心理健康良好的人，接纳个人限制，不会因此感到不安、羞耻和有罪咎感。而心理健康不良的人，就害怕被批评和被击败。正是由于学生对自身的这种严苛，使他们心生畏惧，尽可能躲避课堂上任何能表现自己、接受挑战的场合，将自己隐藏起来。因为害怕被批评和被击败，他们选择的最保险的策略就是一动不动。完美主义的学生到最后往往由于精力所限，达不到自己的预期目标，只得在课程学习任务面前沮丧地认输，这种来自自我的压力就导致了课堂上的不安全感。
3、教师角色定位偏差
角色理论认为：“每个人在社会中都要扮演一定的角色，它是一个社会成员的思想、情感、行为和责任的集中体现，反映个体与自己、周围人群和客观事物之间发生作用时独特和一贯的行为方式。”教师与学生要想很好地融入课堂，在课堂中发挥作用，就必须对自己以及相互的角色有一个清晰、正确的认识。教师若不清楚自己的角色定位，总是以权威者、知识的掌控者自居，以居高临下的优越感面对学生，那么就会抑制学生的创造性、束缚其思维，课堂氛围中的压迫感也就在无形中产生了。在这种氛围中，学生是放不开的，也不敢提出质疑。而这种师生关系，就像弗莱雷所说的压迫者、被压迫者的关系，学生始终被教师“牵”着走，师生的对话关系也被解构了。
4、教学方法和艺术欠缺
其实，教师也可能存在“害怕”心理，这在缺乏教学经验的教师身上尤为明显：担心突然“冷场”，害怕在与学生的对话中遇到预料之外的“麻烦”等。对于他们来说，讲解、灌输是最安全的方式，可以保证教学按计划进行。假如学生们的思维稍有偏离，教师便立即会将学生拉回其预设的轨道上来。可是这样的一堂课还称得上是真诚宽容、百花齐放的课吗？
三、关于如何构建“不害怕的课堂”的一些思考
1、建立起信任、真诚、宽容的课堂氛围
角色扮演式教学理论认为，由于教学的需要，学生在具体的课堂环境中需要扮演一定的角色。这需要在和谐、宽松、融洽的课堂气氛中进行。也就是说，教师在课堂教学中首先要为学生创设一个安全、开放的心理环境，并积极地鼓励学生阐发不同的见解、提出不懂的问题，允许他们自由地表达思想和感情。这样，学生才能大胆地、诚挚地坦露自己内心的真实想法，自然而然地进入“不害怕”的课堂状态。另外从师生关系构建的角度来说，教师和学生是“我―你”的关系，需要以平等的身份发言，以宽容的心态对话，期待“精神相遇”。只有构建“不害怕的课堂”环境，才能引发师生之间和生生之间的平等对话，使课堂教学有序、顺利开展。
2、采取一定的心理暗示
学生在课堂上的害怕心理很多都是因为自身心理消极造成的。教师要鼓励学生勇于接触生活、接触社会，促使他们拥有对人类生活和社会的基本认识与了解。学生只有建立起良好的心理倾向，学会自我肯定，敢于倾听自己内心的呼唤，才能成为学习的主人。心理学上的皮格马利翁效应（Pygmalion Effect）告诉我们：人的情感和观念会在不同程度上受到他人下意识的影响。中小学生的思想意识正处于发展中，他们更会不自觉地接受教师的影响和暗示，形成或积极或消极的想法与态度。因此，教师要善于利用皮格马利翁效应，在日常的课堂学习中要多鼓励、激发学生，允许其个性化发展，坚持以学生为本，在学习上给予他们充分的正面暗示。当学生得到教师的认可之后，就会自然而然地打破内心的封闭状态，不会再害怕在课堂中犯错，而会勇于表现自己。
3、让学生的学习过程成为一种积极的心理体验
课堂上的学习是一种伴随着多种心理体验的活动。在这种活动过程中，学生既会体验到课堂学习成功后的快乐、愉悦和幸福，又会体验到课堂学习失败后的失落、难过和压力。前者能激发学生的学习兴趣和学习动机，后者则会让学生产生害怕、恐惧与焦虑的情绪，甚至为了得到心理上的安全感而选择躲避与逃离。“在教学的过程中，教师应该充分注意学生的情绪、情感、创造能力以及知识对于学生生活的意义”。只有获得了积极的心理体验，学生才能够更加意识到自己的存在，才能更好地掌握知识、领悟真理。课堂学习理应是一种积极情感的心理体验过程，而不是给学生带来恐惧感的过程，正如爱因斯坦所说：“教育提供的东西，应让学生作为一种宝贵的礼物来享受，而不是作为一种艰苦的任务要他负担”。
教师在这个过程中要善于激发学生在探求知识中获得成功而产生的积极情感，并帮助学生找到其中的快乐和趣味，让课堂学习过程成为一种愉悦的情感生活和积极的情感体验，让学生从内心不害怕课堂，愿意接受课堂，逐渐喜欢上课堂，并最终爱上课堂。
4、提升教学艺术，适时启动教学对话
著名的捷克教育家夸美纽斯认为：“教学的进行要尊重学生的学习兴趣，鼓励自发学习。应当使教学成为一件轻松愉快的事情，应当采取一切可能的办法来激发学生对于知识和学习的强烈愿望。”因此，教师平时要善于采用多样的教学方法，以激发学生的兴趣和表现欲望，不必拘泥于传统的教学形式。教师在课堂上既要真诚倾听学生的想法，也要积极推动、促成教学中的对话。要承认、允许对话发展的多种可能，仔细倾听学生的发言，能够随机应变。要用贴近学生实际的语言来启发学生，并刺激学生产生疑问、提出问题。因为问题是对话的源泉，是教学中对话得以启动的基础。教师要改变理念，在认可那些清晰的思考、意见的同时，更应该关注那些模糊的、“酝酿”中的发言，鼓励安全感暂缺的学生勇敢说出自己的想法，产生思维火花。
一、深入探究民本警务思想的理论本源
马克思主义唯物史观认为，社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映。民本警务思想的本质和核心是民本思想，其产生和发展有着深厚的社会物质基础和深远的历史文化渊源，经过长期积淀，已内化到中华民族的文化心理结构之中，并且随着历史的发展不断丰富并有所演变。
(一)中国传统文化中的民本思想
民本思想发端于夏商周时代，中国政治哲学中“民本”两字之用语首见于“皇祖有川，民可近，不可下民惟邦本，本固邦宁”(《尚书·五子之歌》)。周公提出“敬天保民”政治主张，是对古代民本思想的重要贡献。春秋战国是民本思想形成的重要时期，突出表现在孔子、孟子、荀子、管子等诸子百家的政治言论中，例如:孔子的“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”(《论语》)，孟子的“民为贵，社稷次之，君为轻”(《孟子·梁惠王上》)，荀子的“君者，舟也;庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟”(子·王制》)，管子的“夫霸王之所始也，以人为本。本治则国固，本乱则国危”(《霸言》)。这些经典的言论透彻地展现了重民、仁政的政治理念。至西汉时期，贾谊对先秦儒家的民本思想进行了系统的总结，形成了“政在爱民，施行仁政，民必胜”的民本思想体系。在秦汉以后的中国封建社会，民本思想作为儒家传统思想的一部分，随着阶级斗争的起伏而呈现出阶段性的发展状态。其中，两汉初期的休养生息政策及由此出现的“文景之治”、“光武中兴”，唐朝前期的开明政策及“贞观之治”、“开元盛世”堪称典型。中国古代民本思想提出之早，弥足珍贵，其历经两千多年历史长河的洗刷涤荡仍顽强地流传下来，足见其深入人心，影响深远。古代民本思想基本价值理念具体体现在“重民贵民”、“爱民仁民”、“安民保民”等方面，虽然存在固有的阶级局限性，但民本思想中却揭示了深刻的执政规律，对中国历史的发展起了一定的积极作用，时至今日，依然闪耀着进步的光芒，体现着以人为本的精神内涵。
(二)马克思主义群众史观
马克思主义群众史观认为，人民群众是创造历史的主体，是社会物质财富和精神财富的创造者，是推动社会向前发展的决定力量。只有充分尊重人民的主体地位，充分尊重人民群众的愿望和创造，尊重社会发展规，才能推动社会向前发展。马克思主义群众史观从社会存在决定社会意识的历史唯物主义基本原理出发，肯人民群众创造历史的决定作用，第一次真正地、彻底地、全面地解决了谁是历史创造者的问题，结束了唯心主义英雄史观的长期统治，恢复了人民群众作为世界历史创造者的本来面目。马克思主义群众史观彻底克服我国古代民本思想以维护剥削阶级的统治为目的的阶级本质，公开申明自己的无产阶级立场，对私有制社会存在的剥削给予最深刻、最彻底、最无情的批判，其目的是要真正解放人民，消灭剥削，使人民成为社会和史的主人，是真正的“以民为本”。
(三)当代中国马克思主义民本观
在长期的革命和建设实践中，中国共产党人批判地继承历史遗产，把马克思主义群众史观与中国实际相结合，赋予民本思想以全新的理论内容，在我国历史上才出现了把广大人民群众的根本利益视作一切活动和主张的出发点和归宿的真正、彻底的民本思想，进而发展创造了当代马克思主义民本观。着眼于马克思主义和传统文化精华的结合，科学地概括出党的群众路线。“一切为了群众，一切依靠群众”，出发点和归宿都是彻底的马克思主义群众史观。“从群众中来，到群众中去”，了解群众的呼声和愿望，克服，是实践马克思主义群众史观的行之有效的方式方法。邓小平将“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为我党工作的出发点和归宿，开创了中国改革开放和社会主义现代化建设的新格局。的“三个代表”思想也包涵了丰富的民本理念，其根本目的是为了实现最广大人民群众的根本利益。则提出了“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，这是对马克思主义民本观形象、具体的阐述，是共产党人“立党为公、执政为民”的生动体现。科学发展观开宗明义倡导“以人为本”，其实质是把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的最高目标，把不断实现社会的全面进步和人的全面发展作为我们努力奋斗的最高理想，实现了马克思主义民本观的又一次新的飞跃。由此可以看出，从中国传统的民本思想，到马克思主义群众史观，再到当代中国马克思主义民本观，都是民本警务思想的直接理论来源。
二、准确理解民本警务思想的深刻内涵
民本警务，也有称民生警务、民意主导(导向)型警务，是近年来公安机关探索的一种以民本化警务为核心的新的警务模式，是贯彻落实科学发展观、践行“人民公安为人民”根本宗旨的实际举措，是推动社会管创新、积极构建和谐警民关系的必由之路，其思想、理念多散见于全国各地公安机关的工作实践中，作为一项理论化、系统化的专题研究，目前还比较鲜见。
(一)民本警务思想的基本概念
“民本”是近现代学界创造并经常使用的概念，它是中国古代固有的“民惟邦本”思想命题的缩写。从现实意义上讲，“民本”中的“民”，是指最广大的人民群众，“本”是指哲学上的本位、根本、目的之意。警务一词由英文policing翻译而来，用作抽象时指一切警察行为的总和，用作具体时指警察工作。“民本警务”，顾名思义，就是建立在民本理念之上的全部公安工作或警务活动，是我党群众路线和执政理念在公安工作上的具体实践。具体讲，是指在公民本位、社会本位理念的指导下，以服务民生为根本，以社会民意为导向，以群众满意为标准，全面把握和定位公安工作的职能、特点和规律，逐步建立与人民群众愿望和需求高度契合的警务工作新机制。其中，服务大局是民本警务的关键所在，保障民安是民本警务的根本要求，维护民权是民本警务的核心内容，提升满意是民本警务的永恒目标。民本警务思想是关于民本警务的性质、功能、政策、策略等一系列问题的思想认识、心理态度和价值取向，是公安机关及其民警长期实践的经验总结和理论概括，是一种高层次的警务意识，是现代警务科学的重要组成部分。包括:以人为本的警务理念，依法行政的警务准则，民意导向的警务战略，面向社会的评价机制等。民本警务思想根植于源远流长的中国传统文化，充满了马克思主义哲学的光辉，揭示了公安机关贯彻落实科学发展观、践行以人为本理念的内在规律，是党的群众路线在公安工作上的实际反映。深刻认识和理解民本警务思想的深刻内涵和哲学意蕴，对于推动公安事业科学发展具有重要的理论价值和实践意义。
(二)民本警务思想的主要特征
民本警务思想源于警务实践，又给警务实践以理论指导，并随着公安事业的发展而发展。因而，具有强烈的社会性、实践性和时代性，符合现代创新警务科学的一般特征。在价值取向上，民本警务思想把“以人民群众期盼为念”作为核心理念。“以人民群众期盼为念”，是近日在省部级领导干部理论研讨班上提出的要求。“以人民群众期盼为念”，就是要想群众之所想、急群众之所急，真正做到万家忧乐系心头。民本警务思想，首要的是把这一理念贯穿到全部公安工作的各个环节，着力研究不同时期人民群众的新期待，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。警务职能上，民本警务思想把“服务和保障民生”作为永恒主题。民本警务思想旨在把公安工作的着力点放到事关群众平安、发展和幸福上，着力维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民，这是推动公安工作长足发展的重要基础。在发展目标上，民本警务思想把建立“民意主导型警务机制”作为显著标志。民本警务思想要求全方位汇集民意、汲取民智、顺应民心，坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，以民意为先导，逐步建立开放、参与、合作、共赢的民意导向型警务运行模式，最大限度地保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，推进警务民主化，营造警务共同体。在绩效检验上，民本警务思想把“群众安全感、满意度”作为根本标准。不把民意当成标签，而是作为根本标准，这是政府绩效评估的终极发展目标。民本警务思想坚持科学发展观与正确政绩观的统一，通过建立广泛的社会群众评价机制，把公安工作的最终评判权交给人民群众。在警务主体上，民本警务思想把“相信群众、依靠群众”作为力量之源。警力有限，民力无穷。公安工作的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，人民的支持和理解比黄金还要重要。落实民本警务，必须相信群众，依靠群众，把广大群众的参与和支持纳入警务运行体制之内，把人民永远作为我们的靠山和铜墙铁壁。
三、充分认识民本警务思想的现实价值
民本警务思想集中体现了马克思主义的主体论价值理念。民本警务思想的提出和实施，顺应了时代的发展，适应了人民的需求，已成为公安事业的长远发展方向和公安机关的永恒价值追求。作为现代警务科学发展的重要指导思想，无疑具有非常重要的地位，具有极大的理论和实价值。
(一)民本警务思想体现了科学发展观的本质要求
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。民本警务思想，就是要求公安工作的发展必须坚持以人为本，坚持将群众安全感、满意度作为衡量公安工作的根本标准;就是要求公安工作必须坚持与时俱进，着力研究不同时期人民群众的新期待，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求;就是要求公安工作既要总揽全局，又要抓住事关群众利益的突出问题，履行第一责任，服务第一要务，把握第一根本，促进公安工作全面协调可持续发展。因此，实施民本警务与贯彻科学发展观是一脉相承的。
(二)民本警务思想反映了社会主义和谐社会的本质特征
和谐社会是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民本警务思想要求公安机关牢固树立人民群众的主体地位意识，把保障和改善民生放在更加突出的位置，把公安工作的着力点放到事关群众生存、发展和幸福的具体问题上。只有这样，才能促进和谐警民关系建设，把人民群众的发展共识和要求凝聚到构建社会主义和谐社会的目标上来，使构建社会主义和谐社会拥有坚实的群众基础。
(三)民本警务思想揭示了“执政为民、服务发展”的科学理念
发展是执政兴国的第一要务，是社会稳定的基石。民本警务建设本身就是践行执政为民的具体体现，是服务经济社会发展大局的必然要求。民本警务的关键是服务型警务，就是要求各级公安机关坚持把为人民群众服务、为市场经济主体服务、为改革发展服务作为警务改革的方向，实现由传统的管理型、审批型警务向服务型警务转变，紧紧围绕人民群众在社会平安、公平正义、公共服务方面提出的新要求、新期待，把以人为本、执政为民贯彻落实到每一项工作、每一个执法环节。这一点，也是转变政府职能、建设人民满意的服务型政府的客观要求。
(四)民本警务思想昭示了警务机制改革的发展方向
尊重民意，是改革创新的动力之源。民本警务思想的首要宗旨就是保障人民群众知情权、参与权、监督权和评判权。围绕如何做到这一点，民本警务思想引领了警务机制新一轮的改革浪潮。比如，创建面向全社会的群众评价机制，从而在实际意义上把检验、衡量公安工作成败与否的最终权利交到了人民群众手中;着力解决群众反响强烈的突出问题，创新社区警务机制，打造订单式警务勤务保障体系等，都是建立在民意基础上的警务创新实践。
(五)民本警务思想体现了公安机关履行历史使命的基本遵循
新世纪、新阶段公安机关肩负巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的历史使命。要履行好历史使命，必须把立足点放在践行“人民公安为人民”这一根本宗旨上，准确分析形势，抓住问题根源，努力打造服务型、打防型、法治型、素质型公安机关，把对法律负责、为发展服务、让人民满意三者高度统一起来，更好地适应新形势下保稳定、促发展的新要求，实现公安工作的与时俱进。
四、切实把握民本警务思想的基本方法
树立和践行民本警务思想，必须依赖于马克思主义方法论的指导。虽然，当前各级公安机关在服务大局、服务民生方面积累了许多有效的工作方法，但具体的工作方法取决于符合民本警务特有运作规律的思维方法，需要运用马克思主义哲学原理，从方法论的理论高度进行概括，使其纳入科学运作的轨道。
(一)辩证看待制约民本警务思想的基本关系
首先是安全感与满意度的关系。群众的安全感是对公安机关打击和防范犯罪、维护社会治安的心理感受和客观评价。群众的满意度是人民群众对公安机关及其民警打击犯罪、执法服务、队伍建设等全部工作的总体评价。安全感与满意度存在天然的必然联系:满意度包含安全感，安全感是满意度的核心内容;安全感制约着满意度，没有安全感就必然没有满意度。但安全感不等于满意度，有了安全感不等于就有了满意度。准确理解安全感与满意度的辩证关系，有助于我们在实际工作中，既能高度重视打击防范的首要职能，又能提高服务质量和效能，做到安全感与满意度双提升。
其次是“大数字”与“小数字”的关系。既要重视群众满意的“大数字”，又要关注群众满意的“小数字”。事实上，群众不满意的“小数字”并不小，乘以人口基数，就是十分巨大的数字;“小数字”也并不轻，具体到每一个不满意的群众，可能是关系其身家性命的大问题。可见，“小数字”关系大民生，关乎大责任，关联大形象，最终会决定民心向背、事业成败。深刻理解“小数字”的时代内涵，紧盯“小数字”不放松，到群众最需要的地方去了解民生诉求，到群众最困难的地方去排忧解难，到矛盾最突出的地方去化解矛盾，才能使公安事业实现跨越式发展。
其三是民意与舆论的关系。英文的publicopinion一般被译为民意、舆论，其实这是不准确的，民意与舆论是两个不同的概念。民意也叫民心，是指公众针对重要的公共议题所表达意见的综合，是全体人民的意见和愿望的总和，民意直接依靠民意调查等信息采集手段。舆论往往与大众传媒联系在一起，多为社会精英对于公共政策、公共议题的看法，舆论可以通过传媒有意识制造或引导。认清民意与舆论的概念及其联系，有利于科学汇集民意，正确解读民意，积极顺应民心。同时，还要主导引导舆论，防止出现伪民意。其四是继承与创新的关系。继承与创新的关系问题，几乎是一切学科的命题，代表警务发展方向的民本警务思想，也不例外。继承与创新并不是势不两立的对立矛盾，而是无法割舍的链接关系。民本警务不是对传统的割裂，而是在继承中创新，在创新中发展。创新是一个不断尝试的过程，创新需要勇气和智慧，需要对传统不断突破。民本警务代表时代潮流，创新是民本警务的显著特征。只有用建设性的思路、举措和方法推进民本警务思想理论、制度和方式方法创新，才符合时展要求，才能不断满足群众期待。其五是主力与主体的关系。民本警务的本质内涵决定了“公安是主力、社会是主体”的警务理念。公安是主力是由公安机关的性质宗旨和职能使命决定的，必须牢固“立警为公、执法为民”的理念，坚持内强素质、外树形象，努力打造人民群众信得过靠得住的过硬警队。群众是主体是马克思主义群众史观在警务建设上的直接体现。既要群众的满意度，又要群众的参与度，是民本警务的必然要求。民本警务是警民互动型警务，在满足老百姓的新期待、新要求的同时，把广大群众的参与和支持纳入警务运行体制之内，努力建立公安机关与群众互信互动、密切合作、共保一方平安的警务运行机制。
(二)树立和践行民本警务思想需要把握的几个重点问题
首先是转变观念理清思路，确立民本警务思想在全部公安工作中的核心指导地位。在新的历史条件下，民警务是公安工作科学发展的有效载体，民本警务思想是指导公安事业健康发展的根本指针。公安机关必须从履行公安工作的历史使命的高度来认识民本警务思想的重要性，切实确立民本警务思想在全部公安工作中的心指导地位，把民本思维、和谐理念贯彻到公安工作各个环节。同时，进一步破除制约民本警务方式创新和服务型政府建设的思想障碍、体制障碍、机制障碍和环境障碍，营造有利于民本警务探索和实践的良好氛围。
其次是创新民意主导型的警务机制，积极回应人民群众的新期待新要求。群众满意不是一成不变的，过去满意不等于现在满意，现在满意不等于永远满意。民本警务思想要求公安机关必须始终围绕实践宗旨这个根本，把创新民意主导型的警务机制作为民本警务建设的突破口，不断探索，不断创新，不断满足人民群众新的期盼。在实际工作上，坚持警务跟着民意走，服务伴随民心做，管理围绕民权转，不断创新警务模式、执法方式和服务手段，探索和实行更加灵活、更富实效、更让人民群众满意的警务方式，努力满足人民群众对平安生活、公平正义、幸福发展的期盼。
其三是加强民本警务思想学科体系建设，努力提高公安队伍执法服务能力。民本警务思想的贯彻，要求建立完善学科体系，通过培训教育等多种手段使其深入人心，全方位提高民警执法服务能力。一是开展做党的忠诚卫士和人民群众贴心人专题教育，进一步强化民警的群众路线和宗旨观念教育，打牢执法为民思想根基。二是积极构建“大教育”、“大培训”工作体系，逐步实现从知识培训向能力培训的转变，从普及培训向专业培训的转变。三是强化养成教育，大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务群众等工作中涌现出来的先进典型，树立公安机关的良好形象。