一、 加强领导,职责明确
社会治安综合治理暨创建平安单位是党和政府提高执政能力,构建和谐社会的政治责任和党的先进性的具体体现。几年来,局党组以高度的政治责任感,把社会治安综合治理和“创建平安单位”工作摆上议程、抓在手上,践在行动上,纳入全局中心工作与经济工作同安排、同部署、同检查、同考核。建立并坚持了专题工作制度,听取综治和平安创建工作汇报,专题研究部署创建工作,为创建工作提供了强有力的领导和组织保障。按照谁主管谁负责的原则进行责任分解。坚持落实一把手负总责,班子成员分工负责的责任制。对社会治安综合治理和“创建平安单位”目标任务进行细化、量化,层层分解下达单位各股室,以责任书形式纳入每年度工作目标全面考核,形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,班子成员共同抓的工作格局,为深入推进“创建平安单位”工作奠定了坚实的责任网络基础。
二、 规范客运市场,打击非法运营
为规范我区客运市场,实现“平安××”、“平安交通”的目标,20__年我局联合交警、工商、城管、残联、运政等相关部门联合行动,对乡镇、城区及重点区域非法运营车辆进行整治。严厉打击了城区和部分乡镇非法营运现象,出动30余人次参与联合打非活动,本文来源:文秘站 有效打击了非法营运,目前为止共收缴非法运营车辆:两轮摩托车86辆,微型车72辆,三轮摩托车10辆,营造了良好的交通环境和市场秩序。
三、 加强路政执法
在全区范围内认真组织开展《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省公路路政管理条例》等交通法律、法规宣传活动,提高广大人民群众遵守交通法律、政治法规的自觉性和积极性。一是全力抓好“双超”治理,继续加大对重载、超限运输车辆的治理力度。二是大力开展公路综合治理,加大路政巡查力度,确保路产路权不受侵害。20__年,在全区执法活动中共处理侵占路产路权行为10起,其中违章建筑6起,占道经营4起。通过整治,各种危害公路安全的行为得到了及时纠正,保证了公路畅通和路产路权完整。
四、 加强水上运输管理
我局在海事日常管理工作中针对我区水上运输点多面广的特点,对各通航区域采取了相应的管理措施:一是投入大量人力、物力有效加强现场安全监督管理;二是加大宣传及检查力度,坚持每月不少于2次到现场检查工作,每逢节假日和赶集天,海事管理人员驻现场进行监督指导,确保水上运输安全有序。20__年,进行水运安全法规宣传4次,现场监督检查10次,执法2次,查处安全隐患3起;三是督促涉及水上运输的相关单位和部门签订“四级安全责任书”。由于措施得力,与乡镇部门积极配合,做好我区码头、渡口的安全管理工作,杜绝水上运输非法运营现象,现我区水上运输连续6年零事故,确保了水上运输的良好安全发展形势。
一、领导高度重视,后勤保障充足
社会治安综合治理是关系到当前社会稳定发展的一项大事,加强社会治安综合治理,关键在领导。我办领导高度重视,始终将社会治安综合治理工作放在重要位置,列入年度工作计划,摆上重要议事日程,并坚持一把手负总责的原则,将综治工作作为一项重要的政治任务来抓,大大增强了综治工作人员的责任感、使命感、紧迫感。同时,实行目标管理,落实了内部防范责任制。每年还将综治所需经费列入财务预算,定期、不定期组织人员参加普法知识讲座、综治员培训等,不断加大综合治理、法制宣传教育力度;我办配备了电脑、打印机、复印机、传真机等办公设施,为提高快速应急能力、保证信息畅通提供了坚实的后盾。
二、组织机构健全,规章制度完善
为把社会治安综合治理工作落到实处,我办切实加强社会治安综合治理工作的领导,及时成立了以张善冬主任为组长,刘武主任任副组长,全体干部职工为小组成员的社会治安综合治理工作领导小组。将具体工作落实到人,并专门指派综合素质高、责任心强、群众基础好的干部汪有芳、范全文从事综治工作,切实地加强了队伍的素质建设。
在规章制度完善方面,我们结合工作实际,在已有工作方案、制度的基础上,进一步增加和完善了工作机制,主要有:一是制订每月综治例会制度。每月召开一次全体工作人员例会,结合阶段性的工作小结,讲评工作开展情况,同时部署下步工作任务;每季度召开一次领导小组会议,听取综治工作汇报及上级有关文件精神的传达并研究落实方案。二是制订督办制,对重大问题,明确专人,限时办结,加大督办力度,努力把群众问题解决在源头,为维护社会政治稳定做出了一定的贡献。三是制订矛盾纠纷排查制。专门指派汪有芳作为综治工作信息员,进一步加强信息的收集掌握工作,坚持每月组织一次矛盾排查,加强动态情况掌握和分析预测。办公室定期向综治办报告群众情况,做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾,增强了综治维稳工作的实效,确保信息渠道畅通。四是制订值班值日制度,为切实做好综治维稳工作,防止各类影响稳定问题的发生,我办按照全县综治工作会议精神,及时抓好重要会议、重大节日等阶段性的形势分析和工作评估,坚持24小时值班制度。
三、狠抓工作落实,注重提高实效
做好社会治安治理工作的最终目的就是创建一个平安和谐的社会,营造一个安定团结的工作环境,维护好人民群众的根本利益,为社会的长治久安提供可靠的保障。因此,注重社会治安综合治理工作的实际效果,是综治工作的落脚点和具体要求。我办相关文件精神,切实做到同部署、同检查、同落实、同考核,将综治工作纳入发展总体规划。
1、抓好社会治安综合治理工作的思想教育工作,使全体干部认识到综治工作的重要性和迫切性。经常性地开展市综治管理条例和相关法律法规的学习,通过抓典型、树榜样,切实抓好思想教育工作,使全体干部职工都清楚地认识到社会治安综合治理工作确实是一项建设和谐社会、维护社会稳定的治国之策,增强了每个干部自觉地参与社会治安综合治理工作,有效地解决了干部当中存在的思想上轻视、行动上麻木的现象。由于对__功等组织的严厉打击以及对其危害性的宣传,至今未再发现__功等组织及人员活动。
2、大力开展综治宣传教育活动。主要开展了综治宣传活动月、安全生产月、平安创建等活动。按照县委、政府工作部署,紧密结合实际和职能特点,注重内容与形式,有针对性地进行宣传,张贴了宣传标语,排查了安全隐患,并与相关部门密切配合,协同行动,相互支持,形成了合力,使综合治理宣传教育活动达到了预期的目的。
3、加大矛盾纠纷排查调处工作力度。认真做好群众来信来访工作。对于群众来信来访,始终坚持依法办事,来访必接、来访必记、来访必答、来访必果的原则,认真处理
来信来访问题,有效遏制越级上访和重复上访的势头。一是热情接待。对待来信来访的群众,做好接待、登记工作,并及时将群众反映的问题向有关领导汇报。二是实事求是。对群众来信来访反映的问题,实事求是地根据法律规定和《条例》有关规定给予及时处理。三是按时办结。对群众来信来访反映问题做出的处理结果,及时向人反馈。四是说服教育。对处理结果不满意仍要坚持上访的群众做耐心细致的说服教育工作,并向上访人说明事件处理的原则、依据、时效和过程等。按照“依法办事,区别性质,及时处理”的原则,采取疏导、劝导、思想教育等方式,理顺群众情绪,缓解社会矛盾,积极发挥综合协调的作用,把矛盾解决在基层,解决在萌芽状态之中。四、加强调查研究,探索长效机制
XX年社会治安综合治理及安全工作总结XX年,我局社会治安综合治理工作在市局党组和大封区综治委的正确领导下,认真践行“三个代表”重要思想,坚持贯彻科学发展观,紧紧围绕区局年初制订的“质量、效率、落实”工作主线,牢固树立“安全第一”的思想,牢牢把握“维护社会稳定、构建和谐社会,建设‘平安国税’”的总体要求,不断强化社会综合治理工作,较好地完成了社会治安综合治理和安全工作目标,确保了我局各项工作的顺利完成。一、XX年社会治安综合治理情况 (一)加强组织领导,落实综治目标责任制。为全面完成与市大封区区委、区政府签订的社会治安综合治理目标责任书,我局切实加强社会治安综合治理工作的领导,把社会治安综合治理工作落到实处。一是调整充实了市局社会治安综合治理工作领导小组,明确了由单位一把手负总责的领导责任制,各项工作落实了人员具体抓,真正把综合治理工作摆上重要议事日程。二是成立了建设“平安国税”领导小组、交通安全社区建设领导小组、治保调解小组,健全了“双创”机构、帮教机构、普法机构和治安值班人员。三是层层签定综治责任状。去年,市局与各单位、部门签订了《市国家税务局XX年度社会治安综合治理目标管理责任状》,各县区国税局与各股签订责任书26份,签订率达10xxxx,形成了齐抓共管的局面,增强了中层干部和一般干部的对综治工作的紧迫感和责任感,确保了“大事不出,中事不出,小事少出”。(二)强化法制宣传教育,围绕教育抓预防。XX年是五个五年计划普法的第一年,我局结合“xx”普法活动的开展,加强了干部职工的学习和教育工作。一是根据本局工作的特点,加强了全局干部职工的法律法规知识的培训学习,先后组织学习了《物业管理条例》、《反国家分裂法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律知识读本,参学人数32xxxx次(不含合浦县局),参学率为9xxxx;二是结合自身特点认真组织收看录像电视,并采用了出板报、法制宣传栏、书刊、培训、答卷等形式进行宣传教育,今年出版普法宣传板报2期、交通宣传板报4期,真正做到教育为主、预防在先、警钟长鸣、永保本色;三是开放局机关阅览室,征订了《法治快报》、《长安》、《公安宣传国片》、《五、五普法》读本等多种报刊供大家业余时间学习;四是组织全局干部职工参加“五、五”普法考试,参考率达97、xxxx。经过全年的普法活动的开展,增强了广大干部职工的法制观念和守法意识,提高了学法、用法、守法的自觉性。全年单位没有发生上访、示威、闹事等现象,保持了单位的稳定,有效促进了两个文明建设。 (三)深化创安机制,落实各项安全防范措施。我局坚持落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针,狠抓安全防范工作。一是不断完善内部安全保卫制度。制定了符合我局实际的《治安管理暂行规定》以及门卫制度、车辆管理办法、保卫人员工作奖惩办法,明确了局综治办职责,使治安防范工作落到实处。二是加强安全巡查。坚持巡逻制度,出资由建设派出所成立联防巡逻队,队员有5-xxxx,对机关办公楼及各小区进行定期和不定期检查监督巡逻;三是加强流动人口管理,根据上级综治办和公安部门的文件精神,去年我们把流动人口管理工作放在重要位置来抓,在“两会”、“三会一节”期间按照上级要求,对各大院各点的流动人员进行全面排查,先后三次进行全局流动人口的排查工作,收查核实流动人口身份证、暂住证、计生证等“三证”,并登记造册,及时掌握流动人员的动向;四是坚持全年24小时值班制度。特别是在节假日、防汛期间,加强值班力量,实现领导带班值班制度,保证坚守工作岗位,认真做好安全防范工作。XX年,全局无重大治安案件,无治安灾害事故发生,真正做到了“无发案、秩序好、社会稳定、群众满意”。(四)狠抓矛盾纠纷排查,完善调处工作机制。XX年,我局实行领导接访、干部下访、结案回访制度,领导班子坚持每月对单位内部不安定因素排查一次,对排查出来的矛盾纠纷,实行部门分工,分管领导负责,归口调处,落实到具体部门、单位和个人及时整改。同时坚持抓早抓小抓苗头,把矛盾消灭在萌芽状态;全年无重大矛盾纠纷发生,无重大事故发生,无人越级上访,无刑事案件,无****功动向,无交通事故发生。(五)安全文明小区创建工作见成效。我局党组领导非常重视创建安全文明单位活动,把其列入综治工作的重要事项,成立了创建文明单位工作领导小组,制订了创建文明单位试行办法,划分了卫生责任区,制定了干部职工行为规范、文明公约、文明守则,并利用各种渠道进行广泛宣传。在“三会一节”期间,我局出资350xxxx元在各主要道路摆上花圃,为“三会一节”期间创造良好的环境。全年先后xxxx对各大院进灭鼠、灭蟑,净化环境卫生,坚持院落实行每天一扫,每周一大扫,做到物品摆放整齐,窗明几净,保持了一个安生、整洁、清新、优雅的办公环境。今年我局保持了市“花园式”单位称号,还荣获全国精神文明建设先进单位、全区爱国卫生先进单位。(六)牢抓安全防范工作,全年实现安全事故“零发生”。XX年,我局认真贯彻市安全生产工作会议精神,严格按照安全生产有关要求,认真从基础工作抓起,从制度建设抓起,坚持“安全第一、预防为主”和“打防结合、预防为主”的综治安全工作方针,进一步加大安全工作力度,全年投入综治安全工作资金约1xxxx元,保证安全工作能顺利地开展。一年来没有发生安全生产责任事故。 一是进一步强化车辆安全管理。狠抓学习教育,强化驾驶员队伍建设。注重车队的思想政治教育,每月坚持召开队务会,做到安全工作天天讲、月月讲,今年我局特邀市交警大队到我局对车队及我局直属单位的驾驶人员进行安全教育,并对如何做好事故防范工作,以及出现事故应如何处理等进行了全面讲解。使全体驾驶人员受到了一次深刻的、具体生动的安全教育,增强了交通安全知识,做到学法、守法。二是抓管理促效益,抓管理促安全。严格执行落实《车辆管理制度》、《用车审批制度》,在实际运作过程中坚持用制度管人,用制度管事。通过采取以上有力措施,全年没有发生车辆失窃案件,没有发生交通事故。三是加大消防安全工作力度。坚持每季度检查一次的工作管理制度,对不符合安全要求的消防器材和消防通道,及时进行整改,消除了安全隐患。全年没有发生消防安全事故,有效地保证全局各项工作任务的顺利完成。XX年,我局各级领导干部认真落实各项安全制度,按照“谁主管、谁负责”和“管好自己的人,办好自己的事”的原则,加强综治和安全工作的领导,积极采取有效措施,建立快速信息渠道,完善处置各种问题的工作机制工作预案。经过全局干部职工的共同努力,全局全年没有发生治安案件和其它事故,经过了大封区综治委严格的检查和考核,各项指标已达标,并被评XX年度社会治安综合治理先进单位。二、存在的问题与不足XX年,我局的综治工作和安全工作取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,主要体现有:一是个别单位对综治工作还不够重视,还不能很好履行综治责任书的条款。二是各小区还存在一定安全隐患,还时有盗窃事件发生,个别小区值班员的责任心不强。三是各项规章制度落实还不到位。四是车辆管理办法执行不够严格,各城区局制订的车辆管理办法还不够完善,公车私用的现象还时有发生。五是司机队伍管理有待进一步加强。三、XX年社会综合治理和安全工作要点根据全市国税工作会议精神以及市局党组的工作部署,XX年全系统安全工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,认真贯彻党的xx届六中全会精神和全市国税工作会议精神,按照构建和谐社会的要求,以深入开展“平安和谐国税”为载体,以建立健全长效工作机制为核心,进一步围绕区局的“质量、效率、落实”工作主线,重点突出“实”、“新”、“特”、“好”、“快”的工作理念,狠抓安全管理,确保实现全系统安全责任事故零发生的目标,为北海经济和社会发展创造良好的社会治安环境。按照上述指导思想,今年社会综合治理和安全工作的总体要求是:紧紧围绕实现安全责任事故“零发生”的目标,狠抓安全教育、安全责任、安全检查、安全制度、安全管理五个方面工作,确保实现车辆、财产、人身、票款安全工作“四个零发生”。具体要求是:(一)抓好五个方面工作1、抓好安全教育工作。要采取切实有效的措施,多层次、全方位在全局开展安全教育工作。一是加强交通、消防等知识教育。今年邀请公安、消防、交警等部门的专家和领导为全局干部职工举办1-xxxx安全教育和交通安全警示教育专题讲座,全面提高全局人员的安全防范意识,形成“安全第一、预防为主“的共识。二是加强法制宣传教育和思想道德教育。积极开展“xx”普法启动工作,不断提高全局干部法制观念和道德素质,在全局形成干部职工遵纪守法、严于律己风尚。三是加强廉洁自律教育。特别是要加强对重大节日期间全局干部职工的生活行为方式的教育和引导,本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节,杜绝黄、赌、毒和邪教、封建迷信现象。2、建立安全责任体系。一是要严格落实安全工作领导责任制。今年从市局到基层各单位要层层签定综治责任状,明确各单位、部门的安全工作目标及责任,实行安全工作一票否决制。二是制定安全工作管理和安全工作责任过错追究办法,强化安全管理措施。使全体干部职工牢固树立“安全责任重于泰山”的责任意识,制定考核办法及奖惩措施。三是把安全工作纳入工作目标管理考核办法和年度计划。按照“谁主管谁负责”的原则,坚持“一把手”负总责、亲自抓,分管领导具体抓,做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事,坚持把综合治理工作纳入领导和干部职工的岗位目标责任制,与业务工作同部署、同检查、同考核。 3、强化安全检查。一是加强对社会治安综合治理矛盾纠纷及不稳定因素的排查。加强我局的治安防范和安全管理工作。经常排查局机关、家属楼及重点部位存在的安全隐患,突出抓好防火防盗,坚持值班、值宿制度。做好经常性的思想疏导工作,特别对干部职工因利益相互攀比可能引发的不稳定苗头要注意及时发现、及时解决,突出抓好群众来信来访和思想疏导工作。二是加强对社会治安综合治理工作的检查指导。按照“系统抓、抓系统”的原则,充分发挥部门职能作用,履行好综合治理工作职能,积极参与社会治安防控体系建设,解决影响安全稳定的突出问题。4、抓好安全制度的建设。一是进一步健全、完善本单位的各项安全管理制度。重新梳理、修订、补充“机关安全保卫管理规定”“门卫制度”、“防火报警值班制度”、“保安人员劳动纪律若干规定”、“水电维修工大楼巡查规定”、“治安事件应急处置工作规程”、“火灾事故应急处置工作规程”、“主要设备设施故障应急处置工作规程”等规章制度。通过建立和健全这些规章制度,为我们做好机关安全保卫工作在制度上提供坚强有力的保障。二是加强局机关综治基础工作。严格执行情况报告、信息反馈等制度,完善各类工作台帐。积极开展调查研究和综合治理宣传工作,交流推广基层综合治理工作经验。认真落实大封区综合治理办公室的部署,积极完成上级安排我局的社会治安综合治理工作。把各类安全紧急预案的落实到实处,尽最大努力及时妥善地处理好各类意外发生的安全事故,努力建设和谐平安国税。5、抓好安全管理工作。一是重点抓好机关办公楼安全工作。针对机关办公楼来往人员较杂,存在较大安全隐患的情况。今年要在以下几方面抓好:一是在办公楼各楼层、楼梯、票库等重点部位安装防盗报警、摄像系统等设备,安排专人负责监控,定期检查设施运行情况,保证设备运行正常。二是规范出入登记手续,本局人员凭工作牌出入,来访人员要领取“来访证”,同时认真要核实身份,禁止不明身份人员随便进出。三是加强防洪工作,今年要加大投入,在车库加装两台抽水机,并安装两个档板,确保汛期车库车辆的安全。四是继续与物业公司签订合作协议,着重增加关于安全管理的条款,切实做好后勤保障。二是加强贵东宿舍区等小区的安全管理。今年要引入市场管理机制,委托物业公司管理,成立小区管理委员会。 三是抓好基建欠款预警管理。重点是狠抓基建欠款预警制度的落实。 (二)确保实现“四个零发生”。 一是确保车辆安全“零事故”。严格执行“五坚持一公开”的管理机制,即坚持派车用车审批制,坚持定车定驾驶员管理制,坚持安全责任考核制,坚持车辆定点加油、定点修理制,坚持车辆维修审批制,按月公开车辆发生费用及考核结果。修订车辆管理办法,提高使用率。加强对车辆的维护、保养、检查验收,定期通报车辆的安全维护及使用情况,要在每辆车配置车头锁。严格用车申请登记制度,凡用车单位必须明确驾驶单位车辆的驾驶员;加强车辆出入登记和停放管理,坚持实行八小时外封车。二是确保财产物资安全“零损失”。各单位要加强对电路等的安全检查,防止电线短路等火灾隐患,切实做好防火、防盗和暴雨天的防洪准备工作。对因各种原因发生的灾害等事故,造成物资损失,要按程序、按规定及时上报市局。对虚报、瞒报、漏报的,将严肃追究责任。三是确保人身和廉政安全“零发生”。严禁参与等六害活动,做好防暑降温有关保障工作,要求外出人员时刻注意自身安全,确保干部职工安全。四是加强票款安全“零报警”。落实专人负责票证管理,严格按照票款解缴规定执行,现金存放要严格按照规定标准执行,人走票款进柜,每季度要检查一次票证使用情况,每月进行一次票证盘点,并将检查情况进行通报。四、两点要求 1、做到“五个到位”。一是制度到位。要制定防火、防盗、防交通安全事故等涵盖各个方面的安全工作制度,严格规范管理;二是领导到位。要进一步加强对社会治安综合治理工作的领导,各单位要成立综治和安全领导小组,各一把手、分管领导和所有局领导对各自分管单位的安全工作要亲自抓。三是值班到位。要强化安全值班,节假日实行每天24小时安全值班和领导带班,在每个值班带班段内发生安全事故,由值班人员和带班领导共同承担由此产生的相对应的后果;四是奖惩到位。出现安全事故要按照责任书规定进行经济惩戒和行政处罚。五是检查到位。分管领导和职能科室要加强安全工作督查检查,及时发现和纠正安全工作中存在的问题和隐患,把各种安全事故消灭在萌芽状态。2、广泛深入地开展平安单位创建。系统各单位、各部门要更新观念,加强对重点要害部位人防、物防、技防的控管,确保我局内部治安秩序良好,实现“六无”目标,即:无“****功”等邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪。要加强协调,积极配合。按照“属地管理”的原则,参与支持单位所在地街道、社区社会治安综合治理和“创建平安市”工作。认真落实市委、市政府工作部署,经常深入联系点调研和指导平安创建等综合治理工作。努力构建“平安国税、和谐国税”。 二〇〇七年二月四日
二四年度,我支行党组对社会治安综合治理工作非常重视,列入了领导工作重要议事日程,纳入单位的行政管理之中,在管理教育、防范措施上不断加大力度,较好地完成了保一方平安的政治工作任务。现将我们的主要做法总结报告如下:
一、 加强领导,落实责任制。
我们坚持“打防并举、标本兼治”的综合治理原则,以落实领导责任为总抓手,始终把做好基层综治工作作为稳定整个大局的基础来抓。
一是重视组织建设。年初根据各部门工作性质,工作人员素质,支行重新组成了以行长为组长,分管行长为副组长,各科室负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组,负责对支行综治工作的领导,下设办公室在保卫科,保卫科长兼主任,负责日常事务性工作。同时,我行内保各组织网络多年来一直健全,并充分发挥作用,治保会、调解小组、安全员定期不定期召开会议,开展工作,形成了上下左右、全方位的领导、监督和组织体系。
二是根据综治工作责任制的要求,行长与市委、人行威海市中心支行签订了领导责任状。同时,及时召开支行职工大会,传达上级签订责任状精神,公布修订完善新年度安全保卫制度,进一步强调落实责任制的重要性、必要性。在此基础上,行长同各科室负责人签订责任书,科室代表就如何落实责任书目标表了决心。通过这一形式,使全行员工受到了生动的严格制度,落实责任制教育,提高了全员的防范意识,创造了良好的大综治氛围。
三是经常分析研究综治工作,牢牢把握工作主动权。针对日益严峻的社会治安与金融犯罪形势,支行党组坚持联系实际,把综治工作与本行内保安全、反腐倡廉工作相结合,与依法行政、完善金融监管、防范化解金融风险工作相结合,坚持每月召开一次会议,分析人员思想和安全保卫形势,做到有的放矢。平时采取普遍教育、个别谈心等方式,加强对人员的工作、思想、生活等方面的内部控制。
四是依法对辖内金融机构进行监管。支行从维护金融稳定就是维护国家经济安全、维护社会稳定大局出发,明确自己在维护稳定中的重大责任,自觉地从“讲学习,讲政治,讲正气”的高度,增强全局意识,认真执行党和国家的经济金融方针政策,依法对辖内金融机构有关业务进行监管,有效地提高了预防处置金融突发事件的能力,提高了防范化解金融风险的工作水平,确保了辖内金融平安运行。
五是积极参加全国“严打整治”工作。在活动中,职工参加了地方党委召开的“严打整治动员大会和公捕大会,配合了公安部门组织的揖枪治爆专项活动,组织支行全体员工签订了不非法持有、使用枪支和爆炸物品。通过有效的教育工作,使支行一名员工主动向公安部门缴出了持有的双管猎枪,消除了社会隐患。
二、 采取有效措施,形成齐抓共管综治与创安工作的合力。
为了充分发挥支行上下在社会治安综合治理上的职能和优势,形成齐抓共管,人人有责的大治安格局,根据新形势,新特点,治保会及时调整工作思路,认真落实安全保卫工作责任制。支行领导以身作则,率先垂范,把安全保卫工作做为大事来抓,主要表现在:一是对保卫科做好支行综合保卫工作经常指导帮助,督促落实。二是在各种会议上,领导必讲安全成为惯例,启发大家警钟长鸣。三是坚持平时带班和节日带班制度,直接参与安全保卫工作。四是经常检查安全防范设施和各类安全保卫值班,掌握第一手资料。各科室负责人对安全保卫工作也极为重视,每周的科务会都把安全保卫工作列为重要内容,总结和分析上周情况,布置下周保卫工作。科室人员平时根据各自的要害岗位,严格落实安全岗位目标责任制,从防火、防盗、防骗、防抢劫等方面严格制度,一丝不苟。做为支行安全保卫职能科室的保卫科,从完善安保制度到抓各项制度落实上,做到了既细又严,疏而不漏,保持了支行连年安全无事故。
三、 突出教育,打牢基础。
根据目前社会治安情况和金融系统安全保卫工作形势和任务,我们利用各种会议,摆实事讲道理,提高全员的安全防范意识。
一是在全行开展了以“爱岗敬业,遵纪守法”为主要内容的职业道德教育活动,历时一个月。通过活动的开展,有效地提高了全行干部职工爱岗敬业、遵纪守法的自觉性。
二是利用好节前教育。结合社会犯罪分子以及金融内部人员连续作案,造成银行人员伤亡,资金损失的实际,警示大家社会犯罪分子已把黑手伸向银行,我们必须引以为戒,切实管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事。
三是结合“三五”普法教育,选取有关法律、法规复习题印发大家手中,以此促进大家学法、懂法、依法办事的自学性。
四是利用市委创建综治工作先进单位契机,强调全行人员积极参与争创安全文明小区活动和争当遵纪守法光荣户,不断增强员工的社会治安责任感。另外,适时进行职业道德、纪律等系列教育,教育职工树立远大理想和扎实工作的作风,树立正确的人生观、价值观,增强民族自尊、自爱、自强不息精神。同时,我们经常结合上级案情通报,对干部职工进行有针对性的法纪、道德教育,引导大家举一反三,警钟长鸣,坚持落实内控制度,一门心思做好社会治安综合治理及“三防一保”工作。
四、 严格制度,落实措施,防患未然。
“看好自己的门”在综治工作中最为重要,针对严峻的社会治安形势,我们始终把预防工作做在前边。
一是不断健全制度。今年我们在支行安全保卫制度比较完善的基础上,根据新形势、新特点的要求,对支行内部管理制度进行了进一步修改和完善,并要求各业务科室根据业务实际,制定相应的内控制度,增强全方位的约束力。
二是采取措施,保证制度贯彻落实。支行领导对综治工作非常重视,经常指导督促各有关部门做好安保工作,平时带班和节日值班、夜间查岗查哨雷打不动。治保会也做到了每月一次例会,每月一次全行性安全检查,每周至少查岗两次。各科室对综治工作也极为重视,科务会讲安全已成为必要内容,切实把综治工作做到了最基层,做到了每一个人身上。
三是加大防范力度,确保一方平安。我们针对犯罪分子把银行作为攻击首选目标的特点,坚持人防、物防、技防相结合,保证了日夜监控、出险报警、通讯畅通。尽管发行库撤销了,但仍保留保卫科,并且配齐配强了保卫人员,使支行机关安全、案件防范工作、计算机安全和辖内金融系统“三防一保”工作有专职人员管理,为顺利完成支行各项业务工作打下了基础。
四是实行岗位练兵,适应新形势下保卫工作的需要。根据保卫人员成份新,专业知识能力相对差的实际,我们开展了银行安全保卫知识的学习,主要内容是支行有关安全保卫规定和制度,对支行技防、物防设施性能、作用、管理进行了教学训练;另外,对全行人员进行了防抢劫、防盗窃、防火灾知识培训,并按事先制定的方案进行了演练,以此增强全体人员的防范意识,提高处理各种突发事件的应急应变能力。
五是对辖内金融机构的社会治安综合治理工作及“三防一保”工作进行指导、协调,按季召开“三防一保”工作联席会议,研究部署安全防范措施,并配合公安部门对各金融机构进行安全检查,及时发现隐患,并下发《治安隐患通知书》,确保了乳山一方金融平安。
县综治委:
20__年我局社会治安综合治理工作,在县委、政府的正确领导和县综治委的精心指导下,根据中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》、普洱市《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定的实施办法》、《关于实行维护稳定工作领导责任制的规定》及《20__年度__拉祜族自治县单位社会治安综合治理维护稳定目标管理责任书》的要求,认真学习党的十七大和十七届三中全会精神。认真贯彻落实社会治安综合治理、维护社会稳定领导责任制和目标管理责任制,强化“打防结合,以防为主”,扎实有效地开展各项综治工作,采取多种有效措施,积极争取“平安单位”创建工作,维护了全局的稳定,促进了全局各项统计调查任务的有序开展。现将我局20__年社会治安综合治理工作情况总结如下:
一、20__年治安工作开展情况
(一)加强组织领导
局领导高度重视,始终把社会治安综合治理工作放在重要位置,列入年度工作计划,摆上重要议事日程,并坚持党政一把手负总责的原则,将社会治安综合治理工作作为一项重要的政治任务来抓。由一名副局长分管综治工作,办公室具体抓落实。责任明确,局长是本单位社会治安综合治理工作的主要责任人,分管副局长是直接责任人,做到一级抓一级,层层抓落实。逢会必讲,特别是节假日,专门召开会议强调布置社会治安综合治理工作。
(二)强化综治及维稳的管理
1、加强内务管理工作。每天办公室专人督促各股室断电关好门窗,清点带走贵重财物,不准在办公室存放现金,搞好防火防盗工作,不准乱放文件资料,对要销毁的文件按保密局的要求规定统一销毁。本年做到了无泄密事件发生,做到了发现问题及时处理,将各种不安全因素消灭在萌芽状态。
2、坚持执行不稳定因素的查报制度。严格执行值班制度,实行领导值班制,值班时均由领导带头值班,特别是奥运会、残奥会及节假日期间,24小时接处突发事件,针对突发事件,及时上报,把一切不稳定因素消除在萌芽中,确保一方平安。
3、健全各项内部管理措施。我局进一步强化了预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全、干部职工日常管理等方面的一系列措施,保证了各项工作的正常开展。
4、认真开展领导干部大接访大下访活动。及时成立__县统计局领导干部“大接访”、“大下访”工作领导小组,制订统计局开展领导干部“大接访、大下访”工作实施方案,具体安排局长接待日。
(三)注重法制宣传教育
1、进一步加强对干部职工进行综治教育。采取每次会议进行法律法规及社会治安综合治理的宣传教育,增强职工的安全意识,要求职工教育管好子女,争当“五好”家庭,爱护公共财物,维护公共利益。特别是抗震救灾期间,加强全局职工思想教育,严格要求职工不信谣、不传谣,全局职工坚守工作岗位,充分发挥统计工作的优势,做好灾情调查统计和服务工作。另外积极引导全局干部职工及家属主动参与社会治安防范和管理,努力提高干部职工依法行政、依法办事的能力和水平。
2、大力开展综治宣传教育活动。今年是统计系统的“统计优质服务年”,我局紧紧围绕县委、县人民政府提出的各项工作目标,积极开展宣传活动。以第二次全国经济普查为契机,利用各种新闻媒介、网络、通讯、广告牌等载体进行统计法制宣传,提升机关、企业、其他组织以及广大公民对《统计法》、《普查条例》及相关法律法规的知晓度。在经济普查宣传月活动中,我局向各乡镇共发放了统计法宣传资料450余份,统计法律法规资料20册。
3、开展保密形势教育活动,强化全体干部职工的保密意识。6月23日下午邀请保密局局长 到我局进行案情通报,并让全局干部职工观看了《警钟长鸣》警示教育片。使我局全体干部职工对保密工作有了一定的认识,进一步了解了保密纪律和保密工作原则,坚定了大家自觉遵守保密工作制度的决心。
(四)安全保卫措施得到落实。根据我局人手少,工作量大,经费严重不足的特点,我局积极发动干部职工群众出主意、想办法、积极采取各种措施以预防和减少事故的发生。每年投入6000元资金聘请门卫,保证发现问题和出现不安全隐患及时向领导及有关部门报告,把安全隐患消灭在萌芽状态。一年来我局辖区内无打架斗殴和失窃现象的发生。
(五)目标量化考核情况。对照20__年度《社会治安综合治理目标管理责任书》量化标准进行自评,自评分为98分,扣2分的主要原因是值班室尚未安装报警电话。
二、存在的困难和问题
一年来,我局的综治维稳工作虽然取得了一定的成绩,但是离县委、政府和综治委的要求还要一定的差距,主要表现在:
1、法制宣传深度和广度还不够。对基层统计干部职工的法律宣传和教育意识还有待进一步加强。
2、信息报送工作有待加强。针对统计工作的实际,做好信息收集和上报工作。
3、人少事多,工作经费严重不足,致使现代安全保卫设施十分滞后,每年我局要在仅有的业务费中拿出6000元来支付门卫工资,还存在一定的困难。
县残联按照县委县府下达的社会治安综合治理工作目标,全面落实中央、国务院、全国人大党委会《关于加强社会治安综合治理的决定》,进一步实行社会治安综合治理领导责任制和目标责任制,结合我县残疾人工作实际,认真深入地开展了社会治安综合治理工作,以维护社会稳定。
一、领导重视,责任落实
年初,签订了《社会治安综合治理目标责任书》,把社会治安综合治理工作作为一项重要工作来抓。为了确保一方平安,特别是维护农村残疾人的稳定,县残联成立了以理事长李芳同志为组长,毛忠琼、唐美玉为成员的社会治安综合治理工作领导小组,由一把手负总责,开展好有关工作。做到定期或不定期地对干部、职工进行法纪教育,将安全规章制度落实到人,并建立健全“防邪”工作机构,坚持至上而下,落实目标责任,加强检查督促,逗硬考评,形成真抓实干、齐抓共管新局面。
二、积极参与“综治宣传”和普法教育
每年坚持通过开展“爱耳日”活动、“全国助残日”活动进行法制。在今年3月的“爱耳日”活动和5月的“全国助残日”期间和县开展的“综治宣传月”活动中,县残联机关干部、职工走上街头,设立社会治安综合治理宣传咨询点,向广大群众宣传《中华人民共和国残疾人保障法》和四川省实施办法,及社会治安综合治理资料。综治宣传工作有计划、有安排,集中宣传与日常宣传有机结合,使之家喻户晓,人民群众的参治意识不断增强。每年积极参加由县委县府牵头的宪法宣传一条街活动。向路人发放宣传资料以及播放有关法律法规的磁带,发送各种宣传资料,呼吁全社会发扬扶残助残的传统美德,维护残疾人合法权益,推进社会文明进步。通过广泛深入的宣传,大力弘扬正气,营造舆论氛围,增强信心,鼓舞士气,得到社会各界人士共鸣。
三、充分发挥县残联职能作用,确保社会稳定
实践证明,农民负担过重是影响农村社会稳定的一大主要因素。为了做好农村残疾人的社会稳定工作,县残联积极发挥“代表”、“服务”、“管理”职能,代表残疾人的共同利益,反映他们的要求,落实残疾人的各项优惠政策。组织开展好了第二十个全国助残日活动,争取市县相关单位,45个乡镇领导和机关干部深入基层,走村串户,送科技下乡,捐款捐物,办好事、实事,为残疾人排忧解难。组织走访慰问特困残疾人190户,为残疾人送去慰问金38000元。及时排查调处影响社会稳定的矛盾纠纷21件,为确保稳定,推进两个文明建设产生了积极影响与重要作用。
四、认真开展“创安”活动
社会治安问题不仅是一个重大的社会问题,也是一个政治问题,做好社会治安工作,关系到人民群众生命财产,安全,关系到社会政治稳定,关系到人民民主的国家政权的长治久安,也关系到我们党能不能巩固执政地位。因此县残联社会治安综合治理领导小组严格按法律法规办事,大力宣传“创安”知识,发动人民群众广泛参与创安全文明小区活动,制定完善了各项规章制度和防范措施,健全群防群治网络,提高治安防范控制能力,社会治安明显好转。
五、努力搞好接待工作,把矛盾化解在基层
认真按照“分级负责、归口管理”的原则,落实开展好工作,及时化解矛盾,把问题和矛盾解决在基层,处理在萌芽状态,截止年底,县残联接待上访残疾人和残疾人家属169人次,调查处理来信6件,做到上为政府分忧,下为残疾人群众解愁,化解矛盾,维护了党和政府的形象,维护了残疾人的合法权益。
县残联在县综治委的具体指导下,认真贯彻执行xx提出的“xxxx”重要指示。建立健全社会治安综合治理群防群治组织。完成了《四川法制报》征订任务,组织干部职工学习统治工作相关知识,发挥部门的职能作用,进一步完善安全措施,彻底消除影响社会稳定的各类隐患,坚持把安全工作常抓不懈,圆满完成了各项目标任务。为全县经济持续、快速发展,社会进步创造良好的社会环境。
续稳定,为我县加快发展、科学发展、又好又快发展奠定坚实的社会环境基础。现将综治工作总结如下:
一、加强领导、健全机构、对照目标、真抓实干
二、做好经常性工作,预防和化解各类矛盾,维护了基层社会稳定
(1)实行一票否决、末位警示和情况报告制度。凡因领导重视不够,发生重大刑事案件、重大治安案件、恶性安全生产事故、聚众闹事等事件,造成严重后果,危害社会稳定的,予以一票否决。出于强化效果考虑,严格执行社会治安综合治理末位警示制度,对社会治安综合治理工作处于末位的单位和行政村,由镇综治办和政府办公室进行查究通报,予以警示,限期整改。
(2)进一步健全排查调处工作机制,完善矛盾纠纷排查调处的组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度。镇综治办每月五日、二十日召开各村联络员工作会议,排查不安定因素,并及时分别类,列出清单,形成书面材料。综治办成员单位负责联系1个问题突出的村,督促检查综治目标的贯彻实施,推动社会治安综合治理各项措施在基层的有效落实。
(3)严格实行属地管理原则和领导责任制原则。由各部门、各个村的主要负责人负责矛盾纠纷排查调处,结合包村干部下村工作,下到村组去,受理纠纷,防止把矛盾纠纷推向社会。对排查出来的矛盾纠纷不夸大、不缩小,如实上报,及时调处化解,将矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,避免纠纷事件扩大化。
据统计,今年以来我们调解民事纠纷45宗,调解成功45宗,纠纷调处成功率达100%,有效地维护了基层社会秩序的稳定。
三、构建三位一体;的防范网络,大力整治学校及周边地区治安秩序
(1)加强青少年思想政治教育、道德教育、纪律教育和法制考试,让教师和学生重新学习了《教师法》和《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律、法规,自学与集中辅导相结合,保证每学期至少一次辅导,每月都有一次笔记。
(2)中小学校都配备了法制副校长,并充分发挥他们的作用,开设法制、德育课程,积极开展健康向上的文体活动,陶冶学生情操,增强青少年的法律意识,努力构建学校、家庭、社会三位一体;的防范网络,共同防止青少年违法犯罪。对有违法违纪行为的在校生,由学校进行登记,建立档案,派出所、司法所同志与他们开展一对一结对帮教活动。
(3)大力整治校园周边治安环境。专门成立由分管领导为组长的学校及周边地区治安秩序集中整治工作领导小组。重点打击盗窃、敲诈、抢劫师生财产,侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动;取缔和清理整顿学校及周边地区非法经营的网吧、电子游戏室的违法建筑,无证经营的饮食、生活用品摊点以及出租房屋等;整顿学校及周边地区的交通秩序,减少交通事故和人员伤亡;对学校内部进行安全大检查,督促整改各类不安全隐患,杜绝火灾、建筑物倒塌、食物中毒等各类安全事故的发生。同时,本着什么问题突出,就整治什么问题;的原则,因地制宜地开展整治工作。取缔非法书摊2个,清理无证、占道经营摊点2个,抓获犯罪嫌疑人1名,有效地维护了学校及周边地区治安秩序的稳定。
四、以创建平安家庭;为主题,严格基层防范管理,开展创安活动
(1)调整了创建工作领导小组,召开了全镇各级干部动员会,对深化基层创安工作提出了新的要求,即突出重点难点、抓住盲区、死角,集中力量攻坚克难,各个突破。
(2)深入开展创建安全文明村镇、安全文明单位活动,印发《安全文明村镇标准》、《社会治安综合治理工作重点》,并运用横幅、标语、广播等形式大张旗鼓地向全社会宣传发动,做到家喻户晓,人人皆知。
(3)不断扩大创建覆盖面,实现基
层创建活动向企业单位延伸,向农村居民户和社区零星住宅延伸,向各中小学校拓展。
(4)对基层单位的安全、防范工作采取了一些具体严格的管理措施。一是加强了门房管理;二是对财务财产由专人负责看管。
(5)强化民调,在民事调解方面,无民转刑案件发生,调解工作有理、有节、认真、细致。
这些机制的建立和规范运作,确保了我们镇区各类不稳定因素早发现、早处理,从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生,创建平安家庭;活动深入人心,受到广大群众的广泛赞誉。
五、深入持久的开展打黑除恶斗争,做好刑释解教人员安置帮教工作
(1)本着
打防结合,预防为主;的方针,我镇充分发挥派出所的主力军作用和相关单位通力协作,互相配合,大造声势,先后张贴标语26幅,展牌20块,散发资料3400份。
(2)继续有条不紊地开展帮教工作,年初制定了帮教方案,基本做到帮教对象个人资料齐全,被帮教的人员思想汇报有记录,工作安排有着落。在国庆等敏感和重大节日期间,分管领导还分别找他们谈心,掌握思想动态和日常工作、生活情况,对他们不岐视,使他们树立重新做人的信念,部分帮教人员还走上科技致富之路,以现身说法教育人、挽救人、改造人。今年以来辖区刑释解教人员重新犯罪率为零,进一步巩固了帮教成果。
(3)继续开展同×××;等组织的斗争,做到四问一见;即一问村干部,二问群众,三问原练习者的邻居,四问原练习者的家属,一见是指见原练习者本人。经过认真排查,今年五月到六月份,镇防范和处理办公室成功查处了在一碗水村发现的传单,收缴书3本。并重点监控,至今没有发现异常现象。
六、认真做好流动人口管理工作,建立暂住人口分层管理体系
(1)建立流出人口档案。坚持专门工作与依靠群众相结合的方法,对因外出打工、经商等流出人员,建立个人资料信息库,加强与流入地的经常性联系,确保对这些人员基本情况的及时、准确掌握,去年以来,已纳入管理的有1080人。
一、抓住一个龙头,建立健全综合治理制约和激励机制。
乡党委、政府历来高度重视治安综治工作,班子成员牢固树立“发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一责任”的观念,抓住落实综治责任制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。
一是全面实行“四个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入千分制目标管理考核的重要内容;纳入评先评优的必备条件。
二是每年签订三份治安综治责任状。即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订责任状,纵向到底,责任到人,形成了治安综治工作人人有责的工作机制。
三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,与责任人的补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒。近年来,每年与综治工作挂钩的目标奖金均保持在300元以上。
四是真正落实“一票否决”权。在今年组织的各种评先评优表彰中,因综治工作被“一票否决”的单位、个人有5个(名)。
二、坚持三项制度,形成常抓不懈的工作机制。二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全乡性的稳定分析会,研究分析全乡治安综治形势,部署治安综治工作,解决影响重、难点问题,起到了好的效果。在今年下半年分析会上,分管林业的副书记根据在推进集体林权改革中有10个村27户林农对我乡去年转让给宁化国有林场的林权提出异议情况,认为如不认真妥善处理将会对改革的顺利进行和社会的稳定造成影响,引起乡党委、政府的高度重视,日前已邀请相关单位进行了座谈,商定了解决措施,使这项牵涉到27户农户的隐性矛盾纠纷得到了及时有效解决。 针对阶段性社会治安情况,特别是社会治安存在的突出问题,定期和不定期进行通报,既指出问题、危害、原因,又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全乡治安情况,针对问题采取有效措施,起到了警示和警醒作用。今年10月份,群众反映**仔猪市场有人收购仔猪囤积谋利,致使外地猪贩收不到仔猪离场,造成猪价下跌情况后,乡党委、政府在积极采取措施制止后,综治办及时向相关职能部门进行了通报,联合组织了人员在市场值班、巡逻,防止了此类事件再度。
三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的,坚决实行一票否决。
三、构建三个网络,增强群防群治能力。
一是构建法制宣传网络。首先,组建了19支由乡挂村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时,结合各阶段治安综治工作重点,开展法制、综治宣传教育,今年春节,后溪村利用采茶戏演出空隙,进行森林防火、计划生育和禁止等法宣传教育,受到群众的欢迎。其次,灵活运用宣传标语,营造气氛。今年围绕建设“平安**”,集镇所在地特别制作了一条固定标语和大型灯箱广告,各村普遍也制作了一条以上固定标语。发放《致全县人民的一封信》和“带法回家”宣传材料5000余份,张贴标语300多条,营造了建设“平安**”的浓厚气氛。此外,为了提高法制宣传实效,去年以来,在中小学生中开展了“带法回家”活动,让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长,使法制教育走进家庭,近万名家长受到了法制教育;司法所、派出所和学校结对共建,定期到学
校进行法制讲座,提高了学生的学法热情和守法自觉性。