1、思想上对政治学习认识不到位。平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。
2、为会员公司服务的宗旨观念不够牢固。表现在：对待公司不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到大家反复询问的问题时，缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。换位思考还做的不够，不能站在会员公司的立场上考虑问题，经常处于旁观者的角度解答咨询，处理工作。未能完全做到“从群众中来，到群众中去”，为民服务的宗旨有待加强。
3、工作作风不够扎实。表现在：爱岗敬业精神有所减弱，在工作中存有依赖性和惰性，习惯用老思想、老办法处理问题，面对困难，克服困难的创新意识不强。面临新形势下协会工作，加强自身学习的主动性、自觉性和积极性还不强，在开展工作中有时缺乏自信，平时只注意做好自己份内的事，缺少统揽全局的高度。
4、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在：有时存在迟到的现象，工作着装有时不规范、办公室卫生打算不够及时等。
二、整改措施
一是以“不忘初心 牢记使命”主题教育为契机，加强政治理论学习，提高党性修养。坚持学习新时代中国特色社会主义思想重要论述和有关要求，加强对党章党规的深入学习，进一步端正思想，改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点，通过学习，不断用新思想、新知识、新文化武装自己的头脑，不断提高个人政治修养，增强分析问题解决问题，辩别是非的能力。
二是进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高自己的思想觉悟。首先，站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。其次，要把为人民服务意识落实到各项工作中去，积极服务会员单位，以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。
三是与时俱进、开拓创新。一是进一步解放思想、大胆创新。二是增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，工作中不断的自我加压，从每一件小事做起，从每一个细节做起，以更高的标准，更严的要求，更踏实的工作作风要求自己，要精益求精、追求一流的工作质量，切实做好每项工作，不断提高工作质量和效率。
一、目标任务
围绕“实践科学打基础、攻坚克难搞建设、优化服务促发展”实践载体，在前一阶段深入开展学习调研的基础上，组织局领导班子成员和广大党员干部，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，深入查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，群众反映强烈的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，通过分析检查，进一步明确我局推进科学发展的思路和举措，为整改落实阶段工作打好基础。
二、计划安排
分析检查阶段从2009年5月中旬开始，至2009年6月底基本结束。这个阶段时间紧、任务重，各个环节的工作应从紧及早安排，重点抓好五个方面工作：
（一）认真开好民主恳谈会
以学习调研阶段为基础，通过民主恳谈等多种形式，充分征求各方面意见，找准存在问题。
（1）局党委通过向各单位、人大代表、政协委员、服务对象、群众代表发放征求意见表，广泛征求意见，向群众寻计问策，重点要体现广泛性；
（2）召开离退休干部座谈会，局学习实践活动办公室负责会议通知、意见建议汇总等工作；
（3）召开部分局属单位主要负责人座谈会，局学习实践活动办公室负责会议通知、意见建议汇总等工作；
（4）召开民主恳谈会。围绕科学发展观在建设系统如何贯彻落实和如何促进城乡建设又好又快发展这个主题，认真听取各方面的意见建议，与群众进行面对面沟通交流。会后，及时梳理群众意见建议。局学习实践活动办公室负责会议通知、意见建议汇总等工作。
局属各单位参照局机关，采取发放征求意见表、民主恳谈会、座谈会等形式，广泛征求群众意见。
（二）召开领导班子民主生活会和党支部组织生活会
在对意见建议进行梳理、分析、反馈的基础上，召开领导班子民主生活会和党支部专题组织生活会，开展谈心交心、批评与自我批评，查摆问题，剖析原因，提出整改意见和措施。
（1）时间安排。领导班子民主生活会和党支部组织生活会初步安排在6月上旬召开。
（2）会议步骤。
会前要做好充分准备。一是要做好谈心交心。领导干部要放下架子，能听得进意见，多承担责任，有容人的气量；下级也要主动坦陈自己的想法，多谈诚恳之言、多诉肺腑之情；相互间要多理解多体谅，通过换位思考、将心比心，促进和谐共事。二是认真撰写民主生活会发言材料。根据征求到的意见和建议，写清查摆出的突出问题，写清自我剖析的结果，写清整改的措施，为日后改善作风、改进工作明确方向。
会中，领导班子成员要带头开展批评与自我批评，要紧紧围绕这一主题，紧扣党的十六大以来的发展实践，正确开展批评与自我批评。要历史地、客观地、辩证地看待领导干部以往工作中的成绩和问题，坚持高标准、严要求，端正态度、实事求是，勇于触及思想深处，敢于直面矛盾问题，认认真真做一次“体检”，切实把存在的突出问题找准找全找实。
会后，领导班子成员在专题民主生活会上的发言材料要及时报送局学习实践活动领导小组办公室，党支部专题组织生活会的会议记录要报局党委备案。
为保质保量地开好专题民主生活会和党支部组织生活会，局党委对下属党支部和党员提出“四个心”的要求。
一是准备要“用心”。一方面要用心准备发言材料。要求每个领导班子成员和党员根据征求到的意见，认真准备会议发言材料；另一方面要用心进行会前沟通。统一思想，提高认识，为高标准、高质量开好组织生活会营造良好氛围。
二是互相沟通要“交心”。党员之间要积极开展谈心交心，推心置腹，开诚布公，消除误会，达成谅解。
三是自我批评要“诚心”。要把自我批评从“在问题中找原因”，提高到“在原因中找要害”。针对找准的问题，在反思中看到危害，在反思中深化认识，在反思中总结教训，从而提高自我批评的针对性和质量。
四是听取批评要“虚心”。对尖锐刺耳的批评要听得进、受得了；对属实和基本属实的批评要立知立改；对有偏颇的批评要有共产党人的宽广胸怀，有则改之、无则加勉；对不正确的批评，不在会上解释，更不争论，而是在会后作进一步沟通。
（3）会议组织。由局党委向市委学习实践检查指导组汇报局党委专题民主生活会及党支部组织生活会的准备情况，并邀请有关人员参加。局学习实践办公室负责将征求意见建议的汇总情况、民主生活会会议记录及局党委班子成员的发言材料等一并上报市学习实践活动办公室。
（三）找准问题，认真撰写分析检查报告
针对存在的问题，实事求是进行分析检查，在开好专题民主生活会的基础上，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况专题分析检查报告。
（1）撰写分析检查报告。6月上旬，以领导班子名义写出本单位领导班子分析检查报告初稿。
（2）领导班子分析检查报告的主要内容包含四个方面：一是本部门单位党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是贯彻落实科学发展观情况，包括简要概述取得的成效、系统全机梳理存在的问题、存在问题的主客观原因特别是主观原因；三是今后贯彻落实科学发展观的总体思路、工作要求和主要举措；四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。撰写领导班子分析检查报告，要抓住分析检查突出问题、理清科学发展思路这个重点，充分反映实际情况，真实体现群众意愿，避免写成一般的工作报告。
（3）征求对领导班子分析检查报告的意见建议。分析检查报告初稿形成后，各单位要召开会议，对分析检查报告进行充分研究讨论，并采取书面印发、召开座谈会等形式，听取意见，分析梳理意见，修改完善分析检查报告。
（4）严把分析检查报告审阅关。局属各支部将分析检查报告初稿报局学习实践领导小组办公室审核把关。
（四）组织党员干部群众开展专题民主评议
在局机关、局属各单位，对分析检查报告进行专题民主评议，进一步加以修改完善，并进行通报，接受党员群众监督。
（1）开展专题民主评议。采取座谈、召开民主评议会和书面等多种形式，对领导班子分析检查报告进行民主评议。要充分调动和保护各方面的积极性，确保评议结果充分反映民声、民意。参评人员要熟悉情况，具有较强的政治责任感和评议能力，以保证评议质量。主要对象有本单位的党员干部和群众代表，党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、工作联系比较紧密的部门单位负责人等。评议的内容主要有四个方面：一是领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是对进下贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。
（2）公开民主评议结果。对民主评议中提出的意见进行认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中。民主评议结果要采取适当方式，在一定范围内进行公开，主动接受党员群众监督。
（3）公开分析检查报告。局属各单位领导班子的分析检查报告，经局学习实践领导小组办公室把关后，形成领导班子分析检查正式报告，作为本单位科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、通报文件等方式，在适当范围内进行公开，主动接受党员群众监督。
（五）继续开展“攻坚克难大行动”活动
按照市委要求，结合我局实际，继续深入开展“攻坚克难大行动”专项活动，把解决突出问题和为群众办实事贯穿到分析检查阶段的全过程。
（1）开展难题交办“回头看”活动。全面客观总结前阶段工作，对照“企业服务年”的部署和要求，查摆主要问题，研究对策，确保既定目标的顺利实现。
（2）继续开展“送政策、送技术、送服务、送温暖、送信心”五送助企活动，帮助企业解决实际困难，为企业创造良好发展环境。
（3）开展“两违”整治活动，在前期调查摸底的基础上，研究明确整治方案，完善相关政策，为下一步集中整治做好准备。
（4）巩固“双创”复查成果，开展城市环境综合整治活动。
三、工作要求
1、继续抓好理论学习。
理论认识的高度决定实践活动的力度，我们要紧密联系自身实际，继续抓好理论学习，一方面，开展理论学习“回头看”活动，看广大党员干部对科学发展观的内涵、实质和要求是不是真正理解和掌握了。另一方面，各单位要在抓好党员干部自学的同时，再拿出一些时间组织集中学习，重点深入学习中央规定的必读书目，深入学习中央领导同志最近重要讲话精神，深入学习中央和省委应对复杂经济形势的一系列决策部署，并及时把学习成果、认识成果体现到分析检查各项工作中去。
2、发挥领导带头表率作用。
要求党员领导干部带头开展谈心交心，带头开展批评和自我批评，认真查找领导班子和个人存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，把分析检查的着眼点放在寻求共识、总结经验、明确方向上，努力做到既沟通思想又增进团结、既帮助同志又教育自己、既总结过去又谋划未来。
3、坚持走群众路线。
将坚持走群众路线融入分析检查阶段的每一个环节之中，认真做好汇集民意、凝聚民智的工作。分析检查报告形成前，要广泛征求干部群众意见；报告评议稿形成后，要认真组织干部群众评议；报告评议结果要向群众公布，接受群众监督，把群众满意度作为评价学习实践活动成效的重要标准。
坚持以科学发展观为指导，围绕“转变外经贸发展方式，打造对外开放新平台，争创湖州国际竞争新优势”实践载体，充分运用学习调研阶段取得的成果，进一步解放思想，转变观念，认真查找问题，深入剖析根源，努力破解影响和制约湖州开放型经济发展的难点问题，着力转变不适应科学发展的思想观念和工作方法，不断提高科学发展的能力和本领，力争在思想上有大的解放，在外经贸发展体制机制上有新的突破，在干部队伍建设和工作能力上有大的提高。
二、、工作安排
分析检查阶段从2009年4月底开始，至2009年6月底基本结束。这个阶段重点抓好三个方面工作：
(一)开好领导班子专题民主生活会和组织生活会
1、梳理分析征集的意见建议。在前一阶段开展民主恳谈、专题调研及“联百企、献百策、解百忧”的基础上，通过召开座谈会、个别访谈、书面征求意见和网上征求意见等形式，对照科学发展观要求，就我局召开领导班子民主生活会和党支部专题民主生活会，主动征求包括广大外经贸企业、人大代表、政协委员和专家学者等多方的意见建议。在汇总梳理的基础上，认真做好意见建议的分解、反馈工作。对领导班子成员个人的意见建议，由局党委主要负责人“原汁原味”地反馈给本人；对领导班子集体和涉及本单位本系统全局的意见建议，结合班子职责分工，由局党委主要负责人分解反馈到每位领导班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。
2、召开领导班子专题民主生活会进行剖析。召开民主生活会，找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的基础。民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深入分析原因，吸取经验教训，自觉改进提高。专题民主生活会前，领导班子成员要在相互谈心，虚心听取群众意见的基础上，认真撰写发言材料，进行自我检查，做好充分准备。
3、召开党支部专题组织生活会进行剖析。6月底前，结合前期梳理分解意见建议情况，以“争创湖州国际竞争新优势”为，主题，组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查，•开展批评与自我批评。召开党支部专题组织生活会前，通过谈心、谈话等方式，引导党员沟通思想，理顺情绪，为开展批评与自我批评打好基础。要邀请局群众代表列席党支部专题组织生活会，虚心听取意见建议。局党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参力口党支部专题组织生活会。同时，做好党支部专题组织生活会的记录。
(二)认真撰写专题分析检查报告
1、酝酿领导班子分析检查报告。分析查检报告是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的主要依据。按照市委的要求，要在汇总梳理征求意见的基础上，在主要负责同志的全程主持下，充分运用解放思想大讨论和学习调研阶段的成果，紧密联系当前国内外经济形势和我局外经贸工作实际以及党员干部思想实际，撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，全面回顾党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观情况，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和措施，以及加强领导班子自身建设的具体措施。6月20日前送相关市领导和市委指导检查组审阅把关。
2、组织党员群众代表民主讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开座谈会，组织全局党员干部代表对分析检查报告进行民主讨论，广泛听取党员群众的意见建议。会后，要及时整理对分析检查报告的修改意见，提交局党委扩大会议进行专题讨论，作为进一步修改完善分析检查报告的重要参考。
3、召开局党委扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，在6月底前召开局党委扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。局党委扩大会议由党委主要负责同志主持，局各党委成员参加，并适当扩大列席人员范围。会议结束后，对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题进行专题研究，将这部分意见建议体现到分析检查报告中。
(三)组织开展专题民主评议。
1、开展专题民主评议。以书面、网络和召开民主评议会相结合的形式，对局党组分析检查报告开展评议，征求意见。首先，以书面形式征求各县(区)外经贸局党组、各涉外部门和重点外经贸企业的意见，时间安排在5月20前；其次，通过“湖州国际商务网”征集网友意见，时间安排在5月20前；最后，通过召开民主评议会，邀请各涉外部门代表、人大代表、政协委员、党代表、外经贸企业代表、专家学者以及基层单位代表等，专题评议局党委分析检查报告，听取意见，时间安排在6月10前。
2、公开民主评议结果。2009年6月15前，对民主评议中提出的意见进行认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中。并采取适当方式在一定范围内公开民主评议结果，主动接受党员群众监督。
3、公开分析检查报告。2009年6月25前，局领导班子分析检查报告经市委指导检查组把关后，形成领导班子分析检查、正式报告，作为我局科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、湖州国际商务网等方式进行公开，主动接受党员群众监督。分析检查报告和民主评议结果，报送市委学习实践活动办公室备案。
三、工作要求
1、思想重视。分析检查阶段是巩固和检验学习调研阶段成果，抓整改、见实效的关键阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节，全局党员干部关心，社会各界高度重视，工作量大、标准高、政策性强。因此，要高度重视，加强领导、指导和引导，主要领导要履行好第一责任人的职责，发挥表率作用，带头联系实际查找问题，带头听取群众意见建议，带头接受群众监督评议。
一、自查中存在的不足
1、理论学习不够深入，理论素养不够高。在日常的工作生活中，被动学习多，主动学习少，没有培养自己的学习兴趣和习惯;学习的标准不够高，学习得不够深入，缺乏系统性。
2、思想解放不够，创新精神不强。思想保守，求稳怕乱，加上组织工作经验的缺乏，在按部就班的完成上级任务的同时缺乏开拓创新意识和敢为人先的精神。
3、宗旨意识有所淡化。主要表现在对工作检查和抓落实的力度不够;深入村情调查研究的不够，有时有畏难情绪;工作中有急躁情绪。
4、对干部群众的思想动态了解、沟通有所欠缺。由于平时和干部、群众的交流欠缺，收集到的意见、建议也比较少。
二、整改措施和今后努力的方向
1、加强学习自觉性，增强业务能力。进一步提高对政治理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性，时刻保持清醒的政治头脑，坚持正确的政治方向，坚定正确的政治立场，树立正确的政治观点，要加强对党的先进性建设、科学发展观、社会主义和谐社会理论等党的最新理论成果的学习。在不断提高自身政治理论水平的同时，注重理论与工作实践相结合，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，提高运用理论指导实践的能力。
2、树立开拓创新的思想，养成勤于思考的习惯。增强工作的主动性和预见性，对各项工作的落实要敢想敢为，积极研究新情况，解决新问题，闯出新路子，创造性地开展工作。进一步增强大局意识、责任意识、创新意识，以实际行动，切实抓好组织相关工作，力争在工作创新方面取得突破。
3、进一步转变工作作风，加大抓落实力度。要从日常事务中超脱出来，经常深入基层检查指导工作，切实帮助基层解决实际问题，不能局限于听汇报、看材料，要深入实际，从中总结经验和发现问题。在认真调查研究的基础上，制定切实可行的措施、办法，坚定一抓到底的信心和决心;对出现的问题，要充分重视，及时采取有力措施加以解决。
根据市委学习实践活动领导小组下发的《关于认真做好学习调研阶段“回头看”和分析检查阶段工作的通知》的工作部署，学习实践活动第二阶段（分析检查阶段）从5月11日开始，到6月下旬结束。主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，重点要抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等工作。这一阶段是承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，要接受群众公开的监督和检验，对领导班子和党员干部提出了更高的要求，对确保学习实践活动取得实效至关重要。
我局定于5月14日召开全局学习实践活动分析检查阶段动员工作会议。分析检查阶段的主要工作安排如下：
一、认真组织“回头看”，巩固学习调研阶段成果
各党支部、党小组要认真开展对学习调研阶段“回头看”工作。主要看规定环节有没有到位，看基本要求有没有落实，看党员干部在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫、对科学发展的理解和把握是否达到了新高度、推动科学发展的能力是否有了新提高。
全局党员干部要紧密结合当前实际，继续深化学习并贯穿学习实践活动始终。要重点通读、精读中央规定的书目，深入学习党的*大、*届三中全会精神和等中央领导同志最近一系列重要讲话精神，深入学习领会中央应对当前经济形势、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的一系列决策部署和政策措施，深入学习推进“两型社会”建设综合配套改革试验工作有关精神，深入学习和大力弘扬延安精神，深入学习借鉴陕西安塞、我省赤壁等全国学习实践活动联系点的发展经验，不断提高思想政治素质和理论素养，不断提高认识水平和判断能力，不断提高谋划和服务科学发展的能力水平。在深化学习的过程中，要坚持理论联系实际，特别是要紧密联系当前经济形势和社会稳定形势，及时把学习成果体现到分析检查阶段的各项工作中去，做到问题查找更准、原因分析更透、发展思路更清、工作对策更可行。
二、扎实有序展开分析检查阶段各个环节工作
（一）认真开好领导班子专题民主生活会。
根据市委学习实践活动领导小组要求，局领导班子要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、加强作风建设这个主题，召开领导班子专题民主生活会。
1、认真查找领导班子和领导干部存在的问题。
（1）抓好学习，开展对照检查。要组织党员领导干部重点学习中央、省委关于科学发展观和党的作风建设的有关文件，特别是同志在中纪委三次全会上的重要讲话，省委、省政府关于在全省开展“作风建设年”活动的有关文件和领导讲话，按照这次民主生活会的主题，认真开展对照检查，深入查找自身存在的问题和不足。
（2）要广泛征求意见，找准突出问题。采取设置征求意见箱、发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、网上互动等方式，广泛征求各方面的意见建议。对征求到的意见建议要认真汇总、梳理，形成书面材料，并向领导班子和个人反馈。
（3）要结合工作、思想实际，认真撰写发言材料。党员领导干部要结合群众所提意见，就班子及个人查找出来的问题和不足，分析原因，提出整改措施，形成书面发言材料。
（4）要加强思想交流，开展交心谈心。党组主要负责人与班子成员之间、班子成员之间要相互谈心，交流思想，增进团结，形成共识。
2、召开领导班子专题民主生活会。
（1）党组主要负责人将按照市委学习实践活动领导小组的要求切实负起责任，带头开展批评和自我批评。领导班子成员要紧紧围绕民主生活会主题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子不适应不符合科学发展观要求的思想观念和体制机制上的突出问题、影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、应对国际金融危机中反映出来的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。
（2）专题民主生活会要深刻剖析影响科学发展的思想根源，重在分析问题、总结经验，明确方向，对领导班子以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。
（3）专题民主生活会要适当扩大列席人员范围。领导班子专题民主生活会除局领导出席外，列席人员包括机关各处室和事业单位负责人、有关派、无党派人士和基层群众代表，同时邀请市委学习实践活动领导小组协调二组、指导检查九组有关领导列席。
（4）民主生活会后，要在一定范围内向党员群众通报情况。
3、组织党员召开专题组织生活会。
各支部要举行党员专题组织生活会，组织党员按照科学发展观的要求，分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向，落实改进措施。领导干部要按照参加双重民主生活会的要求，参加所在支部的专题组织生活会，并发挥带头作用。
（二）形成领导班子分析检查报告。
领导班子分析检查报告要紧密联系实际，充分运用前一段学习调研、解放思想讨论和专题民主生活会成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，防止写成工作总结和一般的工作性报告。
1、起草好领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告是学习实践活动区别于以往学习教育活动的一个特点、重点和亮点，是学习调研的成果和共识，是整改落实的依据和方向，是学习实践活动的核心成果，要成为全市旅游事业科学发展的核心文件、指导性文件。
领导班子分析检查报告要做到“四个充分反映”：一要充分反映我局党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二要充分反映党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因;三要充分反映我局科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措;四要充分反映我局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。当前特别要紧密结合实际，研究提出应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的有效举措。
2、局党组主要负责人将按照市委学习实践活动领导小组要求全程主持分析检查报告的撰写。
3、报告初稿形成后要广泛听取各方面意见，召开党组扩大会议进行充分讨论，反复修改完善。
（1）以支部为单位，组织党员干部专题讨论修改领导班子分析检查报告。
（2）召开党组扩大会议，局领导班子成员、机关各处室和事业单位负责人讨论修改完善领导班子分析检查报告。
4、将领导班子分析检查报告报送至市委学习实践活动领导小组指导检查组审阅。
（三）认真组织开展群众评议。
领导班子分析检查报告形成后，要认真贯彻群众路线，扎实搞好群众评议，广泛征求党员、群众的意见。
1、对领导班子分析检查报告组织群众评议。
（1）参评人员范围。根据市委学习实践活动领导小组提出的“体现参评人员的广泛性和代表性”原则，届时我局将邀请行业基层单位、专家学者、“两代表一委员”等相关人士参加分析检查报告的群众评议工作。
（2）评议重点内容。参评人员将着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。
（3）评议方式。我局将采取座谈会、评议大会、书面评议、网上评议等灵活多样的方式开展评议。
（4）进一步完善领导班子分析检查报告。对群众评议中收集到的改进意见和建议，要认真研究，充分吸收，在分析检查报告的进一步修改完善中得以体现。
2、做好领导班子分析报告的公布工作。领导班子分析检查报告将在一定范围内公开，同时进一步征集意见。
3、向市委学习实践活动领导小组协调二组、检查指导九组报送领导班子分析检查报告和群众评议结果。
4、以召开专题民主生活会和专题组织生活会为契机，突出抓好机关作风建设。
5、按照省委的统一部署和要求，结合学习实践活动认真抓好基层党建工作责任制的落实。
三、加强组织领导，保证各项工作顺利进行
分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的关键阶段。在局党组的指导下，机关各支部书记、各党小组组长要切实负起责任，认真贯彻落实局学习实践活动领导小组布置的各项工作，精心组织实施。要坚持高标准、严要求，确保分析检查阶段工作取得实效。
(一)坚持领导带头、发挥示范表率作用。党员领导干部要带头对照检查，找准问题，分析原因，明确方向。在分析检查工作中，领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头制定整改措施，带头边查边改，为党员干部当好表率。
(二)坚持依靠群众，扩大群众参与面。我局在召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等各项工作中，都将注重扩大群众的参与面，主动邀请“两代表一委员”、派、工商联负责人、无党派人士和基层群众代表参加。力求深入基层、群众，广泛听取意见和建议，集中群众智慧，反映群众意愿，让群众满意。
(三)坚持分类指导，加强指导检查。局学习实践活动领导小组将紧密结合实际，从机关各部门和各位党员不同情况出发，加强对各支部、各党小组的分类指导，增强分析检查工作的针对性和实效性。确保分析检查不流于形式，不走过场，切合实际，效果明显。
(四)坚持边学边查边改，进一步突出实践特色。要坚持将边整边改贯穿学习实践活动的始终。按照《关于*市旅游局在学习实践活动中坚持边学边改，破解难题，创新体制机制的方案》要求，进一步对需要破解的难题和需要完善的体制机制进行深入研究，细化实施方案，严格按照“五明确、五抓”的要求，逐项加以落实。
2009年5月上旬至6月中旬
分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。重点抓好转段动员报告、召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织师生评议几个环节，深入分析查找原因，总结经验教训，明确整改思路。一、5月中旬前，召开学习实践科学发展观第二阶段全校动员会，请市局指导检查领导到会指导，由李长志副书记作动员报告。二、5月中下旬，召开领导班子专题民主生活会，参加对象：全体校级干部，全体党总支委员、全体支部书记、特邀党内外代表。
做好准备工作。继续深化学习相关文件和读本，按照“三个强化、三个对照”要求，围绕解放思想大讨论提出的十二个问题，重点查找个人和班子在思想观念、发展能力、服务水平等方面的差距与不足；立足当前教育现实，按照“四破四立，三个加快”要求，认真分析我校发展中存在的主要矛盾和突出问题，特别是当前学校发展所遇到的急需解决的问题与困难；认真查找教师反映强烈的突出问题，分析产生这些问题的原因。领导班子成员之间要坚持批评与自我批评相结合，相互谈心，交换看法，坦诚想见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。广泛征求意见，特别是认真听取群众的意见，对征求的意见汇总、梳理，分别整理出对个人和班子的意见。
开好专题民主生活会。广泛征求意见、分析查找问题、开展谈心活动的基础上，围绕“弘扬**精神践行科学发展观彰显学校内生力”主题召开专题民主生活会。专题民主生活会以正面教育为主，重在总结经验教训、重在提高思想认识。班子成员要按照“三检查三分析”的要求，积极开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，既要查找班子集体存在的问题，又要查找个人存在的问题，既要主动检查分析自己存在的突出问题，又要帮助班子成员查找突出问题。党组织主要负责同志要发挥表率作用，带头听取意见，带头开展批评与自我批评。要注重民主生活会质量，做到问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会，努力方向不明不上会。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，吸纳党代表和党员、群众代表参加。扩大党内民主，倡导开放式、互动式、讲评式民主生活会，邀请学生家长代表等参加，通过群众点题、班子答题、领导讲评等方式，提高民主生活会质量。
民主生活会时间确定后，提前7天向局党委学习实践科学发展观活动领导小组办公室、党委指导检查组报告，局党委学习实践活动指导组成员列席会议。广大党员要认真参加支部专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。三、形成领导班子分析检查报告
1、认真梳理意见和建议。起草领导班子分析检查报告前，要系统梳理党员老师和群众提出的关于教育教学发展、师德师风建设、提升教学质量、加强学校科学管理等方面的意见，使班子的分析报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧。
2、起草领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和领导班子专题民主生活会的成果，充分反映我校贯彻落实科学发展观的实际情况。重点要写清楚以下几个内容：一是通过学习调研和解放思想，形成了哪些科学发展共识；二是近年来本单位贯彻落实科学发展观方面还存在哪些突出问题、存在问题的主客观原因特别烛主观方面的原因；三是本单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，特别是立足教育现实，在实现“四破四立、三个加快”方面的有效举措；四是本单位作风，加强班子自身建设的具体措施。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。
3、开好总支委扩大会议。分析检查报告形成后，要召开总支委扩大会议，认真听取意见建议，集思广益讨论分析检查报告。通过分析问题、查找原因，清醒认识存在的差距和不足，清醒认识面临的机遇和挑战，形成符合实际的发展共识。总支委扩大会议有李长志书记主持，总支委成员参加。对参会人员提出的意见和建议和意见要汇总梳理，对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将这些意见和建议体现到分析报告中。四、对领导班子分析检查报告进行评议
1、组织开展“三评议”活动。分析检查报告形成后，要通过召开座谈会每次座谈的人数在20人左右，发放评议表等形式，组织开展“三评议”活动，即组织党员教师、学生家长及党代表等对领导班子分析检查报告进行评议。评议中，要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等方面进行评议。要尊重党员群众的评议意见，把组织评议与深化“问计于民”活动有机结合，使群众评议的过程成为上下交流、取得共识、共谋发展的过程。
2、上报和公布分析检查报告。原则上
在6月10前将分析检查报告和评议结果报局党委指导检查组初审后，报局党委学习实践活动领导小组办公室审核。在充分修改完善分析报告的基础上，将其内容以适当形式公布，请群众进一步评议。通过设立意见箱和征求意见电话，公开征求意见，同时建立意见答复制度，确保群众建议和意见件件有答复、有落实。五、加强组织领导
一、开好专题民主生活会和组织生活会
11月中旬——12月初。召开检查贯彻落实科学发展观情况的领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会是分析检查阶段的首要任务，也是领导班子在学习培训、深入调研、解放思想的基础上，进一步形成科学发展共识、起草好分析检查报告的重要前提。各党委、党支部对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又要坚持正面教育为主，不搞人人过关，注意保护领导班子成员和广大党员干部的发展积极性。
第一，确定民主生活会主题。专题民主生活会要紧紧围绕“以科学发展观为统领，以改革创新为动力，大力促进体育事业和体育产业协调发展，努力走出一条符合*实际、具有鲜明特色的体育发展成功之路”这一实践载体，紧扣近年来我省体育发展的实践经验，结合本单位确定的实践载体和工作实际，确定民主生活会主题。做到主题明确，特点鲜明，符合要求，切合实际。
第二，广泛征求意见。民主生活会召开前，各单位要在解放思想大讨论活动和学习调研阶段征求意见的基础上，拓宽征求意见的渠道，采取深入基层“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结经验“对比找”等方法，进一步征求基层群众、服务对象、班子成员、上级领导、业务部门对领导班子和班子成员的意见建议，进一步找准影响和制约本单位科学发展的突出问题、影响社会稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。对征求到的意见建议要原汁原味地进行梳理归纳，真实反映到民主生活会发言材料中。
第三，开展谈心活动。各单位要根据实际情况，围绕突出问题，确定谈心的范围，并提出明确的要求。领导班子主要领导要带头谈心，班子成员之间要相互谈心，交换看法。党员领导干部与分管部门（单位）负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间要普遍开展谈心活动，开诚布公地谈问题、找原因、提意见，做到与人为善，坦诚相见，互相帮助，共同进步，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
第四，撰写发言材料。各单位在征求意见建议的基础上，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题。在此基础上，对照不足，总结反思，认真撰写好专题民主生活会发言材料，做好充分准备。领导班子主要负责同志的发言材料要送请指导检查组审阅，其他班子成员的发言材料要送请班子主要负责同志审阅。
第五，召开专题民主生活会。在搞好以上环节工作的基础上，领导班子召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。在专题民主生活会上，领导班子成员要严肃认真地开展批评与自我批评，要结合各自分工，积极分析问题、查找原因、提出建议，肯定对的、坚持好的，纠正错的、调整偏的。
专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。局党组领导班子专题民主生活会初步定于11月底至12月初召开，召开前7天，报告省纪委、省委组织部，约请派员参加。省委指导检查组将提前介入，指导工作，并列席我局党组领导班子专题民主生活会。
各单位领导班子在确定专题民主生活会具体时间后，上报局学习实践活动领导小组办公室。各联系点领导和局学习实践活动指导检查组将列席局属各单位召开的民主生活会。会后，要按民主生活会的要求形成报告，及时上报。
第六，召开专题组织生活会。各单位、机关各处室要以党支部为单位，认真组织全体党员开好专题组织生活会。会上每个党员都要充分准备，认真发言，查找自身存在的突出问题，明确今后的努力方向，积极建言献策，正确开展批评与自我批评。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。党支部专题组织生活会要在本单位领导班子民主生活会后召开。
二、形成领导班子分析检查报告
12月上旬。根据查找出的问题，认真起草好领导班子分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，是学习实践活动思想成果的集中体现，也是整改落实阶段各项工作的依据和努力方向。
第一，明确分析检查报告的主要内容。分析检查报告一般包括六部分内容：一是近年来贯彻落实科学发展观的情况；二是存在的突出问题；三是存在问题的主客观原因，特别是主观原因分析；四是在学习实践活动中形成的新认识；五是今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；六是加强领导班子自身建设的具体措施。努力使分析检查报告成为一个指导本单位科学发展的重要文件，防止写成一般的工作性报告。
第二，充分吸收征求到的意见和建议。起草分析检查报告时要重视系统梳理基层单位和工作、服务对象提出的意见建议，尤其要原原本本汇总基层和群众对领导班子及其成员提出的批评意见，提交领导班子和班子成员讨论分析，使班子的分析检查报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成领导班子和领导机关、基层单位和干部群众对科学发展观的共识。领导班子分析检查报告要在12月初撰写完成。
第三，及时召开党委（党支部）扩大会议。讨论修改领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告，对落实效果进行客观分析。党委（党支部）扩大会应在12月上旬召开。会议召开前，要将分析检查报告送到参会人员手中。会议期间组织讨论，确保参会人员能够充分发表意见。会后，要对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。
局学习实践活动领导小组将在召开党委（党支部）扩大会议后，结合实际开展“自选动作”。届时将对局属各单位、机关各处室领导干部集中封闭，召开各单位领导班子调研成果、分析检查报告的研讨交流会。更好地找准体育发展存在的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，调整推进*体育协调、可持续发展的思路、方法和措施，修改完善分析检查报告。
修改定稿后的分析检查报告，要分别报联系点领导和局学习实践领导小组办公室。局党组领导班子的分析检查报告报送主管副省长审阅。
三、组织开展好群众评议工作
12月中、下旬。对领导班子分析检查报告进行评议，是发动和依靠群众找差距的过程，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，是扩大党内民主、发展人民民主的过程。
第一，确定评议范围。各单位要根据实际情况，组织本单位的党员干部和群众代表，以及党代会代表、人大代表、政协代表、有关专家学者、基层单位和服务对象代表参加评议，合理确定比例，保证参评人员具有一定的代表性、层次性和广泛性。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时的满意度测评人员范围通盘考虑。
第二，明确评议内容。各单位具体的评议内容要同分析检查报告的主要内容统一起来，引导参评人员着重从以下方面进行评议：一是评议领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是要评议领导班子查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是要评议领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施行不行；四是要评议按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。对评议过程中提出的意见建议，要认真研究，充分吸收，体现到分析检查报告中。
第三，创新评议方式。要重视利用网络、热线电话等各种形式，敞开大门搞评议，开门纳谏、汇集民意。要充分利用召开座谈会等形式进行深入讨论，由参评人员提出评议建议。也可召开评议大会，在充分讨论的基础上，由参评人员提出评议建议，各单位还可根据实际情况积极探索其它有效形式。
第四，公布评议结果。在根据评议情况对分析检查报告充分修改完善，并经指导检查组把关的基础上，各单位对分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。公开的具体范围、方式由各单位灵活掌握。整个群众评议工作应在12月下旬全部完成。
四、加强对分析检查阶段工作的组织领导
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从严治党、从严治政方针，通过检查考核2012年党风廉政建设和反腐倡廉工作任务的落实情况，着力解决建委党风廉政建设责任制工作中存在的突出问题，促进建委党风廉政建设和反腐倡廉工作各项任务的全面落实。
二、检查考核对象
此次检查考核的对象为建委领导班子及其成员、内设股室负责人和二级机构主要负责人。
三、检查考核内容
检查考核工作紧紧围绕本年度建委领导班子及其成员、内设股室负责人和二级机构主要负责人完成党风廉政建设岗位责任目标任务和抓党风廉政建设和责任制工作的情况进行。具体包括：
1、全面贯彻落实科学发展观、认真国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神的情况；
2、贯彻落实中央、省、市、县反腐倡廉各项工作部署的情况；
3、执行党内监督制度，遵守廉洁自律各项规定，遵守党的组织人事纪律，按规定选拔任用干部的情况；
4、坚持以人为本，解决损害群众切身利益的突出问题，处理接待，支持执法执纪机关履行职责的情况；
5、贯彻落实上级有关文件情况；
6、抓基层党风廉政建设的情况；
7、对违风廉政建设责任制的情形是否实行责任追究，责任追究是否到位的情况；
8、对上年度党风廉政建设责任制检查中发现的突出问题的整改情况；
9、本年度抓党风廉政建设责任制工作的主要成绩、基本经验、存在问题和明年工作思路。
四、时间安排
1、2012年5月进行自查，各单位5月15日前将自查报告报委党风廉政建设责任制工作领导小组办公室。
2、检查组2012年6月进行检查考核，具体时间及安排另行确定。全部工作于2012年7月10日前结束。
3、检查考核结束后，检查考核材料于7月20日前上报县党风廉政建设责任制工作领导小组。
五、步骤和方法
1、听取汇报。集中听取被检查单位主要领导汇报党政班子落实党风廉政建设责任制工作的情况。
2、述职述廉。召开由委领导班子、中层干部、二级机构主要负责人参加的汇报会，听取委领导班子关于党风廉政建设责任制工作情况的汇报，听取委领导班子成员对分管范围内的党风廉政建设责任制工作情况的汇报及个人廉洁自律情况的汇报。对委领导班子及其成员落实责任制情况进行民主测评。
述职述廉报告内容：个人履行党风廉政建设责任制职责（不含业务工作情况）和执行领导干部廉洁自律规定的主要情况。
3、组织民意调查。委领导小组办公室负责组织对委领导班子及成员执行责任制情况进行民意调查（民意调查表附后）。
4、个别座谈和专题了解。个别座谈主要在领导班子成员中进行，同时也要座谈部分股室和二级机构主要负责人。
对件反映被检查单位的有关问题和检查工作中发现的群众反映强烈的问题，要进行专题了解，并写出专题汇报的单行材料。
5、调阅资料，调阅被检查单位关于落实党风廉政建设责任制方面的文件、会议记录等资料。
6、反馈意见。在认真检查、综合分析检查情况的基础上，形成反馈意见，并向被检查单位反馈。反馈意见要客观评定被检查单位本年度抓党风廉政建设工作情况，总结工作特点和成绩，重点指出存在的突出问题。
7、综合汇报。检查结束后，形成综合报告，及对向委领导小组汇报，由委领导小组审核后报县党风廉政建设责任制领导小组。
六、有关要求
1、各单位要高度重视，统筹安排。成立本单位党风廉政建设责任制检查考核领导小组，对照党风廉政建设责任制的有关要求，认真进行自查，总结本年度党风廉政建设工作的特点、成绩，存在的主要问题，改进措施，按期完成自查工作，上报自查报告。
2、各检查组要坚持实事求是的态度、深入细致的作风、科学的工作方法，按照规定程序和要求，认真开展检查考核，客观准确地肯定被检查单位的成绩，指出存在的问题，提出针对性的意见和建议，防止出现形式主义和敷衍应付现象的发生。
3、各检查组要主动与被检查单位联系沟通，做好组织协调工作，保证检查考核工作顺利进行。检查组成员要严格遵守工作纪律和保密规定，自觉遵守廉洁自律有关规定，严格要求自己。