一、内训兼职教师的培训培养
内训兼职教师是组织内部培训的重要资源之一。进入21世纪以来，培训开始在我国蓬蓬勃勃地开展起来，各行各业在培训实践中，越来越认识到内训兼职教师在组织内训中充当不可忽视的重要角色。内训兼职教师大多来自基层一线，对本职岗位工作有着丰富的实战经验和日积月累的对工作的感悟和思考，综合素质比较高，业务能力强，对本系统培训教育有一定程度的认识，更加了解本组织的文化、运营及更容易掌握培训需求，能够较为快速地完成培训前期的准备工作；能针对组织存在的问题及时、自主地开发课程，而且讲课内容和案例更贴近组织实际，易于为参训人员所接受。同时也有更多的时间对培训效果进行考察，落实改进措施；能以最快的速度、最直接的形式促使新的工作理念和科学技术加以推广应用与转化；组织内训兼职教师在培训标准、目标、质量上能够迅速满足组织对各类人才的需求。有实力的内训兼职教师队伍，对于组织培训计划顺利、有效地实施，增强培训的针对性、实效性、及时性，降低培训成本，推进组织文化建设，创建学习型组织，以及对于推进人力资源开发的规模化、科学化和规范化都有举足轻重的作用。打造一支素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的内训兼职教师队伍已成为组织的一种必然。
二、行动学习法在内训兼职教师培训中的应用实施
行动学习法是以完成预定的工作为目的，在学习小组成员支持下持续不断反思与学习的过程。行动学习最重要的方面是行动和学习两者的关联。学习者通过对过去行动的反思，对外部世界的反思，自己会有个清醒的认识，并通过对学习的反思，构建将来的行动。库博（Kolb）将这一过程描述为体验式循环学习。税务系统纳税评估兼职师资培训践行此理论时，在培训课程设置、培训方法选择、培训师资选拔及组织形式等方面均做了一些有益的探索。
1.培训目标定位
纳税评估是当前税务系统正在进行的一项十分重要的工作，贯穿于从申报、征收到检查等税收征管的多个环节，是适应税源专业化管理的一种重要税源管理手段。由于刚开展不久，缺乏明确的法律定位，各地在实际操作上有不少的差异，有关如何给纳税评估进行定位、如何提高评估选案的准确性、如何分析纳税疑点、如何进行有效约谈、如何建立完善的评估工作运行机制和行业评估模型等疑难问题亟需得到规范性的指导和解答，税务基层一线岗位亟需这方面的专业人才支持，纳税评估工作人员的综合业务素质有待通过更深层次的培训进一步提高。
纳税评估兼职师资递进式培训目标是：以树立现代税务教育培训理念为基础，以税源管理专业化目标为主线，以纳税评估培训核心内容研究为落脚点，通过培训、研讨和课程开发，使参训兼职教师在思想政治与职业道德、专业知识与学术水平、培训教学能力与科研能力等方面有较大幅度的提高，培养他们作为兼职教师的成就感和效能感，使他们尽快成长为纳税评估专家、专业带头人或骨干力量，为更好地指导和促进纳税评估工作，广泛提高基层税务干部纳税评估水平夯实基础。
2.培训课程设置
本着“保证基础、注重实践、强化应用”的原则，在纳税评估兼职教师递进式培训的20天时间里，课程设置分三大教学专题，16个教学课程及专题研究，共98个教学课时进行培训，力求做到有效实用，贴近参训兼职教师实际和组织培训要求。具体安排是：
专题一为行业纳税评估相关知识模块。开设税务干部廉政风险防范、宏观经济与税收形势分析、税源专业化管理与征管创新3个专题。主要通过学习当前党风廉政建设的有关规定，了解当前宏观经济形势走势，把握总局税源专业化管理工作思路，拓宽参训人员的视野。在专题一理论学习过程中，参训学员将结合自身培训教学实践，总结和反思工作实践和培训教学当中存在的问题，选择有代表性的作为教学设计的主题，初步规划教学专题任务设计活动，为后续课题研究（课程开发）做准备。
专题二是行业相关税收业务模块。开设行业生产经营管理流程、行业税收政策解析及实务操作、行业税收征管相关法律问题、税收执法风险及其应对、纳税评估约谈的技巧5个专题。通过学习培训，掌握某一行业生产经营流程、特点，研究某行业涉及的税收政策、征管方式、法律问题，总结分析该行业的税收风险点，提高参训人员的行业政策水平和风险防范意识。在专题二的学习过程中，参训学员将结合专题一设定的教学设计主题，具体着手课题（课程）设计及资料搜集及整理工作。
专题三是行业纳税评估实务。本模块开设纳税评估实践问题探讨、行业纳税评估指标方法及其运用、行业纳税评估风险点识别与模型案例分析、行业个性分析与纳税评估谋略、行业经营方式独特现象之“走票”分析及案例研讨、行业纳税评估典型案例研究、各地行业纳税评估工作经验交流7个专题。主要是通过学习某一行业生产环节的纳税评估指标、方法和模型构建等内容，探讨该行业特点、经营方式及涉税问题，交流纳税评估典型案例及经验体会，提高参训学员纳税评估的操作技能和解决问题的能力。
专题四是培训教学技能训练。通过行动教学法、集体备课、教学演示、精品课展示及上述三个教学项目的实施，使参训学员对纳税评估岗位培训所需的基本理论知识、业务技能等有更深入、系统的了解和掌握。目标是让参训学员了解与教学策略紧密相关的一些理论和方法，并能结合工作实践设计教学课程主题，分析需求，开发课程，选择有关教学策略，提高参训兼职教师教学实战能力和实践技巧。
3.培训任务设计
基于来自基层的内训兼职教师拥有丰富的税收工作经历和一定的从教阅历，内训兼职教师递进式培训为参训者量身定制了附带任务的教学研讨专题和任务。研讨的内容是集体探讨培训教学上存有的问题及其解决措施、探讨纳税评估疑难业务问题、探讨基层纳税评估教学内容范围。具体任务分三个阶段完成。第一阶段为，第一步骤是探讨培训教学上存有的问题及其解决措施，第二步骤是每位学员在所提出的工作（培训）疑难基础上，选定一个专题，开发出一门针对性课程；第二阶段为，第三步骤是小组成员组内展示开发成果，第四步骤是集体研发设计出某一行业纳税评估教学方案；第三阶段为，第五步骤是在小组成员已开发的课程里筛选出最出彩的课程，由小组成员集体补正完善，共同打造一门某一行业纳税评估精品课程；第六步骤是每两组进行精品课程教学演示，并分别提出修改课程意见，第七步骤是全班集体展示成果。
任务设计的目的在于帮助参训人员巩固及应用所学知识，并在行动学习中获得更多（包括课程成果、体会、经验等）。
4.培训组织形式
以行动学习法理论为指导，引导小组成员对已有知识和经验进行质疑和在行动基础上进行深刻反思，从自己行动中学习，依靠行动学习小组共同研讨解决组织实际存在的问题和所要完成的任务，并保证小组成员最大限度地发挥潜能，在学习知识、分享经验、创造性研究解决问题和实际行动中，高效解决实际存在的问题的过程中实现学习和发展。
思想政治建设是党的优良传统和政治优势，是干部队伍建设的基础。思想政治工作直接关系着干部队伍的组织建设、作风建设、廉政建设和依法行政工作水平。在新的历史条件下更要始终把思想政治工作放在各项工作的首要位置，把握时代特点，结合税务实际，明确责任，强化措施，狠抓落实。
(一)深入开展科学发展观教育活动。原原本本学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等中央指定的学习材料、中央和总局领导有关重要讲话精神等，认真研读有关科学发展观的论着和文章，并积极撰写体会文章。通过学习和研讨，深刻领会科学发展观的科学内涵，牢牢把握科学发展观所蕴涵的新思想、新观点、新论断，进一步提高干部政治理论素养，增强运用发展的马克思主义理论指导各项国税工作的能力。采取多种形式，把研读原文与专题讨论结合起来，把集中学习与个人自学结合起来，确保学习实践活动有声有色、富有成效。紧紧围绕服务科学发展、共建和谐国税这一主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要把学习实践活动与服务经济社会发展结合起来，与做好各项国税工作结合起来，使国税工作更加符合科学发展观的要求，用实际工作成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
(二)扎实开展春训活动。春节过后，利用一周左右的时间，在全系统集中开展春训学习教育活动，组织广大国税干部职工认真学习科学发展观理论和总局、省局、市局工作部署，统一思想，凝心聚力，为圆满完成全年各项任务打牢思想基础。各单位要充分利用春训时间，广泛开展思想作风纪律整顿，对照新年度国税工作的目标、任务和要求，查找差距，制定措施，纠正不足，确保新年度各项国税工作开好头、起好步。
(三)加强调研，进一步摸清干部职工的思想状况。各级要深入基层，通过召开座谈会、谈心活动、问卷调查、个别访谈等形式，进一步加强思想调研，真正摸清干部职工的思想脉搏，有针对性地做好思想政治工作。市局将结合系统机构改革，深入基层、深入实际，择机组织开展一次全系统干部职工思想状况调查和分析，发现新情况，解决新问题，研究新对策。
(四)结合实际，进一步丰富思想政治工作内容和形式。一是拓宽反映干部职工思想状况的渠道。进一步完善落实局长接待日制度，建立网上局长意见箱，开通热线电话，认真倾听基层干部群众的反映，了解工作和生活需求，掌握思想情绪变化，及时发现和解决带有倾向性、苗头性的问题。二是认真落实干部思想状况分析制度。要加强对干部职工思想动态的研究，每半年对干部职工思想动态进行一次专题调研，定期召开干部职工思想状况分析会，每年组织一次系统干部职工思想状况调查，及时、全面了解和掌握干部职工思想动态，准确把握思想和心理变化情况，把问题想在前面，把工作做在前面。三是加强信息沟通和工作交流，单位部门之间做到相互学习、取长补短，推进系统整体工作的开展。年内市局将组织召开全市国税系统思想政治和教育培训工作经验交流会。
二、创新发展，提高国税文化建设层次
加强国税文化建设，完善国税文化体系，是全市国税工作的重点。各单位要将文化建设与税收工作有机融合起来，进一步创新和发展文化建设的新路子，在提升层次上下功夫，在创新载体上求突破，在促进工作上求实效，在更深的层面上系统、深入地推进国税文化建设。
(五)大力倡导和树立“忠诚、法治、尽责、和谐”的国税核心价值理念和“忠诚、务实、拼搏、创新”的国税精神。紧密结合干部职工的思想和工作实际，通过更加灵活多样、易于接受的方式方法，加强核心价值理念和国税精神的宣传和教育，使之入脑入心，并转化为广大干部的自觉行动，从而提高国税文化的渗透力和影响力，使全体干部职工明确价值取向、提高精神境界、增强综合素质，形成干事创业的共同精神追求，推动国税事业科学和谐发展。围绕“忠诚、法治、尽责、和谐”的全省国税文化核心价值理念省局将组织国税文化价值理念体系、行为准则体系演讲比赛，之前市局将围绕国税文化价值理念体系、行为准则体系和国税精神组织一次演讲比赛。要把制度机制作为国税文化建设的有效载体，通过建立和落实完善的制度和机制体系，将核心价值理念渗透到各项管理制度之中，并逐渐内化到国税干部的思想观念中去，使各项制度机制成为国税干部自觉遵循的行为规范，在执法、管理和服务中处处体现先进的文化理念。
(六)加强思想道德教育。在系统内继续深入开展“学模范、树四德”主题教育活动，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导广大国税干部自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，在全市国税系统积极营造和谐的工作、生活氛围和环境，促进国税事业科学和谐发展。
(七)深化学习型机关创建。组织管理理念的确立、国税文化建设的普及和干部职工综合素质的提高及增强团队的凝聚力是国税系统开展学习型组织创建活动的着力点。巩固创建成果，更新创建理念，强化创新意识，使干部职工在工作生活中创造快乐。大力倡导终身学习的良好风气，营造自觉学习的浓厚氛围，引导广大国税干部把学习作为一种精神追求、一种思想境界和一种兴趣爱好，更加自觉地重视学习和善于学习，不断提高学习能力。要鼓励干部在职学习和在岗自学，并采取推荐学习书目、开设学习论坛、组织研讨交流等方式，在系统内营造团队学习、共同学习的良好氛围。
(八)抓好典型发掘培育工作。注意发挥先进典型的带动作用，深入发掘、培育并积极宣传推介各类先进典型。市局将深入基层，挖掘、培养和推广不同层次、不同岗位的先进典型。各单位要注重发现、培养先进典型，积极向市局推荐。市局将视情组织先进典型事迹巡回报告，编印系统先进典型材料汇编。通过树立和宣传先进典型，使系统上下学有榜样、赶有目标，在全系统形成学先进、知荣辱、树正气、促和谐的良好氛围，引导广大国税干部立足本职、建功立业、奉献社会。倡导学习先进、尊重先进、争当先进的价值导向，同时积极为先进典型解决工作学习生活中的实际困难，通过培训、奖励等多种方式，树立先进典型在社会生活中的崇高地位，用实实在在的举措激励表彰先进、教育引导群众。
(九)加强载体建设。克服文化建设浮于表面、流于形式的做法，进一步创新文化建设的载体和形式，在更广的领域、更深的层次增添文化气息和体现文化内涵，使广大国税干部在潜移默化中受到熏陶和教育。加强办公场所的文化设施建设，通过张贴名言警句、学习文化理念手册、印制桌牌书签等形式，营造浓厚的文化氛围。积极开展文化展厅、文化楼梯、文化走廊建设，进一步绿化、美化办公和生活环境。要开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活，培养健康文明的生活情趣和协作进取的团队意识。上半年市局将组织系统第四届乒乓球比赛，第三季度，举办全市国税系统第二届羽毛球(单项)比赛，并组队参加省局组织的羽毛球(单项)比赛。要积极开展业余文艺创作，广泛深入地宣传基层一线干部的工作风采和奉献精神，力争打造一批富有国税特色和具有思想性、艺术性、观赏性的文艺精品，提升国税形象，扩大社会影响。年底视情组织全系统的文艺汇演。
三、健全机制，提高系统党建和精神文明创建水平
(十)以科学发展观为指导，继续加强和改进系统党的建设工作。要坚持不懈地用科学发展观武装党员干部，形成贯彻落实科学发展观的坚实思想基础，并转化为指导税收工作、促进科学发展的自觉行动。要加强党员队伍建设，加强党员教育管理，增强主体意识，充分发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员的积极性、主动性和创造性，使广大党员真正成为贯彻落实科学发展观的先进分子。要进一步加强党的基层组织建设，优化基层党组织设置，创新活动载体，增强活动效果。
(十一)完善机制，保障精神文明创建工作健康有序开展。健全各级精神文明创建工作领导小组，把文明创建工作列入“一把手”工程，逐步建立和形成各部门广泛参与、齐抓共管的工作格局。要结合实际，制定文明创建工作规划，做到长期有目标、阶段有任务、年度有计划，并作为目标管理的重要内容进行量化考核。要制定和落实严格的奖惩制度和办法，对先进典型和有价值的经验做法大张旗鼓地宣扬推广和表彰奖励，对落后单位和错误行为实施处罚，形成“有红旗就扛、有第一就争”的良好局面，使精神文明创建氛围更加浓厚。
(十二)深入开展文明创建活动。以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以“内强素质、外树形象”为目标，立足部门实际，突出行业特点，大力开展文明创建活动。积极组织参与“文明行业”、“文明单位”、“文明机关”等文明创建活动。积极争创全国税务系统“先进工作者”、“先进集体”。认真做好工、青、妇工作，积极组织参与“职业道德建设先进集体”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等各项争创活动，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用。继续开展争创“文明建设先进局”、“文明建设先进单位”、“先进领导班子”和争当“文明税务工作者”、“人民满意的公务员”、“岗位能手”、“业务标兵”等争先创优活动，在全系统营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。按照省局要求，积极开展“迎世博、讲文明、树新风”活动，大力普及文明礼仪知识，重点开展办税窗口文明建设，提高服务质量，规范税收秩序，树立文明新风。
(十三)加强文明创建活动的检查督导。市局将加强对基层文明创建工作的督促检查，督导各单位进一步完善和落实文明创建工作制度，规范各项评比表彰工作。市局将在适当时机对各类先进单位组织一次抽查。
四、规范管理，提高教育培训工作质量
认真贯彻落实中央和总局、省局关于大规模培训干部的部署和要求，从工作实际和队伍素质状况出发，进一步修订完善《市国税系统干部教育培训意见》，并将提出的任务和目标按年度分解，周密计划，认真落实。
(十四)科学制定和严格执行年度培训计划。坚持统一管理、分级组织的原则，明确任务分工，开展分类别、分岗位、分层次的大规模培训，进一步增强教育培训的针对性和实效性，不断提高全员整体素质。市局将在搞好需求调查的基础上，周密制定年度培训计划，培训对象以“六员”业务骨干、拔尖人才为重点;培训内容以政治理论、政策法规、反腐倡廉、税收业务知识和岗位技能、文化素养为重点,突出政策性和实战性业务培训。一是结合机构改革情况，抓好新增和调整机构人员的业务培训;二是结合国家税收政策调整情况，抓好增值税转型、所得税、出口退税、消费税和燃油税等税收法律政策业务培训;三是抓好纳税服务相关政策和业务培训;四是针对不同层次和岗位的干部素质状况和需求，继续抓好以提高财会水平和岗位技能为重点的实战培训。
(十五)切实加强人才队伍建设。大力实施人才兴税战略，以税务稽查、反避税、纳税评估、税收政策研究、税收经济分析等为重点，切实加大高层次、专业化人才培养力度，为全市国税事业持续健康发展提供强有力的人才保障。要着眼税收人才发展战略，有计划、有步骤地培养选拔基层骨干参加省局举办的税务稽查、税收分析等中长期高级研修班，培养一批业务精英型师资和复合型人才。要利用总局、省局培养、与有关高校联合培养、在职自学等多种途径，继续有计划地开展与税收实际工作密切相关的财税、会计、法律、公共管理和计算机软件工程等专业硕士、博士研究生学历(位)教育。要积极引导和鼓励干部通过自学，考取注册税务师、注册会计师、注册资产评估师和综合司法、高级审计师、计算机等专业技术资格证书。要按照《省国税系统兼职教师管理暂行办法》和省局的具体要求，结合市局实际，继续加强兼职教师培养和使用，严格标准，统一管理，构建起全系统兼职教师人才库，不断加强兼职教师的能力建设，更好地发挥兼职教师的作用。
(十六)认真组织稽查人员业务培训和考试。为检验稽查业务培训工作质量和效果，积极探索公务员分类管理制度，做好税务系统行政执法类公务员管理试点工作，总局决定于3月底在全国税务系统对稽查岗位人员进行统一考试，为今后稽查岗位人员确定职位等级提供依据。市局将按照总局、省局的工作要求和统一部署，组织开展全系统稽查人员的强化培训和业务考试。各单位要加强与稽查、人事、监察等部门的协调配合，深入扎实地组织开展稽查人员业务培训，圆满完成稽查人员业务考试各项组织工作。
(十七)切实提高岗位技能。要有计划、分层次、分类别地开展培训，加大力度，精心组织，全面提升国税干部的综合业务素质和岗位技能水平。要根据不同的培训项目和培训对象，积极探索和不断创新培训方式方法，采取在岗学习、集中培训、在线辅导、能手竞赛等，实施专业化、差别化、特色化培训，努力做到因人施训、因班施教。以省局制定的岗位技能标准为依据，加强以“六员”为主的税收业务人员的岗位技能培训，切实提高基层一线业务人员的业务素质和岗位技能。在有计划地组织在岗自学和脱产培训的同时，加快推进培训信息化建设和应用。充分利用“教育培训管理系统”等远程教育系统，促进在线、在岗学习。
20__年人事处党支部工作以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实全省税务工作会议精神，进一步加强领导班子建设、队伍建设、基层建设，抓好事业单位机构改革和干部人事制度改革工作，团结协作，开拓创新，推进全省税务系统人事教育工作上新台阶。
一、加强和完善各级领导班子和领导干部管理
1、强化政治思想教育工作，提升领导干部执政能力。根据省委组织部《关于县处级以上领导干部学习贯彻党的十七大精神集中轮训的实施意见》，组织对全省处级领导干部进行学习贯彻党的十七大精神集中轮训。通过学习培训，进一步统一思想，充分认识学习贯彻十七大精神的重大意义，深刻领会十七大报告精神实质和丰富内涵，使党的十七大精神真正落实到我省税务的各项工作中，更好地服务海西经济区建设。从而加强领导班子干部队伍建设，强化政治思想教育工作，提升领导干部执政能力，推动税务工作的上新台阶。
2、加强对全省税务系统非领导职务干部的管理。针对体制和机构改革后，全省税务系统领导职务改任非领导职务干部人数不断增加的实际，就如何加强对非领导职务干部的管理，发挥其应有的积极性和作用，组织专题调研，并提出指导意见。
3、加强税务所所长、指导员队伍建设。一要统一明确税务所内部职能分工，进一步明确税务所所长、指导员岗位职责，定岗定责，优化组合，形成整体工作合力，努力提高税务所整体工作水平。二要加强税务所所长、指导员的学习、培训和实践锻炼，切实提高税务所所长、指导员履行岗位职责、应对处理复杂问题和承担急难险重任务的能力。三要实行目标管理责任制，结合绩效考评和税务所所长述职述廉工作，加强对税务所所长、指导员的考核和监督。
二、开展干部人事制度改革，加强干部队伍建设
1、建立人才队伍建设机制。认真贯彻全国税务系统基层建设和人才工作会议精神，广泛征求意见，制订下发《20__-20__年全省税务系统人才队伍建设规划》，明确全系统人才资源开发的目标、任务和要求，并组织实施。
2、加大干部交流锻炼的力度。创新干部挂职锻炼的方式，将选派干部挂职锻炼与更新知识培训相结合，继续选派部分年轻优秀领导干部，到有关省（市）高等院校及税务局进行培训和挂职锻炼。在进行法律法规和专业知识培训的同时，学习兄弟省（市）税务系统的先进工作经验，加快对各级税务局领导干部尤其是年轻干部的培养。
3、开展干部人事制度改革。进一步探索创新干部人事制度改革的措施，制定和完善加强领导班子建设、干部队伍建设及人事管理的相关制度和规定，建立公务员登记管理的相关制度，依法依规，履行程序，认真组织和指导全系统及时做好新录用公务员的登记工作，逐步建立和加强干部人事规范化管理的有效工作机制。
4、加强税务征收队伍建设。按照机构编制和实际工作需要，调整和落实税务征收机构人员，优化结构，定编定岗，规范管理。
三、推行分类达标考评制，全面提升税务所规范化水平
1、建立分级分类的税务所规范达标考核评价制度。按照“规范达标示范税务所”和“规范达标税务所”两个类别划分考核标准，制订考评实施细则，增强税务所规范达标活动的针对性和实效性。力争到20__年底全省税务所达到“规范达标税务所”标准，其中80个税务所达到“规范达标示范税务所”标准。
2、深化基层税务所规范化建设。以200个税务所建设为契机，全面推进“规范达标税务所”创建工作，进一步统一税务所形象、标识和制度，全面提升税务所规范化水平。
3、建立和健全基层工作联系点制度。组织开展基层建设专题调研和县（市、区）税务局机关驻所指导制、流动税务所等机制创新试点的调研工作；继续完善各级税务局领导干部和机关处（科、股）室联系基层制度，明确职责，以点带面，推动工作。
四、强化干部教育培训，大力开展大规模培训干部工作
1、指导和组织全系统开展大规模培训干部工作，进一步创新培训的内容和形式，提高培训质量。一是开展自主择学活动，组织全员培训。在大规模培训干部的基本培训内容范围内，确定相应门类的课程提供干部自主学习，年终进行全员考核测评。二是建立税务网校，开展干部在线培训。积极发挥税务信息化技术和网络的作用，开发干部教育培训软件，构建网络教育平台，开展干部远程教育培训，建立全省税务系统干部教育培训网络。
2、依托高校培训资源，积极培养“三类人才”。在全系统选送高层次骨干20名，到高等院校进修培训。发挥省税务干校的培训资源，组织对各级税务局领导干部和基层执法骨干进行理论和业务的集中脱产轮训，积极利用社会培训资源培养税务队伍的领导人才、基层专业人才。
根据总局、省局和市局的工作部署和要求，结合分局工作实际，现将分局2012年干部教育培训工作安排如下：
一、总体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照地税事业可持续发展的要求，大力实施人才兴税战略，全面贯彻落实中央《干部教育培训工作条例（试行）》和总局、省局的工作要求及市局《2008—2012年大规模培训干部工作实施意见》提出的目标任务，以提高干部综合素质为主线，以理想信念教育、职业道德教育、风险意识教育、依法行政能力和岗位技能培训为重点，进一步建立和完善与税收改革发展、与干部成长需求相适应的干部教育培训体系，为地税事业又好又快发展提供强有力的人才保障和智力支持。
二、主要内容
为了大规模实施干部教育培训，大幅度提高地税干部素质，2012年分局干部教育培训工作的总体目标是：加大培训力度，优化培训内容，改进培训方法，提高培训质量。根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的培训需求，抓好分级分类培训，加强实效性和针对性，提高干部教育的质量和效果。
（一）以提高财务会计知识水平为目的，创新开展“会计夜校”培训。面对当前严峻的税收形势，大力提高税务干部的会计知识水平已经迫在眉睫。市局今年启动实施“千人考会升级”工程，组织干部参加初级、中级、高级会计师资格考试，为今后个人能级评定管理工作打下基础。分局积极联系会计培训机构，聘请有授课经验的专家、教授，利用业余时间每月开办两到三期“会计夜校”，详细讲解财务会计相关知识，鼓励干部积极报名听课，并组织参加会计资格证书的考取工作。通过一段时期的扎实培训，争取在2012年使全局干部的会计知识水平有较大提高，更好地适应日常工作。
（二）以强化税收业务为重点，集中时间举办脱产培训。结合以往骨干培训的经验，继续与西北税务学校、省行政学院联系，采取脱产学习等方式，激发干部学习热情，保障学习效果。分局拟在今年5月和7月，先后组织两期脱产培训，每期50人左右，利用两周时间重点培训企业所得税、营业税等业务知识，本着少而精和学以致用的原则，使参训人员税收业务不断强化，工作能力切实提高。
（三）以政治教育为抓手，组织待岗培训。对于有以下几种情形的干部，分局将实行调离税收工作岗位，组织待岗培训：工作纪律松散，经常迟到早退、不参加集体活动和大型会议，情节严重的；税收执法责任制执行不力，有明显执法过错的；执法态度不文明，不能为纳税人提供优质服务，与纳税人发生严重冲突的；被纳税人举报或被新闻媒体曝光，造成恶劣影响的。待岗培训以批评教育为主，采取自学和适当集中的方法，以思想政治教育、职业道德教育和爱岗教育为主要内容，以撰写学习笔记和心得体会为考核手段，促使其端正工作态度，提高思想觉悟，改变工作作风。
（四）继续狠抓领导干部培训。一是处局级领导干部培训；认真落实领导干部自学、党组中心组学习制度，组织参加省、市局领导干部研修班，不断提高领导干部“六种能力”，努力培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、思路新、胸襟宽的高素质领导干部队伍。认真做好“领导干部大学堂”视频培训的组织管理工作，并逐步建立领导干部日常调研和讲学制度。二是科所长培训；一方面在半年和全年总结会上以会代训，适时采取观摩学习的形式，走出家门学习先进的管理经验。另一方面组织参加市局科所长培训班，着力提升基层科所长的税收管理能力、基层建设能力和带好队伍的能力。
（五）狠抓计算机知识培训。针对干部计算机应用水平参差不齐的现状，分局将由信息科牵头，下大力气进行计算机知识和技能的培训，分为基础知识普及、操作应用提高、知识竞赛强化三个阶段，采取集中授课、网络教学等方式扎实培训，力争每名干部经过培训都能全面掌握计算机知识，熟练操作征管系统，在工作中充分应用现代信息技术手段，提高信息管税的能力。
（六）狠抓高层次人才培训。分局继续采取激励措施，动员支持干部报考“三师”，组织考前专项集中辅导，努力提高考试率和通过率；提高“百研工程”质量，鼓励干部参加国民教育系列税收相关专业硕士研究生以上学历教育，通过学习改善专业知识结构，提升学历学位层次。分局将按干部学历管理办法，对符合条件的同志按规定报销一定比例的学费，对于取得注册税务师、注册会计师、律师以及计算机等资格证书的干部进行奖励。
（七）狠抓税收实用型、复合型人才培训。遵循“紧缺人才抓紧培训，骨干人才重点培训”的原则，根据市局培训安排，分局将选派业务骨干参加市局培训，以纳税评估、纳税服务和所得税业务为重点，不断发掘和培养年轻业务骨干。
（八）狠抓师资力量培训。根据系统新一轮大规模培训干部需要，适当调整充实兼职教师队伍，选送分局“小教员”参加省市局兼职教师进修班及调研活动，帮助兼职教师提高授课质量，使每个兼职教师都有精品课程，加快培养出分局自己的学历高、技能强、精通税收理论与实践的中青年兼职教师队伍。
（九）组织素养教育，提升干部综合素质。除了业务知识和岗位技能教育培训，今年分局将适当组织培训或采取以会代训的方式，进行文化素养教育，从科学素养和人文素养两个方面，进一步完善广大干部的知识结构，全面提高综合素质，培养科学思维，提高创新能力。积极塑造健康人格，倡导乐观精神，使干部能正确对待职级调整、工作变换、福利待遇等，始终保持和谐的心理和昂扬向上的精神面貌。
三、几点要求
（十）成立机构，加强组织领导。分局成立以杜洪局长任组长，其他班子成员任副组长，机关科长、主任为组员的干部教育培训工作领导小组。领导小组办公室设在政工科，办公室主任，负责日常的培训组织工作。分局培训领导小组高度重视干部教育培训工作，坚持定期召开培训工作会议，安排布置培训工作，及时解决各项培训工作中出现的新问题、新情况。
（十一）各单位领导亲自挂帅，带头学习。科所长要做好表率，层层落实，严格考核，把各项培训工作落到实处。同时要督促干部认真学习，做好学习笔记，健全三个笔记本制度，切实使干部通过培训提高素质、提高能力。为及时掌握干部教育培训工作情况，及时研究解决教育培训工作中遇到的困难和问题，保证培训任务的顺利完成，分局将适时对各科所进行督促检查。
为进一步提高全市地税基层年轻干部队伍的综合能力，着力培养高素质、面向未来的复合型人才，市局举办的这期青年骨干培训班。一周以来，在市局培训中心的积极筹备下，在参训学员们的密切配合下，本期全市地税系统青年骨干培训班到此就顺利结束了。
同志们，这期培训班是在全省地税系统紧密围绕“鄱阳湖生态经济区建设”这一核心工作主题的前提下，市局切实结合当前地税工作发展形势的需要，同时也是应广大基层青年骨干的知识需求而举办的一期培训班，也是2012年度年全市地税系统的第一期青年骨干培训班。在这期培训班中，在这5天紧张而愉快的学习中，大家态度严谨、学习专心，积极配合授课教师成功的营造着浓厚的学习氛围，展现了良好的课堂秩序，一如既往的体现了我们地税干部积极向上的学习态度与求真务实的良好学习风气，圆满地完成了各项培训任务，顺利的达到了预期效果，今天就要结业了。在此，我谨代表市地税局党组，对参加培训班顺利结业的各位学员表示热烈的祝贺！也对参与培训工作的授课老师们表示衷心的感谢！
一、培训班的主要特点
这次培训时间较短，但经过市局培训中心的科学安排，老师的精心授课和全体学员的共同努力，各项学习培训任务圆满完成，达到了良好的预期效果。从培训情况看，充分体现了以下三个特点：
一是领导重视，组织有力。这次青年骨干培训班是市局为进一步加强后备干部队伍建设、努力提高青年干部综合素质，为助推科学发展、进位赶超、绿色崛起奠定基础，为帮助地税青年干部“进一步找准差距，提高工作水平，进一步创新举措，提升工作成效”积累知识而举办的规模较大的一次教育培训班。这次培训班人数较多，聚集了我市地税系统69名青年骨干同堂学习。市局党组也对此非常重视，市局党组是把这次青年骨干培训作为2012年的全局重点工作，作为市局在今后的地税工作不断飞速发展中不可或缺的人才储备这么一项重要工作来抓的。市局在开班之前专门召开局长办公会认真听取培训工作的进展汇报，对这期培训班作出了非常认真要求部署，力求培训工作要做到组织有力、措施得当、保障到位。
二是内容丰富，针对性强。针对当前“鄱阳湖生态经济区建设”这一核心工作主题，根据全省地税系统“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育活动暨“三个比对”活动动员大会会议精神，为落实省委省政府与省局的工作要求，达到我们地税干部能“讲大局、讲责任、讲服务、讲奉献，不断提高思想认识，进一步找准差距，提高工作水平，进一步创新举措，提升工作成效，努力在建设鄱阳湖生态经济区中实现地税部门的更大作为”这一工作要求，帮助我们的青年骨干在今后的工作中发挥更大的价值，市局精挑细选、按需施教，重点开设了《努力构建社会主义和谐社会》、《青年干部的综合素养提升与干部生涯规划》、《管理心理学》、《公文写作》、《领导干部口才素养与沟通技巧》等与青年干部实际工作紧密相关的课程，内容十分丰富，又具有极强的针对性。学员普遍反映，这次培训的课程安排，对青年干部个人素质的薄弱环节起到了极大的查缺补漏的作用，在完善青年干部人格教育，树立地税工作全新观念方面起到了十分积极的促进作用；同时也为我市地税系统贯彻落实省委、省政府决策部署，全力服务鄱阳湖生态经济区建设，充分发挥地税职能作用、助推科学发展、进位赶超、绿色崛起，实现地税事业又好又快发展营造了良好的氛围、奠定了扎实的基础。
三是安排紧凑，学风良好。这次培训班通过科学合理的安排，整个日程十分丰富紧凑，既有集中式的授课学习，又有开放式的专题讨论，在参加培训的过程中，学员们也都非常珍惜这次来之不易的学习机会，能严格遵守学习纪律，认真做好课堂笔记，讨论发言踊跃，始终以良好学风贯穿学习前后，表现出了良好的精神状态和高涨的学习热情，体现了地税干部学习的自觉性和主动性，学习培训工作收效明显。
二、培训的主要收获和体会
五天的学习培训，虽然很短暂，但我了解到，大家一致感觉，收获很大，受益匪浅。我认为，有以下三个收获值得肯定：
一是展现了青年干部对学习的积极热情。我在工作中始终都强调一点：现代社会是学习型社会，树立终身学习的思想，是每一名地税干部成长的需要。而青年干部们面对未来更为广阔的发展空间，要想把握时代的脉搏，紧跟社会发展，体现人生价值，就更要加强学习，充实自我。在这期培训中，我看到绝大部分的青年干部都能积极的展现一名青年干部充满活力的、积极向上的学习热情，大家用自己在培训中良好的学习态度表现出了对知识的渴望，表现出了面对未来地税工作新高度、新要求与新挑战无所畏惧的信心和决心。
二是提升了个人素质。通过培训学习，大家对2012年全省地税工作有了一个较为全面的把握，大家普遍感到自己对科学发展观的认识、税收工作的理解、业务技能的熟悉、创新思维的能力、应对复杂形势的信心以及日常工作实际操作能力等方面都有了一定的提高。这期培训在很大程度上弥补了大家自身的一些不足，更新了知识技能，同时驾驭实际工作的能力也有所增强，这都为大家在今后的不断发展中干好本职工作奠定了坚实基础。
三是增强了队伍凝聚力。通过这次集中培训，大家相互间的沟通和交流进一步加强了，平时大家忙于工作，彼此间学习交流机会不多，这次培训给大家创造了一个学习交流、相互促进的平台，增进了相互间的了解，加深了相互间的友谊，也增强了相互间的团结。
三、希望和要求
同志们，今年的工作任务很明确，同时新的形势、新的任务对我们广大地税干部的工作能力也提出了新的更高的要求。借此机会，我向同志们提几点希望。
一是要进一步解放思想，做到与时俱进。深入学习实践科学发展观活动，以科学发展统领各项工作，是摆在我们面前的重要政治任务。在金融危机的影响逐渐淡去，在全省都准备通过“鄱阳湖生态经济区建设”这一工作达到在中部地区的崛起这一大好形势下，从中央到省、市都出台了一系列的政策与措施，这些都为我们地税工作提供了新的更大的舞台，也为地税收入保持持续稳定增长创造了条件。全市地税部门一定要坚持以科学发展观指导实践、推动工作，进一步解放思想，始终服从服务于经济社会发展大局，认真学习贯彻好“三个比对”的重要思想，切实落实省局出台的一系列服务重大项目和民生工程建设的措施，抓好创业服务这一主题工作，切实做到学习与工作两手抓、两不误、两促进，为推动经济社会又好又快发展作出我们地税的积极贡献。
二是要进一步加强学习，提高综合素质。今天参加培训的抖是我们的青年干部，是地税发展的生力军，是我们未来发展的主力军。首先从自身来说，我们要明白，市局组织培训只是学习的一种形式，培训的目的是要提高素质。要从根本上解决素质问题，还需要大家平时自觉加强学习，我希望在今后的工作生活中，大家要注重学习和工作相结合，讲求学习的在职化；要形成长期学习的良好习惯，讲求学习的终身化。希望你们重视学习、善于学习、终身学习，不断扩大知识储备，不断提高综合素质，做好地税干部队伍建设未来的领头军。同时大家不光要自己学习，还要按照省局加强税源、业务、作风三项建设的要求，要以身作则、扩大影响、营造氛围，努力带动大家共同学习，积极提升全员的依法治税水平、信息化应用水平、纳税服务水平、决策执行水平“四个水平”，真正起到青年骨干的模范带头作用。