30年前,经国务院批准,中国纤维检验局的前身――国家标准总局纤维检验局重新恢复成立。伴随着改革开放30年来的历史进程,纤检事业走过了不平凡的发展道路,从最初的全国十几个机构,发展到现在覆盖全国29个省(自治区、直辖市),拥有150多个省市两级纤检机构的专业纤检系统;从无法可依、委托执法,发展到现在形成以《棉花质量监督管理条例》及配套规章为依据的纤维行政执法体系;从“协商检验”、“有争议检验”,发展到现在依法全面实施国家纤维公证检验制度;从目测手扯的传统检验方式,发展到现在具有国际水准的实验室和与国际接轨的检测设备、检测方法的先进科学的纤维检测体系。纤检机构不断发展壮大,工作领域不断拓展,工作效果不断显现,社会影响不断深入。
近10年来,中纤局在国家质检总局的正确领导下,在全国纤检机构的共同努力下,纤检事业得到跨越式发展。一是纤维质量监督工作不断加强。逐步建立起包括纤维收购加工企业质量诚信体系、纤维收购加工质量监督检查、纤维质量公证检验和纤维专项执法打假的质量监督工作模式。中纤局组织各地专业纤检机构加强与地方政府部门横向联动,加大对重点地区、重点企业检查力度,对重点问题和质量违法行为进行专项治理,纤维质量监督工作不断深入。全国专业纤检机构年均检查收购加工企业万余家,年均查处纤维质量案件2000余件,恶性纤维掺杂使假违法行为得到有效遏制,一般性质量违法案件逐年下降,保证了纤维质量和市场秩序的持续稳定。二是絮用纤维制品专项打假工作不断深入。中纤局组织各地年均检查各类场所近两万个,年均查办有关质量违法案件2700余起,公开的、成规模制售伪劣絮用纤维制品违法活动得到有效遏制,有力地规范了絮用纤维制品市场秩序,保护了人民群众健康安全。三是法制建设不断完善。2001年《棉花质量监督管理条例》颁布实施至今,从棉花、非棉纤维到絮用纤维制品,已逐步形成了以条例为核心,毛绒、茧丝、麻类纤维和絮用纤维制品质量监督管理办法相配套的国家纤维质量监督法规、规章体系,纤检工作上升到了依法行政的高度。为保障依法行政工作的质量和效果,中纤局先后制定了一系列与行政法规、规章配套的规范性文件,增强执行力,推动纤检法制建设进程不断深入。四是纤维公证检验有效性不断提高。公证检验从棉花纤维到山羊绒、生丝、麻类纤维和桑蚕干茧等非棉纤维,已发展成种类齐全、技术先进、程序规范、作用突出的纤维公证检验制度,公证检验数量逐年增多。棉花公证检验自依法施检至今,年检验量从1999年度的64.1万吨增至2008年度的600万吨,非棉纤维公证检验覆盖面也在逐年提高。纤维公证检验充分体现出控制质量、稳定市场秩序、以质论价、维护公平交易的作用,同时为国家宏观调控提供了重要依据。五是棉花质量检验体制改革取得突破性进展。经国务院批准的棉花质量检验体制改革,是继棉花流通体制改革后,棉花产业经济发展的又一次重大突破,是载入我国棉花质量检验历史的一次重大制度创新。经过六年的努力,现代化实验室建设、先进设备仪器配置、检验数据传输和质量监控信息化建设、各类人员培训等检验能力建设显著增强,棉花标准、检验规程、校准规范、各项工作制度逐步建立,与国际接轨的棉花仪器化检测体系已基本建成。2008年度全国仪器化公证检验的检验能力和检验数量均达到世界第一位。棉花质量公证检验由人工感官检验逐步转变为仪器化客观检验,由比例抽检转变为包包检验,公证检验的公信力进一步得到提高。六是基础建设和队伍建设发展迅速。纤维标准化的体系建设和示范区建设取得长足进步,为实现纤维产量提高、品质改善、效益增长、检验规范提供了有效服务。纤维检验实验室水平逐步提高,现已建成覆盖纤维产区、达到国际水准的实验室100余个,能力持续增强。树立“科技兴检”思想,纤检科技工作水平不断提升。信息化建设快速发展,纤检检测技术网络形成规模。纤检队伍人员素质显著提升,纤检事业不断发展壮大。
随着纤检工作职能的确立,纤检工作制度和工作模式基本建立,工作领域不断拓宽,作用和影响越来越大,已深深地融入国家经济建设的大局中,成为国家发展纤维产业、推进纤维流通体制改革和棉花质量检验体制改革不可或缺的职能部门。回顾30年来的发展历程,我们深深地体会到,只有始终坚持用科学发展观统领整个纤检工作,坚决贯彻党中央和总局的各项工作部署,才能确保纤检工作的正确方向;只有始终坚持服务于经济建设这个中心,努力为纤维产业经济发展、国家宏观调控和地方经济发展服务,才能彰显纤检工作的价值;只有始终坚持提高工作有效性,提升我国纤维产品质量,才能不断促进纺织工业发展,增强我国纺织产品在国际市场上的竞争力;只有始终坚持全面履行职能,打假治劣,才能为社会的和谐进步提供保障和支持;只有始终坚持狠抓法制建设,大力推进依法行政,才能为纤检事业进一步持续、规范发展提供重要保障;只有始终坚持纤检能力建设,才能保证全面履行职能,进而为纤检事业的长远发展奠定坚实基础。
从冲动期到迷茫期，再到冷静期，高性能纤维的发展进入了新的阶段。在这个阶段，行业内逐渐出现一些企业开始盈利，一些企业却只见投入不见回报的现象。业内人士指出，行业分化两极，使企业间有了更大的竞争，势必会加速行业发展。中国化学纤维工业协会会长端小平表示，未来常规纤维不会再有高速发展，而高性能纤维必将得到快速发展。中国工程院院士蒋士成也表示，高性能纤维进入了新的发展阶段，要向高端市场迈进。
冷静投产扩能积极发展技术
端小平表示，尽管高性能纤维市场前景广阔，但是也须冷静投资，避免低水平产能的投产扩张是目前行业应当关注的问题。近期，国外竞争对手加快自身技术发展，开发更高端的产品，进一步加强了对中国技术和市场的封锁。有业内人士指出，我国高性能纤维产业还处于初级阶段，产品结构不合理。而产品集中于低端市场，并不是不想走高端路线，而是技术水平达不到。
发展技术成为行业前进必须要啃的硬骨头。中国化学纤维工业协会副会长赵向东说，行业发展必须提高技术水平与产品性能。国内生产碳纤维的龙头企业中复神鹰碳纤维有限责任公司当前在技术研发上投入了巨额资金。该公司董事长张国良说，企业发展当前最重要的是追求技术进步。中复神鹰不断积累产品生产的技术与经验，可为今后的发展做技术储备。
目前，我国大部分高性能纤维产品的技术水平与发达国家相比仍有较大差距，在下游应用领域的拓展缺乏底气。因此，端小平建议，在发展前期，可以通过鼓励优质高性能纤维进口、与国外高性能纤维企业合作等方式，逐渐培育市场，拉动国内应用的推广，推动新产品的研发。江苏奥神集团有限责任公司董事长方念军说，江苏奥神加大了市场推广和技术研发的投入，他还提出以低价换市场的发展策略。
提升产品品质降低生产成本
对于高性能纤维当前的发展，提高品质、降低成本成为众多企业的共识。中石化仪征化纤股份有限公司调研员姜润喜说，仪征化纤的超高分子聚乙烯纤维经过10多年的发展后也把提高质量与降低成本看作是企业今后发展的重点，而这两点需要技术发展作为支撑。同时，规模化发展才能解决成本问题，而进一步拓展应用领域，才能推进发展。
碳纤维、芳纶等高性能纤维的价格高，似乎是材料界里的“奢侈品”。“奢侈品一般都会受到高端客户的追捧，而这些高性能纤维并没有受到这样的待遇。”一家山东生产芳纶的企业代表表示，同样的应用领域，玻璃纤维每吨价格几千元，而芳纶每吨达到20万元，更别提每吨40万元的聚乙烯纤维。下游产品性能的提高程度与价钱高出的幅度并不匹配，下游企业也在算着这笔账。
高性能纤维的价格之高令国内下游企业难以承受。尤其是民用领域，许多下游企业在了解产品性能后赞不绝口，而知道价格后只能“望价兴叹”。一位生产除尘过滤袋的企业对于聚酰亚胺纤维的评价是产品性能很好，但是对于要追求利润的企业来说，大面积推广使用这种纤维制品还为时过早。
因此，降低成本成为高性能纤维产品进入下游视野的重要因素。而在降成本方面，科研单位与相关企业已经有所突破。东华大学材料科学与工程学院副院长张清华介绍，东华大学与江苏奥神已经解决了干法纺丝技术制备聚酰亚胺纤维的关键工程、设备和技术瓶颈，形成了自主知识产权，建立了我国特有的聚酰亚胺纤维产业化技术路线。该技术路线重要的一个方面就是在提升聚酰亚胺纤维质量的同时大幅降低生产成本。
降成本还在于生产时能够节能降耗。高性能纤维的生产工艺，很多靠模仿而来。了解各个环节的生产状况，并加以改善，会从小管理中得到降低成本的大收获。山东大学教授朱波表示，碳纤维制备产业化的能耗很高，如果能够有效控制原料精制、原液制备、原液保温、牵伸浴槽加热等环节的能耗，就能对碳纤维制备产业化起到关键作用。
建立科研体系完善产业系统
高性能纤维是多领域、多学科和多类人才集成创新的重大产业化项目，是一个国家技术实力和高科技水平的集中体现。然而，“万丈高楼平地起”。端小平表示，高性能纤维产业高水平的发展要注重基础理论的研究。东华大学研究院副院长王华平也认为，掌握基础理论，可以帮助打开视野、拓宽思路。而目前我国高性能纤维的基础理论研究还处于基础阶段，而且在科学研究与技术应用的对接上还有待完善。
摘要：本文从破坏性创新视角对碳纤维产业未来发展的创新路径进行了研究。通过对破坏性创新理论进行梳理和归纳，结合国际及国内碳纤维产业发展现状及形式，分别从低端破坏和新市场破坏两个角度研究了产业未来发展的创新路径；提出了我国碳纤维产业走“平民化道路”的低端破坏路线和抓住生物质衍生类碳纤维的“机会窗口”，实现技术“弯道超车”的建议。
关键词：破坏性创新；碳纤维；创新路径；Lignin木质素
碳纤维作为国家战略需求的重要新材料项目，对国家支柱产业升级、产业链的带动提升、提高国民经济和巩固国防建设等方面发挥了举足轻重的作用。从全球产业链视角来看，我国碳纤维产业发展存在着关键技术滞后、下游应用开发不健全、生产成本居高不下、市场竞争力较弱等一系列问题。传统的石油系聚丙烯腈基碳纤维的生产工艺技术已发展成熟且被日本、美国等少数发达国家所掌控，基于演化经济学家佩雷斯的“机会窗口”理论，在成熟技术上，发展中国家不可能存在赶超发达国家的机会；我国如何改变现有的产业发展形式，如何通过碳纤维技术和市场的创新，实现技术追赶上的弯道超车？针对此问题，本文从技术创新的角度进行了分析，并从基于破坏性创新的视角对我国碳纤维产业发展的创新路径进行尝试性研究。
一、破坏性创新理论回顾
哈佛大学商学院克莱顿·克里斯藤森（ClaytonM·Christensen）通过对磁盘驱动器工业的案例分析提出了破坏性创新理论。该理论的提出引起了学者和企业家的广泛关注。Christensen在《创新者的困境》一书中根据创新环境的不同确定了维持性创新和破坏性创新。他认为，在维持性创新环境中，企业通过向市场提供性能更优的产品而获利，并且市场现存者几乎都能在竞争中获胜；而在破坏性创新环境下，企业可以通过生产更简单、更简捷的产品去吸引新的或没有吸引力的客户群，市场新进入者更有可能击败市场现存者。与维持性创新相比，破坏性创新的最初切入点不是现有的主流市场，而是通过引入与现有产品相比尚不够好的产品，服务占据低端市场或开发新市场，破坏并重新定义了原有的运行轨迹。
Christensen通过三个关键的破坏要素构建了破坏性创新模型，如图一所示。他认为，每一个市场中都存在一个消费者可以利用或吸收的改进率，如图中虚线所示。同时也存在着一条表示消费者利用产品改进能力的直线A，在这条中位线周围存在着一个消费者分布。其次，每个市场中也存在着由创新者引入新型和改进型产品时而产生的不同改进轨迹，如图中直线B所示。直线B相比直线A更加倾斜，表明技术进步的速度几乎总是超过位于该技术应用市场上任何给定层级上的消费者的能力。破坏对行业的领导企业具有毁灭性影响，由于动机不对称，使得行业领导企业没有动力在破坏者认为有吸引力的新的或低端市场上进行防卫。
自从Christensen提出破坏性创新理论之后，该理论成为了学术界和战略管理界的研究热点和理论前沿。陈劲等通过对破坏性创新导致大公司失败的过程模型进行研究，构建了破坏性创新立项评估模型；Steve等认为在位企业通过市场推动战略实现技术的商业化，而新兴企业则会采取市场推动和技术推动的破坏性技术商业化战略；司春林等在比较了持续性和破坏性两种类型的技术创新之后，得出了破坏性技术创新是实现技术跨越的必然选择的结论；Birgitta认为企业应该在破坏性创新投放市场之前，就要在市场上培养产品的使用意识；袁建红等通过对国内外新能源汽车产业发展现状的比较，提出了中国新能源汽车产业的破坏性创新发展路径。
从现有的国内外文献来看，破坏性创新理论作为一种非连续性的技术或商业模式创新，为后发企业的技术跨越提供了全新视角和准确切入点，也为企业战略的规划提供了新的思路。从我国碳纤维产业的发展现状来看，我国与产业技术成熟的发达国家相比有较大差距。若能把破坏性创新作为碳纤维产业未来发展的切入点，我国碳纤维产业将有实现技术弯道超车的可能。而目前运用破坏性创新理论对碳纤维产业发展的研究处于空白。因此，从破坏性创新的视角对碳纤维产业的发展路径进行研究，有着重要意义。
二、碳纤维产业发展的创新路径选择
1.碳纤维产业发展现状分析
世界上PAN（聚丙烯腈）基碳纤维的生产始于20世纪60年代，生产技术已趋于成熟稳定，并且核心技术主要掌握在日本、美国、德国等发达国家手中。从全球产量占比来看，日本三大集团（东丽、东邦人造丝、三菱人造丝）占75%，美国占14%。我国碳纤维产业的发展较为缓慢。目前，我国碳纤维产品虽然已经达到日本东丽公司T-300的水平，但质量和产量都无法满足国内市场的需求。国内碳纤维生产能力仅占世界高性能碳纤维总量的0.4%，90%以上依赖进口，昂贵的价格制约了我国碳纤维复合材料工业的发展。传统的PAN系石化基碳纤维生产的原材料，石油的不可再生性及价格的波动性制约了PAN基碳纤维的规模化生产及应用。2013年7月在美国召开的碳纤维国际会议上，提出了采用可再生原料生产低成本、高产量碳纤维是今后发展趋势。目前，美国橡树岭国家实验室已经在用木质素取代传统的聚丙烯腈制作碳纤维。同时世界各国研发机构及各大公司也正加紧生物衍生质碳纤维生产的研发。利用生物质可再生资源替代石化基原材料生产碳纤维，成为未来碳纤维产业发展的趋势。
2.基于破坏性创新视角的发展创新路径选择
Christensen通过构建价值网络而得出破坏性创新模式，并将其分为三种模式：低端破坏、新市场破坏及混合破坏。低端破坏是指根植于最初的价值网络或主流的价值网络而进行的破坏；新市场破坏是指构建新的价值网络与非消费进行竞争，并随着产品性能的改进，让消费者脱离原来的价值网络而进入新的价值网络；混合破坏就是低端破坏与新市场破坏的结合。
从低端破坏的角度来看，我国碳纤维产业应当走“平民化道路”。中国目前生产的碳纤维具有质量低、价格高的特点，并且国内绝大部分碳纤维生产企业都集中在以航空航天应用为主的小丝束生产上。由于产品质量、生产规模等因素的制约，使得国内生产的碳纤维并不能满足市场的需求；同时，工业和商业对小丝束碳纤维的需求由于高昂的价格也望而却步。国际碳纤维行业产品性能衡量指标主要是抗拉强度和模量，虽然国内已经研发并生产出接近日本东丽公司T-300水平的碳纤维产品，但绝大部分产品质量并未达到国际性能标准。这是否意味着未达到国际性能标准的产品就毫无用处呢？例如，C250的碳纤维产品，对于一些非承力的功能件是可用的，可以通过更优化的材料设计、树脂配方设计、纤维与树脂界面设计等手段，让采用C250制作的零件的最终性能超越T-300与应用性能质量均匀、后续工艺性能好的C250相比，毛丝多的T-700生产的产品，虽然主要性能略差，但其他各项指标与国外产品相差无几。并且凭靠价格优势，完全可以通过C250产品的低端破坏进入市场，并在产业链内形成良好的产业互动，进一步促进碳纤维主要性能的提高。因此，国内生产企业不必盲目追求碳纤维主要性能指标，而应当注重性能和质量指标的稳定性和碳纤维的工艺性，通过走“平民化道路”实现破坏性创新。
从新市场破坏角度来看，我国碳纤维产业应当透过生物质衍生类碳纤维的“机会窗口”，实现技术“弯道超车”。目前，PAN基碳纤维是碳纤维工业生产的主流产品，2012年全球碳纤维产量约为6.6万吨，其中PAN基碳纤维占到96%。PAN原丝制备成本占到碳纤维整个制备成本的50%，而PAN原丝价格受制于原油价格波动。因此，碳纤维的生产成本和规模受到了不可再生资源石油的制约。用可再生资源的Lignin木质素为原料制造碳纤维，相比传统的石化基聚丙烯腈制作的碳纤维，具有极大的成本优势：美国橡树岭国家实验室预计用木质素做的网状碳纤维成本可以控制在每公斤4-5美元。而2010年PAN基碳纤维成本超过了每公斤30美元。传统的PAN基碳纤维的生产技术已趋于成熟和稳定，而基于可再生资源的木质素碳纤维的核心技术正处于攻关阶段，我国完全可以抓住此次破坏性创新机会，在现有的主流市场中构建全新的价值网络体系和客户价值曲线，培育起自主完备的产业体系。随着技术的不断升级和创新，逐步替代原有市场并主导整个产业。
低端破坏与新市场破坏在碳纤维产业发展中具体应用可由图二表示。
图二中，在低端破坏的坐标系中，曲线表示传统的PAN基碳纤维的技术发展轨迹，通过连续性创新实现技术进步而成为目前市场的主流技术；曲线表示以C250为代表的碳纤维低端破坏产品的技术发展轨迹，在时刻开始出现，其技术改进速度快于传统的PAN基碳纤维维持性创新速度。即经过一个破坏性周期，产品性能不断得到改进，最终超越并替代原有的PAN基主流市场。在新市场破坏的坐标系中，曲线表示以Lignin木质素为代表的生物质衍生碳纤维的技术发展轨迹，在时刻出现，同样其技术改进速度要快于传统的PAN基碳纤维的技术进步速度。即经过一个破坏性周期，最终超越并替代传统的PAN基碳纤维主流市场。
三、结论
文章从破坏性创新的视角，从低端破坏创新和新市场破坏创新两个方面分析了我国碳纤维产业的创新发展路径，文章的主要贡献有以下几点：
（1）通过梳理破坏性创新的相关理论并分析国际及国内碳纤维产业的发展现状，提出了应用破坏性创新理论研究碳纤维产业发展路径的必要性。
（2）从破坏性创新理论的视角，分别从低端破坏和新市场破坏两个角度对我国碳纤维产业发展的创新路径选择进行了研究。首先，从低端破坏的角度研究并提出了中国碳纤维产业发展应当走低端破坏的“平民化道路”；切勿盲目追求主要性能指标，而应注重性能和质量的稳定性和后续生产工艺的提升，从质量灰色地带进入市场，通过低端破坏改变原有的市场竞争规则，并不断促进碳纤维性能品质的提升。其次，结合目前生物质衍生类碳纤维生产技术的兴起，从新市场破坏的角度进行了分析，建议中国碳纤维产业发展应当抓住此次机会，通过政府宏观政策的引导，加大生物质衍生类碳纤维生产技术的科研攻关力度，尽快掌握关键技术。同时，以此作为突破口，构建全新的价值网络体系，实现技术追赶上的“弯道超车”，从而占据产业未来发展的主导地位。
参考文献
[1]贾根良.迎接第三次工业革命的关键在于发展模式的革命——我国光伏产业和机器人产业的案例研究与分析[J].经济理论与经济管理，2013（5）.
[2]克莱顿.克里斯腾森.吴潜龙，译.创新者的窘境[M].南京：江苏人民出版社，2001.
[3]陈劲，戴凌燕.突破性创新及其识别[J].科技管理研究，2002，22（5）：22-28.
[4]StevebT.Walsh，Member，IEEE，BruceA.Kirch?hoff，ScottNewbert.DifferentiatingMarketStrategiesforDisruptiveTechnologies[J].IEEETransactionsOnEngineeringManagement，2002（49）：341-352.
[5]赵明剑，司春林.通过突破性技术创新实现我国企业技术跨越[J].科学管理研究，2004，21（6）：23-27.
[6]BirgittaSandberg，Sten-OlofHansén.Creatinganinternationalmarketfordisruptiveinnova?tions[J].EuropeanJournalofInnovationMan?agement，2004（7）：23-32.
[7]袁健红，张亮.基于破坏性创新视角的中国新能源汽车产业发展路径研究[J].中国科技论坛，2010（8）：41-46.
[8]姜润喜.碳纤维的发展现状[J].合成技术及应用，2010（001）：28-33.
[9]2010-2011年全球及中国碳纤维行业研究报告.
[10]克里斯坦森，ChristensenCM，雷纳，等.困境与出路：企业如何制定破坏性增长战略[M].中信出版社，2004.
[11]EberleC，WebbDC，AlbersT，etal.Com?mercializationofNewCarbonFiberMaterialsBasedonSustainableResourcesforEnergyAp?plications[R].OakRidgeNationalLaboratory（ORNL），2013.
会议由中国纤维检验局毛麻茧质量监督处阎思进处长主持，江西省质量技术监督局的徐光辉副局长致辞。国家茧丝绸协调办公室刘斌处长介绍了2009年全国茧丝绸的基本情况，并对非棉纤维的质量监督工作提出了建议。中国纤维检验局孙会川副局长在会上介绍了2010年非棉纤维质量监督工作要点，总结了2009年的工作成果，分析了目前存在的问题，提出了下一步工作目标和内容。与会代表本着务实创新的精神，积极研讨非棉纤维的质量监督工作的思路和任务。
2010年非棉纤维质量监督工作将继续突出工作有效性，着力体制机制建设，积极探索科学有效的质量监督工作模式。稳步开展公证检验工作，不断提高工作质量。大力加强基础建设，努力夯实非棉纤维质量监督公证基础，促进非棉纤维产业整体素质提高和质量意识提升，推动非棉纤维产业经济和地方区域经济良性发展。
商务部刘斌处长：推广公证检验，为企业和市场服务
据商务部统计，2009年我国桑蚕生产情况总的来说，呈现出桑园面积减少、蚕茧产量大幅下降、收购均价回升，质量普遍较好以及效益大幅提高的特点。经丝绸协会统计，受经济危机影响，2009年我国的丝绸产业产量大幅下降，但仍有增长亮点。丝绸工业的经济效益，主营业务继续增长，但增长总量仍低于纺织工业利润总增长，亏损面仍高于纺织工业总量。2010年，据商务部监测的结果显示，3月份的茧丝价格一直呈上扬态势。这主要是因为西南部蚕桑主产区大面积持续干旱，影响了最早批次蚕茧的上市时间和新茧产量；另外，受种子化肥等农资价格上涨的影响，蚕茧收购价格将较去年上涨。但这种上涨会促进其他地区的养蚕积极性，预计下半年秋茧的上市会缓和蚕茧供应紧张的情况。总体看，茧丝绸行业的发展具有很好的前景。
结合商务部茧丝办掌握的情况，刘处长对纤检机构的工作提出了建议：现行桑蚕干茧方面的标准中的部分指标已经不适合后道生产的需要了，希望相关部门参照企业和市场需求修订现有的标准，使其更适合市场消费的需求，更能适合企业的发展和产品的消费。另外，桑蚕干茧、生丝的公证检验能公正地体现质量标准，对企业没有负担，很受企业欢迎，但目前由于对公证检验的宣传力度不够，导致这项制度在行业内的知名度不高，没有得到普遍认可，因此在公证检验的推广和扩大方面还需做进一步的工作。标准的修订和技术检验在市场流通领域中应该更好地体现监督、引导和技术指导的作用，这样才能更有利于为市场和企业服务，促进公平交易的发展。
中国纤检局副局长孙会川：2010年任务的“二四三”
孙会川副局长把2010年非棉纤维质量监督的主要工作归结为“两个核心任务”、“四项具体工作”和“三个目标”。
两个核心任务是：第一，继续突出工作有效性，紧紧围绕有效性来开展。公证检验的有效性是工作的立足之本，是工作长期存在的依托之所在，也是生命之所在。能否很好地解决这一问题是公证检验得以推广和深入的关键。比较而言，棉花公证检验已经取得了很好的效果，覆盖率已经达到80％以上，而非棉纤维在这方面的工作还任重而道远，远远没有达到目标要求。怎样证明公证检验的有效性成果呢?孙副局长提出了三个衡量指标：一是公证检验和质量监督检查的“覆盖率”，包括公证检验覆盖率和质量监督检查覆盖率；二是以质论价的“结价率”，要求公证检验证书要成为买卖双方质量结价的依据；三是质量分析报告。就目前情况看，非棉纤维质监工作有效性方面存在的不足主要体现在两个“不”上：一是不平衡，二是不充分。所谓“不平衡”，主要是反映在不同品种之间不平衡，以及反映在不同地区之间不平衡，加上反映在不同领域之间不平衡。从不同品种而言，大的方面看，棉花的有效性体现得比非棉纤维要充分。小的方面看，非棉纤维当中，干茧的有效性又体现得比羊绒，生丝、麻类更充分一些。从地区而言，广西、黑龙江等一些地方，工作的有效性体现得更充分一些，而有的地方则相对弱一些。就领域而言，在市场交易环节体现得充分一些，而在加工环节和使用环节，体现得就相对弱一些。所谓“不充分”，是指虽然在有效性的各个领域、各个方面，或多或少都做了一些工作，但还是不够深入，还有很大的潜力需要进一步挖掘。
第二个核心任务是体制机制的建设。在2010年的工作要点别强调了质量监督的作用，把质量监督工作放到了非常突出的位置。这既是基于非棉纤维产品质量监管现状所得出的结论，同时也是基于“三鹿奶粉事件”给我们的沉痛教训所得出的反思结果。目前，由于传统的小农经济生产方式制约，我国非棉纤维产成品品种退化、品级低下、品质不高。而流通方式的落后，又使得非棉纤维收购、交易点多、分散，无序，加之交易主体本身素质不高，质量意识淡漠，因此，质量监控的任务非常重，难度非常大。而纤检机构的队伍又较小，其中从事非棉纤维质监工作的力量更是相对薄弱，工作起来常常感到力不从心，捉襟见肘。从工作对象来看，本身品质就不高的纤维产品，大多时间和情况下，质量常常是处在一种不受控状态。面对这种状况，如果不从体制机制上下工夫，一段时间内是难以改观的。另外，目前的质量监管是以运动式的检查和抽查为主要模式，因而持续性不够，还没有构成体制机制的制约。同时，在管理过程中，各个环节间也缺乏配合和互动，这种分离式的监督模式必然导致监管缺失。所以，要认真借鉴和吸收国外成熟的质量监督工作经验，通过学习，消化、吸收，为我所用。简而言之，就是利用市场平台，借助交易的环节，建立工作机制，并通过开展质量监督检查、建立专业经纪人队伍等其他一系列制度，从根本解决质量问题。
做好四个方面的具体工作：第一，积极探索科学有效的质量监督工作模式。通过借鉴国外的先进经验，创新工作思路，建立与市场运行相配套的检验检测制度，积极提供市场交易所需的检验服务，促进市场机制在资源配置中的主导作用能够有效发挥。第二，稳步开展公证检验。要强化非棉纤维质量监督和公证检验工作，规范生产流通秩序，扩大公证检验的范围，着力提高有效性，保护生产者和消费者的合法权益。第三，不断提高监管工作质量。就纤检队伍本身来讲，我们要努力提高服务水平，进一步增强服务意识，不断改进工作质量，稳步提高检验技术水平和工作效率，努力为交易市场提供优质、快捷的检验服务。同时还要根据市场需求，有序加大市场环节的公证检验配置，加强桑蚕干茧公证检验数据与后续生产加工的关联，进一步发挥公证检验数据在原料采购、工艺设计、质量控制和效益提升方面的作用。第四，大力加强基础建设，完善检验技术的基础性工作，确保检验的准确性和公正性。
实现三个目标：一是夯实非棉纤维质量监督工作基础，二是促进非棉纤维产业质量意识提升；三是推动非棉纤维产业经济和地方区域经济良性发展。
中纤局毛麻茧质量监督处处长阎思进：重谋划，多探索，善总结
阎思进处长在闭幕会上对2010年的非棉纤维质量监督工作的落实，提出了三点要求
第一，从有效性出发谋划工作，实现工作的有效性。纤检工作是靠有效性的发挥发展起来的。多年的实践表明，我们的工作对服务生产以及服务人们的生活有效，对促进产业发展有效，对国家宏观调控有效的时候，纤检事业就发展，地位就提升，职能就加强。反之工作就徘徊，阵线就收缩，项目就减少。同样，非棉纤维质量监督工作也是在围绕工作的有效性上苦苦探索。从农业标准化的介入，突破，监督检验工作的持续开展，到公证检验的品种增加、范围拓展和质量分析工作的逐步规范深入等，无一例外地证明了有效性是纤检工作立足的根本，也是作用的根本体现，更是纤检事业发展的动力和源泉。
第二，积极探索实践，建立科学有效的非棉纤维质量监督检查工作模式。要提高非棉纤维质量依法监督的执行力度和公信力度，以科学发展观为指导，致力于构建科学有效的质量监督模式，以提升科学的行政水平和提高行政效能，这是势在必行的工作。在工作中要注重研究规律，探索规律，勇于创新。要以有效性为根本，探求工作模式的实质在于更好地实现工作有效性。因此要做到：一要着眼于促进市场监管机制建设的原则，加强毛绒、茧丝主产、主销区域交易市场、拍卖市场，集贸市场等各类市场的监督与服务工作，主动宣传非棉纤维质量标准、质量责任和监督政策，积极提供市场交易所需的质量、重量等技术检验服务，扶持与引导市场拍卖和分级员、经纪人队伍建设，促进市场在资源配置中主导作用的有效发挥。二要以农业标准化等生产规范管理为基础，协调推进非棉纤维主产区域农业生产标准化和规模化建设，推广优良品种，指导规范生产，统一农牧民种养殖行为，促进农牧民增产增收，提高农牧业综合生产能力，为非棉纤维质量监督工作模式的实施创造良好的基础条件。三要紧紧围绕非棉纤维产业经济运行状况，深入农牧业产区开展生产与流通质量情况调研，掌握影响非棉纤维质量稳定提升的第一手信息。通过分析基层调研，监督检查、公证检验和企业档案的质量信息和产业运行信息，逐步建立以纤维品种为基础，生产链条为主线，质量管控为核心的非棉纤维产业质量信息分析体系，建立健全质量监测、安全风险预警和快速反应功能，发挥非棉纤维质量监督在产业发展和宏观调控中的技术支持和信息服务作用。
第三，借鉴干茧公证检验的做法，提升非棉纤维质量监督的整体工作效果。桑蚕茧公证检验已启动三年，在“高起点，高标准，高要求”的指示精神指导下，几年来遵循“重过程、重验证，重质量，重效果”的工作原则，经历了全面准备、局部试点、扎实推进和稳步发展四个阶段。通过严密组织、科学施检，体现作用、不断完善，较好地实现了阶段性工作目标。应该讲是基本上达到了：工作方向明确，载体选择正确，试点推进有序，工作效果突出。其他非棉纤维的工作虽然各有不同，但是基本思路和做法是可以借鉴的。
阎思进处长还概述了近年来干茧公检工作的6点成功经验：1，要具有清晰的工作思路。一切工作都要以科学的理论为指导，弄清产业状况、企业结构、产品质量，技术标准和监管方法，遵循一般规律进行具体分析，明确工作目标、工作对象，实施步骤和分析改进。2，要构建完整的体系、制度。按照全面质量管理的理念和方法，从人、机、料、法，环等诸方面来构建体制机制，既要有综合的运行制度，又要有专项的管理办法，力求达到“凡事有规定、做事有依据”。3，要稳步扎实地推进。要个别试点、跟踪分析、充分验证，再到提升能力、增加区域，扩大范围，进而才能全面布局、合理规划、有序跟进。4，要抓好实施过程的监控。我们是从事经济秩序监管的机构，更要重视对自身工作的监管。要始于监管、终于监管，才能保证工作的方向和工作的效果。如实验室考核验收、检验人员持证上岗、设备运行期间核查、公证检验监督抽验等等，将重要工序和关键环节都置于监督管理的范畴之内，以保障工作实施的顺利开展。5，要注重分析总结。要定期分析体系，制度、运行和效果，开展实验室和个别受检企业的微观分析；要定期分析区域产业状况、质量状况和发展趋势，探索区域产业经济的中观分析；要综合分析与运用非棉纤维公证检验和监督检查数据，国家非棉纤维年度质量分析报告，进行产业经济质量状况的宏观分析。6，要使工作作用得到认可。无论企业，行业、政府等任何方面的认可，都要归结到监管工作对产业或地方经济增长的质量和效益的贡献上。
阎处长最后强调，我们要以孙副局长的讲话为指针，结合各地的实际，认真研究措施，贯彻和落实2010年的非棉纤维质量监督各项工作，不辜负政府的托付，上级领导和社会的期待，共同奋进，扎实工作，促进非棉纤维质量监督工作迈上新的台阶。
链接：热议与建议
分组讨论过程中，各地代表结合本地情况对2010年的非棉纤维质量监督工作进行了热议并提出一些建议。
茧丝方面：质量监督需要建立固定的工作模式；监督检查经费尚显不足；更多地与质检部门联合行动，体现“大质检”的意义；推行公证检验要确保公证检验结果的约束力，提高企业对检验的重视与配合；“公证计价”需符合市场交易的规律。
毛绒：提升自身服务的能力；建立样品库，进行技术交流；对检测设备的购买进行指导，并积极研发先进的国产检测设备；在产区建立收储制度；质量分析报告应加强对质量问题的分析并提供解决方案，且易于理解；加强产销地互动，完善检验细则，减少人为因素的影响。
Thispapertriestomakedesigninnovationtobeinvolvedinthe“shoddycotton”industrialchainsinthewayof“grafting”.Along-termmechanismofinterventionandguidanceshouldbedevelopedtoraisethepriceofbuyingtheabandonedcotton-usedfiberbyadjustingvariouslinksinunhealthyindustrialchainsandconductingcooperationwithmanufacturingenterprisesandtakinghighvalue-addedeco-friendlyproductstodrivetherunofnew“chains”intheindustriallinks.Inthiswaytheflowdirectionofrawmaterialsshouldbeturnedandtheindustrychainshouldgetintoavirtuouscycle.
一、国内“黑心棉”制品问题与研究现状
1.“黑心棉”制品定义与危害
“黑心棉”是人们对利用再生絮用纤维制成的低质伪劣衣物,被褥等日用产品的统称,其正式用语为“伪劣絮用纤维制品”。此类产品原料为长度不超过16mm的再生废弃絮用纤维,纤维体积小、重量轻,很容易穿透棉产品的面料飘浮于空气中,被人体吸入后可能诱发哮喘、呼吸道等疾病;而且医用废弃纤维携带大量病菌,未经严格消毒,成为各类病毒细菌的“温床”,人皮肤接触后会受到不同程度的刺激,轻则红斑瘙痒,重则导致牛皮癣、败血症等顽疾,甚至产生中毒反应,对使用者产生不可预知的严重后果。但其原料成本低,成品价格便宜,因此在住校学生、进城务工流动人群、城乡收入较低人群中形成较为广泛的使用群体。
2.政府职能部门对“黑心棉”制品社会顽疾问题查处现状
国家针对“黑心棉”这一社会问题于2001年9月1日正式颁布强制性国家标准GB18383―2001《絮用纤维制品整理技术要求》,同时在相关法律文件中补充对再生絮用纤维质量标准的严格要求。因具有一定的市场需求以及较高的非法利润空间,“黑心棉”制品形成了较为完整的产、供、销产业链,虽然政府对“黑心棉”问题进行了诸多行政干预,管理处罚也较为严格,但最终解决成效却并不明显。
在“黑心棉”制品长期形成的产业链中,仅依靠行政执法质检部门查处制造销售环节会导致其此起彼伏,屡禁不止。如果换一种干预方式,在保证再生废弃絮用纤维市场利润空间的同时,尝试对“黑心棉”制品这一产业链进行良性的调整与引导,更有利于促进并实现“黑心棉”这一社会顽疾的改善和解决。
3.再生废弃絮用纤维利用现状
国家相关部门明文规定废弃絮用纤维不能再次进入民用服装填充物制品市场。必须强制进入工业农业市场的,最终产品必须进行可降解处理,如工业用管道保温层、防护毯、防震垫和农用孵化保温隔离棉等。这些再生废弃絮用纤维采用粗加工工艺,制造简单,利润微薄。
在绿色设计、低碳生活潮流号召下,一些设计机构与院校都对废弃物的再利用再设计做过许多尝试,在这些设计作品中也不乏对再生废弃絮用纤维成功利用的例子,如将工业碎布条做成艺术沙发、编制地毯及挂件等等。但这些设计仅停留在单体作品阶段,只展示设计创意的巧妙,没有考虑批量化生产的各种问题,无法真正进入市场。
二、“黑心棉”产业链现状分析
黑心棉制品的产业链构架按流程可分为4个环节,如图1所示。
1.废弃物收购(合法回收)
合法经营的废弃物回收机构回收,目前市场再生废弃絮用纤维主要有以下4个基本来源。
(1)纤维性工业下脚料:纤维加工、服装加工、其他纤维制品行业加工中的下脚料、次品、霉变腐烂原料,以及棉短绒、不孕籽回收棉、落地棉、废纱边脚料等。
(2)医用纤维性废弃物:医疗卫生机构使用过的废弃物,不应再重复使用的各类纤维制品,如医疗机构废弃脱脂棉、脱脂纱布、本应销毁的医院病患衣物等纤维制品等。
(3)再生纤维性物质:工业下脚料、回收的库存废旧服装及其他废旧纤维制品等。
(4)废旧服装及废旧纤维制品:使用过或搁置淘汰、丢弃的服饰絮用纤维制品及其他纤维制品。
2.废弃物絮用纤维加工(合法加工)
回收的各种纤维类型废弃原料,混合后进行斩碎、开松纤维组织、色泽漂白、清洗烘干等处理方式简单加工成絮用短纤维,纤维长度不超过16mm。这些工业用絮用纤维原料本应该流向工业农业制品市场,但在利益驱动下,大多流向民用制品市场,成为“黑心棉”原料。
3.黑心棉制品生产(非法生产)
一些非法加工点利用废弃物絮用纤维加工成棉衣、棉被、枕头和玩具填充物,以次充好或以较低的价格销售谋取暴利。还有一些非法加工作坊直接向各个服装加工、纤维生产单位和医院回收各类废弃原料,简单加工成絮用纤维,制成各类“黑心棉”制品。这些加工企业都以非法的地下加工窝点形式存在,属于政府相关职能部门严厉查处与打击的范围。
4.各类黑心棉制品销售(非法销售)
粗制滥造的“黑心棉”制品大多在一些经营不规范的商场小店以及夜市流动摊贩处销售。此环节是工商质检部门查处的重点,政府对“黑心棉”制品长期打击查处,但屡禁不止。只要“黑心棉”市场比工业再生品市场有更大的利润空间,这个不良产业链就很难被瓦解和取缔。如果没有从产业链的根本架构上进行整改或引导,“黑心棉”的存在现状是无法改变的。
三、设计创新参与“黑心棉”产业链的可能性与现实价值
1.设计创新以“嫁接”的模式参与“黑心棉”产业链,发挥引导与调控作用
首先,设计机构联合制造业以“嫁接”方式参与“黑心棉”产业链的原材料回收分类加工,从回收的源头做起,对原料深加工,达到环保要求。然后,利用深加工原料设计出高附加值的环保日用品,以设计创新提升产品档次,使之有较高附加值。其次,以高附加值环保产品提升原料回收价格,因产业链遵循价格优先原则,致使原先流向“黑心棉”制品的废弃絮用纤维流向逐渐发生改变。最终,原料价格的提升遏制产业链中黑心棉制品的发展,良性循环的废弃物再利用机制产生效应。此机制虽然无法彻底杜绝“黑心棉”制品,但可启发更多企业开发高附加值的环保设计制造模式,迫使黑心棉制品加工逐渐萎缩。
2.此设计模式对不良产业链的引导改良意义能做到“三赢”效应
“一赢”:设计创新“嫁接”到“黑心棉”不良产业链,起到改良作用,使黑心棉市场萎缩,解决社会顽疾。
“二赢”:创新设计高附加值环保日用品,并带动国内一些中小型加工企业的发展。
“三赢”:加强高等院校设计教学理论研究与社会实践的结合,为教学提供实战基地。
设计创新“嫁接”不良产业链的运作模式,从真正意义上做到绿色、低碳设计为大众服务的目的。
四、设计创新以“嫁接”方式参与“黑心棉”制品产业链并起到干预引导作用
1.设计创新参与“黑心棉”产业链的规划(图2)
(1)在废弃物回收与废弃物絮用纤维加工环节中,设计机构规划废弃物利用整体方案,设计环保高附加值的日用产品,同时配合制品加工企业对絮用纤维进行深加工,改变纤维属性,对絮状漂浮属性以胶黏剂制成体块装脱模制品。在这个阶段需要政府相关职能部门的监管与协调方面的支持配合。
(2)设计机构与制造企业合作对绿色深加工之后的絮用纤维进行高附加值产品设计与投产,创立独特的健康环保品牌,以具有工艺品特征的较高档次产品形式推向高端市场。同时政府部门给予支持与宣传推广作用,加大社会对“黑心棉”产业链改造的支持与认知影响。
(3)试投产高附加值的绿色日用品,并控制工艺成本,以高附加值提高产业链对废弃物絮用纤维的收购价格,这时也需要政府相关职能部门的调控与监管。最后由于产业链的价格优先原则,废弃物絮用纤维大量流向设计创新链条,产业链新链条“嫁接”成活。在政府继续加大力度查处“黑心棉”加工销售的举措下,配合新兴的创新设计再设计产业链的形成,“黑心棉”制品加工销售将逐渐萎缩。
2.设计创新在“嫁接”产业链过程中的主要任务
对不良产业链的改造不能单靠设计几件高附加值的环保产品,而需要制定长效的参与产业链规划。这个长期的规划需要政府相关部门监管完善废弃物回收机制,在各回收单位与设计机构间的牵线与协调,寻求加工创新产品的企业间的合作,以及调整絮用纤维价格等方面起到积极作用。
在废弃物回收阶段,按照不同废弃物属性的分类利用与综合利用相结合原则,协同回收企业配合政府监管部门对回收物做可利用归类。可直接利用的无需斩碎开松,如没有污染的服装企业剩余边角料,经过设计可直接利用编织、粘压等工艺制成高附加值的地毯、坐垫和挂毯等工艺品及日用品。碎小边角料经过开松、洗涤、高温、高压的处理,制成再生絮用纤维,只要纤维长度达标,纤维质地松散,分布均匀,含杂合理,无毒无害无污染,即可以作为民用填充材料使用。
在絮用纤维深加工利用阶段,可以改变短纤维的物理属性,如将絮用纤维作为玻璃钢原料,塑料注塑原料等,以彻底遏制短纤维的漂浮危害。遵循环保健康的再设计原则,设计高附加值的系列环保无污染类家居日用品。在整个规划中,控制创新产品工艺制造成本是最为关键的环节,因为只有档次的提升,成本的降低才能使得提高絮用纤维的收购价格成为可能,才能达到遏制黑心棉制品发展的最终目标。
寻找合适的企业与日用品加工单位使“嫁接”成活,需要各方面相互配合协调。珠三角地区中小加工企业众多,有这样的合作基础。项目启动初期需要政策与资金的支持,项目正常运转与有所成效时期可以加大宣传,加强人民群众对设计创新改造不良产业链重要意义的认识与支持。
五、结语
设计创新以“嫁接”方式参与“黑心棉”产业链,以高附加值环保绿色创新产品带动絮用纤维回收价格的提升,以此调控原料市场的流向,从而遏制黑心棉制品的发展,这样的尝试希望能为更多的不良产业链的改造带来启迪。以创新的方式对产业链的改造与引导才是从根本上抑制杜绝不良产业链带来的社会顽疾最有效的长期方略。
参考文献
[1]袁凝一.“黑心棉”现象的理性思考[J].中国纤检,2004(8):41-42.