摘要按照《中华人民共和国消防法》(以下简称:消防法)及《四川省消防条例》(以下简称条例)的要求,企业消防管理应当管什么?专业消防队员应具备什么样的条件?掌握何种技能?方能满足消防工作需要。从“天津港”事件到近期亲历的火灾险情处置,本文意在通过对一些现状的思考,初步提出企业消防管理的内容和对专业消防员的具体要求。
关键词企业消防管理认识
大家知道,“天津港”火灾事故教训深刻,令人深思。对一般人而言,随着时间的推移,似乎已不在成为人们关注的话题。但作为一名企业消防管理人员,本人从关注这一事故开始,在加强和规范自身日常管理的同时,通过对企业近年来消防管理工作的梳理,以及对现状和案列的分析,对照“消防法”、“条例”和企业安全生产达标过程中的具体做法,结合“消防管理档案”记载事件的描述,对做好今后消防管理工作有了新的想法。在此浅谈对企业消防管理工作中的一些认识,希望能引起同行的共鸣和思考。
一、企业消防管理的现状
依据“消防法”、“条例”,作为一个特除的化工企业,我们组建了消防管理机构,成立了消防队,管理模式为消防结合,即消防日常管理和火险出现时灭火救援为一体。平时主要存在以下问题:
(一)受过专业培养和训练的人员少;岗位上尚未有取得国家专业资质证人员。防火管理人员普遍文化水平和操作技能不高,只能适应传统的消防管理;对目前新工程项目中所涉及的消防自动控制系统(见附图一)设施、设备和性能等,不愿学、不会操作、不敢使用的现象比较突出。
图一:消防自动控制系统
案例一:在对基层消防值班室人员进行操作检查时发现,值班人员对发生的误报警信号不知道怎么处置,正常的设备自检不会操作。个别单位值班人员擅自将消防自动控制柜信号关闭,导致现场发生的火灾情况不能在第一时间报警和处置。
(二)日常管理中的消防检查仅限于对现场的常规配备传统消防设备、器材(见附图二)外观及数量多少的观察,对设备、设施的功能使用、有效性综合测试很少现场检验。
图二:传统消防设备、器材
(三)由于各种原因,专用消防设备自投入日起几乎未曾真正使用、演练次数屈指可数,从而导致器材阀门锈蚀、管道堵塞,配件老化、损坏。案例二:在对专用车辆进行检查时发现仪表盘破损、阀门开关不畅、喷枪阀柄断裂等。对个别操作人员进行实际测试时,发现相关知识欠缺,业务不够熟练。
(四)管理人员对专业知识的了解和掌握不多,对火灾处理后期的现场调查、整改、防范措施等明显欠缺;消防档案应记载的内容、项目不够完整和规范。重点防火部位没有明确标示,一旦发生火灾,将对第一时间处置、报警、救灾等带来影响。案例三:某单位报废设备处理厂房发生火情,由于事先对厂房性质不了解,用水、用泡沫?还是用干粉、二氧化碳?待查明原因、采取正确的扑救方式再进行处置时,时间上延误了许多,对第一时间扑救、降低损失产生了影响。
二、原因分析
根据观察和了解,由于“消防法”和“条例”的相关内容没有真正贯彻落地,企业消防管理队伍从管理人员到车辆驾驶员,几乎都是从其他部门调配、分流到岗的人员,普遍存在年龄偏大、文化程度不高、消防专业知识匮乏;由于行业特点,长年没有大的出警任务,缺乏专业训练和培训计划,队员体能、专业扑救技能不能满足标准要求;在管理上,因岗位低等具体问题,没有吸引力、留不住人,队伍比较难带等,单位也疏于对人员的纪律、业务、技能要求;消防工作在部分管理部门人员心中普遍存在是摆设、是后勤,处于企业管理的低端。因此从业务培训到岗位配备人员都不能得到落实。
三、做好企业消防管理工作的具体建议
[关键词]消防器材装备维修信息化管理路径
中图分类号:TU998.13文献标识码:A文章编号:1009-914X(2015)18-0221-01
1.引言
目前,我国的消防器材装备包括侦检器材、灭火排涝器材、防汛器材、发电器材、破拆器材、照明器材等,种类多样,数量繁多,随着各种灾害的频发,消防器材装备的数量及种类也在不断地增长。面对如此繁多的消防器材装备,加强信息化管理势在必行。
消防器材维修信息化是指通过信息化的技术,加强对消防器材装备资源的管理,在其维修过程中,通过资源共享的模式实现有效的资源配置,加快消防器材装备维修的速度,保障消防器材装备维修的质量。
2.消防器材装备维修现状
当前,我国消防部队在进行消防器材装备维修工作时,主要采用专人负责制,即当消防器材装备需要维修时,由消防部队中的专业维修工进行维修。但是,随着各种高尖端的设备逐步走进基层单位,向全国各个单位配备一名高级的专业维修工不大可能实现,因此,迫于各地经济发展的不平衡,各地的消防器械装备维修工作水平也参差不齐。同时,消防器械装备水平的差异,使得消防器械装备维修资源差别巨大。以此,恶性循环直接迟滞我国消防装备水平的提高,制约消防部队消防工作的顺利开展,从而,直接影响国家整体军备的向前发展。
从我国的消防部队管理体制上讲,消防器械装备的维修工作受制于上级的命令,严格的行政管理体制使得消防七彩装备维修工人受制于环境及工作需求,消防器械装备维修的资源不能得到最大化的利用。
迫于传统消防器材装备维修模式存在的一些弊端,这种事后的维修模式难以满足保证消防器材装备的正常使用,以至于无法保证消防工作的顺利开展。因此,建设消防器材装备维修信息化模式是改善当前我国消防器材装备维修现状的必经途径。加强我国消防器材装备维修信息化建设有利于加强消防器材装备维修资源的综合利用,实现各单位共享消防器材装备维修资源,促进消防器材装备维修资源的平衡,加快消防器材装备维修工作的速度,全面提高消防部队的维修水平。
3.消防器材装备维修信息化建设的有效途径
建设消防器材装备维修信息化有利于实现消防资源的优化配置,实现优势资源共享,降低消防器材装备维修水平的地区差异,通过此系统的调配,帮助有困难的单位及时解决问题,保证作战能力,提升作战水平,推动消防部队的全面发展,严格保障居民的生活安全及人身安全。
3.1建立消防器材装备维修信息管理系统
消防器材装备维修信息管理系统包括消防车辆的相关详细信息、消防器材的型号等详细信息、消防器材装备维修信息,包括维修的时间、器材装备的型号、维修部位、维修次数等,通过建立消防器材装备维修信息库,综合消防器材装备维修的信息,发现消防器材装备出现问题较多的地方,加强对重点消防器材装备的事前检查,预防消防器材装备在作战时出现问题,同时,实现消防器材装备维修信息库的全国联通,加强各地区各单位之间的联系,共享信息资源,以便在消防器材装备出现问题时,能够通过信息库,联网及时解决问题,对于某一地区某一单位出现消防器材装备维修资源匮乏时,可以通过信息库查找合适资源,及时联系有合适资源的单位,实现资源跨地区跨单位调配。
3.2建立消防器材装备维修专家诊断系统
在建设消防器材装备维修信息化过程中,建立消防器材装备维修专家诊断系统,将全国各地区各单位的消防器材装备维修专家建立网络档案,全国各单位均可查询相关专家信息,当遇到相关专业问题时,可以寻找相关领域的专家,寻求专家的解决意见。同时,在专家诊断系统内,建立专家在线答疑,抽取一部分专家在计算机面前回答来自全国各地各单位的问题,通过在线指导解决部分相对简单的问题。对于消防器材装备维修方面的一些疑难杂症,可以通过在线邀请相关专家亲临现场解决。
3.3加强消防器材装备维修人才的培养
目前,我国消防器材装备维修人才匮乏,但部队的消防器材装备却日益精密、高科技化,因此,要积极引进高校相关专业的人才,鼓励高校学生进入部队,同时,也要加大对部队消防器材装备维修人才的培养,培养与时俱进、跟得上时代及科技发展的现代化新人才,解决消防器材装备维修人才紧缺问题,改善部队人员结构,实现人员结构由劳动密集型向知识密集型转变。
3.4建立消防器材装备维修信息化的长效机制
建设消防器材装备维修信息化仅依靠部队的力量难以完成,因此,消防部队在建设消防装备维修信息化过程中,要积极寻求其他部门的配合,从长远而言,实现消防器材装备维修信息化是每个部门积极配合才能完成的。此外,消防部队可以与其他专业科研机构、高等院校建立长效合作机制,积极补充自身在科技方面的不足,建设高素质、高科技的消防器材装备维修信息化体系。
3.5建立消防器材装备维修模拟系统
当前,很多部队人员虽具备基本的维修知识,但是由于缺乏实践经验而造成知识的浪费,因此,建立消防器材装备维修模拟系统,通过模拟练习,增强消防部队队员的实战能力,这样以来,有利于降低消防部门的经费花销,同时培养了能够实地作战的队员,从经济及人才培养上而言,是一举两得之举。
4.总结
面对消防器材装备种类及数量越来越多的现状,有效加强对消防器材装备信息化管理显得尤为重要。加之各类灾害的频发,使得消防器材装备维修工作也日益困难,因此,建设消防器材装备维修信息化体系有利于解决当前传统消防器材装备维修维修体系的问题及弊端,实现不同地区各类资源的有效共享,促进消防器材装备维修问题的及时解决,在建设消防器材装备信息化过程中,建立消防器材装备维修信息管理系统,登记各类消防器材装备出现的问题及维修方法,建立消防器材装备维修专家诊断系统,实现高科技人才及知识的共享,大力培养消防器材装备维修人才,缓解人才匮乏的窘境,建立消防器材装备维修的长效机制,与其他的专业科研机构建立长期合作关系,及时补充消防部队在科技知识方面的匮乏。
参考文献
[1]魏兴雷.消防器材装备维修信息化建设的探讨.《消防技术与产品信息》.2012年6期.
为了预防火灾和减小火灾危害,保护职工人身安全和企业财产安全,保证变电所安全生产;根据《中华人民共和国消防条例》和电力工业“安全第一”及消防工作“预防为主”的方针,结合我所实际,特制定本办法。
一、组织建设
电力企业按照“谁主管,谁负责”的原则,建立各级人员防火责任制。
变电所成立以所长为第一责任人,各站队负责人和专职安监员,义务消防队员共同负责的义务消防队,负责全所的防火安全。
二、工作任务
义务消防队的任务是在电力集团公司保卫部门和上级安全部门的领导下,贯彻“预防为主,防消结合”的方针,广泛开展消防安全教育和防火安全检查,健全消防制度,强化消防监督管理,不断改善防火条件,防止火灾的发生,最大限度地减少火灾损失,保护企业财产安全和全厂职工的财产及生命安全。
三、防火重点部位
1.防火重点部位是指火灾危险性大、发生火灾损失大、伤亡大、影响大(简称四大)的部位及场所,对我所而言,一般指仓库、控制室、档案室、变压器、电缆间及隧道、蓄电池室、易燃易爆物品存放地以及单位主管认定的其他部位和场所。
2.防火重点部位或场所应建立防火检查制度和防火岗位责任制,落实消防措施。即该防火重点部位有专人负责,有灭火方案,有计划,有组织,有记录地进行防火检查,发现火险隐患应立案限期整改。
3.防火重点部位应有明显标志,并在指定地点悬挂特定的标志牌,内容包括:防火重点部位名称、场所负责人及防火责任人。
4.防火重点部位或场所如需动火工作时,必须执行动火工作票制度。
四、消防器材的配备及管理
根据消防重点部位有可能产生燃烧介质的不同和火灾扑救保护物的特性,变电所应配备有以下几种灭火器和灭火设施。
1.用于扑灭有机溶剂等易燃液体、可燃气体和电气设备初起火灾的干粉灭火器。
2.用于扑救贵重设备、档案资料、仪器表、600伏以下电气设备及油类等初起火灾的二氧化碳灭火器。
3.用于扑救贵重物资仓库、配电室、档案室和车、船及油类电气、仪表等初起火灾的1211灭火器。
4.消防员使用的个人装备(专用服装、安全带、安全钩、安全绳、破拆工具)。
5.主控室、库房应按国家《建筑灭火器配置设计规范》及有关规定配置消防设施和配备消防器材,保证消防供水。
6.各种消防器材分布合理,摆放在便于取用、通风良好的地方。室外消防器材应摆放在防雨的箱、架、柜内,严禁与油类、酸、碱等有腐蚀性的化学物品接触。
1企业消防安全现状分析
1.1消防安全制度不健全,消防安全管理薄弱
认识理念上的偏差,导致企业对消防安全管理重视不够,消防安全责任不落实,有章不循或无章可循,对火灾隐患视而不见,整改不力。从企业消防管理现状看,消防安全管理制度不健全、不完善、不落实的现象比较严重。单位消防管理人员对于如何开展消防管理所知不多。还有一些隐患单位投入巨资对隐患进行整改,但在后续的日常消防安全管理中,管理工作跟不上,致使安装的消防设施和系统形同虚设。
1.2火灾隐患较为普遍,火灾风险因素较高
企业由于大多处于起步和成长阶段,多处于企业发展初期,加之受自身经济实力的限制,在消防投入和管理上跟不上,很多消防安全因素未能与企业发展同步规划、同步实施,在新建、改建、扩建、内部装修、工艺流程等方面未按国家标准进行消防设计、施工,也未经消防审核验收,有的甚至在施工中擅自降低消防技术标准,取消消防设施,导致消防安全基础条件较差,安全防范得不到保证,很多企业长期带险运营生产。据调查,很多规模企业在建筑耐火等级、防火间距、消防设施等方面都存在重大隐患,部分规模企业车间、仓库和住宿合而为一,用火用电管理混乱,疏散通道堵塞,消防水源缺乏,灭火设施不好用,一旦发生火灾,容易造成群死群伤严重后果。
1.3员工消防意识薄弱,消防素质整体较低
企业员工流动性强,成分复杂,素质参差不齐,文化水平普遍偏低,而且上岗前基本未经过消防安全培训,对生产过程中的火灾危险性、工艺流程、操作规程和安全注意事项,都缺乏系统深入的了解,用火用电常识匮乏,无证上岗较为普遍,带险操作习以为常,极易因违章操作造成火灾事故。而火灾事故发生后,又不会使用消防设施和灭火器材,也不懂得正确的逃生方法,不知道如何现场处置,以致小火酿成大灾。近年来,国内相继发生的几起大火就充分暴露出了这方面问题,教训可谓深刻惨痛。
2企业消防安全管理对策
大火毁灭的不仅是生命、财产,还有企业的形象、企业的信誉。从这一点上讲,消防工作滞后的企业可以称为畸形发展的企业。人们显然是不愿意与这样的企业合作的。创业百日功,火烧当日穷。企业无论规模大小,其发展、壮大往往都需要经历一段艰辛的历程。可以说,成功企业的背后都凝聚了众多人的智慧与汗水。企业做好消防安全不仅关乎自身长远发展,也是应承担的法律责任和社会责任,只有安全发展的企业,才是健康的企业,是有竞争力的企业。企业抓好自身消防安全,加强自身消防安全管理,责任重大,义不容辞。
2.1严格落实消防安全责任制,实行防火安全责任制
包括单位法定代表人或主要负责人的消防安全责任制、各部门(车间、班组)逐级消防安全责任制和消防安全重点岗位防火责任制。每个单位都应当有一名防火安全责任人,具体负责抓好本单位的各项防火安全工作。
2.2制定消防安全制度、消防安全操作规程
单位应当按照国家有关规定,结合本单位的特点,建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程。单位既可以制定若干不同方面的消防安全制度,也可以制定一个综合性的消防安全制度,但内容应该包含单位消防安全管理工作的全过程,能够保障消防安全。通常来说,单位消防安全制度主要包括以下内容:消防安全教育、培训;防火巡查、检查;消防(控制室)值班;消防安全工作考评和奖惩;消防设施、器材维护管理;安全疏散设施管理;易燃易爆危险物品和场所防火防爆;火灾隐患整改;用火、用电安全管理;专职和义务消防队的组织管理;燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电);灭火和应急疏散预案演练;其他必要的消防安全内容。
2.3配备消防设施器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修
一是每一个单位都应该严格的按照相关的规范标准配备消防设施器材,设置消防安全标志。“消防设施”主要包括火灾自动报警系统、消火栓、防火门、各类自动灭火系统等,通常是指固定的消防系统和设备;“消防器材”主要包括灭火器、环降器、防烟面罩等,通常是指一些移动的灭火器材、自救逃生器材;“消防安全标志”主要包括火灾报警和手动控制的标志、灭火设备的标志、火灾时疏散途径的标志、具有火灾爆炸危险的物质或场所的标志等,它是指用以表达与消防有关的安全信息的图形符号或者文字标志。二是定期组织对消防设施、器材进行检验、维修,确保完好、有效,这是单位很重要的职责。只有这些消防器材设施和安全标志是完好、有效的,才能使其真正的发挥预防火灾和扑灭初期火灾的作用。所以凡是设有相关消防设施器材等单位,都必须定期组织对消防设施、器材进行检验、维修。此外还应该和具备维修保养资格的企业签订检查维修保养合同,并委托其至少每12个月进行一次检查测试和维修保养。
2.4组织防火检查,及时消除火灾隐患
“防火检查”是单位在消防安全方面进行自我管理、自我约束的一种主要形式,是指单位组织的对本单位进行的检查。该检查必须落实到单位的方方面面,既要有检查制度,也要责任到人,有检查、有记录,抓好落实。一旦发现任何的异常情况,应该立即采取必要措施进行解决;如果个人或本岗位没有能力解决,应该马上报告上一级消防安全责任人解决。
2.5广泛开展消防宣传教育培训,切实提高从业人员消防安全素质
结合本单位防火工作的特点,有重点的进行消防安全知识的宣传教育,增强职工的消防安全意识,使职工了解本岗位的火灾特点,会使用灭火器材扑救初期火灾,会报火警,会自救逃生。教育培训重点是各级、各岗位消防安全责任人、消防控制室人员、专职和义务消防人员、保安人员和重点岗位工种人员,如电工、电气焊工、油漆工、仓库管理员、客房服务员、易燃易爆危险物品的生产、储存、运输、销售从业人员等。重点岗位工种人员,还要按照有关规定的要求,实行消防安全培训持证上岗制度。
一、负责贯彻执行消防法规及上级有关规定、批示,保障本单位消防及生产安全符合规定。
二、负责落实本单位防火安全责任制和岗位防火安全责任制,制定年度消防工作计划;
三、负责制定全省安全生产制度及考核办法;
四、负责组织防火安全教育及消防知识学习;
五、负责组织防火检查,消除火灾隐患,确保安全;
六、负责建立健全义务消防队,并按规定进行业务训练;
七、负责协助调查事故原因,提出事故处理意见。
八、负责做好上级领导交办的安全工作。
九、负责各单位消防安全存在的火灾隐患整改、登记,及时予以消除,并报告相关领导
十、负责消防器材定位管理,按规定进行换药和维修,使之保持良好完整状态;
十一、负责建立消防器材登记制度,对消防器材名称、数量、存放位置、有效期限、验收人及日期,要制表造册逐一登记,存档备查;
十二、负责对违反消防材管理规定损坏消防器材或擅自动用消防器材者,根据情节轻重,按照《中华人民共和国消防法》之规定及有关消防法规予以处罚;
十三、负责各单位凡因生产必须用火者,事前必须向省公司安委提交书面用火申请,经批准后发给“用火许可证”;
十四、负责全省安全事故处理,应填写“事故表”。按照“谁主管、谁负责”的原则,进行处理考核并发通报;
十五、负责对隐瞒事故不报告者,视情节轻重依照有关法律、法规给予处罚。
十六、负责机关大院内部管理工作。规划管理好机关大院,搞好室内外环境卫生,搞好机关大院内车辆停放管理,加强机关大院的安全保卫及节假日的值班和日常的门卫传达工作。