关键词：物流规划区域物流现代物流
区域物流规划的程序
制定区域物流规划可遵循以下技术路线：首先对区域经济的现状进行调查分析，并结合国家经济发展总体目标、区域经济发展总体目标、区域经济的辐射区域以及区域内各城市的功能定位，运用现状分析、实证分析和需求分析的方法，确定区域物流规划的目标。然后将区域物流规划目标的定性描述与区域物流需求量的定量预测相结合，运用系统优化理论和方法，在物流体系的建设中，理顺物流与区域各相关产业的关系，从政府、市场与需求、基础设施、工商企业与物流企业、物流技术与网络的角度通盘考虑物流的布局，制定出包括区域物流空间布局规划、物流基础设施平台规划、物流信息平台规划、物流政策平台规划和物流产业主体发展规划等方面的具体规划方案。最后本着理论联系实际的精神和实事求是的原则，通过向有关单位反复征求意见和进行专家论证的方法，检讨方案的合理性与现实可行性，完善总体规划，并形成最终规划方案。
区域物流规划方法
区域物流的产业环境定性分析
区域物流发展的环境分析是制定区域物流规划的前提和基础，对区域物流的产业环境进行定性分析可从以下两方面进行：一方面是区域物流发展的内部环境，即区域物流的体系环境，它包括交通运输环境、商业环境、仓储环境、物流企业环境等；另一方面是区域物流发展的外部环境，即区域物流的市场环境，它包括宏观环境、行业环境、竞争环境、政策环境、人才环境等。以SWOT分析为工具，对区域物流发展所具有的优势和劣势以及未来发展所面临的机遇与挑战进行定性分析。
区域物流的市场需求量定量分析
通过调查区域的产业分布和未来的投资项目，定量分析社会对物流服务的需求量。这种需求量表现在以下两方面：一是在实物量方面，可以运用经济计量模型，对物流中的货运量进行趋势分析、相关分析、弹性分析和定量预测；二是在价值量方面，可以从社会物流成本占GDP的比重和物流在第三产业增长中的贡献率等方面进行定量分析，为政府对区域物流产业的科学定位提供决策依据。
区域物流规划的内容
区域物流空间布局规划
区域物流网络体系由“物流枢纽城市——物流园区——专业物流中心”构成。其中，物流枢纽城市是指在区域经济中有突出的经济地位、交通优势、信息网络与技术条件、物流量大、物流企业较为集中、有枢纽地位的中心城市。物流园区是指由多家物流企业或与物流相关的企业在空间上集中布局的场所，具有多功能、高层次、集散功能强、辐射范围广、在区域内有突出地位的社会化物流结点。物流园区可分为四类：转运型物流园区，是指可实现两种以上运输方式转换的物流园区；存储配送型物流园区，是指以大规模的仓库群为基础、以存储配送为主要功能的物流园区；流通加工型物流园区，是指具备部分加工功能、实现了厂商产品到客户转换衔接的物流园区；综合型物流园区，是指同时具有以上功能的物流园区。专业物流中心是指在某专业领域内具有一定综合功能的物流结点。物流园区和专业物流中心可主要依托港口、交通枢纽、开发区和商贸市场等进行建设。
在综合考虑区域的产业布局、产业关联程度、辐射集聚效应、交通运输条件及与周边区域相互关系等因素的基础上，合理配置资源，科学规划区域物流的空间布局，使其不仅能满足区域经济内部活动的物流需求，而且还能满足区域对外经济活动的物流要求，以形成能提供高效物流服务的网络体系。同时，根据区域物流服务体系的空间布局，围绕区域的产业优势，按照先导产业、支柱产业和战略产业三方面优先次序，重点对物流园区和专业物流中心的功能（基本功能、增值服务功能、配套服务功能）进行定位。
区域物流基础设施平台规划
物流基础设施平台需要从以下三方面进行统筹规划、协调发展。首先是基础设施类，包括机场、铁路、道路、航路及管道网络、仓库、物流中心、配送中心、站场、停车场、港口与码头等。其次是设备类，包括物流中心、配送中心内部的各种运输工具、装卸搬运机械、自动化作业设备、流通加工设备、信息处理设备及其他各种设备。再次是标准类，包括物流术语标准、托盘标准、包装标准、卡车标准、集装箱标准、货架标准、商品编码标准、商品质量标准、表格与单证标准、信息交换标准、仓库标准、作业标准等。
需要注意的是，构筑物流基础设施平台的过程，是一个在现有交通、仓储等基础设施的基础上进一步调整完善的过程，所要解决的是既有资源对物流系统的适应性问题。因此，其主要作用之一是要增强现有各类基础设施之间的兼容性和协同性，追求系统的最优。
区域物流信息平台规划
物流信息平台是要解决各种物流信息系统之间的信息共享、系统集成以及各类信息通道之间的互联互通问题。区域物流信息平台包括4层体系结构：物流公共信息系统、物流信息交换系统、物流电子交易系统和物流信息标准化系统。其中，物流公共信息系统发挥着关键性的作用，对其他三个系统提供信息支持。
区域物流信息平台涉及企业间物流、商流、信息流、资金流，牵涉到多个物流枢纽、环节、企业、政府部门。在物流过程中信息的流动是跨企业、跨地区、跨行业进行的，物流信息平台必须实现大跨度的信息实时传输、远程数据访问、数据分布处理等功能。在物流信息平台规划中，必须处理好新信息平台和原有各种信息系统间的交互，统一标准和规范，对已有的功能单一的信息系统进行整合，避免重复建设；应充分考虑物流信息平台与其他相关行业的接口，保证平台的成长性和增容性，例如将政府办公的部分系统融入物流信息平台，为客户直接提供网上电子政务服务，减少传统业务流程中政府审核过程造成的信息延迟和滞后的影响；尽量使用模块化设计，使平台各分割部分有相对独立性和较强的移植能力，使不同企业可以根据自身要求选择、搭配、扩充各模块并深度开发。
区域物流政策平台规划
现代物流业的发展涉及计划、经贸、财政、规划、工商、税务、城建、交通、铁道、航空、海关、公安和城管等十几个部门。由于经济体制原因，物流业的管理处于多元的管理状态，行政管理体制把横向的经济联系纵向切断。随着区域物流一体化的发展，物流管理一体化的要求也越来越迫切。物流政策平台建设就是在政府意志及物流规划下，制定有利于发展现代物流的政策法规。具体包括：物流法规、市场管理（准入、运作、监管）、项目规划、协同制度、行业政策、行业标准、技术支持、财政政策、土地政策、税收政策、金融政策、交通管理政策和人才政策等。这种管理一体化并不是要求物流业的管理归于某一政府部门或重新成立一个新的管理部门，而是相关部门的管理职能的协调和理顺。物流政策平台规划的目标是为现代物流业的发展创造一个良好的软环境，切实保障现代物流系统发展目标的实现。
物流产业主体发展规划
货主物流企业规划选择区域内一些特大型工业企业及支柱产业中的重要企业进行企业物流规划。主要目的是提高这些企业在采购、生产及销售过程中的物流效率，建立企业完整的供应链组织，并在政策上鼓励企业将非核心业务外包，鼓励大型企业的物流系统开展社会物流服务。
物流基础设施企业规划选择一些重要的物流园区（中心），进行综合的企业物流规划工作。规划的目的是建设市场化、规范化、社会化的物流基础服务运营商。
物流信息技术企业规划选择一批有信息网络基础、软件开发能力和配送资源的电子商务性质的企业，并将政府公共信息资源授权给这些企业进行整体开发，同时制定特别政策，鼓励物流信息技术企业进行商流、物流、信息流一体化的现代物流系统建设。
物流装备制造企业规划选择一批有完善装备体系、设计开发能力和市场扩展力的企业，开展新型物流装备的开发。
第三方物流企业规划选择一批现有的运输、仓储、货代、外贸、批发等企业向现代物流企业转型，促进其专业化、规范化、标准化运作，并在此基础上培育一批专业化、规模化、现代化、网络化水平较高的大型骨干第三方物流服务商。
区域物流规划中注意事项
明确区域物流规划的定位
区域物流规划的定位可从以下几方面进行：一是通过发展现代物流业，为工商企业生产经营活动提供良好的物流环境，加大商品的辐射范围，提高工商企业的物流质量和市场竞争力；二是将物流业作为区域经济发展的重要产业，带动区域经济的持续发展；三是利用本地区优越的区位优势和交通条件，建设成为区域性的物流枢纽。要做好物流规划，首先要明确规划的目的，并结合本地区的经济发展特点和资源条件，确定物流规划的方向。
结合区域经济水平和特点总体规划
现代物流业的发展高度依赖于本区域的经济发展水平和经济发展特征，这是因为现代物流业是经济水平发展到一定阶段后才会迅速发展的新兴产业，要有一定的社会经济基础作支撑。现代物流业的发展必须依托于当地经济的发展，物流业的市场主要来自于当地工商企业以及普通消费者对物流服务的需求，如果只强调现代物流业的发展，而忽视了当地经济发展的水平，物流业的发展也就失去了物质基础。同时从区域经济学的角度看，一个区域的协调发展离不开该区域内部交通基础设施和中心城市的支持，因此区域物流的规划必须考虑该区域的区位特点及其对周边地区经济的辐射力和影响力。
与区域城市整体规划和其他产业规划相衔接
区域物流规划往往涉及到物流节点和通道的重新布局和建设问题，这与区域内城市整体规划密切相关，二者必须紧密衔接、相互结合。同时，物流作为一种服务，必须考虑其服务对象的需求。因此区域物流规划要考虑作为其服务对象的区域内各个产业的发展要求，即各个产业规划中对物流服务的需求内容和规模。
突出政府的指导、协调和推进作用
按照现代物流的复合产业特点和加快发展现代物流的需要，政府应处理好区域内物流需求和供给的关系、物流存量与增量的关系、物流外部资源与物流内在要素的关系，加强对现代物流发展具有重要影响的政府管理部门、各类企业等之间的协调，通过调整和制定有利于现代物流发展的政策及措施，通过对现代物流的综合管理和宏观指导，使现代物流的宏观运行能高度协调，使微观企业物流管理能积极跟进，以便在不同领域对现代物流的发展起到积极的推进作用和营造良好的系统环境。
1、统筹海陆资源，构筑规划体系。编制县海洋经济发展规划和县海洋经济发展示范区规划实施意见。在总规和实施意见的引领下，协调相关单位，加快编制和完善我县的港口岸线开发保护规划、海岛开发保护规划、临港工业发展规划、现代物流业发展规划等专项规划，构筑“1+X”海洋经济发展规划体系。
2、深化课题调研，制定发展政策。按照省、市海洋经济发展总体要求和我县加快建设省海洋（海岛）综合开发试验区的工作目标，重点就海岛开发、财政扶持、融资平台搭建、用地保障及产业培育、项目推进等制订相关政策，形成加快推进海洋经济发展的政策体系。
3、加强对上衔接，拓展发展空间。要紧紧抓住省、市建设海洋强省、海洋强市的有利时机，加强规划对接和工作对接，力争成为省海洋（海岛）综合开发试验区。要按照加快构建临港新装备、海洋新能源、滨海休闲旅游和海洋新兴产业等四大战略性主导产业的工作要求，争取省、市的政策扶持和产业支持，求得发展的更大空间。
4、搭建招商平台，推进产业发展。协调相关部门，加强资源和项目包装推介，充分运用浙洽会、广交会等现有的招商平台，争取功能性大项目落户。提升第七届中国海洋论坛举办水平，争办首届海洋投资洽谈会，充分展示我县海洋资源优势，拓展招商引资渠道。
龙岩经济技术开发区设立于1998年7月，1999年5月经福建省人民政府批准为省级开发区，2012年3月2日经国务院批准升级为部级经济技术开发区。龙岩经济技术开发区位于龙岩市区南部，与核心城区连成一片，交通便捷、区位优越，首期规划面积5.8平方公里。2012年4月龙岩市委、市政府支持开发区拓园扩区，确立开发区“一个主导区、两个合作区”（一个主导区即龙岩经济技术开发区现有范围延伸覆盖中央苏区公园和龙岩陆地港区域，两个合作区即龙岩经济技术开发区分别与永定县、永丰新区合作开发永丰新区，与新罗区合作开发东肖片区）的空间布局，开发区规划面积调整扩大为26.42平方公里。2012年9月，市委、市政府明确闽西交易城、龙岩商务营运中心、龙岩金融商务中心划归开发区。
2012年以来，龙岩经济技术开发区按照“推动转型升级，服务区域发展”的基本站位，致力于打造总部服务平台、物流服务平台、金融投资服务平台和企业创新服务平台，着力策划并启动实施一批转型性项目，高度重视要素保障和机制建立，研究出台了土地收储与出让计划、资金需求与筹措计划，成立了南方总部实业集团及南方联合置业、南方陆港物流、南方京融投资等南方系公司，出台了楼宇经济、总部经济、股权投融资、“优二进三”等政策，项目建设呈现良好态势。
转型升级，科学发展
综合考虑产业基础、区位特点与发展条件，龙岩经济开发区的中长期发展目标定位为全力打造“三个现代新区”：全力打造以工程和环保机械产业为龙头的现代制造业集中区、全力打造以总部经济为主导的现代服务业集聚区、全力打造以宜业宜居为发展方向的现代化新城区。
A把握转型升级取向，围绕全力打造“三个现代新区”的战略目标，按照高端定位、适度超前、功能完善、错位发展的要求，科学编制开发区总体发展规划及城市、产业、社会事业等专项发展规划，全面提升开发区社会事业发展水平。
B把握转型升级趋势，大力发展现代物流业、商贸服务业、信息咨询业、金融保险业、文化创意产业、物联网产业等现代服务业。
C加快城市基础设施建设，创新基础设施建设模式，打造高品位城市板块，建设高品位城市社区。完善城市功能。
D强化企业投融资服务，建立投融资公共服务平台、成立投融资服务中心，引导专业化的投融资服务公司落户开发区或在开发区设立分公司、鼓励企业加快股权改革，规范公司治理结构，促进企业有效对接资本市场。
E强化企业技术创新服务，建立产学研对接平台。促进产学研深度对接，提升区域自主创新能力和企业技术创新水平，为转型升级加快发展提供有力的技术平台支撑。
F拓宽政府筹融资渠道，通过做好土地融资、拓宽项目融资、筹划上市融资等方式，探索多元化公共投入。
三年来，在省政府、县委县政府及各县直部门的大力支持帮助下，园区的区位优势得到很大的发挥，并且在农科院和县科技局的帮助下，引进了一批高新技术及产品，发展了一批外向型企业，同时形成两个产业园区，即电力电器产业园和健康产业园，园区内新兴的如义兴铁塔、日新光伏等科技企业日益壮大。园区的区域性经济得到很大提高。从税收的100多万提高到的1200多万元，工业产值实现5亿元，比建区前增长10倍，
今天，工业园区已经成为我县县域经济的重要经济增长点之一，不断集聚着高新技术产业，认真回顾与总结过去的实践，为园区今后的发展积累了结验，为未来的建设奠定了基础。
一、加强领导，强化服务与保障体系
建立园区之初，县委、县政府就将园区列为本地区发展重点，并明确指出要充分发挥这里的区位优势、经济实力和科技人才优势，把工业园区建设成为高标准、高科技、高效益的新兴经济区。同时，决定组建园区党组、管委会、开发公司，形成党、政、企三位一体的组织领导机构。三年来，这个组织机构很好地适应了园区开发建设的需要，充分发挥出宏观调控、统一管理、协调服务的职能。
二、制定规划，提出重点建设目标
规划是建设的龙头。在市科委及有关部门的指导下，园区先后制定了－2023年发展规划、“九五”计划及发展规划。发展规划经县政府同意实施后，有力调控了生产力布局，明确提出重点建设目标。目前，集中各方面的力量建设起步区电力电器产业园和健康产业园，建成以电力电器为主的产业基地和健康产业基地。截止目前，入园企业已达21家，
在建项目5个，即将动工兴建项目9个。规划的实施不仅对生产力要素起到调控作用，也起到了很好的环境效果和生态效应。
三、促进科技、经济与金融结合
建区伊始，园区就提出科技、经济与金融要紧密结合的发展思路。实践证明，这一思路是园区取得规模效益的有效出路。
科技与经济结合尤为典型。园区积极与渤海大学、农科院、畜牧所、农业技术推广中心等科研院所建立长期稳定协作关系，这种科技与经济的有效结合使园区科技贡献份额由建区初期的54%，提高到目前的64%。
四、吸纳了一批科技队伍
近年来，民营科技企业在园区悄然崛起，如义兴铁塔股份有限公司与哈尔滨船泊大学合作开发电力钢管铁塔，这项技术在国内属先进水平，并且由于南方雪灾和国家电网大改造之际，对于这种钢管铁塔的需求市场供不应求，企业借助于这项新技术拓展了发展空间和企业生命力。截止末园区吸纳了近300名技术人才，其中高级人才近10%，有近90%的人是外聘来的，为这里的经济发展作出了巨大的贡献。目前，园区内各类技术人员占从业人员总数的6%左右。
为了确保密集区的发展，我们还将在建立科技咨询、信息服务体系。
五、壮大产业化规模，发展外向型经济，扩大辐射和示范作用
园区发展要想在市场经济中获取竞争的优势能力，必须不断发展壮大自己的产业化规模。并且科学技术的引进与应用使工业步入高科技、大规模、外向型的产业化发展阶段，建成两个产业园，一个是电力电器产业园，重点培育电力电器产业和多种名优系列产品，发展壮大一批高新技术产业群体和一批有相当规模的企业集团。
虽然园区三年来取得了一定的成绩，但是仍处在刚刚发展阶段，需要不断提升自已，在今后园区将继续以科学技术为企业发展动力，努力构建四个平台：
1、自主创新平台
以园区骨干企业为重点，突出特色产业，发展电力电器产业集群和健康产业集群，拉长激活产业链，促进产业上下游进一步融合，推进产业化进程，增强自主创新能力，加强新产品领域科技成果中试转化，提升产业总体技术水平。以企业为主导，联合行业科技力量，整合科技资源，在重点企业实现产业化，形成重大技术的联合开发、成果共享和技术扩展的机制。
2、市场开拓平台
帮助基地企业开拓市场。搭建市场开拓平台，在各类重点展会展位分配上适当倾斜。在一些重要经贸活动中设立出口基地专区集中宣传与展示，提高产业基地知名度。有效为企业提供国内外展会信息，积极组织企业参加各种专业展会、洽谈会。
3、公共服务平台
建立公共服务平台将整合利用现有的信息资源，建立起覆盖全国电力电器等设备制造业的科研与生产单位的网络互动服务平台，包括投融资服务、法律咨询、园区企业信息与产品信息、人才与招聘信息、市场供求信息、网上交易、科技文献查询等特色互动服务。
关键词：创新；科学；发展；规划；产业布局
中图分类号：TU984文献标识码：A
1基本情况
我县，科技特色比较鲜明，产业优势比较明显。生物医药产业发展基础良好，先进装备制造初具规模，电子信息、新材料、新能源产业发展态势良好。结合自身产业基础优势，依靠国家和省战略性新兴产业培育的相关政策，以科技为统领，提升传统产业，培育新兴产业，全力推进产业大平台和科技生态城建设，加速经济结构调整与经济发展方式转变。
2规划布局依据
（1）《新昌县域总体规划2006—2023》；
（2）《新昌县低丘缓坡综合开发利用规划》；
（3）《新昌县土地利用总体规划》；
（4）《浙江新昌高新技术产业园区扩容区块产业发展规划》；
（5）《新昌县产业集聚新平台规划》；
3产业布局规划
3.1产业布局规划的必要性
近年来，县委县府深入实践科学发展观，科学应对国际金融危机，积极寻求发展之机，实现了经济社会平稳较快发展。但随着发展阶段、市场环境、宏观政策等等的变化，特别是国际金融危机带来的严重冲击，工业企业发展用地紧缺，企业增长后劲乏力，抗风险能力减弱等问题越来越凸现出来。对此，省委省政府明确提出“进一步发挥民营经营、县域经济、块状经济等特色优势。扎实推进大平台、大产业、大项目、大企业建设”。县委县府抓住我省的这一契机，立足新昌实际，提出充分挖掘和利用新昌丰富的台地资源，依托现有产业园区拓展发展空间，构筑产业集聚区，再造发展新优势的工作思路，不仅是提升我县传统产业和培育新兴产业，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级的重要突破口，也是发挥原有优势并增创新优势，推动存量优化和增量提升的关键之举，而且对新昌长远发展都会产生积极而深远的影响。
3.2规划用地布局
根据我县土地资源分布特点，结合《新昌县域总体规划》、《新昌县低丘缓坡综合开发利用规划》、《新昌县土地利用总体规划》及《浙江新昌高新技术产业园区扩容区块产业发展规划》等规划方案，在我县2010年编制完成的《新昌县产业集聚新平台规划》中将工业建设用地发展方向分为东、西两翼。
3.2.1东翼
具体包括五个区块：大明市黄泽江以南（山头里村、丁家园村周边）河谷平原区块；大明市黄泽江以北（藕岸村周边）河谷平原区块、大桑园区块、大市聚新昌工业园区北部区块、青山工业区年岳和拔茅砖瓦厂北地块；规划用地面积约13.63平方公里，可供工业用地面积约7.6平方公里。
3.2.2西翼
即新昌省级高新技术产业园区西南部。具体指新昌省级高新技术产业园区梅澄区块（以高新园区扩容区块中未开发利用土地为主），规划用地面积约10.5平方公里，可供工业用地面积约3.2平方公里。
附产业集聚新平台选址片区现状表
片区区块构成区块面积
（亩）土地属性土地开发潜力选址依据
东翼大明市黄泽江以南（山头里村、丁家园村周边）河谷平原区块8950部级良种水稻繁育基地2011年部级良种水稻繁育基地验收后，部级基地政策扶持到期，可转为一般农地，通过异地置换可转为建设用地。1、总面积约12.3平方公里，潜力空间充裕；
2、西南接青山工业区、东南连新昌工业园区，产业依托有力；
3、区位西邻羽林街道，城市功能支撑较强；
4、104国道、36、38省道穿过，距甬金高速、上三高速较近，设施条件良好。
大明市黄泽江以北（藕岸村周边）河谷平原区块2600
青山工业区拔茅砖瓦厂北侧地块和年岳地块1250农用地通过异地置换可转为建设用地。
大桑园区块2400林地为主现状耕地约400亩，王家园低丘缓坡约300亩，林地及其他用地1200亩，道路、水域等约500亩，可通过农、林地异地置换转为近期建设用地。
大市聚新昌工业园区5250农用地通过异地置换可转为建设用地。
西翼新昌省级高新技术产业园区梅澄区块15810农用地和村庄用地农用地通过异地置换可转为建设用地。村庄用地可通过村庄整治和集中安置工程进行置换。1、总面积约10.5平方公里，潜力空间充裕；
2、北接新昌省级高新技术产业园区，产业依托有力；
3、东北延新昌中心城区、南接梅渚镇区，城镇功能支撑较强；
4、新磐线穿过，距甬金高速、上三高速、104国道南复线较近，设施条件良好。
4产业布局规划方案
4.1产业布局指导思想
4.1.1注重整体协调。产业发展规划是特定地域空间的综合性规划，规划应统筹区域内的各项发展，协调好区域内各专项规划之间的关系；统筹好区域内的产业发展，按照“优（优化产业结构）、新（发展新兴产业）、高（提高科技含量）、特（发挥特色优势）”的要求，促进先进制造业、现代服务业和高效生态农业协调发展。
4.1.2发挥区域特色优势。产业发展规划需综合考虑县域的经济基础和发展潜力，从县域特有的比较优势出发，坚持高起点高标准，因地制宜，对产业、人口、基础设施等重大布局作出合理安排，制定符合县域实际、彰显县域特色的发展战略。
4.1.3体现空间引导产业。产业发展规划是对重要县域的战略规划和布局引导，必须选择出交通条件优越、产业导向明确、建设空间条件较好、符合生态环保要求的空间载体，作为大产业、大项目、大企业集聚的平台，要有效整合提升已有的各类开发区（园区）和各类平台（载体）。
4.1.4突出可持续发展。产业集聚区发展规划需充分考虑县域的资源环境承载力。要严格保护水土和生物资源，避让重要生态功能保护区及生态敏感区。要注重集约节约，加强生态建设与环境整治，促进经济、社会与环境的协调共生发展。
4.2产业布局用地选择原则
产业布局是我县产业转型升级的关键支撑点，规划建设不仅要与用地空间拓展、产业现状基础和产业调整方向结合起来，还应与城市功能延伸、重要产业园区、基础设施建设的布局统筹考虑。因此，产业布局选址必须坚持以下四个原则：
（1）空间开发资源充裕，且土地完整成片；
（2）产业依托有力，且产业发展潜力较大；
（3）区位毗邻中心城区，且城镇功能辐射带动较强；
（4）设施基础配套方便，且设施网络延伸便利。
4.3产业分布经济因素
4.3.1聚集因子
产业区位集中，规模经济和外部经济是主要依据和动力。它减少前后关联产业的运输费用，从而降低运输成本；提高公共设施利用率，降低分摊的相应费用；便于交流科技成果和信息，提高产品质量和科技水平。
4.3.2基础设施
基础设施不但包括为生产服务的生产性基础设施，也包括为人类生活和发展服务的非生产性基础设施，如交通运输设施、信息设施、能源设施、给排水设施、环境保护设施、生活服务设施等。
4.3.3市场因子
消费市场、金融市场、劳动力市场等对产业布局具有明显的指向性作用。
4.4产业规划布局选址方案
4.4.1新大线以东区块
4.4.1.1区块优势
（1）新大线以东为新昌工业园区范围，规划主要作为工业用地，有利于引导工业企业向工业园区集聚，促进和形成节约资源、功能明确、优势互补的产业空间布局，同时以优势行业和企业为中心调整企业空间分布，引导关联企业集中布局形成完整的产业链。
（2）该区块目前已编制完成《新昌县大明市（南区）控制性详细规划》、《新昌县工业园区控制性详细规划》。
（3）根据《新昌县产业新平台集聚规划》，在新大线以东的大桑园区块和东高植物园区块，规划作为中小企业发展用地，该地块地势较为平坦、独立，王家园至大桑园道路工程已进行拓宽改造，只要水电等配套完成后即可启动建设，因此前期开发建设条件较为成熟。
（4）新大线以东区块，用地范围广，可用地面积较大，将该区块作为产业布局重点地块，有利于园区整合，保持项目的可持续发展和资源能源的有效利用，并能强化资源集约利用，逐步形成资源节约型的经济发展模式。
（5）如对该区块进行整体开发建设，可通过整合资源来调整产业方向与布局，对给排水、供电、供气以及物流等生产条件要求相近企业就近布局，提高资源配置效率和产业发展效益。
4.4.1.2区块劣势
（1）现状基础条件不是很成熟，没用相应的市政配套设施。
（2）现状土地尚未征用，局部地块的土地征用费用较高，如大明市区块。
（3）因用地范围较大，地块间有山地阻隔，如需连片开发建设，难度较高。
4.4.2新大线以西区块
4.4.2.1区块优势
（1）交通便捷，可依托新大线的交通优势出行，便于员工上下班和货物运输。
（2）可对城北台地东侧地块的开发建设产生一定带动作用，能促进城北台地的建设。
4.4.2.2区块劣势
（1）该区块目前已编制《新昌县城北台地控制性详细规划》，规划主要定位为生活旅游度假区、养生休闲度假区、教育科研办公区、铁路货运物流区、台地综合服务区、园林生态居住区和生态居住示范区，因此在该区块发展工业项目，不符合规划要求。
（2）该区块内现状工业较少，村庄较多，如安排少量工业用地，不仅无法形成规模效应，也不利于资源的共享。
（3）与该区块一路之隔（新大线）便是新昌工业园区用地范围，如再设置此处设置工业用地，不利于产业集聚发展和园区建设管理。
4.5比选区块与影响因素比较
序
号影响因素新大线
以东（1）新大线
以西（2）区块比较
1聚集因子符合符合（1）优
2基础设施不符合不符合（1）=（2）
3市场因子符合符合（1）=（2）
5结论
产业布局的选址涉及影响因素、基本规律、演进过程和产业布局的原则、模式、政策等问题，经综合比较，从有关产业布局因素和我县产业园区建设情况考虑，新大线东侧区域具有明显的比较优势，主要体现在：
（1）竞争优势。地域面积较广，产业发展空间充裕，目前可用地面积约7.6平方公里，有利于培育产业集群，发展区域经济，获取更大的竞争空间。
（2）政策优势。目前，各地区政府把工业园区建设作为拉动区域经济增长的新引擎，纷纷制定政策与规划推动工业园区的发展，我县工业园区建设也将继续呈现良好的发展势头，工业园区具备较好的投资潜力。
（3）环境优势。该区域处于新昌台地，植被以茶园等农作物为主，环境优越，地势较为平缓，便于地块的开发建设。
（4）区位优势。因该区域紧邻县工业园区和拔茅青山头工业区，可依托现有的产业发展，带动周边区块建设，逐步推动整个区域的开发。