关键词：工业设计艺术与科学设计风格
设计是人类为了实现某种特定的目的而进行的创造性活动，它包含于一切人造物品的形成过程当中。目前被广泛采用的工业设计定义是国际工业设计协会联合会(ICSID)在1980年的巴黎年会上为工业设计下的修正定义：“就批量生产的工业产品而言，凭借训练、技术知识、经验及视觉感受而赋予材料、结构、形态、色彩、表面加工及装饰以新的品质和资格，叫做工业设计。”工业设计的性质决定了它是一门覆盖面很广的交叉融汇的科学，涉足了众多学科的研究领域，犹如工业社会的粘合剂，使原本孤立的学科诸如：物理、化学、生物学、市场学、美学、人体工程学、社会学、心理学、哲学等，彼此联系、相互交融，结成有机的统一体，实现了客观地揭示自然规律的科学与主观、能动地进行创造活动的艺术的再度联手。
一、工业设计的发展
工业设计真正为人们所认识和发挥作用是在工业革命爆发之后，以工业化大批量生产为条件发展起来的。当时大量工业产品粗制滥造，已严重影响了人们的日常生活，工业设计作为改变当时状况的必然手段登上了历史的舞台。传统的工业设计是指对以工业手段生产的产品所进行的规划与设计，使之与使用的人之间取得最佳匹配的创造性活动。
工业设计经历了工艺美术运动、新艺术运动等。二战后，为了追寻包豪斯早期的理想主义、德国建立了乌尔姆设计学院(HochschuleGestaltungatUlm)，重申“艺术与科学结合”的主张。这所学院最大的贡献是系统设计和设计院校同企业挂钩。毕业论文
可以说，从德国开始现代设计以来．第一次有可能把理想的功能主义完令在工业生产上体现出来。美国的设计体系与欧洲设计体系是泾渭分明的。欧洲的设计先由理念切入，然后有明确的设计目标。美国则是做完设计之后才加以总结，与欧洲弥漫着社会民主气息的设计完全不同。美国的设计起源于商业，加之没有社会意识形态为依据，曾经一度跟着市场走。美国虽然缺乏社会思辨，却是非常注重实用并且十分强大的经济动物，它以雄厚的经济实力兼收并蓄、容纳各种积极因素，令自己的设计很快就取得了领先的地位。北欧人认为设计是他们生活的组成部分，美国人以之为赚钱的工具，日本人则认为设计是民族生存的手段。日本的设计从20世纪50年代开始起步，以其特有的民族性格使自己的设计变得十分强大。日本人是世界上最好的学生，他们能对国外有益的知识进行广泛的学习，并融会贯通，最终成为己用。同时，日本民族的团体精神很强，使企业内部的力量比较容易得以完全集中。日本的传统中有两个因素使它的设计没走弯路：一个是少而精的简约风格，另一个是在生活中他们形成了以榻榻米为标准的模数体系，这令他们很快就接受了从德国引入的模数概念。空间狭小使日本民族喜爱小型化、标准化、多功能化的产品，这恰恰符合国际市场的需求，是日本的设计达到了空前繁荣的阶段。转二、现代工业设计
进入20世纪90年代后，各行业之间的界限产生模糊。这个现象所受到的最大刺激是设计师遇到问题不能按照产品的类别进行硬性分割。在设计时，他们必须注意设计对象与其它产品之间的关系，必须跨出设计对象的设计范围来考虑问题。如设计杯子，不是单纯地以是否符合人体工程学或以优美的造型为标准，而要考虑它在什么场合使用，要让杯子能与周围的环境相适应。随着设计师考虑的设计范围日趋增大，出现了以品种分类的边缘的模糊化问题，各类学科也有了互相兼容的现象，即学科的交叉化。这是现代设计的重要趋势。
学科交叉化和电脑的冲击对当今的设计是积极因素，它们将促进设计在新的时代面前更快地向好的一面发展。当然，现代设计也存在一些问题。国际主义风格的产品可以批量生产，并且价格低廉，适合广大民众的需求。但它在设计过程中牺牲了民族性、地方性、个性，一心追求共性。现在是工业化向信息化转型的一个过渡阶段，从长远利益来看，产品必须有个性才能在激烈的市场竞争之中占有一席之地。
在设计中，从国家、地区的实际情况出发，把民族审美情绪同现代设计的某些因素结合起来，形成独特的设计体系，是设计的一个发展趋向。后现代主义由建筑设计产生，对严肃的现代设计的负面冲击却是难以估量的。20世纪80年代后期以来，极少主义（Minimalism）从近乎混沌的众多流派中脱颖而出，它较之现代主义表现出更为强烈的感性精神追求，它不仅是一种设计风格，而是一种生活方式，物质享受为中心的价值观被抛弃了，物欲被淡化了。极少主义追求清心寡欲以换取精神上的高雅与富足。这种思想与靠消费支撑起来的资本主义经济秩序是格格不入的。极少主义以极少的直线语言来表现丰富的空间形式。它与“兼收并蓄”的后现代主义仍是水火不相容。工业设计产生以来不变的话题“简洁美”又有了一个新的诠释。
三、中国的工业设计
中国工业设计行业已具有一定规模。设计人员从业者年龄结构呈年轻化，设计机构呈现出多样化的模式，设计对象也比较广泛如政府机构、信息产业、家具制造业、家电业、医疗业、交通工具等。中国的企业家也认识到，工业设计既不是设计师满足自己表现欲望的东西，更不是简单的设计包装，而是能够提升品牌，促进销售，提高消费者满意度的一种必不可少的手段。在设计潮流和设计风格上，中国的工业设计也逐渐与世界接轨，以人为本的设计，绿色设计已经逐渐提上日程。此外结合中国地域特色及民族传统元素的本土化设计也逐步开展起来。但是中国的工业设计发展起步较晚，在新的形势下工业设计已经不能适应当前经济发展的需要，只有大力发展设计教育，推动设计产业化，重视工业设计指导下的技术与管理的重构，才能增强中国工业设计的国际竞争力。
四、结束语
总的来说，在设计形式，设计风格上，多元化的格局已经形成，没有哪一种流派能够一统天下，也没有什么权威去剥夺某些流派存在的权力。理性与感性是天平的两端，它们谁也不能压倒谁而趋向于某种平衡。最近出现在汽车设计上的“新锋锐”风格就将符合空气动力学的流线型与刚挺有力度的“硬线条”结合在一起，实现了感性认识、理性推理的协调，成为造型设计形式的新引导趋势。总之，当今时代多元化的形式之间只有主流和非主流之分。“高科技”转化为“高情感”，“改造自然”转变为“适应自然”才是未来设计的主题。工业设计是不断向前发展的，对人类的生产生活的作用也是越来越重要，会随着人类社会的进步和人类的需要而发展。
参考文献
[1]李亮之.世界工业设计史潮.中国轻工业出版社
无论是学习理论、还是分析整改，都是用科学发展观改造世界、促进科学发展上水平的实践活动。学好理论是我们用科学发展观武装头脑改造主观世界的实践活动，是在解放思想中统一思想、科学认识和把握企业发展普遍规律和特殊规律的理性实践过程，是改造客观世界实践活动的基础；分析整改是我们用科学发展观指导改造客观世界的实践活动，是在统一思想、把握规律的认识基础上，积极应对金融危机，通过体制机制创新和管理创新、解决突出问题，促进改革发展和科研生产经营工作的具体实践过程，是检验用科学发展观武装头脑、改造主观世界成效的标尺。开展深入学习实践科学发展观活动，既要用科学发展观改造我们的主观世界，也要在科学发展观指导下改造客观世界。前者是“因”，后者是“果”，“因”要转化为“果”，学好理论是根本，是关键。学习理论与分析整改是相互联系、相互促进、有机统一、不可分割的实践活动组成部分,是突出实践特色的关键。因此必须把学好理论贯穿于学习实践活动的全过程，抓紧抓实，融入学习实践活动的各个阶段和环节，忽视不得、放松不得。
学好理论，坚持用科学发展观武装头脑，是突出实践特色的关键。科学发展观是以同志为总书记的党中央，立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，科学发展观以丰富的思想内涵构建了第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学理论，讲的是如何又好又快发展的问题，要求我们用科学发展观武装头脑，掌握经济发展的规律，更好地推动科学发展。对我们当前如何正确认识和评判世界金融危机给企业带来的问题和挑战，发现和寻找应对危机、平稳发展的方法和途径，思考和把握好危机后的发展机遇，谋划危机后的又好又快发展前景，从而坚定应对挑战的信心、分析查找和有效处置当前发展中出现的矛盾和问题，赢得抗击金融危机的主动权，及早谋划“危机”后的发展方法和路径。广大党员、干部特别是领导干部，
只有深入学习实践科学发展观，进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，自觉运用科学发展理论武装头脑、改造主观世界，才能准确掌握科学的价值观和方法论，形成科学发展的共识，不断完善体制机制；才能不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高分析和解决问题的能力；才能正确解决集团公司实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，不断把建设高科技国际化兵器事业推向前进；才能以更开阔的视野、更敏锐的眼光、更宽广的胸襟、更务实的态度，打造有抱负、负责任、受尊重的兵器团队，在新的起点上实现集团公司又好又快发展。
马克思主义认识论告诉我们，改造主观世界与改造客观世界是有机统一、相互促进的。人作为自觉能动的实践主体，对于怎样改造客观世界及其成效大小具有决定性意义。人的主观世界不断得到改造，就可以推动更好地改造客观世界。在深入学习实践科学发展观活动中，党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，如果没有科学的发展观和方法论作指导，主观世界的改造不到位，正确改造客观世界就无从谈起；看问题、找矛盾就会无的放矢；也必然看不清、看不透问题的本质。从而形成盲目的自我满足和“一叶障目，不见泰山”的认识局限。这种认识上的局限也将必然导致我们在实践行动上的滞缓，造成在解决自身发展的问题上顾此失彼、患得患失，严重影响干工作的积极性。这次席卷全球的世界金融危机已经给出了违背科学发展基本要求的发展注定走不远、走不稳的案例,给我们带来许多深思。在总结研究教训，防患于未来的同时，我们更要注重用科学发展理论研究世界经济发展史，从而找准危机后的发展机遇，及早准备、科学谋划危机后的经济运行模式与新兴产业的起步状态、我们的介入方式、占领制高点的途径等事关未来发展的重大问题。只顾眼前应对危机，往往容易在危机后期最终搁浅在虚幻的沙滩上。所以，强化理论学习并做到以科学发展观武装头脑，对于我们改造客观世界具有决定性的作用。只要能通过理论学习把科学发展观深入脑际、融入血液，使广大党员干部成为科学发展理论的自觉执行者、坚决贯彻者，真正自觉树立实现科学发展的紧迫感和危机感，就能在主观认识上坚定追求科学发展的理念，在应对金融危机的实践活动中不仅积极应对于危机中，更能主动谋划危机后,实现兵器工业集团公司又好又快发展。
学好理论，坚持用科学发展观指导改造主观世界，进一步解放思想、深刻认识企业发展规律，是突出实践特色的根本。总书记指出：“科学发展观是指导发展的科学思想。只有求真务实、认识规律、把握规律，才能得其要旨。”辩证唯物主义认为，任何事物的发展都有规律，规律不以人的意志而转移，不论人们是否承认它，它都在发挥作用，顺应和利用事物的发展规律，能够促进人的实践活动的成功，反之，违背事物的发展规律，则容易造成实践活动的失败。科学发展观作为马克思主义中国化的最新理论成果，集中体现了马克思主义关于发展的世界观和方法论，既是我们认识把握规律的科学指南，也是我们利用规律改造客观世界的强大思想武器。所以，只有学好理论我们才能在主观世界上形成认识和把握规律的科学思维，才能将这种科学思维转化为利用规律的实践活动，才能更好地推进客观世界的改造。当前，国内外形势变化深刻、国际竞争日趋激烈、不稳定不确定因素日益增多，特别是受世界金融危机影响，国有企业的发展面临着严峻的考验，兵器集团公司也不同程度地受到影响。一方面，当期发展的压力不断增加，争市场、保发展、保稳定、保民生成为企业应对危机的巨大挑战；另一方面，风险与挑战共存，危机与机遇同在，长远发展的任务更加艰巨，实现全面协调可持续发展困难重重，开创集团公司科学发展新局面任重道远。如果放松主观世界的改造，没有科学的世界观和方法论作指导，就很难正确把握发展的规律，在纷繁复杂的各类问题和矛盾面前就会无所适从，甚至会出现思想不纯、认识不清、境界不高的问题，正确改造客观世界也就成为一句口号和空谈。李荣融主任在央企学习实践科学发展观活动动员大会上指出：“中央企业要通过学习实践科学发展观，把握科学发展规律、企业发展规律、企业所在行业发展规律和企业自身发展规律。”具体到集团公司及各单位，就是要通过学习实践科学发展观，深刻认识和准确把握企业发展的普遍规律、国防科技工业发展的一般规律、兵器行业发展的特殊规律。如，从企业发展的普遍规律来看，必须坚持市场化的改革方向，强化企业市场主体地位，增强企业市场化运作的能力。从国防科技工业的一般规律看，企业要实现持续发展，就必须坚定不移地贯彻军民结合、互动发展的方针，筑牢军民融合发展的产业基础。从兵器行业自身发展的特殊规律来看，就必须把加强自主创新能力建设、提升科技含量和科技水平作为企业生存发展的出发点和落脚点，加速产业结构和企业组织结构调整，走专业化产业化发展道路。只有认清了企业发展的规律、对标找准了企业发展定位、有效解决了企业发展面临的突出矛盾和问题，才能乘势而上、借势而为、顺势而动，才能找准并解决好影响和制约集团公司科学发展的突出问题，才能按照党和国家赋予的使命和责任，把科学发展的新要求、发展阶段的新变化、职工群众的新期待紧密结合起来，真正把兵器工业建设成为我军装备建设的基础产业，开创兵器事业科学发展新局面。
1.1促进农业发展农业水利工程是提高农业生产力的重要条件。农业是我国的第一产业，农业生产力发展的核心就是粮食，而农业生产能力的提高离不开水利工程，水利工程对于促进我国农业的发展具有重要的作用。
1.2不断提高农民的生活水平可以建设农村饮水工程来保障农民的饮水，供水工程的建设，在一定程度上改善了农村环境卫生，减少或避免各种流行疾病的产生，因此，农业水利工程等基础设施建设是促进人民增收的基本条件，只有加强农业水利工程建设，才能不断提高农民的生活水平。
1.3有利于保护生态环境对生态环境的保护是现阶段社会发展的要求，也是促进生态文明现代社会建设的重要条件。水利在现代农业建设中发挥着越来越重要的作用，是农村经济发展的基础，也是农村生态环境改善不可或缺的保障系统；加快水利工程建设和发展，不仅有利于农村经济的发展，还推动区域经济的发展；水利工程建设为防洪、供水、生态等提供了安全保障，因此，要加强农业水利工程的建设，促进农村经济和生态环境的和谐发展。
2农业节水抗旱技术
2.1节水抗旱栽培技术深耕深松技术指以土蓄水，进行深耕深松，以便加厚土层，增加土壤的透水性，从增加土壤的蓄水量；选用抗旱的农作物品种，也可以达到节水抗旱的目的；在旱地上施足有机肥，可降低用水量55%左右，因此，要合理增施有机化肥，以肥补水，降低单位产量作物的用水量；防旱保墒的田间管理，正确运用耕种技术保持和维护土壤的水分；地面覆盖保墒技术，可选用一些容易找到的材料进行覆盖，例如：薄膜、秸秆覆盖。
2.2节水灌溉技术节水灌溉技术有很多，像田间地面灌水、管灌、波涌灌溉、畦灌技术等。其中，田间地面灌水技术可以节水20％，在习惯大水漫灌的的地区，可进行推广使用，长沟改成短沟，可以有效控制田间灌水量，在一定程度上，提高灌水的利用效率；也可采用管灌，一般可节水40%左右；采用地面灌溉技术和微灌技术，可节水80%以上。
3发展策略
3.1加强整治要对农业水利工程和设施加强整治，对大中型灌溉排水泵站进行更新改造，要根据农村的实际情况，对农田的灌排体系进行不断完善。
3.2进行总体的规划为了促进农业更好的发展，就要根据我国新增的粮食生产能力，作出合理的规划，由市、县组织，各乡镇负责实施，编制灌溉区总体规划，增加灌溉渠道和配套设施等，保证不打乱自然排水流势，立足实际，合理布置灌溉区，例如：在资源充足的地区，科学选择沟、渠，新建一些灌区，这样可以有效增加农田灌溉面积，也为农民灌溉农田提供了便利的条件，在一定程度上降低了农民灌溉农田投入的成本。
3.3改进、完善农业水利新机制对于完善农业水利工程新机制，需要发挥国家和地方政府的优势，要为农村水利工程建设提供财力的支持，加大对水利工程建设的投入力度，建议市、县将中小型水利建设经费列入财政预算，并每年拨出专款，解决资金投入问题；另外，政府要做好水利工程建设的宣传工作，重点宣传建设水利工程对农民的好处，进而激发农民自动参与到水利工程建设中去，有利于解决水利工程建设所需的人力问题，有利于水利工程施工工作的开展。
3.4以重点县水利工程建设带动其他水利建设为了扩大农业水利工程建设的范围，就要加强重点县的水利工程建设，以拉动其他地区水利的建设。加强水利工程建设，并不断完善相关配套服务，以保障农业正常生产，实现旱涝保收的目标。
3.5实施水利惠农政策政府要加大对农民的扶持力度，按照区域面积，实施惠农政策，例如：实施电费、水费的补贴政策，减轻农民负担；实施水库管护财政补贴，确保水库正常运转，避免大旱之年无水可用现象的发生。
3.6积极建设中小型水利设施加快建设中小型水利设施，像小塘坝、小水池等。建设时，要立足当地的实际情况，不断推广节水灌溉技术，如喷灌滴灌、管道输水等，增强抗旱的范围和面积。
4结语
（一）勘察设计单位改制工作稳步推进
改革开放20多年来，工程勘察设计单位虽进行了一系列的改革，但总体上发展不平衡，仍有不少单位保留着事业性质，政企不分、股权单一、机制不活、队伍结构不合理、负担过重等，影响到勘察设计单位和行业健康发展。两年来，不断学习和贯彻落实最新文件精神。为及时掌握和解决改革中出现的问题，对勘察设计单位改制工作进行调研和分类指导，并充分运用市场机制，发挥中介咨询单位的作用，推进工程勘察设计单位的改制与重组。企业收入和员工工资都大幅增长。
（二）勘察设计咨询行业不断壮大
几年来，勘察设计咨询行业保持稳步发展，行业结构不断调整、从业队伍不断壮大，并取得了较好的经济效益。“十一五”末，进一步培育和发展了建筑装饰、建筑智能化、建筑幕墙、轻型钢结构、消防、环保等专项设计企业。
（三）勘察设计质量水平不断提高
勘察设计质量水平不断提高，一批大型、特大型建设工程项目如：XXXX等项目都是技术先进、经济合理、环保节能的示范工程，其设计水平和综合效益均达到国内领先或国际一流水平。
（四）勘察设计质量及市场监管不断加强
根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，进一步完善了市场准入和清除制度。坚持资质申报的收审分离、严格审批程序，明确审查责任，做到了审查结果上网公示，审批过程公开透明。建立和完善了施工图设计文件审查制度，是政府实施市场监管的有效支撑，对全面和实时地反映勘察设计质量中存在的问题，提高勘察设计质量水平发挥了重要作用。
要树立和落实科学的发展观，我们应该怎么做，首先，我认为必须全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，即以人为本，全面发展，协调发展，坚持发展。在此基础上要着重把握如下几个问题：一是必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是必须在经济发展的基础上推动社会的全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。三是必须着力提高经济增长质量，努力实现速度和结构、质量和效益相统一，实现经济发展和人口、资源和环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。第四，必须坚持理论与实际相结合，因地制宜，因时制宜的把科学发展观的要求贯穿于各项工作的各个方面之中。第五，要树立“四个观念”，也就是以人为本的观念，节约资源的观念，保护环境的观念和人与自然相和谐的观念。
社会要进步，科技事业要发展，都离不开科学的发展观。这就要求我们要紧密结合新时期下工作的新特点，新要求，加强部门自身建设，落实岗位职责，转变观念，拓宽思路，不断创新，在委党组的领导下，在同志们支持和配合下，牢固树立和落实科学发展观，做好各自分管工作。作为勘察设计行业的部门，如何贯彻落实科学发展观，推动勘察设计事业又好又快的发展是摆在我们面前的一个重要课题。
要加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。对于即将进入的“十二五”时期，中国仍将处于重要战略机遇期。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。因此，“十二五”是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是勘察设计行业改革和创新发展的机遇与挑战共存的时期。
（一）转变思维、创新管理，提高勘察设计整体实力
一是提高外地入我市勘察设计企业标准，改变外地勘察设计企业的备案方法。变逐项备案为外地企业年度备案，并建立信誉等级考核制度，对该单位承担的项目进行跟踪问效。确保工程勘察设计质量与服务再上一个新台阶。
二是推行优质优价，保证设计收费，从优化方案设计入手，丰富勘察设计企业信息平台建设，丰富设计创作，杜绝设计作品跟风重复、近亲繁殖。
三是开展争先创优活动，根据上级部门相关规定的要求，结合行业实际，研究制定创优设计的实施办法以保证优秀设计活动广泛深入地开展。
四是实行县区联管机制。发挥各县区建设局监管职能，上下协调，齐抓共管。合理分工、统筹协调，使勘察设计管理工作在管理层次上相配套，工作上更深入、细致、全面，更具实施性。尤其是部分县区独自开展施工图审查工作后，给施工图审查的监管工作带来很大的困难。为此，我们充分调动各县、区建设主管部门的积极性。
（二）示范引导、优势互补，抓好勘察设计企业资质整合。
勘察设计企业在体制、机制、经营模式、服务功能、管理水平和技术质量等方面均需不断提高。今后一个时期，首先要把解决人才、政策和市场等问题作为企业发展的主要矛盾来抓，从提高企业竞争能力入手，加大政策引导，整合设计资源，形成人才、市场政策三大支柱。积极尝试协调低资质、低水平建筑设计院同市场机制运转灵活、综合实力较强的建筑设计院所整合，达到双方互惠互利，实现双赢。
（三）强化监管，进一步提高勘察设计质量水平，开展工程勘察设计质量回访试点工作。
建立勘察设计质量检查和季度通报制度，组织建设业主、施工单位、工程设计单位、施工图审查机构定期对有代表性或重点的工程设计项目进行回访，总结设计工作经验和存在的问题，以不断改进设计工作，提高设计质量，塑造一支设计科学、技术过硬、勇于创新、积极开拓人才队伍。
其次是要强化市场监管。进一步完善监管体系，合理设置监管环节，界定监管职责，创新监管机制。监管机制的建设应从五个层次来考虑，一是主动的自律机制。勘察设计企业要制定相应的管理制度，打造诚信文化，做遵纪守法的市场主体。二是充分的中介服务机制，充分发挥中介服务在质量监管中的辅助作用，规范和完善其运行机制，并积极引导和发展设计责任保险和设计咨询等中介机构。三是严格的政府监管机制。我们要进一步转变职能，形成行为规范，运转协调，分工透明，廉洁高效的行政监管体系，努力提高各级干部的政治素质和业务本领，提高各级建设行政管理部门的行政能力，推动勘察设计行业的党风廉政建设和精神文明建设。四是积极的行业引导机制，充分发挥协会、学会的桥梁和纽带作用，树文明新风，提高服务质量，反映企业诉求，规范行业行为。五是有效的市场约束机制，按照“守法经营，诚实守信、失信必惩、保障有力”的原则。建立强有力的诚信激励和失信惩戒机制，以整肃市场秩序，引导诚信经营，营造良好的诚信环境。
（四）充分发挥建筑学会职能，加强行业自律管理。
进一步转变职能，变政府管理为行业管理，充分发挥勘察设计行业协会在勘察设计咨询业中的地位和作用，维护行业利益，为会员单位服务，为政府主管部门服务。让协会在推进技术进步、加强对会员单位的监督与管理、维护市场秩序、规范职业道德等方面发挥更大的作用，逐步建立起比较完善的行业自律机制。
（五）增强自主创新能力，提高企业核心竞争力
科技实力是综合国力的重要内容和基础，自主创新能力是国家竞争力的核心。因此，必须大力提高自主创新能力，才能突破资源、能源和环境的制约，逐步实现经济发展从要素驱动型增长转向创新驱动型增长，实现经济社会的可持续发展。
勘察设计工作不仅是工程建设的龙头，也是工程建设技术创新的龙头。长期以来，工程勘察设计单位在引进消化吸收国外先进技术和自主创新方面做了大量卓有成效的工作。但总的来看，勘察设计行业的自主创新能力仍需要进一步加强，集成创新和原始创新能力明显不足；要实现勘察设计行业增长方式的转变，必须把提高行业的自主创新能力，建立健全技术创新体系、机制，特别是在引进、消化、吸收的基础上，把提高集成创新能力和原始创新能力，作为勘察设计行业发展的中心环节，抓紧抓好。要以建筑节能，资源循环利用为重点，大力开展具有自主知识产权的科技创新。首先，要建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制框架。充分发挥大型勘察设计院技术创新主力军的作用。大型勘察设计企业必须充分发挥人才优势和技术积累优势，占领技术制高点，通过技术研发形成自己的独有品牌和专有技术。
其次，要建立健全勘察设计成果知识产权的激励机制和交易制度。大力发展为企业服务的各类科技中介服务机构，促进知识流动和技术转移，同时，要将科技创新内容纳入资质审查、技术评审等各环节，形成鼓励自主创新的有效机制。
第三，要重视人才、珍爱人才。人才是自主创新之本，勘察设计是知识密集、人才集中的行业。要牢固树立以人为本、人才资源是第一资源的观念，加强人才资源能力建设，规范人才市场管理，精心培育满足现代化工程建设需要的勘察设计专业技术人才队伍。要用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才。对于勘察设计单位，一个学术带头人往往意味着一个市场领域，要通过工作实践和有针对性的培养，形成由专业学术带头人、技术骨干组成的专业人才梯队。要积极探索企业核心骨干持股的股权激励机制，以及创新符合企业实际且与市场接轨的各种激励方式，吸引并留住人才。勘察设计单位要制定本企业的人才战略，创新人才工作机制，改进工作方法，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。同时，要继续通过各级创优评优，大师评选等活动，大力繁荣设计创作，树立创新意识、精品意识，引导正确的设计理念和发展方向，鼓励创新人才脱颖而出。
（六）发挥勘察设计在建设资源节约型、环境友好型社会中的先导作用
勘察设计是工程建设的灵魂和龙头，是控制投资的关键，是集中运用各项政策、标准，把科技成果转化为生产力的桥梁和纽带。勘察设计对于贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，对于实现节约发展、清洁发展、安全发展起着重要作用。要充分发挥勘察设计在工程建设中的先导作用，通过设计蓝图，把科学发展观落实到每一个建设项目中。勘察设计人员要进一步增强紧迫感和责任感，转变观念。端正设计指导思想，精心勘察，精心设计。一是要在工业工程设计中要积极采用新工艺、新设备、新材料、新技术，确保新建工厂和技术改造后的老企业都能实现低投入、低消耗、低排放和高效率，为我国工业部门产业结构优化升级和经济增长方式转变发挥积极的作用。二是民用建筑设计要回归到内容决定形式的基本原理上来，要大力发展节能省地型建筑，用节能、节地、节水、节材新技术建造新建筑，改造既有建筑。充分发挥勘察设计工作在建设资源节约型、环境友好型社会中的先导作用，努力提高固定资产投资的经济效益、环境效益和社会效益。三是在大型公共建筑设计中要更加注重质量和安全问题，重视建筑功能，艺术风格要与周围自然和人文景观协调，注重资源和能源的节约及再利用。在建筑节能方面，要严格执行国家颁布的节能强制性标准，建筑设计要按功能要求合理组合空间造型，积极选用成熟、可靠、先进、适用的节能成套技术、材料和产品，采用低能耗建筑设备和设计系统；设计师可以考虑合理开发利用地热、风力等资源，减少空调和热力采暖。在建筑节地方面，可以考虑合理提高城市建筑密度和容积率，开发利用城市地下空间；进一步减少粘土砖的使用。在建筑节水方面，岩土工程师如果在基础施工方案中采用截水的方式而不是降水，就可以大量节约和保护地下水资源。在建筑节材方面，要研究建立新型建筑体系，推广应用高性能、低能耗、可再生循环利用的建筑材料，提高建筑品质，延长建筑物使用寿命，降低对建筑材料的消耗。对设计单位和设计人员来说，要始终将建筑节能、节地、节水、节材放在突出的位置。各级建设行政主管部门要将“四节”及保护环境作为今后一段时期质量工作的突出重点，要把建筑节能的监管放到与地基基础和主体结构质量监管工作同等重要的位置。施工图审查单位要把建筑节能作为审查工作的重点，按照建筑节能强制性标准进行审查，并在施工图审查报告中增加节能内容，标准编制部门要按照更严格、更科学的要求，加强“四节”及环境保护相关标准的制定和修订，完善标准和技术支持体系。
深入学习实践科学发展观活动是党中央全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,突出科学发展主题,全面建设小康社会,推动我国经济又好又快发展的一项重大战略举措。就工程勘察企业而言,是要紧紧围绕发展建设中的重大问题和全体员工的迫切要求,着力解决在企业理念、企业规划、企业举措、企业发展等方面存在的突出问题。通过学习实践活动,把企业的各项工作转到科学发展的轨道上来,真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求。
勘察设计行业拥有广阔的发展空间，我们要用科学发展观统领勘察设计工作，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，解放思想，开拓创新，为全面推进勘察设计行业的改革与发展，为国民经济跨越发展和社会全面进步，做出新的、更大的贡献。
项目实施运用代建制在美国已有近百年的历史，并且代建方式随着市场的需求变化而不断发展演变。根据美国“设计一建造”学会2000年的报告，采用设计一建造总承包合同方式的比例已达到30％，并预计2005年将上升到45％。国际上项目代建制的运用已十分普遍，美国、加拿大等国家的大型工程公司主要业务形式均为项目代建服务，其中工程总承包业务占60—85％，工程项目管理服务占5—15％，项目组织实施委托专业性公司运作已是一种通行的做法。我国在1999年4月，专务项目管理的上海浦东咨询公司受上海市计委委托组建上海市收教收治综合基地筹建处，全过程项目实施，开始了上海市财政投资项目运用代建制的试点。2000年3月，上海重大市政工程代建制项目管理研究通过鉴定。2001年4月，由上海隧道股份有限公司和上海市建设工程管理有限公司组建上海大连路隧道发展有限公司，按照BOT的方式负责对大连路隧道项目的实施。2000年上海市正式向境内外投资人开放高速公路投资领域，到目前已完成招商项目11个，总投资达268亿元，其中民营企业投资占50％左右，这些高速公路项目的实施管理运用代建制，由上海市市政工程建设发展有限公司等项目公司承担，大大提高了建设管理水平，有力地保证了投资人的利益和项目效益的充分发挥。2002年5月，宁波市政府公布了《宁波市关于政府投资项目实行代建制的暂行规定》。2003年2月，重庆市人民政府印发了《重庆市政府公益性项目建设管理制暂行办法》。由此可见，项目代建制在我国作为工程建设管理改革的新起点，已经经历了起步探索阶段，正在不断完善，逐步推广。项目代建制在工程建设管理中的主要应用模式为工程总承包和工程项目委托管理两种。发达国家工程总承包的主要方式有：1、设计—建造总承包(Design—Build)，即(D—B)：承包商负责工程项目的设计和建造，对工程质量、安全、工期、造价全面负责。D—B模式是一种项目组织方式。业主和设计—建造承包商密切合作，完成项目的规划、设计、成本控制、进度安排等工作，甚至负责土地购买和项目融资。使用一个承包商对整个项目负责，避免了设计和施工的矛盾，可显著降低项目的成本和缩短工期。同时，在选定承包商时，把设计方案的优劣作为主要的评标因素，可保证业主得到高质量的工程项目。2、设计—采购—施工／交钥匙总承包(EngineeringProcurementConstruction／Turnkey，即EPC／Turnkey)：EPC／Turnkey方式是指总承包商按照合同约定，完成工程设计、设备材料采购、施工、试运行等服务工作，实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密配合，并对工程的安全、质量、进度、造价全面负责。这种方式的总承包商在试运行阶段仅承担技术服务，而不象交钥匙总承包(Turnkey)那样对试运行承担全部责任。设计—建造或EPC交钥匙的合同结构是业主首先招聘一家专业咨询公司研究拟建项目的基本要求，业主只需以总价合同为基础，选定一个设计建造总承包商对整个项目的成本负责，他选择咨询设计公司和分包商。如果是政府的公共项目，则必须采用资格预审，用公开竞争性招标办法。采用设计—建造或EPC交钥匙承发包模式的优点是：使用一个承包商对整个项目负责，避免了设计和施工的矛盾，减少项目的成本和工期。在选定承包商时，把设计方案的优劣作为主要的评标因素，保证业主得到高质量的工程项目。业主可得到早期的成本保证。其缺点是：业主无法选择设计人员；设计可能会受到施工者利益的影响，由于主要风险均由承包商承担，因而可能工程的造价较高。为了帮助工程监督、检测从业人员不断提高专业技术水平，第二种模式为工程项目委托管理(托管)，指工程项目管理企业受业主委托，按合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理与服务。工程项目委托管理的主要方式有：1、项目管理服务(PM)，即工程项目公司按合同约定，在项目的决策、实施阶段为业主编制相关文件，提供招标、设计、采购、施工、试运行的管理和服务。英国建筑师协会将项目管理(PM)的定义为“从项目的开始到项目的完成，通过项目策划(PP)和项目控制(PC)以达到项目的费用目标(投资目标、成本目标)、质量目标和进度目标”。即PM=PP+PC。项目管理(PM)分为业主方的PM、设计方的PM、承包方的PM和供货方的PM四种类型。其中业主方的PM起主导作用，本文所指为业主方的PM。项目策划(PP)从内容上来说主要包括目标论证、目标分解、组织结构策划、工作流程策划、合同结构策划、风险管理策划等。项目策划以时间划分包括决策期的策划、实施期的策划(又分为进度策划、投资策划、质量策划)及经营策划。策划的目的是为了控制，项目控制(PC)的主要措施包括：组织措施、合同措施、经济措施、技术措施。具体来说，项目管理服务(PM)是指工程咨询公司按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主进行项目策划、编制项目建议书和可行性研究报告；在工程实施阶段，为业主提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务，代表业主对工程项目质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制，并按照合同约定收取一定的报酬和承担一定管理责任的服务方式。2、项目管理承包(PMC)，即项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的总体规划、项目定义、工程招标，选择设计、采购、施工承包商，并对设计、采购、施工进行全面管理。PMC是受业主委托对项目进行全面的管理的项目管理承包商，PMC管理模式分成两个阶段来进行，第一阶段为定义阶段，第二阶段为执行阶段。在定义阶段，PMC要负责组织设计单位完成初步设计和技术设计，提出一定的合理化建议；根据有关标准、类似项目的成本资料与经验做出投资预算作为工程造价控制的参考；在此基础上，编制出工程设计、采购和建造的招标书，确定工程中各个项目的总承包商，视不同的项目总承包商可以是EPC或设计—建造。在执行阶段，由中标的总承包商负责执行详细设计、采购和建造工作，PMC在业主的委托管理合同授权下，进行全部项目的管理协调工作，直到项目完成。在PMC介入的各阶段，PMC要及时向业主报告工作，业主则派出少量人员对PMC的工作进行监督和检查。PMC的报价组成多数为工时费用部分、利润部分和风险金部分之和。项目的最终决算要同在定义阶段结束时批准的预算相比较，若节约了则按PMC约定的分成办法就节约部分初步计算，再按项目的可用性、性能、工期三个方面的指标考核而得最终奖励额；若超支了，则要按协议约定承担罚款，直至罚没PMC的全部担保金。由以上可知，仅仅是节约了，PMC并不一定能拿到应分成比例的节约奖，还同时必须满足其它要求，否则仍存在风险。可见与PM模式相比，PMC服务方式除完成项目管理服务(PM)的全部工作内容外，还按照合同约定承担相应的管理风险和经济责任，是一项高风险、高回报的服务。总之，PM／PMC是指咨询公司代业主对工程项目进行管理，对设计、施工、监理是处于管理者和协调者的地位，咨询公司与业主之间具有更密切的关系，能够更充分地反映和贯彻业主的意图，并且使业主接收到合理的建议和决策信息，更有利于业主做出合理和正确的决策。