“十三五”规划是实现全面建设小康的规划，是实现第一个“一百年目标”的规划。““十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的'五年，也是全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党要取得决定性成果的五年。“十三五”时期xx街道社会管理综合治理工作的主要任务是：按照中央和省、市、区委关于社会管理综合治理工作部署，大力开展创建“平安xx”活动，健全基层基础工作，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定，为街道经济稳步发展创造良好的社会治安环境。
一、夯实基层基础，深化平安创建
1、深入推进“两网融合”工作。按照以网格为基础，整合信息资源，汇总信息网络的要求，以充分发动群众参与社会治理和平安建设为切入点，以社会治理信息采集上报为牵引，推动“浙江省平安建设信息系统”与“网格化管理，组团式服务”的深度融合。构建统一的基层社会治理网，建立社会治理信息采集队伍。推广应用“平安通”移动终端，推进短信、微信平台建设，以街道为单位设立平安建设公众号、qq群、政务微博等，社区网格长要引导社会力量积极参与信息采集。搭建综合指挥平台。充分发挥“浙江省平安建设信息系统”的网络优势，成立区、街道、社区平安建设信息中心，落实专人负责，街道社会服务管理中心与“110”应急联动平台有机对接，有效发挥“110”应急联动平台的综合指挥功能，实现资源共享、统一指挥。
2、全面构建矛盾纠纷大调解体系。按照“专群结合”的要求，建立并完善钱江市场、建华建材市场等具有区域性、行业性和专业性的人民调解组织，扎实有效推进具有品牌创新意识的xx流动人口调解委员会的特色服务工作。全街道共有调委会76个，其中建立民营企业调委会60个，事业单位调委会16个，拥有调解人员达347名，大专学历近50%以上，努力构建具有xx特色的主体多元、手段多样、功能互补、环环紧扣的矛盾纠纷大调解工作体系。
3、不断推进平安创建活动。全面开展平安街道、平安社区建设，充分发挥公安派出所、司法所等在基层平安建设中的骨干作用。深化平安医院、平安学校、平安市场、平安企事业单位等基层平安创建活动，形成各行各业齐创平安的良好氛围。
二、注重源头治理，促进社会和谐
4、全面落实重大事项稳定风险评估机制。按照“谁主管理谁负责、谁评估谁负责、谁决策谁负责”的原则，把稳定风险评估作为重大事项决策的必经程序，按照“应评尽评”的要求，切实做好重大决策意见、工程项目、重大不稳定问题的风险评估工作，通过评估协调各方利益，确定实施意见，制定应急预案，提出应对措施，及时预防和排除风险隐患，从源头上预防和化解社会矛盾。
5、开展重大疑难信访、不稳定因素攻坚年活动。分类管理信访化解对象，落实“三色预警”。加强对涉稳重点人、重点事的滚动排查，对重点人、事做到情况明、底数清并逐一建档，每月不少于一次召开研讨会，扎实推进重点疑难信访的协调工作。
6、不断强化流动人口服务管理工作。继续开展出租房屋消防安全、出租房屋及流动人口管理、出租房屋电力设施安全“三个专项整治”工作，针对农民工维权、劳资纠纷事件多发，进一步落实民工欠薪维权机制，汇同劳动保障等有关部门做好各方维权保障工作，同时积极推进智能门禁系统推广实施工作。
三、突出群防群治，完善防控体系
7、不断完善社会治安防控体系。按照“全面设防、一体运作、有效防控、运转高效”的要求，全面整合各种社会防控资源，建立健全社会化、网络化、信息化、立体化治安防控体系。加强特保队伍、网格协管员队伍、平安巡防队伍等，充实一线打、防、控管控，积极参与突发性事件处置，进一步提升xx街道群防群治队伍的专业化、正规化水平。
8、继续完善社会治安动态监控系统后续工作。xx街道在前期大量调查研究工作基础上，根据各社区具体实际，科学确定监控密度和监控点，做到全面覆盖，合理布局，努力消除盲区和失控点，对辖区内10个社区治安动态监控系统进行了高标准、高质量的升级改造。今后将继续组织牵头社区电子动态监控系统更新换代后续完善工作，进一步架起社区治安动态监控网组织，以确保“平安xx”建设工作落到实处。
9、进一步强化特殊人群服务管理。进一步建立健全特
殊人群社会关怀帮扶制度，重点落实规范社区矫正日常工作机制。较其他街道，xx街道矫正人员数量较多，任务较重，今后仍要认真规范社区矫正日常工作机制。完善社区矫正人员电子及纸质档案，做好信息输入和档案装订工作。严格要求签名制度、个别谈话制度、请销假制度及公益劳动制度。坚持例会制度，联合街道综治办、各社区每月召开社区矫正例会。加强对精神病人、吸毒人员等的治疗、教育和管理。
10、切实加强校园周边安全整治工作。深入推进平安校
园创建活动，加强学校安全防护能力建设，落实校长、园长安全管理责任。完善校园及周边矛盾纠纷和治安问题联合排查整治机制，强化重点区域、重点时段治安巡逻防控，坚决消除各类隐患，依法严厉打击针对师生、学校的犯罪活动。
四、加强法制宣传，强化法治保障
11、加强法制宣传阵地载体建设。坚持把普法宣传作为法治xx建设的基础来抓，结合38妇女节、315消费者权益保障日、626禁毒宣传日等节日，采取举办法律咨询活动、开办法治讲座、发放宣传资料等多种形式，充分发挥广播站、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用，开辟专栏，大张旗鼓地进行宣传和教育，力求使全街道干部与居民群众都能做到知法、守法、护法，依法办事。
12、开展丰富多采的法制宣传教育活动。为提高法制宣传教育的效果，要采取“通读法律、法规原文与专题辅导相结合，集中学习与分散学习相结合”等学习形式，不断提高学习的效率；要有计划、有针对性地开展多层次的知识竞赛、演讲比赛等有一定规模和影响的法制宣传教育活动，努力营造法制宣传教育的氛围。“律师进社区”工作也是创先争优的一项重要内容，要把“律师进社区”工作融入日常工作，实现与法制宣传、人民调解、法律援助、社区矫正等有机结合。
根据县委、县政府关于印发《创建平安龙门行动方案（20xx—20xx年）》（龙委办发[20xx]13号）的文件要求，我局充分认识到抓好“平安龙门”建设对全县经济和信息化工作的重要性，以加强非公经济组织建设和信息化建设为突破口，创新工作思路，强化工作措施，着力建立工作新机制，为经济社会的持续快速协调发展创造了平安稳定的社会环境。现将xxx年我局开展平安龙门工作情况汇报如下：
（一）加强组织领导
一是局成立了经信局创建平安龙门工作领导小组，由局长亲任组长、班子成员为副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，从局职能股室抽调工作人员，负责日常工作。二是层层召开会议研究和安排部署创建平安龙门工作。1月9日召开了经信局创建平安龙门工作专题会议；2月20日，召开了各小组负责人会议，专题安排部署创建平安龙门工作；2月24日召开创平宣传工作会议；3月5日召开创平领导小组协调会；4月10日召开推进会等。
（二）完善创平工作机制
年初，我局按照县委、县政府关于创建平安龙门活动的安排部署和有关要求，在深入调研的基础上，制订了《XX县经信局xxx年开展创建平安龙门工作目标任务》，明确提出了xxx年创建平安龙门工作目标、任务和要求。同时，根据县委、县政府要求建设的十大工程和54个项目，对涉及我局工作的进行分解，明确具体责任领导、责任股室。局创平领导小组强化指导，抓好落实，做好工作督查。
（三）加大宣传力度
一是以会议的形式进行广泛宣传。利用以局名义召开的会议，如全体干部职工大会、生猪屠宰会议、节能降耗会议、酒类协会会议等，将创建“平安龙门”作为会议的主要内容之一，进行了安排部署，广泛发动全县各级各界人士参与创建活动，统一了全县各级的思想认识。二是充分利用局网站、政务办公系统等形式广泛深入宣传创安工作。三是积极向县平安办报送有关工作动态，指定专门宣传报道员，对我局创建平安龙门开展的活动进行报道。
（四）加强非公有制经济组织建设
支持非公有制经济发展，要创造良好的环境。要认真贯彻《行政许可法》、《中小企业促进法》等，认真落实省、市已经出台的一系列政策和实施办法，并在执行过程中不断完善。进一步规范行政行为，精简审批程序，改进审批方式，打造服务非公有经济的绿色通道，做到多服务，少干预；多帮忙，少添乱；只设路标，不设路障，为非公有制经济发展提供良好的公开服务平台。
1、制定了《XX县企业服务年活动工作方案》，打造宽松的发展环境。为进一步突出民营经济扶持重点，促进民营企业快速、健康发展，切实推进全县经济又好又快发展，结合我县实际情况，制定了《XX县企业服务年活动工作方案》，筛选出全县重点63家上规模及上限额工业、商贸企业实行县四套班子分包制度，要求挂钩领导和联系人要主动深入企业，帮助企业解决经营过程中遇到的困难和问题，促进企业健康发展。现已梳理出企业发展存在的问题32条，并将情况报告给县督办，由县督办转其它职能部门解决。
2、组织申报xx年省、市中小企业发展专项资金项目。鼓励中小企业加快技术进步，用好财政专项资金。集中力量对全县重点中小企业和民营企业进行指导，充分发挥财政专项资金的导向作用，引导中小企业和民营企业加快技术创新、技术改造步伐，不断提高市场竞争力。
（五）加大社会服务管理信息化建设力度
1、根据《广东省政府的网站管理办法》和《互联网信息服务管理办法》，继续做好XX县政府的网站运行、管理与维护工作，完善网站备案和信息管理制度和安全应急事件处置制度。
2、做好XX县电子公文系统的运行、管理与维护工作，使县委、县政府能顺利把公文发送到县直各部门和各乡镇，确保政令畅通。
3、5月份完成了建设XX县电子政务外网。电子政务外网，主要用于我县机关单位相互之间公文、信息的传递和业务流转，为我县电子政务信息的安全以及相关信息化项目提供基础设施的保证。
（六）加强平安企业建设
1、民爆器材经营企业安全监管。按上级有关文件要求，成立XX县经济和信息化局民爆经营行业安全管理领导小组，定期组织开展对本县民爆经营企业进行安全生产检查，重点抓好民爆经营企业日常安全监管；同时根据上级文件精神，协调做好企业安全生产相关的各项工作。
2、认真抓好用电安全监管工作。根据县安委会有关文件精神，切实开展安全生产月活动，确保用电安全和人民生命财产安全。为防止输电线路安全事故的发生，联合惠州供电局，积极开展辖区范围内高压输电线路线行超高树木砍伐清理工作。
为深化平安xx建设、维护街道和谐稳定，切实提升基层社会管理综合治理能力水平为中心工作。以“保一方平安促一方和谐”的高度政治责任，狠抓细抓平安建设综治维稳各项工作落实；以创建平安和谐xx、创建稳定良好的社会环境为目标，深入开展平安建设和维稳综治工作，不断创新社会管理措施，不断夯实基层基础，强化矛盾纠纷排查调处和信访稳定工作，为街道政治稳定、社会安定、经济发展、服务百姓等创造了和谐稳定环境。街道社会管理服务中心先后获得省级“示范综治工作中心”等１０多项荣誉，今年又被省两厅授予“社区矫正工作先进单位”，现将一年来综治科工作情况作如下汇报：
一、制定责任目标，层层落实责任制。
根据年初街道在与市委、市政府签订《平安建设·社会管理综合治理·维护稳定目标管理责任书》的基础上，街道党工委、办事处与各村、社区、企业、学区签订《平安建设·社会管理综合治理·维护稳定目标管理责任书》，《消防安全目标管理责任书》，《安全生产目标管理责任书》，《禁毒工作目标管理责任书》，《预防传销活动责任书》等各类责任书2000余份，并将各类目标管理责任列入综合考核，实行重大事故一票否决
二、落实四项制度，强化工作落实。
一是严格落实综治月例会制度，通过召开例会及时撑握下属各辖区敏感信息及不维稳因素（矛盾纠纷、重大隐患）等情况，有效防止可预防事件的发生；二是严格落实专项工作会议制度，针对上级部署专项活工作，街道专门召开信访（社区矫正）新条例学习、禁钟铲毒、打击传销等学习动员部署会及重大期敏感节假日的安保会议；三是严格落实重大事项风险评制度，对天余杨敦村土地征迁等重大项目都在事前作出社会稳定风险评估报告，做到
应评尽评确保了街道在重大项目实施中的安全无事故。截止目前召开相关综治维稳会议20余次。四是严格落实未位通报制度，为提高村社区级落实工作的积极性到位性，综治科实行未位通过制度，对部署的各项工作落实情况实施跟综、统计上报，对工作排名未位的单位及个人实行通报。
三、强化纠纷调处，化解民事纠纷。
以“抓基层、打基础、化矛盾”为目标，把矛盾纠纷调处工作的重点放在抓基层落实上，筑牢第一道防线，力求做到“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、小事不出村（社区）、大事不出街道，矛盾不上交”的和谐局面，到目前为止全街道共排查各类矛盾纠纷431起，调解成功414起，调解成功率达到96%，其中街道综治干部参与调处27件。
四、做好信访工作，控制初信初访。
为扎实做好信访维稳工作，一是认真执行领导干部下访接访活动，实行“一岗双职”。建立班子成员接访值班；主要领导每月至少一次坐班接访，驻村干部每周二下村（社区）接访；村、社区干部每天接访制度，共接待群众180批220余人次，调处信访、矛盾纠纷85件；二是建立长效信访工作机制，坚持每周信访、矛盾纠纷大排查，定期开展维稳形势分析，疑难信访班子领导包案制度。三是积极化解信访积案深入开展积案化解活动，主动对接相关部门，努力消除一批信访“骨头案”、“钉子案”、“无头案”。
截止目彰街道共受理上级来信来访件转交办件93件，信访回复率100%。接待来访群众109批122人次，解释疏导87批91人次，受理登记22批31人次，落实交办22批31人次。共排查信访矛盾纠纷143件，其中新增83件，已调处75件。
五、突出平安宣传，提升三率水平
街道平安宣传工作紧紧围绕“平安xx、平安江山”创建，认真对照《2014年度XX市百个乡镇（街道）平安乡镇（街道）创建工作考评办法》为工作着手点、切入点，细化平安宣传各项具体措施，狠抓真抓平安宣传，以全面提升普及村居群众对平安建设的知晓率、参与率和安全感满意率为宣传要点，积极开展形式多样、内容丰富、效果明效的平安宣传工作，今年来，在村社区重点路段、人员聚集处悬挂平安宣传横幅70条，发放各类平安宣传单（资料）6万余张，进村走访农户4万余人，利用led展播放平安宣传标语100余次，利用农民信箱发送短信5万余条，开展以“以平安宣传”为主题活动举行30余次，通过平安各类宣传，大大普及村居群参与率，从而提高了村居群众平安建设的知晓率、参与率、平安满意率。
六、做好社区矫正和社区戒毒工作。
落实帮教措施和志愿者队伍，对社区矫正对象实行制度化管理，及时掌握思想动态，及时帮助矫正错误；并实行一人一档，适时进行分级管理处遇，有针对性的采取矫正措施，预防和减少重新犯罪。每月组织开展一次社区矫正人员集中学习教育和社区服务活动，截止目前共参加集体教育学习10次。自社区矫正试点工作开展以来至今司法所累计接收社区矫正人员257名，今年以来共接收社区矫正人员61人，期满解矫20人，收监执行1人，迁居1人，死亡1，调查和核实在监服刑人员家庭经济情况及基本信息5件，受司法局指派承办对被告人（罪犯）拟实施社区矫正审前社会调查26名；到目前为止共有在册社区矫正人员57人，无脱管、漏管和严重再犯罪情况的发生。同时做好社区戒毒人员的管控工作，现有的5名社区戒毒人员能按时参加尿检。