为了夯实基层基础工作，稳定低生育水平，确保我区人口与计划生育工作责任目标的完成，现根据半年统计报表和市、区抽样调查情况，对我区半年来人口计划的执行情况和计划生育工作形势分析如下：一、人口与计划生育指标执行情况：
上半年，全区总人口为220444人，全区总出生1070人，比去年同期多出生140人，死亡307人，净增长763人，出生率为4.85‰，比去年同期上升了0.66个千分点，自然增长率为3.46‰,比去年同期增长0.56个千分点。
1．出生情况分析。上半年出生人数为1070人，其中计划内生育1070人。从报表数据看两乡（镇）、五办上半年计划生育率均为100％，但从上半年市人口计生委和区计生局抽样调查及举报调查的情况来看，违法怀孕、违法生育对象还存在，外出打工流出人员、非婚同居人员和流入人员，这部分人将会冲击我区计划生育率的完成，应引起各单位的高度重视。
2．出生统计质量分析。根据上半年市、区抽样调查情况统计，仍存在出生漏报现象，流入人口出生漏报情况较严重，市、区查出的7例出生漏报全部为流动人口出生漏报。市抽样调查3个样本点，其中金山办事处金钩山社区居委会漏报计划内一孩出生1例；区抽样调查的4个社区居委会有2个社区居委会有漏报现象，这两个社区居委会分别是月塘办事处南岳岭社区居委会和桂花办事处向阳社区居委会，共漏报计划内出生6例，其中南岳岭社区居委会漏报计划内一孩出生2例、计划内二孩出生1例，在向阳社区居委会查出漏报计划内一孩出生3例。
3．出生孩次构成分析。上半年出生人数中一孩出生914人，比去年同期增加118人，一孩率为85.42，比去年下降了0.17个百分点，二孩出生156人，比去年同期增加22人，二孩率为14.58，比去年上升了0.17个百分点，无多孩出生。
4．出生性别比分析。上半年出生男孩536人，女孩534人，出生性别比为100.37，比去年同期低22.12个点，一孩出生性别比为98.69,二孩出生性别为110.81，高于正常值。今年我区开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，成立区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，协调监察、计生、卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为，保证我区出生性别比在正常值范围内。
5．补报出生情况分析。上半年我区补报20__年度出生173人，其中补报计划内出生172人，补报违法生育1人，补报违法生育比去年同期减少了9人。这说明报侥幸心理瞒报上年度违法出生的单位比以前少了，同时，补报的计内出生中有一部分为本地常住人口，说明少数专干责任心不强、出生底子不清。
6．农村落实长效节育手术情况分析。上半年施行计划生育手术533例，比去年同期减少309例，其中：结扎48例、上环321例、取环131例、人流引产人数33例。农村落实长效节育手术仙庾镇结扎20例、上环65例，明照乡结扎11例、上环45例，桂办结扎1例、上环11例，宋办结扎0例、上环8例，金办结扎1例、上环21例。根据报表数据，农村上半年共结扎33例，比去年同期减少11例，共上环150例，比去年同期减少112例。这说明总体上长效节育措施的落实人数正在下降，期内长效措施落实率偏低，农村长效节育措施落实工作还很不到位。
20__年度农村长效节育措施落实情况对照表
单位应落实数已落实数欠帐数期内长效节育措施落实率
荷塘区43018224842.33
仙庾镇184859946.20
明照乡149569337.58
桂花办事处41122929.27
宋家桥办事处198__2.11
金山办事处37211656.76
7．已婚育龄妇女孕检情况分析。据报表统计，全区应孕检育龄妇女人数为32222人，实孕检32096人，孕检率为99.60。各单位报表孕检率均在95以上，但实际上5个办事处“三查”工作难以到位，而这些单位育龄妇女数占到全区的60％，加之三、四月份正在进行村委换届选举，有部分村由于计生专干忙于竞选或已经落选，其计生工作处于半瘫痪状态，因此实际孕检率并没有这么高。未孕检的农村已婚育龄妇女大部分为外出务工人员，这部分人是农村违法出生的隐患，应加大追踪管理的力度。
8．计算机个案信息情况分析。近两年来，通过各乡镇、办事处计算机操作员的积极配合和共同努力，已完成了已婚育龄妇女信息卡的录入工作，并对台帐数据进行了逻辑校核，为全省计算机联网打下了基础。但从抽样调查和区划调整后新组建的单位进行台帐核对的结果来看，各乡镇、办事处计生办电脑台帐的真实性和准确率并不高，电脑台帐的数据与手工台帐及实际情况经常出现不一致的情况，例如有的单位药具人数从电脑台帐汇总与专干手工台帐汇总相差太远，总的来说乡镇计生办的电脑台帐比办事处计生办的准确率高，社区居委会纯居民的电脑台帐比辖区单位的准确率高。电脑台帐的准确性直接关系到统计数据的准确性及信息引导服务工作的质量，并且从今年6月份起乡级已婚育龄妇女帐卡数据将直接传到省人口计生委，各单位要组织进行全面、彻底的台帐核对工作，保证基础数据的真实、准确。
二、当前计划生育工作存在的问题和建议
从报表数据和抽样调查情况分析，我区计划生育工作形势不容乐观，主要有以下几个方面：
1．党政领导亲自抓、负总责存在不足。一是7个乡镇、街道办事处医务人员配备未到位或不够；二是计生队伍不稳定，技术服务力量不强。以技术服务为重点开展优质服务就要一支强有力的专业化队伍，但计生队伍有不稳定因素，计生专干变动较频繁，办事处人员配备结构不合理，技术人员比例不适，难以指导社区开展优质服务工作；统计员变动多，今年又有4个单位更换了统计员，区计生局统计股成了各乡镇、办事处计生办的统计员培训基地，新统计员业务不熟，难以指导基层开展信息引导服务工作。同时，在三、四月份开展的村级换届选举工作中，由于村干部将实行月薪制，竞争异常激烈，村计生专干队伍将会有较大变动，计生资料的移交工作将会很艰难，要投入较多的时间和精力对新专干进行业务培训。
2．农村长效节育措施落实不到位。报表统计，结扎、上环人数逐年下降，服药用工具人数逐年上升，与去年同期比，结扎人数下降了584人、上环人数下降了109人，期内长效措施落实率仅为42.33,生育一孩夫妇以上环为主，生育二孩夫妇以结扎为主的长效节育措施长期得不到落实，造成计生工作隐患。
3．流动人口的管理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因有些街道办事处没有配备专业医务人员造成“三查”率相当低。从抽样调查情况来看，虽然三月份各单位都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的社区还是没有彻底摸清流动人口期内出生的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。
4．二孩出生性别比偏高。上半年我区二孩性别比为110.81，比正常值高2.81个点，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。因此，应加大对“两非”行为的打击力度。
5．“三查”到位率与报表数据不符。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育妇没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。
6．统计质量有待进一步提高，计生工作重心需下移。经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然严重，这将直接影响我区的统计准确率，务必引起各单位高度重视。切实提高基层单位统计质量也是我区计划生育工作一项艰巨任务。
7．基层基础工作还有待进一步提高。一是乡镇红外线治疗仪和宣教设备没发挥好作用；二是还有一部分村（居）委会村务公开栏内容不全，设备破旧，阵地建设不符合要求；三是台帐漏登或错登现象仍然存在。
针对上述分析存在的问题，为确保今年人口与计划生育工作责任目标的全面完成。各乡镇、办事处务必加强管理，采取切实可行的措施，做好各项工作。
1．抓党政领导重视关。强化领导责任，提高认识，认真落实20__年省编办、省人事厅、省计生委联合下发的39号文件和贯彻执行《湖南省人口与计划生育条例》精神，重点抓管理、抓落实。
2．抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把社区的计生文化走廊作为社区居民的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。
3．夯实基层基础工作。使各项工作规范化，充分发挥计算机科学管理开展信息引导服务，指导村级计生专干进行随访服务和避孕药具的发放工作，切实做到各类帐、卡、表、册和电脑数据的一致性。
4．继续加大流动人口管理力度。今年城市四区抽样调查样本点重点在流动人口聚居地。流动人口管理是计划生育工作的重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建帐建册，做好流动人口期内出生上报工作，并提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率。
5．扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中进行结扎、上环活动切实提高长效措施落实率，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查工作。
6．实行分类管理、分类指导，创新思路，创造特色。一是进一步推进计生宣传工作，加大宣传氛围；二是继续深化婚育新风进校园活动，培养国策宣传的后备力量；三是积极成立社区流动人口计生协会和个私企业计生协会，加强对流动人口的管理和服务。
一、重点指标完成情况
1、妇女儿童预防保健工作：1-6月份传染病访视25人次，计划内免疫接种人次2977人次，Ⅱ类疫苗接种2187人次，儿保查体1480人次。
妇女健康查体1144人次，孕产妇系统管理147人，1176人次，管理率100%。高危人群管理77人，管理率100%，产后访视140人，562人次，访视率100%。
2、健康档案与慢病管理工作:全街人口为46744人，共建档41582人，建档率88.96%；老年查体1999人，高血压管理5269人，管理率52.62%；糖尿病管理2085人，管理率54.1%；精残管理159人，肢残管理84人，均已按计划完成随访。
3、家庭责任医师签约工作：今年我中心举办了多次义诊和宣传，不断加大居民的知晓率与配合度，目前续约工作比较顺畅。自2018年6月到目前为止累计签约15742人。
4、经济运行情况：1-6月份诊疗人次141541人次；总收入2334万元。其中医疗费收入为460.8万元，中药饮片收入153.6万元，药占比76%。今年1-6月份我中心销售药品1791.6万元，为百姓让利246万元。绩效工资严格按照规定标准发放，无违规情况。医保
二、上半年工作总结
（一）抓牢抓实党建工作，加强思想政治建设
1、强化党内民主建设，落实全面从严治党
一是进一步加强和改进我中心党支部的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，把党务公开工作贯穿于重要事务的酝酿、决策、实施的全过程，认真落实三重一大议事规则和院务公开等制度。二是进一步完善了党内各项制度，形成规范化、制度化的机制，提高了党员教育的管理质量。完善了党员学习制度等，从而夯实了基层组织建设。上半年确定一名入党积极分子，一名积极分子转为发展对象。三是狠抓党风廉政建设，促进行风持续好转。四是强化担当作为，从班子成员做起，从党员做起，结合“创文创卫”等活动转变服务理念，改进工作作风。五是加强了民营医院党员的管理，走访民营医院，按照联合党委工作安排，将党建工作纳入医院章程。六是以主题党日、团日活动为契机，加强对党团员的思想教育，参观了廉政漫画展和我区检察院反腐败警示教育基地并重温入党誓言。
2、凝思想聚合力，不断加强医院文化建设
一是聘请红桥党校孙时珠老师，为全院职工进行《弘扬传统文化创造幸福人生》精彩讲座；二是为更好地贯彻文明条例，开展了以“践行文明条例倡导文明行为”为主题的答卷活动；三是部署了以‘冬’为题的摄影比赛；四是为职工购买了《曾国藩家书》；五是端午节为全体职工包粽子，送去浓浓的节日问候。
（二）医政工作情况
上半年中心在各个科室、社区站进行每月院内指控检查工作，发现问题及时整改，现已顺利通过区级半年质控。3月初，市卫健委部署“优质服务基层行”，经过几次市级、区级培训后，中心进行院内部署、汇总、自查，目前处于持续完善此项工作阶段，今后将稳步提升达到基本标准。
为进一步加强中心药品供应保障，妥善解决群众反映的“买药难、取药难”依然突出的问题，做实做细家庭医生签约履约服务，中心落实大医院慢病延处方服务。开展预约服务，持续、稳定保障慢病药品供应。对于超出服务能力范围的专科性用药，引导患者进行合理化二三级医院转诊。如遇行动不便的慢性病患者，中心实行代取药制度，持双方身份证进行有效信息登记，即可代为取药。“4+7”工作开展以来，我中心按照国家的统一部署，在区卫健委的统一领导下，中心全面实施国家药品集中采购试点工作，成立了由药学、临床医生组成的院内专家组，及时制定完善中选药品的临床用药指南，组织开展专项处方审核和处方点评，提升合理用药水平。广泛开展用药咨询服务和用药指导，保障患者用药安全。同时，为了按时完成“4+7”中心的任务指标，中心对集采品种任务量进行分解，具体指标到每位医生，并将完成情况纳入绩效考核，确保“4+7”工作的顺利实施。
今年是家医签约工作的第三年，为稳步推进家庭医生签约续约工作的进行，中心领导班子多次召开会议研究，与临床医生反复探讨续约工作流程，制定了一系列的方法措施，确保家庭医生签约工作做真做实。并且根据上年度签约情况，有针对性的通知居民进行续约。同时多次对医保平台进行调试，与天职公司进行反复沟通，安排专人每日巡查，确保门诊系统与公卫系统实时互通互联，为续约工作正常进行提供强有力的信息化保障。
为推进创文创卫工作有序进行，中心在门诊大厅最为明显处设预检分诊处，并与导诊台分开。设专职医务人员值班，同时做好预防措施并做好预检分诊登记。上半年我们针对儿童保健科的计划免疫门诊的流程不规范进行整改，在后院增加了通道，形成了不同的出入口，规范了诊疗流程。4楼养老院的归还后，中心正在进行整修，计划将其变为日间床病房，方便辖区患者输液等。上半年对污水处理设备和医疗废弃物存放进行了进一步完善，加装了排风扇，对各科室的医疗废弃物转运箱更换了张贴标识。
（三）医保工作开展情况
上半年中心不断加强医保的规范管理，向居民们宣传打击欺诈骗保的内容，在中心醒目位置张贴警示漫画；出台了《双环邨街社区服务中心打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理行动工作方案》和《双环邨街社区卫生服务中心中医师（社区站）医保管理办法》。一把与分管院长与中心医师和社区站站长、医师逐一进行约谈，现场学习方案内容，并就学习到的内容进行签字确认。另外我们不定期组织质控，就医师的诊疗行为进行督导。下半年我中心也会一以贯之的将医保监管工作延续下去，保持医保工作的高压态势，更合理使用医保指标，把适应医保工作管理作为医院医疗服务中的一项常规性工作去做，形成一种自觉行动，稳步发展中心业务。
三、存在的问题：
1、经济增长点少，中心运行举步维艰
自2017年底挂号费和输液费等诊疗费用降价，中心收入一度呈现断崖式减少，加之医保监督工作形势日益严峻，外科小手术等停止开展，治疗费用进一步减少。家庭责任医生签约工作开展后，延处方虽然方便了患者，但也间接造成了挂号费、检查费的流失。另外，肿瘤筛查、免费妇科查体、老年人体检等公益项目逐渐增多，辖区内居民的有偿健康需求也随之缩水，中心的经济状况不容乐观。
2、人力不足，影响正常诊疗
我中心现有四名医师进行规范化培训，均为临床一线医生。另外各种医疗保障也需要派出经验丰富的门诊医师，使中心日常的诊疗工作更加繁忙。儿科医生培养计划两名中医师在儿童医院进行脱产培训，社保分中心也需要基层医院抽调人手帮忙。前不久的援甘计划，一名护士和一名药师即将离开原工作岗位。行政管理层面，余方青作为副主任，长期借调，分管的工作也无法承担，市卫健委工作繁忙，班子之前开会沟通都十分不便。
3、工作推进迟缓，计划无法与时间同步。
上半年虽然时间过半，但在年初构想的种种计划却因各种原因无法按时完成。
下半年工作安排：
1、基本医疗方面，我们主要将“优质服务基层行”工作铺开落实，中心暂未设置康复治疗室，下半年将逐步规划中心房屋使用情况，满足医疗需求。另外，在护理部建立雾化吸入室，满足辖区内哮喘、慢阻肺等呼吸系统疾病患者的需求。儿童保健科室缺少一间检查视力的房屋，下半年也将解决。
2、加大力度发展中医，打造全新国医堂。两名中医师规培回到中心后，我们开展了小儿推拿等新业务。为发扬传统中医精髓，打造具有双环特色的中医服务团队，我们将国医堂的区域扩大，三楼护理部整体转移至四楼，三楼和二楼全部规划入国医堂，形成区域化诊疗。随着小针刀技术的开展，诊治患者逐渐增加，下一步将进一步规范小针刀治疗室。
3、为了满足患者的不同需求，下半年我中心将对一些病情稳定的，行动不便的患者开展家床服务，充分使有需求的患者得到方便快捷的诊疗服务。
4、创卫是一项长期的工作，我们会把握时间节点，责任落实到位，按标准完成相应任务。
一、共驻共建，推动路东发展更加持续强劲
1、抓共建、强认识，实施共驻共建活动。
我们本着资源共享、社区共建、难题共解、活动共办”的原则，协调共建单位，双向沟通，努力实现群策群力抓党建。我们在共驻上做文章，在共建上下功夫，在共享上看效果，在共管上求发展。这一年3月29日，我们在辖区召开推进社区建设、创建和谐路东会议，辖区单位、居民主动踊跃参与，取得了优良效果。在会上，区委、区政府领导都做了重要讲话，动员社会各方面力量共同参与社区建设，确定采取区域共建、结对共建、资源共享、划地管理、志愿服务五种共建方法，广泛开展社区党建工作联创、思想工作联做、社区服务联办、社区治安联防、文体活动联举五联建”活动，努力把路东辖区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安优良、生活便利、人际关系和谐的现代新型社区。
2、抓活动、展活力，实施创建和谐路东系列活动。
活动提高生命力，活动体现和谐。几年来我们一方面开展了一系列以创建和谐路东为主题的活动。举办了文艺晚会、演讲比赛、谱写了和谐路东之歌，开办了社区文化讲堂，使创建和谐路东”成为辖区的主旋律。另一方面我们还注重搞好日常活动。利用三八”妇女节、五一”国际劳动节、六一”儿童节，尤其是在建党90周年之际，各社区、学校以文艺节目汇演、唱红歌、绘画、书法等多种形势来宣传爱国主义教育，提高了街道、社区的影响力和知名度;深入弘扬了爱国主义精神，进一步增强了居民的爱国认识，为构建和谐路东奠定了基础。
3、抓宣传、重实效，深入开展争两先创五好当先锋”活动。
以十进社区”活动为载体，以社区党员服务中心为平台，对组织关系在本辖区的党员开展了重承诺、当先锋”活动，辖区内共有党员498名，都结合自身实际作出了承诺，通过这项制度，让每个党员做出切实可行的承诺，通过兑现承诺，为群众办实事，解难事。
4、抓班子、创和谐，思想作风和廉政建设取得成效。
班子决定战斗力。我们始终把建设一个团结务实的班子，带一支高素质的干部队伍，作为做好各项工作的前提。首先是加强学习。坚持勤学立志，修身律已，不断强化党性修养，以自身学习来影响集体的学习，并带动建设学习型班子、学习型机关。其次是落实工作职责。结合街道工作实际情况，根据班子成员各自特点，科学分工，并层层制定岗位目标责任制，明确了街道班子成员及机关干部的岗位职责。全体工作人员做到既分工又合作。第三是及时了解掌握班子成员的思想动态，在班子中能做到大事讲原则，小事讲风格”，注重维护班子的团结和统一，发挥整体优势，形成工作合力。
二、狠抓规范，推动路东建设更加科学高效
1、规范社区建设，主动发展社会事业。
一是抓好社区建设的规范化。理清社区建设的目标和方向，不断完善社区管理体制，进一步明确社区党组织、社区居委会和社区服务站的职责任务，建立在社区党组织领导下，社区居委会和社区服务站的协作共治和责任共担机制，进一步提高了社区服务居民的能力。
二是抓好社区工作者管理制度的规范化。健全日常管理制度，特别是把考核制度当作带队伍、抓班子的一个重要环节来抓，推行了纵横考核法，征求街道相关科室意见，并请相关部门打分测评，综合评定考核，为打造素质过硬社区工作者队伍提供了坚实制度保障。
三是抓好社区办公硬件环境的规范化。不断加大社区经费投入力度，用于办公用房的装修、改造以及办公家具和计算机的配置，为13个社区购置了标准化的办公桌和档案柜、展示柜等，极大的提升了社区居委会的硬件环境。
2.规范机关建设，切实提高服务水平。
通过纪律作风整顿治理和基层组织整顿治理，办事处领导班子自身建设得到加强，主要表现在各项制度的健全完善和执行上，办事处制定了外出登记制度、阶段工作汇报制度、街道干部包社区制度，健全完善了学习制度、会议制度、工作制度、谈心制度、信访制度，另外办事处每周一召开机关干部碰头会，每月29日召开一次社区干部例会，建立了主干值周等一系列工作制度，班子成员既分工明确，责任落实，又相互配合，密切协作，工作的主动性、主动性明显增强，团结、务实、创新的班子集体初步形成。
三、促进服务，推动民生保障更加切实有力
1、全面铺开社会救助工作。我辖区位于城乡结合部，国有企业多，由于受市场经济大气候影响，大部分企事业单位经济发展不景气，下岗、失业贫困人口占到辖区三分之一。为了搞好低保，稳定一方，我们加强对低保工作的领导，专人负责，严格程序，走访入户，动态管理，应保尽保。这一年我们为辖区48户居民处理了低保;为220户特困家庭处理了廉租房分配;为14名特困居民实施了大病医疗救助。
2、努力打造为民服务体系。办事处以灵活多样的方法，延伸服务功能，扩宽服务领域，进一步深化便民工程，打造为民服务体系：一是更迅速、准确的将最新的政务工作上传到办事处网络平台，让居民迅速便捷的了解到最新动态。二是继续加大力度完善十进社区居民信息登记、九小场所信息登记，为今后更好的开展工作打下了坚实的基础。三是建立社区志愿者队伍档案。结合十进社区”活动，我们在居民群众中推行社区志愿者注册制度。对报名的志愿者进行登记、注册、统计，并根据志愿者的特长对志愿者进行分类，结合十进社区”的具体活动，充分发挥志愿者的作用，引深十进社区”活动，形成健全的社区志愿服务网络。四是对新建小区的接纳管理，我们新成立了天水社区、恒安社区、桥东社区，办公用房、活动用房、警务室面积都达到了300平米，让居民在社区、物业的贴心服务下，享受和谐社区带来的温暖。
3、广泛开展群众性创建活动。这一年以来，我办事处及所辖各社区利用各种节日活动的契机，探索活动机制，构建文化平台，提升了社区文明。一是主体性文化的吸引力，夯实社区文化基础。比如每月29日，办事处都要开展社区文化讲堂，内容形式多样，涵盖丰富，切实提高了社区干部素质，提升了社区文明。二是先进文化的传播力，提升社区精神文明的水平。三元社区的锣鼓队，临钢社区的老年艺术团，她们的活动始终贯穿了亲和与进取，促进先进的文化深入人心。三是归属文化的凝聚力，促进社区的和谐，社区的节目大多来源于生活，融合了邻里之间的关爱和人与人之间的理解，使社区文化增加了归属感和凝聚力。这一年六月份，康庄社区开展了志愿者活动，深入到康庄敬老院慰问社区老人，与老人一起包饺子，为老人涮洗衣物，剪头发，让老人感受到了社会的关怀，党的温暖。
四、构建和谐，推动路东辖区更加安全稳定
1.广泛开展法治宣传，构筑维护辖区稳定的第一道防线。宣传教育是维护社会稳定的前沿阵地，进一步巩固完善覆盖辖区的法制宣传教育网络，为路东办
事处从思想源头上维护好社会稳定、构建和谐路东打下坚实基础。强力促进法律宣传，以宣传带动服务，几年来，通过开展形式多样的宣传活动，使法制观念深入人心，促进了办事处法律服务进社区的良性发展。进一步完善了法律进社区服务体系，以服务促进宣传，组织律师定期深入社区开展服务，达到了优良的宣传效果。
2.主动排查化解矛盾，构筑维护辖区稳定的第二道防线。健全完善人民调解组织，重视人民调解员队伍建设，发挥人民调解工作基层网络作用，同时探索完善基层人民调解工作机制和社会矛盾多元调解机制，充分多方联动配合的主动作用，确保了人民调解工作依法有效运行。截至这一年6月底共调解纠纷16件，调解成功16件，调解成功率为100%，达到小纠纷不出楼院，大纠纷不出社区，突出纠纷不出街道”。做到连续五年无重大矛盾，无重复犯罪，无群体性事件发生，安全社区全部达标。