指导思想
以科学发展观为指导，按照“政府领导、部门联动、属地包保、依法查处、确保稳定”的原则，坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、长效监管”的工作方针，采取有效措施，严厉打击非法营运行为，维护合法经营者和广大乘客的合法权益，净化城市交通环境，保障市民出行安全。
工作目标
通过开展专项联合整治行动，取缔非法营运车辆聚集点，查处伪造假出租车等各类违法犯罪行为，有效遏制非法营运行为，建立长效管理机制，营造健康的客运市场经营秩序。
组织领导
成立由镇长为组长，副镇长、为副组长的领导小组。成员由各村居、经济开发区主任、各有关部门领导组成。领导小组下设办公室，由任办公室主任，任办公室副主任，办公室设在镇建设办。
整治范围及内容
整治范围：井岗镇辖区范围
整治内容：
（一）车辆
从事非法营运的私家车和企事业单位车辆；经伪造的假出租汽车；从事非法营运的残疾人代步车辆；从事非法营运的摩托车和正三轮摩托车、电瓶车。
（二）人员
从事伪造及销售假出租车的违法犯罪人员；从事伪造、销售或盗窃出租汽车设施设备及证牌的违法犯罪人员；从事非法营运的违法犯罪团伙。
职责分工
镇建设办：1、负责专项集中行动的组织协调工作，组织执法人员参与对非法营运车辆的集中整治行动。2、负责汇总上报全镇涉嫌非法营运车辆及残疾人车辆的信息汇总上报工作。
井岗派出所：负责抽调民警参与专项集中整治行动，做好整治工作。
镇党政办：负责整治行动期间的宣传报道，对典型工作做法和好的实例及时进行报道。
镇办：做好非法营运车车主上访安抚接待工作，依法依规处置各类问题。
镇纪检室：负责对专项整治行动进行行政效能监察，同时会同有关部门做好监督检查工作。
社居委：负责对辖区范围内非法营运车数量、聚集点、车主情况的摸排工作，并组织人员对非法营运车辆的日常管理和集中整治行动。
步骤与措施
专项整治行动从2011年9月27日至2011年11月5日，结束后转入长效管理阶段。专项整治行动分宣传动员、集中查处、总结表彰三个阶段。
（一）宣传活动阶段（2011年9月27日至9月30日）召开全镇专项整治工作会议，布置分解工作任务。各村居、开发区组织人员到涉嫌从事非法营运的车主家中，逐户逐人开展宣传教育活动，动员市民积极举报非法营运行为，通过各类媒体，广泛宣传专项整治行为的有关政策、目的和意义，营造浓厚的整治气氛。尤其是要在办公场所悬挂宣传横幅和设立固定式橱窗进行宣传，阐明整治的目的、意义和重要性，争取社会的理解和支持。
（二）集中查处阶段（2011年10月1日至10月31日）对从事非法营运的车辆、人员，集中开展专项整治。一是镇专项整治领导小组统一指挥，各村居开发区分片包保，组织有关执法部门在重点区域，开展联合执法，镇市容所要组织力量结合岗位设定，加强火车西站、长江西路、科学院路、十里店路、樊洼路、清溪路等繁华路段非法营运车辆的取缔。社居委在日常工作中，发现非法营运车辆要立即控制，通知镇市容所并配合现场取缔。二是每周组织两次集中整治行动，分区域、分时段进行统一整治，要求领导带队，确保效果。死看硬守，突击清理，鼓励广大市民提供非法营运线索及证据，对举报造假出租汽车窝点并协助查处的，一次性奖励5000元，对举报造假出租汽车并协助查扣的，一次性奖励1000元，对举报非法营运车辆，提供有力证据，并愿意作证的，一次性奖励500元。
（三）总结表彰阶段（2011年11月1日至11月5日）市政府召开总结百丈大会，对在专项整治行动中贡献突出的单位和个人进行奖励；对整治期间涌现出来的先进典型进行广泛宣传报道，总结和推广整治行动中的工作经验、工作方法，建立长效监管机制，巩固专项整治成果，防止非法营运出现反弹。
工作要求
1、提高认识，加强领导。这次专项行动是根据区有关文件精神并结合我镇当前实际情况统一部署开展的，也是服务经济社会建设创造良好交通环境的一项重要工作，各部门一定要高度重视，精心组织，周密部署，切实加强组织领导。
运营监控工作是一项具有重大开创性的工作，是公司主动变革管理方式、提升自我管理运营水平、整合企业资源的重大创新。台州公司通过深化运营监测业务管理，力争实现公司资源整合，提升公司运营水平，确保公司稳健发展。本文主要讨论如何发挥互动运营管理在公司整体运营中的作用。
1、当前管理机制存在的问题
传统国网公司运营管理存在最明显的问题就是各专业的管理模式不同，公司内部各专业职能部门按自己业务进行管理，对业务间横向协作难以进行统筹划分，职责不够明确效率低下。部分业务分工交叉，各部门分头管理，容易造成管理的混乱，或重复工作造成资源的浪费。
2、“互动运营”管理机制的实施
运营监测（控）中心依托国网运营监控信息平台开展全面监测、运营分析、协调控制，建立运营监控业务三大机制，利用PC机及大屏幕等直观设备，进行人机互动模式的交互式运营管理。
3、协调控制工作机制
3.1建立联络员机制
运营监测（控）中心建立公司本部联络员机制，16个专业部门分别指定熟悉业务专人负责，与运营监测（控）中心进行业务对接，进行日常沟通联络。
3.2闭环异动管理流程
对于监控分析中发现的异动问题，以协同工单的形式发送给各业务部门。各部门专项联络员负责接收工单之后，在双方协商时限内及时解决处理问题并反馈运营监测（控）中心，形成运营异动问题发现--工单派发至专人--协同分析--快速处理的闭环管理流程机制。
3.3周报、月报机制
各专业部门和运营监测（控）中心定期交流运营异动监控情况，运营监测（控）中心着重以趋势类、导向型工作联系单为主，强化异动问题的趋势研判，开展运营异动与问题的通报。
3.4业务会商机制
3.4.1按周开展定期会商
运营监测（控）中心根据工作开展情况需要，以公司运营监控各项业务为主导，按运营监控周报分析会形式，定期会商研讨日常业务的监测、分析、协调控制和业绩展示等工作，梳理各项核心监控业务、管理重点和方向。通过定期按周开展会商、协调诊断，定期交流加强与各专业部门之间的互动联络。
3.4.2根据重点工作开展不定期会商
在公司重点、专项工作中，关联监测各运营指标，开展对指定业务、指定事项、特殊领域的监测。不定期召开专业会议，重点针对监控过程中涉及跨部门重要异动及关联问题进行会商，加强相关业务部门专项协作、横向协同，深化细化解决问题，优化业务流程，形成发现问题--会商协同--专业部门处理、运营监测（控）中心督导工作模式。
3.5建立运监人才支撑保障机制
一是依托入选省公司的运营分析专家，通过遴选公司各专业优秀人才，组建分析专家团队方式，确保覆盖全专业，保障运营队伍人才支撑。二是组织运监人员实施“指标跟踪学习计划”，深入各部门、各专业跟踪学习，力争将运监人员打造成精通全专业的复合型人才。三是加强对支撑队伍的业务指导和组织协调，提升对运监工作的协同保障支撑力。以上工作的开展，取得了积极的成效，有效促进了运营监测（控）中心“互动运营”管理模式作用的发挥。
4、结束语
二、工作目标通过集中打击、专项整治，遏制非法营运上升的势头，非法营运的车辆查处率达60%以上，使非法营运的车辆明显减少，尤其是从事非法出租的车辆、并客跑长途专线的车辆及喊客、拉客的现象明显减少。力争用半年左右的时间，实现市场经营秩序基本好转，经营环境有较大的改善，从而达到净化我市城乡道路运输市场的目的。
三、组织领导为确保本次专项整治工作取得预期效果，成立**市道路运输市场非法营运行为专项整治工作办公室，负责全市专项整治工作的指导、协调、监督和检查。办公室设在市交通局。办公室主任由姜永涛（市交通局局长）担任；副主任由孔宪敏（市公安局副局长）、杨晓刚（市城市管理综合执法局副局长）、苑厚增（市交通局副局长）担任。办公室成员由市交通局、公安局、综合执法局抽调专人组成。专项整治工作由市交通局牵头，市公安局、市综合执法局等部门按照职能分工做好配合工作。
四、工作步骤及内容本次专项整治工作分为宣传动员、清理整治和检查总结三个阶段：（一）宣传动员阶段（**年4月末至5月上旬）充分利用各种新闻媒体，采取多种宣传形式，大张旗鼓地宣传本次专项整治的工作内容及意义，在全社会营造整治打击非法营运的氛围，为专项整治工作的顺利开展奠定良好的基础。（二）清理整治阶段(**年5月中旬至9月底)主要工作是对道路运输市场存在的非法经营行为和严重违法经营行为进行集中清理和查处。交通、公安、综合执法等部门要加强对运输市场的稽查频率，采取有效的手段，加大对非法营运及严重违法经营行为的查处，逐步减少非法营运和其它违法经营现象，净化道路运输市场。本阶段的具体任务是：清理查处无证非法从事客运出租的轿车、旅行车、微型小客车；清理查处使用货车、农用车及其它非客运车辆从事出租客运的行为；清理查处使用残疾人代步车从事出租客运的行为；清理查处无证从事营业性运输的车辆；清理查处并客跑长途专线的出租汽车及其中途换客行为；清理查处雇佣他人为其喊客、拉客的出租汽车车主、司机；处理喊客、拉客的社会闲散人员。（三）检查总结阶段（**年9月到10月）根据丹东市专项整治办公室制定的验收标准，在9月底前完成自查验收工作，并对整治不到位的问题采取措施加以整改。10月中旬前要对专项整治工作进行全面总结，形成书面材料报送丹东市专项整治工作办公室。