一、高度重视，制定方案
为确保农业科技年活动的顺利进行，成立了以市--局-----局长任组长，-----副局长、--副局长为副组长，成员由----负责人组成的----“农业科技年”活动领导小组。领导小组负责全市“农业科技年”活动的组织、协调、指导和检查工作。各---局也都成立了农业科技年活动领导小组，主要负责人任组长，抽调技术骨干任成员。领导机构的成立，使全市“农业科技年”活动有了坚强的领导，保障了活动的顺利推进。
为进一步提高我市农业的科技含量，推进农业现代化建设步伐，抓好我市农业科技年活动，结合我市实际，我局认真制定了《----“农业科技年”活动方案》，明确了以实现农产品竞争力增强、农业增效、农民增收为目的，以农业和农村经济结构调整为工作主线，提高农业科技创新能力，提高农产品科技含量，提高农业劳动者的科学文化素质，保护农业资源和生态环境，提升农业整体素质的指导思想。方案将各项活动任务细化分解，明确各时期的重点和各单位、各部门的目标和要求，提出了工作原则、预期目标、保障措施。------区也都制定了活动方案，明确了活动内容，落实了责任单位。市和各区都拨出专款用于开展农业科技年活动，全年累计投入数千万元，为全市的农业科技年活动提供了雄厚的财政支持。
二、广泛发动，全面参与
为做好农业科技年活动，我市结合实际，编制画册，编印宣传资料，摄制电视片，充分利用电视、广播电台、报刊杂志、网络等各种媒体开展全面宣传，广泛发动群众。
我市将2006年8月定为“农业科技年”宣传月，主要宣传农业科技进步对我市农业现代化发展的巨大贡献，农业龙头企业依靠科技进步推进农业产业化，无公害农产品生产规程及检测标准，无公害食品行动计划进展情况等。在深---等新闻媒体推出“农业科技年”专版。在----网页上设置宣传栏，向社会我市开展农业科技年活动方案。各------对农业科技年活动也进行了广泛和深入的宣传。全市农业部门充分利用电视、广播、报刊杂志、网络等各种媒体，广泛传播农业科学技术，推广新品种、新技术，通过深入扎实的工作掀起“学科技，用科技”的高潮，形成全社会重视农业科技的良好氛围。
充分利用电视具有覆盖面广、速度快、形象生动的特点，在各区、镇有线电视台开辟《农科园地》栏目，开设农事指导、市场信息、农科致富典型等内容。荔枝、龙眼花果期间，针对当前生产管理，制作了《荔枝、龙眼花果期栽培措施》在各区、镇播放，深受广大农民欢迎。在-----区开展《农业法》、《农业技术推广法》、《农药管理条例》、《种子法》、《------市鲜-----产品管理规定》和《植物检疫条例》等法规宣传周活动，编印小册子，在报纸上开辟专栏，悬挂宣传标语，发放宣传材料2万多份。通过广泛宣传发动，全市27万农民全面、积极参与农业科技年活动。
三、狠抓落实，成效显著
为做好我市农业科技教育工作，针对我市实际，我们采取了形式多样的教育推广方式，取得明显效果。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农业农村经济社会发展总体目标和中心任务，着眼提高农民科技素质、推广应用先进技术和解决生产实际问题，抓住冬春有利时机，结合送教下乡、“农民读书月”和创先争优等活动，充分发挥现代传媒优势快捷高效传播农业技术，积极组织专家教授、培训教师、农技人员“进村头、上屋头、到田头”，多层次、多渠道、多形式开展冬春农业科技大培训，掀起“学科技、用科技、促双增”的热潮。
二、工作原则
（一）坚持发挥大培训的“双联”作用
上联科研院所和专家技术，下联农村基层和广大农民，将新品种、新技术、新信息承接和传向农村，把专家教授、培训教师、农技人员请到农民中间去，实现专家进村、技术落地、农民受益。
（二）坚持发挥广谱性培训的主渠道作用
充分利用广播、电视、互联网、报刊、杂志、科技明白纸等手段，重点围绕冬季农业生产和春耕备耕，结合现场培训、集中办班、入户指导、田间咨询等方式，广泛宣传强农惠农富农政策，普及先进实用技术。
（三）坚持发挥专业农民培训的主体作用
将承担的阳光工程、新型农民科技培训、创业培训、绿色证书等工程项目任务，与冬春农业科技大培训紧密结合，用工程项目推动农业科技大培训，用大培训促进工程项目提质增效。
（四）坚持发挥农民职业教育的主阵地作用
利用冬春农业科技大培训时机，深入实施“百万中专生计划”，大力推进送教下乡，把农民职业教育办进农村、办进合作社、办进农业企业，把理论教学和实用技术培训紧密衔接，吸引更多农民参加更高层次的职业教育。
三、目标任务
紧紧围绕农业部冬春农业科技大培训提出的目标任务，重点继续办好“空中课堂”、“村头课堂”、“田间课堂”三大课堂，深化“农民读书月”活动。每年冬春农业科技大培训期间，开展有组织的实用技术培训1500万人次，阳光工程等项目提质增效培训55万人，农民职业教育在校学员生产技能专项培训30万人，农民创业培训2万人。
（一）办好“空中课堂”
通过卫星远程教育网络，结合“农广在线”互联网络平台，举办农技人员知识更新大讲堂、现代农业科技大讲堂、农耕文化大讲堂；充分发挥中央人民广播电台《致富早班车》、中央电视台《农广天地》、全国党员干部现代远程教育专用频道《农业生产经营》等栏目，以及各级农广校在地方电台、电视台开办的相关栏目的积极作用，广泛开展冬春农业科技大培训。
农技人员知识更新大讲堂，每月举办1次，重点面向基层农技人员。主要内容包括，现代农业发展与科技支撑，粮棉油高产优质及防灾稳产技术，蔬菜、水果、茶叶标准园创建及标准化生产技术，畜牧、水产标准园建设及标准化生产技术，农村二三产业发展指导，以及农业政策和法律法规、农民教育培训方式方法等。
现代农业科技大讲堂，每月举办1次，重点面向农业系统干部、农技人员、农业企业人员、专业合作社负责人、种养大户等。主要内容包括，现代农业科技发展动态、种业科技、农机农艺融合关键技术、畜禽健康养殖和疫病防控技术、农业节本增效技术、重大生物灾害防控技术、农产品质量安全检测技术等。
农耕文化大讲堂，每月举办1次，面向社会广泛宣传。主要内容包括，农耕文化与农业文明、农耕文化与现代农业发展、农耕文化与农业功能拓展、休闲农业与文化创意产业等。
（二）办好“村头课堂”
深入推进培训教师、媒体资源和人才培养“三进村”行动，与科技文化卫生“三下乡”、科技之冬、科技大集等活动结合，把实用技术培训、阳光工程培训、中专学历教育等各种班次办到村头、办到农民身边，方便农民群众就地就近接受培训。“村头课堂”要紧密结合农民的培训需求和学习意愿，紧密结合当地的主导产业和区域生产特点，精心选择培训内容和培训教师，周密安排培训计划并抓好落实，重点加强冬闲田开发利用、冬春鲜活农产品生产供应、冬春防灾减灾及疫病防控、春播春管等技术培训，加强培训的针对性和时效性。
（三）办好“田间课堂”
组织培训教师深入田间地头，开展手把手培训、面对面指导、心贴心服务；组织农民到种养大户、科技示范户、农民专业合作社、标准化种养殖场、农业企业、农业科技园区等生产基地，开展示范教学、现场培训和实操训练。在教育培训和指导服务中，注意发现和培植“土专家”、“田秀才”和学科技、用科技带头人，发挥其示范带动作用，把“田间课堂”留下来、固定住。
（四）深入开展“农民读书月”活动
推广“农民读书月”活动的好做法好经验，与冬春农业科技大培训结合，引导农民“读一本好书、学一门技术”。以“农民读书月”活动为平台，开展专家讲座、品种推介、技术培训等；以冬春农业科技大培训为载体，开展读书演讲、推荐优秀读物、建立农民读书会等，实现冬春农业科技大培训行动与“农民读书月”活动互促共进。
四、工作要求
（一）因地制宜定计划
各级农广校要深入调研，紧密结合各地实际，把握产业发展要求，摸准农民培训需求，分年度制定工作方案和培训计划，纳入当地冬春农业科技大培训行动总体方案中。请各省（市、区）农广校于每年年底前向中央农广校报送年度工作方案。
（二）集中动员促行动
每年12月，中央农广校组织召开卫星视频会议，启动全国农业广播电视学校冬春农业科技大培训。各级农广校要同时安排本地的启动会或现场培训会，做到同步启动、上下联动、迅速行动。
（三）明确责任抓落实
各级农广校要加强组织协调，整合有关力量和资源，形成大培训工作合力；要明确责任要求，建立考评机制和办法，把各项培训任务落到实处。建立“大培训万村联系点”制度，中央农广校在每个省（区、市）确定1个大培训联系村，各省级农广校在每个地（市、州）确定1个大培训联系村，各地（市、州）农广校在每个县（市、区）确定1个大培训联系村，各县（市、区）农广校按照产业布局或培训班次确定一批大培训联系村，使大培训联系村总数达到1万个。
（四）加强宣传造氛围
开展冬春农业科技大培训行动，需要各级政府和各有关部门的大力支持，需要广大农民群众的积极参与，需要营造良好的舆论氛围。各级农广校要积极利用大众传媒特别是主流媒体，开展经常宣传、做好集中报导。中央农广校在中国农村远程教育网、《农业广播电视教育报》、《农民科技培训》杂志，开设冬春农业科技大培训专题专栏。会同各地农广校组织开展“大培训记者百村行”活动，形成《全国农业广播电视学校冬春农业科技大培训百村调查手记》。
各乡镇、市级有关部门，各有关单位
为全面贯彻落实党的精神，坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，在广大农村普及科学知识，推广应用科技创新成果，以科普扶智助力脱贫攻坚，营造乡村振兴良好氛围，提高全民科学素养，根据《德阳市科学技术局、中共德阳市委宣传部、德阳市科学技术协会关于举办2022年“科技之春”科普活动月的通知》（德市科发〔2022〕2号）精神，2022年3月将在全市举办第二十四届“科技之春”科普活动月活动。现将有关事项通知如下。
一、活动主题
以“加强科技创新助推乡村振兴”为主题，在农村基层普及科学知识，弘扬科学精神，推广农业实用技术和创新成果，宣传生态环保可持续发展理念，助力农村脱贫奔康和城乡创新创业，加快推进农业农村现代化，提高农民科学素养和农村文明程度，为建设社会主义新农村，提高广大农民获得感、幸福感、安全感，实现农业农村现代化提供坚强保障和有力支撑。
二、活动内容
（一）科技助力脱贫攻坚。
各乡镇、市级有关部门（单位）要以科普活动月为载体，围绕全面落实打赢脱贫攻坚战目标，统筹推进乡村振兴和县域经济发展。各部门（单位）要根据所在镇村脱贫技术需求和发展短板，充分利用各种信息、资源和渠道优势，动员组织专家、科技人员和致富能手，围绕发展特色种养殖产业、农产品深加工业、农村电商等内容，开展各类农村实用技术和科学知识培训，增强农村基层科技人员的科技服务能力，拓展农业农村发展新空间和农民增收致富新渠道，带动更多贫困群众依靠科技脱贫致富。
（二）普及科学知识和科技成果。
围绕统筹推进乡村振兴，推动农业农村优先发展，促进城乡一体化目标，组织动员广大科技人员和科普志愿者到社区、乡村开展内容丰富、形式多样的科普活动。利用科普橱窗、科普宣传栏、报刊、广播电视、网络、官方微博和微信等新媒体开展节能环保、卫生健康、禁毒防艾、食品安全、公共安全、防震减灾等城乡居民关注的热点科普知识的宣传，编印发放针对农村发展、农业生产和农民生活实际需求，解决实际问题的科普宣传资料，提高农民科技意识和科学素养。集中开展科技创新成果宣传展示、科技强农惠农富农政策宣讲、科技影视展播和科普互动体验等群众喜闻乐见的科普活动，让群众看得见、摸得着、共享得到实实在在的科技创新发展成果。
（三）“走基层”送科技下乡。
各乡镇、市级有关部门（单位）要紧紧围绕推进乡村振兴战略目标，认真组织、广泛动员，开展影响大、效果好、带动强的送科技下乡活动。科研站（所）要充分发挥科技支撑引领作用，通过试点示范、技术培训等多种形式的科技服务，加快农业创新成果的推广应用。各类科技服务组织、专家大院、技术协会要积极开展“走基层、进农户、送科技”活动，深入广大农村，特别是贫困镇村的田间地头，讲授农业技术知识，解决实际生产问题。农业科技园区、农业产业化龙头企业要加大新品种、新技术的集成示范推广力度，推动农业先进适用技术的普及。
（四）促进城乡创新创业。
汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑，培育农村发展新动能，组织开展形式多样的促进农村“双创”活动，推进实施新型职业农民培育工程。开展农村转移劳动者、返乡农民工实用技术培训，举办城乡创新创业者、企业家和专家共同参与的创新创业大讲堂、创新创业训练营等活动，普及互联网+知识、共享经济模式和创客思维，提供创新创业指导服务，促进农民就地就近创业，让返乡下乡“双创”人员下得来、留得住、创得成。有条件的科研站（所）、企业、农民专业合作社和“星创天地”，要主动向公众开放，开展引导性、示范性创新创业实践活动和信息交流活动，在全社会形成想创、会创、能创、齐创的生动局面。
（五）科技助推产业振兴。
以发展现代农业为重点，培育农业产业新业态。加强农业科技知识的研发和推广应用，培育壮大猕猴桃、玫瑰、茶叶、粮油、畜禽等优势特色产业，提升我市农业产业核心竞争力。实施农业产业化龙头企业排头兵工程，以优势特色产业发展带动区域经济，进一步推动县乡村经济高质量发展。
二、集中示范服务活动安排
2022年3月中下旬，市委宣传部、市工业科技和信息化局、市科协等部门（单位）将在部分乡镇开展科普活动月集中示范活动。各乡镇要结合本地实际，积极对接市级有关部门(单位)开展本年度科普活动月集中示范活动和专题活动，将科技春风送到千家万户，让科技成果惠及广大群众。
三、工作要求
关键词：基层农业技术推广；潜在不足；解决对策
我国是农业大国，对农业的重视度比较高，且科研水平处于世界研究前列，但是最大的问题就是科研成果转化率太低，导致我国的农业生产水平较为落后。农业技术推广，就是将农林渔牧的科研成果及其实用技术体系通过试验、培训、示范、指导、咨询服务等方式应用于农业生产各个环节的活动，做好农业技术推广活动，对于提高我国农村的经济发展速度，改善农民生活质量具有重要意义[1]。
1.层农业技术推广潜在不足
1.1农业技术推广方式单一
农业生产是一项延续性较强的项目，需要考虑的东西很多，所以农业技术的推广应该是一个较为完善的系统，而不是像现在这样单纯地将实用性较强的农业技术应用于生产实践中。在目前的基层农机推广活动中，存在着较为明显的农业技术研究与实际生产脱节的问题，农业科研成果转化率较低，没有形成良好的科研生产一体化农技推广体系。目前大部分的推广活动仅止于种子、花费、农药的推广，推广方式过于单一。
1.2农业技术推广经费不足
其相比于其他国家，我国虽然重视农业的发展但是在农业技术推广方面投入的经费却不多，因为据统计我国每年农技推广经费占农业生产总值的0.2%，而一般发展中国及比值可达0.5%，发达国家可达0.8%甚至1.0%[2]。相对来说我国在这一块投入的经费的确比较少，所以在人才资源以及物力资源的调动上，远远不能满足实际农业技术推广活动的需求，导致活动的开展处于一个较为被动的局面，只能简化推广方案，甚至是在推广过程中半途而废。
1.3农业技术推广体系不完善
现阶段我国的农业技术推广活动都是在国家统一部署下由专业技术人才施行的，其具体的推广方案也是统一的，所以在具体开展过程中，可能存在着推广方案与当地农业发展现状不相符的情况。整体上来说，就是没有考虑到各地农业发展水平的差异性，及当地农民的文化素质，其实农业技术推广的活动不仅仅是普及先进的农业生产技术，更多是需要提升农民的科技致富意识，帮助他们发家致富，而目前大部分的推广活动并没有将真正的科研成果及其技术体系普及到需要的地方去，对于当地农业生产水平的提高没有太大的帮助。
2.层农业技术推广优化策略
2.1探索出合适的农业技术推广道路
国家的统一部署、统一调动是为了树立农业技术推广活动的统一工作流程及质量标准，但是在实际施行过程中，应该实事求是，具体情况具体分析，根据当地的农业发展状况，比如说技术水平、产品类型，考虑到当地的经济发展状况及当地农民的文化素质，选择合适的实用性较强的农业生产技术，建立全新的农业生产示范基地，向当地农民展示全新的终止品种及生产技术，加强管理，以真实的经济效益作为推广的突破点，让农民开始认可这一项新的农业生产体系。
2.2建立多渠道的农业技术推广融资体系
农业技术推广活动的开展，少不了足够的生产经费的支持，政府应该加大投资力度，同时建立多渠道的融资体系，正确把握好农业技术推广活动与所创造的的经济效益之间的关系，兴办农业生产经济实体，以政府投资为主体，充分利用农业技术推广部门的人才资源与物力资源，保证生产成果与供销渠道，实现农业生产的系统化发展。这是建立农业生产示范基地的一个稳定收益，同时也可以帮助当地建立系统化的农业生产链，让当地农民在使用了推广的科技成果之后能够有稳定地农业收益[3]。
2.3树榜样，提高农业技术推行效率
人的行为活动都具有一定的盲从性，尤其是对于文化素质相对较低的农民来说，如果一开始就希望成功地将农业技术推广出去是不现实的。因此，可以在当地选择一批又科学生产意识的农业生产者，为他们提供先进的生产技术及技术指导，帮助他们完善农业生产体系，保证其从事农业生产的经济效益，然后再以他们的市里为榜样，鼓励其他农民在生产实践中使用新型的科研成果，这样推广效率会大大提升。而且，通过一期的生产实践，能够发现技术推广过程中存在的一些问题，并加以解决，还能让先尝试的人知道其他农民从事农业生产活动，大大减少技术指导员的工作量。
3.结语
虽然近几年来我国经济飞速发展，综合国力不断提升，但仍然存在着贫富差距的问题，主要是农村经济发展速度较低，大部分农村人口向城镇转移，导致其经济发展基本处于停滞状态[4]。农村技术推广活动的开展，实际上就是将一些农业研究中的科研成果普及到实际生产中，提高农业生产水平，创造更高的农业效益。建立健全完善的农业技术推广体系，选拔出合适的技术型人才，到基层去开展农机推广活动，根据当地的农业发展现状制定合适的推广活动方案，先进行示范，让大家看到农机推广的成果，再开展技术普及活动，能有效提高推广效率。
参考文献：
[1]申红芳，王志刚，王磊.基层农业技术推广人员的考核激励机制与其推广行为和推广绩效――基于全国14个省42个县的数据[J].中国农村观察，2012，01：65-79.
[2]申红芳，徐青，曾欣龙，廖西元.中国农业技术推广体制对基层农技人员的影响――来自浙江仙居基层农技人员的案例分析[J].中国稻米，2012，06：27-31.
县科技局领导：
为了进一步实施“科教兴镇”战略。20__年我到关累镇任职后，在全镇农业科技工作方面，坚持以科技发展观指导全镇农业科技工作，围绕科技与经济一体化这条主线，广泛推广应用农业新技术、新成果，努力提升我镇粮、胶、茶传统产业，切实加强农业科技创新建设，组织实施了上级农业科技计划项目。去年，我在科技工作方面，主要做了以下几方面工作。一、加强领导，重视农业科技工作
关累镇是一个山区乡镇，由于受制于地理、环境方面等原因，农业科技推广应用率相对滞后发达乡镇和坝区，农民劳动力素质低，全面组织实施科技兴农战略任务十分艰巨和困难。我到关累镇任职后，身感责任重大，工作上从不敢丝毫懈怠。按照“三个代表”重要思想，代表先进生产力的发展要求，思想上牢固树立起科学发展观，务实科技兴农战略组织实施，把科技工作列入我镇重要日程，加强科技组织机构建立和领导，为全镇农业科技工作创造一个良好的工作氛围。
二、开展科技宣传活动，提高社会科技意识
科普工作是一项基础性、公益性的工作，是科技工作的重点之一。工作上，以“三个代表”和十六大精神为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》，经常组织农业、文化、卫生教育、水利、林业等工作人员，灵活多样地开展各种群众性科普活动，提高全镇各族民众的科学文化素质。
（一）协调县科技局开展科技下乡活动。20__年6月中旬，根据县科技局科技下乡活动的日程安排。为了开展好这次科技下乡活动，切实落实科技兴农战略深入到农村，增强农民群众对科技致富的认识，从根本上转变民众的传统思想观念，使农民群众真正得到科技的实惠。我站在全局的高度，在开展科技下乡活动的选点方面，结合全镇实际，作了认真分析和研究，并对全镇五个村委会的科技下乡活动放到藤篾山和坝荷两个村委会，举办了两场科技下乡活动。主要是开展科普挂图展、赠送科普书籍、科普咨询等活动。
（二）协调农场，举办民营橡胶技术培训班，增强农民科技管理水平。关累镇民营橡胶发展速度很快，目前，全镇种植面积10万余亩，每年割胶面积递增很快。但由于我镇部分胶农不尊重科学管理，不懂运用科技知识，在全镇民营橡胶栽培、管理和割胶等方面，不仅增加了劳动强度，劳动成本，而且，胶产量不如农场，并造成了极大橡胶资源浪费。针对，当前全镇民营橡胶科技管弱的问题，为了提升民营橡胶产业，依托农场技术加快民营橡胶健康发展。20__年上半年，我本人多方协调农场和县乡镇企业局，举办了期橡胶技术培训班，授教育人数达2500余人，主要培训了栽培、施肥、管理、割胶等新技术。通过以点带面的培训，辐身到周边农民提高橡胶新技术管理的认识。
三、精心组织，认真抓好一批科技项目推广工作
（一）是科技工作的重心放在农民种植、养殖技术的推广、应用和掌握上
（二）是生产技术、设施农业先进实用的农业技术为主要内容，采用多种形式，开展科技进村入户行动，使全镇农民群众真正得到科技的实惠。20__年在农田水利改造方面投入资金达76万元。
（三）是加大优质农作物推广工作，提高生产效益，增加农民收入
（四）是认真作好农业机械化推广工作，鼓励引导农民购买农机具，提倡农业生产半机械化，降低生产强度，提高生产效率。全镇农副产品加工动力机械108台，农用犁耙机械160部。
（五）是抓好农村良种禽畜推广工作。
（六）是加强科技组织机构的建设和领导。
（七）是积极开展科普卫生知识宣传工作，特别注重做好传染病、与日常生活有关病症预防。
（八）是举办勐腊县民营橡胶割胶技术职比武大会。
（九）是“预防为主、防治为辅”的工作方针，加强禽流感和橡胶蚧壳虫害防治工作。
（十）是关累镇农业科技信息体系建立。
20__年全镇科技工作计划
一、建立和完善全镇农业科技信息体系建设，主要是充分利用我镇现有微机电脑，定期向农民群众提供农业科技信息，千方百计地改造传统产业，发展第三产业，推动农业产业结构的优化升级。在部分村民小组开展农业科技信息化示范工作。
二、实施科技兴农战略，推进农业和农村科技进步。积极探索政府科学引导，市场高效运作的新型农业科技创新体系。加强现代农业科技农业科技建设，认真落实国家星火计划，不断推进农业现代化水平。
加速农业新品种、新技术的引进和推广，充分调动镇农业综合服务站的技术力量，相适应推广动植新品种造育，病虫害综合防治技术，健康养殖技术，优质茶叶技术，农业半机械化、无化害产品、优良禽畜高产、优质、高效养殖技术等农业关键性增产、增效技术。
结合实施“云岭先锋”工程时机，加强农民技能培训，培养科技致富带头人。积极开展科技下乡活动，能够很好地服务三农，满足全镇农民群众学科技、用科技的强烈愿望，提高劳动者素质，推动关累镇科技经济协调发展。
三、加大对科技工作经费上的投入，积极开展科普宣传、科普活动和农业科技技能培训。
四、建立农业科技示范基地
关键词：农业科技创新体系；技术进步；成果转化；现代化
农业从经济发展模式来看，改革开放以来，中国采取了刘易斯所倡导的“二元结构模式”。这种二元结构在中国特定条件下取得了一定的成绩，但是粗放式的经济发展模式不但没有推进农村的现代化，反而带来了一系列问题，比如城乡收入拉大、农业环境污染、农村经济滞后等。进入新世纪，中国人口红利效应已经逐步释放完毕，经济发展面临资源环境的约束进一步凸显，传统依赖土地、人口投入、粗放式经营的农业生产方式将面临严峻挑战。进入新时期，面对外部环境的挑战，中央政府提出要加快传统农业向现代农业转型，走具有中国特色的现代农业战略。根据发展经济学理论，经济增长包括农业增长的关键核心要素是技术。要通过集约化、内涵式的发展路径才能实现中国的农业现代化。农业技术进步可以拓展农业生产可能边界，替代传统的农业生产要素和生产函数，提高农业资源的生产和利用效率，而农业技术进步只能通过农业科技创新活动实现。当前尽管我国大量农村劳动力转移到城市，农村劳动力短缺的背景下，我国主要粮食产量连续攀升，这其中，农业科技进步起到了重要作用。不可否认的是，当前我国农业科技进步贡献率还很低，根据有关数据显示，2003年我国农业科技进步贡献率为45.97%，2014年提高到55.21%，尽管有不小的升幅，但与发达国家70%左右相比，还有很大的差距。十党中央提出了新的国家战略——创新驱动战略，一个重点是建立现代农业科技体系，把科技创新摆在农业发展的首要地位。农业科技创新体系是一个复杂的系统工程，将农业科技创造、生产、转化和应用纳入统一的系统网络中，是国家创新体系的重要部分。传统农业科技体制难以满足发展现代农业的需求，与农业快速发展相适应，农业科技创新体系亟待变革。现代农业科技创新体系的重点是关注市场化的农业科技投入、重大农业科技项目联合攻关，产学研合作以及农业科技创新激励安排，并加强农业科技成果的推广和转化，从而为中国农业现代化战略提供技术支撑。
一、中国农业科技创新体系基本特征和框架
经济学家熊彼特（J.A.Schumpeter）在1912年首次提出技术创新理论。他认为技术创新是一种新的生产组合，并将新组合应用到生产体系。尽管该理论主要针对的是生产领域，但同样可以推广到农业领域，也遵循技术创新的一般规律，即农业技术在农业生产中的生产、转化、推广和应用。农业技术创新不是技术问题，更多是经济问题，强调农业技术的生产应用和价值创造。现代农业科技创新是一个循环反复过程，是农业生产实践引发的农业生产要素的重新组合，具体包括农业科技研发、实验推广、生产应用和技术扩散等多个环节。农业的现代化实际上是科技的现代化，当前我国农业发展面临重大压力和挑战，要实现传统农业向现代农业转型升级，农业科技创新是支撑。通过农业技术进步优化农业资源配置、创新农业生产方式、变革农业组织结构，从而提升农业竞争力。现代农业科技创新体系服务于现代农业发展，是加快农业生产率提升和农业科技进步的源动力，具有多功能、复杂性、多主体特征的复杂系统。为了适应新时期农业需求和发展规律，现代农业科技创新体系作为一种新的农业制度安排，通过农业科技创新主体创新行为和农业生产要素的重新组合，创造出高附加值、高科技含量的农业科技成果，并对科技成果加以实验推广，并通过市场化、产业化转化为生产力。该体系包括众多子体系，如农业科技研发体系、农业科技推广体系、农业科技转化体系和农业生产服务体系等。子体系相辅相成，共同作用于农业科技创新体系。
二、我国农业科技创新现状、问题及成因
建国以来，我国重工轻农倾向严重，农业长期受到忽视，农业科技活动滞后，加之受农村城市二元结构和价格“剪刀差”的制约，使得我国农业科技创新体系极不成熟，有待重构。1.农业科技管理体制僵化滞后改革开发以来，科技管理体制改革的主战场是工业领域，受到计划经济体制的影响以及农业发展受到忽视，农业科技管理体制长期僵化落后，农业科技管理改革的难度很大，导致农业现代化进程举步维艰。我国农业科研机构实行的纵向和横向双重管理体制，纵向看，农业科技机构隶属部级和地方级两层，不同层级政府负责科技投入；横向看，农业科技机构按照行政区域块状分布。由于隶属关系不同，农业科技机构条块分割，缺乏分工合作，导致农业科技投入主体过多，资源配置低下，难以实现农业科技资源的优化组合。加之农业科技管理政出多门，导致农业科技活动效率低下，资源浪费严重。另外，农业科技组织考核偏重科研数量，轻质量，偏重论文获奖等考核指标，轻成果转化和市场化考核指标，导致科技和市场脱节严重。2.农业科技成果转化与市场化不足农业技术进步可以拓展农业生产可能边界，优化生产要素组合，并将科研成果转化为生产力，从而提高农业核心竞争力。但是，受到传统科技成果考核体制的制约，农业科研考核偏重科技成果本身的学术价值，忽视了科研成果对市场的应用价值和生产的可行性。农业科技活动和市场活动、市场需求脱节。从经济学角度分析，我国农业科技供给和需求两端严重不对称，由于供需信息不对称导致了农业科技活动的逆向选择，影响了农业科技成果的顺利转化，农业市场化和产业化进程受阻，市场——科研——市场的双向路径梗阻。根据有关统计显示，我国农业科技成果到市场转化为漏斗状，每年有将近7000的科研成果问世，但是只有不到40%的成果得以转化，但最终形成规模生产的不足2层。远远低于西方国家平均80%的成果转化率。3.农业科技推广服务长期缺位我国农业科技成果转化不足的一个重要原因是农业科技推广服务体系发展滞后，长期以来，我国农业科技推广就受到忽视，农业科技推广经费、人员不足，科技推广服务制度缺位，导致相当部分农业科研成果束之高阁，难以及时有效扩散推广运用，农业科技和市场两张皮现象严重。长期以来，我国农业推广服务体系是以政府为主导的，政府在农业科技推广过程中起到非常重要的作用。但是随着市场经济体系的推进，一方面受到资金财力的约束，完全依靠政府行为难以为继，另一方面，市场化和公益性的推广主体又难以及时跟进，使得农业科技推广体系运行乏力。尽管我国陆续建立了县乡级农业科技推广站（中心），但是这些机构管理机制、激励机制和约束机制等与市场化改革存在较大偏差，导致其对市场反应不灵敏，运作不力。而且，现有农业科技推广工作主要偏重农业生产环节，忽视了农业服务环节，农业产业链服务不到位。农业科技推广人员队伍素质参差不齐，知识结构老化，知识亟待更新。另外，农业科技推广活动行政色彩浓厚，缺乏科学合理的考核评价制度，组织内部缺乏竞争，导致农业科技推广服务工作失去活力。4.农业科技创新激励政策缺乏农业科技创新活动和其他公共投资活动一样，具有排他性，存在明显的外部性。由于具有溢出效应，科技创新活动容易发生搭便车现象，这一性质极大削弱了农业科技创新活动主体的积极性。因此，需要政府出台相应的扶持激励政策才可能克服这一问题。当前，我国农业科技创新激励政策体系缺位，农业科技税收政策、金融扶持政策、风险分担政策严重不足，尚未有鼓励不同主体广泛参与科技活动的激励政策，导致从事农业科技活动的企业比例偏低，投入积极性不足。另外，农业知识产权保护制度落后，农业科技成果难以得到法律的保护，严重影响了农业科技活动的积极性，使得农业科技发展严重滞后。5.农业科技经费投入不足农业科研投入强度是衡量一国农业科技原始创新能力高低的重要指标，只有农业科研投入强度超过2%以上，这个国家才可以说跨入农业自主创新国家。目前我国农业科技经费投入严重不足，经费资源配置效率低下。根据有关统计资料，我国农业科研R&D支出规模不断攀升，2014年比2003年增长了4.8倍，但是我国农业科研投资强度与发达国家相比明显偏低，发达国家一般3%-5%，而我国农业科研投资强度一直维持在0.11%至0.20%之间低水平上。另外，受到过传统小农经济的农业生产方式影响，我国农业科技投入结构比重失衡，重产前、产中环节，轻产后环节，而且主要集中在粮食等主要农产品生产领域，加工、物流等领域投入不足。
三、我国现代农业科技创新体系重构路径和对策
1.建立农业产学研创新联盟战略联盟是当今组织战略发展的重要形式，能有效实现资源共享，拓展和延伸产业价值链，产生“1+1》2”的协同效应。产学研联盟是知识经济背景下农业生产方式的重要组织形式，能有效实现联盟内不同创新主体的优势互补，资源整合，拉长创新价值链，进而提高农业核心竞争力和创新能力。现代农业科技创新体系实际上以农业企业为主体，科研院所、高校、政府机构协同参与的产学院联盟组织。不同创新组织通过创新价值链形成稳定的协同合作关系。为了保证联盟的持续发展，政府需要在金融、财税等方面给予良好的政策支持，协调联盟内不同创新主体的利益分配机制，加快农业产业结构的转型升级，激发农业科技创新体系动力。另外，农业科技创新体系重构需要人力资本支持，需要进一步实施科技兴农战略，加大农业科研人才培养，提高人力资本储备，培育新型农民。2.积极推进现代农业科技示范区建设现代农业开发需要合适的平台和载体，现代农业科技示范区是科技与生产、市场的有机体，是现代农业开发建设的重要窗口，加快了农业科技成果转化、推广和应用。今后要进一步加快推进农业科技示范区建设，将现代农业示范区打造成集科技、生产、信息、物流、金融服务的一体化综合体。构建不同利益主体（农户、科研机构、农业企业、金融、中介服务）合作交流机制，创新农业组织形式，拓展农业产业链条。另外，积极建设国家现代农业产业技术体系，将农业产业技术体系与农业科技示范区有机融合，有效整合园区科技资源，优势互补，发挥龙头示范作用，实现农业科技向农业产业有机转化，为农业科技创新体系重构提供技术支持。3.完善农业科技创新激励政策我国农业科技创新不足的主要原因是农业科技创新动力缺失。农业科技创新具有诸多不确定性和风险，可能面临农产品供需失衡、价格下降，投资无法收回等问题。为此，需要进一步完善农业科技创新激励政策体系，激活农业科技创新动力，提高农业科技创新能力，实现农业经济的持续增长。加大政府采购支持力度，尤其是对重大农业科技创新成果要给予重点扶持。鼓励多元化投入主体参与农业科技创新活动，鼓励和支持农民运用现代农业科技创新成果，完善农业知识产权保护，激发农业科技投入积极性；引导民间资本进入参与农业企业创新活动，提高农业企业创新的抗风险能力。搭建农业科技成果转化平台载体，加强信息交流，降低双方信息不对称，便利农业科技成果转化和商业化。建立科学的农业科技成果考核评价体系，激发科研人员创新积极性，让科技人员参与共享科技成果。4.强化农业科技推广服务现代农业科技创新体系建设离不开农业科技推广服务，科技推广是农科技科技成果向生产力转化的催化剂。当前我国农业科技推广服务工作滞后，无法满足现代农业发展需要。为了克服我国农业科技服务长期缺位的弊端，需要构建三维农业科技推广服务体系，即公益性农技推广组织、多元化农技推广组织和社会化农技推广组织。进一步加大科技特派员进驻农村工作，实现科技推广与农业创业的良性互动，以科技促创新，以创新激发科技。根据相关资料显示，2014年，我国90%以上的县实施了科技特派员制度，科技特派员超过70万，极大了帮助了当地农民增收创业。进一步发挥农业科技示范户推广工程建设，探索新型农业科技推广方式和经验。5.加大农业科技创新投入长期以来，我国农业科技投入强度偏低，投入结构不合理。因此，需要进一步加大农业科技投入规模，优化科技投入结构以此打破传统农业均衡。农业科技创新具有公益性，具有排他性，其创新的社会收益大于私人收益，为了克服搭便车问题，需要在新的市场条件下，发挥政府的引导功能，加大政府在农业科技创新、转化、推广中的财政支持。成立政府农业科技创新重大专项基金，重点扶持农业生产前沿技术的科技攻关，发挥农业重大科研成果的技术引领和示范作用。另外，根据国际经验显示，私人研发投资和公共研发投资具有互补性，应加快出台各项激励措施，鼓励民间社会组织、农业企业涉足农业科技领域，构建多元化的农业科技投入机制和投资格局。最后，改进农业科技评价体系，不仅评价农业科研成果学术性，还要评价其可行性、适用性和应用价值，实现农业科技链和农业产业链的有机结合。6.加强农业科技创新人才队伍建设现代农业科技创新的关键在于科技创新人才，培养、选拔农业科技创新人才，完善农业科技创新人才培养和激励制度，构建农业科技创新人才体系，是现代农业科技创新系统建设的重要保证。首先，要培养多元化的人才队伍，包括农业基础研究人才、农业生产人才、农业创业人才、农业中介服务人才，同时加强不同人才之间的合作协同，共同加快农业科技生产、开发和应用，提高农业科技创新效率。另外，加大农业科技人才的联合培养，以农业科技项目为平台，联合高校、科研院所、农业企业重点联合培养高素质、领军式农业科技人才，并优化农业科技人才的资源配置，建立畅通的人才流通渠道。而且要建立多层次的人才培养开发体系，满足不同工作岗位、不同领域的农业科技人才。最后，完善农业科技人才评价体系，农业科技人才评价应更加注重创新能力、创新素质等指标，同时构建多样化的人才激励机制，综合运用物质奖励、精神鼓励、股权激励、知识产权保护等多种激励方式。
参考文献
［1］万春雷.市场条件下农技推广创新模式探析［J］.农业经济，2014（4）.
［2］胡斌，李黄鑫，李含伟.企业技术创新网络与自主创新能力互动机制［J［.中国科技论坛，2015（4）.
［3］肖卫东.企业开展农业科技创新的促进策略［J］.中国科技论坛，2016（2）.
［4］张晓雯，眭海霞.现代农业科技服务体系创新实践与思考——以成都市为例［J］.农村经济.2015（12）.
［5］姚琼，许美思，张泳.技术创新模式、资源整合与企业绩效：以农业科技企业为例［J］.科技管理研究.2015（03）.
［6］文雁兵.我国农业科技自主创新能力研究——基于产业关联效应和FDI技术溢出视角［J］科学学研究，2015（7）.
省农委副主任吴晓光、省农委科教处处长肖珍武参加了会议。
9个市州农委、30个技术包保单位负责同志到会并全面汇报了大培训活动开展情况,省科技厅农村处、省人保厅专家服务中心、省畜牧局产业处负责同志到会并做了发言。
省农委副主任吴晓光在会上作了重要讲话,他指出:
总体看,前段时间全省冬春农业科技大培训活动取得了较好的成效。总结前段工作,主要有以下四个特点:一是谋划早。2009年11月26日,省政府在吉林农业大学举行了冬春大培训活动启动暨农技人员培训、农民创业培训班开班典礼,标志着全省冬春大培训活动拉开序幕。各地按照省里统一部署,工作抢先抓早,制定方案、印发文件、召开会议等。二是内容实。去冬今春大培训活动突出“四个三”培训这条主线,即培训3千名县乡两级农业技术指导员、3万名农业科技示范户、30万名骨干专业农民和300万名生产技术明白人。围绕实现“四个三”培训目标,提出了省县联系包保、组建发展现代农业科技与政策宣讲团和结合农业科教项目同步推进的有效措施。在省县包保上,安排了省级30个科研、教育和推广机构包保全省60个县市区,包保不仅限于冬春大培训,坚持做到常年包保;在科技政策宣讲上,充分发挥职能部门和优质科教资源的作用,省组建了9个宣讲团,分别负责包保一个地区;在结合农业科教项目实施上,前3个三培训,都是结合基层农技推广体系改革与建设示范县、农村劳动力转移培训阳光工程、农民创业培训、绿色证书培训、村级干部培训等项目设计的,培训任务有专项经费做保障,好操作、能见效。三是行动快。结合项目开展的农技指导员培训、科技示范户培训、农民创业培训、阳光工程培训、村级干部培训等已经全面展开,部分培训即将完成,实际上,各地冬春培训工作早在秋收后、入冬以来就已经全面开始了。四是力度大。省政府批转文件和召开启动会议专题部署,把冬春大培训活动作为今年农业农村工作的一个重要方面和一项主要任务,以此统领冬春基层农村各项工作,并要求县乡两级把工作重心和主要精力放到培训农民和教育基层干部上,这是以往所没有的。2009年12月15日,王儒林省长、王守臣副省长以及省政府王云岫秘书长、省农委任克军主任等领导专程到梅河口市考察冬春大培训活动现场,对大培训活动给予了充分肯定。
最后,吴晓光副主任就如何搞好今后大培训各项工作,提出了具体要求:
进一步提高认识。省政府特别重视冬春培训工作,发文件、开会议、给资金,这是从来没有过的。其目的就是要统一全省广大基层干部群众的思想、提升全省广大基层干部群众的素质、激发全省广大基层干部群众的热情、鼓足全省广大基层干部群众的干劲,凝神聚力抓增产,千方百计谋增收,齐心协力促繁荣。
突出活动重点。要突出抓好省委一号文件的宣传贯彻。近一段时间把传达贯彻一号文件作为科技宣讲的重点,尤其是中央和省各项惠农政策、今年工作总体要求和目标、重点工作任务等;要突出抓好科技备春耕。要围绕今年主推技术,重点组织开展好科技下乡和入户活动,提高技术到户率和到田率,为全年农业生产提供有效的科技支撑;要突出抓好新增百万农村劳动力转移就业培训。各级农业部门负责农村劳动力就地就近转移培训,主要面向县域经济发展,重点围绕县域内农产品加工、中小企业、传统手工艺以及农业服务业等,加强农民工职业技能培训、在岗技能提升培训、创业培训和农村实用技术培训;要突出抓好技术包保。各单位要按照去年省政府办公厅文件要求和全省启动会王守臣副省长讲话精神,该做的要做到、做到了要做好、做好了要创新。虽然冬春培训到4月末告一段落,但是技术包保和宣讲要长期坚持下去,一包到底,包出成效。
xx0*年是国家农业部决定作为“全国农业科技年”的一年，为贯彻落实这一决定，我局对农业科技年活动高度重视，把抓好农业科技年活动作为全局系统的一件大事，按照国家农业部和省农业厅的方案，结合全市----的工作实际和----城市的目标，在全市扎扎实实开展农业科技年活动。在农业科技年活动中，---局长担任市农业科技年活动领导小组组长，在制定方案、落实措施等方面亲自组织，亲自参与，确保了活动顺利实施，使我市农业科技年各项活动全面深入开展。农业科技教育作为农业科技年活动的一项重要内容，开展得有声有色，取得了显著的效果，形成了全市农民倡导科学精神，追求科学时尚，依靠科技手段，创造科学生活，宣传科学文化的新气象、新风貌。现将有关情况总结如下：
一、高度重视，制定方案
为确保农业科技年活动的顺利进行，成立了以市--局-----局长任组长，-----副局长、--副局长为副组长，成员由----负责人组成的----“农业科技年”活动领导小组。领导小组负责全市“农业科技年”活动的组织、协调、指导和检查工作。各---局也都成立了农业科技年活动领导小组，主要负责人任组长，抽调技术骨干任成员。领导机构的成立，使全市“农业科技年”活动有了坚强的领导，保障了活动的顺利推进。
为进一步提高我市农业的科技含量，推进农业现代化建设步伐，抓好我市农业科技年活动，结合我市实际，我局认真制定了《----“农业科技年”活动方案》，明确了以实现农产品竞争力增强、农业增效、农民增收为目的，以农业和农村经济结构调整为工作主线，提高农业科技创新能力，提高农产品科技含量，提高农业劳动者的科学文化素质，保护农业资源和生态环境，提升农业整体素质的指导思想。方案将各项活动任务细化分解，明确各时期的重点和各单位、各部门的目标和要求，提出了工作原则、预期目标、保障措施。------区也都制定了活动方案，明确了活动内容，落实了责任单位。市和各区都拨出专款用于开展农业科技年活动，全年累计投入数千万元，为全市的农业科技年活动提供了雄厚的财政支持。
二、广泛发动，全面参与
为做好农业科技年活动，我市结合实际，编制画册，编印宣传资料，摄制电视片，充分利用电视、广播电台、报刊杂志、网络等各种媒体开展全面宣传，广泛发动群众。
我市将XX年8月定为“农业科技年”宣传月，主要宣传农业科技进步对我市农业现代化发展的巨大贡献，农业龙头企业依靠科技进步推进农业产业化，无公害农产品生产规程及检测标准，无公害食品行动计划进展情况等。在深---等新闻媒体推出“农业科技年”专版。在----网页上设置宣传栏，向社会我市开展农业科技年活动方案。各------对农业科技年活动也进行了广泛和深入的宣传。全市农业部门充分利用电视、广播、报刊杂志、网络等各种媒体，广泛传播农业科学技术，推广新品种、新技术，通过深入扎实的工作掀起“学科技，用科技”的高潮，形成全社会重视农业科技的良好氛围。
充分利用电视具有覆盖面广、速度快、形象生动的特点，在各区、镇有线电视台开辟《农科园地》栏目，开设农事指导、市场信息、农科致富典型等内容。荔枝、龙眼花果期间，针对当前生产管理，制作了《荔枝、龙眼花果期栽培措施》在各区、镇播放，深受广大农民欢迎。在-----区开展《农业法》、《农业技术推广法》、《农药管理条例》、《种子法》、《------市鲜-----产品管理规定》和《植物检疫条例》等法规宣传周活动，编印小册子，在报纸上开辟专栏，悬挂宣传标语，发放宣传材料2万多份。通过广泛宣传发动，全市27万农民全面、积极参与农业科技年活动。
三、狠抓落实，成效显著
为做好我市农业科技教育工作，针对我市实际，我们采取了形式多样的教育推广方式，取得明显效果。
（一）加强农业科技培训，倡导科学精神
XX年，针对农业生产情况、生产季节的变化，我们组织各级农业部门，采取各种有效措施，开展各种农业科技培训。
做好“绿色证书”培训，全年共举办了果树、蔬菜、水产、畜牧专业绿色证书培训43期，培训绿证学员2xx1人，免费发放教材XX份。----区将“绿色证书”培训纳入该区农技推广工作的重要日程，并抽调3位同志专门负责“绿色证书”培训日常管理工作。根据各种养殖场的生产特点，培训形式也有新的变化，种养户、饲养员白天不能离开工作岗位，只能以场为教学单位，就利用晚上举办绿色证书培训班，从而做到生产、学习两不误，深受生产单位的欢迎及支持。为了确保绿色证书培训顺利开展，取得实效，农技推广部门积极协助各单位制定学习制度及奖励措施，要求鸡场饲养员必须参加绿色证书培训且领取畜牧专业绿证资格证书方可从事养鸡生产，对考试成绩前十名的学员进行奖励，对后十名的学员扣罚奖金，扣罚奖金奖励给前十名的学员。并制定学员考勤表，将学员的考勤情况与其当月的效益工资挂钩。饲养员学习热情高潮，都参加了学习并通过考试、考核，考试成绩大部分在85分以上，饲养员的养鸡水平有了明显的提高，全场平均产蛋率为60%，高峰期产蛋率高达85%，孵化率为83%，较周边鸡场产蛋率增10%以上。
组织实施实用技术培训，全年共举办各类技术培训班35期，受训人员2303人次，发放农技资料6100多份。这些技术包括，果树方面有荔枝、龙眼采果后秋季管理、控冬梢促花芽及花果期保花保果技术；蔬菜方面有无公害蔬菜栽培规范技术、蔬菜安全使用技术；水产方面有鲍鱼养殖技术及鱼病防治；畜牧方面有兽医管理知识、动物疾病防治技术。这些技术实用性强且具有针对性，深受广大农民欢迎。此外，还举办了跨世纪青年农民科技培训班-----人，自编教材---种，免费发放教材-----份；农药检测员培训班-期---人，农药上岗证培训班--期-----人，农药安全使用培训班---期----人，免费发放材料---份。还有动物检测员培训班、水产品检验检疫人员培训班、兽药经营人员培训班，现代森林防火扑救知识讲座、森林病虫害防治讲座等，参加培训人员300人次。（二）举办科普活动，提高科技意识
XX年9月2日、10月22日，我局组织各区----业局，市、区农技推广部门，几十家省、市农业科研、企业单位，40余位农业专家，在当地政府的支持配合下，分别在龙岗、宝安两区举办了两次大型的“----农业科技年科技下乡活动”，开展农业实用技术咨询，宣传农业法规，展示推介农业新品种、新技术，以图片、实物、专家咨询、有奖问答、赠书等方式，向农民形象直观地介绍了农业科学技术。活动规模大，场面壮观，气氛活跃，吸引-----多名农民参加，发放农业技术资料---万多份。参加活动的农民纷纷说，从未见过这种大型的农业科技下乡活动，活动充分体现了政府对农业发展和农业科技推广的重视。通过这两次大型活动，加上新闻媒体的广泛宣传报道，进一步调动了广大农民学科学、用科学的积极性，提高了农林牧渔业生产者的科学文化素质，取得了良好的社会效益。
为了推进农业现代化建设步伐，我局于8月13日、11月5日围绕“绿色、创新、外向”无公害农业发展，企业管理与经营，新形势下的行业发展等主题，广邀相关行业的专家学者、企业家，分别举办了“---博士论坛”和“----农业企业家论坛”，超过xx0人次，对我市农业健康、可持续发展，提高农产品质量等进行了深刻的探讨，进一步提高和加深了农业行政管理、科研、企业经营从业人员对“科学技术是第一生产力”的认识。
借院士行活动，促渔业科技创新。----局组织了“XX年渔业院士行活动”，院士、校长、教授、学者们于10月24—25日莅临---，这次活动汇集了全国渔业界的科技精英，有院士、专家和领导一行------多人，考察了国产---箱生产基地，并对我----发展提出了宝贵的意见，进一步推动了我市养殖业向“----”延伸。为配合渔业----行活动，10月xx—23日在----召开了由中国水产学会、香港水产学会、-------市水产行业协会等联合主办的“----观赏鱼分会成立大会及国际休闲渔业及观赏鱼养殖、贸易暨展览会”，与会专家有----亚渔业局---顾问，----族馆长协会保尔·桑德秘书长，国际水产养殖经济与管理协会---思德尔主席，国际海洋水族理事会罗布特·克----玛主席，佛---达工学院林俊达教授，以及国内知名大学、科研单位的专家，观赏鱼经营公司的领导等。与会专家讲授了世界观赏鱼发展的动态、我国休闲渔业发展的状况及未来发展的方向，这次大会进一步推动了我市观赏鱼发展，对我市休闲渔业发展起到了更大的推进作用。
----局还组织了大大小小，针对不同层面、不同对象的各种农业科技普及现场活动，促进了我市农业从业人员的科技意识。XX年3月，宝----局与-----电视台《摇钱树》节目组、光明集团联合举办了“荔枝、龙眼高产优质栽培”科技下乡活动专场，召开专题讲座、现场咨询，有270人次参加，发放材料300多份。
（三）做好农业科技服务，宣传科学文化
积极加快农业科教信息网络建设步伐。XX年，各区进一步完善农业信息网，实现了区、镇农业部门之间电脑联网，农业信息交流可以通过网络进行方便、快捷的电子传递，完善与---农产品信息网联接，通过信息网络及时宣传国家有关农业政策、法规和农业专家的重要言论以及国内外农业经济信息，特别是农业高科技信息，促进了各区农业和农村经济快速、协调、健康、可持续发展。同时，各区农业信息网还扩展了各区农产品销售渠道，促进了农产品的生产和对外销售服务。
开通农技服务热线，帮助农户解决生产中碰到的实际困难。全年共接到农民咨询、技术服务电话近千个。工作人员服务热情，竭尽全力为农民排忧解难，对于当场解决不了的，马上派出农技下乡小分队到现场为农户解决困难。农技推广部门定期组织农技下乡服务小分队，采取灵活多样的形式深入基层，对600多个种养殖场、5000多名农户有针对性地进行农技指导。为了确保病害多发期间的蔬菜安全生产，农技下乡服务人员与相关部门工作人员一起开展蔬菜安全生产宣传活动，邀请专家为菜农现场指导生产。
通过各种形式宣传农产品质量安全管理法规和知识，印发了6000份宣传资料发给各蔬菜生产者、经营者，在生产基地、市场、超市悬挂横幅30多条，设立宣传栏、公示牌100个，在报纸上刊登专版宣传农产品质量安全管理工作，介绍我市无公害蔬菜管理工作情况及相关知识，在电台“730新闻聚焦”中举办了无公害蔬菜管理知识直播节目，工作人员在电台接听了市民电话，现场解答市民关心的热点问题，在报纸上对检测结果进行了通报。使广大消费者、生产者和经营者对农产品质量安全管理，特别是无公害蔬菜检测工作有了客观、全面的了解，营造了浓厚的舆论氛围。组织编写了《菜果花药材实用种植技术》、《农家种养实用技术》和《水产畜牧实用养殖技术》3本农业技术致富丛书XX0册，编印了《----农技推广》6期xx00册和科普读物《---蔬菜生产技术手册》。免费向全市蔬菜种植企业和蔬菜种植户派发技术资料，全年共派发各种资料27800册。利用各种媒体宣传动物疫病的预防和科学防治，先后在----市报等媒体上进行了宣传报道，还印制了《犬----管理及狂犬病免疫预防知识手册》在各村委发放，收到了良好的宣传效果，市民的防病意识普遍得到加强。为全市犬类免费注射疫苗。今年在周遍地区狂犬病不断发生的情况下，我市没有一例狂犬病的发生。
（四）大力推广先进技术，加速农业科技成果转化
准确的病虫害预测预报是有效防治各种病虫害的重要保证，全市蔬菜病虫害预测预报体系进一步健全完善，合理设置病虫监测点，增加监测对象，采取监测手段先进，准确及时测报信息，广泛测报结果，为全市病虫害防治发挥了重要作用。目前，已在--------区建立了6个测报点，通过灯诱、色诱、性诱等方法，结合田间调查和气象情况，较准确地预测出我市蔬菜、果树和园林花卉病虫发生的种类和危害程度，并提出具体的防治措施，及时编印病虫测报信息发送给各区、镇政府农业部门，再由区、镇政府农业部门向农业生产一线人员发送测报信息。全年向全市发出12期《---测报》、4期《突发--预报》和1期《园林---病虫测报》，共印发1000多份材料。在荔枝、龙眼蒂蛀虫成虫羽化高峰期，了2次预测信息，为果农防治荔枝蒂蛀虫及时提供了信息，提高了防治效果，确保了荔枝龙眼品质，降低了果农生产成本，提高了果农收入。
积极开展新品种、新技术、新成果的示范推广。新品种重点推广了番木瓜抗耐病新品系华—12面积---亩等。新技术重点推广了无公害蔬菜生产技---亩，荔枝优质安全--亩，荔枝矮化回缩修剪与高接换种技术3000亩，平腹小蜂生物防治荔枝蝽蟓技术4万亩，虾藻混养技术XX亩，无公害塘鱼养殖技术3000亩等。新成果重点推广了无公害蔬菜新农药“安打”、小菜蛾性诱剂和高压频振式杀虫灯、新型喷雾器等先进药械，推广到各蔬菜基地，面积2万亩。-----创---基因技术有限公司在全国组建了多个产业化公司，累计推广面积超过了7000万亩，年创造社会经济效益25亿元。还积极开拓国际市场，已有印度、缅甸、越南、巴基斯坦、阿根廷、乌兹别克斯坦等国相继与其签订协议，引进转基因抗虫棉技术。
结合我市都市农业的发展需求，在休闲旅游观光农业的发展方面取得了两项突破性的成果，一是成功开发了观赏蔬菜项目，经过6年来的引进、收集、整理、选育，成功培育出观赏蔬菜新品种1xx多个，其中观赏辣椒新品种就有45个，形色各异。通过有土栽培、基质栽培、水培等不同方式，采取盆栽、架栽、组合栽等多种形式进行种植，对不同观赏蔬菜品种摸索出了一套合适的商品生产方法。中央-------电视台六频道都到试验场拍摄了专题片，作了宣传报道。产品推向市场后，深受消费者的喜爱。二是成功开发出以色列番茄嫁接苗生产技术，并在生产上成功推广，实现省内首次番茄苗的规模化商品生产。根据广东省气候、土壤等条件，经过市场调研，发现以色列优质番茄嫁接苗有很大的市场空间，针对目前生产上多采用基质保护地栽培，成本较高的情况，决定通过嫁接解决其抗青枯病问题，实现露地低成本种植，经过多次试验，成功筛选出以自己选育的高抗青枯病的番茄做砧木、用以色列优质番茄做接穗的优良嫁接组合13个，生产嫁接苗推广到-----白等地种植，经济效益十分明显，较普通番茄平均每亩增收xx00元，而且使田间种植期缩短1个多月。目前为止，已订出番茄嫁接苗xx万株。
加快农业高新技术园区建设。根据---政府关于建设高新技术产业带的重大决定，全面开展“两明”农业高新技术产业片区的建设，抓好招商引资和项目的引进工作。目前已有4个项目入园，其中2个项目已于XX年6月建成投产，另2个项目也已破土动工。启动了东----新科技产业片区建设，积极与----生院联系协调，拟建南海海洋生物技术研究中心，为产业园的启动高科技的引进和发展制造平台。
为解决传统网箱养殖在5—10米近岸采用浮筏网箱，设施落后，抗风浪和规避赤潮的能力差，存在较多安全隐患。组织科研攻关，由我国自行研制的首个具有自主知识产权的圆形HDPE双浮管升降式抗风浪网箱在------地成功下水，并成功试养。与省水产推广总站联合组织了---术培训班，向来自省内70多个养殖单位推介-----双浮管升降式抗风浪网箱养鱼技术。目前已在全省安装深水网箱50个，拓展了海水养殖空间。
（五）发展无公害农业，保障农产品安全
结合农业科技年活动，以国内、国际市场需求为导向，建立健全农产品质量安全检验监督网络，严格按照农产品市场准入制度，强化生产基地建设，加强无公害农产品认证工作，取得了明显的成效。
我市原来只有市----所开展肉品质量安全监测。在市有关部门大力支持下，新组建了-----品质量监督检验站，---生检验所--测所的牌子，市海----加挂了市水产品质量监----心牌子。这三个质检机构取得了国家或省计量认证，分别担负着我市种植业产品、畜产品及水产品的质量安全检验检测和监督执法工作。我市的监督检测网络以市级检测机构为中心，不断延伸至各区、镇，并在-----农产品批发市场设立了检测点，逐步覆盖全市。---区XX年相继成立了----两区部分镇启动了蔬菜检测工作。畜产品质量检测网络完善------级机构健全。----区动物防疫监督所全面开展“----精”检测工作。市无公害农产品----中心还被列-----部第---部级质检中心筹建单位。制定农产品认证程序，不定期举办农产品质量管理和认证管理培训班，积极动员无公害农产品企业申请认证。-------等8家被市农----验检疫局认定为首批荔枝出口生产基地。
抓好农业标准化基地建设。在农业现代化示------基地推行农业标准化生产，力求在生产技术、栽培管理、产品加工、保鲜包装、安全生产等方面实现标准化。市农技推广中心以---程》为范本，认真抓好在----圳菜场、甲----菜场，-----区的----石---园艺场、碧---态村等5个无公害蔬菜规范生产示范点，在全市推广面积4.8万亩。
（六）实施战略，促进农业产业化
我市把实施农业战略作为优化农业产业结构、提高农业效益、保证农产品质量安全和提高我市农业产业化经营水平的重要举措来抓，鼓励和支持各农业产业化经营企业大力发展名、优、精、尖品牌。我-----广东省商标。
我市农业产业化经营有了很大发展。目前，我市实行农业产业化经营的企业有145家，带动农户4.4万户，占我市带动农户数的60%；带动农户增加收入1.xx亿元，户均增加收入达2687元。有省重点农业龙头企业7家，其中4家是国家重点龙头企业。制定《---------农业龙头企业实施方案》，从财政、税收、信贷、技改等方面对农业龙头企业给予扶持。积极争取省农业、财政对重点农业龙头企业的支持。XX年，我市7家省级农业龙头企业共争取省财政贷款贴息补贴527万元，省奖励资金54万元。积极帮助农业龙头企业闯市场，搭建对外贸易平台和提高知名度，组织3家重点农业龙头企业参展首届农交会，其中光----团参与了2号馆展厅的竞标并中标，在-----交签约仪式上与香港维他奶签订了4500万元的出口购销合同，被省评为参展企业。
加大对----农业现代化示范区的资金投入和项目管理力度，建成了优质无公害蔬菜、名优水果和畜牧业三个现代化功能区，成为集现代化生产、农业科技研究与推广、科普教育及旅游观光等功能于一体的示范基地。XX年4月，李----长来我市农业现代化示范区考察时，对示范区建设给予了充分的肯定，认为农业现代化示范区规模大，标准高，建得好，是---建得最快的农业示范区。12月，示范区顺利通过省级考评验收，综合评分95.98分，综合评定为优秀，成为全省第一个通过验收的农业现代化示范区，成为---农业现代化建设的重要“窗口”。
积极响应省委、省政府的号召，我市决定---建立一个省级农业现代化示范区，由我局负责建设------市----农业现代化示范区，属于省政府批----现代化示范区中的蔬菜功能区，建设总面积3030亩，建设期为3年，具体承建单位是---限公司。从XX年初开始筹建，在我局的组织协调下，市---产品公司已---市农业局签订了经营合同，目前已完成了示范区的测量、规划、设计等前期准备工作，企业都已进驻示范区。
四、XX年农业科技教育工作计划
围绕----际化城市、加快城市化进程，我市全面推进都市农业。为适应新形势的发展，我市农业科技教育工作重点抓好以下几项工作：
（一）继续开展形式多样的农业科教推广工作
XX年，我-----认真总结以前取得的农业科教工作经验，顺应新形势的要求，以实现农产品竞争力增强、农业增效、农民增收为目的，围绕全面建设农村小康社会和率先实现农业现代化的目标，以农业和农村经济结构调整为工作主线，提高农业科技创新能力，提高农产品科技含量，提高农业劳动者的科学文化素质，保护农业资源和生态环境，提升农业整体素质的指导思想，围绕“绿色证书”培训、农业实用技术培训，做好农业科技服务，积极组织开展形式多样的科普活动，提高从业人员素质和科技意识，促进农业发展。
（二）发展无公害农业，保障农产品安全
继续以国内、国际市场需求为导向，健全农产品质量安全检验监督网络，严格按照农产品市场准入制度，强化生产基地建设，加强无公害农产品认证工作，加大执法力度，净化农业生产资料管理，通过执法监督与企业加强自身管理相结合，进一步促进我市无公害农业的发展，提高农产品质量安全水平。
全面推进“双学双比”竞赛活动的新发展
区“双学双比”活动竞赛领导小组
各位领导、同志们：
我区“双学双比”活动自开展以来，受到区委、区政府的高度重视和支持。区“双学双比”竞赛活动领导小组紧扣我区“农村发展、农业增收、农民致富”目标，以提高农村妇女科技素质，推进农业产业化经营，促进农民增收致富为重点，在提高农村妇女的科技文化素质，调动妇女参与生产的积极性，解除妇女发展生产的后顾之忧，促进广大农村妇女增收致富方面取得显著成效，为我区三个文明协调发展做出了重要贡献。几年来，随着农村发展的步伐，我们不断深化“双学双比”活动，突出“学技术、学管理、比效益、比发展”，以教育培训、科技示范、信息服务、合作经济、扶贫救助五大网络为载体，拓展活动领域，创新活动方式。实践证明，“双学双比”活动对于统筹城乡发展、促进农村妇女增收致富有着非常重要的作用。下面我代表领导小组将近年来的“双学双比”活动主要工作情况作简要汇报。
一、加大劳动力转移力度，促进农村妇女增收致富
区委、区政府十分重视农村劳动力转移工作，区“双学双比”领导小组充分认识加快农村劳动力转移工作的重要意义，以高度的责任感和使命感，把劳动力转移工作作为当前“双学双比”竞赛活动的一项重要任务切实抓紧抓好。不少外出务工的妇女已成为农村致富的带头人。在推动农村劳动力转移工作的过程中，各成员单位紧密配合，主要抓了两个方面的工作，一是强化教育培训。为帮助农村妇女提高就业技能，区活动领导小组充分发挥协调优势，劳动、教育等部门鼎力支持，借助社会培训机构，采取联合挂牌、联合培训的方式，建立劳动力转移培训基地。各级妇联在经费缺、人员少和组织难的情况下，积极开动脑筋，整合资源，先后举办了缝纫、玩具、电脑、纺织、电焊、家政服务等各类培训班，仅八百桥镇妇联今年1——9月份就培训了4期556人，有413人拿到了上岗证书。目前全区共建劳动力培训基地27个，其中妇联独办3个，联办24个，共培训3384人，转移女劳动力3784人。二是积极拓展转移渠道。各有关单位将劳动力转移工作纳入年度工作目标考核，确保任务落实到位。采取多渠道、多方位寻求转移安置的渠道。各级妇联会同劳动、农工办等部门，先后联合举办了多种形式的劳动力转移招聘会，落实招聘单位，提供用工信息。
为认真做好跟踪服务和管理工作，建立劳动力转移长效管理机制，切实维护外出务工妇女的合法权益。各级妇联组织积极帮助广大农村妇女更新观念，树立自主创业、艰苦创业的精神。及时掌握外出务工人员情况，建立外出务工妇女档案，保持经常联系，做好跟踪服务工作。我们于2003年8月建立了《区、街道、镇农村女劳动力转移统计表》、《行政村农村女劳动力转移人员花名册》，2004年又完善了《农村剩余劳动力花名册》、《应届初高中毕业未入学人员花名册》，建立了以村为单位、以在外务工人员中的党员、骨干为主的3—5人的信息员队伍，全区共有670人参加234支信息员队伍，并建立了《区街道、镇农村女劳动力转移信息员》档案。目前，区、街镇、村劳动力转移档案齐全，各类人员底数清晰。
二、开展科技结对活动，提高农业科技含量
组织科技人员与农村妇女科技结对是帮助农村妇女增收致富的主要途径。我区“双学双比”领导小组成员单位以帮助农村妇女增收致富为目的，以科技投入为手段，以拉手帮扶为形式，开展了扎实有效的结对活动。几年来，全区科技结对新增746对，开展科技下乡100次，受益人达14749人，建立科技指导中心13个，建立专业协会16个，专业合作组织8个。一是注重结对实效。为适应农业结构调整的实际需要，区“双学双比”领导小组提出了科技结对的内容、形式和要求。葛塘街道妇联为了引导街道妇女尽快解放思想，树立以市场为导向的新观念、新意识，于2004年8月开展了科技结对活动，为本街道8个村（居）的60名种养殖女能手与8名科技人员搭起鹊桥喜结良缘。为她们提供各种技术指导和服务，使她们在原有的种(植)养殖规模上和增收致富上有更大的发展和提高。二是科技人员的优势得以充分发挥，在服务群众的大舞台上进一步施展了自己的才华。三是科技结对影响、辐射周边群众，带动当地农业结构调整。四是有针对性的技术支援收到实效，经济效益有了明显的提高。实践证明：科技结对活动确实在女农民与科技人员之间搭起了一座知识的桥梁，通过两者的互动，不仅激发了妇女学用科技的热情，提高了她们的科技文化素质，直接有效地帮助农民增收致富，而且实现了科技为农业生产服务的目的，加快了农业科技成果的转化，为当地农业产业结构调整作出了积极的贡献。同时，活动本身的开展也为妇联组织进一步发挥优势，激活潜能，深化我区“双学双比”活动作出了积极贡献。
三、实施“巾帼科技致富工程”，推动妇女学习运用新技术
我区“双学双比”成员单位紧紧围绕“品种更新、技术更新、知识更新”三大工程，进一步实施“巾帼科技致富工程”，充分发挥妇女在科技创新中的重要作用。几年来，我区共举办农村妇女科技培训班216期，参培人数近1.5万人次，其中1800人获得绿色证书。主要抓了三个方面的工作：
1、标准化知识培训。为了紧跟农业现代化进程，按照高效农业、生态农业的发展要求，在妇女群众中广泛深入宣传农业标准化生产的重要意义，并积极组织农家女参加农业标准化知识的学习。各镇和涉农街道也相继开展培训，全区共办此类培训班5期，310名妇女参加学习。
2、实用科技知识培训。科技、农林等部门，举办高产栽培技术、检测技术、病虫害综合防治技术等系列培训班，播放科教录像带，发放种植、栽培和饲养等资料，向农村妇女传授实用技术，提高她们的科技种养意识和水平，为科技创业增长才干。
3、绿色证书培训。区农林局围绕农业产业结构调整和农民增收，开展了科技结对帮扶、送科技下乡等活动。全局有16名女科技人员与乡镇科技示范户建立了结对帮扶对子，常年为她们提供技术、资金和信息等服务；每年组织5—6次农林业专家科技赶集活动，现场接受农民咨询，帮助农民解放实际问题。同时为提高农民科技种田水平，开展了绿色证书培训工作，到2004年年底全区绿色证书培训人数已达4000人，其中女性1800人，已全部拿到绿色证书。
四、以科技示范基地为龙头，带动农村妇女增收致富
区“双学双比”领导小组及成员单位紧紧围绕“三农”工作，以农民增收致富为重点，充分发挥“双学双比”活动在组织、宣传、教育、服务妇女中的作用，明确任务，制定措施，创新工作，为农村妇女增收致富搭建服务和发展平台。目前全区通过自办、联办已建立“妇字号”科技示范基地27个，科技指导中心6个，巾帼林22个，“三八”丰产方14个，这些基地发挥了生产、示范、培训、就业等综合作用，成为组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的重要工作平台。南京禾宏生态园负责人林开红租赁了钱仓村200亩土地，建立了果品生产基地，并吸纳带动周边农户增收致富，使基地成为信息传播、良种示范、科技推广的中心。冶山社区家庭主妇沈秀琴率先创办一家工艺品玩具厂，不仅自己带头致富，还解决了当地200多名农家女就业，同时还每年缴纳国地两税120多万元。在她们的示范引导下，该镇有50多名农家女自办了工艺品玩具厂，吸纳当地农家女就业。四合墩社区妇女张德香，饲养400多对种鸽，平均每月纯收入在2000元以上。就在该镇，通过一些农家女就地“掘金”，示范引导，使原来许多无所事事的家庭主妇改掉陋习，她们有的做起了“提篮小买卖”生意，有的当起了农副产品经纪人。
实践证明，“双学双比”活动与贯彻区委、区政府发展农村经济工作决策相合拍，不断适应农业结构调整、农村经济发展的客观需要，成为农村妇女工作的有效载体；“双学双比”竞赛活动与促进六合妇女事业全面发展目标任务相协调，与快速发展的市场经济要求相适应，各成员单位各尽其职，通力合作，使之成为一项社会系统工程，取得了良好的社会效应。
“双学双比”活动开展以来，涌现出了林开红、马德琴、曹萍、周玉芳、王玉琴、沈永英等一大批下岗不失志的创业典型和张相红、张美等一批打工返乡创业致富的典型，她们是六合女性创业的杰出代表。她们以自己坚忍不拔、自强不息的创业历程和人生感悟，弘扬了创业、创新、创优的时代精神，诠释了自尊、自信、自立、自强的“四自”精神，为全区妇女树立了榜样。
在总结几年所取得成绩的同时，我们也要看到，目前农村贫困人口妇女所占比例还较大，在农业产业结构调整、农业标准化生产、劳动力转移就业等方面，都需要发挥妇女的作用；“双学双比”活动在教育培训、科技服务、资金扶持、项目管理等方面还需要进一步提高能力，整合社会资源，创新活动形式，推进活动的创新发展。
五、明确工作重点，促进“双学双比”活动再上新台阶。
今后一段时期我区“双学双比”活动的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“加快发展，富民强区”的要求，全面落实科学发展观，按照城乡统筹发展的工作思路，努力提高带领妇女参与经济建设的能力，继续以帮助农村妇女增收致富为重点，以活动网络为载体，以督查促进落实，以项目带动发展，以扩大宣传、营造良好的发展环境和社会氛围。进一步激发广大妇女的创造活力，为全面建设小康社会、构建和谐六合做出新贡献。
（一）城乡联动，进一步深化农村妇女劳动力转移工作
劳动力转移工作仍然是“双学双比”的活动的重中之重，根据省市要求，结合我区实际，今后要进一步加大工作力度，实现有序转移。
1、夯实基础，加强管理。农村妇女劳动力转移工作涉及面广，责任重大。各成员单位要按照区委、区政府对全区农村劳动力转移工作的总体要求，加强管理，着力服务，实现有序转移。一是建好组织网络，疏通转移渠道。从农村妇女实际出发，继续大力培育发展妇女劳务中介组织，着力构建城乡统筹的职业介绍服务网络和劳动力市场，充分发挥其信息、技能培训、职业中介等作用。妇联组织要发挥工作网络的优势，及时收集用工信息和掌握农村妇女就业意向，及时上报有关劳动力转移工作的信息、经验和进度及存在的问题。二是建好各类台帐，提高长效管理程度。各级妇联组织要认真做好建档工作，及时掌握外出务工人员的各种情况，使劳务输出工作进一步程序化、规范化。三是发挥信息员队伍的作用。充分发挥村妇代会和基层干部的作用，以她们为核心，加强对信息员队伍的管理，倡导亲帮亲、友帮友、邻帮邻等转移形式，加快自发组织转移的步伐。
2、通力合作，加强培训。各有关成员单位要继续下功夫、挖潜力，为农村妇女提供各类教育培训。通过培训，一要教会农民城市文明的规范和礼仪，从日常生活上帮助农村妇女尽快融入城市化管理；二要教会农民必备的法律常识，使农村妇女知法、懂法、守法，不做违法之事，不受违法者欺；三要教会农民一技之长，使农村妇女获得专业证书和岗位合格证，为外出务工提供条件。
（二）求真务实，进一步推动“巾帼致富工程”的实施
各级领导小组要充分发挥成员单位的职能作用，从科技培训、科技服务、科技示范入手，为科技致富办实事，进一步推动“巾帼科技致富工程”的实施。一是加大科技培训力度。继续深化“十万农家女，十项新技术”培训工程，提高农村妇女整体科技水平，使她们学习运用优质、高产、高效农作物新品种栽培技术，具备适应农业经济发展的能力。二是加大科技服务范围。有关部门要经常为农民举办讲座、信息、发放技术资料、开展咨询等活动，农业科技人员要进一步树立为基层群众服务的意识，有针对性地给予技术指导和服务。科技结对是为农民提供科技服务的最有效的手段，要更加注重结对的实效。三是加大科技示范作用。充分发挥“妇字号”示范基地的示范作用，带动更多的妇女依靠科技致富。
（三）扩大社会宣传，推进“双学双比”活动深入开展。
县委宣传部：
为贯彻落实党的十六届六中会议精神，从去年冬天到今春开展的“科普之冬（春）”科技下乡活动已告一阶段，现将活动开展情况作以下总结汇报。
一、活动开展情况
我县“科普之冬（春）”科技下乡工作在县委、县政府和县委宣传部的直接领导下，在上级业务部门的指导下，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中国科协《关于进一步加强科普工作的通知》精神，以普及科学知识、提高广大群众科技素质、实现“三增一稳”为目标，以科普宣传、科普培训、科普示范、科技服务为手段，集中活动与分散型“科技下乡”活动相结合，高层次专业技术知识理论培训与农村实用技术操作培训结合，实用技术推广与试验示范项目结合的灵活多样的形式开展工作。由科协牵头，集中开展“三下乡”大型活动1次，出动宣传车辆3辆（次），宣传推广农业新技术3项，印发各种农业技术资料1.5万多份，科普挂图、庄浪县科技成果展牌展览6幅，分散活动10次，分六个活动小组，分别组成农牧、林业、水利、水保、农机、科协6个科技下乡服务小分队，宣传农业技术6项，发放技术资料1.2万份，下乡乡镇18个，入乡宣传面达100%，下乡科技人员达106人次。举办各类农业技术培训班5期，培训人数820名，在县广播电视台《科技园地》栏目，播发科技稿件达5份，播放科技录像带3部。
二、主要做法
1、加强领导，精心组织，明确任务，周密安排。开展“科技下乡”活动是一项贯彻党的各项方针政策、集中向全民普及科技知识的一项宏大的社会工程，需要动员全社会的广泛参与，为了切实搞好这项工作，必须加强领导，精心组织，明确任务，周密安排。县委、县政府对活动高度重视，精心组织，明确“科技下乡”活动的具体内容，我们按照安排，抽组由分管领导、科技骨干组成的精干队伍开展科技下乡工作。把党的温暖送到群众心上，把科学技术送到农民手中。
2、充分利用基层科普网络组织，开展科技宣传和科技服务。农科站、林业站、畜牧站、水管所、农机站、乡镇科协、协会等基层单位，围绕推进农业产业化、依靠科技进步、实现农民增收问题，举办良种培育、蔬菜种植、科学施肥、果树、经济林栽培、修剪、畜禽养殖、药材种植、农业机械操作、维修、保养技术等各种农业实用技术宣传、讲座，专门为群众提供科技致富信息，开展科技服务。通过各种形式的科技下乡宣传活动，密切了党和群众关系，充实了群众文化生活，使群众真正得到了好处。
3、开展各类农村实用技术培训
开展各类实用技术培训是“科技下乡”的主要内容，是加速科技成果转化和提高农民科技文化素质的主要途径。按照省、地业务部门要求，由县科技领导小组统一分解任务，县直有关单位和各乡镇具体组织实施，由县农牧、林业、水利、水保、农机、团委、妇联、党校、农广校、农职中、电大、科技局、科协等部门的科技人员和专业教员，具体承担培训任务，进行各类实用技术培训和推广。
关键词：农业科技档案;农村经济;管理;潜在价值;发展状态
从多个角度对农村经济中加强农业科技档案管理进行深入思考，有利于拓宽农村经济发展思路，最大限度地发挥农业科技档案的实际作用，促使我国农村经济发展能够更好地适应时代的发展要求。实现这样的发展目标，应提高对农业科技档案的正确认识，结合农村经济的发展要求，将这类档案有效地运用到农村经济发展过程中，保持其良好的管理工作效率，为我国农村经济的稳定发展打下坚实的基础。
1农业科技档案实际应用中的作用分析
农业科学研究活动及农业生产技术活动开展中会促进农业科技档案形成，实现了对整个农业生产过程的有效记录。在农村经济快速发展的过程中，农业科技档案实际应用中发挥着重要的作用。具体表现在以下方面。1.1有利于加快农村经济发展速度。当前形势下，科学技术在经济社会发展中占据着重要的地位，促使农村经济发展中需要借助农业科技的优势完成各种生产计划。而农业科技档案作为记录农业科技信息的重要载体，能够为农业科技信息的有效采集与高效利用提供保障，满足农村经济发展的多种需求。因此，需要落实农业科技档案建档工作，将档案中所包含的各种科技信息应用于农业生产活动中，实现农业科技成果向农村生产力转化，不断提升农民整体的生活水平，加快农村经济发展速度。1.2有利于加快农业科技发展速度。为了对传统农业进行有效的改造，寻找其快速发展新出路，应注重全新生产要素引进，即加大技术创新力度。而农业科技档案中包含着丰富的科技信息，将这些科技信息应用于农业生产实践过程中，有利于拓宽农民的知识面，提升农民对现代农业的认知水平，促使农业科技发展速度能够逐渐加快，为农村经济发展给予科学指导，扩大其实际的服务范围。
2农村经济中加强农业科技档案管理的有效途径
2.1加大宣传力度，提升认知水平。结合农村经济的发展概况，可知农业生产活动开展中粮食产量的增加，与农民长期的生产实践经验有关。但是，由于农民自身的知识能力不足，难以将有效的农业科技信息通过档案的形式保存下来，导致自身的生产实践经验难以发挥潜在的价值，降低了这些科技信息的利用效率。当农民在农业生产活动中遇到相同的问题时，若以往的生产实践经验被遗忘，需要再次进行摸索、总结，造成了资源浪费。为了避免这些现象的出现，应加大农业科技档案重要性的宣传力度，并在专业档案管理人员的作用下指导农民加强农业科技档案管理，并将自身的生产实践经验以书面的文字保存下来，形成利用价值大的农业科技档案，不断提升对农业科技档案的认知水平，给予农村经济发展中各种生产活动开展必要的指导。2.2指定相关的人员，开展集中培训活动。在中西部地区发展过程中，农业所占的经济总量高。针对这些地区农村分布范围广的特点，应在不同的农村地区配备一定数量的农业科技档案管理人员，促使农业科技信息能够在农村经济发展中得到高效利用，指导农民开展生产实践活动，使得农业科技档案能够更好地服务于农村经济。因此，需要在不同农村地区指定相关的农业科技档案管理人员，通过开展一系列的专业培训活动，强化档案管理人员的思想意识，提高对农业科技档案重要性的正确认识，从而为这些档案的有效管理与保存提供保障，促进农村经济发展，保持农业科技档案良好的管理水平。2.3结合实际情况，给予经费支持。农业科技档案服务于农村经济，需要做好村级建档工作。建档过程中各农村应根据实际的情况开展，促使农业科技档案村级建档工作能够达到预期效果。在资金过于紧张的地区,可以采取利用现有资源的方式。比如有的村领导在家办公,那么可以将科技档案经会计人员整理后存放于自己家中,采取自己提供或村集体出资的形式购置柜橱来安全保管档案。而那些经济条件比较好的地区,村干部有专门的办公场所,在经费允许的前提下，可以单独开辟办公室来保管科技档案,并适当地提高档案的保管和提供利用水平，村民在利用时会更加便捷。2.4建立“名人”档案，提升档案利用价值。所谓的“名人”档案，是指农村中一些长期从事农业生产活动，且在实践生产中积累了丰富的技术知识，在遇到各种问题可以找到相关的问题处理策略的人。很多农民在遇到农业生产问题时，往往会咨询这些“名人”，使得农业生产计划得以顺利实施。因此，为了发挥这些“名人”在农村经济发展中的实际作用，应建立相关的档案，促使农业生产活动开展中农民可通过查阅这些“名人”档案，有效地处理农业生产问题，增加农民收入的同时提升农业科技档案的实际利用价值，实现农业技术资源的高效利用。2.5优化服务方式，拓宽服务途径。为了使农业科技档案能够更好地服务于农村经济，促进农村经济快速发展，需要在落实档案服务工作的基础上，不断优化档案服务方式，促使更多的农业科技信息能够应用于农村生产活动中，给予农民更多的帮助。比如：将科技档案信息汇编成简明、操作性强并可以直接用于生产实际的实用信息手册，分发给村民；或者根据科技档案的记载,通过村广播或宣传栏适时适地地向村民传达某种农作物种植过程中应当注意的问题；还可以由乡(镇)政府组织各村之间进行科技档案信息互补流等。在这些举措支持下，可以使农民避免因盲目种植和管理而造成损失，并加快科技信息的转化和推广应用,实现农业经济稳定发展。同时，应寻找更多的途径做好农业科技档案服务功能，增强这些档案在农村经济发展中的服务效果。2.6注重信息技术的高效利用，扩大档案应用范围。结合农村经济的发展要求，提高农业科技档案利用效率的过程中，应注重信息技术的高效利用，促使农业科技档案能够在农村经济中的实际应用范围逐渐扩大，指导农民有效地制定和实施农业生产计划，从而为农村经济发展水平的不断提升提供保障。实现这样的发展目标，应做到：（1）强化农业科技档案管理人与的信息化意识，开展各种培训活动提高他们的信息技术实际应用能力；（2）根据农村经济的实际情况及各种要求，通过信息技术与计算机网络的作用，广泛搜集农业科技档案信息，丰富档案内容，扩大其实际的应用范围。
3结语
新形势下农村经济发展中面临着一定的机遇与挑战，各种不确定因素的客观存在，影响着农村经济发展稳定性。因此，需要采取合理的方式加强农业科技档案管理，促使其更好地服务于农村经济，确保各种农业信息采集有效性，提高这些信息利用效率的同时指导各种农业生产活动顺利开展，促使市场经济体制改革下的农村经济发展潜力能够被深入挖掘，改善农民生活质量，加快我国新农村建设步伐，实现和谐社会稳定发展目标。
作者:蔡育红单位:延吉市农村经营管理总站
参考文献
[1]杨联会.新形势下提高农业科技档案管理人员综合素质的探讨[J].农业科技管理,2013(3):95-96.
[2],张景娥.加强农业科技档案管理更好地服务农业科技创新[J].农业科技管理,2013(5):60-63.
[3]吴青霞.改善农业科技档案使用状况的思考[J].农业科技管理,2011(4):77-79.
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省委1号文件和中央、省农村农业工作会议及全国“农业科技促进年”活动、全省春季田管暨春耕备耕工作视频会议精神，全面组织农业科技人员，扎实开展以“控旺苗、促春管、保丰收、促发展”为主题的春季农业科技服务活动，深入落实各项强农惠农政策和春管措施，努力促进我市粮食持续增产、农业持续增效和农民持续增收。
二、目标任务
全面开展春季农业科技活动，组织全市2200余名农业技术人员深入农业生产一线开展农业科技服务。推广种植业主导品种20个，主推技术15项；畜牧业主导品种15个，主推技术10项；水产业主导品种7个，主推技术8项。重点抓好小麦控旺、追施拔节肥、叶面喷肥、病虫草害综合防治和蔬菜、药材生产指导服务及春季畜禽疫病防控工作，迅速掀起春季农业科技服务新高潮，确保农业科技下乡活动目标任务完成，推进春季生产科技服务工作扎实有效开展。
三、活动时间
从二月初至四月底，为期三个月。
四、启动仪式
于2012年2月9日上午10时，在区镇举行2012年全市春季农业科技下乡活动启动仪式。参加人员主要是市及区农技、畜牧、蔬菜等部门负责人和古城镇农民专业合作社负责人、种粮大户、养殖大户、蔬菜种植大户等。
主要内容：一是技术咨询。市及区农技、畜牧、蔬菜部门均设立技术咨询台，为农民现场提供春季农业生产技术咨询，并分别准备相关农业生产政策或技术手册、宣传画和明白纸等，分发给农民。二是室内培训。重点培训小麦春季田间管理技术和畜牧春季疫病防治技术。三是现场指导。由省、市及区三级农业专家组成的春季农业科技服务小分队深入到田间地头、规模养殖小区和蔬菜大棚开展春季农业生产技术现场指导。
五、活动内容
全市春季农业科技下乡活动重点围绕以下六个方面进行。
（一）组织开展午季作物田间管理服务。尽管目前小麦苗情长势整体良好，但仍有部分播种偏早、播量过大的田块长势偏旺，表现为群体偏大、分蘖缺位、根系发育差、个体生长瘦弱，容易遭受倒春寒和病虫危害，倒伏和早衰隐患较大。因此在小麦生产上要重点加强控制旺长、化学除草、追施拔节肥、根外喷肥、防治病虫害等技术宣传培训指导，促进苗情转化升级，确保夏粮丰产丰收；在蔬菜、药材生产上也要强化生产技术指导和服务。同时，要认真开展“三情”监测，及时组织专家会商，科学制定技术方案与应急预案，为农民正确田管提供可靠依据。
（二）组织开展春季农业生产服务。围绕春耕备耕，突出春种作物良种推广、种植业结构调整，重点抓好中药材生产和棉花、红芋育苗、花生地膜覆盖栽培、标准化生产等技术服务。
（三）组织开展畜牧水产生产服务。突出抓好疫病防控、畜牧良种、优质饲料、兽药、春孵春繁、畜禽粪便无害化处理与综合利用、养殖标准化创建等技术服务。突出抓好优质水产苗种繁育、投放，进一步发展河蟹养殖，推进水产品结构调整，扩大适销对路的名特优水产品养殖以及标准化池塘改造等技术服务。
（四）组织开展农业政策法规宣传、咨询服务。重点围绕粮食直补、粮油良种补贴、农资综合直补、小麦高产攻关、新型农民培训、土地流转、农民负担、农民返乡创业、新农村建设等开展政策宣讲，组织好政策咨询服务活动。
六、服务形式
为提高农业科技服务的针对性和实效性，重点从以下四个方面入手。
（一）开展进村入户。深入开展农业干部包保责任制，市级农业干部分包到县区，县区农业干部分包到乡镇，乡镇农技人员分包到村。组织广大科技人员进村入户，深入到田间地头、畜禽场舍、河湖塘边对农民进行面对面、手把手的技术指导和服务。突出抓好农民专业合作社、科技示范户以及各类生产大户的技术指导和服务。
（二）加强技术培训。结合新型农民培训民生工程实施，对农民进行生产实用技术、创业技能以及党的惠农政策的培训。实行室内培训与现场培训相结合，项目培训与一事一训相结合，巡回宣讲与科技赶集服务相结合，努力提高培训效果。
（三）强化宣传咨询。利用电视、广播、报刊、网络、农技110、手机等现代传媒技术，组织科技人员通过电视滚动字幕、讲座、墙报、短信和田间展示牌等形式，开展政策、技术的宣传服务。努力做到电视有字幕、手机有短信、村庄有板报、道路有横幅、田间有标语，切实增强宣传效果，提高农业技术到位率。
（四）抓好示范引导。切实抓好各类农业技术试验示范，依托全国农技推广示范县项目、粮棉油高产创建示范片、科技示范园、标准化养殖小区等，深入落实各项农业关键技术措施，做给农民看、引导农民干，促进农业科技全面落实。
通过技术指导、科技培训、政策宣传咨询等方式，全市春季农业科技下乡活动争取培训农民60万人次，印发明白纸50万份、广播讲座80次，联系科技示范户和生产大户4000户，服务指导各类农民专业合作组织1000个。
七、保障措施
（一）强化认识，加强领导。各单位、各部门要深刻认识科技服务在农业生产中的重要作用，切实把春季农业科技下乡活动作为推进农业发展方式转变、促进粮食稳定增产、农民持续增收的重要工作和措施摆上议程，一把手亲自抓，分管领导具体抓，确保落实。迅速动员组织全体农业科技人员深入生产一线开展科技服务。要根据本地生产特点和实际，制定工作方案，明确目标任务，并在经费上保证科技服务措施落实。
（二）整合资源，推进服务。为保证科技下乡活动工作开展，各单位、各部门要加强协调，整合人力、资金、物资等资源，推进科技服务工作开展。同时结合农技推广示范县、新型农民培训民生工程、粮食生产三大行动、粮棉油高产创建、测土配方施肥、农村沼气工程、畜牧业升级计划、水产跨越工程等项目组织协调农业科研、推广机构、农民专业合作社、农业科技企业等科技人员以及省级农民创业带头人，建立春季农业科技下乡活动服务队，强化科技服务手段，形成科技服务的良好条件和工作氛围，确保科技服务工作有效开展。