关键词：桂林城市生活垃圾处理
中图分类号：X705文献标识码：A文章编号：1672-3791（2013）01（c）-0147-01
1城市垃圾处理现状分析
桂林城市五个城区每日的生活垃圾量约为700t，按国际上日产垃圾的计算方式（每人每天1kg），加上临桂、灵川邻县的产生量，约为850t。目前桂林市主要采用的垃圾处理方式是填埋和堆肥两种方式，其中填埋占70%，堆肥占30%。随着城市的发展，桂林的生活垃圾在以每年10%速度增长。再过几年，这么多的垃圾该往哪里填埋？
从近10年来我国城市垃圾处理所发生的变化可以看出，城市垃圾取得的成绩和进步是明显的，特别是先进的垃圾处理技术开始逐步得到应用。例如：在近几年建设的许多填埋场中，为提高填埋场的防渗水平，采用高密度聚乙烯膜（HDPE）作为防渗材料；为提高填埋作业效率，一些大型的填埋场采用了填埋压实机；部分城市如杭州、广州、深圳等的填埋场开始对填埋气体进行回收利用。
2传统城市垃圾处理
传统的城市垃圾处理有垃圾填埋、焚烧和堆肥三种方法。
（1）填埋法。
填埋法是使用最广泛的处理方法之一。但填埋法是把所有的垃圾一起填埋，其中包括大量可回收利用的生物有机质、塑料、金属等物质的填埋，这是一种巨大的浪费。垃圾填埋需要永久性的填埋场地，这样就会消耗大量土地资源，并且在填埋场地附近也会渗出大量液体，容易造成其周围土壤和水体的污染。填埋场垃圾散发的恶臭还会严重影响周围生活的居民。
垃圾填埋方式很尴尬，以桂林市为例，垃圾处置现状至少反映出这样的问题：垃圾堆肥方式落后，效率低下；填埋场负荷日益加重，土地资源紧张，新的填埋场建设成本高。
（2）焚烧法。
焚烧法是利用高温对垃圾进行焚烧，将垃圾燃烧成灰渣，尽管这种处理方式能够大幅度减量，但由于不能完全焚烧等因素，还会留下一定量的固体废弃物，最后也只能再运送到填埋场进行填埋，占用部分土地资源。
焚烧法的投资大，成本高，在焚烧过程中由于燃烧不完全会产生大量的空气污染物（如CO、SO2等）和某些致癌物质，尤其是二噁英，因此很容易产生二次污染。而且垃圾中可利用回收的各种物质一起被烧掉，是一种严重的资源浪费。
焚烧过程中产生的二噁英、呋喃等有毒气体，处置起来相当困难，焚烧后留下10%～20%残渣也存在二次污染的可能性。
（3）堆肥法。
堆肥法处理垃圾是利用自然界的微生物对垃圾中的有机物进行分解，使之形成肥料，作为农作物的营养物质，从而达到处理垃圾、净化城市环境和提高土地生产力的目的。但是实际的情况并不乐观。
桂林市1996年和德国一家公司合作建成的平山堆肥厂，设计日处置垃圾量为200t，主要生产堆肥。但随着时间久而久之问题也出来了，垃圾堆肥率只有40%左右，而剩下的60%废渣仍需要进行填埋，且堆肥中含过多的重金属，存在对土壤的污染危险，只能用作绿化肥，不能作为农作物用肥，限制了产品的使用范围和价值。
当前城市垃圾处理的投入与垃圾处理的要求相比严重不足，垃圾处理的水平还很低下，城市生活垃圾处理处于由粗放阶段，主要表现为垃圾堆放现象普遍存在，垃圾处理场的二次污染相当普遍。
3资源化处理
既然传统的城市垃圾处理方法都不能够很好的解决问题，既浪费大量土地又造成二次污染，那么应该采取哪些方法才能够做到既能把城市生活垃圾处理干净，又能分类回收、变废为宝？这是摆在我们面前亟待解决的问题。
固体废弃物混在一起是垃圾，分开却是资源。城市垃圾回收成本最低、最有效的方法，是从废弃物产生的初始环节入手，进行分类回收。城市垃圾分为可再生垃圾（废纸张、废金属、废塑料制品、废旧玻璃、废旧家具等），不可再生垃圾（厨余垃圾、果皮等）和有害垃圾（废电池、废灯管等）。据不完全统计，近年来桂林市可再生利用垃圾的增加比例很快，居估算，占总量35%左右的垃圾是可供回收利用的，如果把这么多的可回收资源填埋或者焚烧了，是多么大的浪费！若能够对这些可再生垃圾进行分类回收，垃圾的资源化程度将大大提高。
为了能够更好的实现城市垃圾资源化利用，首先要加强对城市垃圾的分类回收。很多发达国家城市提供了范例，如德国居民家门口都设有黄、黑、蓝三种塑料桶。分别装不同种类的垃圾，不同种类的垃圾分别投入贴有不同标记的回收桶内，这就为不同垃圾的后续处理打下了良好的基础。日本政府1995年5月颁布命令，规定要将垃圾分类回收，并在指定日期送到指定地点，以便有关部门进行回收利用。
城市生活垃圾资源化可考虑分以下几点进行。
（1）城市垃圾中可回收的金属、纸张、玻璃等，这些垃圾可以通过国家已有的完善循环利用体系，通过物理技术进行分检，然后售给回收公司，在进行垃圾处理的同时，还可实现一定的收入。
（2）城市垃圾中可回收的泡沫塑料等可以加工再生成泡沫颗粒。该物质目前市场紧俏，供不应求。
（3）生产有机复合肥。这种肥料对改良土壤、土壤保湿，提高农作物品质作用显著。
（4）城市垃圾中可回收的废弃塑料制品进行资源化。
①直接制作成新材料。有些可再生性塑料制品，可回收加工后，再制成新的塑料制品。
②制取合成高分子。高分子是由单体聚合而成的，在一定条件下可由废旧塑料裂解制成单体，如聚酯塑料通过醇解制成单体。
③制取燃料油。可用作再生塑料的材料也可用于制造汽油和柴油。如聚乙烯，聚丙烯在高温下能分解成低分子石油烃，再分馏即可得各种燃料油。
综上所述，生活垃圾资源化处理是一个有利无弊、变废为宝、切实可行的发展方向，采用各种方法，逐步取代传统的填埋、焚烧、堆肥等相对单一、落后的处理方式，是利国利民，符合生态、环境、社会、经济四大效益并重发展目标的大趋势，越早实施效果越好，力促我们的城市早日建成既能进行彻底无害化处理，又能最充分满足资源循环利用的城市生活垃圾处理系统。
参考文献
[1]李国建，赵爱华，张益.城市垃圾处理工程[M].2版.北京：科学出版社，2007.
随着人类社会的发展和时代的进步,人们对环境质量的要求也越来越高,因此保护生态环境、提高环境质量,成为当今国际社会普遍关注的问题。城市生活垃圾是当前世界各国的严重公害之一,城市生活垃圾已成为城市发展中不可避免的一个严峻现实,城市垃圾的处理问题已日益引起人们的严重关切。
解决城市生活垃圾的根本出路在于减少垃圾的产生量,即垃圾减量化。实施垃圾减量化的措施包括源头减量,最大限度地废品重新利用和最大程度地回收可再利用废弃物。城市生活垃圾中包含了一些珍贵的可再生资源,我们必须加强这些资源的回收和利用,从有效利用现有资源的角度看,每种资源和原料的开采、加工都要消耗一定的能源,产生一定的污染,如果我们从垃圾中回收并重复利用,这就意味着不仅节约了能源,而且也减少了污染。从保护环境的角度出发,垃圾减量化、资源化是治本之策,有利于减少最终需要处理的垃圾量,从而将节省下来的资金用于提高“无害化”处理率,因此,研究解决垃圾中可回收再利用的技术问题,是不仅达到资源循环利用,而且为社会发展提供变废为宝的一条途径。
一、北方城市生活垃圾的特性分析
城市生活垃圾十分复杂,北方生活垃圾因气候影响有其独特的特点,居民生活垃圾随季节性变化而变化,虽然近年来百姓的居住条件有了大幅度的改善,但在偏僻地区,特别是城乡接合部还存在许多冬天取暖、夏天烧煤做饭的住户,因此而产生的垃圾是大量的。据统计数字显示,一年中有三个峰值产生大量的垃圾,即每年2月份春节前后的取暖、做饭用煤量陡增,无机垃圾出现峰值;8月份,蔬菜水果大量上市,有机垃圾出现峰值;10-11月份,秋菜上市、取暖用煤陡增,有机垃圾、无机垃圾又出现峰值。
二、生活垃圾综合利用的前景
人类生活环境保护越来越受到各级政府的高度重视,从国家的环境保护目标和人民群众对环境质量的要求看,我国垃圾综合利用产业市场的需求将会越来越大,发展前景越来越广阔,必将成为21世纪新的经济增长点。
1.垃圾分类、收集势在必行。生活垃圾处理必须实现分类收集、分类处理,分类利用。走资源化、减量化和生态平衡持续发展的道路,一是生活垃圾资源化。生活垃圾不分类那就是一堆垃圾,一旦分类那就是宝贝,废旧玻璃、铜、铝、铁皮、塑料和纸壳等,都不宜进入垃圾而直接回收利用。生活垃圾一经分类就是再生资源的“宝库”。二是生活垃圾减量化,随着城市的发展和人民群众生活水平的提高,生活垃圾减量化是城市垃圾处理的发展方向,实行垃圾减量化,城市生活垃圾分类收集是关健,只有先分开才好利用,需要社会各界都关心支持和参与这项工作。
2.建立废品回收和垃圾资源综合开发利用体系。要使垃圾综合利用体系成为一个独特的产业,最根本的条件是有一个能使从事废品回收、垃圾综合开发利用的链条,持续、稳定的经济运行机制,大力推行垃圾分类收集,将回收物品分类、捆扎、打包,并分别送往各处理场。成立垃圾资源利用公司,负责废物综合利用的研究、生产、销售与技术服务。把科学研究、产品开发、生产销售和国内外合作各个环节紧密联系起来,对垃圾资源化技术进行筛选、推广以及再生产的系列化、标准化和规范化,使之成为高新产业。
3.制定优惠政策,依法实施垃圾资源化。垃圾资源化是资源综合利用的重要组成部分,是人类社会发展的必然产物,同时,又是一项非常复杂的社会化系统工程,它需要全社会方方面面的配合,所以,制定相应的政策法规是相当必要的。此举不仅可以对企事业单位和居民的排放物进行依法检查,更在资金上支持了对垃圾无害化的处理,更重要的是可以增强人们对环境保护的意识,促使人们在生产和生活中都考虑到环境保护的大问题。
关键词:垃圾桶;丢垃圾行为;环保;垃圾处理
中图分类号:X5文献标识码:A文章编号:1005-5312(2010)19-0208-01
一、绪论
随着工业化、城市化的发展,人口数量也快速发展,垃圾在全球范围内急剧增加。垃圾泛滥已成为困扰人类的世界性难题。其占据的领域不仅没有缩小,反而扩大了宇宙空间,成为一个非同小可的社会问题。
解决问题就要就其根源,研究人类在垃圾产生与处理过程中的行为、技术、方法等细节方面问题,提出适当有效的解决方案。
垃圾桶是人们生活中“藏污纳垢”的容器,是社会文化的折射。垃圾桶虽小,但必不可少,而且在改变城市容貌方面发挥着巨大作用。设计方面也应当考虑到与周围环境的内在联系,或融合,或对比,垃圾桶的设计风格在一定意义上是某个城市或地域文化特征的集中体现。
二、人处理垃圾的行为意识分析
基于丢垃圾人的本身行为分析,整个活动过程为:
制造垃圾:主要来源于生活垃圾。种类较多的是纸类、家庭废弃物、食物垃圾、塑料。其次是金属、玻璃、木制品纺织品。其中回收利用较大的依次是纸类、家庭废弃物、金属、玻璃、塑料、纺织品。
整理垃圾:人们在整理垃圾的过程中存在着很多细节的问题。例如,对于没有喝完的带有液体饮料包装,是否会选择在饮用完之后再扔进垃圾桶;扔垃圾时是否会将其分类整理好之后再扔进垃圾桶等。
根据以上现状分析可知,针对解决城市垃圾所产生问题主要从三个环节入手,即“制造垃圾”“整理垃圾”“处理垃圾”。
首先,脱离垃圾桶本身问题,中国公众意识与西方国家还仍有差距。人们处理垃圾的意识和环保意识不强,垃圾合理处理知识尚未达到一定的普及。
其次,据垃圾性质分可回收,不可回收,有毒垃圾。可回收物是指适宜回收循环使用和资源利用的废物。主要包括:纸类、塑料、金属、玻璃、织物。不可回收物指除可回收垃圾之外的垃圾,常见的有在自然条件下易分解的垃圾,如果皮、菜叶、剩菜剩饭、花草树枝树叶等。
总之,垃圾的充分回收再利用,关键在于分类。
三、垃圾桶设计的具体功能要求
首先,垃圾桶就使用场合可分为公共垃圾桶和家庭垃圾桶。就盛放垃圾形式可分为独立垃圾桶和分类垃圾桶。就加工材料可分为塑料垃圾桶、不锈钢垃圾桶、陶瓷垃圾桶、木质垃圾桶、水泥垃圾桶和纸浆垃圾桶等等。就开启方式有敞口式、揭盖式、踩踏开盖、感应式等。
垃圾桶只与两种人打交道――丢垃圾的人和收垃圾的人。垃圾桶作为物质存在为这两种有意识的人服务,垃圾桶的功能形式应满足丢垃圾者和收垃圾者的需求。
(一)对于丢弃垃圾的人来说,垃圾桶需要满足的功能是:
1、具有明确易解的识别功能。包括如何吸引丢垃圾的人;如何使人明确其使用方法等。
2、方便丢垃圾的人准确规范地丢垃圾。包括垃圾桶的敞口大小、位置以及敞口形式对人的行为方式产生的影响等。
3、在不同的场合满足不同人的需求。分类垃圾箱的应用决定与人们所在场合的活动性质及其频繁度。
(二)对于丢垃圾的人来说,垃圾桶应该具备的功能是:
1、垃圾桶的收集方式方便收垃圾者收集,应简单易用,提高工作效率。如奥地利制成一种精确的垃圾收集车,能计算出桶内垃圾的多少,按量收集,算出垃圾的体积,据此收费,从经济上鼓励居民减少垃圾。
2、分类明细。分类垃圾回收处理是现在资源短缺,环境破坏的必然要求,是垃圾处理的必然趋势。因此根据不同场合的需求,设置不同的垃圾桶分类等级,方便垃圾处理者的工作。
DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2012.02.020
关键词：垃圾围城减量化无害化管理理念
当“垃圾围城”作为核心语词在百度检索时，近170万相关条目令人非常不悦地在屏幕上滚动，搅乱着稀释着人们对城市生活的各种美好憧憬。城市规划下的几何地形被废纸塑料、菜皮骨头、电子弃物、碎砖残瓦等极端污秽的物质侵蚀着吞噬着，将原本应是交错蜿蜒的美学构图变成欲望与恐惧的现代城市乱象。垃圾不完全焚烧所形成的烟雾瘴气和二恶英等毒素，严重危害人与动植物的健康，使城市的生态环境趋于恶化。
如何消除城市的垃圾危害？目前我国主要采用三种方式处理，即垃圾焚烧、填埋和生化处理。由于投资成本及操作管理的原因，前两种是我国现阶段垃圾的主要处理方式。据有关部门2011年统计，我国城市人均垃圾年产量440公斤，且以每年超过10%的速度增长，垃圾堆存累计侵占土地5亿平方米，有三分之二城市被垃圾群包围。由于无害化、减量化、资源化的垃圾管理理念未被城市居民广泛接受，垃圾分类未被真正推广，城市政府亦缺乏一套完整的规范垃圾处理的干预制度，“废品回收”成为城市维持健康生态环境所面临的难以破解的棘手问题。再加上城市的垃圾综合治理厂在运行中面临资金昂贵等成本因素，许多城市的大量生活垃圾因此只加以简单填埋或随意堆放，也对部分城市的地下水系构成严重威胁。
加拿大摄影家爱德华·伯丁斯基在本世纪初用照片记录下了我国拾荒者每天徘徊于大街小巷的各个角落，以三轮车为工具，衣衫褴褛地边摇铃边叫喊“回收旧彩电、旧冰箱、旧空调、旧洗衣机、旧电脑”等镜头，记录下了经过多年发展，逐渐成为棚户区、城中村的那些垃圾回收站。现实的残酷并不妨碍那些拾荒者每月可以获得千元以上的收入，但我国对城市垃圾处置方式的原始使我们很难在源头上保护我们的家园。也因为这样的制度性匮乏，我国已成为世界垃圾推销的首选地，各种洋垃圾汹涌而来。据估计，北美80%的电子废料流向海外，其中90%流向中国。
有专家称，北京的生活垃圾堆积起来相当于一个景山的体积，而上海一年的生活垃圾与五幢金茂大厦的体积相当，“垃圾围城”正在成为一种城市危机。快节奏下的城市顽疾，是否能疏解转化为低碳环保的创意体验呢？
一、国外城市垃圾围城的骇人困境
（一）意大利——非法控制垃圾引发政治暴乱
2007年，意大利南部城市那不勒斯爆发了“垃圾危机”，街头垃圾成堆，有些学校因为老鼠横行而停课，旅馆客房入住率明显下降。人们愤而放火、焚烧垃圾，暴力冲突造成数十人受伤。2010年10月，那不勒斯再次爆发严重的“垃圾危机”，当地居民抗议政府在维苏威火山山坡上倾倒垃圾，并与警方发生冲突。2011年5月，由于已有垃圾场超负荷运转，市政府决定在城东20公里外的地区开辟一个新的垃圾场，此举遭到了当地居民的强烈反对，那不勒斯三度爆发“垃圾危机”，意大利政府不得不派军队去解决这个问题。有分析认为，那不勒斯垃圾问题无法根治的重要原因就在于黑手党，因为他们把垃圾看得“像黄金一样值钱”，用威胁、利诱等手段，非法承包或以其他形式控制了那不勒斯至少一半的垃圾运输和处理业务，不仅借此大量侵吞公共资金，还将回收废品简单清理后偷偷运往非洲和亚洲销售，从中谋取巨额暴利。意大利环保联盟主席讽刺打着“绿色产业”旗号的黑手党是“最稳固和强大的企业”，也是该国惟一对金融危机具有免疫力的组织。
（二）英国——多重危机导致垃圾滞收
2008年11月，受金融危机影响，英国大批可再利用的回收垃圾无人购买，堆积如山。尽管废塑料废铝的回收价格一路暴跌，但仍无人问津。由于垃圾填埋税的提高，地方政府因此不愿把垃圾送往垃圾填埋场，而是存放在卫生条件往往欠佳的商业库房或军事基地，以待市场回暖。有报道说，这些垃圾被卖掉前还要存放至少6个月。2011年1月，政府因为大雪、假期和罢工等原因，积压了大量遍布城镇街道的垃圾袋。如在英国贝德福德郡，垃圾收集工作已经停滞了约1个月，而爱丁堡的一些垃圾箱有5个星期没有得到清理。英国环境健康特许协会的斯特芬·巴特斯警告说，老鼠、狐狸和猫会撕破积压的垃圾袋，以寻找食物，人类健康将因此面临很大威胁。
（三）美国——垃圾填埋场超“服役期”运行
坐落在美国纽约自由岛上的自由女神像，右手高举着长达12米的火炬，这个大火炬曾被纽约斯塔腾岛上的垃圾堆场比了下去，那里有一家名为“FreshKills”、占地890公顷的垃圾填埋场，曾每天接受20个驳车、每车650吨垃圾的倾倒量，垃圾堆最高时高出自由女神火炬25米。这家垃圾填埋场从1948年就开始启用，此后一直超负荷堆放城市垃圾。按计划，它本来只有20年的“服役期”，结果直到2001年3月22日，才迫于当地居民的反对被关闭。不幸的是，6个月之后发生的“9·11”恐怖袭击事件，使它又成了世贸中心残骸的堆放分理处。2008年10月，政府当局开始修建“FreshKills”公园，准备把昔日的垃圾填埋场打造成“21世纪大型垃圾场改造的典范”。但这么大的垃圾场关了以后，纽约市每天新增的近5万吨垃圾不得不运往其他州市。在邻近纽约的宾夕法尼亚州垃圾场，每天要收容来自28个地区的垃圾，其总量已是该州垃圾量的3倍。
（四）法国——政治危机导致街头垃圾为患
2010年9月开始，为了反退休改革，法国接二连三地发生罢工。马赛的清洁工罢工半个月之后，这个法国第一大港口的城市垃圾就以几何级速度堆积。示威活动愈演愈烈，市区一片脏乱，早已爆满的垃圾桶四周堆满垃圾，居民楼前的铁栅栏上挂着各色垃圾袋，商店门口堆起了一人多高的空纸盒，一些沿街角落成了临时垃圾堆，易拉罐、啤酒瓶躺在路中央，废纸随风飘。绝大部分商店关门谢客，沿街建筑的大门上均贴着“反对垃圾填埋场”的标语。示威民众还设法拦截过往的垃圾车，从而和警察发生冲突，一些过激的抗议者乘机点燃垃圾车泄愤。
（五）菲律宾——暴雨袭垮垃圾场致数百人死伤
帕亚塔斯是菲律宾最大的垃圾堆放点，占地约22公顷，奎松市及其他一些城市的垃圾都堆放于此。由于很多垃圾得不到及时处理，这里的垃圾山有时可高达20米。在垃圾堆放点周围居住着近5万户穷人，他们大多数以拾废品为生。2000年7月，一场暴雨导致近20米高的垃圾山倒塌，结果活活掩埋了200多人，使500多户人家无家可归。2011年8月，在首都马尼拉，一座大型垃圾填埋场因强台风“南玛都”带来的暴雨发生垮塌，导致大量垃圾流出，一些房屋被冲毁，造成3人死亡，1人失踪，还有1人受伤。据报道，马尼拉市25万居民几十年来都在使用这座位于山坡上的垃圾填埋场，有一些流民甚至在垃圾场边缘的挡墙下盖起了棚屋，最终遭遇家破人亡的惨剧。
（六）印度——拆解设施简陋，残液弃物困扰城市
位于印度西部坎贝海湾西海岸的城市阿朗则是全球最大的船舶拆解场，每年拆解来自全世界的数百艘大型船舶。旧船每天在涨潮时被运上约6英里长的海滩，退潮后，数以千计的工人攀上船体，用极其简单的工具将其拆分。虽然这些人工资很低，但这个行业为阿朗提供了3万个就业岗位和每年数百万吨的回收钢材，不过这一行业也给当地环境带来了严重危害。这些报废船只的软管、泡沫绝缘材料和油漆中往往含有石棉和多氯联苯等有毒化学物质，大多数船舶中还含有铅、汞、镉等大量重金属，不断侵犯水域。印度的拆船业等污染源甚至破坏了被称为“印度圣母”的恒河生态环境。印度卫生部门统计，经常在恒河中朝拜、沐浴的大量印度教徒中有40%至50%的人患上皮肤病和消化道疾患。
二、中外城市垃圾处置的成功举措
对于城市垃圾，最有效的管理方式是分类处理，即通过筛选和加工进行回收再利用，如：将金属、玻璃等分离出来提供给相关工厂进行冶炼与回收，将纸张、塑料、破布、木屑等可燃物进行干燥、发酵后制出再生煤，从而实现对城市生活垃圾进行无污染、无废弃物、低二氧化碳排放的处理。发达国家在经历了高度城市化发展后，许多城市对于城市垃圾问题有种种良好的处置对策，而我国也正在逐步加快垃圾资源化步伐。
（一）美国——“减量、分流和再生利用”的垃圾处置方针
美国在城市垃圾的处理上注重从源头实现垃圾减量，因此在综合处理过程中通过可靠的技术手段实现废旧资源的循环利用与再生利用，并将城市生活垃圾污染防治与再生利用作为一项社会可持续发展的战略目标。美国的垃圾处理中，废物回收再利用（包括直接回收、综合利用、堆肥、路边分类收集等）50%，填埋40%，焚烧（包括生物制能）10%。美国除了垃圾分类管理外还采取收费制度，如全美填埋费平均每吨37美元，全国平均焚烧费为每吨70美元。像旧金山市，对垃圾管理实行三项措施：一是实行家庭垃圾分类收集，其中资源垃圾被卖掉后得到的钱用来抵付下个月的垃圾处理费；二是实行抵押金制度，装碳酸饮料和啤酒的玻璃瓶、铝制易拉罐容器等被回收再熔炼加工利用；三是实行垃圾收费制度，除资源垃圾的收集免费外，其它垃圾的收集全部收费。
（二）德国——“减量、循环与再利用”的垃圾管控理念
德国的垃圾处理体系以其设计的周密性和运作的高效性而领先世界。早在1972年，德国就通过了首部《废物避免产生和废物管理法》，开始对垃圾进行环保有效的处理。自20世纪80年代中期以来，德国将废物处理的管理理念确立为“减量、循环与再利用”，要求各厂商在产品的设计阶段就考虑到产品的可回收性和再利用价值，尽量减少垃圾的产生。德国非常重视包装废物的回收利用，纸张和纸板的回收率已达到67%；德国的生活垃圾，大约有30%在进行了再回收再利用后实行焚烧处理，并由此获得能源，如发电、远程供热等；大约60%被填埋处理，填埋场的底部铺设了管道，以便收集垃圾降解生成的可燃气体，并进一步回收利用，如发电、供气等；大约10%易腐有机垃圾经堆放、高温发酵生产成堆肥，用于农田。德国各城市每个居民生活小区都设有大型专用垃圾分类收集箱，用于回收各类垃圾；商店里还设有废旧电池回收箱，对金属易拉罐和一次性塑料饮料瓶实行押金制度；对企事业单位和个人废弃的电子垃圾及废旧家具等垃圾，一般采用统一收集、集中处理的方式进行管理。
（三）日本——“简洁、高质量与循环化”的垃圾处理机制
由于国土面积狭小，人口密度大，对废物处理对策只能以焚烧为主，因此日本很重视开发旨在降低废物残渣填埋数量的工艺技术，积极开发出废物熔化和固体处理技术，推行干预政府的绿色采购消费制度，制定实施严格的污染气体排放标准，推进再生资源的国际循环战略，以谋求建立“以可持续发展为基本理念的简洁、高质量的循环型社会”的环保机制。一是实行垃圾分类。如东京市政府统一发放回收桶，要求居民按玻璃瓶和铁、铝罐分类，把用过的瓶罐洗净晾干，放入回收桶待收，其它垃圾则分为“可燃物”和“不可燃物”分类投放，并被市民认为是体现一种“国家规定，公民必须执行”的责任。二是通过税收政策鼓励企业建立循环经济生产系统。如对废旧塑料制品再生处理设备在年度使用期限内，除普遍退税外，还按使用情况的14%实行特别退税；对回收利用废旧纸张、玻璃杂物、铝制品再生等制造设备实行3年退还固定资产税。三是通过法律规范废旧物资商品化收费制度。如在《个别物品再生利用法》中，规定了废弃者必须支付旧家电处理、旧容器包装、旧汽车收集等循环利用的再商品化相关费用。
（四）英国——“避免、减量和资源化”的垃圾控制目标
英国对城市固体废物的管理主要围绕避免、减量和废旧资源再生利用展开，其核心就是拓展废物再利用材料市场以及为废物再生清除一切障碍，尤其为建筑垃圾、玻璃废纸、有机垃圾、塑料金属制定了资源再生利用的目标。此外，英国还建立若干个废物回收网站，让访问者在网上数据库里找到离家最近的废物回收点及回收废物的种类和注意事项，还帮助企业建立最佳垃圾分类回收模式，包括回收机械标准、供货商通讯录、废品交换事例、填埋场遥感勘察、解答各种垃圾处理问题等，使英国有数十个大型废旧物资再利用项目成功运转。每个英国家庭都有3个垃圾箱：一个黑色，装普通生活垃圾；一个绿色，装花园及厨房的垃圾；一个黑色小箱子，装玻璃瓶、易拉罐等可回收物。每周拉走的普通生活垃圾主要是填埋，花园及厨房的垃圾用作堆肥，可回收物则有限度地分类再利用。
（五）澳大利亚——“减量、再生、循环”的垃圾回收原则
澳大利亚的垃圾处理是以“政府-企业-家庭”三位一体的有机复合体系，尤其是公司与家庭在垃圾处理回收方面起到了决定性作用，公司履行对政府的承诺，国民自觉自愿履行各种义务，有85%的澳大利亚人参与街道废物资源的回收工作，遵循减量、再生、循环的垃圾回收原则，积极倡导垃圾减量化和资源再生循环优先。澳大利亚居民的院子里，都会有3个深色大塑料桶，盖子的颜色分别为红、黄、绿。绿盖子的桶里，存放清理花园时剪下来的草、树叶、花等；黄盖子的桶里，则放可回收资源，包括塑料瓶、玻璃瓶等；红盖子的桶放其他垃圾。为了促进废物再利用效率，澳大利亚生产的七种塑料根据利用程度用数字标明确：可循环利用的多聚物塑料中，PET被标记为数字“1”、HDPE被标记为数字“2”，聚丙烯被标记为数字“5”，而不能循环再生利用的塑料则以3、4、6、7这些数字标识。
（六）法国——“收集、清运、处置”的垃圾治理程序
法国的城市垃圾处理以降低城市污染和提升循环再生水平为垃圾管理的主导方向，以分类收集、分类清运、分类处置为垃圾综合治理的程序，有效促进了垃圾废物的再循环。目前法国开始酝酿指定新一轮垃圾管理计划，该计划将要求厂家在设计和生产产品之初就考虑到如何减少其在使用后可能会产生的垃圾，同时教育公民适当改变消费习惯，少扔垃圾，从源头上控制垃圾增长。同时政府还鼓励开发和利用风能、太阳能、地热、垃圾焚烧等各种再生能源发电，缩小现有核能、煤炭、石油和天然气等能源发电比例，以减少温室气体排放。法国还将大型垃圾和废弃家电的处理和循环再生的费用平摊在大部分销售产品的价格中，以促进各种垃圾从收集、运输到最终处理都有章可循，既降低了资源的重复减耗，又使国民自觉建立环保的低碳意识。
（七）印度——有机垃圾的生物转化
在世博会城市最佳实践区的第一案例联合馆里，来自印度的案例馆展示了印度对付固体垃圾的有效做法。该馆总负责人、印度历史建筑遗产保护专家阿吉特·科乌佳吉介绍说，当地一个垃圾场平均每天运来的15吨垃圾中约5吨是有机垃圾，由当地经过培训的妇女从事垃圾分拣工作，银行通过发放小额贷款来支持这一垃圾处理项目。她们的工作包括分拣有机垃圾、培育蠕虫、将蠕虫吞噬垃圾排泄的有机肥袋装后销售出去。这既减少了印度化肥的使用，分拣收入又帮助了这些妇女补贴家用。
（八）台北——垃圾分类成理念与习惯
1996年台北推行“垃圾不落地”行动，培养民众形成定点送交垃圾的理念和习惯。2000年，推出垃圾处理费“随袋征收”办法，要求市民使用收费垃圾袋，除了不收费的厨余垃圾，别的垃圾，扔的越多收费越高。可回收的家庭垃圾，如纸、塑料、玻璃、易拉罐、旧衣服、废电池等，都可以免费送交，前提是必须分类。2009年，台北全市家庭日均产生垃圾1009吨，而2000年，这个数字为2970吨，10年减产三分之二。在台北，旧家具、旧自行车整修后可作“二手货”出售，“厨余垃圾”也能物尽其用，有的可以喂猪，有的可以制成肥料，免费发给市民养花，焚烧垃圾的灰渣可做环保水泥等。“一件物品在此地是毫无用处的垃圾，但是换一个位置或许就是一种宝贵的财富。”这种观念在台北被市民普遍接受。
（九）杭州——“实名制”促进垃圾分类精准自觉
和很多东部沿海发达城市一样，杭州也深受“垃圾围城”困扰。统计显示，仅杭州市区产生的垃圾量，6年就可填满1个西湖。自2010年3月25日开始，杭州启动垃圾分类试点，将垃圾分为有害垃圾、可回收垃圾、厨房垃圾和其他垃圾，分别对应不同颜色垃圾桶，并开始尝试推行垃圾“实名制”，在小区楼道下回收厨房垃圾的垃圾桶里，绿色塑料袋上标明了每袋垃圾的门牌号。居民每天扔厨房垃圾时，旁边还有专人验收打分，得分情况定期公示在小区的“垃圾分类试点积分示意图”上。如湖滨街道公布的“垃圾分类试点积分示意图”是对垃圾分类的考核，以绿、黄、红三色区分，当天80%以上的垃圾进行准确分类的家庭用绿色标注，60%的用黄色标注，低于40%的则用红色标注。截至目前，共在843个小区推行，约占杭州所有小区的55%。居民小区试行垃圾分类“实名制”后，垃圾分类投放准确率、分类准确率一般都能提高到80%以上，这两项指标均比普通小区高出20%以上,起到了立竿见影的效果。
（十）南京——废弃矿场兴建垃圾焚烧厂
据统计，南京市每天产出生活垃圾平均达4500吨，并以每年7%-8%速度递增。目前，在生活垃圾的处理方式上基本采用相对落后的填埋方式。南京市现有的三座生活垃圾填埋场的使用寿命只有三年左右的时间，重新选择填埋场地的难度更大。南京市作为长江三角洲的中心城市和六朝古都，又是国家卫生城市、环保模范城市和全国文明城市，必须从根本上解决城市垃圾处理的难题。经专家反复论证，只有新建垃圾焚烧发电厂才能破解“垃圾围城”的困局。经过多方比较，最终将江北生活垃圾焚烧发电项目，选在位于浦口区泰山街道黄姚村附近一座废弃采石场。这座废弃的采石矿区，三面是数十米高的石崖，往西有海螺水泥厂和变电站，南有三处铁道口。因开山采石和水泥厂、填埋场存在，臭气、粉尘污染严重，环境十分恶劣，当地居民深受其害。在此新建垃圾焚烧发电厂，既可相对经济地解决江北地区垃圾出路问题，又可彻底改善黄姚村村民居住环境，是一举两得的环保措施。
（十一）倡导垃圾减量、资源、无害化的“艺术手法”
在艺术家的想象里，“废物变宝”还是一个享受与刺激的过程。1996年，德国艺术家H.A.Schult，利用其丰富的想象力用各种垃圾材料制造出了一批来自未来的垃圾军队，他的口号是用地狱的形象来征服世界，宣扬推行环保主义。2006年建立的美国BRC创意工作室，利用废旧的轮胎与链条、铁质线路板、电脑芯片等废弃物资制作了各种二进制家具小品，传达对绿色自然的感恩情怀和对奔波人生的心灵修缮。2010年，荷兰WHIM建筑学公司的一组科学家计划从太平洋中收集4400万公斤漂浮的塑料瓶和其他塑料垃圾，然后用它们建造一个将依靠太阳能和海浪能提供能源的面积大如夏威夷的“人工岛”，积极倡导人们过低碳、低消费的幸福生活。
由于我国垃圾无害化处理水平低，城市垃圾管理体制还缺乏综合治理经验，一些发达国家十九世纪已引发并消解的垃圾围城问题，在我国正快速蔓延。摄影师王久良于2008-2010年期间拍摄的系列北京城周边垃圾场的“垃圾围城”现状，以连接商品消费与城市困局之间的震撼影像，揭示了垃圾既是污染又可变为能源、既蛰伏利益又可变成政治面具，质疑了城市日益严重的污染问题、浪费问题与扭曲问题。当然，垃圾围城的根本还在于处理垃圾的观念，因为所有发达国家的垃圾运行轨迹基本上就是减量化、资源化与无害化。
关键词：垃圾分类；资源二次利用；居民环保意识
一、杭州市可回收垃圾资源二次利用的现状
众所周知，城市垃圾污染问题日益严重，已经成为当今世界的一大公害。由于垃圾污染，使得对城市造成侵占土地，堵塞江湖，有碍卫生，影响景观等表面上的危害，与此同时，更深层次的是，如果处理不好垃圾，会造成水污染，进而影响人体的健康，这后果是非常严重的。同时，如果大量未经分类就填埋或焚烧垃圾，既是对资源的巨大浪费，又会产生二次污染。目前我国对于垃圾处理存在的问题主要有：垃圾的混合处理、垃圾造成环境污染、垃圾分类的实行性低、
对于可二次利用垃圾的浪费。虽然我国地大物博，但是人均资源并不丰富。大多数居民，虽知道有资源的二次利用，但是真正行动起来的却很少，导致资源无节制的浪费，个人消耗和支出的增加，国家的损失严重。美国、日本等发达国家非常注重对资源二次利用，其国民对于资源保护及利用意识很强，而且效果显著。
因此，如何把“实行垃圾分类，实现资源的二次利用”这个观念深入人心，达到保护资源、节约资源的目的，成为我国目前一个非常重要的问题。以杭州市资源垃圾回收和再利用的情况为例，杭州市内居民对于可回收垃圾资源二次利用的意识不高，依据我们的调查问卷，要么，根本没有想到可回收垃圾资源可以再利用，还有，就是有些居民知道这些废弃物是有用的，但是没有合理便捷的方法来变废为宝，因为嫌麻烦，故而弃之不用。对于居民意识存在的现状，杭州市人民政府办公厅对于垃圾分类及再利用也于2012年到来之际，关于印发了杭州市区生活垃圾分类投放工作实施方案的通知，为创造杭州的旅游型城市，生态型城市，响应世界的低碳生活，看待杭州市区在居民间实施可回收垃圾资源二次利用的前景十分可观，而且城市环境问题也是展示城市面貌的最直接的一个方面,故而政府也非常注重环保这一块。
二、关于杭州市可回收垃圾资源再利用的问卷调查与分析
为了调查杭州市可回收垃圾资源再利用的情况，设计了垃圾分类处理问卷调查表，并进行统计分析。在2010年已做好市区关于杭州市小区垃圾分类的情况调查的89份问卷表，主要分布在杭州的金沙学府，金沙居，多蓝水岸，野风海天域，已有60份填写完毕的问卷调查表；在新雁公寓有7份已填写完毕的问卷调查表；在伊萨卡国际城区域，完成问卷调查表14份，照片46张；在梦琴湾，完成问卷调查表9张，照片71张。主要内容是关于垃圾分类处理，主要针对居民垃圾分类意识状况的调查，以便完成我们课题中关于可回收垃圾资源二次利用的现状调查与研究。2012年问卷调查的主要地点也是分布在金沙学府，金沙居，多蓝水岸，野风海天城，新雁公寓，梦琴湾等小区，总共发放130份问卷，最后回收到问卷数有95份，回收率在70.3%，问卷的主要内容是，关于居民的资源二次利用的意识状况的调查，对于居民分类垃圾习惯的调查，以及让居民认识垃圾分类的好处，与此同时我们通过对现状的了解，借鉴邻国日本垃圾二次利用的经验，对于杭州市垃圾资源可回收利用提出意见与建议。相比2010年的问卷调查得出的结论，2012年居民对垃圾分类和再利用的意识提高了很多。
根据2010年数据显示，有80%的人能正确分辨哪些是可回收垃圾，哪些是不可回收的垃圾，而这些人平时生活中偶尔会注意垃圾分类，真正进行垃圾分类处理的却也很少。而其他的20%的人都几乎不能很好的分辨可回收垃圾与不可回收垃圾，或者不是很了解，而他们对待垃圾的方式也就比较随意。其中还包括一些文化水平较高的人，虽然知道垃圾分类，但是对可回收还是不可回收也并不是很清楚。而2012的调查显示，所有被调查人口中，超过90%的人正确的认识到垃圾分类对人们所带来的好处，但是仅有2%的人会偶尔或者经常的把垃圾分类进行处理。其中85%的人在想丢垃圾的时候会随便的放入垃圾桶而不看分类标识，13%的人则会选择将垃圾随便丢弃。所有受调查者都赞成垃圾分类处理，超过80%的人听说过垃圾分类这回事，也清楚具体情况，52%的人表示如果有关于垃圾分类的讲座就会去听。
显然2010年居民对垃圾分类只是停留在知道上而已，具体的情况都不是很了解。还有些人不知道有垃圾分类这回事的，能自觉的垃圾分类的人少之又少。而2012年居民大部分都能进行垃圾分类再利用，很多人会自觉的去获取与垃圾分类有关的知识，并且对于垃圾分类的前景，被调查的参与者都表示乐观，有很好的前景等积极观点，还表明自己也会积极加入到垃圾分类的宣传中来。
三、杭州市垃圾处理模式的启示
如上所述，杭州市小区居民关于垃圾资源二次利用的意识不高，有待提高，因此，对于解决好杭州市环境问题是政府工作的重中之重。他山之石可以攻玉，积极借鉴其他市的处理方式，从多种角度去解决垃圾问题：从居民角度看，自觉履行垃圾分类，提高环保意识。我们可以通过大众媒体、网络这些手段进行宣传教育，更要加大对儿童的教育，可以从正面的案例进行教育，也可以从历史惨痛地教训吸取知识，在潜移默化中慢慢提高人们的环保意识。
从企业角度来看，大力发展城市垃圾资源技术，形成新的产业。面对垃圾的挑战，变废为宝，向垃圾要效益，就必需要加大科技的投入，广泛应用高科技。科学技术是第一生产力，城市垃圾的资源化在很大程度上与资源化技术有关。科技的进步可增加可利用废物的种类及其利用深度，提高综合利用率，从而推动垃圾资源化产业的快速发展。城市垃圾处理和资源回收利用是一个新兴的产业，从技术开发、设备制造、安装维修、原料能源相互利用、垃圾产品生产以及管理培训来说，这将形成一个产业链。从市政府角度看，加强市场机制在治理环境问题中的力度，完善垃圾资源的法律体系。环境问题光靠政府提倡、惩处是不够的，关键是要通过一系列政策措施，引导企业形成自觉的环保意识，使他们认识到不重视环保，产品就没有出路，企业就没有出路，从而形成内在的环保机制与内生的环保动力。可以通过能源价格、环保补贴等具体办法加以推进。
总结
杭州市的生活垃圾量十分庞大，而其中以再利用为目的回收的垃圾资源竟还达不到一成，其余的垃圾要么直接燃烧，要么就地土埋。如此严峻的现实，减少垃圾的产量，推进垃圾的可循环利用，构建资源循环性社会极其迫切。这些靠杭州市政府去加强对垃圾处理及回收政策是远远不够的，还要居民和企业等积极配合，共同去美化的。
目前，杭州市面临着严峻的环境问题，而这问题的产生则是和废弃物的不合理投放，垃圾的不正确处理等等密切相关的。为了更好的解决日益严重的城市垃圾问题，构建资源节约型环境友好型的社会已成为当务之急。在处理环境问题上，日本的经验十分值得学习，同时必须要以我市的实际情况出发，切不可盲目照抄照搬。
为了更有效地解决垃圾问题，一方面，要加大垃圾的分类回收、利用，以及大型垃圾处理设施的构建力度，完善相关的法律法规；与此同时，作为这一行动的主力军，城市的市民，更要大力支持环境的保护，从我做起，从日常生活的点滴做起，这不仅仅是为了我们自己，我们更要考虑子孙后代的利益。
参考文献
（1）袁婷.从国外经验看我国城市固体废弃物的循环利用［J］.
（2）山东工商学院学报,2006,20(1):20-23.［M］.
（3）《岩松看日本》，华艺出版社2007年9月版［M］.
省发改委：
为全面落实《*****省城市生活垃圾分类制度实施方案》，切实推行城市生活垃圾分类，完善城市管理和服务，创造优良人居环境，*****市政府制定印发了《*****市委、市政府关于印发*****市全域无垃圾专项治理方案（2017-2022）》和《*****市城市生活垃圾分类制度实施方案》（酒政办发〔2017〕378号）。方案确定了主要目标、实施范围、主要任务及保障措施，明确在*****区、*****市开展先行试点，形成可复制、可推广的经验后向全市推广实施。现将我市垃圾分类工作情况和存在的主要问题总结如下：
一、垃圾分类进展情况
*****区政府制定并下发了《*****区城市生活垃圾分类办法实施方案》，根据方案要求，委托西北设计院编制《*****区城市生活垃圾分类项目可行性研究报告》，编制完成后即着手建设实施。项目估算总投资5000万元，通过建设城市社区多功能垃圾分类收集站点、落实垃圾分类到户、建立垃圾分类物联网、实现垃圾分类工作智能化管理、建设“互联网+资源回收”系统，建成后垃圾分类制度落到实处。
*****市积极落实垃圾分类处理制度。通过报刊、网络、电视等多种方式积极营造舆论氛围。促使垃圾分类处理制度深入人心。在公共机构和相关企业先行示范，制定了内部垃圾分类实施方案，并报市机关事务管理局备案。编制垃圾分类实施办法，构建*****市垃圾分类、餐厨处理集于一体的智慧环卫系统。主要建设内容分为四大模块。分别是前端保洁模块，主要购置含垃圾分类标识的垃圾回收装置；餐厨垃圾监管模块，主要建设餐厨垃圾收运处理设施；生活垃圾监管模块，主要建设生活垃圾中转、收运系统及购置运输车辆；垃圾分类及监管模块，主要针对宣传垃圾分类制度，垃圾分类处理奖惩措施进行进一步加强和完善。
目前，医疗废弃物、建筑固体废弃物及生活垃圾已实现了分类填埋和处理。智慧环卫系统可行性研究正处于编制阶段，该项目估算总投资6100万元。
*****市政府在党政机关率先实施垃圾强制分类制度，印发《*****市推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作实施方案》（酒管局发〔2018〕4号）和《*****市公共机构常见生活垃圾强制分类细则》，建立公共机构生活垃圾分类统计制度。党政机构和公共机构率先垂范，形成良好的示范作用。垃圾分类工作在公共机构顺利推行。
二、存在的问题
一是居民垃圾分类投放意识薄弱。由于垃圾分类制度在我市目前还处在起步阶段，很多市民还不具备垃圾分类的自觉和意识。虽然通过多种宣传渠道对垃圾分类常识进行了广泛普及，部分居民已经有了垃圾分类的概念，但对于如何分类、如何投放、分类意义等问题仍处于一知半解的状态。由于缺乏相关的垃圾分类知识以及受长期以来垃圾袋装化生活习惯的影响，再加上垃圾收集设施的缺位或标识的混乱，公众垃圾分类投放的自觉性和执行力还不强。
二是建设完整的垃圾分类处理体系建设难度大。长期以来，固定的垃圾处理体系已成型，垃圾分类制度下新的垃圾收运模式还不完善，社会资本参与垃圾分类收运、处置和运营服务积极性不高，仅靠政府投资难以健全垃圾分类运营体系，推进落实难度较大，致使垃圾分类体系链条较短，甚至无法与再生资源回收利用体系有机衔接。
三、整改措施
【关键词】生活垃圾；污染；改进
引言
随着经济持续增长，城市化进程的加快和人民生活水平的提高，城镇生活垃圾的产出量正逐年大幅度增长，简单的垃圾处理方法已经不能够适应可持续发展的要求，然而，在我国城市生活垃圾产生量不断增长的同时，生活垃圾分类、回收和处理能力与水平发展相对滞后，城市生活垃圾问题愈加突出，需采取措施加以解决。本文论述了我国城市生活垃圾产生与处理现状，分析了我国城市生活垃圾收集处理和管理过程中存在的问题，提出了城市生活垃圾管理对策建议。
1城市生活垃圾产生量以及处理
城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。目前，我国城市垃圾以每年8%～9%的速度在增长，城市人均年生活垃圾产生量约为450～500kg。有各类生活垃圾场453座，处理能力为27.2×104t・d-1，集中处理量约9400×104t，集中处理率约为62%；按处理量统计，填埋、堆肥和焚烧处理比例分别占81.7%、2.7%和15.6%。
2城市生活垃圾污染现状
（1）垃圾露天堆放大量氨、硫化物等有害气体释放，不仅严重污染了大气质量，也影响了城市的生活环境与美观。
（2）严重污染水体。垃圾不但含有病原微生物，在堆放腐败过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，并会将垃圾中的垃圾资源化潜力随着生活水平和经济的发展也不断增长。
（3）生物性污染。垃圾中有许多致病微生物，同时垃圾往往是蚊、蝇、蟑螂和老鼠的孳生地，这些必然危害着广大市民的身体健康。
（4）侵占大量土地。垃圾的堆放侵占着大量的土地，据初步调查，2003年全国668座城市中已有2/3被垃圾带所包围全国垃圾存占地累计80万亩。
3城市生活垃圾处理方式
3.1填埋
垃圾填埋是应用最早、最广泛的一项垃圾处理技术。早期的垃圾填埋处理仅仅是单纯的填埋，没有考虑到填埋气、渗滤液的处理等问题，造成了比较严重的环境污染。直到本世纪30年代，首先在美国提出了“卫生填埋”的概念。卫生填埋法具有技术比较成熟、操作管理简单、处理量大、投资和运行费用较低、适用于所有类型垃圾等优点，是当今世界上最主要的垃圾处理方式。但填埋处理也存在一些缺点：（1）占用大量土地资源，以致新建填埋场选址困难；（2）产生的垃圾渗滤液如未妥善处理，会对土壤及地下水等周边环境造成污染；（3）填埋垃圾发酵产生的甲烷等气体，既是火灾及爆炸隐患，又加剧了温室效应。
3.2焚烧
垃圾焚烧处理已有100多年的历史，而现代化的焚烧处理的发展则开始于20世纪60年代以后。焚烧法处理，可使垃圾减容85%以上，减重75%以上，突出了减量化、无害化特征；若配备热能回收装置，亦可达到资源化。与填埋处理相比，焚烧处理具有占地少、厂址选择易、处理周期短、减量化显著、无害化较彻底以及可回收垃圾焚烧余热等优点，因此在世界各国得到越来越广泛应用。
3.3堆肥
垃圾堆肥是处理与利用垃圾的一种方法，是利用垃圾或土壤中存在的细菌、酵母菌、真菌和放线菌等微生物，使垃圾中的有机物发生生物化学反应而降解（消化），形成一种类似腐蚀质土壤的物质，用作肥料并用来改良土壤。
4城市生活垃圾管理存在问题及改进方式
4.1垃圾混合收集的混乱
长期以来，我国生活垃圾一直是混合收集。混合收集的弊端在于：（1）混合垃圾中含有一部分尚
有利用价值、可直接回收利用的物质如废纸、塑料
等，如果直接处理，不仅造成资源的极大浪费，而且增大了垃圾处理量，使处理成本大大增加；（2）混合垃圾中还含有一些危险废物如日光灯管、废旧电池等，不仅增加了无害化处理的难度，而且一旦处理不当，极易造成严重污染。垃圾被称为“放错地方的资源”，可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等，通过综合处理、回收利用，可以减少污染，节省资源。虽然设置了分类垃圾箱，但缺乏对公众的宣传教育和约束，居民对垃圾分类的意识不强、积极性不高，乱扔乱投的现象依然普遍，分类垃圾箱形同虚设；相关部门缺乏有效管理，流动拾荒者任意捡拾垃圾，势必造成分类垃圾箱内垃圾的混杂；虽然进行了分类收集，但无法保证分类运输和处理，使分类收集失去了意义。应该对群众加强垃圾分类收集的宣传力度，甚至强制性的管理。分类垃圾箱的设置也应该加强对群众的宣传，相关部门应该加大管理，垃圾的分类应该从家庭做起，从源头做起。
4.2生活垃圾管理的法律的不健全
我国目前关于生活垃圾的相关法律体系还不健全，存在一定缺陷。已颁布的《固体废弃物污染环境防治法》、《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》等法规对防治城市生活垃圾污染做出了较为全面的规定，是加强我国城市生活垃圾污染防治工作的基础，但这些基本法规多为原则性规定，缺乏相应的实施细则和配套法规，可操作性不强，给依法防治城市生活垃圾污染带来了困难。大的条款比较的空洞，说的范围也比较大，制定法规应该更加的详细一点，具体到操作的步骤上来，这样更可行。
4.3管理体制不完善
垃圾处理行业作为社会公益事业，其收运处理过程的监督、管理、执行基本上是由政府一家包揽，环卫部门既是监督机构，又是管理部门和执行单位，也就是“自己监督管理自己”。这样就会存在很多的问题，自我监督不如互相监督，自我监督不能形成更好的竞争，这样垃圾处理行业就不会更快的发展，故在管理体制上应该多部门的监督。
4.4公众对垃圾处理以及环保意识的薄弱
城市生活垃圾收集处理与环境保护不仅仅只是政府和相关部门的工作，也离不开每一个公民的支持和努力。日本的家庭妇女就把生活垃圾回收做得相当好，他们能够自觉对垃圾进行分类。我国也应该加强对公民环保意识的教育，可以进行适当的鼓励或者惩罚。
参考文献
[1]胡红燕.浅析我国城市生活垃圾处理现状及对策[J].中小企业管理与科技，2009（1）：189-190.
[2]肖前斌，王海宁.城市垃圾填埋的问题及对策[J].科技情报开发与经济，2007，27：122-124.
（一）全面发动，大力宣传南京市成立了以市政管委、市容委牵头，其他部门参加的综合性领导小组，加强了分类收集工作的领导和指导。编印了60万封“致市民一封信”，召开三次全市性垃圾分类收集骨干动员会，逐级动员，分层培训。由于各级领导重视，媒体的大力宣传，在南京引起较大反响，社会的广泛支持，群众的积极参与，为垃圾分类收集工作的开展奠定的基础。
（二）精心制定工作方案和配套政策。南京市市容委会同公安、工商、房产、环保、供销等部门先后下发了《关于实行生活垃圾分类管理的意见》、《关于准予统一聘任垃圾资源回收员进入居民小区收集垃圾的资源通知》、《关于加强可再生垃圾资源管理的通告》《及垃圾资源回收员暂行管理办法》等，形成各方支持、齐抓共管的局面。
（三）因地制宜、积极探索将垃圾分为可回收垃圾、不可回收垃圾，再由环卫站或回收网点二次分拣。组建了一支150人的专职回收员队伍，隶属市供销社的物资回收公司管理，统一培训、统一持证、统一标识、统一量具、统一车辆、统一价目、统一中转，定人、定时、定街回收。同时立足社区，以物业管理人员、环卫职工、民办保洁员为兼职回收员，并对400多家废旧物资收购站点兼并联网，形成一个专兼结合、布点合理的回收网络。南京市的分类收集工作已基本上在6个城区、47个街道、900多个社区普遍推开，并引入了竞争激励机制，把垃圾分类收集推向市场。可见虽然分类收集工作在南京开展的时候不长，但取得了令人鼓舞的进展。当然，在这短短的几十天的实践调查中，我也发现其中还有一些可以研究讨论的问题：
关键词：内存管理；托管堆；垃圾回收；释放模式；终结器
中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1009-3044(2008)34-1989-03
AnalystoftheGarbageCollectionSystemof.NET
SHIJun,LIYan-hui
(ComputerScienceandTechnologyDepartment,YangzhouVocationalCollegeofEnvironment&Resources,Yangzhou225127,China)
Abstract:Thegarbagecollection(GC)systemof.NETFrameworkistoreducethepossibilityofmemoryleakandaccessviolationfromsomeapplicationprograms,buttheproblemstillexistsbecauseoftheworkingsystemoftheGC.ItisalwaysfoundtheGCtobemisunderstoodduringtheprogramdevelopment.Basedontheanalysisofthisproblem,thisarticleisgoingtoexplainbrieflytherootcauseofmemorygarbage,thetheoryofthegarbagecollectionsystem,itsmainobjectiveandreleasemode.
Keywords:memorymanagement;managedheap;garbagecollection;releasemode;finalizer
1引言
我们可能都碰到过程序莫名奇妙的崩溃、或内存使用不停上涨。对于前者，常见的有资源管理器突然崩溃，机器突然发生蓝屏；对于后者，你可能会发现有些进程的内存持续暴涨，直到计算机无法使用，这时不得不重启计算机，这就是常见的访问冲突和内存泄漏。
相对于C++程序员来说，C#程序员非常幸运，至少不要为内存泄漏而头疼，不需要负责内存的分配和回收。不少程序员都会有这样的疑惑：内存分配和释放由.NETFramework进行，但能保证内存的有效使用吗？能够保证程序的运行效率吗？
2垃圾回收机制
在.NETFramework中，内存中的资源分为"托管资源"和"非托管资源"。托管资源必须接受CLR（公共语言运行库）的管理，分别存放在两种地方："堆栈"和"托管堆"；规则是，所有的值类型（包括引用和对象实例）和引用类型的引用都存放在"堆栈"中，而所有引用所代表的对象实例都保存在托管堆中。而非托管资源则不必接受CLR的管理。
内存管理就是对象的分配和释放问题。在传统的Win32编程中，对于资源对象的访问方式是：
1)声明对象并分配内存；
2)使用对象；
3)销毁对象并释放内存。
上面的每一步，可能都存在陷阱。可能内存不够用，导致下面的代码调试失败；可能要访问的对象，指向了一个虚无缥缈的地址空间；可能编程人员忘记了释放内存，会发生内存泄漏，也有一些编程人员试图访问已经被释放的内存，那么也会发生访问冲突。我们以前使用的C++语言或其它语言，它们的对象是创建在非托管堆之上的。对于非托管编程来说，Bug发生的时间和次序都难以预测，所以对应用程序来说，它们所带来的危害，远远超过了其他大多数的Bug，这使得应用程序的运行结果变得不可预测。
在.NETFramework中，对象是创建在托管堆之上的，上述的一切问题，在托管堆编程中，这种情况得到了极大的改善，回收内存的工作不需要再用编程人员区操心了。.NET提供了一种自动垃圾回收机制，这就是GarbageCollection（简称GC）。垃圾回收器管理着应用程序的内存分配和释放。每次使用new运算符创建对象时，运行库都从托管堆为该对象分配内存。只要托管堆中有地址空间可用，运行库就会继续为新对象分配空间。
.NET中的垃圾回收机制非常先进，它使得我们更加专注于应用程序的逻辑，垃圾回收机制中，首先要了解对象的生存期，也就是对象什么时候变成垃圾。我们讨论的只是托管堆上对象的生存期，而不是堆栈上的对象，因为随着堆栈的自动回收，该对象就结束了生命。
3垃圾回收原理
3.1托管堆对象的处理
在.NET中，引用对象分配在托管堆上的，值对象分配在引用程序自身的堆栈上。在托管堆中，每个对象都是在内存中是连续的，中间没有空隙。见图1（a）所示，如果对象B被释放了，那么托管堆会变成图1（b）的样子，这个过程，我们可以称之为标记&压缩过程。即标记对象B为垃圾，调用适当的方法，把B占用的内存释放，然后移动对象C到A的身边，内存空间被压缩了。
如果每个对象被释放，都执行一次标记&压缩过程，那么对于性能的影响是非常大的。GC将托管堆划分为三个代，即第0/1/2代。在托管堆被初始化的时候，托管堆中不包含任何对象，这时添加到托管堆中的对象称之为第0代，各个对象在内存中是连续的。在CLR被初始化时，它会为第0代选择一个预算的容量，一般是256KB，因为这样可以把第0代对象装入CPU的L2Cache中，这样使内存压出速度非常快。对于每个代，都会有一个初始值，一般是：256K/2M/10M（注：此值和代数的个数在不同版本的CLR可能不同）。
如图2，我们举例来分析一下各个代垃圾回收的工作原理。
1)假设有A~E五个对象，共为256K，存放于托管堆的第0代对象中。某时刻，C和E成为垃圾（图2（a））。假设要创建F，此时第0代已满，进行垃圾回收。释放C和E后，压缩内存，以保证对象的连续性，经历了第一轮垃圾回收后，第0代变成了第1代。
2)创建FGHIJK对象后，接下来B、H和J相继成为垃圾（图2（b））。假设要创建L，这时第0代占满，所以进行第二次垃圾回收。当GC工作时，先查看第1代占用了多少内存，本例中，第1代占用的内存远远小于2M。所以，这次垃圾收集仅仅检查第0代，H和J释放，B并不释放。压缩内存，FGIK都变成了第1代。很明显，在第1代内存空间未满时，忽略对它的检查，可以改善GC的性能。
3)这时在第0代上又创建了LMNO对象，后来GLM也变成了垃圾（图2（c））。
4)这时创建P，第0代占满，所以GC又被启动了，这时第1代的空间仍然小于2M，所以GC只回收第0代，第1代的空间逐渐变大。创建PQRS对象后，这时，AKPR相继成为垃圾，随着程序的运行，更多的对象成为垃圾（图2（d））。
5)假定经过三次垃圾回收之后，第1代的空间已经超出2M，而当时垃圾回收刚完成，所以不立刻对第1代进行回收。在第四次回收之前，发现第1代的空间超出2M，这时对第1代和第0代同时进行垃圾回收。先回收第1代的垃圾，第1代变成了第2代，第0代的对象变为第1代（图2（e））。
只要第2代10M空间未满，就不会对它进行垃圾回收。也就是说，第2代的垃圾回收的频率最低，第1代次之，第0代最高。
CLR的GC是一个自调节的垃圾收集器，这意味着，GC会在执行垃圾收集的过程中，学习应用程序的行为，它可以根据应用程序的实际情况，将第0代的容量从256K减到128K，从而提高程序的性能。这些工作是由CLR自动完成的，不需要程序员写任何代码。
3.2非托管对象的处理
对于非托管对象，一旦程序不再使用该对象，就必须采取严格的方式来释放资源。如无法释放，会导致资源泄漏，有可能耗尽可用资源，防碍程序的继续执行。在CLR中，每个类型都必须提供一个Finalize方法。垃圾回收时，将执行该类型的Finalize方法，对非托管资源进行回收。
FinalizationList和Freachablequeue是垃圾回收器内部所维护的两张表，当对象被加入到托管堆中时，如果它实现了Finalize方法，垃圾回收器会在它的FinalizationList中加入一个指向该对象的指针。假设A~J是在托管堆中所建立的十个对象，在CEFIJ被创建时，系统会检测到这些对象的类型定义了Finalize方法，就会把这些对象的指针添加到FinalizationList中。FinalizationList的这些指针分别指向托管堆中带有终结器的各个对象（见图3）。这实际上告诉GC，在回收这些对象的内存之前，要首先调用它们的Finalize方法。
随着程序运行，BEGHIJ成为了垃圾，这时托管堆的第0代已满，进行垃圾回收，BGH相继被释放，内存压缩。而EIJ也是垃圾没有被释放，因为FinalizationList中存在对EIJ的引用，所以EIJ不能被释放，这时它就会被放到Freachablequeue中，接着还会对它进行引用。CLR中有一个高优先级的线程，专门用来调用Finalize方法。当Freachablequeue为空时，该线程为睡眠状态；当Freachablequeue有条目时，该线程将会被唤醒，将会执行该列表中每个对象的Finalize方法，并把列表清空，并清除对象引用的指针。直到这时，EIJ才真正成为垃圾。等到下一次垃圾回收时，这几个对象才有可能被释放掉（见图4）。
从上面特殊线程的唤醒方式我们能够得知，该线程的执行时机是不确定的，所以我们不能在该线程工作的时候，来访问线程数据。
实现Finalize方法或析构函数对性能可能会有负面影响，因此应避免不必要地使用它们。用Finalize方法回收对象使用的内存需要至少两次垃圾回收。当垃圾回收器执行回收时，它只回收没有终结器的不可访问对象的内存。
3.3释放模式
在实际开发中，经常要使用到本地资源和非托管资源的类型，比如文件、网络连接、套接字、互斥体等。一方面，使用终结器会降低系统的性能；另一方面，在使用这些对象的时候，又必须使用它的终结器。CLR不能自动释放这些内存，要手动写代码。微软提供了一种释放模式：IDisposable接口，里面只有一个Dispose()方法。图5为释放模式的基本思路。
一个类提供了释放模式，它提供了两种方法去释放非托管资源。一是手动释放，即在程序中必须显示地通过Dispose()方法或Close()方法去释放它们。二是自动释放，比如忘记显示地释放这些非托管资源，而程序就会自动调用这个类的终结器去释放非托管资源。这样使得程序出错的可能性降到了最低。而最关键的一点是，Dispose()方法的实现，它可以阻止Finalize()方法的调用。也就是说释放模式的实现，即释放了非托管资源，也加快了程序的运行速度。实现方法见图6。
另外值得一提的是Finalize()方法应该在较短的时间内完成，因为垃圾回收器给Finalize()方法限定了一个时间，如果Finalize()方法在规定时间内还没有完成，垃圾回收器会终止运行Finalize()方法的线程。下面这些情况下程序会调用对象的Finalize()方法：
1)第0代垃圾回收器已满；
2)程序调用了执行垃圾回收(GC的Collect)的方法；
3)Windows报告内存不足；
4)CLR正在卸载一个应用程序域；
5)CLR正在被卸载。
4垃圾回收的几个误区
4.1万物皆可被回收
GC针对的仅仅是托管资源，对于非托管资源，GC不负责、也无法对其回收。CLR无法识别这些非托管资源的正确类型，无法知道该如何对资源进行释放。而对于托管资源、元数据则给CLR提供了正确的对象引用信息以及释放资源的方法，这是GC算法的一个重要依据。
4.2手动回收可提高性能
GC.Collect();代码的目的是手动清理内存，提高程序的运行效率。但绝大多数情况下，我们的代码会变慢，或者根本无法使用。因为GC在Collect的时候，会挂起当前正在运行的所有线程。GC会对第0、1、2代的所有对象进行回收，这是一个非常耗时的工作。
4.3Finalize会快速并准确地回收对象
对于非托管资源，我们才需要对其进行手动回收处理。而对于托管资源：Finalize的被调用，是我们不能控制的，是由CLR决定的。重写了Finalize方法的对象，CLR会额外建立一个链表来对其进行维护，用此方法回收对象使用的内存需要至少两次垃圾回收。
5结束语
综上所述，.NET的垃圾回收机制非常先进，垃圾收集器使用户内存管理自动化，但也存在着内存泄漏和访问冲突问题。讨论这些机制，对我们以后写出高性能的应用程序有着非常重要的意义。作为一个严肃的程序员，我们应该对垃圾回收机制有所了解，这样有助于我们编写性能更好的程序代码。
参考文献：
[1]陈广.C#程序设计基础教程与实训[M].北京:北京大学出版社,2005.
[2]维恩霍尔特性能优化[M].北京:清华大学出版社,2008.
[3]编译/程化垃圾收集器的过去现在和未来(上)[J].程序员.2008(2):16-19.
小学垃圾分类工作计划
当前垃圾问题已成为一个污染环境，困扰人类的大问题，全世界平均每天新增加垃圾490万吨，高出其可再生资源的近六倍，这些垃圾一方面侵占土地、污染土壤、水、空气，影响环境卫生;另一方面本身又含有多种有用物质，是一种资源，如果将这些生活垃圾资源回收化回收利用，将是人类一笔可观的财富。进行校园垃圾分类处理及回收利用的研究，在节约资源方面意义重大，同时在全面构建绿色生态和谐校园精神的指导下，在七里河区教育局的号召下，我校根据实际情况特制定本计划。
一、工作目的
1.
通过对垃圾处理的了解，让学生知道我们所生活的环境对垃圾的承受能力是有限的，随意扔垃圾将会造成对人类生活环境的毁灭性破坏。
2.
通过各种活动，使学生更深的了解垃圾分类的知识，逐步形成垃圾分类意识、环保意识、可持续发展意识。垃圾分类在我国还处于起步阶段，我们希望同学们将习惯于意识，再带到社区、带到社会，由点向面的推广，希望每个学生都做宣传员以及环保卫士。
3.
在日常的学习生活中让学生进行垃圾分类的尝试，不断地将观念和意识转化为实际行动。
4.
从日常生活中培养学生环境保护的观念，增进正确的环境认知进而进行实践。
5.
推动净化、美化、绿化校园环境活动，落实提升环境品质的理念，培养学生爱护环境、欣赏自然的情操及珍惜资源、节约能源的生活习惯。
二、内容要点
(一)宣传和动员
1.
掌握必备的垃圾分类知识，知道实施垃圾分类是非常有必要的，为了给垃圾进行分类活动做准备，在学科教学(科学课、美术课等)中渗透垃圾分类与资源节约的宣传指导。让学生理解环保是一项全球性的公益活动，垃圾可以分类，资源可以回收利用。
2.
指导学生通过网络开展垃圾分类，在各国资料图片收集活动中了解世界各国有关垃圾分类的情况。
3.
开展“垃圾分类收集小卫士”卡通形象设计及宣传语征集活动。
4.
成立班级绿委会、爱绿护绿活动小组和垃圾分类管理小组。
5.
定期召开垃圾分类与资源节约班队会，制作垃圾分类与资源节约小报。
(二)发出倡议
在了解有关垃圾分类知识后，经过绿委会的宣传发出如下倡议：希望全校的同学能积极行动科学处理垃圾，养成良好的卫生习惯。同时让学生知道被我们称为垃圾的许多物质，都具有被再次资源化利用的可能，完全可以合理的加以开发、利用，变废为宝。这些垃圾是放错了地方的资源，好的卫生习惯带到社区、带到社会，认真做好在自己周围的由点向面的推广，努力争当垃圾分类知识的宣传员和环保小标兵。
(三)组织全员参与
我校进行垃圾分类这项活动的最高目标是：使全体学生主动参与这项活动，为了使学生们能够积极参与，我们校摆放了可回收垃圾袋和不可回收垃圾袋，在可回收垃圾袋上我们请美术老师做的很漂亮的标签，在上面注明了可回收垃圾的种类，希望学生在日常的学习生活中能有意识进行垃圾分类，进而达到无意识地进行垃圾分类，在每学期结束时评选环保小标兵，同时鼓励学生回家向父母做宣传，在家中尝试进行垃圾分类活动。
三、活动形式与方法
(一)落实行动
第一阶段
1.
撰写环保小论文。组织部分学生进行校园的实地调查，调查过后要求同学们撰写有关垃圾处理的小论文，同时将调查时所拍的照片和所撰写的文章制做成刊板摆放在班级门口，这样可以让其他同学可以身临其境有所感受。
2.
推荐阅读《环境保护1000问》一书，印发环保知识、小问答手册等。
3.
利用周一班队会上，让班级绿色委员会的同学向其他同学进行“垃圾是放错地方的资源”的宣传和动员活动。
4.
有计划地进行有关垃圾分类的介绍活动。在班会课上有班级绿色委员会进行有针对性、有层次的做垃圾分类的讲座，使学生们比较系统全面的了解有关垃圾分类的知识，同时利用黑板报进行有关垃圾分类知识的专题介绍，使学生系统地了解有关垃圾分类的知识，进行垃圾分类小卫士卡通形象设计竞赛等活动。
第二阶段
1.
成立班级绿色委员会。根据学生自愿报名情况，班级内组织三至四人成立绿色委员会，负责监督班级的垃圾分类，每天有班级的值日生管理两个分类垃圾袋，然后一天两次分别装入学校相应的大垃圾桶内。关于废电池在大队部固定地方有专门收集废电池的箱子，像这种有毒有害的物品，应该单独放开。
2.
开展环保与垃圾分类小知识竞赛。
3.
通过网络收集整理资料，为学校垃圾分类宣传板报做准备。
第三阶段
1.
制作以“满分新人类，垃圾要分类”为主题的宣传刊板。
2.
开展变废为宝小制作展评活动。
3.
结合科学课有关环境保护、垃圾分类的教学内容，组织学生写心得体会。
(二)综合实践活动的下一步设想
1.
坚持不懈的在本校全面开展垃圾的分类、收集。
2.
将垃圾分类的理念更进一步的延伸到校外、社区，在家中、社区继续进行垃圾分类的活动，不断培养垃圾分类的意识和习惯。
四、注意事项
1.
掌握垃圾分类的知识，明确知道相关垃圾应该放在哪里，并且向父母及亲友宣传垃圾分类的知识。
2.
将掌握的知识不断转化为无意识的行动，在平时的学习生活中培养良好的垃圾分类的理念和持之以恒的卫生习惯。
3.
对学生们在平时所表现的良好的垃圾分类习惯，及时给予鼓励和适当的奖励。
小学垃圾分类工作计划
为深入贯彻党的精神，推进资源全面节约和循环利用，根据《关于开展苏州市中小学校生活垃圾分类工作专项督查的通知》等文件的有关精神和要求，结合学校实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以深入学习贯彻党的精神为统领，将生活垃圾分类管理工作作为贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的实际行动，牢固树立社会主义生态文明观和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，切实增强做好生活垃圾分类工作的紧迫感、责任感和使命感，有序开展生活垃圾分类投放收集贮存工作，着力提高师生的生活垃圾分类和资源环境意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，为实现“美丽中国”和“美丽校园”做出积极贡献。
二、工作目标
学校通过多种形式全面开展生活垃圾分类知识教育工作，规范校内生活垃圾分类投放收集贮存工作，做好与社会生活垃圾分类运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接，探索建立生活垃圾分类宣传教育工作长效机制和校内生活垃圾分类投放收集贮存的管理体系。
根据实施计划，稳步开展生活垃圾分类工作，到2022年基本实现校园生活垃圾分类知识的全面普及，师生具有较强的校园生活垃圾分类意识，基本形成自觉进行生活垃圾分类收集和分类投放的行为习惯。
三、组织领导
校园生活垃圾分类工作由总务处、学工处、系部负责实施。
组
长：
副
组
长：
成
员：
办公室主任：
办公室设在后勤服务中心，负责组织、协调、监督检查垃圾分类工作的开展，并及时汇总提出有关意见建议等，负责学校校园生活垃圾分类工作实施方案拟定及日常具体工作。
四、责任分工
(一)***：负责制定生活垃圾分类工作实施方案，统一部署相关工作，负责组织开展宣传动员，督导、推进垃圾分类工作。
(二)***：负责协调全校各部门、单位做好校园生活垃圾分类工作。
(三)****：负责利用宣传橱窗、校园网站等宣传阵地，开展丰富多彩的生活垃圾分类主题宣传教育活动，努力营造全校师生积极参与垃圾分类的浓厚氛围。
(四)**
**
**：负责对学生的宣传教育和学生自我监督，积极开展垃圾分类学习和比赛活动。提高学生对垃圾分类收集工作的知晓率、参与率，切实宣传倡导绿色健康和勤俭节约的生活方式，将垃圾分类行为纳入学生日常考核，引导减少垃圾产生和垃圾分类行为的养成。
(五)费兰：大力培育生态文明实践学生社团或志愿者团队，充分调动广大学生的积极性、主动性，开展形式多样、内容丰富、效果显着的生活垃圾分类综合实践活动。
(六)唐刘：负责做好校外人员的管理，禁止外来拾荒者进入校园拾荒。
(七)王华：负责学校各类实验室废弃物等有毒有害垃圾的回收处理工作。
负责校园内建筑垃圾清运。
(八)系部：负责本部门、单位所辖区域的垃圾分类工作开展，加强对师生开展生活垃圾分类工作的推进和监管。
五、实施步骤
(一)第一阶段为准备、推广阶段(截止到2019—2022学年第一学期末)
1.明确管理责任。根据学校校园生活垃圾分类工作方案，明确责任领导，纳入重点工作，细化管理职责，确保责任到人。
2.开展教育培训。加强生态文明教育和生活垃圾分类为主题的宣传教育，宣传开展生活垃圾强制分类的意义，明确开展垃圾分类工作的具体要求，强化党员干部的责任意识、担当意识、表率意识，着力提高广大师生的生活垃圾分类和资源环境保护意识，形成一个师生影响一个家庭、带动一个社区、引领整个社会的良好氛围。组织开展面向不同层面的生活垃圾分类教育培训，在全校师生中普及相关知识。
3.建立管理机制。制订生活垃圾分类有关工作的制度，逐步将生活垃圾分类实施情况列为考核指标，分批成立学校垃圾分类督导员、志愿者队伍，加强对学校生活垃圾分类实施情况的管理监督和检查考核。
4.设置分类设施。在公共区域按要求设置、清洁维护生活垃圾收集设施;规范分类标识和颜色，对目前已在使用的垃圾收集容器，若容器颜色与现有分类标准色一致时，采用加贴分类标识的形式进行规范，逐步自然淘汰更新。
5.开展绩效评估。要及时总结垃圾分类推进工作中的好做法、好经验，对阶段性的工作及时做好绩效评估，积极主动地发现问题并抓好问题及时整改，巩固成效。
(二)第二阶段为实施、巩固阶段(2022年1月开始—
)
1.进一步完善硬件设施建设。进一步完善垃圾分类相关标识，结合实际，配齐、配足生活垃圾分类收集容器与暂存空间，彻底淘汰更新杂色桶，保障分类设施统一规范。
2.建立生活垃圾分类日常管理制度。持续开展培训教育，将生活垃圾分类教育作为干部职工培训的重要内容，作为新生入学教育的重要内容，实现教育培训的常态化;将生活垃圾分类工作作为一项重点工作切实推行，把生活垃圾分类工作与学校创建最清洁校园工作相结合，加强自查自纠，主动分析问题、查找原因、及时整改，形成长效管理机制。
3.建立健全生活垃圾分类工作的监管和考评制度。开展垃圾分类工作先进评选，注重培育典型示范，对积极参与垃圾分类工作的部门(单位)、班级、寝室、教师、学生给予表彰，以此促进全校师生积极参与垃圾分类处理;加强日常监督检查，成立垃圾分类学生志愿队和师生监督队，开展系列宣传教育活动和垃圾分类检查督促，定期对不良行为进行通报批评。通过奖惩结合的方式，把垃圾分类处理工作与日常行为规范养成教育工作有机结合起来。
六、工作要求
(一)提高思想认识
全体师生以及教职员工特别是党员领导干部要高度重视生活垃圾分类工作，切实从思想上行动上重视垃圾分类工作，抓好工作落实，打赢“垃圾治理”攻坚战。
(二)建立长效机制
学校专项工作组领导并统筹组织实施学校生活垃圾分类工作，相关职能部门协同联动;各部门要各司其职，加强协调，密切配合。要制订完善有关工作制度，明确内部管理岗位和职责，落实专(兼)职人员;逐步建立多方参与的生活垃圾分类协同配合常态化工作机制，形成生活垃圾分类管理工作合力。
(三)强化督查考核。
学校专项工作组会加强督促、指导做好校园生活垃圾分类工作，不定期检查垃圾分类工作落实情况，对垃圾分类工作落实有力、成绩明显的予以表扬，对落实不力、工作滞后的予以通报。各责任人要定期或不定期开展自查自纠，对发现的问题及时整改，确保分类质量。
小学垃圾分类工作计划
一、指导思想
我校有36个班级，900多名师生员工，每人每天都要产生一些垃圾，如废纸、旧书报、食品包装、厨余物品等，其中以废纸为最多。这些垃圾如果混杂在一起被运走，一方面是对资源的浪费，如废纸、塑料等完全可以再生利;另一方面，垃圾中有可能混有少量有害物品(如废电池)，会造成环境污染。另外，少数学生平时乱扔垃圾，既影响校园环境，又会养成不良的习惯，这也不利于学生环保意识的培养。
鉴于上述情况，学校在
发展循环经济，建设节约型社会
的思想指导下，培养学生
保护环境，从我做起
的意识，让垃圾分类成为一种习惯。同时进行环保宣传教育，培养学生良好的卫生习惯，以学生影响家庭、社区，为我区实施垃圾分类打好基础。
二、活动的口号
资源回收，清洁校园，保护环境，和谐发展。
三、活动的宣传
1、在校长室、教导处的领导下，由少先队大队部向全校师生发出倡议书，号召人人参与。每人在倡议书上签名，并转化为自己的直接行动，为保护环境尽一份力(附后)。
2、发放《垃圾来源及学生处置方式的问卷调查》(附后)，让师生反思自己的行为。
四、具体分类收集工作安排及要求
(一)人员配备
1、加强领导，由校长室牵头，各部门协作，大队辅导员卢桂香负责每天的垃圾分类情况和监督计量工作。
2、各班由班主任、环保小卫士负责，各办由办公室主任负责，对垃圾分类的要求进行监督执行，每周进行小结，每天定人、定时进行垃圾清倒。
(二)工具配备：1、垃圾收集处3处，分别有可回收和不可回收。
2、班级发垃圾桶2个，为可回收，不可回收。3、学校大厅配有废旧电池回收专用箱。4、实验室配有实验废液回收缸。
(三)垃圾收集的类别
根据学校的实际情况，师生产生的垃圾主要为：
A类：废旧报纸和草稿纸、作业本、各类产品的纸质包装。
B类：食品包装、各种产品的塑料包装、各种塑料袋、饮料瓶等。
C类：废旧电池、废油墨盒、实验废液。
D类：不可回收垃圾(含食品、教室打扫后的残存物等。)
(四)垃圾收集的方法
1、教室产生的垃圾，分类后在统一时间送交学校垃圾收集箱。
3、废旧电池、实验废液由学校统一收缴后交上级部门处理(特别是废旧电池一定要放在专用收集箱内，家中使用的电池也可带来。)。
4、文印室的废墨盒由文印室人员统一保管集中处理。
五、加强监督、强化管理
关键词：生活垃圾处理方法规划
前言
城市生活垃圾的大量增加，使垃圾处理日趋困难，由此而来的环境污染等问题逐渐引起社会各界的广泛关注。近年来，我国政府高度重视环境保护问题，生活垃圾处理和污染防治工作取得了长足发展。然而，在我国城市生活垃圾产生量不断增长的同时，生活垃圾分类、回收和处理能力与水平发展相对滞后，城市生活垃圾问题愈加突出，亟需采取措施加以解决。
一、城市生活垃圾的单一处理方式
目前，城市生活垃圾的单一处理方式主要有填埋、焚烧和堆肥三种，它们在实施的过程中都存在着一些问题。
1、填埋法
填埋法因其建设投资少、处理垃圾量大、土地可得到恢复利用等特点，且作为生活垃圾的最终处置方式，目前仍然是中国乃至世界上大多数城市解决生活垃圾问题的主要方式。该方式实施中遇到的问题主要是防渗和解决填埋气污染，使垃圾填埋场的建设符合卫生规范，从而使对环境的污染降至最低。当前仍存在一些问题：可燃物得不到利用；渗出液处理难度大或处理成本很高；占用大量土地。
2、焚烧法
焚烧法是将城市生活垃圾进行高温处理的方法，与填埋法相比，它具有占地小、场地选择易、处理时间短、减量化显著（减重一般达70%，减容一般达90%）、无害化较彻底，以及可回收垃圾余热等优点，近20年来得到了广泛的应用。在我国，继深圳建成第一座垃圾焚烧场以来，目前，北海、厦门、广州、上海、北京、太原等城市也都在建设或计划建设垃圾焚烧厂。但是该处理方式也存在以下问题：一次性投资较高；焚烧尾气的二次污染处理工艺复杂、操作和控制的技术要求高。
3、堆肥法
堆肥法是对垃圾中可生物降解的有机物进行处理和利用的有效方式。目前我国生活垃圾采用堆肥处理方式遇到的问题主要是：进场垃圾的成分难以控制；垃圾堆肥产品的销路不畅。其根本原因在于我国垃圾的源头分类工作做得较差。总之，对于组成成分复杂的生活垃圾，单一处理方式均有其局限性，或仅对特定类型的垃圾才有效。焚烧法比较适用于经济较发达、垃圾热值较高、土地较少的地区；垃圾堆肥比较适用于垃圾成分中有机质含量较高的地区；卫生填埋是垃圾的最终处理方法，是垃圾处理方案中必不可少的一环，它主要适用于处置无机物含量高的垃圾。
二、综合处理
所谓综合处理，就是将堆肥、焚烧、填埋三种方法有机结合、综合成一体的垃圾处理方式。该方式的基本思路是：先将垃圾进行初步筛分，去除其中的灰分或不可堆肥的无机质用做填埋或生产建材；然后对筛上物进行严格的分拣，回收可循环利用的物质，有机质运至发酵仓进行高温堆肥，可燃物运去焚烧，焚烧所产生的热量用于堆肥的烘干和复合肥的造粒。实现这种思路的措施就是建造垃圾综合处理厂，处理厂的工艺流程见图1。
可见垃圾综合处理是集中了填埋、焚烧和堆肥的优点的一种生活垃圾处理方式，它解决了各单一处理的缺点。比如，采用综合处理与单纯填埋处理方式相比，可腐有机物与可燃有机物得到了利用，源回收利用差，占用大量土地的缺点；与单纯焚烧处理方式相比，综合处理由于焚烧量减少使得焚烧方便，二次污染少，焚烧设备寿命长；与单纯堆肥处理方式相比，采用综合处理后堆肥的垃圾成分得到了合理控制，使肥质有了良好的保证。所以其社会效益、环境效益大大高于单一处理方式。从经济效益来看，综合处理的建厂投资少，运转费用低，生产肥料的赢利可维持整个处理厂的运转，在肥料销售好的情况下还略有赢利，同时其焚烧炉寿命延长。
三、实现垃圾源头分类的城市规划应对措施
1、统筹规划，改革城市垃圾管理体制
城市垃圾从产生到弃置的过程，始终是与商品生产、加工、流通分配、消费整个过程紧密联系在一起的。垃圾源头分类涉及城市管理的多个部门，各自的部门利益诉求各不相同，如果不打破政出多门、条块分割的城市管理体制，要建立一套完整的垃圾源头分类、综合处理的统一体系将会是极其困难的。这就要求在城市规划中创新城市垃圾管理体制。
2、制定垃圾分类存放、分类
收集、分类处理制度垃圾处理是一种上下游产业紧密衔接的产业链。规划制定垃圾分类制度时，必须同时规划制定分类收集制度和垃圾分类处理制度。垃圾分类收集是垃圾源头分类的下一紧密环节，同样，垃圾分类处理是垃圾分类收集的下一环节。垃圾分类为垃圾分类收集提供了可能，垃圾分类收集为垃圾分类处理提供了稳定的来源保证，反过来，垃圾分类处理也为垃圾分类收集提供了可靠的后续服务保证。三者相辅相成，不可或缺。针对我国实际国情，城市规划部门应会同其他有关部门，尽快制定垃圾分类的划分标准，使垃圾分类有据可循。规划在机关、学校、工矿企事业单位等公共场所设置能够分类收集垃圾的容器。对居住小区内的生活垃圾，规划制定分类收集制度，制定详细操作细则和工作程序，避免将居民已分类存放完毕的垃圾混装运输。
3、制定垃圾分类回收、加工、再利用环节的优惠鼓励政策和管理办法
依靠规划立法、通过多种经济手段来引导和约束企业行为、公众行为，依靠企业行为推进垃圾资源化。通过“污染者付费、回收利用者得利、政府政策扶持”等利益分配机制的驱动来培育和发展贯穿于垃圾分类、收集、运输、处理全过程的垃圾处理产业链。垃圾产业化除能获得经济效益外，还有极大的社会效益和环境效益，也为剩余劳动力开辟了一条新的就业道路。与此同时，政府必须严格执行监管制度，加强对垃圾分类回收、加工、再利用等环节的监督管理，坚决杜绝违规利用垃圾（类似“地沟油”“黑心棉”等）事件的发生。
4、要加大垃圾分类的资金投入，加强宣传、转变居民观念
为解决垃圾问题，我国投入了大量的资金，然而由于认识上的不足，95%的资金都投入到了垃圾的末端处理环节上，而对垃圾源头治理的投入则少得可怜。反观对垃圾治理已有深刻认识的欧洲国家，如挪威、瑞典和丹麦等，在他们用于垃圾处理的总费用支出中，只有1/3用到末端处理、收集、运输上，另外2/3则是用在管理和垃圾的减量化、资源化方面。要快速推进垃圾源头分类的工作，必须实行资金倾斜，将有限的资金用到最需要的地方上去。另外，我国的居民现在还缺乏垃圾分类的意识，应制定具体宣传行动，通过多种媒体和渠道，采取多种形式，加快人们对垃圾源头分类的深刻认识。只有加强宣传，人人认识到垃圾源头分类的重大意义，垃圾源头分类才能真正开展起来。
结束语
总之，城市生活垃圾处理是城市良性健康发展的重要保证之一，是一项需要政府扶持，全民参与的系统工程。此项工作的关键环节是要取得公众的广泛认同和积极参与。从源头抓起，生活垃圾分类处理一定会走上一个健康发展的轨道。
参考文献
[1]黎柳燕.刍谈实施城市生活垃圾分类的对策[J].科技视界.2012（17）
[2]黄敏姿.广州市政府垃圾处理政策之十年演变[J].中国市场.2011（15）
关键词：北京生活垃圾资源化
从生态学的角度来看，物质是循环的，废物是相对的。废物仅仅是相对于某一个过程或者某一方面没有使用价值，一种过程中产生的废物，在一定情况下可以成为另一个过程所需要的原料。北京作为一座现代化的国际大都市，每天都会产生大量的城市生活垃圾，这其中有很多是具有再次利用价值的废旧物质，实现生活垃圾资源化，将会对北京经济、社会、环境等方面产生巨大的效益。
1.北京城市生活垃圾产量分析
1.1生活垃圾产量
北京市作为我国的首都，近年来，经济的飞速发展，城市化的进程加快，人口数量不断增长，但随之而来的，是城市生活垃圾量的直线上升和垃圾处理问题的日益严峻。根据2013年国家统计年鉴，2012年末北京市总人口为1297万人，年生活垃圾清运量648.3万吨，人均生活垃圾产出量约为499.85kg/年。
1.2生活垃圾组成
据最新统计数据，2011年北京市生活垃圾日产生量约为17380.8吨，而2012年这一数字增长到了17761.6吨，同比增长2.19%。在数量如此庞大的生活垃圾中，厨余垃圾占到了60%左右。除此之外，可回收的生活垃圾如纸类、塑胶、玻璃、金属等废弃物在居民区生活垃圾中占有一定比例[1]。根据统计数据计算，2012年北京市废品回收量约为生活垃圾产生量的24%。在回收的废品中，废金属约占55%，纸张约占22%，废塑料约占11%，废玻璃约占4%，其它废品约占8%。
2.北京城市生活垃圾处理现状
2.1处理设施及其能力现状
目前，北京市的垃圾处理厂的数量为18个，其中大部分的垃圾处理方式是卫生填埋。北京市所有的垃圾处理厂的设计处理能力总和为12148吨/日，但实际的处理量却达到了17562吨/日。其中，垃圾填埋场共有15座（主要的垃圾处理厂分布见图1），年处理垃圾量为598.8万吨，占生活垃圾清运量的92.4%；垃圾堆肥场共2座，年处理垃圾量为27万吨，占生活垃圾清运量的4.16%；垃圾焚烧场有1座，年处理垃圾量为15.7万吨，占生活垃圾清运量的2.42%。全市垃圾资源化率已经达到35%。由此可知，北京实际的垃圾处理量要远大于其设计处理能力，并且设施的超负荷率甚至已达到了44.6%。按照这一情况继续发展下去，几年之后北京现有的垃圾填埋场将被填满，会面临垃圾围城的危险。
2.2物流现状
生活垃圾的物流是指生活垃圾从最初的生活垃圾收集点开始，经过生活垃圾的运输、中转、转运等，最终集中到垃圾处理场所的流动过程。其中，根据不同的收运垃圾设施设备的种类进行划分，可以将城市垃圾物流分为密闭式垃圾清洁站收集、地面垃圾站/桶收集以及压缩车流动收集3种主要的生活垃圾收集方式。北京市城区的垃圾一般采取由各小区或者各街道物业的保洁队进行收集，然后运输到小区或街道附近的各类生活垃圾清洁站或者生活垃圾收集车，然后再由环境卫生服务中心的车辆将生活垃圾运送至密闭式垃圾转运站中，经过密闭式垃圾转运站的压缩以后，再将其通过大型转运车运送至垃圾处理场或者是垃圾填埋场，北京市城区生活垃圾具体的物流流程如图2所示。
2.3运转现状
随着最近几年来北京市城市建设和经济的快速发展，人民的物质生活水平得到了显著的提高，北京市城区的垃圾堆肥场或者是垃圾填埋场等垃圾处理厂以及垃圾的最终处置场与生活垃圾收集站或垃圾楼的距离越来越远，平均距离达到了50到100千米，所以急需要建设垃圾中转站，从而达到减少运输的车次、提高垃圾运输的效率，并且能够使垃圾转运费用得到降低等效果[2]。目前北京城区已建并投入使用的垃圾中转站的部分情况如表1所示。
3.北京城市生活垃圾收集运输系统分析
3.1垃圾分类环节分析
北京市垃圾分类环节中最主要的两个环节是源头收集和密闭式清洁站机械分类。在国外发达国家，垃圾的分类收集取得了很好的效果，但是在北京市，垃圾分类收集并未取得良好效果，这主要是由于广大居民的参与程度不高、分类运输配套设备不足等问题造成的。
3.2环境效应分析
垃圾收运过程对环境的影响主要体现在正效应影响和负效应影响两个方面。
正效应影响的主要体现是直接回收垃圾中的可以再次利用的资源，使垃圾中的可燃物或是有机物间接的转化成为电、热等可再生资源或者是农业生产用肥等，并且能够起到减少进入填埋场的垃圾总量，缓解垃圾处理过程对土地资源的占用等效果。
负效应影响主要体现在垃圾收集过程中所出现的垃圾飞扬，污水、臭气污染等现象；垃圾运输过程中由于运输设备封闭不良所导致出现垃圾散落、滴漏等可能会对道路造成污染的现象；垃圾收集、运输作业过程中由于各种设备工作时所产生的噪声所造成的噪声污染以及由于车身不洁所导致的视觉污染等。
3.3经济分析
吨垃圾费用和垃圾收运环节所创造的经济效益是对北京城市生活垃圾收集运输系统进行分析的两个主要方面。
吨垃圾费用的多少的主要决定因素为收集运输生活垃圾过程中所配备的车辆的性能、对生活垃圾进行运输的距离，垃圾收集运输装备、设施的折旧以及垃圾容重等因素，运用层次分析方法进行分析，我们可以得出，垃圾容重、垃圾运输工具和运输的距离三个因素是影响吨垃圾费用多少的主要因素。
生活垃圾收运过程中所创造出来的经济效益体现在以下主要两个方面，一方面是通过垃圾分类和垃圾源头减量，使垃圾的转运量和运输车次减少，从而起到使垃圾的运输成本降低，垃圾运输费用减少的效果；另一方面是可以在垃圾进行分类处理的过程中，对纸类、金属、塑料等可以再次利用物质进行回收并再次利用，从而创造经济效益。
4.北京城市生活垃圾处理存在的问题
4.1垃圾处理设施超负荷运转情况严重
与国内的其它城市相比，北京市已经建立起了相对比较完善的垃圾处理设施，但由于生活垃圾的数量十分庞大，仍使得北京市的很多垃圾处理设施处于超负荷运行的状态。例如，为北京市朝阳区垃圾处理服务的高安屯垃圾卫生填埋场，其日处理垃圾的设计量为1000吨，但在实际日处理量达到3583吨，超出其设计量2583吨，超负荷率高达258%，就北京市在垃圾处理方面的整体情况来说，垃圾处理设施的总设计日处理垃圾的能力为1.04万吨，实际处理过程中，每天需要处理的生活垃圾的数量却达到1.74万吨，垃圾处理设施的平均超负荷率为67%[3]。这种状况的存在，将会导致垃圾填埋场的服务年限大大缩短。
4.2生活垃圾处理工艺结构不合理
目前，在北京市进行处理的生活垃圾当中，有超过90%的量是通过卫生填埋的方式进行处理的，只有比较低的比例的垃圾是通过采用堆肥、焚烧的方式进行处理的。市民也对焚烧处理方式存在误解，对垃圾堆肥、焚烧存在抵触情绪。这就大大增加了改善生活垃圾处理工艺结构的难度，而在发达国家，通过焚烧的方式处理生活垃圾比例不断上升，与北京市在生活垃圾处理过程中的采用焚烧的方式处理的比例较低的现象形成了鲜明的对比。
4.3垃圾管理协调机制不健全
目前，在北京市生活垃圾处理的过程中，仍然在采用多头管理的模式，不同的部门对垃圾处理过程中的各个环节以及不同种类的垃圾的处理工作负责。但是，这种在垃圾处理过程中的多头管理模式势必会造成各部门之间由于职责不清而导致的混乱局面，使垃圾处理的有效性降低。另外，由于垃圾处理过程中多部门协调机制尚未形成、政策法规尚不健全等因素，导致北京市垃圾处理工作日常管理面临着重重的困难。
4.4垃圾分类处理体系不完善
目前，市民的垃圾分类意识还不强，垃圾混放现象比较严重，这就使得垃圾分类工作的效率大大降低。同时，由于垃圾成分构成比较不稳定，也增加了在对生活垃圾进行分类时的难度。尤其是近几年来，电子垃圾数量上的增加，不仅使得在对垃圾进行处理时的困难增大，也会使得地下水和土壤等自然资源面临的安全隐患大大增加。
4.5市民参与垃圾减量和垃圾分类的程度低
部分市民对于垃圾减量、垃圾分类对整个城市发展全局的重要意义还没有充分的认识，而是将更多的关注点放在垃圾处理设施的建设会对其自身的生活以及利益带来的影响上，这也导致了市民在垃圾处理过程中的主体作用发挥不充分的情况的发生。同时，随着部分市民对环境保护的意识不断增强，认识到了环境保护的重要意义，并且愿意参与到环保行动、环保决策中，但是由于目前参与机制还比较缺乏，市民希望参与到垃圾处理的过程中的一些诉求还无法得到实现。
5.北京城市生活垃圾处理的建议
5.1加大投入，促进垃圾处理设施建设
在对垃圾处理设施进行建设的过程中，做到科学规划是第一位的，尤其要做好垃圾处理设施的选址工作，进而使垃圾处理设施的布局更加合理。其次，应该以科技为先导，对现有垃圾处理设施进行改造升级。最后，政府也要增加对垃圾处理设施建设和升级改造的投资力度，制定相关的优惠政策，保证垃圾处理设施建设早日完成。
5.2改进工艺，提高垃圾处理水平
北京市应积极开展关于生活垃圾综合处理方面的研究，使生活垃圾的减量化、资源化以及无害化的水平得到提高。混合收集的方法是目前生活垃圾收集过程中大都采用的方法，混合原生垃圾在日常处理的垃圾中所占的比例也十分巨大。为了提高生活垃圾的减量化和资源化处理水平，在对生活垃圾进行处理的时候，应根据垃圾的构成成分不同，使用与之相对应的垃圾处理方式。同时，对垃圾处理工艺中的高新技术的研发力度还需要进一步加大，使垃圾处理的效率得到提高，从而使垃圾填埋处理对地下水和土壤等自然资源的危害不断降低。
5.3落实责任，强化各部门协调机制
要做到垃圾处理过程的综合利用以及全过程管理，需要加强对跨部门的垃圾管理和协调机制的建设，进而有效地进行垃圾处理。由市主管部门负责垃圾处理的标准和规划的制定，并做好垃圾处理过程中的协调指挥工作，各相关部门也要根据各自的职责承担起相关的垃圾处理任务并承担相应的费用。从而使各自的工作分工更加明确，是垃圾处理工作顺利进行。
5.4推进垃圾分类回收体系建设
垃圾的分类收集是解决垃圾危机的第一个环节，也是决定性的一个环节，对垃圾进行分类，不仅可以起到减少环境污染，促进资源循环利用的作用，还可以使垃圾处理的效率得到提高，最终使垃圾处理的经济效益达到最大化。在生活垃圾回收体系建设过程中，可以借鉴国外发达国家关于生活垃圾处理方面的先进经验，在北京市的部分城区开展试点工作，并试着建立垃圾制造者付费的垃圾回收系统，从垃圾的制造者入手，控制生活垃圾的产生。对电子产品等对环境危害较大的产品，应该以法律的形势对生产者和消费者的回收责任加以明确的规定；同时，还要健全和完善可再生资源的回收网络，使可再生资源的回收利用工作落到实处，通过加强资源回收利用的方式对垃圾的源头分类起到一定的促进作用。
5.5加强舆论宣传工作，完善公众参与机制
北京是一个人口集聚的开放型城市，充分调动广大居民的积极性，是解决生活垃圾处理问题的有效途径。应充分发挥广大市民在垃圾分类这一关键环节的作用，加大舆论宣传力度，适时举办垃圾处理知识的科普活动，提高公民合理处理生活垃圾的意识，增加社会对生活垃圾处理的关注度。
6.结束语
与城市生活垃圾处理相关的问题是环境保护的重要组成部分，对城市居民生活质量的影响的越来越明显得到了越来越多的关注，因此，这是一个值得我们研究的问题。
城市生活垃圾的处理是一项系统的工程，也是一项需要全民参与的全社会工程。要做好城市生活垃圾处理工作，不能仅仅将目光停留在填埋、堆肥、焚烧三种技术的选择上，还要从垃圾的收集、运输、垃圾管理、法律规章建设、基金投入、素质教育等多方面着手。
参考文献：
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