这个问题从高速铁路标准制定和设计开始就充分考虑，高速铁路设计贯穿故障导向安全、冗余备份、高可靠性等思想。例如线路、桥梁、隧道具有足够的安全余量，牵引供电主要设备冗余配置，列车运行控制系统保留备用系统，设有自然灾害及异物侵限监测系统。
以高铁工程建设管理的质量为核心，全力保证工程质量。高速铁路工程竣工后，须按规定进行工程验收，达到设计要求和质量标准才能通过验收和开通运营。同时，还要通过联调联试和运行试验对高速铁路进行整体功能优化和检验。工程质量是保证高速铁路安全、正点运营的基础。
高速铁路具有健全的安全保障体系，采用先进的技术手段和严格的管理制度，对高速铁路基础设施和动车组进行检测和养护维修，及时处置经培训后上岗，实行严格的岗位责任制，确保高速铁路所有系统始终保持良好的工作状态。
高速铁路采取全线封闭、立交化等技术手段和隔离措施。通过自然灾害及异物侵限监测系统监测大风、雷雨、冰雪等灾害天气，以及高速铁路限界内各种异常情况对高速列车运行的影响，及时启动灾害天气高速列车运行预案，如限速运行、停运等，确保高速铁路安全。建立治安防范体系，严防人为破坏。
铁路调度指挥采用调度集中系统（CTC），在应对设备故障、灾害天气、线路障碍、非正常行车等方面制定了相应的处置预案，可以在保证安全的前提下，及时恢复行车秩序，尽快使列车正点运行。
安全防灾
为了应对自然灾害，铁路部门采取了多种技术措施和预案，防止自然灾害对高速列车的影响和危害。
自然灾害及异物侵限监测报警系统有哪些功能？是如何工作的？
大风、强降雨（雪）、地震都会对高速铁路的安全运行造成影响，如果有异物落入高铁线路，也会对高速运行中的列车构成巨大威胁。铁路部门充分考虑到这些因素，设置了相应的监测设备，一旦发现此类情况，会及时采取应对措施，保障高速列车在此种情况下的运行安全。
细心的读者会发现，在一些接触网支柱和地面上，安装有不同设备，其中就有风速风向计、雨量计和雪深计，分别与风监测子系统、雨量监测子系统和雪深监测子系统相连。高速铁路有关部门根据这些子系统监测到的数据，通知铁路工务、电务、机务以及客运部门采取相应措施。
地震监测子系统能够对铁路沿线的地震情况进行监测，当检测到的地震动加速度达到设定的报警限值时，自动向列控系统发出地震报警信息，并通过列控系统控制列车运行；同时向牵引变电所发出地震报警信息，通过牵引变电系统停止向接触网供电，使列车紧急停车，以最大限度地降低灾害损失；同时还向运营调度中心实时传输地震信息，供其组织紧急救援、快速抢修线路时参考。
实现地震预警是一项十分困难的工作，我国正在研究地震发生后P波和S波的时间差及地震网实现全国地震预警，这是一项复杂长期的工作，需要继续深入研究。
公路与高速铁路立交时，有时从高速铁路上面跨越。如果公路桥上落下的物体进入高铁线路，会对高速运行中的列车构成巨大威胁。因此在这些地段都设置有异物侵限监测装置。当监测到异物侵入线路时，异物侵限监测子系统能够根据异物侵入线路的实际情况，自动向列控系统发出异物侵限报警信息，并通过列控系统使列车减速或停车，同时通知相关部门巡查，排除异物，保证列车安全。
大风天气对高速列车安全运行有哪些影响？如何应对？
大风会对高速列车的安全运行造成影响。当风力较大时，直接影响高速列车的受电弓从接触网正常取电，引起设备故障；当横向风力较大时，对高速列车的车体将产生较大的侧向力，严重时会导致高速列车脱轨甚至倾覆。因此铁路部门为应对大风天气的影响，针对不同风速对高速列车进行限速运行或停止运行。
例如，当风速在25米/秒以上且不大于30米/秒时，300～350公里/小时的高速铁路限速120公里/小时（由于地形条件的特殊性，各铁路局可根据具体情况进行一定程度的下浮）；当风速大于30米/秒时，高速列车停止运行。
降雨天气对高速列车安全运行有哪些影响？如何应对？
降雨天气容易诱发路基、桥梁、隧道等基础设施发生病害，雨量较大时也可能诱发铁路沿线附近的山体滑坡或泥石流，将会威胁到高速列车的运行安全。因此，铁路部门会根据雨量的大小和持续时间决定高速列车是否需要限速运行或停止运行。
例如，当降雨等于或大于60毫米/小时，高速列车限速45公里/小时（由于地形条件的特殊性，各铁路局可根据具体情况进行一定程度的下浮）。
冰雪天气对高速列车安全运行有哪些影响？如何应对？
冰雪天气会造成道床积雪、道岔结冰、接触网结冰和车底结冰等现象，甚至造成线路冻胀、几何尺寸超标。轨面上的积雪、覆冰、积水会使动车组轮轨接触摩擦力减小，产生打滑现象；道岔结冰，将严重影响道岔的转换和与基本轨的密贴性，致使高速运行的列车挤轨或出轨；冰雪对接触网受电、列控地面设备可靠性、通信信号系统的稳定性、动车组车体等均会产生影响。特别是当积雪达到一定深度时，就会严重威胁到高速列车的运行安全。对于高速运行的动车组来说，“一小块冰掉落就如同一颗子弹”，因此，遇冰雪天气高速列车一定要采取减速安全保障措施。为此，铁路部门会根据冰雪天气情况决定高速列车是否需要限速运行或停止运行。
人员培训
高速铁路职工培训制度有哪些？
我国高速铁路采用了大量的新技术、新装备和新系统，高新技术的应用要求参与高铁建设及运营管理的人员必须具有较高的专业素质和实际操作水平。因此，开展高铁人才队伍专业化培训，是保证高铁运营安全的重要内容。
为了全面开展高速铁路专业技术人才队伍的素质培养，铁路部门先后建立了高速铁路技术培训中心、铁路继续教育高新技术基地、高速铁路事故救援培训中心等，满足不同专业、不同岗位的人员培训需求，形成了具有中国特色的三级高速铁路培训教育体系；还先后出台了《高铁一线关键专业技术岗位资格条件》、《铁路职工教育培训规定》、《高铁主要行车工种人员岗位准入管理办法》、《高速铁路主要行车工种岗位标准》等规章制度。在培训内容上，既有理论学习又有实践操作，既包括本专业的知识又包含跨专业的知识，全面适应高素质综合性人才的新要求。
高速铁路岗位培训标准有哪些？
人才是实现高铁运营安全的重要保证，为加强高铁人才队伍建设，强化高铁人才岗位准入和培训工作，除《铁路技术管理规程》和《动车组司机》、《动车组机械师》等67种国家职业标准和培训规范外，还制定了一系列高铁岗位标准和培训规范。主要包括：动车组司机、动车组机械师、动车组列车员（长）、高速铁路接触网维修岗位、高速铁路变配电设备检修岗位、高速铁路线路维修岗位、高速铁路现场信号设备维修岗位、动车组列控车载信号设备维修岗位、高速铁路控制中心信号设备维修岗位、高速铁路通信综合维修岗位、动车组车载通信设备维修等岗位标准和培训规范。
如何选拔高速动车组司机？
动车组是完成旅客运输生产任务的重要设备，动车组司机是这一设备的直接操控者，这要求动车组司机应具备高度的责任心和求实精神，对工作高标准、严要求。动车组司机选拔的基本条件是：有良好的职业素质，热爱并胜任本职工作；持有电力机车驾驶证，担任司机职务两年以上，并安全乘务10万公里以上的现职司机；中专及以上学历。
初选合格人员参加动车组司机驾驶证资格认证，分为专业理论、模拟驾驶和实际操作演练三个部分，考试全部合格者颁发动车组司机驾驶证，具备动车组驾驶资质。
动车组司机必须经过哪些培训才能上岗？
要取得动车组驾驶证，动车组司机必须学习动车组基本构造、牵引传动、制动系统、列车运行自动控制系统、行车组织和调度指挥系统、通信信号系统、动车组人机工程设备与行车安全理论、动车组驾驶作业心理学等理论知识；培训并掌握常用仪器、仪表的使用，电气、电路图识绘，计算机应用，动车组模拟驾驶装置操纵，动车组模拟驾驶装置故障应急处理操作演练，运行途中操纵，动车组途中故障应急处理等实作技能。
此外，动车组司机每人每年脱产培训不少于20天，铁路部门按规定制定动车组司机年度培训计划，统一安排动车组司机到培训基地培训不少于10天，其中进行各类故障、非正常情况下的模拟操纵培训不少于8天，培训成绩记入档案。
铁路局对所属动车组司机，每半年组织一次规章闭卷考试，成绩记入档案。对不及格的限期脱产培训，培训后仍不及格的调离动车组乘务工作。铁路局每年对动车组司机进行一次职务鉴定，鉴定以年内本人日常工作实绩为主，并结合年内规章考试和作业标准化考核进行。鉴定不合格者，不准上岗执乘。
应急管理
高速铁路应急救援体系是怎样的？
高速铁路应急管理体系是我国铁路应急体系的重要组成部分，铁路部门依托安全技术和现代信息技术，建立了三级应急救援体系，明确各级应急管理职责，形成了比较完善的铁路应急管理和救援指挥体系。
同时还与地方政府、部队、医疗、消防、公安、相关企业等建立了应急救援联动机制，共同构建人员救助网络。通过建设应急通信系统，实现了应急救援指挥中心与救援现场的实时语音通信和实时静图传输。各铁路局常年储备足够数量的应急救援物资，并做好应急资金保障，从而实现了突发事件的快速响应和联合救援。
高速铁路应急预案包括哪些内容？
2005年，公布实施《国家处置铁路行车事故应急预案》和《铁路防洪应急预案》等部门预案。2011年，新编《铁道部处置铁路交通事故应急预案》、《铁路建设工程生产安全事故应急预案》，修订《铁路防洪应急预案》、《铁路地震应急预案》、《铁路网络与信息安全应急预案》、《铁路突发公共卫生事件应急预案》等预案，明确了铁路各类突发事件的应急组织体系和职责、预防预警、应急响应、后期处置、保障措施等内容。针对高速铁路，制定了动车组列车突发事件旅客疏散办法、动车组列车火灾火情事故应急处置办法、动车组列车空调失效应急处置办法、动车组脱轨事故救援起复办法、工务设备故障应急处置办法、接触网事故抢修办法、电力故障抢修办法、电务设备应急抢修办法等。
高速铁路应急救援演练内容有哪些？
高速铁路应急救援演练的内容主要包括：通信信号、动车组、线路、接触网、牵引供电、旅客服务等系统故障、火灾等紧急情况下的救援演练等。
发生设备故障或紧急事件时如何组织救援？是如何将危险降到最低的？
关键词：地铁施工；轨行区；安全风险评估；应急预案
前言
地铁施工过程中轨行区安全风险评估，对整个工程施工的顺利进行都有着极大的影响，在对安全风险评估过程中发现，一些地铁施工过程中制定的风险应急预案还存在很多不合理之处，对此，必须采取针对性的处理措施，为地铁施工的顺利进行做好安全保障工作。
1地铁施工过程中轨行区风险评估
1.1轨行区行车运输
在地铁行业快速发展的过程中，为满足人们的出行便捷、快速的需求，需要不断的对地铁工程项目进行施工，而其中轨行区行车运输过程将会存在一定的风险[1]。地铁轨行区行车运输有可能会发生车辆损害、人员伤亡、设备损坏的现象。如果轨行区行车运输的风险一旦发生，将会引发严重的后果，信号则是影响到轨行区行车运输故障风险的主要因素之一。
1.2轨行区施工
轨行区施工主要是根据地铁轨道的发展需求进行施工，其中包括新建、扩建等，是保证地铁行业发展的关键[2]。然而，作者在对轨行区施工调查中发现，轨行区的施工中经常会出现一些风险事故，例如，现场清查不到位、现场指挥不合理、行车规定不合理、施工材料以及施工机具的不合理等，都会引发地铁施工轨行区的安全风险，从而引发施工事故，不仅会造成一些材料和设备的大量损毁，也会引发人身安全事故，其后果不堪设想。
1.3地铁施工轨行区风险应急预案的不合理
风险应急预案主要是在地铁施工存在风险时，及时对其采取相应的处理措施，对风险源进行有效的控制，并将风险造成的损失降至最低。然而，就现阶段地铁施工过程中轨行区安全风险应急预案的制定和实施来说，存在很多不合理之处，如应急预案制定的不够全面，未能结合地铁实际施工情况进行制定，甚至出现直接应用其它地铁施工项目的风险应急预案，这不利于地铁施工的顺利进行。
2地铁施工中轨行区安全风险的对策
2.1降低轨行区行车运输风险源
通过以上的分析了解到轨行区行车过程中，经常会发生行车运输的故障，而且，故障所引发的后果也极为严重，对设备、人员等都造成极为严重的影响，针对这类风险源问题，必须做好相应的风险源控制[3]。首先，在行车运输过程中，应严格遵守地铁调度准许命令，并在规范要求的范围内进行，同时，行车运输要严格遵守着行车安全的各项规章制度，这样才能保障地铁轨行区行车运输的安全性、可靠性。其次，要避免地铁行车运输过程中的安全性，更要注重行车车辆的完好性，同时，应确保信号的准确性，并加强t望、道岔、施工作业等人员的管理，了解其是否进入到行车区域，避免施工设施机具受到影响，从而保证地铁轨行区行车运输的安全性、可靠性。
2.2降低轨行区施工风险源的主要措施
随着地铁行业的不断发展，地铁施工项目也在不断的开展，而其中的轨行区施工风险源则是地铁施工过程中需要重点关注的问题，正如以上所提到的，施工过程中，由于一些监管工作做的不到位，无法及时发现和规避施工风险源，从而导致施工事故发生，这会给地铁工程带来极大的经济损失，对此，必须做好相关的防范控制措施[4]。
首先，应加强对车站范围和隧道内的轨行区施工人员与车辆配合作业。如在整个施工过程中，施工人员必须有组织的进行，并设立好相关的施工防护措施，严格按照工程施工要求进行，在规定的时间内完成相关的工程，确保审批作业的顺利完成；确保地铁整个施工过程信息的畅通性，一旦发现施工风险，可以在第一时间了解，并根据实际情况做好相关的防范措施，从而保证地铁施工的顺利进行；每个施工环节的作业完成之后，都必须对现场进行清查，这也是当前地铁施工最容易忽略的环节，施工现场清查不足将会给下一个施工环节造成一定的风险，因此，需严格按照地铁施工要求，遵循着消点程序，确保地铁施工的安全性、可靠性。
其次，地铁施工过程中车辆与人都必须实施专人的统一指挥，确保地铁施工严格按照施工规范程序进行，避免因施工不合理而引发风险问题。另外，地铁施工过程中，相关人员除了要组织程序外，还要严格遵守行车规定，同时，车辆也应服从地铁施工的作业指挥，并且，车辆所携带的施工人员，必须有车长负责乘车人员在安全范围内进行乘车；此外，地铁施工过程中轨行区安全风险的控制，还应注重携带施工材料以及施工机具的控制，要固定好相关的材料和机具，确保无超限、无偏载，并保持信息的畅通性，从而有效的做好地铁施工过程中轨行区安全风险的防范和控制。
2.3建立健全地铁施工过程中轨行区安全风险应急预案
通过以上的分析了解到，地铁施工过程中，一旦轨行区安全风险应急预案制定的不合理、不全面，将会影响到地铁施工的顺利进行，尤其是存在着较多风险源的情况下，如果不能及时有效的对其进行控制处理，将会造成更大的经济损失和人员伤亡，对此，作者认为应健全地铁施工过程中轨行区安全风险应急预案。在完善地铁施工过程中轨行区安全风险应急预案时，应根据地铁施工的实际情况进行完善，例如，在某地铁（1号线）施工的过程中，轨行区安全风险主要有施工车辆撞车事故、人员被车辆擦伤事故、施工设施侵限阻断行车事故、轨道车在既有线停车阻断行车事故等，该地铁1号线施工中，针对这几类风险源的应急预案制定主要如下：
①施工车辆撞车事故的应急预案，在接收到司机救援请求的情况下，应立即报告给行车调度人员，并由行车调度人员向作业面相关的命令，限制车辆的运行，并派遣相关的救援机车，同时，救援车应以行车调度人员的命令进入到封锁区间，而且，司机应明晰救援命令，在命令不清晰或是停车位置不明确的情况下，杜绝动车，救援列车在接近到被救援车时，应对车辆速度进行控制，不得超过15km/h，并严格按照规范救援作业要求进行救援。
②人员被车辆擦伤事故的应急预案，主要是在车内放置相应的药物箱，一旦出现擦伤事件应及时用药物对伤员进行紧急包扎处理，并拨打紧急电话将受伤人员送往医院。③施工设施侵限阻断行车事故的应急预案。当信号员发现施工设施、物体侵限或非正常停放在线路上时，应及时发出信号，通知轨道车停车，并在停车后及时采取防溜、防护措施。查明阻断行车原因的同时，信号员和司机应在第一时间内将停车位置和停车原因电话通知调度和现场施工负责人，以便对侵限物进行清理。经司机和列车员确认满足了行车条件以后方可行车。
总结
综上所述，在对地铁轨行区安全风险评估的过程中，需要了解安全风险可能带来的严重后果和无法想象的经济损失，并结合实际的情况来完善安全风险防范措施，尤其是对风险应急预案的制定，需结合实际地铁施工情况进行，从而保证地铁施工的顺利进行。
参考文献
[1]戴姝婷，郑B.险兆事件管理系统在地铁轨行区施工中的应用[J].现代交通技术.2014（03）
[2]李健，刘利忠，宋金山，吴军，张黎明，刘迎雪.城市轨道交通综合枢纽安全应急水平评价研究[J].现代城市轨道交通.2012（06）
各项管理责任制健全起来，建设优质的铁路工程，才能使铁路施工企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地。本文分析了铁路工程质量安全管理控制的现状，并详细阐述了安全和质量管理的要点。
关键词：铁路工程；安全；质量；制度；应急预案
中图分类号：[X947]文献标识码：A
一、铁路工程质量安全管理控制的现状
（一）在铁路施工的过程中“三违”现象时有发生
纵观时有铁路施工中的事故发生特别是专用线事故的发生，经过研究有很大一部分事故发生都是由于施工生产过程中，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象造成的，并已经成为铁路施工企业职工不安全行为的长期积淀，存在于施工企业的部分员工的工作过程中，代代相传，根深蒂固，它不仅伤害自己、而且伤害别人，甚至被别人所伤害，导致铁路线路的承载能力下降，直接引发了事故的发生。
（二）施工准备工作不充分，部门配合较差
铁路施工是一个比较复杂的工作，特别是现在一些施工范围比较大，涉及到的部门比较多的时候，如果其中一个部门出现了差错，就可能影响到整个工程的安全施工的顺利进行。施工中任何一个环节如果出现了问题，都会直接影响下面环节的施工，给施工带来严重的安全隐患。这就需要在施工中制定出严密科学合理的工作计划，以此来保证施工的顺利运行。涉及到铁路施工的有关部门除了要加强对自己本部门的基本职责的准备外，还应该在施工中和其他的部门进行协调。如果自己部门的工作不能够在规定的时间和质量不能保证的时候，必将占用下面一道施工阶段的时间，从而对整个工程的施工进度加以影响。
因此，铁路施工单位的所有部门要提高整体的配合意识，形成默契，统一做好周密严谨的部署工作，保证铁路施工安全。
（三）施工计划临时调整或者变更的情况时有发生
在铁路施工的过程中时长会出现计划滞后的现象发生，加上一般的施工工期较近，时长会出现设备整治的任务，给原先的施工计划的实施带了很大的难度，时长需要对施工方案进行调整或者变更，这会带来很多不安全因素的出现，因为在铁路施工的全过程中涉及到的部门比较的多，在方案进行变更后很难让每一位施工人员都完全了解调整的方案，并且在很难的时间内不能保证对方案做出相应的反应。信息计划的滞后，对新的工程施工计划做出相应的对策和安全的措施，从而对工程质量的安全造成影响，从而造成不可预见的事故和意外。
（四）在铁路施工中缺乏实用可行的应急预案
在铁路的施工和管理的过程中，铁路施工的有关部门要对铁路的施工办法、施工方案、岗位人员的设置和安排、机械设备的使用、影响的范围等各常规程序方面都进行了科学合理的方案设计。对于一些施工中常见的一些突况的发生和处理也进行了预案，但是目前的预案存在诸多问题，主要表现在以下几方面：
1、重视不够，认识有偏差
目前应急预案的备案率还比较低，普遍存在着“两高两低一空白”的状况，
即“监管部门备案率高而行业主管部门备案率低，高危企业备案率高而其他企业备案率低，行业主管部门所监管的企业备案基本上是空白”的状况，究其原因主要是有的领导不够重视，并且认识上有偏差。
2、培训不到位，预案质量低
当前，铁路工程施工应急预案编制中存在着覆盖面不广、培训质量不高、参训单位少的情况，致使编制的预案存在着操作性、实用性、科学性、针对性不强等问题，预案的编制质量较低。
3、经费投入少，预案演练虚
当前铁路工程施工企业在应急预案的演练中，存在着应急救援队伍建设不落实，救援器材不配套，救援物资缺乏，演练场地和经费保障难等问题，致使预案的演练质量大打折扣。
二、铁路工程施工安全管理的要点
（一）建立健全铁路工程施工安全体系、制度
1、建立“一岗双责”制度
铁路施工企业安全生产要积极建立“一岗双责”制度，即项目部各级领导、各相关部门不仅要完成本职范围内的业务工作，同时承担业务职责范围内的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责。要切实履行安全生产责任制，抓好分管工作范围内的安全生产工作。
2、落实安全检查制度
（1）安全检查的方式有:定期检查、日常巡回检查、季节性检查和节假日检查、班组的自检和交接检查。检查内容包括:
（2）检查施工中的人身安全和安全设施、设备，防止由于施工人员违章作业而造成不安全因素。
（3）检查安全教育培训以及施工人员的安全意识。
（4）设备敷设安装的检查，重点监督设备敷设安装过程中有无遗留危及行车安全的隐患和未达到设计规范的要求的情况。
（5）检查施工材料和器材，着重监督在施工作业中是否使用了非标器材和器材是否经过检测。
（6）检查作业管理，着力监督施工电路修改或变更后是否认真确认和记录。
（二）做好安全防护工作
铁路工程施工安全防护包括:
1、行车安全防护。现场施工中，工、电、供三专业必须派专人在车站值班室进行驻站防护，同时工务应在施工地段两端派人防护，从而确保行车安全和施工人员人身安全。
2、回流线防护。营业线施工时，为防止电弧伤人，应在施工地段两端钢轨上搭回流线，释放电流。
3、接触网支柱基坑的防护。首先是基坑周边的护栏防护，防止施工人员及其他人员不慎落入基坑；其次是对基坑进行护壁和护坡的保护，一方塌方伤人。
4、消防设施。对于施工现场存放的易燃易爆材料或设备，以及易起火的房屋、仓库、临时用电等应配备相应的消防器具和设备。
5、安全用电。现场临时施工用电及架空高压线容易引起触电伤亡，因而必须对电路或电器设备进行防护。
6、机械设备。机械设备伤人事故时有发生，因而必须重视其使用和存放时的防护。
7、特种防护用具的应用，包括安全网、安全带、安全帽、漏电开关等。
（三）加强安全培训教育
安全培训工作不到位是造成安全事故的重要因素，具体表现在虽然组织了培训，但培训到哪一级，哪些单位必须参加没有明确的规定，也缺乏强制性的措施，参训的随意性较大，给安全生产埋下了隐患。
铁路施工单位要提高工人自我保护意识，班前要进行安全交底并做好记录。特别是对新工人或转岗的工人一定要进行岗前培训教育。抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全。对特殊工种等关键人员要加强培训，做到持证上岗，对临边、洞口等关键部位要加强安全防护措施，对大型机械设备，安全员要天天查，发现问题及时处理。
（四）制订专项安全应急预案
在制定、落实安全管理措施的同时，针对施工现场可能发生的安全事故，应制订铁路线路中断、接触网设备损伤等专项应急预案，一旦发生事故，能及时采取有效的应急措施，防止事故扩大，争取在最短时间内恢复正常通车，将事故损失和影响降到最低限度。
另外，应认真做好应急预案的评审和演练工作。
1、建立专家库，确保预案评审的顺利进行
铁路施工企业要尽快建立健全预案评审专家库，评审专家库的建立既要全面
又要突出铁路施工行业的重点。另外要创新预案评审的方式，可建立专门的预案评审网站，实行网上报备申请，专家在线评审等新方式，从而加快预案的评审速度。
2、加强预案的演练
铁路施工企业要定期组织应急预案的救援演练，以提高实战能力。要结合实际，加强自身的应急组织体系，救援力量建设，配备必要的指挥通讯器材和救援物资，加强施工人员的应急教育和预案演练，切实提高突发事故的应对能力。
（五）建设安全文明标准化工地
铁路施工企业要致力于建设安全文明标准化工地，文明工地的建设将大大提升施工安全管理的效率。要做到施工现场生活区和工作区的分离，互不干扰。各种施工材料必须按施工平面图的位置进行堆放，保证施工道路的平整和畅通。要建立醒目的安全生产标语牌，并且要摆放在显眼的位置。另外要规划良好的排水系统，保证污水排放的有序。
三、铁路工程施工质量的控制要点
（一）重视施工组织设计的编制和使用
施工组织设计是项目部进行项目管理的重要技术经济文件，它具有组织、计划工程中各生产要素的功能，起着指导、协调工程全过程的作用，必须认真编制和贯彻执行。项目经理是现场管理的决策者和指挥者，施工组织设计的编制应该由项目经理主持，项目总工把关，项目部技术人员及各相关部室人员参加，结合具体的人、机、材、资金以及现场的具体情况，编制出符合工程实际可操作性强的实施性施工组织设计，经批准后贯彻执行。目前有好些项目不重视施工组织设计的编制和使用，将其视为走过场，应付上面的一种形式，关键因素在于项目主要领导不重视，因此，在这种情况下编制出来的施工组织设计往往偏离实际较大，可操作性不强，在施工过程中不按施组执行，或因操作性不强出现这样那样的问题。在施工过程中根据施工环境及条件的变化，科学灵活地及时调整、完善，做到因时、因地、因人制宜，使设计更符合客观实际，更能科学有效地指导施工。
（二）培训、优选施工人员
首先应提高他们的质量意识。现在施工企业的大部分工人都是外雇的人员，这些人员没有专业的技能，同时质量意识淡薄，也成为工程的一大隐患，因此对这些人员工强化培训力度，树立质量第一的观念。对全体参于工程的施工人员要树立良好的质量观念，从而为企业创造更大的经济效益。
其次是人的技术素质。工程项目施工中参于施工的人员有管理干部、技术人员、生产人员和服务人员，对于管理人员和技术人员应有较强的组织管理能力，有精湛的施工技术，良好的现场指导和沟通能力；对于生产人员，由于处于工程施工的第一线，工程的质量与息息相关，因此其要有专业的施工技术，认真的工作态度，严格执行相关的质量标准和规程的相关规定，具有良好的质量意识；服务人员是为整个工程提供技术和生活服务的，其工作的好坏间接的影响到工程质量。
（三）实施TQC全面质量管理
TQC是英文TotalQualityControl(TotalQualityManagement)全面质量管理。全面质量管理是以组织全员参与为基础的质量管理形式，是一种综合的、全面的经营管理方式和理念。
1、全方位质量管理。全方位质量管理引申到铁路施工组织内部管理中，就是各部门、专业之间要保持协调一致，将资源与信息进行最大限度的整合利用与积极共享，使整个组织的工作效率得以提高。
2、全过程质量管理。全过程质量管理的基本观念就是对包括铁路施工设计质量、施工质量和掩护质量等全过程在内的质量问题有影响的各个环节都要把好质量关。因此，各个环节的配合和信息反馈在全过程质量管理的实施中显得非常重要。
3、全员积极参与。全面质量管理要求铁路施工企业领导人员、工程技术人员、管理人员和工人等全体人员都积极参加施工质量管理，组织结构各层次质量管理都有自己的重点任务。
（四）掌握信息，优选送货厂家
在铁路工程施工当中，所需要的材料数量较大，对于这部分材料的选购要把好质量量，选择信誉好，有实力的供货厂家，不仅要在选购时控制好材料的质量，还要控制选购成本，做到以最优的价格选购到最好的产品。对于施工中所需的构配件及设备在选购时要实现全程的质量监牢，保证所选购的材料满足施工所要求的质量标准，同时还要在质保书，对于选购回来的材料在进场时还要严格进行质量检测，对于检测不合格的材料严禁进场，且要追踪其材料的来源。对于选购中的违法情况要进行深究。
（五）建立严密的质量保证体系和质量责任制
铁路工程项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制，明确各自责任。施工过程的各个环节要严格控制，各分部、分项工程均要全面实施到位管理。在实施全过程管理中首先要根据施工队伍自身情况和工程的特点及质量通病，确定质量目标和攻关内容。再结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计，制定具体的质量保证计划和攻关措施，明确实施内容、方法和效果。在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查，其结果要定量分析，得出结论。“经验”则加以总结并转化成今后保证质量的“标准”和“制度”，形成新的质保措施；“问题”则要作为以后质量管理的预控目标。质量控制目标是质量控制预期应达到的结果，以及应达到的程度和水平，在进行质量控制时实施目标管理可以激发施工人员质量控制积极性、主动性，使关键问题迅速得到解决。
结语
综上，良好的安全环境和质量管理可以给铁路施工企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。因此铁路施工企业必须严格安全管理和质量管理工作，在树立全面、协调可持续的科学发展观基础上，把依法落实安全生产保障制度,加强施工质量监督管理和建立规范的专项整治管理制度、长效的管理机制结合起来，最终建立安全质量管理的长效机制。
参考文献
[1]任国华.铁路施工安全存在的问题及对策[J].山西科技，2007.4.