新商标法“五一”正式施行
5月1日，新修订的《中华人民共和国商标法》正式施行，修改后的《商标法》规定生产、经营者不得将“驰名商标”字样用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中，违反者处10万元罚款。权利人因被侵权所受到的实际损失、侵权人因侵权所获得的利益、注册商标许可使用费难以确定的，由人民法院根据侵权行为的情节判决给予300万元以下的赔偿。
欧盟拟禁用包装中的某些有毒物质
近日，欧盟议会投票通过了有关对欧盟包装与包装废弃物指令（94/62/Ec）的修订案。此修订案规定在修订后的指令正式施行之后的两年内，欧盟将淘汰所有含有超过0.01%的致癌、致畸，有生殖毒性，致内分泌紊乱的物质的“包装”。
此修订案也要求欧盟各成员国，以2010年的数据为基准，在2017年前减少50%的轻便型塑料袋（厚度为10微米-49微米的塑料袋），在2019年前减少80%的轻便型塑料袋。在2019年之前将用于包裹食品（如水果、蔬菜和糕点糖果等）的塑料袋替换为纸袋或可降解的袋子。
――此修订案中提到的“包装”指各类材质的，具有不同特性的，用于贮存、保护、携带、运输和展示物品（包括原材料和加工品）的产品，包括一级包装、二级包装和三级包装。
国际视野
8家重量级化工公司加盟TfS
为了提升化工企业供应链的可持续性，阿克苏诺贝尔（AkzoNobel）、巴斯夫（BASF）、拜耳（Bayer）、科莱思（Clariant）、赢创工业（EvonikIndustries）、汉高（Henkel）、朗盛（Lanxess）和索尔维（solvay）等化工公司联手加盟“携手实现可持续发展”（TfS）化学行业倡议。目前，TfS成员已经成功启动了约2000项评估和审计。2014年，TfS正在努力将其活动扩大至巴西、中国和印度等高速增长的采购市场。
TfS旨在制定和实施“全球供应商参与计划”，以评估和改进生态和社会可持续的采购行为。该倡议基于最佳实践，并建立在如《联合国全球契约》（UNGC）和《责任关怀全球》（RCGC）的既定原则以及由“国际劳工组织”（ILO）、“国际标准化组织”（ISO）和“社会责任国际”（SAI）制定的标准的基础之上。2014年标志着TfS的采购市场全球推广迈向下一个阶段，并且进一步扩大了TfS成员。
――加盟TfS化学行业倡议的供应商可获得多项益处。他们可以与多个客户共享信息，减少双重评估和审计的次数，从而能够节约大量时间、资源和总成本。加盟Tfs还使采购方和供应方能够更有效地分配资源，相互提高化学工业全球供应链的可持续发展的标准。
霍尼韦尔投资扩建尼龙聚合物生产线
日前，霍尼韦尔宣布将扩建位于美国弗吉尼亚州切斯特菲尔德的生产基地，满足在包装薄膜和其他应用领域对于高规格尼龙聚合物的旺盛需求。
新建生产线将用于生产尼龙6以及尼龙6/66的聚合物，并能够根据客户需求灵活调节生产比例。该生产线预计将于2015年第四季度投产，产能达每年4万吨，扩建后切斯特菲尔德生产基地的总产能将达到20万吨。
霍尼韦尔Aegis。树脂广泛应用于各个领域，包括用于地毯、纺织、渔网、绳索的纤维、单丝，用于汽车、消费品以及工业用的工程塑料等。在食品包装方面，Aegis树脂拥有优异的阻氧性，能够在保鲜的同时持久保持食品风味。
――位于美国弗吉尼亚州霍普韦尔的霍尼韦尔工厂是世界上最大的单点己内酰胺生产基地，年产量35万吨，产品以固体或液体的形式装运给各类下游客户，销往全球各地。
首家“食品无包装”超市将在柏林开张
在这家超市内，人们将看不见塑料袋、塑料瓶或各种包装盒。超市内销售的各种食品，都无任何包装，全部散装，称重售卖。顾客在购买时需要自备购物袋，也可以在超市内购买玻璃容器来盛装商品。
――柏林市政府表示，建造该类型超市不仅是为了保护环境，维护生态平衡，还旨在减少食物浪费，顾客可以根据自己的需要，购买适量的食品。目前，市政府还在为超市选址中。
市场动态
一次性发泡塑料餐具解禁一年原料使用及标识标注有改进
日前，国际食品包装协会在京召开“食品包装打假・维权・扶优工作会议”，了该组织对一次性塑料餐具、发泡餐具调查结果及解读国家最新政策、法规，对打假、维权、扶优经验进行交流。
会议对一次性发泡餐具解禁一年来目前存在的问题进行了总结。一年来，国际食品包装协会走访了华北、华东、华南等地区近百家发泡餐具生产企业，发现解禁后的一次性发泡塑料餐具仍存在随意使用外购回收废料生产、车间环境脏乱差、标准混乱、以现有标准检测用废料生产的产品都合格、废弃餐盒无人回收等诸多问题。
该协会曾多次将废料及用废料生产的发泡餐盒送至检测机构按照现有国家卫生标准进行检测，检测结果显示，被检测的原料树脂样品因有色有味，感官均不合格，但卫生指标却全部合格；用有毒、有害来源不明的废塑料生产的发泡餐盒样品感官及卫生指标均合格。这种怪现象正是导致发泡餐盒市场混乱的主因。
国际食品包装协会针对发泡餐具生产及市场乱象，对目前存在的问题进彳亍.总结，并向国家质检总局及16家省级质监局发送了《一次性发泡塑料餐具废料监督查处的建议》文件。
会议还了塑料一次性餐具调查报告。该协会曾对北京、广东、上海、陕西四地的一次性餐饮具市场展开过调查。主要的问题为“生产许可信息无效或作假、产品标示信息不全、产品标示信息与实际不符等。对此，国际食品包装协会将发现的问题及时向相关监管部门进行了反映。
2014年5月1日，“21号令”对一次性发泡塑料餐具的解禁实施已满一年。国际食品包装协会于2014年3月，将发泡餐具生产企业的原料要求、包装袋标识要求等形成《致一次性发泡餐具生产企业的函》，发送给全国近百家一次性发泡餐具生产企业，要求其按照国家法规和标准要求进行整改。
――2013年2月16日，国家发改委同国务院有关部门了《国家发展改革委关于修改有关条款的决定》（国家发改委令第21号）（简称“21号令”）。其中，“一次性发泡塑料餐具”由淘汰类中删除，并I-2013年5月1日起施行
首届高级包装工程师专业能力培训班在京成功举办
4月23日-26日，由中国国家人才教育网、北京中企科达国际信息咨询中心联合举办的首届“全国高级包装工程师专业能力培训班”圆满闭幕。来自全国各地的近70名包装工程师参加了会议。
人社部职业职能鉴定中心副主任、中国职协常务副会长（正司级）毕结礼于26日上午亲临会场和与会代表见面并做了报告。当天下午举行了“高级包装工程师专业能力”考试，考试合格者，由人社部中国职协颁发“高级包装工程师专业能力证书”。我国第一批包装工程师专业能力证书就此诞生。
――本次会议为我国举办的第一届包装工程师专业能力培训，得到了人社部及中国职协的大力支持。
新星杯2013印刷十大复选投票正式启动
由慧聪网主办，慧聪印刷网、慧聪印务网承办，上海新星印刷器材有限公司冠名的“新星杯2013年度印刷行业十大/十佳评选活动”复选投票于2014年4月30日10时正式拉开帷幕。
据“新星杯”十大/十佳评选活动组委会负责人介绍，本间了解印刷行业国内外知名企业与品牌，加强用户信赖；检阅印刷行业的发展现状；促进印刷行业良性有序地发展；有效提升名优品牌的先锋影响力和买家合作率；深度打造“影响力+实力”的行业内权威盛事。自2014年3月17日起正式启动报名以来，本次活动得到了全国范围内印刷行业企业、协会、专家学者、媒体及慧聪网广大网友的大力关注。据了解，活动专题及活动的动态稿件已被百度、谷歌、搜搜等各大搜索引擎收录，且均排名靠前。各大印刷媒体也争相转载十大评选动态新闻。
本次活动以变革和勇气推动产业转型升级为主题，强调责任，即以巨大的勇气担当改变的重任，以无畏的勇气诠释变革的意义；强调创新，即敢于打破守旧，直面质疑，以不变的追求，寻找行业未来的方向；强调影响力，即以行业领航者的气魄和实力推动产业的发展、升级。
――根据评选规则，初选阶段选出“十大领军人物”、“印刷机械十大品牌”、“印后设备十大品牌”、“最满意印刷器材十大品牌”、“十大优秀经销商企业”、“印前产品十大品牌”、“十大风云人物”、“十佳包装印刷企业”、“十佳出版印刷企业”9个奖项各30名进入下一阶段的角逐。
数读天下
42%
依靠兼并整合、抱团取暖，近年来乐清包装印刷行业实现产业升级，产值从2010年的35亿元飞跃上升至2013年的50亿元，3年时间增涨了42%，这是日前从乐清市包装印刷行业协会获得的消息。
近年来，面对日益高企的原材料价格、人工成本以及外来企业的市场“掠夺”，“低小散”的乐清印刷包装企业倍感生存危机。从2006年起，许多企业开始萌发“联合做强”意识，先后有14家企业兼并为4家，抱团“闯”市场。
――“重组后，企业规模扩大了，实力增强了，原来买不起的设备能出手了，原来承揽不了的业务敢做了，甚至连与供应商的谈判也底气足了。”乐清市包装印刷行业协会秘书长黄健友说，重组后的企业通过技术创新、机器换人等手段，开拓了新市场，企业发展迅速。
800万
日前，由保定市印刷发行协会主办的首届印刷机械材料展览会在市创鑫印刷设备展览中心开展。来自浙江、广东、北京、天津、上海、安徽、辽宁等地近百家国内知名印刷包装企业参展。
据了解，本次展览会集中展示了印前制版、书刊装订、印后包装、食品药品监管码系统、纸面处理设备、食品包装机械等新技术、新工艺、新设备和新材料，吸引了唐山、廊坊、石家庄、沧州、衡水等地的客户前来参观洽谈。本次展览为保定市及周边城市印刷包装行业打开一扇观摩学习、考察设备以及了解业界动态的窗口。
――展会上已达成或意向成交额近800万元，有力地促进了该市印刷业与国内外机械设备、材料厂商的技术合作，为印刷业在调整产业结构、发展新技术、广泛开拓市场空间提供了新思路。
科技前沿
利乐包装可再生材料比例超过八成
利乐公司（TetraPak）日前宣布，其位于巴西的工厂将全面向客户供应含有生物质低密度聚乙烯（LDPE）的液态食品包装。
在利乐巴西工厂，一种以甘蔗为原料的生物质低密度聚乙烯将替代原有的外层和复合层塑料。以一个1000ml利乐砖无菌包装为例，由于采用新的生物质塑料，加上中间的纸板层，其可再生材料比例可高达82%。现在年产能超过130亿包，可以全部满足150个当地客户的需求。
据介绍，该种包装所使用的生物质低密度聚乙烯，由物质聚合物开发商Braskem生产，该公司通过从甘蔗中提取的乙醇来生产乙烯，然后再将其转化为低密度聚乙烯或高密度聚乙烯。
――通过这一工艺生产的生物质塑料不仅与用化石资源制成的塑料技术性能相同，而且还拥有低碳、可再生的环保特性。使用这种新包材，无需客户对灌装设备进行任何变动。
仪征化纤瓶片包装变大年节省费用逾百万元
自今年1月份，仪征化纤首先将一条原来生产1050公斤的瓶级切片包装生产线改为1100公斤包装，到目前，按每个包装袋70元计算，每年可以节省包装费用超过100万元。
一、建筑施工事故人身损害赔偿责任的构成要件
1、事故须发生建筑施工过程中。一项工程的建设一般包括勘察、设计、施工等一系列过程。作为整个建筑活动的一部分，施工过程主要包括建造和安装两方面内容。建造是指对各类房屋建筑工程进行营造的行为。安装主要是指与工程有关的线路、管道、设备的装配及较大规模的装修装饰活动。人身伤亡只有发生在建造和安装两个工作环节的进行过程中，才构成建筑施工事故赔偿责任。如果不是在施工建设过程中，如工程竣工验收后倒塌造成的人身伤亡和财产损害，不属建筑施工事故的范围。
2、事故须发生在建筑施工工作区域。这里的工作区域应作广义的理解，即因建造、安装等施工活动需要而必然到达的区域，包括施工现场、搬运建筑材料途中、拆装运输机械设备途中等。
3、事故受害人须为建筑工程的施工作业人员及其他工作人员。包括建筑企业或其他组织的职工、雇员、帮工、学徒工等，其根本特征是成为该企业或组织的成员并为工程建造、安装提供个人劳务。
4、事故受害人须有损害事实。确定民事赔偿责任应遵循“无损害、无赔偿”的原则，即以损害事实的存在为基础。建筑施工事故赔偿责任也必须以受害人有损害为必要条件。如果只是出现意外事件、作业人员过失行为或违反操作规程的行为，没有发生人身、财产上的损害，则不应承担民事赔偿责任，只能从管理上严格措施，或对责任人员进行教育或纪律处分。
5、作业人员的致害行为及有关物件与受害人的损害事实有因果关系。需要明确地是，只有作业人员的行为是为工作需要和必须的，才构成施工事故。如果是作业人员因施工以外的原因，如职工殴斗造成人身伤害，不属建筑施工事故，应按一般人身伤害赔偿纠纷处理。引起损害发生的有关物件主要指工程倒塌、机械设备毁坏、安全设施失当以及其他意外情况。
二、建筑施工事故赔偿责任与地面施工致人损害责任、建筑物致人损害责任、高度危险作业致人损害责任的区别
根据《民法通则》关于特殊侵权民事责任的具体规定分析，主要有以下区别：
1、赔偿起因不同。建筑施工事故人身伤害赔偿，是施工作业人员在工作过程中遭受意外伤害而获赔偿。地面施工致人损害责任，是由于在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害而赔偿。建筑物致人损害责任，是由于建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害而赔偿。高度危险作业致害责任，是由于从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险作业造成他人损害而赔偿。
2、主体不同。建筑施工事故的受害人是施工中的作业人员。赔偿义务主体一般为与受害作业人员有劳动关系、雇佣关系的用人单位或雇主，即建筑施工作业这一客体的经营管理人，也是致害人履行职务行为的受益者；地面施工致人损害的受害人为施工作业人员之外的不特定主体。致害人为地面工作物的现实占有人，针对不同具体情况，包括地面工作物的所有者、管理者、使用者、承包者、施工人等，赔偿义务主体相应地与具体致害人一致；建筑物致害的受害人为一般的民事主体。赔偿义务主体是建筑物及其他地上物的所有人和管理人及其他占有人。致害的是土地上的建筑物、地上物以及建筑物上的悬挂物、搁置物等物件，从致害主体上看，包括一般的民事主体，也包括国家行政机关及其委托的单位，因而使其它能够概括进去国有公共设施瑕疵责任；高度危险作业致害的受害人，为高度危险作业占有人、所有人或经营者之外的不特定主体，因为高度危险作业致害责任是指对周围环境致害，即对他人致害，而不是对自己致害。赔偿义务主体是高度危险作业的作业人，是指实际控制高度危险作业客体，并利用该客体谋取利益的人，可能是高度危险作业的占有人、所有人或经营者。受害人不能向高度危险作业的具体操作人员请求赔偿。
3、适用法律不同。由于国家对建筑市场准入的主体资格有明确、严格的要求，建筑施工事故的赔偿主体一般是具有法人资格和相应资质的企业，而受害方往往与企业建立劳动关系。因此，对建筑施工事故人身损害赔偿争议的处理以《劳动法》及相关法律法规为主，同时，因存在雇佣关系、帮工关系等，也经常适用《民法通则》关于特殊侵权责任的一般规定。地面施工致害责任、建筑物致人损害责任、高度危险作业致人损害责任都是《民法通则》明确规定的特殊侵权行为形态，自然适用《民法通则》的具体规定。
三、建筑施工事故人身损害赔偿中的法律关系
1、建筑施工事故中的工伤赔偿法律关系
工伤是指职工在企业工作期间形成的，依照《劳动法》、《企业职工工伤保险试行办法》等规定处理的人身伤亡事故。工伤赔偿是指劳动者与用人单位之间因工伤事故而发生的经济性赔偿。建筑施工事故构成工伤，当事人之间因赔偿问题发生纠纷，属于劳动争议案件的范畴。建筑施工事故人身损害是否构成工伤，赔偿争议是否符合工伤赔偿案件的条件，应当从以下几点进行把握和界定：
（1）看争议双方是否符合特定主体要求。工伤赔偿案件主体是特定的，不适用一般主体，这是其作为劳动争议案件与其他民事纠纷一个很重要的区别。工伤赔偿案件主体一方是用人单位，另一方是与之建立劳动关系的劳动者。根据《劳动法》和《建筑法》的规定，建筑市场的用人单位主要指国有企业、集体企业、中外合资合作企业和私营企业等符合资质条件的企业法人。虽然《劳动法》规定用人单位还包括个体经济组织，即雇工在7人以下的个体工商户，但法律对从事建筑活动的人员和单位有明确的技术和资质要求，如，有符合规定的注册资本，有相应的专业技术人员、技术装备等等。对取得村镇建筑工匠从业资格的个人，也只允许独立或合伙承包规定范围内的村镇建筑工程。因此，农村中的各类个体建筑队、装修装饰队、承揽工程的合伙施工队等，不符合《劳动法》规定的用人单位条件，行政主管部门也不予核发营业执照。建筑市场的劳动者即建筑施工事故的受害方即与上述用人单位建立劳动关系的自然人。
（2）看争议双方是否存在劳动关系。《劳动法》实施以后，劳动关系的存在一般是基于用人单位和劳动者之间的劳动合同，确认用工双方是否存在劳动关系也主要审查是否签订了劳动合同。但是，由于多方面的原因，社会实际生活中用人单位与劳动者没有签订书面劳动合同的情形仍然大量存在。没有劳动合同，不能绝对地排除劳动关系的成立和存在。《劳动法》虽然对事实劳动关系未明确规定，但在劳动部的有关规章中有条件地规定了事实劳动关系。《劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》规定：中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法。在确定建筑施工事故受害方与用人单位之间是否存在劳动关系时，关键要根据有关规定实事求是地认真审查是否存在事实劳动关系，依法保护受害方的合法权益。
（3）看人身伤亡事故是否发生在劳动过程中。劳动过程是界定工伤的一个关键环节。参照《企业职工工伤保险试行办法》对工伤范围的列举式规定，结合《劳动法》的基本原则，对人身伤害是否发生在劳动过程中的确认，可以从以下几个因素综合分析：一是工作时间因素，考虑遭受意外人身伤害是否发生在工作时间内。二是工作场所因素，考虑是否在工作场所遭受意外人身伤害。三是利益因素，既不在工作时间内也不在工作场所内的情况下，考虑是否为维护用人单位利益而遭受意外伤害。四是公益因素。即指劳动者从事抢险、救灾、救人等维护国家、社会公共利益活动等遭受意外伤害的。在确认建筑施工人身伤亡是否发生在劳动过程中时，应主要依据伤害是否在工作时间内和施工区域两个因素，同时兼顾利益因素和公益因素。
2、建筑施工事故中的雇员受害赔偿法律关系
按照我国的传统法学理论，雇佣关系是以生产资料和劳动力私有为基础而形成的一种劳动关系。因而，劳动者在公有制单位利用公有的生产资料从事生产劳动，并不是雇佣劳动，劳动者和单位之间的关系不是雇佣关系。但是，在社会主义初级阶段，我国确立了以公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度，同时，随着改革开放的不断深入，社会阶层构成发生了新变化，劳动力就业形式日趋多样化，社会分配形式日趋多元化，不能再简单地以生产资料私有即用人单位的所有制性质来区分劳动法律关系和雇佣法律关系。《劳动法》规定“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之建立劳动关系的劳动者，适用本法。”这里的用人单位包括国有企业、集体企业、个体企业、私营企业、联营企业、股份制企业以及中外合资合作企业和外商独资企业等各种单一所有制企业和混合所有制企业。上述企业与其劳动者（有的称雇工、雇员）之间建立劳动关系的都属劳动法律关系，由《劳动法》调整。
那么，在新的形势下，如何区分劳动法律关系和雇佣法律关系？笔者认为，在劳动者（雇员）成为某主体（企业或组织）的成员并在其监督下提供劳务的前提下，应当主要从接受劳动者（雇员）提供劳务的主体上来区分和界定，凡是接受提供劳务的主体有合法的营业执照、用工权，即符合《劳动法》规定的用人单位条件，与向其提供劳务的劳动者之间存在劳动法律关系。没有领取营业执照和合法用工权的“组织”或个人，如村民委员会、村民小组、农村建筑队、农村承包户等，与向其提供劳务的劳动者或雇工、雇员之间只能发生雇佣法律关系。具体认定是否存在雇佣关系，还要从双方之间有无雇佣合同（口头的或书面的）、受雇人有无报酬、受雇人有无提供劳务、受雇人是否受雇佣人的监督和指挥等方面全面考察分析。
四、建筑施工事故人身损害赔偿的归责原则和举证责任
五、建筑施工事故人身损害赔偿责任主体的确定
一般侵权行为适用“自己对自己的过错行为负责”的原则，即不对他人的行为负责，也不对自己无过错的行为负责。而特殊侵权行为，既可能有为他人行为负责的情况，也可能发生对自己没有过错的行为负责的情况。作为特殊侵权性质的建筑施工事故工伤赔偿和雇员损害赔偿，有的损害是由于建筑施工这一客体存在危险性发生意外情况出现的物件致害，有的损害是作业人员的过失行为，但致害的行为主体（具体致害人即作业人员）与赔偿责任主体（致害人与受害人共同的用人单位或雇主）是相分离的，对劳动者或雇员的人身伤害承担赔偿责任的，应当是建筑施工作业这一客体或致害物件的经营管理人（也是具体致害人履行职务行为的受益者）即用人单位或雇主。现实生活中，工程建设存在着许多违法的承包、分包合同关系和其他违法从事建筑活动的行为，使建筑施工事故人身损害赔偿往往出现多个责任主体，需要依法确认，以维护正常的建筑施工市场秩序和保护劳动者的合法权益。对实践中出现多个赔偿责任主体的情形，笔者作如下初步探讨：
（1）建筑工程实行直接发包的，发包单位将建筑工程发包给不具有相应资质条件的承包单位或个人的，以及建筑工程实行总承包，总承包方违反规定将建筑工程肢解发包给不具有相应资质条件的承包单位或个人的，导致发生建筑施工事故人身损害赔偿，承包单位或个人和发包单位为赔偿责任主体，并承担连带赔偿责任。形成工伤赔偿争议进入仲裁或诉讼程序时，发包单位列为第三人，形成雇员损害赔偿争议诉讼时，发包单位为共同被告。
（2）总承包单位将工程分包给或合法分包的单位将承包的工程再分包给不具有相应资质条件的单位或个人，导致分包或再分包方发生建筑施工事故人身损害赔偿，分包方和总承包方、再分包方和分包方为赔偿责任主体，并承担连带赔偿责任。形成工伤赔偿争议进入仲裁或诉讼程序时，总承包方或分包方列为第三人。形成雇员损害赔偿争议诉讼时，总承包方或分包方为共同被告。
（3）承包单位将其承包的建筑工程转包给不具有相应资质条件的单位或个人，导致接受转包方发生建筑施工事故人身损害赔偿，接受转包方和承包单位为赔偿责任主体，并承担连带赔偿责任。形成工伤赔偿争议进入仲裁或诉讼程序时，承包单位列为第三人。形成雇员损害赔偿争议诉讼时，承包单位为共同被告。
（4）建筑企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，导致接受转让方、接受出借方或借用他企业名义方发生建筑施工事故人身损害赔偿，接受转让方和转让方、接受出借方和出借方、借用他企业名义方和允许借用方为赔偿责任主体，并承担连带赔偿责任。形成工伤赔偿争议进入仲裁和诉讼程序时，转让方、出借方、允许借用方列为第三人。形成雇员损害赔偿争议诉讼时，转让方、出借方、允许借用方列为共同被告。
上述赔偿责任主体，特别是连带责任主体的确定，主要理由是：
（1）非法发包、分包、转包及转让、出借资质证书方，对建筑施工事故人身损害的发生具有明显的过错。建筑施工行业是具有一定危险（有的还构成高度危险）的作业，国家对从事建筑活动的建筑施工企业在注册资本、专业技术人员、技术装备、已完成的工程业绩等方面规定了相应的资质条件。当建筑施工作业的经营管理人合法地从事建筑活动，依法承包、取得分包时，原经营管理人或占有人已不直接从事建筑施工作业，因此，当发生建筑施工事故时，应由合法经营管理施工作业的人承担责任。当建筑施工作业被他人非法经营管理，如将工程发包、分包、转包给不具有相应资质条件的单位或个人，导致发生建筑施工事故时，发生事故的现经营管理人应当承担责任，原经营管理人或占有人也应承担相应的责任。原经营管理人或占有人虽然已不直接从事建筑施工作业，但由于其明知建筑施工作业的危险性，明知国家对建筑活动主体有法定的资质要求和限制，明知违法转移建筑施工作业之后人身损害等事故发生的可能性会加大，仍然违法转移建筑施工这一危险作业客体，显然没有尽到对损害后果发生应当预见和控制的注意义务，具有明显的过错，对受害人应承担相应的侵权法律责任，只不过这种侵权责任是一般侵权行为责任，不象现经营管理人对受害人承担的是无过错特殊侵权责任，即工伤赔偿责任或雇员损害赔偿责任。
Abstract：Toimprovethesafetyconditioninpetrochemicalterminalenterprises，aswellasreducethepossibilityandseverityofaccident，thehazardfactorsduringtransportationofoilsandchemicalsinthepetrochemicalterminalenterpriseswasidentifiedusingHAZOPmethod.Andriskwasanalyzedqualitatively.Riskcontrolmeasureswassuggestedaccordingtotheanslysisresultsandthecurrentsituationofthemanagementintheenterprise.Themethodandanalysisprocesscanbeusedtocontroloftheriskinpetrochemicalterminalenterprises.
关键词：石化码头；装卸作业；HAZOP方法
Keywords：petrochemicalwharf；handlingoperation；HAZOP
中图分类号：TQ546文献标识码：A文章编号：1006-4311（2017）01-0032-03
0引言
我国沿海和内河港口建有大量的化学品和油品码头，这些介质具有不同程度的毒性、易燃易爆等特性。在装卸、存储过程中一旦发生危化品大规模泄漏，可能造成港口生产瘫痪，港口水域污染和生态灾难。如2005年12月11日英国伦敦Buncefield油库汽油储罐输油过程，由于液位传感器、防溢出开关同时失效引起溢油，违章启动发动机引起大爆炸，造成43人受伤，直接经济损失高达8.94亿英镑。2010年7月16日，大连新港一艘外籍油轮卸油时，操作不当，引发输油管线爆炸和原油泄漏。因此依据系统安全原理，分析石化码头生产作业的危险有害因素，并提出相应的控制措施，对提升企业安全管理水平，促进安全生产，具有重要的实际意义。
关于石化码头安全风险控制，在国内外学者从多个角度进行了广泛的研究。张拔雄[1]阐述了石化码头的职业危险因素和劳动卫生危险因素，并介绍了不同暴露途径的急救方法。王晓丽等[2]为避免评价过程的主管随意性，基于主成分分析方法对石化码头装卸过程进行了安全评价。深雁[3]围绕石化码头企业文化建设的各个层次，提出改进措施。以常州港石化码头为实例，叶军[4]对散装液体危险化学品泄漏扩散事故后果进行了模拟，并根据模拟结果提出事故应急预案。李孔全[5]针对石化码头施工的特点，提出施工安全风险的防控措施。孙毅等[6]研究了国内外石化码头预警体系指标发展现状，提出了把定性与定量方法结合起来建立一套完整的石化码头储罐区预警指标的重要性。郝新秀等[7]分析了石化码头溢油过程，找到了较为常见的溢油风险点，并提出相关建议。然而，采用系统的分析方法识别石化码头装卸工艺过程危险有害因素是安全风险的基础，这一方面的研究还较少。
笔者采用HAZOP方法辨识某石化码头装卸工艺过程的危险有害因素，并结合实际生产情况，提出针对性的建议措施。探讨石化码头精细化安全管理方法。
1HAZOP分析方法
危险与可操作性分析（HAZOP）于20世纪60年代由英国帝国化学工业公司（ICI）提出[8]。HAZOP方法的特点在于以一系列“偏差”为出发点，向前寻找产生偏差的原因，即危险有害因素，向后寻找偏差可能引起的危害，即风险，实现对风险的控制。HAZOP方法的实现依据工艺管道及仪表流程图（PID）、物料及热量平衡图（PFD）、设备原理等基础资料，综合不同专业人员组成的专家小组的经验，以讨论会的形式，分析偏差正常运行参数的原因及后果，进而提出应采取的控制措施。HAZOP方法在化工、石油、石化等工业领域得到了广泛应用。
2某石化码头企业事故统计
某石化码头企业近四年发生的事故与未遂事故故共发生事故、未遂事故158起，事故类型如图1所示。可以看出，该石化码头生产过程中发生的事故类型包括涨压、泄漏、溢油；船碰撞码头、断缆或缆绳挂碰、其他碰撞等，其中涨压、泄漏、溢油事故数量所占比例高达49%，从事故后果严重的角度来看，涨压、泄漏、溢油事故的危害与介质的性质相关，也是该类企业最为严重事故类型之一，甚至可能产生灾难性事故后果。因此，采用HAZOP方法分析装卸作业风险和有效控制措施，将改善该类企业的安全生产状况。
3某石化码头装卸生产工艺
石化码头装卸工艺主要通过管道输送液体介质。根据码头管道两端所连接终端和动力泵位置的不同，一般石化码头主要装卸作业包括装船、卸船、过驳等作业。从管道工艺方面来看，石化码头工艺过程分主要装卸工艺和辅助工艺。辅助流程包括装卸管道的气密性检验、吹扫管线、导热油工艺和预冷工艺。石化码头管线主要包括码头前沿的软管、输油臂，管道连接至分配站，之后通过分配站的输油臂或管道连接各库区管道至储罐，泵一般由船方或发货库区提供。辅助流程主要采用氮气吹扫管线内的残余介质，导热油或预冷介质在夹套管道内流动起到加热或保冷作用。根据输送介质的不同，工艺管线也存在区别，如沥青管道要求温度高，需要采用导热油拌热；原油管道输油温度要求不高，一般要求管道采用电伴热防止输送温度低于介质凝点；乙烯输送温度非常低，管道需要预冷处理，并设置保温层，以减少管道与环境之间的热量传递。
石化码头输送介质工艺设备主要包括管道、阀门和泵等，设备工作原理相对简单，但完整的工艺管线所涉及到船舶、石化码头和各储罐等不同企业；因此，每进行一次装卸作业相当于临时组建一套的工艺流程；另外，船舱、储罐在装卸过程还要根据容量要求进行切换；这都增加了石化码头油品装卸作业的风险。
4装卸工艺HAZOP分析
本次选取典型油轮与储罐之间卸汽油工艺、库区之间转输柴油工艺、油轮与储罐之间卸原油工艺、沥青装船工艺进行HAZOP分析，以下仅以油轮与储罐之间卸汽油工艺来说明HAZOP分析过程。
某次海翔6号油轮停靠南三码头，卸汽油至津国油库区T7储罐。输油管线包括南三码头304输油臂、码头前沿输油管线，2#分配站管线，津国油库区21号管线及T7汽油储罐，具体工艺PID图及阀门状态如图2所示。
选取油轮与储罐之间卸汽油工艺，将输油工艺管线划分为船舱管线、码头前沿管线、2号分配站挂线、库区储罐及管线4个分析部分。作业开始时，流量控制在200m3/h，待津国油库区储罐检测到汽油后，卸船速率提高到700m3/h，管线压力不超过0.8MPa。
HAZOP分析中明确5个输油指标参数作为分析要素，与7个引导词结合建立偏差矩阵，经讨论小组最终确定10个有意义的偏差进行分析。基于偏差矩阵，经小组讨论，得出导致偏差的原因22条。HAZOP分析表示例如表1所示。
从HAZOP分析的结果来看，出现频次最多的风险为泄漏，与该石化码头事故记录统计一致，导致泄漏的因素主要分为以下几个方面。
①人员现场的误操作、作业票工艺流程制定错误；如开启或关闭的阀门不正确，阀门开度不够等。
②设备的不安全状态，如阀门转动不灵活，法兰垫片老化，密封失效、液位传感器失效等。
③管理因素：油轮、码头、储罐分别属于不同企业，引起流程变通机制不合理；维修不及时、培训不到位等。
该石化码头现有的安全措施针对危险有害因素起到一定的保护措施，在一定程度上可以避免风险。由于石化码头介质种类繁多，具有不同的危险性，一部分危险有害因素还需要进一步采取控制措施。
5建议措施
通过对该石化码头典型装卸工艺进行HAZOP分析，核对企业现有的装卸作业规程，提出以下建议控制措施。
①码头管线、库区管线分别属于不同企业，从输送作业方面来看属于一个完整的工艺，任何一个阀门状态错误或不到位都可能引起输送管线涨压、泄漏。建议通过DCS系统掌握整个工艺管线上阀门状态、储罐液位数据、温度、压力等参数，并制定校验周期和制度。
②对与长距离输送管线，沿程阻力大，作业压力高，设置防涨压措施，如在中转储罐设置专用泄压储罐等。
③每次输送作业相当于一次临时工艺，因此完善操作、维修规程，加强培训，降低人员误操作，确保设备设施工作正常。
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随着我国城镇化建设的力度不断增加，建筑行业的工程量也不断地加大。建筑行业里面所占较大比例的装饰装修工程量也随着加大。对于房屋装修承包合同协议你了解多少呢?以下是小编为大家整理的房屋装修承包合同协议，欢迎参考阅读。
房屋装修承包合同协议1本工程甲方委托乙方承担设计、施工、安装下列工程，为明确双方权利和义务，结合装修工程具体情况，经友好协商后达成如下协议：
一、工程概况：
1、工程地点：
2、本工程不含税的工程预算造价：￥元(大写：人民币)(详见甲、乙双方签认的工程预算报价单)。
工程完工后，按实际完成工程量进行结算，双方签署认可的工程报价单与此合同具有同等效力。
3、工程变更累计金额超过或等于预算造价总额的5%时，视为发生重大变更，预算造价以变更后的总额为准。
二、甲方工作
1、开工前壹天，全部腾空所装修房屋。
向乙方提供施工所需的水、电等设施，施工所耗水电乙方不计入成本，此项费用由甲方自行承担。
2、负责办理所涉及申请、审批等手续，并负责缴纳物业管理处和报批的一切费用。
3、对工程质量、施工进度进行监督检查、验收、变更和其他事宜。
三、乙方工作
1.指派专人为乙方驻工地监理，负责合同履行。
按要求组织施工，保质、保量按时完成施工任务，解决由乙方负责的各项事宜。监理应保证每天到工程现场一次，对工程进行监督，保证施工结果与工程图及设计一致。在甲方要求下，监理及设计师也应随时到工程现场沟通协调工作。
2、严格执行物业管理规定和相关的施工规范，安全操作规范，防火安全规定。
3、严格按照施工图纸和相关说明进行施工，做好各项质量检查和施工记录。
4.配合甲方的门、窗、空调、厨房或任何需要乙方配合安装的用具。
5.配合甲方指派的现场监督人员的要求，如涉及对原施工计划的变更，乙方应进一步与甲方确认。
6.如因天气原因，造成不能保证施工质量，甲方有权要求乙方中止施工，工期顺延。
乙方不得强行施工，否则应对造成的损失承担责任。
四、关于工程交款及结算的约定
1、本合同签定后，甲方支付乙方双方认可的预算报价单上确定的工程预算造价的
45%作为第一期工程进度款，以供乙方作进场订料及施工准备。￥元
2、工程施工改造、水、电线路工程,
泥水工程铺设等完工,双方应在五个工作日内现场对本期已完成的工程量进行核算及验收。验收合格后木工程开工前，甲方支付乙方第二期工程款，即工程预算造价的45%。￥元
3、施工及安装竣工验收后，
15天内办理结算，即工程结算造价(乙方提供双方确认的结算单，付清工程款的100%，即结算余额)。
4、出现重大项目变更时，产生的项目费用于交付下一期工程款时交付。
5、本工程施工安装竣工验收后，结算完毕，乙方同时提供甲方水电竣工图一份;
五、关于双方责任的约定
1、甲方责任：因甲方原因影响工期，损失由甲方承担，工期相应顺延[包括：A，不能按期供应水电;
B，不能保证每天有七个小时以上工作时间;C，不能按期提供自购材料，设备;D，不能按期付进度款;E，因甲方原因变更设计而造成的材料人工浪费;F，因甲方原因终止协议，而总造价工程量未过半，乙方拥有收取工程预算造价的2%的设计费的权利;G，因甲方原因终止合同或施工减项，乙方除收取已施工项目费用外另收取双方签认的报价单中未施工项目金额的20%作为项目设计费补偿;H，凡未办理有关手续，强行要求乙方拆改原有建筑承重结构及共用设备管线，由此发生的损失或事故(包括罚款)，由甲方负责并承担责任;I，不可抗力的原因]。
2、乙方责任：A、不能按期开工或中途无故停工，影响工期，工期不顺延，相应损失由乙方承担，;
B、竣工验收之日起水电工程保修期为1年,其他保修期为1年，保修期内发现的证实属于乙方责任的质量问题，乙方将无条件免费返修，并对甲方造成的损失提供相应的赔偿;C、由于乙方施工中违反操作规程造成人员伤害，责任由乙方自负;D、由于乙方施工造成甲方物品损坏，乙方应予以修复或赔偿;E，由于乙方没听从甲方规劝，而违反物业管理规定所造成的罚款和赔偿费用，由乙方负责，并在工程结算款中扣除。
六、关于设计与施工及验收的约定
1、乙方设计师完成施工图后必须在商定的时间内交给甲方审图，经甲方确认签字认可，乙方方可施工。
2、乙方必须严格按甲方认可的图纸施工(安装)。
3、在施工过程中，甲方提出变更设计而造成的停止施工或增加项目，应以书面形式通知乙方，列明停止施工或变更增减项目的理由、工程部位、时间、材料。
乙方根据变更要求在二个工作日内向甲方提供变更所采取的措施，增减的造价(因停工原因所造成的所有损失，按照本合同第六条约定的工期延误的计算及赔偿方式进行，乙方不得另行索赔。本条款中的工期延误与本合同第六条约定的工期延误一同计算及适用赔偿限额)。因变更而无法再利用所造成的材料损耗，乙方应向甲方提供费用清单。甲方收到乙方书面报告后五天内作出答复或协商调整。
4、隐蔽工程在隐蔽前，由乙方通知甲方到场验收，甲方应五天内进行验收。
5、竣工后，乙方应书面通知甲方验收。
甲方在接到通知后十天内验收，并办理验收、移交手续。如甲方在规定时间内未能验收，需及时书面通知乙方，否则视为工期延误。若另定验收日期，甲方应承担乙方的看管费用，以人民币三百元为限。
七、奖励和违约责任
1.由于乙方原因，逾期竣工(不包括由于甲方对整体工程另定验收日期造成的延误)，每逾期一天，乙方付甲方
0.1%元违约金，
2.由于甲方原因导致延期开工或中途停工，除顺延工期外，甲方应补偿乙方因停工、窝工所造成的损失。
甲方不按合同的约定拨付款，每拖期一天按付款额的0.1%%支付滞纳金。
3、未办理验收手续，甲方提前住进施工房屋，视为甲方已实际验收。
4因合同双方中任何一方非本合同约定原因或法定原因造成合同无法履行时，应书面通知对方终止合同，负有责任的一方应向对方赔偿由此造成的经济损失，以人民币叁千元为限。
九、装饰工程报价单、施工图等经双方协商，达成一致的具体问题协议，作为合同的附件，与合同具有同等效力。
十、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。
十一、本合同经双方签章后生效，如有未尽事宜，双方本着友好互利原则协商解决;如调解不成时，任何一方应向人民法院提出起诉。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________
法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
房屋装修承包合同协议2订立协议双方：
_建筑工程公司(甲方)
_装修设计公司(乙方)
为发挥双方的优势，共谋发展，并为今后逐步向组成集团公司过渡，双方经过充分友好的协商，特订立本协议。
一、建立密切的技术合作关系，今后凡甲方承接的工程，装修设计任务均交给乙方承担。
二、乙方保证，在接到任务后，将立即组织以高级工程师为领导的精干设计队伍，在10日提出设计方案，并在方案认可后一个月内完成全部设计图纸。
三、为保证设计的质量，甲方将毫无保留地向乙方提供所需的一切建筑技术资料。
四、装修施工队伍由甲方组织，装修工程的施工由甲方组织实施。施工期间，乙方派出高级工程师监督施工，以保证工程的质量。
五、甲方按装修工程总费用的千分之_向乙方支付设计费。
六、本协议自签订之日起生效。
七、本协议书一式两份，双方各执一份。
附件：《_建筑装修工程集团公司组建意向书》一份。
甲方_建筑工程公司(盖章)
法人代表：_(签字)
乙方_装修设计公司(盖章)
法人代表：_(签字)
甲方地址：___电话兼传真：___
银行账号：__联系人：__
乙方地址：___
电话兼传真：___
银行账号：__
联系人：__联系人：__
_年_月_日
房屋装修承包合同协议3甲方：(以下简称甲方)
乙方：(以下简称乙方)
依照《中华人民共和国经济合同法》及国家建设部、省市建委对建筑装饰工程的有关规定，经双方协商签定合同如下：
一、工程概况及承包方式
1、工程名称：_____________________
2、工程地点：______________________
3、工程承包方式：包工包料
4、工程概况：建筑面积__________平方米。
二、工程装修内容
综合楼室内棚面、墙面、地面、电气等装饰工程
三、工程造价
工程造价以施工图纸、甲方的使用要求及设计要求为依据;
工程造价为：￥元。(以甲方认定的单价为准，工程量竣工后以审计为准)
四、工程期限
工程开工日期：年月日
工程竣工日期：年月日
五、质量要求
按国家建设部行业标准JGJ73—91《建筑装饰工程施工验收规范》规定，及省、市建委、消防部门规定的标准执行，工程质量达到市优。工程竣工后如出现质量问题(竣工后甲方使用，人为造成的质量问题除外)，属于乙方责任的，乙方无偿保修，保修期为一年，终身维修。
六、付款方式
1、合同签定后，甲方即付给乙方工程款总造价的
2、工程进展一半时，甲方即付给乙方工程款总造价的
3、工程竣工验收合格后，甲方即付给乙方工程款总造价的
4、乙方剩余工程款作为质保金
内付清。
七、双方责任
1、甲方：负责提供整个工程的使用、设计要求;
提供现场使用的水、电位置;提供材料运输通道、必要的材料堆放场地及原楼的设计图纸;对装修工程所涉及的配电系统、管道系统、给排水总阀位置应负责指明;施工场地要平整。
2、乙方：向甲方提供工程装饰施工设计图纸及工程报价。
八、其它事宜
经甲乙双方商定做出如下协议：
1、工程如遇特殊情况或不可抗力造成不能施工的，工期可顺延;
如发生违约所造成的一切损失，由违约方承担。
2、本工程报价外的工程或工程项目的材质、工艺发生变化时，需甲方认定综合单价后，以“现场签证形式”由甲方现场负责人签字为准，并列入竣工决算追加当中。
(如本工程报价外的工程已经发生或工程项目的材质、工艺发生变化时，甲方已认可，但甲方没签证的，其所发生的费用同样生效。)
3、工程量发生变化时，按竣工后工程审计的工程量计算为准。
4、如甲方或乙方违约，而没有按合同执行的，可向上级主管部门或仲裁机构申诉。
5、其它未尽事宜由双方协商解决。
6、合同一式贰份，双方签字生效，各持贰份，并具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________
法定代表人(签字)：_________
关键词：数字化变电站；IEC61850；自动化系统；
1前言
通信系统是数字化变电站自动化系统的基础，它的可靠性与信息传输的快速性决定了系统的适用性。为建立数字化变电站自动化系统站内通信网络的开放性、兼容性，一个最好的办法和途径，就是采用标准的通信协议以实现各装置间的无缝通信，最终实现变电站的数字一体化。
一、二次设备之间实现全数字化通信，变电站内智能装置的数量将急剧增加，因此全站智能装置必须采用统一的数据建模及数据通信平台才能实现互操作性。互操作性是实现变电站内无缝通信理念的重要保障机制，设备的互操作性可以最大限度地保护用户原来的软硬件投资，实现不同厂家产品集成。
IEC61850是目前为止最为完善的变电站自动化的通信标准，它按照自动化系统所要完成的监视、控制和继电保护等功能，提供了完整的信息模型及相关服务，为不同厂商实现互操作和系统无缝集成提供了途径，为数字化变电站的建立提供了基础。因此数字化变电站的通信系统应基于IEC61850建立。本文将探讨基于IEC61850的数字化变电站自动化系统。
2IEC61850产生的背景及组成
2．1IEC61850产生的背景
在全球经济一体化的过程中，特别是通信技术的飞速发展、计算机技术的日新月异的前提下，IEC中主要以欧洲的如：ABB、SIEMENS、ALSTOM等为代表的制造者深感以前各个厂家自己所制定的通信协议都不能完全满足当前电力通信的发展了。而各大厂家在互连时所花费的人力和物力，也变得越来越大。为了将当前无序的通信协议规范化十分必要和紧迫。
IEC61850主要是为了实现以下目标：
1)互操作性：来自同一厂家或不同厂家的智能装置之间交换信息，正确使用信息协同操作的能力。
2)功能自由分布：功能自由分布强调了变电站自动化系统中的自动化功能的可分布性，而不仅仅是自动化装置的分布，可实现跨越自动化装置边界的自动化功能之间的协调配合。
3)可扩充性：IEC61850面向变电站自动化的所有应用，全面地支持信息扩充是标准应用适应性的重要体现。
4)长期稳定性：为了适应历史的、目前的和未来的通信技术，IEC61850对通信服务采用了抽象定义的方法，即抽象通信服务，而将具体的通信协议应用特定通信服务映射加以规定，适应了通信技术的发展变化。
国际电工委员会TC57制定了变电站通信网络和系统系列标准―IEC61850，该标准是基于通信网络平台的变电站自动化系统唯一的国际标准。IEC61850通信协议是对站内设备的数据对象统一建模，采用面向对象技术和抽象通信服务接口，应用此协议可以实现变电站内的无缝通信。采用该标准将大大提高变电站自动化水平、提高变电站自动化系统安全稳定运行水平、实现完全的互操作性。
2．2IEC61850的组成
IEC61850国际标准协议共分为1O个部分：
1)IEC61850―1：变电站的通讯网络和系统一部分1：序论和总介，包括IEC61850的介绍和概貌。
2)IEC61850―2：变电站的通讯网络和系统一部分2：术语表。
3)IEC61850―3：变电站的通讯网络和系统一部分3：综合要求，包括质量要求(可靠性、可维护性、系统可用性、轻便性、安全性)，环境条件，辅助服务，其他标准和规范。
4)IEC61850―4：变电站的通讯网络和系统一部分4：系统和专案管理，包括工程要求(参数分类、工程工具、文件)，系统使用周期(产品版本、工程交接、工程交接后的支持)，质量保证(责任、测试设备、典型测试、系统测试、工厂验收、现场验收)。
5)IEC61850―5：变电站的通讯网络和系统一部分5：功能和设计模型的通讯要求，包括逻辑节点的途径，逻辑通信链路，通信信息片的概念，功能的定义。这部分使用面向对象技术对变电站自动化系统的功能、子功能进行了分类和定义，并引入了逻辑节点的概念这些对于分布式系统的设计及互操作性有重要作用。
6)IEC61850―6：变电站的通讯网络和系统一部分6：变电站自动化系统结构语言，包括装置和系统属性的形式语言描述。
7)IEC61850―7：变电站的通讯网络和系统一部分7：变电站基本通讯结构和馈线设备。
8)IEC61850―8：变电站的通讯网络和系统一部分8：特殊通讯服务映射SCSM―映射到MMS(ISO／IEC9506)，即变电站和间隔层内以及变电站层和间隔层之间通信映射。
9)IEC61850―9：变电站的通讯网络和系统一部分9：特殊通讯服务映射SCSM一连续单向多路点和节点，即间隔层和过程层之间通信的映射。
10)IEC61850―1O：变电站的通讯网络和系统一部分10：一致性测试。
3IEC61850的特点
3．1分层
IEC61850除了将变电站自动化系统分成变电站层、间隔层、过程层之外，每个物理装置又由服务器和应用组成，将服务器分为：逻辑装置逻辑节点数据对象数据属性。从应用方面来看，服务器包含通信网络和I／O。由IEC61850来看，服务器包含逻辑装置，逻辑装置包含逻辑节点，逻辑节点包含数据对象、数据属性。从通信的角度来看，服务器通过子网和站网相连。每个IED(IntelligentElectricalDevice)既可扮演服务器角色也可扮演客户的角色。
3．2采用与网络独立的抽象通信服务接口(ACSI)
由于电力系统生产的复杂性，信息传输的响应时间要求不同，在变电站的过程内可能采用不同类型的网络。IEC61850采用抽象通信服务接口就很容易适应这种变化，只要改变相应的特定通信服务映射(SCSM)就可适应不同的网络。
3．3面向对象、面向应用开放的自我描述
与IEC60870―5系列标准采用面向点的数据描述方法不同，IEC61850标准对于信息采用面向对象的自描述。采用“面向点”的数据描述方法，在信息传输时数据收发双方必须事先对数据库进行约定，并一一对应，这样才能正确反映现场设备的状态。协议一旦确立之后，如果要增加或删除某些信息就必须对协议进行修改，这是一项耗费资金和时间的工作。随着技术的发展、电力市场的建立和变电站自动化水平的提高，变电站内需要传输的新信息不断增加，“面向点”的数据描述方法已不大适应新的要求，因而使新功能的应用受到限制。
面向对象的数据自我描述在数据源就对数据本身进行自我描述，传输到接收方的数据都带有自我说明，不需要再对数据进行工程物理量对应、标度转换等工作。采用面向对象自我描述的方法后，传输到调度控制中心的数据都带说明，马上可建立数据库，使得现场验收的验证工作大为简化，数据库的维护工作量也大为减少。
3．4电力系统的配置管理
IEC61850提供了直接访问现场设备的协议，对各个制造厂的设备用同一种方法进行访问。这种方法可以用于重构配置，很容易获得新加入设备的名称并用于管理设备属性。
3．5数据对象统一建模
IEC61850标准采用面向对象的建模技术，定义了基于客户机／服务器结构数据模型。IEC61850有一个任务就是从SCADA数据库到过程的对象统一建模，和INIEC61970的数据模型协调一致。
特别地，实现设备间的互操作性是制定IEC61850标准的重要驱动力。为保证互操作性，必须开展智能设备的一致性测试。用IEC61850―10的一致性测试方法，可测试智能设备是否符IEC61850标准，保证与其他符合IEC61850标准智能设备的互操作性，可以大大减少现场的通信联调工作量，并且更换或新增设备时基本不需改变原有设备和系统。可以说数字化变电站采用通过IEC61850一致性测试的智能设备，是解决互操作性问题的捷径。互操作性所依赖的信息语义具备如下特征：
①针对应用领域的确定性；②不影响互操作性前提下的可扩充性；③信息语义的自由分解和组合；④信息语义的可性，并能够得到一致性检查。
反映到IEC61850的建模思想上就是结构化模型，IEC61850在利用抽象通信服务(ACSI)和特定通信服务映射(SCSM)提供的通信语法、通信语义的基础上，更主要的是依靠结构化模型为互操作性提供保障。
4数字化变电站的接口模型
4．1接口模型
IEC61850按照变电站自动化系统所要完成的控制、监视和继电保护三大功能，从逻辑上将系统分为3层，即变电站层、间隔／单元层、过程层，并定义了3层间的10种逻辑接口，如图l所示
过程层通过接口4和接口5与间隔层通信，主要完成开关量I／O、模拟量的采样和控制命令的发送等与一次设备相关的功能，该层的物理设备主要是远方I／O、智能传感器和传动机构。
间隔层的功能是主要利用本间隔的数据对本间隔的一次设备产生作用，如线路保护设备或间隔单元控制设备就属于这一层。间隔层通过接口4和接口5与过程层通信，通过逻辑接口3完成间隔层内部的通信功能，该层的物理设备主要包括每个间隔的控制、保护或监视设备。
变电站的功能分为两类：一是与过程层相关的功能，主要指利用各个间隔或全站的信息对多个间隔或全站的一次设备发生作用的功能。如母线保护或全站范围的联锁等，间隔层之间通过接口8完成通信；二是与接口相关的变电站层功能，主要是指变电站自动化系统与本地运行人员的人机界面接口HMI与远方控制中心的接口TCI以及与远方监视和维护工程师站的接口TMI，主要通过接口1、6、7完成通信功能，该层的物理设备主要包括带有数据库的变电站计算机、运行人员的操作平台、远方通信接口等。通过逻辑接口9完成变电站层内部的通信功能。
IEC61850的分层模式与现有大多数变电站自动化系统不同，在现有系统中过程层的功能都是在间隔层设备中实现的，因此就没有独立的接口4和接口5。但是随着智能电流、电压互感器的使用，现代电力技术的发展趋势是将越来越多的间隔层功能放到过程层中去，这也说明IEC61850是一个适应未来的开放的标准。
4．2现有产品的差距
目前产品多以物理装置为单位提供通信服务，并没有IEC61850逻辑概念的服务器，以及依赖于服务器的逻辑通信点的概念，以至不具备逻辑上的多路通信，也不存在严格的模型层次和结构，使得信息语义的交换缺乏应有的模型支持。另外产品缺乏规范的运行机制等等。
在目前产品中存在的与IEC61850的差距是导致产品无法实现互操作性的深层次原因。因此，以实现互操作为目标，依照IEC61850对产品的改造也将是全面和深入的。
采用IEC61850首先需要解决的问题是智能装置(保护、测控及其他自动化装置)如何公布自己的信息模型，以及自动化系统如何识别和建立系统的信息模型。
对于已经在现场大量使用的智能装置，最根本的任务是采用SCL语言对其信息结构进行重新描述，使其符合IEC61850的语义约定和结构，再根据ACSI映射法则实现对特定通信协议的映射，也就在最小程度上支持了IEC61850。
5结束语
对于作为我国重要国情国力调查的人口普查来说，当然也不能落后。让我们一起来设计普查方案，让人口普查也走上绿色“碳”路吧！
普查数据的收集：追求优质时代
光电录入使资源消耗巨大。所谓的光电录入就是将普查表上的信息通过专门的扫描仪器使其变成电子数据。这个过程看似简单，但实际上却有十分严格的要求。
首先：字迹的书写要符合要求，普查表要保持干净整洁，不能有污损或破损，一张表修改的地方不能过多等等。其次，实际工作中，一张普查表从入户开始到光电录入前，要通过填写、初审、复审、快速汇总、编码、质量验收等诸多环节。再次，由于普查员的素质参差不齐，在光电录入前，要想使普查表达到符合录入的要求，业务过硬的普查员至少要抄写一遍，一般的则需要抄写两三遍。值得注意的是，光电录入对普查表本身又有着特殊的要求，所以普查表的成本要高于一般的办公用纸，这大大地提高了普查成本。
为了节约每一张普查表，笔者认为手工录入收集数据的方法更优。手工录入是指收集整理完普查表后，由专门的录入人员将普查表中涉及的数据，手工录入到程序中。这样，只要指标填写正确，书写清楚即可。此外，由于在光电录入的过程中，程序时常会“独断专行”地识别数字，比如“6”写得像“0”；程序有时候会让人工核实，但也有时直接将“6”识别成“0”，这样数据质量就很难达到较高的标准。因此，手工录入不仅节约了能源，从保证数据质量这个角度来看，也是更优的选择。
普查中的包装设计：回归“无塑”时代
人口普查中的包装方案同样也存在着巨大的浪费。
这次人口普查，北京市普查办对普查表的包装有统一的规定：长表、短表分别以普查小区为单位装袋，以普查区为单位装箱；死亡表以普查区为单位装袋，以镇乡为单位装箱，如果一袋中没有普查表，也要填写一个封面再装袋。
北京市怀柔区的实际情况决定了其中几条并不合适：因为怀柔区无大型住宅（住户数量在600以上的独栋建筑），因此普查小区的划分比较规整，基本符合80~100户的标准。在这种情况下，每个小区的长表数量大约为4~10张左右。装袋装箱后，常常是一个箱子里只装10张左右的长表。就比如怀柔区死亡人口2043人，分布均匀，平均每小区1~2人。装袋装箱后，出现同样的结果：箱子多，每个箱里的表却很少。
对于包装造成的这些浪费，笔者建议采取以下措施来解决。全市应该提供多种包装原则，供各区县根据自身情况选择。这次人口普查的包装原则比较适合人口众多、普查小区数量庞大的地区，而这种包装方法对于怀柔区来说，使用起来则变得很浪费。因此，全市应给各区县一定的灵活度，让他们根据实际情况选择最高效、最绿色的包装方法。
关键词：政府；民事合同；法律风险；防范
一、政府民事合同
随着政府职能的转变和法治政府建设的不断深入，政府及其所属部门、企业签订的大量民事合同都有制度化、规范化的要求，对此类合同有效管理和法律风险的规避是政府部门法律工作者及其法律顾问最主要的任务。政府民事合同的签订主体指涉及政府审计部门审计、由政府财政部门拨付款项的单位，包括政府机关、事业单位、国有企业、集体企业等。这些单位签订的民事合同既有民事合同的基本特性，遵照民法之基本原则如主体平等、意思自治、诚实信用之法理，又在某些方面有其特殊性，如需要进行招标采购程序、需要审查备案等。
按照合同动态发展与演进，政府民事合同可分解为先合同事务阶段、缔约阶段、合同履行阶段、后合同事务阶段。对上述全程合同阶段进行管理，对每一个独立的市场主体而言，都是必要的，事实上许多大型企事业单位都建有完善的合同管理体系。政府民事合同风险防控既立足于对四个阶段合同相关要素、内容的审核，又提出了一些特殊要求，举一个简单的例子。在笔者作为政府法律顾问参与审查的数百个合同文本中，给出意见最多的一条是："建议就合同价款、支付问题与审计、财政部门沟通，以免产生纠纷。"提出这样的意见，事实上已经超出了合同文本本身的审查，而涉及到政府相关部门的沟通与协调，这在一般的企业或个人签订履行合同中是不会出现这样的情况的。
二、政府民事合同基本条款及风险分析
一般而言，民事合同遵循意思自治原则，有很大的随意性，并且司法机关在效力认定方面遵循审慎原则，不轻易认定合同无效，即使有某些条款疏漏也是允许当事人进行补正。因此合同的基本条款在立法上也是比较宽容，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第一条规定："当事人对合同是否成立存在争议，人民法院能够确定当事人名称或者姓名、标的和数量的，一般应当认定合同成立。但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。"从该条的规定来看，一份合同是否成立，在法律上已经简略到只需要"确定当事人名称或者姓名、标的和数量"，可见立法思想的宽容。
本文中合同基本条款则是从尽可能减少争议的角度上进行讨论的，它更接近于合同标准条款，总的来说应该包含以下条款：
（一）当事人条款
任何一份合同都应当有确定的当事人名称或者姓名，从风险角度来看则需要在确定的基础上进一步审查当事人是否适格。政府民事合同，一般对此问题更为敏感，特别是一些需要进行招投标的项目，为了避免产生纠纷，一般在合同审查时会要求提供对方当事人资质文件或者招投标文件。
（二）各方义务条款
此条款是合同的核心部分，其主要内容应当包括：合同当事人主要义务的具体内容、合同履行时间、合同履行的质量标准、运输条款，包括运输安排与运费负担等等。本条款与社会生活联系密切，往往任何两份合同都不尽相同。从风险角度来看，审查的主要是条款内容是否明确，考虑是否周全。
（三）合同有效期条款
从风险角度来看，约定合同的有效期有利于督促当事人及时、全面地履行合同，并且有利于计算违约责任的承担。
（四）价格及支付条件条款
价格条款也是合同的核心条款，特别是买卖合同中，支付价款是买方最主要的责任，因此从风险角度来看，对于价款的约定特别是税费的负担问题，一直是政府合同审查的最重要的着眼点。
（五）陈述与保证条款
本条款作为各方义务条款的补充条款，主要是对履行合同相关的或者对对方当事人看重的内容进一步陈述与保证，以此作为将来判断当事人是否违约的依据。
（六）违约情形及责任承担条款
本条款同样为标准合同最基本的组成部分，在约定了合同各方当事人权利义务后，由于市场行为中存在种种不确定因素，很可能会产生合同不能履行的情形。当事人对违约情形进行约定，如是根本违约还是一般违约等，同时约定各种情形下违约责任如何承担，责任是否有限制、免责情形。从风险角度来看，本条款的重要性甚至凌驾于价格条款，由于违约情形的出现大多会导致非违约方的损失，如何保障当事人的损失得到弥补，利益得到保障，需要在审查时权衡各方权利义务是否均衡，己方及相对方的违约成本是否得到控制。
（七）合同争议解决条款
合同在履行过程中，由于合同不可能制定得尽善尽美，争议的产生在大多时候是不可避免的，因此有必要约定争议解决条款，在争议出现时有依据，当争议无法解决时通过仲裁或者诉讼程序予以解决。从风险防范角度考虑，由于在现实生活中，大多选择有利于己方的诉讼管辖地，甚至有出现管辖权争夺的现象，合同审查着眼点在于管辖权的约定以及避免出现"或裁或审"条款。
二、政府常见民事合同的风险防范
（一）房屋租赁合同风险防范
在审查的政府房屋租赁合同过程中，如果政府方面作为出租方，在合同文本中需要注意第一，房屋座落要写明具体地址、楼号、单元号、房号等细节；第二，是要明确面积。这是确定租金标准的依据；第三，租赁期限。根据法律规定，房屋租赁期限超过20年的部分无效。第四，解除权的规定。详细约定可以减少恶意拖欠租金、随意装修、转租等情形发生，这个也可以在补充条款中约定，不得擅自改变租赁物用途、不得影响出租方正常的工作、学习秩序，否则有单方解除权；第五，租金支付条款。约定租金一般的不得低于政府业务主管部门确定的标准，缴纳期限要具体，不要采用按月交付、或者按季度交付等模糊用语，因为这不利于确定缴纳时间，另外租赁期限内是否对租金调整应予以明确；第六，物业费、房屋租赁税等要约定，这样可以减少争议；第七，如果采用格式文本，则对没有约定空白处，应当划掉。
值得注意的是，还有一种房屋租赁合同，政府部门是以承租方的形式出现的，这类合同的审查则需要注意保护承租人的利益，可以作一些利于承租人的规定，比如在合同中约定承租方有直接转租的权利，增加关于承租方提起终止租赁需承担的违约责任等等。
（二）采购合同风险防范
对于采购合同，在审查过程中应当注意以下方面：第一，要注意采购是否进行了招投标程序。一般政府部门办公用品由于规模大、种类多，往往由数公司联合竞标，对这些公司的资质审查往往要特别注意。第二，合同价款及支付条款。应当明确约定价款的组成，对某些费用，如运输费用、安装、调试费用等等应当约定由出卖人承担。此外，合同价款一般按比例支付，并预留部分作为质保金。第三，质保、售后服务条款。采购合同特别需要明确质保、售后服务方面的条款，一般需要将质保合同作为主合同附件。第四，验收标准及程序。在产品交付验收过程是容易产生纠纷的环节，在合同中应当特别注意明确产品的包装、质量标准、验收流程等，这些方面与违约责任承担密切相关。
（三）装饰、装修修缮工程（包工包料）承包合同风险防范
在审查此类合同要注意以下方面：第一，要注意承包方主体的要求，对于修缮工程来说，承包方应当具备相应资质，对于普通的室内装饰装潢，可以没有强制性资质要求，但应当对其具有法人资格、经营范围、施工条件、资信能力及担责能力等方面进行审查；第二，为减少工程纠纷应明确工程内容及价款或以预算单、工程量清单等方式明确，另外最好明确价款的组成部分或计算方式，例如，是综合计价还是劳务费加材料费等。若为一次性包死价格，事前应经审计部门进行预算审计；第三，对包工包料的，应当对材料标准做出规定，如果缺乏相应国家标准、行业标准，建议双方确定一个具有可操作性、便于检验的工程标准，比如可概括为"按发包方要求一次性验收合格"；第四，对材料质量等的约定。实践中由于材料的质量及使用产生问题非常多，不合格的材料一旦使用，带来的环保问题、返工问题、材料浪费问题，延误工期问题等比比皆是。因此建议对承包方采购的材料的合格证、强制认证证明、现场抽检检验证明等资料，由发包方检查并备案。第五，对违约责任的约定，应当详细约定可能造成工程停工的各种情形，详细约定违约责任的承担方式及违约金的支付比例。
（四）建设工程招标、设计、施工、监理合同风险防范
1、建设工程招标合同风险防范
第一，重点审查专用条款部分。特别是双方权利义务的约定，如应该约定受托人应当到建设工程工地现场勘察，对受托人拥有的权利予以明确，不得用全权等模糊用语，如有特殊约定，也应予以明确。第二，对于委托报酬、违约责任等的计算方法不能仅约定付款所依据的文件，应将具体比例、数额等约定明确。因部分通用条款约定不明确，不要使用执行通用条款等方式约定违约责任。第三，注意对相关知识产权条款的审查。要有此类条款：受托人为本合同提供技术服务的知识产权，受托人应具有所有权或使用权，任何第三方如果提出侵权指控，受托人须与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。受托人承担由此给委托人造成的损失，包括但不限于律师费、差旅费。第四，注意后合同义务的约定。要有此类条款：受托人完成委托人全部委托招标业务，且委托人或中标人支付了全部报酬后本合同终止，但合同终止后受托人仍有义务随时书面解答委托人的询问、提供必要的资料、协助签订建设工程施工合同。
2、建设工程设计合同风险防范
第一，签订合同时，应审查合同双方是否具有签约主体资格，尤其是对设计人的主体资格应进行严格审查，要审查设计人的资质及从业人员的资格证书；对设计人采用的主要技术标准应约定设计图纸的表现方式及设计深度应达到中国建筑标准设计研究院出版《民用建筑工程建筑施工图设计深度图样》的标准及工程所在地法规、规章及相关规范、标准的要求；第二，根据《建设工程质量管理条例》及建设部《关于设计单位执行有关建设工程合理使用年限问题的通知》的相关规定，凡在建设工程有关建设标准、规范中有合理使用年限规定的，设计单位必须在相关的设计文件中标明；目前建设工程标准、规范中尚未制定合理使用年限规定的，或建设单位对建设工程的合理使用年限有特殊要求的，必须由建设单位与设计单位签订合同时予以明确，并由设计单位在设计文件中注明。第三，违约责任的规定。应该明确如果因设计人员错误造成工程质量事故损失，设计人需支付的赔偿金数额，或者双方约定赔偿金为实际损失的多少比例。第四，解除权规定。为保护发包人利益，合同中应该注明延误设计资料及设计文件交付超过一定的时间，发包人有权解除合同，并可要求设计人支付违约金，赔偿损失。
3、建设工程施工合同风险防范
第一，工程概况。地点范围要写详细，立项批准文号一定要有，没有意味着施工不具有合法性。对于资金来源应明确区分是否来源于财政资金。第二，工程质量标准。对工程质量标准应做出明确约定，如国家某标准、行业某标准。不宜使用"一次性验收合格"这样的含糊措辞。第三，施工预备工作中应对临时用地扰民的情形约定处理措施。对于政府政策原因导致的停工，应约定工期顺延但不承担损失。第四，结算及支付条款。对于此类条款，应当先与审计、财政部门沟通，一般按工程施工进度付款，并预留2%作为质保金。
4、委托监理合同风险防范
此类合同一般由三部分构成：建设工程委托监理合同、标准条件、专用条件。对这类合同的审查应注意：第一，主体资格审查。我国对建设工程监理的市场准入采取了企业资质和人员资格的双重控制，监理人员要取得监理工程师资格证书，不同资质等级的工程监理企业要有一定数量的取得监理工程师资格证书并经注册的人员。因此应审查合同双方是否有签约主体资格。第二，监理范围。要注意监理范围一般要和工程项目总概算、单位工程概算所涵盖的工程范围相一致，或与工程总承包合同、分包合同所涵盖的工程范围相一致。第三，对监理工程师的约定。应注意约定监理人应提交资质证书、总监理工程师及监理工程师名单、总监理工程师及监理工程师资格证书等作为合同附件，未经委托方书面同意，监理人不得擅自更改总监理工程师及监理工程师，负责视为根本违约。此约定可以避免监理行业内借用资质、人员挂靠等现象发生。
5、各类意向书、框架协议、收地协议、拆迁补偿协议风险防范
这类合同所涉资金动辄数亿元，是政府战略性部署的组成部分，对此类合同的风险防范主要集中在谈判过程和政府内部会议讨论过程中掌握和传达相关的法律法规及政府文件，避免出现大的。对于土地整理类协议，重点是政府专项资金的监管、被征收人的补偿安置，避免在征收过程中出现违法违规情形，保障被征收人合法权益。对于协议文本，一般都经过多次字斟句酌的研究，一般较为完善，而一些框架协议，所涉实质权利义务较少，因此法律风险审查意见较少。
参考文献：
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水对于人体来说是至关重要的，出于对人体健康的考虑，饮用水要经过一定的处理后才能饮用。饮用水在进入血液之前还要经过肠道的屏蔽作用，但对于透析患者来说，水与血液的接触只通过种半透膜并且半透膜对通过它的物质没有选择。因此水处理的正常运行对于整个透析治疗起着决定性的作用，为保证设备正常运行，少不了设备日常监测和保养。
1水处理的日常监测
1.1定期监测并记录进水压、进水电导度、废水流量、纯水流量、纯水压力等参数。
1.2定期取样并记录活性炭罐前后水样的余氯水平，软水罐前后的硬度水平，反渗水的细菌培养和内毒素监测。
1.3定期校正自动反冲头的时间，以避免在治疗时进入到自动反冲程序。
2水处理的保养
2.1原水加压泵的日常保养
在进水泵前后各有一个压力表，用于监测泵前后的压力变化，通常泵后压力大于泵前压力，当泵前压力过低时（小于0.5kgf/c）时，要检查供水水流，防止泵空转造成不必要的损坏。
安装时，通常包括泵进水阀、泵出水阀和泵旁路阀。目的是为了遇到紧急情况时（如泵电机损坏）关闭进水阀和出水阀，让水流通过旁路阀，这样可以应急使用。
2.2水过滤器的日常保养
在过滤器前后各有一个压力表，用于监测系统前后的压力变化，通常系统后压力小于系统前压力，当系统后压力和系统前压力的压力差大于0.5kgf/c时，要检查水过滤芯是否阻塞，如果阻塞，则需要进行更换，要求并联滤芯同时更换。
2.3沙滤罐及控制头的日常保养
在沙滤罐前后一个压力表，用于监测沙滤罐前后压力变化，通常罐后压力大于罐前压力，当罐前压力和罐后压力差大于0.5kgf/c时，要检查沙滤罐是否阻塞，建议进行反冲程序。
反冲与水质和反渗机使用频率有关，建议一周反冲1-2次。安装时，通常包括罐进水阀，罐出水阀和罐旁路阀，目的是为了遇到紧急情况时（如控制阀或罐体损坏），关闭进出水阀，让水流通过旁路阀，这样来应急使用。
2.4除氯罐及控制头的日常保养
在除氯罐前后一个压力表，用于检测除氯罐前后的压力变化，通常罐后压力小于罐前压力，当罐前压力和罐后压力差大于0.5kgf/c时，要检查除氯罐是否阻塞，建议进行反冲程序。
反冲程序的频率由进水游离氯的含量和反渗机的使用频率决定，建议一周1-2次，应该对除氯罐的出水采样口进行采样监测（每周一次），看水中游离氯是否达到要求，这是反冲频率的重要参考，如果反冲后仍不能达到要求，建议更换活性炭填料（通常1-2年更换一次）。
安装时，通常包括进水阀，出水阀和旁路阀。目的是为了遇到紧急情况时（如控制阀或罐体损坏），关闭进出水阀，让水流通过旁路阀，这样来应急使用。
2.5软水罐及控制头的日常保养
在软水罐前后一个压力表，用于检测软水罐前后的压力变化，通常罐后压力小于罐前压力，当罐前压力和罐后压力差大于0.5kgf/c时，要检查软水罐是否阻塞，建议进行再生（每周一次），每月采样一次看水的硬度是否达标来决定再生频率。
安装时，通常包括进水阀，出水阀和旁路阀。目的是为了遇到紧急情况时（如控制阀或罐体损坏），关闭进出水阀，让水流通过旁路阀，这样来应急使用。盐缸要定期检查或添加纯净的nacl以保证盐水的饱和度，用于再生树脂。
3小结：透析用水处理的日常监测和保养是保证整个透析治疗正常运行的关键，建立完善的日常监测和保养制度，用科学的方法保障设备的正常运行。做到防患于未然，尽量减少设备的突发故障对医院及科室带来的不必要麻烦。
关键词农药废弃包装物；处理现状；原因；建议
中图分类号X705文献标识码A文章编号1007-5739（2013）05-0165-02
农药是现代农业生产的基本生产资料，随着农药使用范围的扩大及使用时间的延长，人们在享用方便的同时也存在一个巨大的农业生产安全隐患，那就是农药废弃包装物。一到农村，很容易看到农药废弃包装物散见于田间地头，这是一个不可忽视的农业生态污染源。为此，必须开展农药废弃包装物的处理工作，保护农村的生态环境。
1当前农药废弃包装物的处理现状
周口市地处黄河平原，是我国的优质粮主产区，现有耕地78万hm2，粮食作物播种面积166.07万公顷次，病虫害防治面积逾864万公顷次。据此笔者统计，周口市年农药的使用折纯量在64800t，农药废弃包装物材料在648t左右，约14.2亿个。
农药包装物主要是塑料瓶、塑料袋、玻璃瓶、铝箔袋、纸袋等。据调查，农药废弃包装物中塑料制品所占比例最多，为80%，其次是玻璃制品，所占比例为12%，铝箔袋所占比例为7%，所占比例最少是纸袋、金属瓶，均约为1%。农药使用者对于农药废弃包装物的处理方式大多数是随手扔到田间地头，这一比例为98%，扔于附近垃圾堆的只有2%。
农药废弃包装物中除了纸袋外，其他都难降解，尤其是含高分子树脂塑料包装袋，在自然环境条件下更不易降解，可在土壤中残留数百年，造成严重的化学污染，也会极大地影响农作物的正常生长。此外，废弃的农药包装物上的残留农药在夏季容易自然挥发或经雨水冲刷渗入地下，造成空气、水质和土壤污染。
2农药废弃包装物处理不当的原因
多年来，农药废弃包装物的处理工作在周口市一直未开展，就全国来说，也仅在个别城市刚起步，其原因主要有以下几点：一是我国对农药包装废弃物的处理没有统一规范的管理制度。据调查，对于农药废弃包装物处理的相关规定主要见于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《农药管理条例》等法律法规中。如《固体废物污染环境防治法》规定，农药生产销售单位、使用者承担农药包装废弃物污染防治责任，国家鼓励扶持社会企业从事有利于环境保护的废弃物处理工作，对包装物进行充分回收和合理利用。这些规定笼统，约束力不强，可操作性差，很难开展，此为主要原因。二是群众的环保意识淡薄。三是各级政府对此重视不足，缺少正确引导。
3建议
建议尽快建立完善的农药废弃包装物回收制度，由农业部门具体负责领导执行，财政加以补贴，农药生产、经销者（植保专业服务站）负责收集。
3.1制定法律，使农药废弃包装物处理有法可依
制定符合我国国情并行之有效的农药废弃包装物监督管理的法律法规和规章。首先是由国家出台专门的农药废弃包装物的法律法规，明确监督责任单位为农业主管部门，明确参与回收的责任人应为农药生产、经营者（植保专业服务站）和使用者。其次是地方政府结合各地情况，出台相应的实施办法（或细则），使农药生产、经销者、使用者及监管者都有章可循，切实把农药废弃包装物的处理纳入法制化轨道[1]。
农药使用者（农户）是直接责任者，负责对空包装物进行清洗、分类、暂存，向农药经销者（购农药单位）提交空包装物。
镇村级植保专业服务站在销售农药时，可根据销售额收取使用者50%的押金，同时建立农药销售台账；对农户交回的包装检查并登记造册（备农药主管部门检查），然后发回押金，结合销售台账对农户上交包装物数量进行核销；按规定的价格先行垫付农户提交农药废弃包装物的补贴资金，也可抵交部分购药货款。
县级植保专业服务站提交农药废弃包装物的补贴资金，于指定时间将农药废弃包装物交至县农业主管部门指定的农药废弃包装物处理公司（指定的农药生产企业），将登记簿（备份）上交至县农业主管部门[2]。
市县级农业主管部门负责对农药生产经销者和使用者的培训，提高他们对农药废弃物污染源的认识及处理的技术水平；大力支持、引导开展病虫害专业化统防统治工作，争取多使用大包装农药产品，减少用药次数，减少农药废弃包装物的总量；监督农药废弃包装物的全程回收工作，处理农药废弃包装物回收中产生的纠纷，同时对农药经销者和使用者的回收工作进行检查考核；根据县级植保专业服务站提供的登记簿核对县级植保专业服务站上交的农药废弃包装物数量，并移交给农药废弃包装物处理公司，将总数量汇总并按价格造册报至县级财政部门和市级、省级农业主管部门；按价对市县级植保专业服务站发放回收补贴资金[3]。
各省选定一个实力雄厚、管理规范、对农药包装废弃物处理已有一定基础的农药生产企业作为农药废弃包装物处理公司，由政府提供资金补贴，科研部门提供技术，帮助其建立和提高农药废弃包装物处理能力，负责对农药包装物进行分类处理。
3.2强化宣传，营造良好的舆论氛围
市县级农业主管部门通过电视、广播、报刊等媒体，采用告示、横幅等形式，加强对农药包装物乱丢乱弃危害性和安全处理重要性的宣传，提高城乡居民对乱扔农药包装物危害性的认识，使其积极参与到废弃农药包装物回收工作中来。同时向各级政府领导汇报，争取各级政府的重视和支持，营造出全民参与农村环境保护的氛围[4]。
4结语
农药废弃包装物的回收处置工作已经迫在眉睫，必须认真对待，从长远角度考虑，克服各种困难，强化政府主导，进而形成政策支持、部门推动、企业和农药经销者及农户积极响应参与的局面，为子孙后代留下一片蓝天和净土。
5参考文献
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论文摘要：机电设备安装工程有工期短,专业性强、工程量大等特点,监理工作的好坏直接关系到机电建设工程的投入产出及工程质量。文章就目前机电设备安装工程监理的任务及必要性展开探讨,提出项目业主应对机电设备安装工程实行监理目标控制的建议和要点。
一、加强机电设备工程全程监理的意义
项目业主经常在机电设备工程实施前期咨询(如生产工艺选择、成本预测、生产设备的选型、招标书审查、招标、评标、定标及合同谈判等)所聘请的专业技术人员或专家,在工程实施后期则采用自行管理的工程管理模式。这种管理模式经常造成前靠设计商,后靠设备生产商,整个过程都依靠合同另一方的后果。专家提咨询意见供参考,接不接纳看项目业主,最后还是看设计商。项目业主后期采用的自行管理模式,配备的技术人员重专业技术而轻工程管理,在合同执行过程中重视单体质量,重视局部质量,轻总体配合,轻目标与目标之间的协调,最后造成所有目标都只能靠设备承包商自身来保证。可见,无论是采用专家咨询方法还是采用自行管理模式都无法控制机电设备工程的建设目标。要控制工程的建设目标,就必须引入工程监理。工程监理就是对目标进行控制,监理工程师的任务是通过定期检查,把计划目标与实际值进行比较,发现偏差就采取控制措施,通过对各方面的科学调整,确保工程目标始终处于最优状态。从机电设备工程管理各阶段的任务可以看到,无论是工程的实施前期还是实施后期,都存在工程目标的管理,而且各个目标都是相互制约的,对目标的控制应采取跟踪检查,定期取样,定期与计划目标进行比较的监理手段。因此,机电设备工程引入全过程监理是必要的。
二、机电设备安装工程全程监理的主要任务
2.1全程监理设计标书。工艺选择和设备选型是一个集专业技术、成本经济、环境技术、信息管理技术于一体的综合管理过程,对机电设备工程建设的投资目标、工期目标、最终质量目标影响最大。设计商作为工艺设备选型方案的承包商,与项目业主存在合同关系,作为合同的承包方有其自身利益所在,因此对设计商的整个设计过程、设计结果都应根据设定的投资、工期、质量目标对设计方案选用的可行性(事前),设计的合理性(事中)及方案执行的有效性(事后)进行控制,以保证各目标在设计过程中受控。
2.2组织论证。工程招标书是实现工艺选择、延续设备选型的关键阶段,其编写的质量关系到各投标商能否尽其所能提供技术先进可靠、费用合理、工期合适、运行费用相对较低的产品的关键环节。因此,项目业主必须对设计商提供的方案组织有关技术人员或专家对其进行审查论证。对招标书编写单位的选择、编写过程所采用信息资料及其搜集渠道的控制、标书的最终审查等是关系到工程的招投标、评标、定标、合同谈判以及最终授予合同的成败过程。
2.3设备制造监理。设备设计与制造是机电设备工程实施阶段的实质性执行过程,对设备承包商控制的依据包括设备承包合同、现行技术标准、规范等。设备承包合同中的技术规格书只能作为较详细的设备设计任务书,合同中包括的图纸也只是总体工艺、设备总图、总布局等,真正体现设备质量还是设备的详细设计。对设备详细设计过程的控制牵涉到工艺材料选择、加工工艺选择、各系统的匹配程度复核、结构合理性复核、电气及控制设计适用性、可靠性复核、工艺设备间接口复核以及信息交流等各环节的控制。
2.4现场安装调试阶段是建设工程完成建设期的最后阶段,具有工期紧、各方面协调关系复杂等特点。设备的安装质量是保证设备调试能否正常运行的关键。按安装施工技术、厂内拼装资料制定并执行的安装调试施工工艺设计进行安装调试,以保证其质量与工期目标的实现。对设备的调整、现场开箱、就位、预调试、设备接口处理、参数检验、及时审查有关整改方案等安装过程,对设备运行过程有关参数记录、调整情况记录等调试过程进行控制,以保证设备的安装调试全过程处于受控状态。
三、机电设备安装监理的目标控制内容
机电设备安装工程监理的三大目标工作原则为:以工程质量控制为前提和基础,对工程质量、进度、投资进行施工全过程和全面的动态控制;要以预防控制为前提和基础,加强对工程三大目标的过程控制。在三大目标控制中,要把质量控制和进度、投资控制紧密结合起来。监理工程师将采用事前、过程、结果及信息反馈的动态控制方法,对工程建设目标实施全过程控制。
3.1质量控制。机电设备安装工程质量控制的目标是实现设计及合同规定的质量标准和水平,监理的主要职责是采取有效措施对工程质量严格检查、监督和控制,以保证质量目标的实现。①承包商的监督、管理。质量控制是监理工程师在施工阶段一项最经常最繁重的工作,必须对承包商的各个施工阶段严格做到事前审批、事中监督、事后把关。将从以下几点严格把关,对承包商进行监督、管理,以保证机电设备安装工程项目“达标投产,建精品工程”的要求:审查开工条件;审查承包商组织机构和工作人员;根据招投标文件和合同有关规定审查承包商选定的分包商;对承包商的施工组织设计与施工技术措施设计以及全面质量管理保证体系等进行严格审查;对承包商的施工机具、设备等进行检查;组织有关单位对设计图纸、制造厂家提供的设备、安装说明书和技术标准等向承包商进行交底。②建立机电设备工程监理部的质量监控体系,审查承包商的质量保证体系,形成完善的质量管理体系,即建立质量检验工作制度;制定质量检验工作程序;严格把好事前技术报告审批关;审核承包商提交的施工组织设计和施工技术措施设计;审查承包商的《质量保证手册》,审核承包商提交的反映工程质量动态的统计资料或图表;审核设计变更和图纸修改文件;审核有关工程质量事故处理报告;审核有关应用新材料、新技术的技术鉴定报告等;进行现场跟踪检查。
3.2进度控制。监理工程师对进度控制主要职责是采取有效的监理措施协助业主对工程进度进行动态控制。安装单位应根据合同规定的内容和工期,编制安装总进度计划及安装进度网络图报监理部审批。经批准的安装进度计划及网络图,作为控制工程进度的依据。施工进度控制的主要任务:工程开工,对承包商的施工总进度进行细致严格审批;组织或参加各种会议对进度进行协调对按合同规定应由业主提供的施工条件进行落实,必要时向业主提出建议;对承包人提出的合理的工期索赔进行客观公正的处理。
3.3投资控制。施工阶段监理工程师对工程投资控制主要工作内容包括:协助业主编制投资控制目标和分年度投资计划;审查承包商提交的资金流计划;按照合同规定进行现场计量和签认;严格审核承包商的月计量报告,签发工程款支付凭证,建立支付台账,及时与工程量报价单和批准的资金流计划进行对比,发现偏差立即分析原因并报告业主;严格审查并确定新增项目和变更项目的单价,当业主有要求时,报业主批准;根据业主授权确定并严格控制工程变更的费用;尽可能向业主提供节约投资的设计、施工等优化方案;制定避免或减少费用索赔措施;受理索赔申请,按照合同文件进行索赔调查和评价,确定进度延期赔偿或应支付给承包商的赶工费用供业主审批。认真做好“材料差价”和“费用补差”的审核工作;编制工程完工后的最终计量支付报告;协助业主编制竣工决算报告。
3.4合同管理。施工阶段监理工程师对工程承包合同管理的主要内容包括:全面管理工程承包合同,对合同条款负责解释;对承包商选择的分包单位资格及分包项目进行审查提议;协助业主与设计单位签订设计文件和施工图供应协议;受理索赔申请,进行索赔调查和评价;协助业主进行有争议的谈判;依据业主授权处理合同变更事宜,当发生重大工程变更时,报业主批准后实施。
3.5信息管理。按国家有关规定做好信息资料归档保存工作,收集工程资料和监理档案并按有关档案管理或业主的要求进行整编,待工程竣工验收前或监理服务期结束退场前移交给业主;建立例会制度,整理好会议纪要;建立完善的各项报告制度,规范各种报告或报表格式为项目监理提供技术、管理方面的信息。
3.6安全生产。审批承包商的专职安全管理人员的资格,检查、督促承包商建立安全工作保障体系,制订各项规章制度,完善安全防范措施。定期召开安全例会,检查总结安全工作,参加重大安全事故调查,并协助业主审查有关单位提出的事故报告;开展安全宣传教育,加强现场各类人员的安全意识。
3.7设备管理。机电设备的质量控制是安装质量控制的前提。因此,机电设备到货验收是一项很重要的工作。参加验收的监理工程师要严格按合同规定的数量质量进行验收,质量不合格的设备决不能入库。因此,监理工程师要有高度的责任心和良好的职业道德,有丰富的实践经验,才能担此重任,为保证设备安装质量控制打下坚实的基础。
四、做好设备安装监理工作要点
4.1深刻领会设计文件
作为监理,受业主委托对工程进行监督管理,要完满的完成监理合同中业主授权委托的任务,监理工程师必须深刻领会设计文件、图纸的设计意图,这是监理预先控制的一项重要工作。只有熟悉图纸,了解工程特点、工程关键部位的安装方法、施工要求,掌握对重要材料、构配件和设备的要求,才能督促安装单位按图保质保量施工。
4.2高度重视图纸会审
工程质量主要取决于设计质量、材料设备的质量和施工质量。所以图纸会审是保证工程质量的重要环节。安装工程监理工程师除应熟悉和掌握国家规范、强制性规定外,还应熟悉地方法规和规范。要想能指出施工图的不规范之处,就要求监理工程师对设计、施工过程中的强制性规定非常熟悉。由于审图时,是各专业分开审查,不易综合考虑,所以在施工前的最后一关———图纸交底、会审,一定要把问题发现,请设计部门修改。必要时请原审图部门重新审核。安装工程图纸会审时,常见有以下几个问题,安装监理工程师一定要注意。一是与土建施工图不统一,在图纸会审时,由于专业分工,监理工程师常常只是熟悉各自的专业施工图,忽略了水电安装与土建施工图的比照,从而给以后施工过程中留下隐患。这其中比较重要的有以下几个问题:给排水、消防、空调工程中立管的位置是否影响门、窗的安装和使用功能;水平管的坡度是否受到层高、门洞大梁的限制;消防喷淋头、烟感在公共部位的位置是否合理;生活水管与消防水管的标高是否合理,是否会发生管子打架的现象;电缆桥架的走向是否合理,平行;地下室出墙洞的预留位置是否合理等。二是设计图纸的不规范,有些安装工程的图纸可能不是原创,而是经其他图纸修改来的,在更改过程中忽略了强制性规定。同样,如上诉工程,由于设计与土建脱节,空调管线布置不当,导致冷凝水的排放立管在走道的门边,影响美观,更无法施工。同时,泻水排向一头,而不是两头向中间排,由于大梁的限制,导致冷凝水管的泻水坡度无法达到规范要求。另外,由于圈梁很高,致使空调管道从走廊进入两边办公室时,不得不降低高度(同时走廊内还聚集了强、弱电桥架、吊顶龙骨等)这样又影响了走廊的吊顶高度,致使采光和装潢效果受到影响。三是设计图纸中的不尽人性之处,建筑物最终是让人来使用的,但在结构设计方面,设计师更多的是考虑安全第一,而照顾使用上的人性化是有限的。因此在安装施工过程中,应尽量的满足用户的使用方便、行为习惯、地方特点等要求。比如插座的分配,电话和电视插孔的位置应根据房间的形式、大小,在一般常规情况下作出合理布置,而不是仅仅考虑施工方便,随意布置。
4.3施工过程中加强巡查、平行检查
实际工作中,由于安装工程的特殊性,一个单位工程中,安装监理人员的工作量要比土建监理少很多,而且还有时段性。因此,往往是一个安装监理工程师同时监理几个单位工程,在现场巡查的时间相对较少,这就容易造成对工程情况了解不及时,不详细的后果,事前控制的工作做不到位。因此,安装监理工程师要经常到现场多看,多了解工程的进展、计划,对重点部位、重点工序、重要材料进场等严格把关,并要求施工单位加强对工人的技术交底,及时发现问题,解决问题,减少不必要的浪费、返工,确保工程质量符合要求。
参考文献：
关键词：过度包装；生产者责任制；循环经济；绿色包装；法律体系
根据国家标准化管理委员会《包装通用术语》中的定义，商品包装是指在流通过程中保护商品，方便运输，促进销售，按一定的技术方法而采用的容器、材料及辅助材料等的总体名称。商品包装必须根据商品的特性、分别采用相应的材料与技术，使包装完全符合商品理化性质的要求。包装容器大小与内装商品相宜，包装费用，应与内装商品相吻合。过度包装是相对正常包装而言。根据国家标准化管理委员会很制商品过度包装要求——《食品和化妆品》规定，过度包装(excessivepackage)是指超出正常的包装功能需求，其包装空隙率、包装层数、包装成本超过必要程度的包装。
一、商品过度包装的危害
商品过度包装带来的不良影响是显而易见的。第一，消费者抛弃大量包装废弃物，加重对环境的污染。据环卫部门统计：北京市每年产生的近300万吨垃圾中，各种商品的包装物约为83万吨，其中60万吨为可减少的过度包装物。第二，浪费大量资源。包装工业的原材料如纸张、橡胶、玻璃、钢铁、塑料等，使用原生材料，来源于木材、石油、钢铁等，这些都是我国的紧缺资源。有数据显示，每年仅包装废弃物就白白扔掉2800亿元，这2800亿元相等于筹备7年来直接跟北京奥运相关的总投资额。第三，同时损害消费者和经营者利益。过度包装在市场上泛滥，迫使消费者支付额外的巨额包装费；而经营者利用夸大包装装饰功能的方法从消费者身上取得更多的利润，在短期内，企业营利可能会有明显上涨，但从长远来看，不利于企业的可持续发展。第四，扰乱市场经济秩序。伴随着商品包装愈演愈烈之势，市场上出现了严重的价格扭曲现象。价格扭曲刺激了商品过度包装，如此恶性循环，严重干扰了社会主义市场经济的健康发展。第五，商品过度包装助长奢侈浪费、畸形消费等不正之风，不利于建设节约型社会，与发展循环经济的宗旨相悖。
从环境法哲学的意义上讲，过度包装行为违背了环境伦理。环境伦理是指人对自然的伦理。它涉及人类在处理与自然之间的关系时，何者为正当、合理的行为，以及人类对于自然界负有什么样的义务等问题。传统的伦理道德是用以调整人与人、人与社会之间相互关系的，环境伦理将伦理道德的视野扩展到了自然。它从本质上就是要建设一种能使全人类可以永续生存和永续发展的道德，并在人与价值观方面实现革命性的变革。环境伦理观告诉我们：地球的资源是有限的，以牺牲环境质量为代价追求经济增长，到头来遭受惩罚的还是人类自己。传统的工业文明追求经济的高增长和高效率，而环境伦理观则主张“可持续发展观”，既满足当代人的需要，又不对后代满足其需要的能力构成损害的发展。所以，根据环境伦理，我们必须奉行节约原则。而过度包装明显与环境伦理背道而驰。
在法律上，过度包装行为也违反社会公共利益。公共利益原则指人们的行为不能违背社会公共利益，诸如公序良俗即公共道德，以及环境保护、资源利用等等都属于公共利益范畴。商品过度包装浪费资源和能源、污染环境，与我国发展循环经济、构建节约型社会相悖，行为本质上违反了公共利益原则。
今天全球性的生态环境问题，从根本上说，是由于人类在发展经济和科学技术的过程中，没有能正确地处理好人类活动与自然生态的关系问题所导致的。新的人类文明方式即“生态文明”，要求人类重建人与自然和谐统一的关系。世界自然宪章(WoddCharterforNature)是1982年10月28日国际自然资源保育联盟(IUCN)起草，由联合国大会通过并且庄严宣告的重要文件，它确认了国际社会对人与自然的伦理关系及其所应承担的道德义务的承诺。该文件开宗明义指出：“人类是自然的一部分”。人类应服膺：“每种生命形式都是独特的，无论对人类的价值如何，都应得到尊重，为了给予其他有机体这样的承认，人类必须受行为道德准则的约束，人类的行为或行为的后果，能够改变自然，耗尽自然资源；因此，人类必须充分认识到迫切需要维持大自然的稳定和常质，以及养护自然资源”。
二、我国限制商品过度包装的立法现状及缺陷
作为环境法中的基本法，1989年颁布的《环境保护法》对限制商品过度包装没有规定。近两年，政府终于把发展循环经济提上了议程，并开始着手整治商品过度包装的问题。
2003年1月1日起施行的《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十条规定“产品和包装物的设计，应当考虑其在生命周期中对人类健康和环境的影响，优先选择无毒、无害、易于降解或者便于回收利用的方案。企业应当对产品进行合理包装，减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。”可见，我们政府已经开始关注过度包装的危害问题了，但该法的宗旨是在宏观上促进清洁生产的形成。由此可见，对于其中的产品过度包装问题，只有简单的规定，缺乏实际操作性。
我并不是要把它们全都扔掉，只是扔掉包装盒。我买了一些CD架，每个架可以装300张CD！有了这些CD架，我就更容易管理自己的CD，整理起来也比放在包装盒里更加方便。我清理出了很多包装盒（估计有1吨重），把它们放到了垃圾箱旁边。
在接下来的24小时里，至少有十几个人开着车过来，拿走了这些包装盒。很快，他们就发现这些盒子都是空的，可这没关系，他们还是不停地翻腾这些包装盒。其中有一个家伙甚至拿走了一些空盒子，我无法想象到底是什么原因。
毫无疑问，如果没有音乐，这些包装盒毫无价值。从家庭装修的角度来看，这些盒子不仅不会让你的家变得更漂亮，而且还会占用你的空间。
这件事情不禁让我想到了一个问题：到底是什么让包装变得如此重要？
情感的联系
人们总是很容易把自己的情感跟商品的包装联系起来，尤其是当包装里面的产品并没有任何实际价值的时候。相信那些愿意花钱请人保管自己婚纱的人，都明白我的意思。
一旦穿过这套婚纱，你将永远都不会再穿它，而且你的孩子估计也不会穿，可你还是要把它精心保管起来，因为它是一件非常重要的包装，它所包装的是一段浪漫的、一生只有一次而且很难重现的个人经历。在吃完婚礼蛋糕之后，婚纱可能是你在这个婚礼上唯一能够保留下来的有形物品，它代表着一个极其温馨但又模糊的概念。
在以前，几乎所有东西都带包装。对于一个产品来说，包装的意义不亚于品牌。
随着我们的经济正在逐渐变得数字化，包装也开始变得越来越重要。一些专家相信，所有的产品都会变成服务，所有的服务也都会变成产品。可我并不这么认为，我相信产品和服务将会逐渐脱离包装的外壳。
在音乐行业，这个问题已经变得很明显了。如果你先扔掉那个包装盒，然后再把光盘去掉，这些音乐还能收费14美元吗？Napster之所以能够对唱片行业产生巨大威胁，就是因为它剥掉了唱片行业的多层包装，而且证明了这些包装其实毫无价值。
这种情况并不只是出现在CD行业，图书行业也遇到了同样的麻烦。当作家们可以抛弃印刷用纸和封面设计，并且在每本书只收4美分或1美元的情况下，仍然盈利的时候，图书出版商就开始惊慌了。出版商本来从事的就是包装工作，可一旦包装变得毫无价值，这个行业里的许多人就会开始发现自己的工作其实毫无价值。
实际上，手机行业也有同样的问题。手机是一件有用的、不可替代的工具，或只是一个用来进行交谈、传递信息的外壳？硅谷一家新兴公司TellmeNetworks把赌注押在了后者。只要拨打800-555-TELL，你就可以跟一台电脑进行一次交谈，你可以查询股票信息、天气情况、预定航班，所有这一切都是免费的。Tellme并不关心你用什么电话，因为电话机会变得越来越便宜。
包装和内容间的鸿沟
就在我们开始抛弃一些传统包装的同时，有些行业却在变得越来越依赖包装。他们知道自己的行业其实就是一个包装行业，所以他们在生产T恤衫、肥皂、茶叶，甚至是计算机工作站的时候，都会考虑到人们的审美需求。
很多人都有过这种体验：当周围的人都在使用IIIe，我们却可以从口袋里掏出一个PalmV的时候，那种快乐简直是难以言传的。手持最新、最先进的设备，显然会带来一种美妙的。这种感觉本身就非常值钱，曾经，Palm公司深知这一点。参加会议的时候，所有那些看似“不相关”的包装——制服、服务人员的表情、会议场所带给人们的感觉，都会为整个会议增色不少。
在一个电子邮件和传真机已经普及的时代，我们真的需要使用联邦快递来递送文件吗？除非是那些一定要在原件上签字的文件，否则大多数文件都不用快递。可许多公司还是继续使用快递。为什么？因为信封（联邦快递版的包装盒）可以让接收者更加重视这份文件。
那么谁会陷入危险呢？包装和内容之间的鸿沟，将会威胁到哪些公司的未来呢？在我看来，感到恐慌的，应该是那些位于二者之间的公司。对此，我的建议是：如果你所经营的是一家从事内容生产的公司，一定要尽快脱离包装业务。
比如，以电子书的形式出版，将会大大增加阅读一本书的人数。到目前为止，阅读《释放创意病毒》的人数超过了200万——这都是因为我去掉了那些只会增加图书定价的包装。如果是在酒类行业，而且你的酒也受到了广泛好评，并且有一大堆拥趸，我建议你不妨把酒直接卖给客户，这就能绕过那些卖酒的商店，还有那些花里胡哨的酒瓶。你卖的是酒，不是酒瓶。
不过，如果你是在包装行业，那就要做得更好！装啤酒的瓶子一定要非常美观，而且在开启瓶盖的时候，所发出的声音一定要非常悦耳。
独特的体验
我曾经做过几项测试：撕掉一页《纽约时报》，从里面剪下一块2平方英寸大小的新闻，然后把它交给一位朋友，在多数情况下，你的这位朋友一定能判断出这段文章出自《纽约时报》；再找一位朋友，让他闭上眼睛坐进一辆奔驰汽车里，然后关上门，在多数情况下，他也可以很清楚地判断出自己坐的是什么车。乍看之下，似乎这两个试验跟实际的产品并没有任何关系，但事实并非如此。《纽约时报》的外观和它带给人的感觉会直接影响我们对某条新闻的理解，而奔驰车关门时的声音对于大多数驾驶者来说，其重要性不亚于汽车的加速性能。
有一次，我去了纽约萨拉纳克莱克（SaranacLake）的一家超市。这是一家大型连锁超市，而且在全国设有许多分店，超市的光线十分昏暗，货架也布置得一塌糊涂。走进这家超市不到5秒钟，我就知道我不会因为一时冲动而购买任何东西。
跟其他超市一样，这家超市本质上也是一种包装。它就像是一个巨大的包装盒，里面有各种各样的食物，超市的目的就是吸引消费者来购买这些食物。从根本上来说，超市就是一个包含了许多小包装盒的特大号包装盒，而且，由于这家超市的经理并没有刻意采取包装战略，所以，这家商店可以节省很多成本。
我知道，在包装上投入大精力，似乎有些多余。但如果你想要在这个被包装的世界里有所成就，就一定要走到底，千万不可半途而废。如果你只是一门心思制造产品、抓销售、建厂房，却没有想到要在这个过程中为用户创造更多欢乐的话，你所做的一切努力都将是浪费！
事实上，网络已经在所有商品的包装上撕开了一个大洞，你不可能听到包装纸打开的声音，不可能受到光线的影响，不可能闻到皮革的味道，也不会享受到销售人员那富有磁性的声音。网络被认为是工程师们复仇的工具，网络中最重要的是内容和产品本身，而不是性感的包装。你该怎么办？
如果是我，我会做3件事情。第一，让你的网站更加简洁，更加优雅，但并非简单地复制包装。首先，千万不要给访问者带来任何不便。只要看看大多数咨询公司的网站，你就会发现人们很容易就会在网站上公开太多信息，实际上，你只要吸引潜在客户的注意就可以了，其他的都不重要。
然后，征得客户的许可，以适当的方式跟踪客户以支持你的包装。你可以给他们寄去一张免费试驾证书，邀请他们试驾你最新款的BMW，或者请他们随时致电最出色的客户服务人员。
最后一个步骤是，制作一些廉价或免费的中间产品，让客户可以立即开始体验你的产品或服务。Burt'sBees跟一起推出了一种10盒装的唇膏和护肤品，任何人只要在该网站购买产品，就可以免费获得全套赠品。如果客户很喜欢这些赠品，这笔钱就将是一次很有效的广告投资。为什么？因为一旦我使用了Burt的某种产品，我很可能就会爱上这种感觉，会不断购买Burt的产品，而且每次都会为他们的产品包装买单。
如果这种方法没有奏效，你还有一条路可走——彻底退出包装行业，重新定位公司的发展方向，全力以赴做出更好的产品。包装可能会十分有趣、性感，而且也会引起媒体的兴趣，可如果你的产品不能真正吸引用户，从长远来说，你还是会饿肚子。正如弗洛伊德曾经说过的那样，一根雪茄就只是一根雪茄。没有人会把包装纸放在心上。
声音
你可以偶尔地无知去犯一些错误，但绝不能地有意识去做某些事情。
——在北京华远地产董事长任志强看来，媒体不能为了生存而没了底线。
一般来说，能考上公务员的，文化程度也较高，读书时间长、教育投资大。非要让公务员的养老金和蓝领工人水平一样，对寒窗苦读十几载的公务员来说，是否也不公平？
——在针对人们对公务员养老并轨改革渐高的呼声，《人民日报》记者商旸在题为《公务员养老，制度并轨不是平均主义》如是说，被网友认为是社会改革的阻碍者。
为什么我0到6岁是最快乐的，因为我坚持看《新闻联播》！为什么我7到12岁还算快乐，因为我偶尔看《新闻联播》，为什么13到24岁活得没有一点方向、迷茫、不幸福、没有安全感、没有归属感，因为我不看《新闻联播》了。
——天涯网友感叹：活着，就是为了看《新闻联播》。
生育是每个人天赋的权利，而不是国家、政党或者某个人赋予的。计划生育是实实在在的恶法，一部非正义的法律，根本算不上是法律。不要为了违反恶法而惭愧道歉，犯法并不等于犯罪。应该积极追求本属于自己的权利，正所谓上有政策，下有对策，让别有用心之人无利可图。
——针对张艺谋超生被罚748万元，新锐经济学者胡释之在微博中怒斥中国现行的计生政策。