一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“卷烟上水平”的总体要求，开展好岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，促进全体干部职工自觉遵纪守法，廉洁自律，依法办事，不断提高工作效率和管理水平，为建设“和谐杭烟”提供政治纪律保障。
二、目的意义
开展岗位廉政教育，是深化、丰富、完善杭州烟草廉政文化理论体系，推进反腐倡廉教育工作制度化、规范化，实现教育模式新突破的重要途径；开展岗位廉政教育，是落实廉情风险防范管理体系成果，加强思想建设、政治建设、作风建设，提高党员干部廉洁自律意识的重要方法。通过岗位廉政教育，进一步明确岗位责任，增强自律意识，从源头上预防不廉洁行为，积极营造“风清、气正、劲足”的良好廉政文化氛围，更好地推进品质杭烟建设。
三、组织领导
为保证“岗位廉政教育”活动的顺利开展，真正实现廉政教育“上水平”，局（分公司）决定成立“岗位廉政教育”活动领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设工作办公室,设在局（分公司）监察科。形成党组统一领导，纪检监察部门组织协调，各科室部门齐抓共管的局面，确保岗位廉政教育落到实处。
四、工作目标
按照反腐倡廉教育的总体要求，在总结提炼前几年教育成果的基础上，深化教育内容，落实教育措施，切实提高广大干部职工廉洁自律意识，通过三个措施，提升教育效果，实现廉政教育上水平。
（一）着手“三个到位”，提炼局（分公司）廉政文化。一要廉政文化宣传到位，积极营造廉政文化氛围。二要廉政教育活动载体到位，使全体员工能够自觉形成廉政行为。三要制度规定和文化考核到位，形成淳安烟草的廉政文化体系。
（二）着眼“三个到岗”，提升廉情风险防范。按照廉情风险定到岗、教育跟到岗、制度建到岗这三个要求，精心设计教育内容，认真编写岗位廉情风险教案，发动干部职工共同参与编写情景案例，并附加相关点评和法条链接，把编写教案的过程作为干部职工自我接受教育的过程，实现源头防范自我教育“上水平”。
（三）着力“三个途径”，提升廉政教育效果。针对目前廉政教育形式单一、活动设计创新不够、教育内容不够丰富等薄弱环节，通过明确党风廉政教育工作思路，创新工作机制，强化效果考核这三个途径，紧密结合岗位实际，坚持按岗施教，使教育更具针对性、更加贴近岗位要求、更能收到实效，实现创新教育“上水平”。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（5月前）
1、开展岗位廉政教育，各单位要结合实际情况，成立领导小组，确定教育重点，制定教育计划，明确教育要求；
2、要通过召开动员会、学习会、党组中心组理论学习、党支部组织生活、党员干部培训等多种学习教育活动，使动员教育横向到边纵向到底，覆盖所有岗位，为岗位廉政教育的开展营造声势，创造良好氛围。
3、动员教育要注重调动广大员工的积极性、自觉性，要围绕中心、服务大局，增强动员教育的针对性、时效性；要突出预防为主，增强党纪政纪、法律法规、行纪行规、廉情风险防范的意识；要结合岗位特点，分层次、分类别、分渠道、多形式、重实效，针对可能发生问题的重要领域和关键环节，不断丰富动员教育内容。
（二）组织实施阶段（5-10月）
按计划、按要求在开展常态教育的基础上，在教育内容、形式、载体等方面积极探索、不断创新、并注重在以下几个方面抓好特色、凸现亮点。
1、“六廉”活动教育
今年的廉政文化建设工作，将以“六廉”教育为载体而展开。一是以“书”思廉，即在干部职工中开展读一本好书活动。二是以“讲”促廉，要求各单位推荐2名参加杭州市局公司举办的“廉政格言在心中，预防在行中”演讲比赛。三是以“文”促廉，组织编写情景案例、征集廉政故事、廉政图片。四是以“正”扬廉，组织开展向先进人物、事迹学习。五是以“反”示廉，市局公司将统一组织党员干部赴萧山南郊监狱，进行警示教育。六是以“事”证廉，即开展多种形式的教育活动，积极推行办事公开、民主管理。
2、情景案例教育
紧密淳安烟草廉政文化建设、岗位廉情风险，结合各单位建立廉政文化的特点、亮点，收集全地区近几年来廉政教育活动成果，编写情景案例；并组织广大员工对情景案例进行学习教育，主要针对案例的内容、背景、所面临的风险点以及遇到的问题和引发的思考等组织讨论交流，提意见、找漏洞、献良策，使大家知道哪些可为、哪些不可为，切实把廉政教育渗透融入到各个工作岗位、各个工作环节。
3、温情提示教育
在团队文化建设中，注重廉政文化建设，发挥文化园、楼道文化、宣传版画、岗位廉政督促牌等形式的作用；编写岗位廉政手册，包括工作职责、岗位风险点、岗位承诺、重要工作流程图等一些具有针对性的教育内容扩大廉政教育的影响力、渗透力和感召力。
4、岗位示范教育
对干部职工廉政之言、之行、之果进行过程监督检查，不断深化岗位廉政教育，推进教育向深层次发展。在整个教育活动中，充分利用身边典型的人和事，树立廉政标兵，实现典型引路，起到示范教育作用。
（三）总结完善阶段（11-12月）
1、组织开展以“明确岗位职责、正视手中权力、找准廉政风险、认清风险危害、制定防范措施、做好廉政承诺”为主要内容的“回头看”活动，进一步查找廉政教育薄弱环节，制定整改完善措施。
2、认真总结岗位廉政教育经验和做法，相互交流、借鉴提高，充实完善廉政教育内容，深化廉政教育效果。
3、按照党风廉政责任制建设要求，结合年度考核，对党风廉政宣传教育做得好的，特别是有创意的教育活动，予以表彰和奖励。
六、工作要求
（一）提高认识，广泛参与。全体党员干部要充分认清开展岗位廉政教育的重要性和必要性，把思想和行动统一到党组决策部署上来，努力提高岗位廉政教育的自觉性和主动性，切实把参与的过程变成自觉接受教育的过程。
（二）突出重点，贴近实际。突出领导干部、突出风险查找、突出案例编写，贴近党员干部思想、贴近具体工作岗位、贴近日常生活实际，切实找准岗位廉政教育的切入点、突破点、着力点和深化点，根据共性和个性要求设计岗位廉政教育，增强教育的直观性和针对性。
一、深刻认识党风廉政建设责任制的重要作用
从本人观察和参与的企业纪检监察工作来看，国有企业实行党风廉政建设责任制，对于加强企业党的建设，特别是在加强企业党风廉政建设，促进反腐倡廉工作深入开展方面，确确实实发挥了十分重要的作用。一是警醒作用。党风廉政建设责任制的实行，对各级班子起到了一个很好的警醒作用。它警示基层班子要高度重视党风廉政建设，加强领导，切实把党风廉政建设贯穿到本行业抗击风险、安全生产、市场营销、项目建设、和谐矿区建设和企业党建的全过程。因地制宜，采取到基层单位举办廉洁教育培训班、学习会、观看廉洁教育报告会等形式，党员干部的法纪法规和廉洁意识进一步增强。二是惩戒作用。实践证明，自严格落实党风廉政建设责任制以来，通过各级组织抓责任考核、责任追究制度的落实，对于保证党风廉政建设各项工作的顺利开展，发挥了积极的推动作用。通过不定期与基层班子谈心、重点岗位人员诫勉谈话等方式，使原来思想不重视、工作不落实、落实不到位等各类问题得到了较好的明显改进和加强。三是预防作用。通过机关处室作风建设考评、基层意见征求、联系点调研，把工作“重心”下移，进一步规范了从业行为，使党员干部更加清醒地认识到抓党风廉政建设是大家应尽的义务和责任，是相互促进协作，共同完成各项工作目标的有力保障，进而促使了党员领导干部更加自觉把党风廉政建设工作抓实抓好。
二、深化落实党风廉政建设责任制的措施及对策
近年来，煤化公司在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中，提出了“抓规范、求深化、促提高”的工作理念，并在这一理念的指导下，以重点抓好“六项任务”、“三项建设”、“一项活动”为着力点，将党风廉政建设责任制不断深化。一是把党风廉政建设责任制与加大对上级组织重大决策部署执行情况的监督检查力度安全生产、市场营销、项目建设、节能环保等工作相结合，将党风廉政建设纳入企业管理的重要组成部分。在日常工作中，研究部署党风廉政建设工作任务和目标，并采取有针对性的措施，纳入到年度工作意见，保证企业党风廉政建设各项工作与其他各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是把党风廉政建设责任制与配套工作机制建设相结合。为确保实行党风廉政建设责任制取得实实在在的效果，公司在《党委委员分工》、《党风廉政建设责任追究办法》等配套工作机制落实上下工夫。同时，建立健全落实责任制的监督机制，通过对煤炭供销、在建项目等工作效能监察、纪委信箱，设置“阳光栏”，加强基层两级班子党风廉政信息员和监督网络体系建设，使企业的党风廉政建设责任制从组织实施、检查考核、责任追究、监督保证上均步入规范化、程序化轨道。三是把党风廉政建设责任制与干部队伍建设相结合。在工作中，能够坚持把党风廉政建设责任制落实情况纳入基层党委、党支部两级班子成员的年度考核，每年实施各级领导班子成员、重点管理人员述职述廉，接受职工群众的评议；坚持两级班子民主生活会议题制度，围绕廉洁自律情况认真开展批评与自我批评。在干部提拔和任用重要岗位人员的工作中，实现竞聘上岗制度，同时加强对新聘任的干部廉洁自律方面的警示教育。四是把党风廉政建设责任制与日常工作考核相结合。始终坚持把检查监督与考核工作贯穿于责任制实施的全过程，单位自查与上级抽查相结合，年度检查和月度调研相结合，组织考核与群众评议相结合，使群众切身感受到实施党风廉政建设责任制带来的实际效果。同时强化了党员领导干部廉洁自律和责任追究这个关键，下大力气抓好职责范围、分管范围责任制的落实，切实解决好权、钱、物、人等方面存在的突出问题，不断促进治本工作。
三、进一步凝聚落实落实责任制的合力
一、加强监督检查，切实维护群众利益
1、围绕中心，服务大局，加对县委、县政府重大决策部署执行情况的监督检查，推动群岛新区建设。严格执行纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止现象发生，保证政令畅通，切实维护党的政治纪律的严肃性。
2、坚决纠正损害群众利益的突出问题。以基层站所标准化建设、“进村入企”大走访等为抓手，开展“千局万站优环境促发展落实年”活动。继续深入治理征地拆迁、土地管理、食品药品安全、环境保护等方面的突出问题，加强对四项资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，巩固强农惠农资金专项清理检查工作成果。加强涉农涉企负担检查，深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风，完善医药采购机制。
3、严肃查处渔农村基层党员干部违法违纪案件。重点查办渔农村基层干部在村级财务管理、宅基地审批、资产资源开发承包、工程建设项目招标投标等过程中发生的案件，以及贪污挪用、骗取套取、截留抵扣强农惠农资金等案件。不断拓展举报渠道，继续推行渔农村基层干部进村入户下访、领导干部接待来访和包案制度，建立健全渔农村矛盾纠纷排查化解长效机制，要重点关注和解决容易引发渔农村的问题。
二、深入开展“农村基层廉洁工程”，不断巩固渔农村党风廉政建设成果
4、切实规范乡镇权力运行。围绕乡镇重大决策、重要人事任免、重大工程项目建设、重大突发事件处置及大额资金使用等关键环节，强化权力运行程序化、规范化管理。完善乡镇负责人个人重大事项报告、述职述廉等制度，深化乡镇中层干部向监管服务对象公开述职述廉和民主评议活动。
5、加强渔农村集体“三资”规范化管理。注重在实践中不断健全和完善“三资”管理各项制度，加强“三资”管理队伍建设。继续实施村级财务一年一审制度，及时发现和纠正村级财务管理中的问题。规范渔农村集体资产拍卖、租赁和出让的程序和运作方法，凡符合招投标额度的集体资产承包、租赁、出让以及物资采购、工程项目等均要按规定进入乡镇或县级招投标中心。
6、巩固和深化村务监督委员会建设成果。进一步规范监督内容、突出监督重点、创新监督方式，乡镇纪委要加强对村务监督委员会工作的指导和考核，落实村务监督委员会成员报酬。各村务监督委员会要紧紧围绕渔农村村务活动中的重大事项以及村民关注的热点难点、民生问题，每年至少实施1-2项监督事项，切实加强对村级民主决策、强农惠农政策落实情况、村务公开、村级集体“三资”管理方面的监督。
7、深入开展“评星晋级”和“党风廉政建设示范村”创建活动。要以基层党风廉政建设星级村和示范村创建为目标，科学提出年度创建计划，落实星级村和示范村动态管理机制和有效奖惩机制，激发党员干部加强党风廉政建设的内在动力，进一步形成渔农村党风廉政建设你追我赶、创先争优的良好局面。
8、大力实施渔农村“阳光工程”。建立健全基层党务、村（社）务、村级财务“三公开”制度。各乡镇要建立对“三公开”情况定期检查制度，进一步规范“三公开”的内容、程序和形式。加强乡镇招投标中心建设，不断完善乡镇招投标制度，规范工作流程。强化村级便民服务中心建设，增加服务项目，加大对代办员的教育培训力度，不断完善“一站式”、“全程式服务”。加强村级集体“三资”管理服务中心建设，强化对会计的业务培训和日常监管，使之真正成为村级“三资”监督管理的有效平台。
三、扎实开展反腐倡廉教育，加强基层党员干部作风建设
9、加强反腐倡廉宣传力度。组织开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》学习，认真查找和解决农村基层干部廉洁履行职责方面存在的突出问题，加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为，确保把《规定》落到实处。加强对反腐倡廉网络舆情的收集、研判、引导和处置，充分发挥报刊、电视、网络等媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用。
10、进一步深化廉政文化“六进”工作。积极开展廉政文化“六进”示范点创建工作，深入实施廉政文化精品工程，推动廉政文化建设新高潮。
11、继续推进廉政风险防控工作。把廉政风险防控的工作重心从风险排查转到长效机制建设上来，紧紧抓住腐败易发的重点领域、关键环节和重要岗位，加强风险预警、风险控制和动态管理，进一步提高防控工作的标准化、规范化水平，充分发挥廉政风险防控机制在预防腐败方面的重要作用。
12、狠抓干部作风建设。针对换届后领导班子和干部队伍新情况，加强干部队伍作风建设。以“进村入企”为重点，进一步做好服务企业、服务基层工作。鼓励干部创造性地开展工作，切实保护干部干事创业的积极性，切实防止和解决精神懈怠、庸懒散慢、敷衍塞责等不良倾向。
13、认真落实厉行节约。进一步改进文风会风，精简会议和文件。大力建设节约型机关，认真执行厉行节约、反对铺张浪费的规定。深化公务用车专项治理，纠正处理违规车辆，减少公务用车总量和运行费用。
四、加强组织保障
渔农村党风廉政建设是当前基层惩防体系建设的重点，各乡镇、各部门要高度重视，强化领导，健全机制，推动工作深入开展。
14、强化组织领导。各乡镇、各部门要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，把渔农村基层党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入建设社会主义新农村的总体规划，与推进政风行风建设和创先争优活动结合起来，坚持条块结合、以块为主，加强领导，统一部署，抓好落实。