【关键词】信息系统；资产；管理
根据电力改革和发展面临的新形势、新任务，国家电网公司党组提出了建设电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司的发展目标，其中资产优良为“三优”之首，要求我们充分利用先进技术，推行资产现代化管理，准确反映经营成果和业绩。如何有效实施资产全寿命管理要求，关系到公司内部资产管理是否有效，也是确保国有资产保值增值的关键问题。
一、管理现状及原因
电网企业总资产中固定资产净额所占比例高达90%，数量大、品种杂、分布广、变动多，这是电网企业资产的特点，彰显了固定资产管理的重要性。近年来，公司陆续开展了清产核资、资产清理处置等专项工作，下决心投入大量人力物力并取得了一定效果，但与现代化公司要求还有差距，无法适应资产全寿命管理的要求。资产管理诸多困难仍时时困扰着我们。一是未能有效建立管理长效机制；二是基础资料众多、盘点工作复杂繁重、历史操作和资产统计分析困难，简单重复劳动多，管理内容少；三是不同部门间的数据信息不能共享，信息的一致性无法保证，软件孤岛与信息孤岛现象没有有效改变；四是头痛医头、脚痛医脚，仍以静态和局部的模式进行管理，受条件限制，存在消耗费用大，使用不经济等问题。
笔者认为，主要原因一是管理技术相对落后，无法高效、有序处理繁杂的信息，缺乏必要的手段支撑；二是管理意识严重不到位，重生产轻管理的意识普遍存在，仅把这项工作作为财务管理的范畴，不能形成多部门齐抓共管的良好局面。
二、实施策略及分析
没有现代化的管理手段，就没有现代化的固定资产管理。当前的管理水平决定了资产管理这一综合性的工作在日常工作中难度很大，要想大幅度提升资产管理水平，就要从根本上改变现行资产管理模式，搭建一个信息化管理平台，构建一个科学的管理体系。“SG186工程”作为国家电网公司“十一五”信息化规划项目，对公司整体信息系统建设制定了切实可行的规划，资产信息系统的需求与之是相适应的，目的是统一的，“SG186工程”对资产管理将在客观上起到强有力的推动作用。
信息系统的实施以互通的流程实现无缝链接，以固化的流程强化责任，有助于实现统一管理、分级负责、过程控制、责任到人及节约、有效地使用固定资产，提高数据准确性和降低业务人员的工作强度，规范经营，提高企业效益。这是加快电网发展对资产管理的需要，是加快公司发展的必然，是施行精细化管理的需要，是对资产管理提出的更高标准和要求。借助信息系统的实施，各部门、各环节将被有机组织结合起来，构成一个强有力的整体系统，获得更大的整体功能。
笔者借鉴SWOT分析方法（即态势分析法）进行分析（如表1）。
三、实施或效果
摆脱大量简单繁琐劳动，摆脱大量协调消耗，着力于向精益化管理转变。
动态捕捉分析线索，利用多种分析模型和分析方法对资产管理进行分析预测，获得信息更广泛，决策依据更充足。
实现固定资产业务处理之间的无缝对接，数据透明化，处理自动化，变静态管理为动态管理，事后监督为事前审查和实时监控，形成闭环管理。
实现从基于职能的切块管理向基于流程的资产全寿命管理转变，增强各部门自我约束、自我监督意识，降低企业经营风险。
四、实施中应注意的问题
作为基层单位的总会计师，如何组织信息系统更有效实施，以落实资产全寿命管理理念是应深入思考的问题。
（一）整体和谐
财务管理具有开放性、动态性和综合性的特点，信息系统的实施必须以整体功能为目标，以总揽的视角，系统的组织进行。
规划（计划）、设计、购建、使用、维修、更新改造、报废等流程既是相对独立的又是一个整体，应彻底改变仅在单个流程业务上下工夫的传统观念与方法，杜绝各自为战的局面。只有从人员组织、从流程设计入手将各环节协调起来，发挥整体功能，才能有效提高资产管理水平，真正为建立具有整体管理功能的资产全寿命管理信息系统提供坚实的基础。
（二）重点突出
信息系统的构建应当有科学的规划与分配。系统中各流程均发挥特定的作用，但应运用重要性原则加强关键流程的控制，在整体和谐的流程中对重点环节重点设计以提高整体实施效果。
在管理周期中，各流程均处于重要地位，随着电网投资的不断增加，新购建资产相对量和绝对量都十分可观，并呈逐年上升趋势，抓好这一环节，将为后续工作提供完整、正确、规范的管理依据，可视为重中之重。在信息系统设计中，应重点对此流程进行细化关注，注重各部门关系的和谐统一，把台账录入（生成）、台账复核、决算信息生成（录入）过程等清晰、科学地在实物资产保管部门、实物资产管理部门、财务部门等进行流程固化与分配，着力利用信息系统的自动化处理能力把住入口信息关，并重点分析流程执行效果。
（三）灵活适用
信息系统的实施，应满足或分阶段满足多方位需求与需要，除日常管理需求外还主要包括效率管理，对标管理、成本、预算分析，折旧测算管理等方面。例如，针对公司系统二维对标活动的不断深入，在数据人工采集工作量很大的情况下，信息系统如何灵活地支持数据自动采集、分析需提早谋划设置。应考虑分层次的分析设计，实现从上至下，从财务部门、实物管理部门，直至实物使用保管等部门的一体化穿透分析模式，从最上层的综合分析，到中间层次的实物、价值管理分析，再到底层的具体分析，满足不同层面的管理需求，同时深化专业分析的力度。在资产盘点流程设置方面，针对盘点不及时、不到位的问题，应考虑到期未能完成盘点或盘点信息录入（生成）不全面，系统则给予警示或通过信息平台予以提示的功能，对执行情况多方位予以监督反馈。
（四）保障有力
信息系统实施需要建立完善的组织体系和制度体系。应组建公司级资产管理机构，提高管理层次，实行统一领导和归口分级管理相结合的管理模式；在公司层面资产管理办法的指导下，各管理部门及保管部门应建立实物管理细则，并明确岗位资产管理职责，建立纵向到低、横向到边的管理网络，推动信息系统的实施。同时针对信息系统制定应用规范并明确考核标准，定期分析执行情况，杜绝个别流程导致整体信息系统效能降低，实时进行效能监察。
（五）可持续性
资产管理是一项重要而细致的工作，且资产管理涉及日常繁多的管理决策工作，需要管理人员具有较高的管理能力，这已经达成共识。信息系统在管理空间上、时间上，都将达到新的高度，这些新特点、新发展要求我们超越传统的管理观念，树立崭新的人才观念，应继续提高与生产关联信息交换共享的理解能力，善于提前捕捉分析线索，关口前移实施管理控制，以适应信息系统的需求，不断促进系统优化。
五、结束语
实施资产全寿命管理，信息系统是必由之路，但信息系统仅是一个平台、一种管理方式，是一种适应管理需求的手段，落实资产全寿命管理理念的同时也需要人员的意识到位、责任到位、管理到位。
【主要参考文献】
【关键词】事业单位固定资产信息化
随着行政事业单位的不断发展，所拥有的办公用房、公务用车、办公设备和专用物资等固定资产明显增多，而且固定资产的类别也越分越细。大部分的固定资产是由财政拨款购置的，是单位开展行政及科研业务的重要物资基础，资产占有比重是单位财务比重中的重头。同时，因固定资产种类繁多，购置时间分散，在管理领域容易导致重财轻物、账物不符、纰漏虚化及新旧不清等情况的出现，如果不能得到科学、有序、规范的管理，很有可能造成固定资产流失现象。
进入社会发展的新时期以来，行政事业单位都更为重视对经费利用和物资使用方面，对大项经费、大笔采购的工作在程序上要求更规范，更注重使用效益。同时，随着固定资产的不断增多和使用率的大幅提高，使其在管理上容易出现忽视的较薄弱环节。如何让单位所拥有的固定资产在事业发展中发挥最大效用，如何进行科学化、规范化的固定资产管理，一直是摆在管理者面前的一项重要课题。
当今社会已经步入信息化时代，以信息创新技术方式介入各行各业进行管理的例子比比皆是，信息化建设已经成为当前及未来创新管理的一种趋势。相对于立卡登记、实物标签和人工列表等陈旧固定资产管理手段，新型信息化技术对固定资产管理可以进行转向性的优化变革，例如动态抽查、分类入库、自动统计、自动折旧和报表合成等方面，是以往传统管理方式难以比拟的。
一、事业单位固定资产的信息化建设实践
（一）强化管理认识，突出责任意识
具备好的管理意识和责任制度是实施固定资产信息化建设的先决条件。固定资产在国有资产中比例较大，固定资产必定涉及到人，涉及到管理人和使用人相协调，应形成自内而外、集体参与、全员管理的良好局面，把对固定资产管理的重视度提高到等同于资金管理的高度。必须平衡购置、管理、派发及报废等各项管理的注意力，避免“先买再说，先用再说”的固定资产管理和使用误区。
（二）固定资产电子信息系统的特征
固定资产信息系统是财务信息化的一个重要组成部分，主要有以下几方面特征：
1.量数据必须长期保存。固定资产的卡片归类于电子化，反映各项固定资产的信息项目和功能，便于管理者随时掌握。保留必要的审计核算数据，详实记录并保存好资产从预算、购置、使用和报废的各类基础数据是系统功能的首要特点。
2.处理的频率低，并且处理方式单一。在系统初始设置完成的前提下，日常处理中只需要输入极少的单元物体变动数据、每季度定时提折旧和输出报表，每年按时完成基础统计数据及分析报告即可，此特点略有不同于各类复杂的财务预核算系统，数据的处理较为容易。
3.综合查询功能要求。固定资产的管理业务很大一块范畴就是便于查询，次需求是建立在大量的基础数据和统计数据的基础上完成的，其查询功能不仅单单存在于一个系统中，还必须与单位会计系统、资金管理、决算数据相匹配，便于此类经费使用情况跟踪审核。
（三）电子信息平台建设成果
1.在规范固定资产卡片基础资料的前提下，查询更为方便快捷。原有纸介质卡片查询硬件简陋，不便存放，资料不全，容易出现卡账不符的情况。通过信息化规范后，在使用管理中能大幅账卡比对率，卡片的基础数据可以呈几倍增长，且使用效率会大幅提高，在理论上可以做到无限期保存。通过系统功能设置和查询方案设置，以关键字查询基础信息及各类统计信息，成为数据查询的举手之劳，也可以在资产管理的新增、变更、调制等基础操作中进行及时修改。
2.保证了准确的折旧。资产作为固态物体，必定会存在折旧现象。信息化建设最大的好处就在于按单张卡片提取折旧，从而保证了固定资产折旧的准备性。原来按固定资产类别分类提取折旧模式，由于卡片量大，无法区分某一类别中是否有超期服役的固定资产卡片，信息化建设以后，对于超过计提折旧年限的卡片，系统会自动过滤掉，不再参与折旧计算。
3.节约了手工操作，注重时效性管理。在日与俱增的固定资产堆积前提中，面临成百上千的资产卡片，可以通过信息化归拢、分块整合数据，既可量化管理，又可细化管理，以计算机及系统的计算功能为辅助，瞬间完成数据报表的计算，并非常容易生成各个分类相明细和报表，手工操作的复杂程序可以大幅省略。
二、固定资产信息化内容
固定资产信息化是以实物管理为基础，以SQLServer2003/2005/2008或Oracle10g数据库技术、科学统计应用为特点实现资产管理条目、分类、折旧、查询及统计信息化的专业实物资产管理方式，可以通过管理系统成熟的数据库管理和友好人机界面对固定资产实物从购置、转移、领用、维修、调拨、折旧、清理及报废等各环节进行全程监管，详细记录各次变更，使用一目了然的固定资产状态表、资产变更明细表，真正实现“帐、卡、物”相符，主要内容如下。
1.在理念上：明确资产与实物资产的定位与管理职责，明确互相监督作用。
2.在形式上：以资产实物为核心，以各功能划分的实物分类为主线，赋予每件物体实物唯一的“身份证”——系统编码、使用人（或部门）、日期排序三者结合，从产生的源头开始规范管理，实现抓好资产源头。
3.在范围上：可以包含固定资产、办公消耗品及用品的管理，还可以通过自定义类型、用途进行范围选择，确保固定资产管理的监管深入到细枝末节。
4.在流程上：涵盖了固定资产的完整生命周期，基础信息和统计信息随调随查，实现个体和分类项的规范性有机结合。
5.在功能上：提供了大量且完善的系统功能，在面临财务分析和工作决策中起到重要作用，以更为科学化的管理促进事业单位财务工作的效率与水平。
三、几点建议
实践证明，固定资产的管理是一个繁琐而系统的工程，只有适时强化事业单位的固定资产管理，才能有效提高资产的利用率，并为事业单位的党风廉政建设提供经济管理基础。
一是要加快固定资产管理信息化进程，提升管理水平。必须做好基础数据登记、录入工作，不断完善准确的资产信息，提升资产管理水平，服务财务管理决策，做到符合随增减变的固定资产使用情况。有利于资产购置计划、资产出租、出借、对外投资、资产处置及产权变更等资产管理事项的管理，有利于联网申报、审批，实现对固定资产各个管理环节的动态管理，确保固定资产管理更加快捷和高效。
二是要建立科学资产管理机制，完善内控制度。解决目前普遍存在的重钱轻物、重购置轻管理的思想以及资产配置不合理、资产使用率不高、报废国有资产囤积严重的问题，清查工作按照“分级负责、总量控制、积极稳妥、标本兼治”的原则推进。进一步规范资产账务管理，做到账实相符，可以参照“行政事业单位资产管理信息系统”和“中央行政事业单位国有资产管理平台”等成熟的信息平台为依托，不断构造完善的资产监管数据，为更好地实施资产动态管理提供信息支撑。
三是形成不断完善制度。在资产管理原有的相关规定和程序基础上，坚持定期盘点。必须真正建设起属于本单位的固定资产管理信息化渠道，认真结合财务审计落实固定资产盘点清查制度，做到人员、制度、时间三方落实，严格检查资产总账、资产台帐、资产日志和资产年报等几大块报表，切实查清固定资产状况，对盘盈、盘亏及时进行处理，确保账实一致、账物相符。
四是以预算结合资产配置效益。固定资产日常管理中，通过延伸精细化管理触角，关口前移，主动协同使用单位深入开展采购、使用、报废（或折旧）的有效控制，通过切实有效的措施将预算工作和资产管理相互衔接，不断细化固定资产未来采购计划，尽可能列明预算科目、计划资金数额、使用理由等内容，确保日后固定资产的分类项目和数据执行不断完善，通过信息化平台的应用充分做到“应编尽编，应采尽采”。
参考文献
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关键词：行政事业固定资产管理信息化路径
中图分类号：F243文献标识码：A
文章编号：1004-4914(2011)02-245-02
行政事业单位固定资产是国有资产的重要组成部分。如何有效、科学地对行政事业单位固定资产实现信息化管理，是一个及需深入研究探讨和认真实践的现实课题。本文结合金算盘等资产管理软件的运用实践，就行政事业单位固定资产管理信息化的实现路径进行探讨。
一、搭建信息化平台――实现固定资产管理信息化的基础
要开展行政事业单位固定资产信息化建设，需要认真分析行政事业单位固定资产管理信息化建设的关键需求，借鉴经营性固定资产管理信息化建设主要需求和行政事业单位固定资产管理改革实践，搭建好信息化平台。
(1)建立行政事业单位固定资产数据库。行政事业单位固定资产数据库的建立对应于固定资产管理相关信息的采集、管理过程。该数据库将涵盖行政事业单位基本信息、房屋及建筑物信息、土地信息、车辆信息、专用设备信息、无形资产信息、资产的购置、入库、调拨、出库、配发、出租、出借、捐赠、报废、调剂等信息、专项资产收益信息、国有专项资产相关法律、法规、政策等信息。
(2)构建行政事业单位固定资产管理系统。行政事业单位固定资产管理系统对应于固定资产管理数据库中的信息处理和分析过程。该系统应具有如下功能：能够允许行政事业单位完成本单位固定资产的核查、登记、申报、查询、分析、统计功能；能够完成各个行政事业单位固定资产的购置、出租、出借、捐赠、报废、调剂等全过程管理；能够基于行政事业单位固定资产数据，完成行政事业单位固定资产的信息整理、查询、分析、汇总等功能。依托系统的核查、查询、分析、统计、审核、处置等功能，可以按单位、按区域、按部门、按资产类别、按对应口径等多条件复合查询资产信息，作诸如资产指标、类别统计、人均指标等相关分析，促进资产管理决策的科学化。
(3)经济分析和决策支持。经济分析和决策支持功能可以作为行政事业单位固定资产管理系统的子系统存在。经济分析和决策支持方面的需求主要包括：能够实时查询行政事业单位固定资产分布情况、净值总量，即时发现和盘活资产；通过数据集中管理和定期更新，实现行政事业单位固定资产全方位、动态监控；通过及时调整固定资产配置并进行优化，可以提高固定资产的使用率。
(4)其他信息化需求。行政事业单位固定资产管理系统需要从物理、网络、数据、应用系统等多个方面建立先进、稳定、可靠的安全体系，同时还应加强安全制度建设，实施安全教育和培训；根据行政事业单位用户的特点，还要求系统具有门户展现功能，满足个性化、集成、交互的功能要求，保证可用性、易用性；需要具有很好的集成性能，以集成目前行政事业单位已经实施的软件、系统、数据库等，保护已有投资。避免投资浪费。
搭建好信息化平台，要注意选好资产管理软件。实践中金算盘资产管理系统提供了全套集团化解决方案，系统采用了先进的B/s技术架构，并运用了XML、Java、COM、多语种支持等技术，实现了集权管理、集中监控和分布式管理、多级次管理、跨地域管理等的集团型运用。《全国行政事业单位资产管理信息系统(财政单位版――单机版)》对加强资产与财务的统一管理，提高单位的资产管理水平打下了坚实的信息化平台基础
二、强化制度建设――实现固定资产信息化管理的保证
为了真正实现资产管理信息化，加速固定资产管理的现代化、规范化、科学化进程，使管理水平上台阶，一定要建立健全资产管理制度和明确领导管理体制与各级管理人员的职责权限。按照财政部“两令”和福建省财政厅有关精神，要结合实际及时制定行政事业单位国有资产管理有关配套办法，对行政事业单位资产配置、使用、处置、调剂、评估、产权登记、清查、收益和信息化管理分别作出明确规定。制定有关考核资产使用效益和经济效果的制度、财务控制制度、实物资产管理制度。包括制定目录、资产的分类标准。产权的登记、设备的采购、验收、转让等一系列规章制度、监督审计制度、日常的内部牵制制度、稽核制度、审批制度、奖惩措施等。大型事业单位还可建立并使用资产的条形码管理信息系统，实现资产的标识、清查等功能，结合资产卡片的图片等信息，提高数据准确性。在一系列制度颁布后，要加强督查，特别是在执行过程中遇到新的问题，要及时将信息反馈到相关部门。不合理的地方，应适时修正。各单位结合本单位实际，重点完善资产购置、验收、保管、使用、清查等内部管理制度，将资产管理责任落实到人。必须科学地对软件进行初始化设置，建立健全数据库安全备份制度等。只有建立起一套比较科学实用的行政事业单位资产管理制度体系，才能确保资产管理信息化工作有章可循。可制可依，落到实处。
三、借鉴成功模式――实现固定资产管理信息化的有效途径
如何实现固定资产管理信息化。各地进行了有益探索，如湖北省荆门市东宝区充分利用资产信息管理系统，建立资产配置目录度标准，实现资产管理的公开化、制度化、规范化和科学化。一是安装软件，搭建台子。各单位逐家安装“行政事业资产管理信息系统”软件，并利用国库集中收付网和局域网信息交换平台实现了网络连接。同时，广泛征求各单位意见。结合实际工作需求不断完善软件。增加了一些个性化设计。软件分为财政版和单位版，形成“财政部门一主管部门一资产占有单位”三个层次的监管体系。二是录入信息，纳进笼子。在对各单位清产核资情况进行公示并确认无异议后，由单位资产管理员根据《行政事业国有资产清查明细表》，将一般资产单价在500元以上、专用设备单价在800元以上的实物资产的名称、原值、数量、购置时间、类别、规格型号、实物图片、使用状况、保管人、凭证号等全部录入系统资产登记卡。三是全程监管。形成链子。资产网络管理过程从登记、领用、使用到变更、评估、处置，贯穿资产从入口到出口的整个生命周期；资产管理信息系统软件的“财政版”和“单位版”也相互关联，有机结合。财政部门可以随时查询各单位资产信息，各单位也可以查阅财政部门通过系统的最新政策、文件、工作计划、工作任务、通报等信息。并通过财政部门授权查询其他单位资产信息；财政部门和资产占有单位依托系统管理功能可以实现网上互动办公，对资产配置、处置等实行网上申请、审核、审批，而且环环相扣，形成链接，使资产管理决策的科学化、高效化、统一化得到有力保障。
四、加强人员培训――实现固定资产管理信息化的保障
随着IT技术在社会活动领域中的进一步深入运用，随着信息技术的发展，管理软件升级、资产管理信息化是一项需要不断探索和完善的动态过程。由于行政事业资产管理信息化不仅涉及信息技术的使用，更重要地在于国有资产管理的相应的专业知识。这是一项以信息技术为核心的管理创新工程，需要复合型人才来组织并承担有关规划、设计、实施、运作等复杂工作。只有将信息技术与资产管理专业知识融会贯通，信息化才能健康发展。因此，要实现资产管理信息化必须不断提高管理人员信息素养和运用技能。一是管理人员要认真钻研学习信息科学技术，丰富自己的信息知识，提高自己的信息能力，以适应资产管理信息化发展的要求。针对行政事业单位中大部分管理人员素质的现状，更加需要管理人员加强信息学科的基本原理与数据库等基础知识的学习。包括了解各种信息科学技术的新发展。这样才能更好地应用信息技术、灵活地把握资产管理软件的功能，更好地满足管理的需求。二是通过以套代训、专家讲座等形式，组织进行相关政策法规、管理制度和业务操作培训。
总之，行政事业单位固定资产信息化管理是一项系统工程，对理顺固定资产管理体系，实现对固定资产的全面监控和有效利用，提高管理工作效率，将发挥积极的作用。当然，在具体实施过程中，还会遇到这样或那样的问题，需要在实践过程中不断探索并加以完善。
参考文献：
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行政事业单位资产管理信息系统是“金财工程”的重要组成部分，该系统实现了对行政事业单位国有资产的动态化管理及管理业务的规范化、流程化和网络化，提高资产管理工作透明度。
二、总体目标：
资产信息化管理系统是加强行政事业单位资产管理的有效手段。这一系统主要是在财政部门、主管部门、行政事业单位之间形成国有资产管理网络，对行政事业资产从配置、使用、处置（收益）全过程进行跟踪管理，实现资产从静态管理到动态管理、从分散管理到统筹管理的转变，做到资产管理与预算和财务管理、实物管理与价值管理相结合。系统建设有利于实现行政事业单位资产的层次化和集中化管理，简化资产管理工作流程，提高资产管理效率，防止国有资产流失。
三、工作要求
1、加强组织领导。区财政局成立“区行政事业单位资产信息管理系统建设领导小组”由书记任组长、总会计师任副组长，统一领导全区行政事业单位资产信息化建设工作，并组织开展区级信息系统实施工作。领导小组下设办公室，办公室设在区财政局国有资产管理科，办公室主任由同志担任，具体负责指导区级部门资产管理信息化建设实施工作和各镇办资产管理信息化建设工作。办公室成员由财政局各相关科室组成。
区各级行政事业单位（含地税系统）及各镇办要认真作好各项前期准备工作，制定计划，落实得力人员，安排好时间进度，确保按期圆满完成任务。
2、保障设施建设。区财政局国资科和信息管理科完成信息系统建设所需的软硬件环境配备以及软硬件的安装、调试和维护等工作。
3、加强协调配合。区财政部门负责区本级行政事业单位资产管理系统的软件安装及培训工作，同时协调指导资产信息管理系统实施的准备、运行及总结工作。各实施单位要密切配合，及时填制并上传本部门资产情况，确保信息系统建设如期完成。
4、严肃工作纪律。区级各行政事业（含地税系统）及各镇办单位要坚持实事求事的原则，如实反映资产现状和系统运行中存在的问题，不得弄虚作假、虚报瞒报。对未按期完成上报的将予以通报批评，对违纪违法的将追究法律责任。
四、实施范围及时间：
全区各级行政事业单位（含地税系统）及各镇办在7月30日前完成资产数据的上报工作。
五、工作安排
1、准备阶段
（1）制定工作方案、成立领导小组；
（2）针对我区网络及硬件环境确定方案；
（3）数据整理准备；
（4）对全区行政事业单位（含地税系统）及各镇办进行信息系统软件集中培训。
2、实施阶段
（1）各行政事业单位（含地税系统）及各镇办对本单位资产进行清查登记，并与年底决算数据进行核对后完成数据卡片的输入、审核、上报等工作。
（2）网络软硬件的安装、调试等工作。
（3）补充完善资产相关信息。
3验收阶段
（1）对区级各行政事业单位（含地税系统）及各镇办进行验收。
（2）审核、上报全区数据。
（3）上报总结报告。
4调试运行
调试运行国有资产在线上报数据和业务管理工作，对国有资产管理业务规范化。
【关键词】高校资产管理信息化B/S结构
近年来，国家对高等教育投入不断增大，高等教育事业快速发展，高校资产规模逐步扩大。资产管理是高校财务管理的重要组成部分。长期以来，高校对资产“重购置、轻管理”，造成学校资产管理不善甚至失控，财务管理水平低下。
一、资产管理信息化的重要意义
1.提高资产管理效率。传统的手工资产管理效率十分低下，资产验收单、报废处置单依靠手工填制，分类汇总、资料归档等耗费大量的人力物力，并且错误时有发生。网络版软件的使用，可以大大节省人力，并且对账简单。资产购置时，使用部门资产管理员填制验收单后，通过网络上传至资产管理部门，验收合格并经相关部门负责人在网络上电子审签后，直接生成资产卡片，完成资产入库登记工作。资产调剂或报废处置时，处置部门在网络上申请并经审签后，资产进入调剂或报废处置库自动汇总。资产管理信息化能够全面简化资产入库登记、调剂、报废处置和清查对账等工作，极大提高学校资产管理工作效率。
2.确保资产信息质量。目前，许多高校已采用资产信息系统对资产进行管理，但信息化水平不高，使用的管理系统仍然是单机版，资产使用部门负责资产实物和卡片管理，资产管理部门负责资产入库登记和资产明细账管理，财务部门负责财务报账和资产价值总账管理。由于主观和客观因素，经常出现数据不同步或不一致，相互对账的工作难度较大，造成资产信息不真实。提高高校资产管理信息化力度，使用网络版资产软件进行管理，能够确保资产使用部门、财务部门和资产管理部门之间数据的适时更新，保证资产数量、价值等各项数据一致，提高高校资产信息质量，确保资产信息真实完整。
3.防范国有资产流失。运用网络版资产管理软件进行管理，能够实现资产从采购、验收、登记入库、使用、报废处置等全流程监控，资产使用部门和资产管理部门可随时查询部门和个人管理的资产情况。工作人员调离或离岗时，相关部门可以核查资产交接情况，防止电子产品或其他便携设备随人员带走。高校房屋和设备对外出租或出借时，资产管理部门可以对数据库资产信息进行更新，相关部门可以随时查看资产出租出借状况，督促资产出租出借收入上缴。资产报废或处置时，处置部门可通过网络申请，上报资产管理部门形成资产处置库。通过信息化管理，资产使用部门、管理部门、监察审计部门和学校领导均可根据赋予的权限查看资产管理情况，提高资产管理透明度，有效防范国有资产流失。
4.优化办学资源配置。高校使用网络版资产管理系统进行资产管理，资产管理部门可以将大型仪器设备数据在校园网内公开共享。学校在编制年度预算时，能够更好地将资产管理与预算管理相结合，合理安排资产购置预算项目，避免大型仪器设备的重复购置，节约办学经费，优化资源配置。通过资产信息化管理，学校资产管理部门和公用房分配部门能够方便掌握办公和教学科研等用房的配置情况，防止公用房的多占和闲置。在资产处置过程中，资产管理部门可以将资产使用部门提出申请的待处置资产信息挂在网络系统主页，各部门资产管理员登陆界面后可以查找仍有使用价值可供调剂的资产，并直接点击该资产申请调剂，即方便校内各部门进行资产调剂，又可防止部分到报废期限但可继续使用资产被报废处置。
二、资产管理信息化模式选择
目前，绝大部分高校已摒弃了资产手工管理模式，采用的信息化管理方式主要有单机版资产管理软件模式、C/S结构模式和B/S结构模式。
1.单机版资产管理软件模式。与传统手工管理模式相比，单机版资产管理软件使用优势明显。随着高校办学规模的快速扩张，特别是多校区办学模式的兴起，单机版资产管理软件逐渐不能适应管理要求。单机版资产管理软件只能由资产管理部门资产管理人员操作，其他部门不能参与资产数据操作等相关工作，无法满足跨校区资产管理要求。资产清查和对账时，资产管理部门只能导出数据后与财务部门、资产使用部门逐项手工核对。
2.C/S结构资产管理模式。C/S（Client/Server）结构模式，即客户机（Client）和服务器（Server）数据链接模式，是一种局域网管理模式。在C/S结构模式下，资产使用部门、资产管理部门和财务部门都能够参与资产管理工作，但由于客户端和服务器端都需要安装资产管理软件支持，对不同的计算机操作系统需开发不同版本的软件，并且新增一个客户端就需资产软件安装工作。同时，C/S结构模式虽然是对用户开放，但仅限于局域网内，即客户机需与服务器物理连接，并不能达到真正意义上的开放管理环境。一些跨校区办学的高校，利用VPN等方式搭建链接平台，但投入巨大，且系统操作速度经常受到影响，达不到管理的要求。C/S结构模式扩大了参与资产管理的部门和人员，但无法满足全员参与资产管理的要求。
3.B/S结构资产管理模式。随着网络技术的兴起和广泛运用，一些高校运用B/S结构模式对资产进行管理。B/S（Browser/Server）结构模式，即浏览器（Browser）和服务器（Server）管理模式，是对C/S结构模式的改进。在本模式下，只要终端用户具备Internet网络工作环境，即可通过网络浏览器来实现与服务器的链接，不需安装客户端资产管理软件。资产使用部门、管理部门、监管部门和财务部门工作人员可以从不同地点访问和操作数据库，高效便捷，且成本相对较低。B/S结构资产管理模式以Web服务作为基本单元，能有效解决异地访问和操作，大大提高高校特别是跨校区学校资产管理效率。通过B/S结构模式的访问权限控制，还可以设置网上审批功能，实施资产的全电子化管理，实现全员参与资产管理工作目标。
三、高校资产管理信息化模式构建
2012年末，《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》（教财〔2012〕6号）中明确提出，“高校应当按照国有资产管理信息化的要求，建立国有资产管理信息系统，及时录入相关数据信息，加强国有资产的动态监管”。财政部、教育部新出台的《高等学校财务制度》（财教〔2012〕488号）要求高校应结合办学实际，以信息化为方向，选择合适的资产管理信息化模式，切实加强国有资产管理。目前，与其他模式相比，B/S结构资产管理模式普遍适合高校发展规模和管理现状，一些部属院校和沿海省份高校已经建立或正在构建基于B/S结构的资产管理信息化模式，取得了较好的效果。
1.创建资产管理责任人系统。高校资产管理工作涉及资产使用、管理、监督部门和财务部门等，包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等各大类资产，特别是固定资产涵盖房屋及构筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书和档案、家具及动植物等六大类，资产管理工作量大，涉及面广。构建B/S结构资产管理信息化模式首先需要创建校内资产管理责任人系统。资产管理系统中的部门目录应按照树状结构，按教学、科研、学生、行政、后勤等大类归类，即方便WEB系统查询和审批等操作功能赋权，也为高校下一步资产计提折旧、归属费用并进行成本核算奠定基础。各资产使用单位应建立专职或兼职资产管理员和资产审批人等相关制度，并由学校资产管理部门将相关信息初始化录入资产管理系统。资产审批人为校内资产使用部门主要负责人，是资产管理直接责任人，资产管理员负责部门资产管理日常事务，协助审批人参与资产管理工作。
2.设定分类资产管理模块。为确保学校资产账账、账卡和账实相符，高校资产管理系统应包括存货类资产、固定资产、无形资产等模块。货币资金等其他流动资产、在建工程和对外投资等可根据单位工作实际设置操作模块。固定资产模块下设房屋及构筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书和档案、家具（用具、装具）及动植物等子模块。各资产使用部门可根据需要分别登录不同模块和子模块进行相应操作。材料、试剂、燃料、低值易耗品等资产通过存货类资产或材料模块进行采购申请、出入库管理，并定期开展盘点。房屋及构筑物子模块用于对学校教学、科研、行政办公等公用房和其他构筑物基本信息的管理，初始信息包括建筑物名称、开工和竣工日期、建筑和使用面积、建筑结构、单元数量、工程造价以及建筑物内房间号、房间使用面积等。设备和家具等其他固定资产子模块应与房屋及构筑物子模块信息进行对接，资产管理部门可即时追查每一设备的具体存放位置和保管状态。资产管理部门定期通过资产管理系统自动生成的资产明细账与财务部门进行价值量核对，保证资产明细账与财务核算总账相符。
3.设置资产管理操作权限。B/S结构资产管理信息化模式是一种开放型的资产管理操作方式，需对访问人员和操作权限进行合理设置。操作的权限包括采购申请、查询、出入库登记、调剂、汇总统计、审批、财务记账、日志管理和系统管理员等功能。资产管理部门在设置人员权限时必须按照资产购置、使用、出租出借、报废处置等流程，按财务内部控制要求，赋予资产管理员和审批人等不同的操作权限。在工作人员离岗、离职时，按财务交接规定，由资产管理部门负责办理相关工作人员操作权限的交接和变更。操作权限的设置必须互相牵制，不得由一人拥有资产管理全流程操作权限，以防范财务风险。此外，资产管理部门应配备独立的稽核岗位人员，对资产管理流程和权限功能进行经常性监督检查，稽核人员不得拥有出入库登记等日常操作权限。
4.启动资产数据共享。运用B/S结构资产管理信息化模式，在服务器上安装资产管理软件，并将服务器置于良好的防潮、防尘物理环境下，可以保证用户全天候登录查询和操作。目前，高校内部资产入库和财务报账一般经过资产管理部门和财务部门两个部门办理，使得资产部门资产账和财务记账数据不能够同步更新，存在时间差。同时，高校财务制度中将固定资产分为六大类，教育部固定资产分类及编码为十六大类，造成资产管理与会计核算入账科目分类不完全一致，给对账工作带来麻烦。资产数据共享应将资产管理系统和财务核算系统进行有效链接。实际工作中，财务部门经常担心财务系统直接对外链接会带来外部攻击风险，对两个系统的直接对接存在疑虑。高校应结合管理实际，在条件成熟时可以将资产管理系统与财务系统直接对接，财务核算时直接取用资产管理系统中入库登记数据，形成记账凭证。若未能达到直接对接，财务部门可采用物理隔离方式，运用其他WEB端口计算机与资产管理服务器链接。资产管理部门将资产入库信息通过条形码等方式及时传送到财务部门，财务部门将入账数据同步反馈到资产管理系统，完成资产入库登记、财务记账整个流程，做到数据有效对接，保证账账相符，避免手工对账等繁琐工作。
5.加强网络风险防范。B/S结构资产管理信息化模式处于开放性网络环境，高校在运用WEB工具加强资产管理，提高资产管理效率的同时，应提高网络风险防范意识，防止外部攻击。风险防范可以从多方面入手，如加强软件操作内部控制，合理设置登录用户权限，强化登录用户管理。设置资产管理系统服务器防火墙，安装杀毒软件和木马检测程序，定期扫描服务器运行环境。利用WEB访问网址对登录访问进行控制，或将资产管理系统WEB主页控制在校园网内用户访问。定时对资产管理数据进行异地备份，保证资产管理数据安全。加强资产系统日志管理，对日志描述情况进行监控，将日志信息定期进行归档，以备后期查看。资产管理部门管理人员应适时对数据操作情况和审批权限使用情况进行监控，出现异常情况时即刻进行分析追查。稽核人员对信息化管理流程定期或不定期检查，监督资产管理人员操作规范情况，排查可能存在的风险。
四、小结
高校资产管理部门以价值管理为主线，基于B/S结构资产管理信息化模式，运用资产管理系统软件，有效协调资产使用部门、财务部门开展资产动态管理工作。加强资产管理内部控制，使各部门之间相互牵制，将每一资产定位于领用人或保管人，实现资产管理中“人、财、物”的统一。同时，资产管理部门应定期开展资产清查，与使用部门和财务部门进行实物和价值核对。在条件成熟时，高校可以利用物联网技术，通过射频识别（RFID）和激光扫描器等信息传感设备，对资产智能化追踪和监控，切实提高资产管理能力。
（作者为国有资产管理处副处长、会计师、硕士）
参考文献
关键词：高校；国有资产管理信息系统；应用实施
一、引言
高校的国有资产是保证我国高等教育学校发展的重要物质基础，尤其是近几年以来，政府对高等教育的投入力度越来越大，各个高校的办学规模也在不断扩大，资产增长金额也越来越大，其构成也日趋复杂，这给管理带来很大的困难，因此，对于高校的国有资产管理也就提出了更高的要求，按照目前各个高校对国有资产管理的现状来看，使用信息化管理程序是众多高校选择的重点管理手段，因此，开发出符合高校自身条件的管理系统是目前工作的重点。
二、高校国有资产信息管理系统在现代管理中的作用
在现代化的管理中高校国有资产的管理是非常重要的一个部分，在资产信息化的管理过程中，从计划采购到报废，资产的各个使用过程，都有信息化的作用，也为资产使用的每一个阶段提供了可靠的依据。
1.能够有效地避免国有资产的流失，保证资产的产值。多年以来，不管是高校还是国有企业，对于资产的管理都不够严谨，资产流失现象非常的严重，除去某些客观的因素以外，管理方式的落后也是导致国有资产流失的重要因素，因此，完善国有资产管理手段也成为管理工作的重点。
2.利用信息管理系统能够实现资源的科学共享，提高利用效率。目前，我国对于国有资产的管理更多的是注重资产的所有权，对于管理的考核也是强调保管好，因此应用了很多高精尖的仪器设备进行管理，但是，这样做资产的利用率就会下降，更不用谈共享的问题。3.使用信息管理系统有助于实现资产的动态管理，降低资产的占用率，更好的做到物尽其用，使资产能够在有限的使用年限里更多发挥其价值，从而降低本学成本，提高办学效率。
三、高校国有资产管理信息系统实施的方案
根据教育部对资产信息系统（二期）设计了几种不同的实施方案，并分析了每种的方案的优缺点。
1.完全沿用并升级财政部资产管理信息系统
这种方案的管理方式是，有全校统一的部署，根据学校管理部门的不同职责进行分级分权的管理模式。这种方案的优点是，能够完全满足相关部门对于资产管理的要求，而且教育部要求的资产日常管理以及申报事项等都在系统内，比较完整。缺点是，如果完全使用这种新的系统，要想结合学校自身不同的状态就会很难，而且新的系统和老系统的差别较大，需要进行适应。
2.完全采取接口开发的模式
使用这种方案，高校可以根据教育部对信息系统接口的要求，联合信息系统的开发人员进行接口的开发测试和日常维护，资产的日常管理就可以使用原有的系统，而其他事项的办理就要到要求的资产信息系统（二期）进行办理。这种方案的优点是高校不用更换新的系统而且成本低，便于接收。缺点是，需要请专业的开发人员进行接口的开发，学校要自行协调三方的需求。
3.部署财政部资产管理信息系统，其他多个资产管理信息系统定期上传数据
高校国有资产管理控制的方式：由学校统一填报申请报表以及注意事项，申报的部门应该进行完善的部署，财政部应该进行信息系统二期的审查，实现全学校资产数据的统计、资产数据报表的填报、资产管理信息系统的日常维护等；学校各管理部门应该定期进行资产数据的统计，并将统计好的数据按照一定的格式要求上传到管理信息系统中，并更新数据管理信息系统，依据相应的管理职责拥有报备、报批等相应的事务办理的权限。这样管理的优势是，可以实现对全学校国有资产数据的统一管理，这样既可以满足教育部门对学校国有资产管理的要求，又可以防止各资产管理部门更换信息系统，保证数据的有效性。但是这样的管理方式存在一定的缺陷，就是不能实现资产数据的实时更新，并且在数据迁移的过程中造成数据与原数据不一致。设计的第一种方案和适应用于单一使用信息管理系统的高校，第二种方案就比价适用于单一使用其他管理系统的高校，而第三种方案就比较折中，适用于分散使用教育部要求的信息管理系统和其他系统的高校。
四、提高高校国有资产网络信息化管理方法
1.建立高校国有资产信息网络
高校国有资产管理是一项非常繁琐而且涉及非常广的工作。现阶段，高校的办学投入越来越多，国有资产的管理工作也会越来大，面对各种不同的管理设备，以及教育部门提供的办学条件，建立更适合高校资产管理的网络。就能够实现对大量信息的科学化管理，从而对信息管理做出科学的决策，使国有资产发挥出最大的使用效果。
2.运用WEB方式，实现内部资产网络管理
为了充分利用校内互联网平台资源，高校资产微观管理行为的实现应当运用现代化手段，实现资产管理的快捷高效和信息共享的功能。因此在高校资产管理信息化平台中应当细化资产微观管理模块，运用WEB方式，实现计划申报、预算编列、招标采购、资产增加、调拨和报废处置等环节网上管理目标。各个高校都要设立资产管理专用服务器，对外实现与教育厅主服务器定时或实时数据交换，对内实现校内院系部处部门与学校主服务器之间数据交换。从而真正实现省属高校资产管理从宏观监督到微观管理的网络化和实时化。
五、结束语
总而言之，高校应该抓住国家重点管理国有资产的机遇，从根本上完善高校国有资产管理的制度，提高对国有资产管理的认识，根据高校自身的特点，结合多年来管理资产的经验以及目前对资产管理的新要求，建立一套符合要求的信息管理系统，充分运用信息化的合理手段加强对国有资产的管理力度，提高高校国有资产的使用率。
作者:吴萍单位:上海交通大学
参考文献:
[1]庞更新，占忠，韩同义，等.高等院校师资力量评价体系的研究[J].河北科技大学学报，1999，20（3）：71-77.
关键词：资产管理；信息化
中图分类号：F0文献标识码：A
公司资产管理一直沿用传统的基于职能部门分工的“条块化”、“分段式”管理模式，资产管理观念薄弱，从而导致在资产管理过程中出现了管理目标不明确、不统一，评估与考核体系不科学、不健全，资产管理组织不协调，管理链条和信息割裂等现象，形成了资产管理的职能和信息条块壁垒，突出表现在资产管理粗放、使用效率不高、生命较短、资产实物管理与价值管理脱节等，管理手段的滞后，制约了公司实现国际领先的战略目标。
因此，必须对现有的资产管理模式进行管理变革，引入先进的资产管理理念和现代化资产管理手段，通过信息系统支撑资产全生命周期管理体系的建设，全面提升公司资产管理水平。
1管理理念
企业级资产管理系统通过对资产的规划设计、设备采购、工程建设、生产运营、退役报废等生命周期进行全过程综合管理，实现项目管理、物资管理、财务管理、生产管理四大业务的横向融合，以及省公司、地市供电局、县级供电局等的纵向贯通，实现资产使用的可靠性(Reliability)、使用效率(Efficiency)、使用寿命(Lifespan)和全生命周期成本(LifeCycleCost)的综合最优，落实资产全生命周期管理体系的管理策略、业务流程、组织架构、评估考核等关键要素，为科学高效的现代化资产全生命周期管理体系建设及目标的实现提供信息系统支持。
2关键技术与创新
2.1构建一体化企业资产管理信息平台
通过资产的规划设计、设备采购、工程建设、生产运营、退役报废等生命周期的管理，实现项目管理、物资管理、财务管理、生产管理四大业务的横向融合，省公司、地市供电局、县级供电局三级纵向贯通，固化业务流程，实现资产实物管理和价值管理的高度统一，打破信息壁垒，实现资产实物流、信息流、价值流“三流合一”的全过程集约化管理。
2.2支撑资产管理策略，提升规范化、标准化、精益化管理水平
企业级资产管理系统通过对资产的规划设计、设备采购、工程建设、生产运营、退役报废等生命周期进行全过程综合管理，资产管理得到全面的提升。
2.2.1规划设计阶段
工程前期费用标准化，从工程前期就持续收集资产投资成本。
应用典型设计方案，加快设计进度，提高工作效率。
设计阶段开始考虑闲置物资、资产的再利用，提高资产的利用率。
2.2.2物资采购阶段：
建立以概算为基准的设备购置费用控制体系。
固化框架招标方式，提高采购效率、促进采购标准统一、降低采购成本。
实现物资采购全过程跟踪,加强物资供应过程的有效监控。
2.2.3工程建设阶段：
建立以概算为基准的造价控制体系，加强工程建设投资的有效监控。
实现工程自动决算、预转资及转资，精确并加快决算转资的核算工作。
建立三级进度控制机制，实现工程建设进度的有效监控。
2.2.4生产运营阶段：
建立工单为核心的作业管理模式，实现资产运维成本的归集。
2.2.5设备退役阶段：
建立退役报废流程，确保资产通过规范的流程进行清理及再利用。
此外，通过统一设备编码体系、物资编码体系、设备资产目录，项目分类等并将其固化在系统，极大提升了资产管理的规范化和标准化。
2.3实现资产全生命周期成本的管理
从规划设计阶段开始到物资采购、工程建设、生产运营和设备退役阶段持续对成本进行收集，实现资产全生命周期成本的管理。
（1）从前期开始持续收集资产的投资、成本，并建立与费用分解结构的关系。
（2）购置与建设成本收集，按照项目费用组成结构形成合同的费用明细，并按照合同的明细进行服务确认，并将服务确认的结果作为付款的依据，从费用组成结构上可以看到项目费用值、合同值、服务确认值、以及付款值，并对超概的科目进行提醒。
（3）运维成本收集，建立以工单为核心的运维作业管理模式，收集并分析以设备为中心的技术及成本信息。
2.4实现设备台帐、资产卡片、现场实物的账、卡、物一致
在项目初设阶段进行台帐规划，确定台帐结构；根据统一设备资产目录，对于资产级设备生成资产卡片，实现设备与资产卡片的对应；在工程建设阶段，进行物料装配，实现物料与设备的对应；工程竣工验收时，进行设备台帐确认，完成设备台帐的电子化移交；规划阶段通过统一设备资产目录，实现设备与资产卡片的对应；建设阶段，进行物料的装配，实现物料与设备的对应；通过资产全生命周期的成本归集，形成资产价值。
2.5提供灵活、实用的系统平台配置功能
系统提供了2000多项实用的系统配置项，通过系统的配置平台，可以灵活实现自动会计配置，包括单据映射规则、业务科目配置，科目纬度配置等，业务模块根据配置的各种条件生成相应的会计凭证；也可以通过配置平台配置个性化的列表显示，包括显示列、顺序、宽度等；可以定义每种业务单据编号的规则以及每个业务单据的完整性条件等。
2.6采用RFID技术实现实物资产的可视化和可追溯
实物标识利用RFID技术，实现远程、动态、实时的数据采集，替换传统资产管理方式的前台人工数据采集，更好的与后台计算机数据库结合。实现物资、资产的可视化，出库、入库、盘点工作都由电子标签，识别设备来实现，不但准确，而且安全可靠。通过手持扫描设备上的RFID电子标签，可以实时、准确查询跟踪到设备的相关信息，如设备卡片信息、设备参数、供应商、物料采购信息等。
实物标识技术解决了实物信息与资产系统信息的实时同步问题，保证资产管理中帐、卡、物相符，避免资产闲置浪费、虚增资产和资产流失问题。为资产管理工作提供全方位、可靠、高效的动态数据与决策依据，实现资产管理工作的信息化、规范化与标准化管理，全面提升固定资产管理工作的工作效率与管理水平。
结语
通过企业级资产管理信息系统的实用化推广应用，进一步提升了公司资产全生命周期管理水平，丰富了固定资产的管理手段，在应用系统进一步完善了项目管理、物资管理、财务管理、生产管理四大业务的横向融合，推动了资产全生命周期的管理创新，有效地提高了经营和资产管理水平。
1．1资产管理业务概述
(1)资产外出库时，领用人员需办理相关手续
并对资产或设备的出库信息进行相关登记，如出库设备名称、型号、用途、领用部门、领用人员等。
(2)资产或设备在使用过程中
当需要进行维护或维修时，管理人员需填写资产维修/维护单，填写相关资产信息和办理维修申请，由资产处或设备责任人送外维修或校内自行维修。待资产维护维修完毕后，需要填写资产维护维修结果单。
(3)资产或设备到了使用年限或未到使用年限但已无法使用时
需对资产或设备进行报废处理。资产责任人需填写资产报废申请单，办理相关的资产报废手续。
(4)提供系统查询功能
及时了解设备库存、设备管理人员、设备使用状况及维修记录等信息，为合理决策提供数据依据。根据上述业务需求分析，将资产管理分为设备管理模块、设备维护模块和设备查询模块三个部分。
1．2资产管理业务流程分析
以设备管理业务流程分析为例，设备管理模块包括诸如资产设备的申报、采购、验收、入库和出库等业务。
1．3资产管理功能分析
以设备管理流程为例。为了更好地实现资产管理数字化、信息化，根据对资产管理系统日常业务需求，将其分为设备管理、设备维护管理、设备查询管理三个功能模块，并对它们之间的数据流程进行说明。根据业务流程图将系统分为顶层、0层和1层来分析2系统总体设计
2系统总体设计
2．1系统设计基本目标
(1)简化工作流程、提高工作效率，信息流通、资源共享。
依据各部门的实际工作流程设计各模块功能，并进行整合简化，一方面实现用户的操作方便，另一方面提供各种资源、资料的查询、输入输出功能，实现各功能模块资源共享。
(2)操作简单、透明，有利于资源利用最大化。
系统设计实现层级明细、权责明确，相关信息透明，便于查询和监控，利于实现工作过程的监控、资源利用和成本的控制。
(3)为各级管理部门科学决策提供依据。
高校资产管理信息化采集各部门的原始数据并对其进行汇总、统计和处理，将实际情况准确而真实地反映出来，为决策层制定决策和计划提供依据，避免因为信息量不全面、不准确等原因造成决策错误。
(4)作为高校资产管理各部门之间沟通协调的媒介。
高校资产信息管理系统作为各部门相互沟通协作的平台，会涉及诸多业务、各基层部门的种种信息，并将这些信息传递给上级决策层。同时，上级决策层又通过高校资产信息管理系统向下传达各种信息、决策。
2．2系统的设计原则
(1)人机交互界面友好、操作简单方便。
高校资产信息管理系统的使用者大多对计算机专业不甚了解，因此，需设计简单、友好的系统建模，增强系统的可操作性和人机交互功能，以便于用户上手使用。
(2)开放性和可维护性良好。
高校资产信息管理系统采用的是模块化设计，今后只需根据需求增加和升级相应的软硬件模块即可实现系统的升级扩展。因此，管理系统具有很好的可持续扩展性和可维护性。
(3)先进性和合理性。
根据高校的资产管理实际情况，采用先进的计算机技术、数据库管理技术和网络技术，保证系统在较长时间内的先进性。
2．3系统总体功能设计
高校资产信息管理系统主要针对资产管理工作，主要包含设备管理、设备维护管理、设备信息查询管理三个功能模块。
2．4系统构架
校园网络中心提供数据库服务器和WEB应用服务器，只需安装高校资产信息管理系统软件，提供对应服务。各部门利用网络登陆服务器，进入高校资产信息管理系统，根据各自的权限针对各模块进行适当操作，实现各模块之间的数据传递、资源共享、资料的上传和下载。
2．5系统数据库设计
本文采用实体属性关系图E-R图来实现数据库的概念结构设计，由于本系统设计的实体属性关系较多，故以系统主要的实体属性为例。
3资产管理系统功能模块设计
关键词：固定资产；信息化；管理模式
中图分类号：G647.5
随着我国教育的不断改革和发展，教育固定资产结构已经发生了非常大的转变。这些固定资产是学校行政工作、教学工作等展开的基础，可以在很大程度上提高教学质量、规模及价值，对我国教育事业发展至关重要。大学固定资产信息化集成管理可以有效提升对固定资产的控制效果，降低可能出现的资产流失及损失，减少重复购置、不必要购置等造成的资金浪费，已经成为当前大学建设过程中的重中之重。
1大学固定资产信息化集成管理原理
在进行大学固定资产信息化集成管理的过程中，信息管理主要指在进行管理的过程中依照信息资源，以现代信息手段为媒介，实现资源规划、组织、领导、控制的操作。在进行信息管理的过程中要将人力、物力、财力等内容进行统一，对各方面信息需求进行全面分析，确保在最大限度发挥出信息资源的效益。
信息系统集成主要是将两个或两个以上的信息单元结合在一起，形成有机的建设主体的过程。在这个过程中，信息系统集成可以有效提升元素之间的有机组合，改善各部分内容之间的控制和建设，通过综合结构系统布置及计算机网络技术完成信息系统的本质目的。信息系统集成可以有效提高对设备、人员、环境等的配合度，解决面向集成的问题。
因此，在进行固定资产集成化管理的过程中，相关人员要加强对人员的控制，提高集成系统的适用性及高强度兼容性，建设完善的支持系统。除此之外，相关人员还要对现代网络技术进行合理应用，对网络类型接口的存取及定位透明技术对象进行明确，对异构分布式系统的兼容性，完成集成信息问题的处理。
2大学固定资产管理中存在的问题
2.1重复建设严重。大学在进行设备购置的过程中缺乏完善固定资产信息管理的约束，导致购置过程中出现大量重复现象。各个院系在购置设备的过程中只依照自身需求出发，没有对大学固定资产信息进行全面分析和应用，导致重复建设发生率大幅上涨，造成大学固定资产浪费现象日益严重，尤其是在大型精密仪器设备方面。
2.2管理机构不健全。大学固定资产管理不仅是对资产的管理，更重要对是对资产信息及其他信息的综合处理，因此，在进行固定资产管理的过程中需要将多种资产控制方式结合在一起。当前我国的许多大学固定资产管理依旧是建立在同一的资产管理模式上，没有对资产管理内容进行深化，缺乏完善的管理体系，没有总体规划，在管理的过程中只做到了对固定资产业务的规划、控制、管理，并没有实现业务面的推广，导致整体管理水平大打折扣。
2.3信息需求被动。在进行大学固定资产管理的过程中信息需求被动是当前管理中的突出问题。当前的信息需求被动主要表现在大学财会内部信息被动及财会外部信息被动两方面。在财会内部中，系统结构只允许资产管理员进行资产操作，其他人不可获取详细资产信息，这种方式在很大程度上限制了二级资产管理员及领导层对固定资产的了解状况，导致行政决策及教学科研行为的信息需求处于被动状态。在外部中，大学系统部门之间无法对业务、资产信息进行共享，无法依照大学固定资产信息及时进行信息处理，需要经过层层分析、层层对照，当确定财会外部行为与内部相符时才可以实施，导致外部行为操作处于被动地位。
3固定资产信息化集成管理模式的建设
3.1观念转变下的集成管理模式。固定资产信息化集成管理模式建设的过程中要对传统观念进行转变，将固定资产信息在大学发展中的应用范围扩大，形成良好的应用空间。学校要加强资产管理的力度，对各类资产的分配及配置进行综合提升，确保大学办学效益及经济体制的有效性和经济性，实现固定资产的合理配置及效益最大化。在该过程中，学校要对固定资产定义进行完善，将固定资产从国有资产管理、财务部门管理拓展到管理建设的各个层次，确保全部人员都参与到控制的过程中。学校要形成完善的资产管理思想，对各项购置项目及购置内容进行深化和控制，降低可能出现的重复购置现象。除此之外，学校还要科学规划资产管理建设，对固定资产的管理全过程进行明确化，加强部门之间的固定资产联系及交流，确保及时掌握每项资产状况。
3.2突出制度建设的集成管理模式。作为集成管理模式的基础，制度建设不仅可以加强固定资产控制的现代化、规范化和科学化，还可以提升教学、建设、发展的效果和质量，为教学和科研创造非常好的环境空间。因此，在进行大学固定资产信息化集成管理的过程中，学校要加强对自身的制度设置和完善，依照自身固定资产状况及固定资产分配对管理制度进行明确，提高制度的落实效果。学校要对资产使用效益制度、经济效果制度、财务控制制度、实物资产管理制度进行重新规划，依照目标、资产分类标准、登记状况、设备采购状况等对各项制度操作进行建设。制度颁布后要严格执行，对存在违反制度条例的人员和部门要进行相应处罚。
3.3资产信息化管理平台管理模式。在对资产信息化管理平台进行建设的过程中，相关人员要对固定资产信息进行全面分析，依照各个运行缓解及运行要求，对环节决策、计划、组织、监督、协调，实现对资产的全面控制和监督。资产信息化管理平台建设的过程中要对各个内容、各个层次、各个设备等进行全面控制，完成对设备、建设项目的编制，提升整体的控制效果。学校要对自身的各项设备、建筑物、建设项目等及时进行登记，依照原始资料对建筑各方面信息进行全面记录。学校要对上述内容进行综合控制，依照各项管理内容对管理资本进行明确，提升固定资产信息化集成管理制度，完成资产的信息分配及使用。与此同时，学校还要对各项设备使用率进行分析，依照设备使用状况对各项设备进行合理控制和利用，提升设备的经济价值效益及经济价值效果。当设备的使用率较低的过程中，学校要及时对设备进行处理，降低设备的闲置状况，降低可能出现的固定资产流失或损失现象。
3.4网络化的固定资产集成管理模式。网络化固定资产集成管理模式中要首先对网络建设目标进行明确。学校要依照自身的长期发展状况及长期发展目标对各项建设内容进行深化，要对自身的固定资产状况及固定资产配置进行全方位分析，实现网络化数据的确立。其次，要对各项配置状况进行优化。学校可以依托计算机技术和网络技术，对各项资源及固定资产进行图标计算、预测、处理，完成各项图标信息的优化，为资产信息集成管理提供可靠的优化依据。最后，学校要根据网络化信息对学校内部各个部门、各个层次的设备、教学等项目进行明确，依照教学要求及科研任务需求对网络化固定资产分配进行集中化调整，实现“集中共用，协作共用”，确保各项设备能够充分发挥自身的效能，减少不必要的固定资产浪费。
4总结
大学固定资产信息化集成管理已经成为我国大学发展的重要内容，对我国固定资产的建设具有非常积极的意义，已经成为学校建设的重心。在对大学固定资产信息化集成管理进行控制的过程中，学校要对集成管理模式全面选取、综合应用、交叉控制，最大程度发挥集成管理模式的经济效益和控制效益，确保我国大学建设又好又快发展。
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[3]何蒙.加强高校固定资产管理[J].黑龙江科技信息，2011，11（16）：149-150.
关键词：企业；固定资产；信息化
中图分类号：F275.1文献标识码：A文章编号：1009-8631（2012）03-0015-02
企业实施信息化建设的根本目的在于借助集成信息系统整合资源，信息共享，全面提升企业管理水平。信息化建设为企业管理变革带来契机，同时信息化建设自身更需要业务流程的变革。
1企业资产管理现状
固定资产管理是以固定资产为主要对象，面向资产增加、变动、减少、维修、报废等全生命周期，以保证既有资产安全、完整，提高资产利用率，通过引导资产配置提高其未来的利用效果为目标的一系列计划、组织、流程再造、控制工作。
企业固定资产管理职能一般分为价值管理部门和专业实物归口管理部门，分属企业的财务部门和专业设备归口部门共同管理。由于管理资产的角度不同，实践证明存在着以下问题：
1.1企业资产管理内控机制有待完善
固定资产的核算管理，一直都是企业内部管理中的瓶颈。企业资产、财务等部门不能及时了解和掌握资产变动信息、账务与资产的实际使用情况、完好率等方面存在差异，资产实物与财务账原值及折旧总额无法做到账、物、值的相符。
1.2缺乏统一固定资产管理系统
固定资产管理是一个系统工程，要求价值管理、技术管理与实物管理加强配合，资产信息不完备，财务、资产管理的衔接不够规范，控制力度不够，企业缺少统一的资产管理系统，财务和资产归口管理部门不能密切配合、做到动态管理，不能很好地完成此项工作。
资产管理工作中的“孤岛”现象，使企业固定资产前、中、后期的管理工作不能很好的融为一体，保持良好的连贯性，造成管理中资产计划、采购、维修、保养、报废等相互脱节的弊病，无法做到真正的资产整体管理。
1.3资产管理执行力度有待提高
企业的资产数量巨大、品种多，包含大量同型号但没有唯一标识的资产（在财务账上可能按一条账务处理，但实物有单台账管理的需求）、分布分散、变动频繁、资产管理工作量大。
1.4资产信息管理方式、手段有待提高
目前，企业固定资产管理的信息集中程度低、共享度低、效率低，分析、控制功能缺失，影响了管理效果。
1.5固定资产处置审批流程长
固定资产的处置需要由资产归口管理部门提出申请，财务部门依资产归口管理部门进行资产价值处置后，提交各级主管单位（部门）审批。
2集中管理模式下固定资产的信息化建设
2.1建立资产管理组织结构框架（如图1所示）
2.2固定资产集中管理
固定资产集中管理可在企业财务部门下设总资产管理部门统一管理，该部门负责制定企业固定资产实物管理制度、资产管理系统运行实施、资产编码规则及固定资产总台账目录。总资产管理部门拥有企业资产管理系统的最高权限，并与资产设备归口管理部门和使用部门利用一个信息平台实施集中管理下的授权分级管理。
财务部门负责企业资产的一级核算，数据来源为实物资产管理部门通过资产管理系统汇总上来的资产信息。
固定资产购建申请权、处置权归属总资产管理部门。
2.3制度的建立
系统实施，制度先行，完善的资产管理制度是保证系统顺利实施的前提，职责不明确会影响系统的使用效果。企业即应该制订相应的规章制度，及时对系统实施的组织、流程、考核及维护加以规范与约束。
2.4建立统一、科学的固定资产管理系统
为了解决和消除固定资产管理存在的问题和不利因素，企业应当建立科学统一的固定资产管理系统。利用内部局域网，建立固定资产管理数据库，实现资源共享，使各职能部门和使用部门可以根据自己的归口业务和权限进行固定资产日常管理、维护、查询和提取相关固定资产数据，这样，可以使设备归口管理部门与财务部门管理固定资产口径一致，使企业固定资产的实物流与价值流统一。
2.4.1固定资产管理系统管理的资产设备，主要包括仪器设备、电子设备、元器件设备、生产加工设备、办公营具、低值易耗品、材料等等。该系统基本实现了固定资产从申报采购入账到报废销账全过程的管理。固定资产入账单和资产卡片即存在于资产管理系统数据库，也可通过网络打印。固定资产标签也是网络打印的。此外，资产变更、财务对账、部门资产盘点等都可以方便实现。该系统满足了我们目前管理职能的各项需求。
2.4.2固定资产管理系统的整体要求
首先需要明确的就是系统集中管理、分工管理模块的联动与整合等系统整体及使用需求。包括需要规范的流程、操作人员权限、系统整体的使用界面要求。
其次是系统的整体性能要求，即整个系统和它的各分部组件处理数据的速度、对外来信息的反应和信息回馈的速度，这是非常重要的，因为资产信息数量是巨大的，如果系统速度较慢，那么系统设置的目标就较难实现，系统操作人员会对系统产生抵触，系统管理目标将无法实现。
三是系统运行维护的要求及对系统稳定性的要求及系统使用差错的反映的要求。需要实现的一般的操作功能的说明，保证系统操作的效率，例如一般的筛选功能、合计、模糊录入功能等。
四是文档标准，即系统细心数据采用何种方法及格式进行存储，对实现信息共享的各种台账，都需要建立标准的模板（图表设计需要考虑建企业各类资产设备形式的差异与统一性），而对于各种资产分析指标，也需要建立系统化的体系进行明确（包括长期及短期的指标分析）。
2.4.3规范各级资产编码规则
企业固定资产的价值管理是以实物管理为基础，也是对实物管理活动以价值形式的最终反映。而固定资产实物管理实质是设备的技术管理，即设备的技术状况、类别、特性、维修、变更等管理，因此必须根据设备的类别、使用单位、安装地点、资产编号等建立固定资产数据库，这需要给每台（套）资产设备确定一个资产编码（即身份代码），使其具有唯一性，同时对固定资产的编码分类应逐步分层，这样才能确保企业全部资产在使用、维修、变更、报废等管理上，做到固定资产实物与价值相一致。
每项固定资产需要这样一个统一标准的编号。当一项固定资产购进时，就需要根据它的基本信息给它编号，这个编号要包含一定的信息，如资产名称、型号规格、使用单位、安装地点、类型、归属等。并且每项固定资产的各级编号在本企业中都是唯一的，财务部门、资产管理部门及使用部门也统一使用这个编号。
在调拨、使用环节凡涉及到此项固定资产的都使用此项编号。这样，要查找业务部门台账上一项资产的账面价值时，只要通过资产编码，在财务账上就可以很容易地查到原值、累计折旧等。资产在变更、维修、报废等环节也可进行有效管理。
在整批固定资产报废处置时，可以不知道一批物资里面有哪些具体的东西，但只要知道里面有哪些编号，我们就可以很容易地进行核对查找。固定资产处置的残值收入与固定资产编码对应，就可以与其原值、累计折旧对应。直到此项固定资产退出企业，其编号也结束使用。
2.4.4资产信息数据管理
传统的固定资产卡片由固定资产管理系统数据库的资产项目代替，也就是由固定资产的“电子身份证”来取代。建立固定资产管理信息库后，对其信息实现计算机联网管理。通过企业内部局域网络和计算机管理终端，使整个企业的固定资产（价值和实物）管理人员可以在同一管理系统中进行管理操作，固定资产的管理数据也实现整个企业的共享，数据的统计汇总可以直接在总资产管理部门的计算机终端中自动生成数据报表。
资产数据信息化管理的优势不仅在于加快了数据信息的处理速度，还可以加快信息传递的速度。以前一项信息需要经过几个环节汇总，最后进入财务核算。推进固定资产管理信息化后，固定资产的采购、使用、维护、报废等增减变化信息直接可以在电脑中反映出来，然后通过网络及时传输给财务部门，财务部门可以在接到数据信息后及时进行账务处理。如此的业务操作流程，不仅加快了信息传递的速度，也减少了原来人为沟通传递信息过程中出错的概率，防止了由于原始凭证的不完整而影响固定资产财务账面的增减变化。
2.4.5结合企业实际建立固定资产管理流程模型
按照企业固定资产管理制度，结合本企业业务实际，在固定资产管理系统中建立相关管理流程模型，即建立从财务部门、总资产管理部门到使用部门自上而下的管控流程；还应建立从使用部门、各资产分管部门、总资产管理部门到财务部门自下而上的实物管理信息汇聚流程。做到环环相连、相通的闭环管理。
2.4.6固定资产的标识码管理
资产标识码是一种经济、实用的自动识别技术，具有赋予资产唯一标识，并建立资产与其对应信息唯一链接的功能，亦具有可靠性高、采集信息量大，灵活实用等特点，标识码技术解决了数据录入和数据采集的“瓶颈”问题，现在已广泛应用于物流管理中。资产管理标识码系统充分利用标识码这些特性与信息化管理赋予的信息共享、信息挖掘优势，是一种适合于资产管理的信息管理系统。
标识码系统应在制定了企业资产标识码标准的前提下，与资产管理系统关联后实施和使用。标识码系统包括软件管理系统及硬件系统（主要包括打码机及数据采集器），软件系统实现对建立台账的资产全寿命周期流程的管理及信息的分析、挖掘，打码机打印录入管理系统资产的条码，将条码粘贴于资产上，即建立了资产动态信息与其实物的唯一的链接；采集器对标识码进行扫描获得相关信息，再通过软件管理系统将数据传输到资产管理系统，资产管理部门进行相关分析、处理，实现了资产与其信息的互动。
2.4.7资产台账分类及台账信息组成
3结束语
固定资产管理信息化所倡导的管理模式改变了我们过去传统的资产管理模式，将资产与管人、管事相结合的要求落到了实处，实现资产变动管理与流程控制，加强动态监督，通过实现跨部门流程处理，强调动态管理，加强资产监控。
企业建立和实施固定资产信息化管理，建立统一的固定资产管理信息系统，通过企业资产的信息化管理对企业的固定资产管理模式进行业务流程的重组，明确相关职能部门间的沟通和职责，实现实物管理与价值管理的并轨，从而旨在通过自动化的资产管理系统自行监控固定资产。系统根据预设业务流程，实现资产变动信息的自动记录与传递，确保信息及时共享，达到数据规范准确的目的，总之，推进企业固定资产管理信息化，建立和完善企业固定资产管理信息系统，能确保企业资产管理水平跃上一个新台阶。
参考文献：
[1]张卫东.运用现代信息技术推进企业固定资产管理信息化[J].特钢技术，2006.
[2]张义，等.浅议固定资产的计算机信息化管理[J].实验室科学，2008（4）.
关键词高校；固定资产；管理信息化
中图分类号G48文献标识码A文章编号1674-6708（2010）33-0240-02
高校固定资产总量是衡量高校办学综合实力和水平的重要指标，是开展教学、科研、行政管理服务各项活动的物质保障与基础。近年来，随着高等教育事业的快速发展，高校固定资产规模日益庞大，固定资产成分越来越复杂，与之而来的资产管理问题也越来越突出，资产管理的好与坏直接影响到了高校资产的使用效益和整体办学效益，各高校都越来越重视资产管理工作。为了更好地做好资产管理工作，防止资产损失和流失，优化资源配置，提高资产的使用效率，动态实时地掌握资产数据，必须要对学校固定资产管理工作进行系统的规划和建设,运用现代化计算机信息技术进行辅助管理，提升资产管理信息化水平。
1高校资产管理现状
深入分析高校固定资产管理的现状,是探究高校固定资产管理诸多问题成因和解决办法的重要途径，具有重要的意义。
1.1管理者不重视
首先，长期以来，在资产的建设与管理的天平两端，往往都是倾向于建设的一端，形成了“重购置、轻管理、重资金、轻实物”的思想，对资产管理缺乏足够的重视；其次，由于固定资产自身的复杂性以及管理环节较多,相关的管理制度本身也需要适应新形势、新情况而不断进行修改，然而很多高校的固定资产管理制度还是沿用以前的管理制度，并且很少进行修改，存在着某些缺项或严重缺陷,管理过程中因制度不健全、无章可循的现象依然存在，难免出现这样或那样的问题[1]。
1.2资产管理信息化水平低
每所高校都建立了固定资产管理信息系统，这些系统放到5年以前都是最先进的。但是在目前新形势下，随着计算机信息技术的高速发展，相比较而言，高校资产管理信息化水平是相对低下的。根据笔者对部分高校的调研，还是有很多的问题，总体表现在以下几个方面：首先，也是最为重要的，大部分的资产管理信息系统缺少开放性。因为系统缺少开放性,所以系统只能独立运行和操作,除了设备管理部门,其他有关的管理部门不能参与对固定资产的管理，致使各个部门的固定资产信息不公开,不能在校园网中迅速查询到想要的信息,在计算机信息技术高速发展的今天,这种封闭式管理系统显然已经落后；[1]其次，资产数据分散，难以统一，也因此很难做到资产资源的有效共享。学校相关职能部门各自掌管着各自的数据，财务处掌管着财务资产数据，后勤处掌管着房屋、各类办公设备等资产数据，设备处掌管着教学设备资产数据，这些数据与数据之间理论上应该是有所关联的，但是由于资产数据本身比较复杂又因为各种客观原因，数据往往只能局限于在某一个部门内或者某个系统内才是有意义的，这些数据难以实质性关联在一起，因此其信息化管理是分散的、零碎的；极易出现“信息孤岛”。也正如此，学校的资产资源得不到有效地共享使用。再次，半自动化的管理信息系统模式使得效率低下。虽然建立了固定资产管理信息系统，但是在资产调拨、变动、报损等很多简单的操作面前，系统不能独自完成，还需要人工大量地填写单子、录入数据、删除数据。由于需要人为地参与，系统效率不但低下还有可能引起数据错误的问题、数据信息不能实时变动等一系列的问题。
2高校资产管理信息化实践
浙江金融职业学院资产管理信息化建设起步相对较早，在2002年启用了北京某大学资产管理信息系统（以下简称原系统），走上了资产管理信息化道路。该系统运行多年，数据不断增长。但随着技术的发展和教育信息化的推广，政府对高校资产管理信息化提出了更高的要求，同时我校结合自身实际情况，也提出了一些资产管理信息化好的思路。经过认真分析，我们认为原系统存在着上述现状中提到的很多问题，已经不能完全适应当前新形势下的要求，我校资产管理工作因而做出了改变和实践。
2.1树立意识、转变理念、创建机制
行动来自于人的思想，学校资产管理要做到足够出色首要工作就是要树立资产管理意识，转变资产管理理念，创建资产管理机制。
首先，要把资产管理工作摆在应有的位置,当作一项重要工作常抓不懈。要有向管理要效益,向管理要质量的意识。必须明确学校资产管理工作不仅仅是局限于资产管理部门、财务部门,而是全校师生员工都要求积极参与的一项工作。
其次，一定要转变思想观念,在学校的建设和设备购置方面,要科学规划和多方论证,对资产的管理实行全过程的管理,即从购置开始,历经使用、报废或转让的整个周期进行管理,能实时动态掌握每项资产的当前状况。[2]
再次，要完善、健全和理顺学校资产管理工作的领导和管理机制。根据我院的改革经验，本着“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则，建立起了一套在分管校长和固定资产管理领导小组的直接领导下，由资产设备处归口具体管理，各系部具体负责，资产管理责任到人的机制。最为重要的在责任到人的制度设计上，实行系部一把手领导为全面责任人,系部分管领导为主要责任人,具体使用负责人为直接责任人的三级管理责任制,明确了相关责任人的职责范围,层层分解资产管理的责任,真正落实到人。
2.2搭建先进技术管理信息系统
资产管理信息系统的架构是否先进、功能是否完善、操作是否简单高效、运行是否安全稳定对于资产管理信息化工作起着决定性的作用。搭建资产管理信息系统的方式可以有两种，可以是设计开发或者购买成熟软件两种方式。由于设计开发耗时长，技术要求高，存在一定的风险，建议采用软件购买的方式。
首先，必须选择先进的技术架构。我校原系统的技术模式是单机版的C/S技术模式，C（客户端）与S（服务器端）均在同一台计算机上，是纯粹的桌面模式，已经远远不能适应现代信息技术要求和工作要求。根据当前的技术发展趋势，采用互联网技术的B/S模式应当说是一种符合主流的选择，根据笔者对部分高校的调研，目前绝对大数高校都采用B/S的技术模式。采用B/S技术模式，它不仅有易维护、易升级、使用方便等诸多优点，更重要的是它具有开放性的特点，任何人可以在任何地点、任何时间操作B/S技术模式的资产管理系统。我校采用的就是B/S架构的资产管理信息系统。在确定技术模式的同时，还必须考虑要有一个稳定数据库系统，先进的服务器和网络环境硬件支撑等软硬件架构问题。
其次，必须要求系统有完善的功能。在确定高校固定资产管理信息系统功能模块时,必须充分考虑如何将现有成熟的、好的管理模式、方法进行优化组合，系统性地体现到资产管理信息系统中去。根据高校固定资产管理工作要求,并结合我校实际情况，我校资产管理信息系统主要功能确定如下：1）固定资产动态信息管理。系统必须能够实时准确地反映当前资产信息数据，这是固定资产管理工作的重点,是系统必须具备的首要功能；2）固定资产信息集中管理。对各类资产信息数据系统应该有统一的出口，并且各类数据能够进行分析汇总、统计、打印。系统应当具备较高的数据统计速度,保证数据准确性和实时性,系统报表打印统一、规范、美观；3）固定资产流程化管理。整套系统应考虑从验收、入账增加、资产调配直到报废处置整个周期,实现学校固定资产管理工作的实时、动态、精确控制。
再次，必须要求系统操作简单高效。因为系统采用的是开放性的架构，很多调配、处置等基础性录入操作工作由各系部去做，工作分散。虽然前期进行了适当的培训，但是由于人员掌握能力的不同，要求系统操作必须简单高效。
另外，还必须要求系统有足够的安全与稳定性。资产管理系统管理着高校的所有固定资产，在运行过程中，不允许出现任何的偏差，系统的安全性与稳定性必须放到十分重要的位置上。
2.3扎实推动资产管理信息化工作
在起初，要把单位人员、部门、地点等基本信息数据库建设好,认真进行校内大规模资产清查工作,将原系统内资产数据与人员、地点、采购时间等关联到一起，保证固定资产信息数据的真实性、完整性和准确性。这个过程是一个十分复杂、漫长的搜集基础数据的过程，依我校为例，做了一个学期的时间。基础数据搜集完成之后，要将所有的数据全部纳入学校“固定资产管理信息系统”,实现固定资产一体化管理。接下去，要对具体的操作人员进行业务培训，提高他们的业务操作水平。因为操作人员都是来自各个系部，资产管理工作是他们的兼职工作，所以应该尽可能地采取一些措施提高他们的积极性，这个是很有必要的。另外，要求资产管理工作要有始终如一的精神，提高资产管理工作的执行力。
3结论
高校资产管理信息化工作是一项重要的工作，本文分析了存在的问题，以浙江金融职业学院为例提出了资产管理信息化工作的一些具体实践思路，希望本文所做的工作能够对相关工作人员起到一定的借鉴作用。
参考文献
目前，我国军队国有资产管理信息化建设还处于初步阶段，与外国一些发达国家相比还存在较大的差距。只有认真审视自身信息化建设中存在的问题，有针对性地制定相应的措施，才能不断促进军队国有资产管理信息化建设进程，缩小与发达国家的差距。
一、军队国有资产管理信息化建设的问题分析
（一）军队国有资产管理观念认识上的偏差
在我国国有经济体系中，以国有企业为主体的国有资产较受重视，而对行政事业单位国有资产，特别是军队国有资产及其管理长期以来却没有得到应有的重视，以致行政事业单位国有资产管理和改革滞后于国有企业国有资产管理和改革。资产管理信息化网络化创新意识不够，目前资产管理多采用单机用户使用方式，没有考虑数据资源共享，重复劳动现象普遍存在，对网络应用较少，缺乏利用网络进行资产管理的意识。
（二）军队国有资产管理手段原始化
军队国有资产管理部门掌握不了各部门国有资产的总量、结构及其变动情况，大量的信息在资产的占有、使用单位，而财务部门作为资产的主管部门，掌握的信息较少，造成了严重的信息不对称、不集中、不全面、不准确，不能为决策者及时提供真实准确的参考信息，不能适应现代管理效率的要求。无法做到实时在线处理，静态存量资产数据多，动态增量资产数据少，管理比较滞后。
（三）军队国有资产管理模式不够完善
各单位为了各自利益，不能及时将资产管理信息提供给高级决策者；部门内部人为控制现象较重，掩盖了本单位的实际资产状况，造成信息失真；各级下属单位多，无法在短时间内向领导提供有效数据，没有做到资产管理层次与部队体制编制相吻合。军队资产管理还未实现运用信息技术手段，将供应、管理、监督系统统一起来，计算机虽然实现资产信息的处理，但由于缺乏规范性，也没有完全弥补人为因素带来的资产管理漏洞。
（四）军队资产管理软件有待于进一步完善
全军研制开发了《军队资产管理系统》，与《军队财务管理信息系统》其它子系统软件一起构成了“军财工程”系列财务软件。该系统解决了各系统间数据结构不统一的问题，但是仍然没有完全实现其与军队财务管理信息系统其它子系统间的数据共享，没有处理好资产管理系统与其他军队财务管理信息子系统的接口问题，技术上形成了资产管理信息孤岛现象。特别是资产预算功能模块没有进行开发，随着预算编制改革和资产管理工作不断深入，资产、经费和预算一体化管理要求系统具备资产预算功能，这也是资产管理系统有待于进一步完善的方面。
（五）军队资产信息安全防范力度不够
《军队资产管理系统》软件的网络版已经颁发全军资产管理部门，但是充分应用其网络功能的单位却少之又少，究其原因资产信息安全是主要的方面。对于现代网络系统而言，网络环境的开放性和边界不确定性，大大增强了网络安全的脆弱性和复杂性，计算机病毒的肆意传播以及网络黑客通过非授权侵袭进行破坏，对信息安全的破坏则更为严重。
二、军队国有资产管理信息化建设的宏观设想
（一）创新军队国有资产信息化管理思想
首先，要转变领导干部的观念，树立较强的信息意识，重视信息技术资源，明确加强军队国有资产管理信息化，不单是配备足够的电子计算机、安装管理软件，而是要组织人力、物力、财力用于开发资产管理信息系统，寻求机会加大资产管理人员培养力度；其次，要转变消极被动的观念，不能自视落后，而采取等靠要的观望态度，要从根本上促进整个军队国有资产管理系统功能的完善与管理理念的创新，提高运行效率。
（二）完善军队国有资产管理信息系统
建立完善军队国有资产管理信息系统是及时掌握和了解各个主管部门和事业单位资产占有、使用军队国有资产情况的一种非常有效和快捷的途径。统一开发军队国有资产管理系统软件，制定全军统一的国有资产管理体系，建立一整套全军各单位国有资产的基本数据库，以完整反映各级各部门国有资产存量和增量动态情况。
（三）建立高效的网络安全防范体系
实现资产管理网络化后，信息安全防护应主要包括两方面的内容：信息的静态安全和信息的动态安全。前者指防止存放在服务器、磁盘阵列等设备上的财务数据被盗取、修改、破坏，后者指数据在传输过程中的安全性，防止被截取和窃取。保证系统安全可以采取多方面的技术，如：数据备份、异地存储和远程控制，防火墙、加密和数字签名认证技术等。加强资产管理网络安全，防止泄密，必须充分运用上述高新技术，建立起高效的网络安全防范体系。