绿色农业具有兼顾农产品品质与产量，市场前景广阔，产品目标和质量标准明确，注重人与自然、农业经济与社会的和谐发展等特征，是我国现代农业发展的最佳模式选择。发展绿色农业，有利于解决我国农业发展面临的一系列问题，确保农业的持续、稳定、健康发展，有利于推动农业科技进步和农民素质的提高，促进农民增收和农民致富，有利于农村生态环境的保护，实现农业农村的可持续发展。
2我国绿色农业经济的发展现状
2.1绿色食品工作体系基本建立
目前，中国绿色食品发展中心委托的地方绿色食品管理机构有42个，其中省级35个，地市级7个；各省委托的地市管理机构180个、县级管理机构840个。全国各级管理机构现有人员约2400人。全国共有绿色食品环境定点监测机构71家，产品定点检测机构38家。绿色食品专家队伍由全国各地超过70个专业的439名专家组成。
2.2绿色农业经营规模不断扩大
截至2009年，全国共认证绿色食品企业2297家，产品5865个。全国有效使用绿色食品标志的企业达到6003家，比2008年增长2.3％，产品达到15707个，比2008年减少1.7％。绿色食品粮油、蔬菜、水果、茶叶、肉类、水产品等主要产品产量占全国同类产品总量的比重进一步提高。绿色食品年销售额达到3162亿元，比2008年增长21.8％，出口额达到21.6亿美元，占全国农产品出口总额的5.6％。绿色食品种植业面积达到127万hm2，约占全国主要农作物种植面积的8％。通过绿色食品认证的部级和省级农业产业化龙头企业分别达到263家、1090家，分别占30％和20％。绿色食品产品质量年度抽检合格率达到98.8％，比2008年提高0.4个百分点。
3我国绿色农业经济发展的SWOT分析
3.1我国发展绿色农业经济的优势分析
3.1.1资源环境优势
发展绿色农业的一个重要前提条件是良好的环境质量。选择绿色农业生产基地时，要求周边一定的距离内无污染源，农田大气、农田灌溉用水、农田土壤均符合绿色农业生产基地的质量标准。我国国土辽阔，自然资源丰富，具有发展绿色农业所需的资源环境条件。尤其是在西北地区，土地资源丰裕，地形地貌多样，物种资源异常丰富；同时工业污染相对较轻，拥有广袤的天然草场，是生产绿色农产品的理想场所。
3.1.2产业开发管理模式优势
按照“保护环境、安全消费、可持续发展”的产业理念，我国创建了“以技术标准为基础，以质量认证为形式，以标志管理为手段”的绿色农业开发管理模式，并积累了较为丰富的管理经验。目前，已构建了一套“从土地到餐桌”的全程质量控制体系，形成了由各级绿色食品管理机构、环境监测机构、产品质量检测机构组成的工作系统，建立了涵盖产地环境、生产过程、产品质量、包装储运、专用生产资料等各个环节的技术标准体系。
3.2我国发展绿色农业经济的劣势分析
3.2.1产业规模劣势
绿色农产品年生产量在全国普通食品年产量中所占比例比较小。绿色食品中7类主要产品（大米、面粉、食用油、水果、茶叶、肉类、液体乳及乳制品），各自在同类产品中所占比重仍然偏小，只有液体乳及乳制品、茶叶所占比例稍微高，但总体未形成规模经济优势和产业化格局。
3.2.2产业布局劣势
除黑龙江、内蒙古、山东、山西、江苏、四川、福建、吉林、辽宁等省份及自治区发展规模相对较大、地区集中度相对较高以外，其他地区分布均较为零星、分散，不利于地缘优势和规模效应的发挥。在绿色农业布局上，也没有制定统一的规划，各地区、各企业重复建设现象严重。
3.2.3产品结构劣势
绿色食品产品总量少，结构不合理，品种较为单一，不能满足人们日益多样化的消费需求。从产量上看，我国2010年全年粮食总产量达到54641万t，比2009年增长2.9％。其中，夏粮产量12310万t，下降0.3％；早稻3132万t，下降6.1％；秋粮39199万t，增长4.8％。油料产量增长2.7％，糖料下降1.9％。2010年猪牛羊禽肉产量7780万t，增长3.6％。其中，猪肉产量5070万t，增长3.7％。从2006~2010年的粮食产量和增长速度来看，虽然每年粮食产量都有所增长，但是增长速度不稳定。绿色食品产品的增长比例也在波动，即结构和品种之间比例还不太协调，不能满足人们日益多样化的需求。市场上需求量大的畜禽肉类和水产类产品所占比例较小。产品数量偏少很难形成独特的、强号召力的绿色食品市场，供消费者选择的空间小，造成消费成本较高。
3.2.4产业组织劣势
绿色农业户小、弱、散、乱，整体竞争力不强。在地区分布上，几乎每个省份都有一定数量的绿色农产品企业，但龙头企业比重较小，普遍生产规模偏小；产品加工链短，初级产品较多，而深加工产品较少；缺乏企业之间的合作与联系。
3.3我国发展绿色农业经济的机遇分析
3.3.1产业政策
绿色农业是利国利民的朝阳产业，生态效益和社会效益均较为显著，因此政府有关部门给予了高度重视和大力支持，从中央到地方成立了专门的官方机构，负责绿色食品的认证和标志管理，并制订了专门的生产技术标准和法规制度。显然，在绿色农业发展中，政府起了重要的推动作用。在2010年10月18日闭幕的中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议上，“推进农业现代化、统筹城乡发展”被列入了“十二五”规划的发展目标，提出要加快发展现代农业，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制。同时，党中央、国务院历来对“三农”发展高度重视，对其发展有辅助作用。
3.3.2绿色贸易壁垒
随着关税水平不断下降，关税对一个国家国内市场的保护作用逐渐降低，各国纷纷转向非关税壁垒来实施对本国产业的保护。在农产品国际贸易中，技术性贸易壁垒愈演愈烈，尤其是绿色贸易壁垒对于我国农产品的出口造成了十分不利的影响。而安全、优质、无污染的绿色好食品，已在国际市场上赢得了一定的知名度和美誉度，将成为有效破除绿色壁垒、增强我国农产品国际市场竞争力的一把利器。
3.3.3农业结构调整与西部大开发战略
我国农业已步入一个新的发展阶段，农业结构调整为各地绿色食品开发提供了一个良好契机，绿色食品产业将成为农业结构调整的一个重要方向，必将为21世纪中国农业发展拓展新的空间。此外，目前国家积极推行的西部大开发战略，将加快西部农业的发展，必然为绿色食品的发展开辟更为广阔的空间。
3.4我国发展绿色农业经济的威胁分析
3.4.1监管不力
绿色农产品虽已构建了较为完整的质量认证保证体系，但是对于全国地域分散的生产经营主体而言，监管所需的人力、物力、财力是非常庞大的，使这一体系显得力不从心，在认证产品数量仍较为有限的情况下也缺乏开展严密监管的内在动力。在实际工作中，绿色食品认证机构把主要精力集中在前期的考察与标志审批上，对后期的跟踪监测、检查与后续管理比较松懈，总体监管不严，导致原料生产不符合标准、加工过程及市场流通出现污染等现象，绿色农产品认证标志滥用，超期、超范围使用的情况也不在少数，市场秩序较为混乱。
3.4.2有效需求不足
首先，消费者对绿色农产品标志的信任度普遍不高。虽然绿色农产品标志建立在为消费者提供更多安全信息、旨在缓解信息不对称的认证标识制度基础上，但是，认证标识制度的不完善制约了其功能的正常充分发挥，在缓解信息不对称方面的作用甚微，故而绿色农产品标志的含金量或真实性遭受众多消费者的质疑，阻碍了潜在的需求向现实购买力的转化。其次，绿色农产品高价位、效用不可感知性，增加了购买风险。而理性的消费者在做出绿色农产品购买决策之前，会充分考虑以下因素:第一，绿色食品价格高于普通食品；第二，绿色食品食用后的效用也无法被消费者立刻感知，无法引致重复购买。上述因素共同造成消费者较高水平的感知风险，制约了对绿色食品的积极选购。
4我国发展绿色农业经济的对策建议
4.1大力发展绿色农产品，树立可持续发展观念
目前我国农产品质量安全方面仍然存在不足，这成为一些发达国家设置贸易壁垒，阻拦我国农产品出口的借口。提高我国农产品质量安全是破除国外绿色壁垒的根本途径。第一，实施和推广无公害食品行动计划。规定粮油、蔬菜、水果、茶叶、水产品等鲜活农产品无公害生产基地的质量安全水平达到国际标准。这对促进我国绿色食品和有机食品的发展，提高农产品环保将发挥积极作用。第二，通过农产品生产、检验等环节的质量安全管理，建立健全质量认证体系，加强动植物防疫体系，特别是要加强绿色农产品的认证工作。第三，农产品出口生产要走可持续发展的道路。努力建立绿色农业生产体系，大力发展有利于环境优化的产品，要把生态环境作为主要农产品生产要素和农产品的核心竞争力。
4.2建立健全农产品出口企业的宏观管理体系
第一，完善法律保障机制。为农产品出口企业出口提供法律保护，将农产品出口纳入市场化、法治化轨道。第二，加强农产品出口的宏观管理。改变农产品生产只重视数量，不重视质量和绿色产品意识差的观念。国家主管部门要从宏观上统一管理和协调农产品生产活动，引导农产品生产企业向绿色产业方面发展。第三，建立农产品出口企业服务机构，如建立农产品贸易商会或行业对外贸易协调会等。当我国出口产品在国外遭到不平等待遇或遭受绿色壁垒时，由商会或行业协调会组织相关企业应诉。
4.3加快建立健全农产品标准体系并与国际接轨
农产品出口企业应主动参与国际认证，认真研究和跟踪国际标准，积极采用国际标准和国外先进标准。目前，农产品和食品质量安全认证主要为HACCP和ISO14000环境管理体系认证。产品质量认证主要有绿色食品、有机食品和无公害农产品认证。我国应借鉴国外发达国家的先进经验，提高我国农产品认证水平，尽快与国际接轨，增强我国农产品在国际市场中的竞争力。除此之外，还要加快绿色农产品和食品标准的制定和执行，以加强我国农产品出口竟争力。应加强农产品质量检验检测体系建设，推动农产品检验检测体系的升级，加速与国际标准化接轨的进程。同时，应做好农产品贸易壁垒防御体系的建设，农产品贸易壁垒防御体系是突破绿色壁垒的重要手段。
4.4抓好农产品信息服务工作，建立绿色壁垒预警机制
信息服务跟不上成为阻碍农产品出口的瓶颈。近几年，其他国家多次以技术壁垒或绿色壁垒为由限制我国农产品出口，使企业遭受严重损失。由于信息不灵，山东、浙江、江苏等省的企业近几年在出口农产品到日本时吃了大亏。所以，政府要建立权威性的网站，通过广泛收集国际市场信息，认真加以筛选，为农产品企业提供及时、有效的信息。同时，应当抓紧建立有关国家贸易壁垒的法律法规及技术标准动态数据库，及时提供各国外经贸政策变动情况和绿色壁垒情况，以便企业及时制定对策，为突破农产品绿色壁垒，使我国农产品走向国际市场创造条件。
要寻找到企业生态经济管理的有效途径，必须先明白有哪些因素在影响着企业生态经济管理。随着企业生态经济管理在社会上的应用，企业管理者在企业生态经济管理上也获得了更多的经验，总结出了一共有九大因素影响着企业生态经济管理的顺利推行。这些因素概括起来主要是：公众环保意识、企业环保意识、企业资金能力、企业技术能力、行为的复杂性、赢利性及效果可观察性、企业管理水平、政策法规及监督管理、信息传递机制、资源价值体系。这些因素之间有着很强的相关性，相互联系、互相制约，这九大因素对企业生态经济管理产生的影响是它们共同作用的结果。
推行企业生态环境管理的途径
1．推行清洁的生产方式。推行清洁的生产方式，是推行企业生态经济管理进程的有效途径之一。各个企业在生产经营活动中如果积极地推行清洁的生产方式，那么就能够在一定程度上为企业降低能源消耗和原材料的消耗。同时，将有危害的原料和有危害的产品转换为无毒的原料和无毒的产品。推行清洁的生产方式能够使企业在生产经营活动中，减少生产活动给生态环境造成的压力，减少对环境的污染，逐渐消除工业环境的污染源，努力从根本上解决破坏生态污染环境的问题。以下几点是企业在推行清洁的生产方式过程常用到的应对策略。（1）制定适合企业发展的清洁能源方案，对已经拥有的能源要做到使用效率的最大化，做到不要浪费一丝一毫能源。同时，采取一些必要的措施和使用一些先进的科学技术，积极地研发新型能源、无污染能源、可再生能源。（2）主动实施清洁能源方案，企业在生产过程中要尽量使用对环境不会造成污染，或者造成的污染很少的能源。企业在加工产品时要尽量选取对环境不会造成污染，或者造成的污染少的原料。另外，在进行产品加工的时候，要提高对现有能源和原料的使用率，做到不浪费。同时，利用新技术，将有害有毒的能源和原料转变成无害无毒的能源及原料，增加能源和产品原料的来源。（3）制定维护清洁能源的方案，从企业生产过程入手，对企业现有使用的生产设备、生产工艺、生产场地进行管理，对整个生产系统监督和控制。力求避免企业在生产产品的过程中使用会对自然生态环境和对人类有害的能源和原料，杜绝加工出有毒有害的产品。同时，在能源与原料的使用方面，尽量做到循环使用，将废弃的能源及原料转化为可再生的能源和原料，善于使用先进的科学技术来保护环境和制造无污染产品。（4）企业在生产过程中，要以生产清洁产品为最终目标。对所生产产品的使用寿命和功能做到最优化调整，减少甚至是消除产品本身给生态环境所造成的污染与破坏。要杜绝所生产产品会给使用者带去身体健康的危害甚至是是生命威胁，做到真正的无危害绿色产品。这样的产品，即使原本使用功能已经耗尽，回收后依然可以再造和复用。
2．实施绿色营销的策略。实施绿色营销的策略是推行企业生态经济管理的又一重要途径。绿色营销策略的内容主要是指将企业的经济效益、人类消费的需求以及环境的保护有机地结合起来，企业要做到将其产品的市场营销观念与环境的保护理念有效地统一。实施绿色营销的策略能够帮助实现绿色营销的理想，也是企业推行生态经济管理的重要举措。企业实施绿色营销的策略要求有以下三点：（1）收集全方位的绿色信息，积极地制定企业在市场上的绿色营销计划。（2）开发和创新绿色产品以及绿色资源，实施清洁生产，做到真正的绿色安全。（3）在企业实施绿色营销策略的过程中，企业的产品营销应该与企业的销售的渠道、销售服务、销售价格以及绿色促销活动相互配合。只有开展一体化的绿色营销过程，才能引起消费者重视，吸引消费人群的注意。做到一切“以消费者为中心”，开展绿色的营销活动，才能将绿色的产品推上社会经济市场，从而扩大产品的市场占有率，提升绿色产品的生命力和竞争力。价格是直面消费者的产品因素，如果一件产品的价格与其本身的产品质量不相符合，那么消费者是不会对此产品产生购买欲望的。所以企业在为自己的产品制定销售价格时候，一定根据产品成本的实际情况，不哄抬价格。作为绿色产品，其成本价格比之普通的产品价格要略高，因为绿色产品的价格中包含了环境保护的成本。同时，相对于普通产品来说，绿色产品的营销渠道也不一样。由于绿色产品本身的特殊性，其促销手段也是要根据绿色产品的不同性质进行有针对性的促销，才能提高绿色产品的使用率，增加绿色产品在市场中的竞争力。在促销的过程中，要充分利用超市、专卖店等平台进行绿色产品的环保宣传，不断地扩大绿色产品在社会上的影响力和认知度。企业在营销过程中要将绿色服务的理念贯穿到整个绿色营销过程的始终，提倡人们对绿色产品的回收利用、重复使用、循环再生。
3．建立健全生态经济管理创新体系。企业在生产经营活动中要时时不忘为生态经济管理创造良好的条件。企业要规范自身的行为，为节省能源和资源，改善生态和工作环境，减少甚至是消除生产经营活动中对环境的污染，建立一个健全的企业生态经济管理创新的体系。只有建立健全生态经济管理创新体系，才能够帮助企业健康的发展，稳定的前进。同时，企业要在原材料的选购上、产品的设计上、出厂的成品上、工艺加工上、产品的使用上、产品使用之后的处理上都要有严格的规范，尽量在企业的内部能够形成一场推行生态经济管理的热潮，真正做到立足于生态社会建设，为人类和社会谋福利、图发展。
1985年，美国著名专家迈克·波特提出了价值链理论，该理论是一种寻求企业竞争优势的工具。价值链思想认为企业的价值增值过程，可分为主要环节活动和维持性活动。绿色价值链管理是传统价值链的拓展，在上述各个环节中加入绿色创新的思想。所谓绿色价值链是指在经营管理中树立绿色价值观念，在价值链的的各个环节减少污染、节约资源，从产品设计、原材料采购、产品制造、产品营销和物流、产品消费直至回收再生的动态闭环流程，这个过程中使用绿色技术、生产绿色产品和绿色服务，将绿色产品价值和绿色社会价值纳入价值范畴，以最大化绿色价值为目标，以实现企业经济效益、社会效益和环保责任的统一。
二、绿色价值链体系模式
绿色价值链是由绿色设计、绿色采购、绿色生产、绿色营销、绿色消费、绿色处理等几个部分组成，是一个闭环系统。企业的绿色价值链是实现可持续发展的重要途径。下面重点阐述绿色价值链体系模式中的关键因素。
(一)绿色设计
绿色设计是指在产品及其寿命周期全过程的设计中，要充分考虑对资源和环境的影响，在充分考虑产品的功能、质量、开发周期和成本的同时，更要优化各种相关因素，使产品及其制造过程中对环境的总体负影响减到最小，使产品的各项指标符合绿色环保的要求。其基本思想是:在设计阶段就将环境因素和预防污染的措施纳入产品设计之中，将环境性能作为产品的设计目标和出发点，力求使产品对环境的影响为最小。
(二)绿色采购
绿色采购就是企业内各个部门协商决策，采购时充分考虑环境因素，尽量减少材料使用成本、末端处理成本，保护资源以提高组织绩效。绿色采购的内容包括:①绿色采购必须选择合适的供应商数量和结构，确立合格供应商，减少供应商数量，节约由于对供应商不信任而产生的监督成本;降低了采购企业与供应企业的信息沟通成本;减少了订单成本(由于集中填写订单取代了零散填写定单)和不断选择供应商的招投标费用，从而全面地降低企业成本。②实施绿色采购，减少使用有毒和有害的原材料，从污染物的源头控制来减少大笔的排污治理费用。③把企业的生产容量和生产能力与相应的供应商结合，把部分生产行为从采购企业转移到供应企业从而提高效率。供应企业和采购企业之间建立更为紧密的关系，减少材料的浪费，从而提高了环境效益和经济效益。④削减流通成本。材料流通成本包括采购成本、运输成本和库存成本，减少这方面的成本可能是建立与供应商关系最明显的优点。与供应商的密切联系，企业可以避免采购有毒、有害及劣质的原材料，降低由于材料不合格而需重新采购的成本;其次，采购企业对供应商进行评估与选择，形成长期的战略伙伴关系，并实现采购过程绿色化，在满足运输要求的前提下，采用可循环的包装并减轻包装的重量，降低了包装和运输的成本;最后，建立了与供应商的联系，实现准时供货方针，为企业节约了原材料库存成本。
(三)绿色生产
绿色生产又叫做清洁生产，生态工艺，是一种新的创造性思想。它将整体预防的环境战略应用在生产过程、产品和服务中，增加生态效率和降低对环境的危害。清洁生产包括的内容:①清洁的能源及生产过程，选择绿色资源，如太阳能、风能、海洋能、潮汐能、地热能、生物质能等可再生新能源;清洁利用矿物燃料;采用无污染、少污染的技术、新设备，节约能源及资源;开展原材料的循环套用和回收利用;减少物料的流失和泄漏事故;对排放的污染物进行“三废”综合治理。②清洁的产品，产品所用材料应无毒害物，易分解处理、洁净产品及生存空间;应具合理的使用功能和使用寿命以及节能、节水、省电和低噪音等特点;产品使用后不含危害人体健康和生态环境的因素，易于回收、复用和再生;附加服务和附加利益组成绿色产品的附加产品。
(四)绿色营销
绿色营销是一种能辨识、预期及符合消费的社会需求，并且可带来利润及永续经营的管理过程。所谓绿色营销是指企业在生产经营过程中，以消费者的绿色消费为中心和出发点，满足消费者和经营者的共同利益为目的，以保护生态环境为宗旨的绿色市场营销模式。实现绿色营销首先要采用绿色包装。绿色包装是绿色营销的引擎，以树立保护生态环境为主的包装观念为指导思想。包装采用组合型、复用型等节料包装物，选用纸质等易分解、无毒无味材料，增加对消费者使用和处理包装物的宣传及处理方法说明。其次要制定合理的绿色价格，绿色价格是指附加了开发值后的价格，包括绿色产品的知识、劳动和物质投入研制开发的费用。在国内市场上，绿色产品的价格定位则必须面向大众消费者，与同类产品的比价要力求保持基本平衡。可灵活采用目标价格策略、心理定价策略和满意定价策略。再次，要选好绿色分销渠道。要注意选择在消费者心中具有良好绿色信誉的中间商，以便维护绿色产品的形象;要以回归自然的装饰为标志来设立绿色产品专营机构或专柜，便于消费者识别和购买;要合理设置供应配送中心和简化供应配送系统及环节;要建立全面覆盖的销售网络，不断提高绿色产品的市场占有率。最后要完善绿色销售服务，绿色销售服务贯穿于绿色营销全过程，是绿色市场交易的重要组成部分。在绿色营销中，要把维护消费者的合法权益放在首位;加强废弃物的回收和处理工作;要努力减少污染和二次污染。
(五)绿色废品处理
一是绿色（无公害、有机）食品及农业标准化示范区建设规模进一步扩大。全省绿色（无公害、有机）食品生产面积已达4380万亩。其中，绿色（有机）食品种植面积2380万亩；无公害农产品种植面积20__万亩。全省已建立42个地（市）、县（含8个农垦分局）286个绿色（有机）食品生产基地。全省无公害农产品生产基地已达到238个。全省各类农业标准化生产示范区已达到200多个，其中，部级和省级农业标准化生产示范区就达到81个（部级35个、省级46个）。通过农业标准化示范区试验示范的带动作用，全省已累计推行标准化种植面积7000多万亩，农业标准覆盖率已达到70%以上，其中，四大作物（大豆、水稻、玉米、小麦）、经济作物、蔬菜等农业标准覆盖率已达到75%以上；农垦系统农业标准化覆盖率已达到100%。绿色畜禽饲养量1286万头（只）。绿色产业生产总量1581万吨，产值498万元。二是绿色农产品认证领域进一步拓宽。目前，我省有效使用绿色食品、无公害农产品、有机食品标志的农产品已达787个，生产总量1110万吨；无公害农产品238个，生产总量802万吨。同时，认证领域已扩大到粮油、饮料、乳制品、豆制品、糖酒、畜禽、蔬菜、经济作物、山野菜、食用菌、林特产品、生产资料等领域。三是绿色标准体系进一步完善。我省制定实施绿色食品技术标准49项，绿色食品开发从投入品标准、生产技术操作标准到产品加工标准，坚持全程标准化，有效地提高了全省绿色食品标准化水平。四是绿色食品产业化体系初步形成。全省绿色食品龙头企业305户，其中部级和省级75户，全省绿色食品龙头企业销售收入173亿元，占我省农业产业化龙头企业销售收入的24.4%，在龙头企业的带动下初步形成了贸工农、产供销相连接的绿色玉米、大豆、大米、乳品、肉类、山产品、饮品和特色产品等8大产业体系。
二、当前存在的主要问题
我省绿色食品产业在快速发展的同时，我们还清醒地看到还存在不平衡和诸多不足之处。一是绿色食品产业规模化、产业化程度不够。大部分的绿色食品的种养殖生产以家庭、个人为单元，规模、资金、产量上不去，各自为政，缺乏竞争力。龙头企业自身不够强大，引导和带动作用不突出；二是品牌意识偏差、狭隘。产品生产者都想出自己的名、创自己的牌子，造成一个地域同个品种多个牌子，缺乏影响力和规模效益；三是产品生产者过分依赖天然优势，科学种养的主动性和积极性不够。只顾眼前利益，单一追求产量，盲目滥用投入品，缺乏绿色、保持生态平衡、可持续发展的意识和诚信、自律意识；四是多数绿色食品科技含量低，生产标准不统一，操作技术不规范。原字号产品多、深加工产品少，统装粗货多、精包装细货少；五是缺乏系统的、分层次的检验、检测系统。检验、检测机构基本上集中在大中城市，县级以下基本上没有，适时的现场鉴别性检验、检测根本没有，批量检验、检测的覆盖率极低。全方位的安全和质量监测更是无从谈起。没有科学数据支持；六是绿色食品市场混乱。法律、法规体系不健全，无法可依、有法不依、执法不严现象时有发生，市场监管的力度和规范性，有待于加强和提高。鱼龙混杂、冒名顶替、优质不优价，在很大程度上挫伤了绿色食品生产者的积极性。省内对外埠产品的准入滞后，缺少了公平竞争的前提。
三、进一步发展壮大我省绿色食品产业的意见
根据我局“综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故”的职能，结合我省的实际情况提出如下意见：
总体思路
全面贯彻《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，紧紧围绕省委提出的“努力快发展，全面建小康”的奋斗目标，坚持“打绿色牌、走特色路”的发展战略，按照“突出重点，标本兼治”的工作方针，深入开展食品放心工程和专项整治，组织食品安全监管部门，强化食品安全日常监管，做大作强绿色食品龙头企业，加快食品安全信用体系建设步伐，不断探索食品安全长效机制，从而进一步促进全省绿色食品产业快速健康发展。
具体措施
（一）加大对绿色农产品种植养殖环节的整治
1、加强产地生态环境建设
进一步加强食品产地环境监测和污染源监测，开展农村生态环境保护和农业污染防治工作。
2、狠抓绿色农产品污染源头治理
（1）建立农产品质量安全生产标准体系。根据国家有关标准、行业标准和参照国际农产品标准及技术要求，制定全省主要农作物和畜禽等安全农产品的生产技术规程，统一生产标准和技术措施。同时制定出台安全农产品的农业种植、畜禽饲养等生产基地管理办法，建立统一的农业生产管理档案，以利于农产品质量跟踪追溯制度的实施。加强对农业投入品、食品和饲料添加剂、绿色食品加工原料采购的监管，以保证企业按标准和要求组织生产、依法规范企业使用安全食品质量认证标志；
（2）严格生产标准和操作规程。按照国家及有关部门公布的绿色食品生产标准和生产技术规程进行生产，特别是严把肥料、农药、饲料、添加剂等使用关，在生产过程中，全面推行生产记录档案化管理，并严格监管措施，从而使农业生产者从传统的无约束、随机生产转向标准化操作、规范化生产，以保证生产中全程质量控制；
（3）建立农产品质量安全执法监督体系。按照国家有关法律、法规和《__省绿色食品管理条例》的规定，组织和协调有关部门联合检查监督，把禁用、限用农业投入品监督管理、质量认证标志的监督管理和生产基地环境保护作为重点，加大执法力度，对违法违规行为予以严肃查处，依法维护全省农业经济的发展和规范市场经济行为；
（4）强化质量检验、检测工作力度。加强农业生产投入品的登记、生产许可使用管理工作。加快高毒、高残留农业投入品禁用、限用和淘汰进程。支持无公害食品质量安全监督检验机构建设，配备现代化的检验手段，提高检测能力和水平，逐步建立起内容与承担任务相适应，建设布局与无公害食品区域布局相结合的质量安全检验检测体系，完善省、市、县三级质量检验、检测体系，基本形成以省级检测为主，区域性检测为辅，以重点市县为基础，各级检测系统的配置水平达到国家农产品检测指标的基本要求；
（5）开展“放心农资下乡进村”试点；
（6）深入开展农药、兽药、畜产品、水产品专项整治工作；
（7）严厉打击制售假劣种子、农药、肥料、饲料、兽药的行为。
3、健全农产品质量安全例行监测制度
继续实施对蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”等污染和水产品氯霉素污染的监测工作。
4、建立农产品质量安全追溯制度。
以蔬菜等农产品为重点，探索“ic卡管理”、“联户联保”等多种形式的农产品质量安全追溯办法。
(二)加大对绿色食品生产加工环节的整治
1、突出抓好重点品种、重点区域、重点企业的整治
严厉查处粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品和保健食品等绿色食品生产加工过程中滥用
食品添加剂和使用非食品原料的违法行为；认真实施食品质量安全市场准入制度，运用政府监管、市场引导、企业自律三管齐下的办法，遏制无证生产行为；取缔无证生产的小作坊，对有制假劣迹和质量不稳定的企业进行重点监管和整治，从严审查企业生产条件，督促企业严格按标准组织生产。
2、完善规章制度，强化日常监管
全面开展绿色食品生产企业建档工作，逐一建立企业动态监管档案，完善工作制度和运行规则，对食品生产企业实行动态管理。对高危、中危、低风险的食品生产加工企业分别实行a、b、c分类分级监管。落实食品质量安全区域监管责任制，实施定责、定人、定区域、定企业的监管模式，对绿色食品生产加工企业全面实行巡查、回访、年审、定期检验、监督抽查、强制检验等措施，确保对绿色食品生产加工企业的日常监管到位；进一步完善预警制度、快速反应机制、奖励举报制度、行政辖区打假责任制、制假“黑名单”等五项执法打假制度；建立假劣绿色食品召回制度；建立绿色食品检验、检测机构和人员资质审核、注册管理制度。
3、展食品卫生许可证专项整治
规范绿色食品生产企业的食品卫生许可证发放和监督，清理无证和不符合卫生许可条件的生产企业，严格按照相应的绿色食品生产企业规范和食品卫生监督量化分级管理制度要求进行审核和监督，对不符合要求的企业严格依法予以查处。
(三)加大对绿色食品流通环节的整治
1、开展绿色食品质量安全和绿色食品包装标识专项执法检查
重点对饮料、酒、奶制品、儿童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等绿色食品加大质量监测力度，逐步建立并强化实施市场准入制度，加强不合格绿色食品的退市监管，依法责令企业停止销售和追回不合格食品，完善相关的处置措施。同时查处一批影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件。
2、健全食品流通服务体系，加强企业自检体系建设
向社会推荐优秀企业和优质绿色产品；大力发展连锁经营、冷链配送和电子商务，加快农贸市场升级改造步伐；加快推进企业自检体系建设，积极督促大型畜禽屠宰加工和农产品经销企业建立严格的进货检验制度，配备必要的有害物残留检测设备，进一步完善委托检验制度，形成有害物超标食品市场退出机制。
（四）扶持壮大龙头绿色食品企业
通过“抓龙头、抓源头、抓典型”，大力扶持龙头绿色食品企业，充分发挥龙头企业的带动作用，从而实现绿色产业的壮大。抓龙头就是要抓住国家振兴东北老工业基地的战略机遇，通过推荐诚信放心食品企业，推广企业生产经营示范文本，推进食品全链条良好生产规范（gmp、haccp）和建设绿色、特色食品工业基地等措施，提高我省绿色龙头企业的食品安全水平和市场竞争力，发展壮大食品支柱产业。抓源头就是要抓住国家加大粮食主产区扶持力度的大好机遇，通过绿色龙头企业的食品安全良性带动，引导绿色龙头企业与农户建立多样化的利益联结机制，推进“公司+基地+农户”组织模式，走农业产业化道路；发挥我省生态资源优势，积极发展优质粮食和无公害农业，推进农产品质量安全标准体系和无公害农畜产品标准化种植养殖示范区建设，走农业绿色化道路。从而进一步巩固和发展我省作为全国最大优质商品粮基地和绿色农业基地的地位。抓典型就是选择东宁黑木耳等我省典型优势绿色食品产业，按照突出食品安全，打造健康产业的原则，整合优势食品产业的品牌和企业，建立健全质量保证体系、产业服务体系、技术支撑体系、诚实信用体系等4大体系，推进优势食品产业规模化、规范化、标准化、专业化和工厂化，并通过东宁黑木耳等典型优势产业的规范与提高，不断探索以食品安全为品牌推进我省优势食品产业做大做强的有效途径。
（五）加快食品安全长效机制建设步伐
1、全绿色食品标准体系
（1）落实《全国食品标准20__一20__年发展计划》和《全国农业标准20__一20__年发展计划》；
（2）加强“三绿工程”和农产品流通领域标准体系建设，积极参与审查制定酒类商品批发和零售经营管理规范以及屠宰加工行业等标准。
2、验、检测体系建设
（1）充分利用现有资源，完善检验、检测手段，提升检验、检测能力和技术水平；
（2）扶持、整合、建设一批部级、省级食品(农副产品)质检中心，加强市(地)、县的食品(农产品)质检机构建设；
（3）加快省部级质检中心计量认证和实验室认可工作。
3、对绿色食品工业发展的宏观指导
大力调整食品生产加工企业结构，切实提高食品工业发展水平，推动绿色食品工业健康有序发展。
4、进食品安全信用体系建设试点
（1）全省各市地县都要在本行政区域内选择一批基础较好与消费者息息相关的食品生产经营行业、龙头企业开展食品安全信用体系建设试点工作。各市（地）、县要根据各自实际情况制定试点实施方案、开展食品安全信用知识培训、开展调查研究、建立食品企业内部经营档案、建立企业食品安全信用档案。
（2）逐步推广食品企业生产经营档案和食品安全监管信用档案，建立食品安全信用基础标准和信用征集、评价、披露、奖惩制度，强化食品生产经营者的责任意识和信用意识，发挥行业协会的自律作用和试点企业的示范带头作用。
5、食品安全信息管理和综合利用
1985年,美国著名专家迈克・波特提出了价值链理论,该理论是一种寻求企业竞争优势的工具。价值链思想认为企业的价值增值过程,可分为主要环节活动和维持性活动。绿色价值链管理是传统价值链的拓展,在上述各个环节中加入绿色创新的思想。所谓绿色价值链是指在经营管理中树立绿色价值观念,在价值链的的各个环节减少污染、节约资源,从产品设计、原材料采购、产品制造、产品营销和物流、产品消费直至回收再生的动态闭环流程,这个过程中使用绿色技术、生产绿色产品和绿色服务,将绿色产品价值和绿色社会价值纳入价值范畴,以最大化绿色价值为目标,以实现企业经济效益、社会效益和环保责任的统一。
二、绿色价值链体系模式
绿色价值链是由绿色设计、绿色采购、绿色生产、绿色营销、绿色消费、绿色处理等几个部分组成,是一个闭环系统。企业的绿色价值链是实现可持续发展的重要途径。下面重点阐述绿色价值链体系模式中的关键因素。
(一)绿色设计
绿色设计是指在产品及其寿命周期全过程的设计中,要充分考虑对资源和环境的影响,在充分考虑产品的功能、质量、开发周期和成本的同时,更要优化各种相关因素,使产品及其制造过程中对环境的总体负影响减到最小,使产品的各项指标符合绿色环保的要求。其基本思想是:在设计阶段就将环境因素和预防污染的措施纳入产品设计之中,将环境性能作为产品的设计目标和出发点,力求使产品对环境的影响为最小。
(二)绿色采购
绿色采购就是企业内各个部门协商决策,采购时充分考虑环境因素,尽量减少材料使用成本、末端处理成本,保护资源以提高组织绩效。绿色采购的内容包括:①绿色采购必须选择合适的供应商数量和结构,确立合格供应商,减少供应商数量,节约由于对供应商不信任而产生的监督成本;降低了采购企业与供应企业的信息沟通成本;减少了订单成本(由于集中填写订单取代了零散填写定单)和不断选择供应商的招投标费用,从而全面地降低企业成本。②实施绿色采购,减少使用有毒和有害的原材料,从污染物的源头控制来减少大笔的排污治理费用。③把企业的生产容量和生产能力与相应的供应商结合,把部分生产行为从采购企业转移到供应企业从而提高效率。供应企业和采购企业之间建立更为紧密的关系,减少材料的浪费,从而提高了环境效益和经济效益。④削减流通成本。材料流通成本包括采购成本、运输成本和库存成本,减少这方面的成本可能是建立与供应商关系最明显的优点。与供应商的密切联系,企业可以避免采购有毒、有害及劣质的原材料,降低由于材料不合格而需重新采购的成本;其次,采购企业对供应商进行评估与选择,形成长期的战略伙伴关系,并实现采购过程绿色化,在满足运输要求的前提下,采用可循环的包装并减轻包装的重量,降低了包装和运输的成本;最后,建立了与供应商的联系,实现准时供货方针,为企业节约了原材料库存成本。
(三)绿色生产
绿色生产又叫做清洁生产,生态工艺,是一种新的创造性思想。它将整体预防的环境战略应用在生产过程、产品和服务中,增加生态效率和降低对环境的危害。清洁生产包括的内容:①清洁的能源及生产过程,选择绿色资源,如太阳能、风能、海洋能、潮汐能、地热能、生物质能等可再生新能源;清洁利用矿物燃料;采用无污染、少污染的技术、新设备,节约能源及资源;开展原材料的循环套用和回收利用;减少物料的流失和泄漏事故;对排放的污染物进行“三废”综合治理。②清洁的产品,产品所用材料应无毒害物,易分解处理、洁净产品及生存空间;应具合理的使用功能和使用寿命以及节能、节水、省电和低噪音等特点;产品使用后不含危害人体健康和生态环境的因素,易于回收、复用和再生;附加服务和附加利益组成绿色产品的附加产品。
(四)绿色营销
绿色营销是一种能辨识、预期及符合消费的社会需求,并且可带来利润及永续经营的管理过程。所谓绿色营销是指企业在生产经营过程中,以消费者的绿色消费为中心和出发点,满足消费者和经营者的共同利益为目的,以保护生态环境为宗旨的绿色市场营销模式。实现绿色营销首先要采用绿色包装。绿色包装是绿色营销的引擎,以树立保护生态环境为主的包装观念为指导思想。包装采用组合型、复用型等节料包装物,选用纸质等易分解、无毒无味材料,增加对消费者使用和处理包装物的宣传及处理方法说明。其次要制定合理的绿色价格,绿色价格是指附加了开发值后的价格,包括绿色产品的知识、劳动和物质投入研制开发的费用。在国内市场上,绿色产品的价格定位则必须面向大众消费者,与同类产品的比价要力求保持基本平衡。可灵活采用目标价格策略、心理定价策略和满意定价策略。再次,要选好绿色分销渠道。要注意选择在消费者心中具有良好绿色信誉的中间商,以便维护绿色产品的形象;要以回归自然的装饰为标志来设立绿色产品专营机构或专柜,便于消费者识别和购买;要合理设置供应配送中心和简化供应配送系统及环节;要建立全面覆盖的销售网络,不断提高绿色产品的市场占有率。最后要完善绿色销售服务,绿色销售服务贯穿于绿色营销全过程,是绿色市场交易的重要组成部分。在绿色营销中,要把维护消费者的合法权益放在首位;加强废弃物的回收和处理工作;要努力减少污染和二次污染。
(五)绿色废品处理
绿色营销主要是为了减少污染,为了解决绿色消费后产生的废物问题,可以采用收集、处理、回收再利用后成为可再生的资源。废品处理系统包括回收利用、重复使用、焚烧三个子系统。物质回收利用的产品可以作为初级生产和制造过程中的原材料的替代品。重复使用和焚烧目的是设计出可重复使用包装物和减少垃圾量和产生能源。
[关键词]绿色体系绿色意识黑色经济绿色补救绿色挑战
一、绿色经营的涵义
所谓“绿色经营”,是指社会和企业在充分意识到消费者日益提高的环保意识和由此产生的对清洁型无公害产品需要的基础上,发现、创造并选择市场机会,通过一系列理性化的营销手段来满足消费者以及社会生态环境发展的需要,实现可持续发展的过程。绿色经营的核心是按照环保与生态原则来选择和确定营销组合的策略,是建立在绿色技术、绿色市场和绿色经济基础上的、对人类的生态关注给予回应的一种经营方式。其最大的特点就是充分考虑环境保护问题,体现了强烈的社会责任感。它要求企业从产品设计、生产到销售、使用的全部营销过程都要充分考虑环境与生态利益,做到安全、卫生、无公害。
二、绿色经营的特点
1.绿色体系的全方位性
所谓绿色体系,是指产品在生产、加工、流通、销售、售后等各环节都以“维护生态平衡”“重视环境保护”“提高消费者生活质量”为主线,将绿色的观念贯穿于始终,而绿色经营,作为绿色体系的重要组成部分,秉承其一体化特色,在目标市场的定位、新产品的开发、物流的管控、及产品、定价、分销、促销的策略等领域,都融入这一绿色理念。
2.绿色经营的可持续性
环境的改善不是一蹴而就的,因此绿色经营模式的发展也不可急功近利。环境的日益恶化势必激起消费者对健康生态和清洁环境的需求,于是,绿色产业、绿色产品和绿色经营便应运而生。然而一腔热血的呐喊仅仅是加速社会“绿色意识”觉醒的催化剂,减少非可再生资源的使用,更多的利用可再生资源,并将“绿色进行到底”。毋庸置疑,和谐生态需要的是绿色经营的可持续发展。
3.绿色观念的综合性
以规模效益为前提,并在价值规律的作用下,绿色经营模式的推广与传播,实质上是生态营销观念与社会营销观念相耦合的产物。它促进了企业进一步适应消费者需求,同时也代表了企业生存发展的机理和企业行为的未来走向。
4.绿色行动的全民性
无论是发达国家还是发展中国家,在共同享用全球资源的同时,也需义不容辞的履行善待自然的义务。重污染产业的转移,资源过度耗用危机的转嫁,最终都无法摆脱“环境变质”的厄运,唯有全民性的开展“绿色行动,”用绿色去感染每一位地球人,世界才会渐渐恢复他的本色。
三、绿色经营的理论模型
传统的工业生产体系在创造了史无前例的物质成就的同时也带来了影响整个生态界健康正常运作的“黑色经济。”黑色经济是一种“借贷式”的价值创造模式,是“营销近视症”的经济化表现。毋庸置疑,建立在这种工业文明下的传统经济学,只重视财富的积累和经济净增长的研究,完全忽视了环境的价值,不难看出,传统经济学通常是以“资源条件,环境状况具有长期不变性”作为前提假设的;很快,资源供求不平衡矛盾的日益凸显,环境质量的日益恶化,都强烈冲击着传统经济学的理论根基,有学者称这种发展模式为“牧童经济。”对“牧童经济”进行“绿化”,即是将经济学与生态学相结合――生态经济学应运而生。它是以生态系统(包括生命系统和环境系统)和经济系统相互交织,相互作用,相互耦合而成的生态经济系统为对象,从生态系统与经济系统矛盾运动中研究人类经济活动与自然生态的相互发展关系,揭示其在人们的经济生活和经济关系上的内在规律性。探讨使人与自然,社会经济与生态环境协调发展的原则。生态经济学特别强调经济,资源,环境效益的统一,即社会劳动和自然生态潜力消耗的加和最小化;它还提出注重生态潜力的维护与资源开发的补偿。自然资源与生态环境作为经济资产是一种具有经济价值的有偿使用,通过对它们的经济评价制定对它们的使用价格,成为一种经济增长的新模式。然而值得一提的是,这时候的经济发展仍停留在“绿色补救”阶段,人类已经有了环保意识,并在发展经济的同时注意环境的维护,然而这种维护无法从根本上走出“自然困厄,”因为从价值链末端开始的绿化行动只是对污染与损耗的埋单,并没有转变旧有的不科学的生产经营模式。因此它并不符合绿色经营的真正价值理念。所谓绿色经营,则是以经济系统中的基本元素――企业为主体,通过致力于交换过程中以满足人们的绿色消费需求,履行环境保护责任和义务,实现自身的盈利所进行的一系列的市场调查、产品开发、产品定价、分销记忆和售后服务等一系列的生产经营活动,并实现真正意义上生产方式和消费方式转变的一种新式营销模式。它克服了上述理论的种种弊端,从营销的起初环节就展开绿色经营活动,实时有效地把握和引导了绿色消费需求。
四、绿色经营的可行性分析
1.绿色经营的外驱力分析
(1)市场环境下的经济发展政策推进着绿色经营
买方市场的经济属性扭转了企业的生产营销方式,即只有找到新的效益增长点,企业才有可能立于不败之地。开发并销售绿色产品成为了硬道理。从七十年代西方国家对于可持续发展问题的提出,到八十年代的“环保崛起”,再到九十年代至今的“环保行动”,经济政策仅仅围绕着环保的主线,这也为绿色经营提供了良好的经济环境。
(2)政策立法的施压引导企业进行绿色经营
绿色经营的产生与发展与各国采取的相关条例规范密不可分,作为政府进行宏观调控的有力手段,严格的法律管理一方面能够制止企业销售的短期行为;另一方面,企业在规范中会渐渐自律,逐步走上正规化的绿色之路,从而形成良好的行业竞争秩序,最终确立起行业的有形化绿色规范体系,而这种体系的有效运行对环境的改善是可以一劳永逸的。
(3)意识形态层面的“绿化”促使绿色经营成为文化主流
物质生活极大丰富,人们对生活环境质量的要求与日俱增,绿色意识在世界范围内深入人心。伴随着绿色运动的蓬勃发展,若干年前被追崇的时尚的、高消耗的、高污染的生活方式,迎来了以环保为特征的绿色生活的新时尚。
(4)国际环境的催化带来绿色经营的发展质变
随着全球一体化进程的不断加快,现代企业越来越不能仅仅局限于国内市场。企业的最终发展,势必以国际市场为目标。国际贸易实务中,绿色经济在强势国家的操纵下变脸成了“绿色壁垒”。作为非关税壁垒的主要手段,若要进军国际市场,当务之急是取得“绿色认证”。这便促使众多有意角逐国际市场的企业重视自身的产品绿色化进程,同时国际市场的绿色消费需求也非常之大,迎接“绿色挑战”成为企业取得跨国护照的重中之重。
2.绿色经营的内动力分析
(1)绿色消费需求孕育绿色经营理论的形成.
关于绿色消费的内涵,迄今为止学术界和业界没有一个统一的界定,学者从各自的研究视角给出了不同的定义。易必武认为,,绿色消费的本质特征直接体现在:节约资源、减少污染;绿色生活、环保选购;重复使用、多次利用;分类回收、循环再生;保护自然、万物共存五个方面。罗永泰(2004)认为绿色消费必须符合的原则:研究经济实惠;讲求生态效益;符合平等、人道原则及减少非必要的消费;修理旧物;提倡使用再生资源制造的产品。全球绿色消费的兴起,为企业提供了新的细分市场。顺应这一要求,绿色经营首先在企业营销实践中逐渐传播开来。绿色经营是伴随全球绿色消费兴起的一种市场营销新思维。绿色消费者是推动绿色经营的原动力,消费者是否采取绿色消费行为是绿色细分市场存在的先决条件,并直接决定着绿色经营的发展。反之,现代意义上完整的营销过程包括对消费倾向和消费行为的引导和培育。一方面,企业通过对资源的有限性、生态破坏的严重性、绿色消费的伦理价值与经济价值等方面诉求点的挖掘、展示和宣传,告诫人们使用绿色产品,支持绿色经营,使消费者进一步加强绿色消费观念。同时,企业通过营造绿色消费时尚,成立绿色消费组织,促进绿色产品的推广和绿色文化的广泛传播,使绿色消费成为一种受人尊敬的社会行为,培育人们的绿色消费倾向,引导和促进人们的绿色消费行为,形成有效的绿色需求。
(2)绿色经营是企业获得长足发展的自然选择
现实条件下,企业能够清楚的认识到环保是要付出代价的,但基于对现实诸多因素的考虑,实施绿色经营该是一种双赢的高姿态的明智之举。首先,绿色产业(例如环保业和市场潜力巨大的绿色市场)都预示着企业可能获得极佳的市场机会及相应的丰厚利润回报;其次“污染者付费原则”使得企业不得不权衡得失,最终选择追求可获最优利润,而非最大利润,以求平稳发展。此外,一个关心环保的企业更容易赢得良好的公众形象,实现无形资产的增值,并最终获得打开国内外市场的金钥匙。
五、强化绿色管理――实现多赢
“绿色管理”就是融环境保护观念于企业的经营管理和生产活动之中。推行绿色管理。“这一思想可概括为“5R”原则:研究(Research):把环保纳入企业的决策要素之中,重视研究本企业的环境对策;减消(Reduce):采用新技术、新工艺,减少或消除有害废异物的排放;再开发(Rediscover):变传统产品为“绿色产品”,积极争取“绿色商标”;循环(Recycle):对废旧产品进行回收处理,循环利用;保护(Reserver):积极参与社区的环境整治,对员工公众进行环保宣传,树立绿色企业形象。企业通过绿色管理原则,建立绿色发展战略,实施绿色经营管理策略,制定绿色经营方案,才能加快企业绿色企业文化的形成,推动企业绿色技术、绿色生产,生产出满足公众绿色需求的产品,实现社会和企业经济的可持续发展。企业要设立专门的管理机构,以监督和管理企业绿色经营的实施和发展。企业只有在绿色管理原则下,才能加快向绿色企业发展,推动企业采用各种环保技术,实行清洁生产,产出符合社会和消费者需要的绿色产品,实现经济的可持续发展。绿色经营观要求企业家要有全局、长远的发展意识。企业在制定企业发展规划和进行生产、营销的决策和管理时,必须时刻注意绿色意识的渗透,从“末端治理”这种被动的、高代价的对付环境问题的途径转向积极的、主动的、精细的环境治理。最后,让绿色成为企业的核心文化,成为生产者的经营信念,成为购买者的消费宗旨,成为世界的新生秘笈。
参考文献:
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［关键词］精益生产；绿色供应链；成本管理；评价指标
［中图分类号］F273［文献标识码］A［文章编号］1002-2880(2011)02-0110-02
随着我国经济的快速发展，资源需求急剧增加，但过度开发自然资源、破坏环境、浪费资源等现象时有发生，精益、环保、绿色、高效成为企业发展的首要目标。精益生产方式下的绿色供应链成本管理从企业战略的高度将环境意识和精益思想融入整个供应链管理，达到经济效益和环境效益最优，最终实现整个供应链的可持续发展。鉴于精益生产方式绿色供应链成本管理体系的战略性、多方面性及复杂性，其评价指标体系的构建应从企业战略角度综合考虑。
一、构建原则和假设
1.绿色目标覆盖产品生命周期，包括制造过程、原材料供应、产品销售、产品运输、产品使用、废弃物处理等环节。
2.系统性。从项目层的高度进行成本管理与控制，保持和发展整个建造系统中各参与方的合作关系，从宏观上管理和控制成本。
3.增值性。新的成本管理体系以满足顾客需求为目标导向，应从最终用户角度考虑全生命周期成本。
4.前馈性。新的成本管理体系应着重于事前控制，重点控制产品规划和设计阶段。
5.过程性。成本管理的重点是对形成成本的过程进行持续控制，精益建造提供的多种生产管理技术和方法可实现成本管理与生产控制的结合。
6.全面性。成本管理不仅满足财务管理目的，还应满足精益项目管理需求，为项目管理提供成本信息，支持项目决策。
7.定性与定量相结合。两种指标相结合更全面地评价成本管理体系。
8.可操作性。评价指标应具有可操作性，评价指标体系的设计应结合行业整体状况及企业的实施情况具体分析。
二、体系构建
精益生产方式下绿色供应链成本管理以精益生产、绿色供应链、成本管理理论为基础，故对其评价应涉及企业运营、环境对企业影响及财务成本管理三方面。
(一)企业运营评价指标
绿色供应链管理要求企业在产品设计、产品制造、产品销售以及产品的储存和运输等方面加强环境管理的力度，实施绿色采购、绿色设计、绿色制造、绿色包装、绿色物流以及绿色营销等策略，同时，精益生产方式的目的是降低成本、缩短生产周期、提高产品质量，从而最大程度地满足顾客的需求，这些因素必然影响到企业的运营。
1.产品开发指标
(1)产品开发周期。绿色供应链环境下精益生产方式实施产品并行开发工程，缩短了开发周期，提高了质量。
(2)产品开发投入产出比。可用新产品开发成本与新产品销售收入的比值衡量绿色供应链环境下精益生产方式产品开发的投入产出比。
2.产品生产指标
(1)生产周期。生产周期是从零部件投料到成品产出的全部时间，通过生产同步化、缩小生产批量、快速更换工装可明显减少生产周期。实施精益生产应尽量消除或减少不必要的时间占用，可用生产周期长短、生产周期缩减率、制造周期效能评价。
(2)库存水平。库存量大相应占用资金多，降低了资金的利用率，增加了库存管理费用的支出。精益生产零库存管理思想能有效解决这一问题，可用库存资金占用率来评价库存水平。
(3)边角余料。少量边角余料是生产过程中必然产生的，但过多边角余料的产生有违绿色供应链管理的要求，绿色采购和绿色设计在源头上控制边角余料产生，绿色制造在生产过程中控制边角余料产生，可用边角余料率评价边角余料的影响。
(4)质量保证。为确保产品质量，公司内所有的部门必须参加全面质量管理，在在制品储备量很低的生产环境下，对零部件和在制品质量提出很高的要求，可用产品合格率衡量产品质量保证水平。
3.产品销售指标
(1)产品及时供货能力。及时供货是满足客户需求这一最终目标所采取的有效措施，其能力的大小反映了绿色供应链上下游企业之间和企业内部运营管理的状况，可通过顾客对其满意度来衡量。
(2)产销率。产销率衡量企业实现产品价值转换能力的大小，其值越接近1，说明企业成品库存量越小。
(3)绝对市场占有率。绝对市场占有率准确反映了企业在市场中的竞争能力，从市场角度衡量企业在降低成本、提高质量方面的努力所取得的成效。
(4)产品销售利润率。产品销售利润率反映了企业在产品生产和销售过程中成本降低方面所取得的成效。
(二)环境影响评价指标
1.能源消耗比率。能源消耗比率越大，表明销售收入中所消耗的能源越多，对环境的负面影响越大，供应链的环境绩效越低。
2.资源属性指标。绿色产品评价中材料资源属性可用材料利用率、零部件的回收利用率、无毒无害材料使用比例衡量。设备资源指标是衡量绿色产品生产组织合理性的重要方面，主要用设备利用率来衡量。
3.环境经济性指标。环境经济性就是使绿色产品在其生命周期全程中具有最小的成本消耗和最少的环境污染治理费用。可从生产成本、使用成本以及社会成本方面考虑。
4.废弃物回收利用率。该指标值越大，表明废弃物得到了充分的利用，绿色供应链对能源的利用更充分，对环境的负面影响更小。
(三)财务成本管理指标
1.主要成本指标
(1)企业成本比较优势。用企业的成本比较优势来衡量精益生产方式下实施绿色供应链成本管理后企业在降低成本方面取得的成效，即在一定时间段内，企业与同类企业各单品综合平均成本的比较。
(2)成本费用利润率。该指标反映了企业为取得收益所付出的代价，利于促进企业加强管理、节约支出。该指标值越高，表明绿色供应链为取得利润而付出的代价越小，成本费用控制得越好，盈利能力越强。
(3)存货周转率。存货周转率指产品销售成本与存货平均余额的比率，用以衡量一定时期内存货资产的周转速度，反映绿色供应链购、产、销平衡的效率。货物周转率快，表示存货量适度，存货积压和价值损失的风险相对较低，存货所占资金使用效率高，企业变现能力和经营能力强。但存货周转率与企业生产经营周期有关，生产经营周期短，表示无需储备大量存货，故其存货周转率就会相对加速。
(4)环保投资成本。供应链上的节点企业在环境基础设施、环保技术、环保设备以及与之相关的信息系统等方面增加的投资有的是单个企业进行，有些则是供应链中的多个企业共同投资，对其进行评价主要依据企业当年投资比上年度增加的比率。
2.主要财务指标
(1)总资产报酬率。即企业净利润总额与总资产的比率关系，是从资产运用角度反映绿色供应链环境下精益生产方式企业资产的获利能力。
(2)总资产增长率。即本期期末总资产相对于上期期末总资产的增长情况，反映了绿色供应链环境下精益生产方式企业规模扩张的情况。
(3)财务杠杆系数。是净资产收益率对总资产投资报酬率的倍数，反映绿色供应链环境下精益生产方式企业的长期偿债能力和盈利能力。
(4)固定资产效用比率。绿色供应链环境下精益生产方式企业拥有固定资产的目的是要创造收益，利用一定时期的销售收入与固定资产的比较分析，可以有效地衡量固定资产的运用效率。
精益生产方式下，企业实施绿色供应链成本管理的评价是要检验企业实施绿色供应链成本管理的效果。上述评价指标体系从企业的运营、环境影响、财务成本管理方面入手，选取了典型的指标全面地概括评价了企业绿色供应链成本管理。
［参考文献］
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关键词：河南省；绿色农业；政府行为；食品安全
中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）04-0106-03
发展绿色农业，生产绿色食品，保障食品安全，符合现代农业的发展方向，是应对“绿色壁垒”，增强农产品国际竞争的必然选择。在发展绿色农业中，考虑到中国社会主义市场经济还处于发展的初级阶段这一现实，必须充分发挥政府的引导、监管、处罚等职能。因此，本文结合河南省绿色农业的发展实际，探讨政府所起的作用及行为失效问题，并提出改进的建议和对策。
一、政府在发展绿色农业中的作用
1.政府管理的必要性。绿色农业发展中存在一些市场失灵问题，具体表现为：一是绿色农业作为准公共品及其外部性问题，造成绿色农业经济收益流失和成本的提高，因此压抑了绿色农业生产经营主体对绿色农业的生产经营动机。二是信息不对称问题，市场信息不对称问题可能导致生产经营者的道德风险和消费者的逆向选择问题。还有，绿色农业产业化经营中农户和农业企业之间由于信息不对称导致产业链条利益联结机制不紧密，原料来源供给不足或是农民享受不到应得利益等。三是市场供给效率低问题。表现在绿色农产品市场开发起步较晚，营销网络和市场体系不够健全等特点，导致产供销脱节。加上国内外各种绿色壁垒的障碍，都给绿色农产品市场的扩展带来困难。而政府可以通过强有力的经济手段，行政手段和法律手段等宏观调控手段，及时克服市场失灵问题。因此，绿色农业需要政府的引导和调控。
2.政府管理的内容。河南省政府高度重视绿色农业的发展，所起的作用具体表现在以下几个方面：第一，积极进行计划指导。计划指导体现在政府管理目标、任务、各项宏观平衡和各种基本比例关系，需要运用相应的指标体系和政策措施引导微观单位去执行和完成。政府下达后，各部门、地方和企业可以根据市场情况和自身条件进行合理的调整和修改。河南省于2002年就已经开始启动实施了“无公害食品行动计划”，按照“选好一个项目，建立一个体系（标准体系），形成一个龙头，创立一个品牌，带动一个产业，致富一方百姓”的思路，紧紧围绕优质专用小麦、优质畜产品生产和深加工“两个基地”建设，组织制定了各类农业地方标准和技术规程。2006年省政府出台了《河南省2006―2022年建设社会主义新农村规划纲要》，并把“发展标准化农业，完善农产品检验检测制度，建立健全农产品质量安全检验检测体系，开展无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，推进品牌农业建设，支持农产品申报部级、省级名牌”等工作提到了工作日程上。各地政府根据当地自然条件、经济状况和技术水平，详细制定了区域规划，统一部署，着力推进了绿色农业的发展。第二，大力实施政策支持。政策支持手段多样，作用范围较广，主要表现在构建绿色农业发展的良好环境，比如在科技研发推广系统、市场运销系统、信息系统、监控系统、评估系统的构建等方面实施一系列支持政策，以利于绿色农业发展目标的实现。首先，河南省各级政府积极通过拓展信息系统进行科教宣传，对农民进行相关绿色农产品安全生产知识培训和教育等，以提高农民绿色生产意识和能力；其次，在延伸鲜活农产品“绿色通道”的基础上，河南省积极组织参加农业部举办的“中国国际农产品交易会”，提高了河南省农产品的知名度和品牌效应；再次，河南省政府大力支持示范基地建设，2010年试行了农业标准化生产示范基地管理办法，同年颁布了《关于出口食品农产品质量安全示范区建设的意见》，并指导各项资金向示范区建设倾斜；此外严格监管绿色农产品的生产和销售，在贯彻《中华人民共和国农产品质量法》的基础上，积极实施省农产品生产记录管理办法，进行动态跟踪监测，并加大了对绿色农业生态环境的整治力度，同时严格执行无公害农产品认证工作和市场准入制度，以此推进“三品一标”工作。一些地方政府还把绿色农业绩效内容纳入到政府考核体系，大大促进了当地绿色农业发展的积极性。
二、政府行为的失效及原因分析
由于政府组织内部缺乏竞争、外部缺乏监督使得政府缺乏发展绿色农业的动机以及政府干预缺乏完全准确的信息等原因，河南省绿色农业发展中政府的管理行为也存在着一些失效问题，导致无法达到预期目标或达到了预期目标但成本远大于收益，或是产生了一些负效应等。其行为失效及原因分析如下：
1.宣传教育不到位。河南省的绿色农业生产还没有完全建立在现代生态农业和可持续发展的基础之上。首先，表现在一些地方政府部门官员没有达到足够重视，忽视了绿色农业发展所能带来的真正综合效益，因此对绿色农业发展支持不力。其次，大多数农民及一些农业企业对政策信息接受滞缓，对绿色农业的含义不清楚，意识不到绿色农业所能带来的作用，不了解绿色农业生产规程和技术等。对于农产品加工企业，传统单一生产经营观念没及时得到改变，在营销中不注意资源的有价性，将生态需要置于市场需求体系之外，往往不惜以破坏生态环境利益来获得企业的最大利润。并且，消费者对绿色食品的了解不够，导致对绿色农产品不易辨别，容易受骗，造成消费者对绿色产品的信任度大大降低，因此不敢承担高价格风险来购买绿色农产品，大大影响了绿色农产品的市场率。这些问题的关键原因在于政府宣传教育还不到位，河南省绿色农业宣传教育范围目前主要局限于生产农户，而很少涉及到政府有关组织部门、绿色农产品加工企业和消费者。加上宣传教育手段落后，没有真正地强化相关主体的绿色意识和动力，绿色农业发展没有形成浓厚的绿色文化氛围。
2.有关法律法规不健全。绿色农业从生产资料购买到生产、加工再到销售和消费的整个过程中，哪个环节稍有监管不力，就有机会主义行为者钻这个漏洞，引发绿色农业市场的无序和混乱，阻碍绿色农业快速健康的发展。河南省的绿色农业发展还在初级阶段，相应法律法规建设还有些滞缓，虽然河南省已在逐步加大监管力度和范围，但是法律法规依据依旧不充分，比如，关于绿色农业生态环境、农业生产资料使用、绿色农产品认证、绿色农产品市场准入、产业化利益分享等各方面缺少严格标准的详细具体的全面系统的法律法规作依据，导致绿色农产品市场上仍旧充塞着各种机会主义行为。另外，监管和惩罚力度不够，欠缺对政府行为监督和制约的配套法律法规，导致绿色农业在认证、检测等工作上存在着很多的寻租行为，助长了违法违规现象，所以导致河南省绿色农业发展相对缓慢。
3.财政支持力度不够大。绿色农业是一项系统工程，需要大量的资金投入，重大动植物疫病防治、农业生态环境及农产品市场的动态监测、区域性的生态整治工程、资源的循环再生配套工程、食品安全管理方面的法律法规服务、绿色农业科技研发和项目推广、相关主体的教育与培训、合作社服务与培训、农业企业扶持、信息化系统构建、市场销售渠道开发等都需要财力支撑，特别是发展初期，更需要大量的资金来启动。因此，保证资金支持来源和投资的效率和质量是至关重要的。但河南省政府存在着专项资金投入不足的问题；财政资金投入盲目不合理而缺乏效率；财政资金主要向示范区倾斜，支持覆盖范围小；缺乏有效推动绿色农业投资的财税政策工具，财政手段落后等。这都会导致宣传活动、试验示范、检测监督、市场推广等工作无法长期开展，从而影响绿色农业发展的可持续性。
4.绩效评价体系不完善。绿色农业也应重视反馈和监督，绩效评价体系是以实际的业绩效果为考核评价依据的价值衡量体系，是政府管理工作中很重要的一种激励方式。但是河南省总体上缺乏健全的绩效评价体系，各地市政府发展绿色农业的动力不太强。因为农业作为基础产业，相对其他产业经济效益不太明显，正外部性太强，绿色农业如果没有政府的合理引导，各地区发展绿色农业的动力会更弱。而河南省大部分地方政府还没有足以重视绩效评价体系这个重要的动力机制。河南省内的一些绿色农业评价体系虽然也侧重于对环境的评价，但仍缺乏评价体系的系统性，并且无法将经济、社会、环境、资源综合效益定量化，因此，难以准确地进行纵横方向的评比。其次，由于注入较多的主观性分析和评价，必会丧失掉部分公平客观性，一些部门或地区为获取奖赏谎报数据信息或产生寻租行为，导致绿色农业绩效评估失准、不公平等。此外，由于河南省绿色农业绩效评价体系缺乏清晰明确的政府绩效评价内容，政府部门预算的支出结构和支出总额界定缺少基本依据，各地政府提供的公共产品或公共服务的数量和质量及成本得不到考核，导致政府职能的失效。
三、对策建议
针对河南省绿色农业市场失灵问题及政府失效问题，政府要进一步改革机制，加强宏观调控手段的灵活运用，努力发展好绿色农业，实现农业的可持续发展。因此，对策建议总结如下：
1.做好宣传教育工作。第一，扩大宣传教育范围，必须把教育宣传范围扩展到绿色农业的各个环节和相关主体，营造良好的绿色环保大氛围，才能有利于加大全社会对绿色农业生产的支持和监督。第二，改进宣传教育方式，积极利用农技热线、畜牧热线、行风热线、科技下乡、组织宣讲团、举办培训班、印发技术资料、开办讲座、开展农博会、绿博园、展销会等多种新形式，加强各种媒体对绿色食品的宣传，深入开展科普活动，提高全民的绿色意识和行动觉悟性。第三，考核宣传教育结果，比如定期做好绿色技术人员培训的同时，做好绿色证书发放工作；建立健全监督与激励机制，开展规划实施的年度和阶段性考核、屏蔽，表彰和奖励绿色环保和绿色农业生产宣传教育的工作先进组织和个人。
2.完善相应法律法规体系。首先要加强立法，在绿色农业全程监管上，加紧对河南省绿色农业相关的法律、法规、规章和标准进行清理、评估，抓紧做好制订、修订工作。借鉴国内外绿色农业各种立法，结合具体情况，全面考虑绿色农业有关主体的正常利益，认真制定与农业有关的比如生产资源和生产环境等涉及到绿色农业发展的各个方面的法律、法规、标准、程序、办法等，还应继续制定新的相关的实施细则，以补充和完善相关法律法规体系。在贯彻实施上，要搞好农产品和农业生产资料的登记管理和动态跟踪监测。按照省认定的无公害农产品生产基地规范、标准化流程、绿色农产品质量标准和生产管理办法等，指导农民严格按照规程组织农业生产。同时，仍要继续加大对农业生态环境治理力度，按照一定法律法规依据，对违反者实施相应的惩罚。此外，要进一步明确公民环境权，使公众充分享有决策参与、监督参与、投资参与等方面的权利，完善民众参与环境污染防治制度。
3.增大资金支持力度。第一，明确财政支持方向。财政支持方向应该明确为：保证绿色农业示范基地的良性发展；鼓励绿色农业的科技研发的财政给予；加大财政对绿色农业生态环境改善与建设支持力度；畅通绿色农产品运销及市场开拓的财政支持政策；增强绿色农产品质量安全监测所需的资金支持；免征绿色农产品消费税，使之与常规农产品相比具有竞争力；支持创办绿色农产品加工企业和培育各类农民专业合作组织等。第二，拓展财政支持途径。通过多渠道融资来增加资金来源规模，从而增大资金对绿色农业发展的支撑力，确保预算内支持绿色农业的支出增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，向所有因生产和消费而造成外部不经济的纳税人课征生态税，发行“绿色”国债，发行“绿色农业”等，吸引国有、民营工商企业投资绿色农业项目，加大绿色农业利用外资、股份集资和行业内部资金融通的工作力度。还要积极探索增加绿色农业投入的新形式，比如通过有效的贴息方式增加绿色农业政策性信贷资金投入，通过配套、奖励等办法引导绿色农业发展主体对绿色农业的投入。
4.完善绩效评估体系。首先，构建绩效评估体系要强调系统性，应当涉及到经济、社会、环境、资源四个方面并将它们联系起来，要既能够全面反映可持续发展的各个子系统，又要反映出它们的协调能力。评价指标的选择可以是定量的也可以是定性的，但定量化的指标更有利于评比。具体分析还要整体考虑，选出合理的可比的指标权重，全面、真实、客观、准确地反映评价对象的不同侧面。还要进行政府绩效考核，把政府行政总目标、部门总目标、部门目标结构、部门行政合规性、部门项目执行情况等均纳入到考核体系范围。全省各级农业部门明确责任，切实落实责任制和责任追究制，通过绩效评估实行合理奖惩，实行绩效评估透明制，加强内外部监督，及时准确地把评估内容结果公布于众，避免寻租问题。把由政府兴办、民间兴办或民办官助等形式组建的各类具有规模优势、区位优势、资源优势、人文优势的农业优势产业做大做强，建成规模较大、标准较高、档次较高的农产品基地，通过园区的示范带动与辐射作用，调动政府带动性及调整农业结构的自觉性，形成绿色农业发展的加速良性循环。
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AnalysisofGovernmentBehaviorinHenanGreenAgricultureDevelopment
DIAOPan-pan
（SchoolofEconomicsandManagement，HenanAgriculturalUniversity，Zhengzhou450002，China）
农产品地理标志工作要点
2022年是具有特殊意义的一年,做好绿色食品、有机农产品和农产品地理标志（以下简称绿色有机地标”）工作至关重要。整个工作系统要以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央关于三农”工作的决策部署和部党组的总体要求，贯彻新发展理念，坚持系统观念，坚持稳中求进，以高质量发展为主题，以增加绿色优质农产品供给为主攻方向，强化风险防范，狠抓责任落实，组织实施审查工作规范、标准规程进企入户、规范用标、品牌宣传月、队伍能力提升五大行动”，充分发挥绿色有机地标在品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产”中的重要作用，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新的贡献。
一、全力推进绿色有机地标稳步增长，不断增加绿色优质农产品供给
（一）提高绿色食品产业发展水平。按照稳存量、优结构、增总量”要求，不断优化企业结构、产品结构和区域结构，突出重点地区、重点企业和重点产品发展。重点组织农业产业化龙头企业、大型食品企业、农民专业合作示范社发展绿色食品，加快推进畜禽、水产和加工食品发展。探索建立续展率与新增产品数挂钩的工作机制，推进绿色食品平稳健康发展。
（二）提升中绿华夏有机农产品影响力。统筹用好国际国内两个市场、两种资源”，充分发挥农业系统的产业优势和体系优势，创新体制机制，因地制宜开展认证，重点支持资源禀赋好、工作积极性高的地区，发展一批特色鲜明、品质优良、市场青睐的有机农产品。积极扩大境外产品认证，继续保持有机行业境外认证领先地位。
（三）深入推进地理标志农产品保护工程。在部监管司统筹指导下，按照产品特色化、生产标准化、身份标识化、全程数字化”的总体思路，扎实推动特色品种繁育、基地建设、品质保持、品牌培育、标识使用等任务落实。配合做好项目进度、培训、评价等工作，总结和提炼一批典型做法，加强交流推广。扩大绿色有机和地标品牌的叠加效应。
（四）启动支持巩固拓展脱贫攻坚成果五年行动计划。支持脱贫地区绿色有机地标发展，对脱贫县，从脱贫之日起5年过渡期内，全部免除绿色食品认证费和标志使用费，减免中绿华夏有机农产品认证费。积极组织脱贫地区绿色有机地标生产经营主体参加农交会地标展、绿色食品博览会和有机食品博览会等专业展会，不断拓宽脱贫地区绿色优质农产品销售渠道。
二、从严审核认定和证后监管，提升品牌公信力和美誉度
（五）严格审查把关。坚持严”字当头，严谨执行标准，严格履行程序，严肃落实责任，把好绿色有机地标质量审查关口。绿色食品坚持问题导向，严格平行生产、委托加工审查，提高蔬菜、水果等产品申报规模，原则要求申报产品有注册商标；聚焦风险隐患，完善审查制度规范，落实各级工作机构审查责任，健全四查四通报”机制。修订有机认证风险监测相关制度，强化认证现场检查作业指导，进一步规范检查员现场检查工作。坚持规范性和严格性，全面梳理和完善农产品地理标志登记相关技术规范；提高准入门槛，不受理品质特色不突出或登记保护价值不显著的产品；加强对申报产品特色品质、人文历史、品牌基础和质量控制技术规范等内容审查，把好登记关口，提高登记质量。
（六）强化证后监管。压紧压实各级工作机构监管职责，明确任务要求，认真落实各项监管制度，确保不发生大的质量安全事件。绿色食品重点对甘肃、青海、宁夏、山东、青岛、湖南和吉林等7家省级工作机构开展年检督导检查和续展核查。安排抽检3000个绿色食品产品。落实2022年风险预警监测项目，强化预警结果应用。做好有机农产品监督抽检，抽检300个产品，组织开展飞行检查。继续实施地理标志农产品质量安全和品质指标跟踪监测。积极推进质量追溯管理，继续向国家追溯平台推送绿色有机地标获证信息，组织申报主体完成平台注册。强化获证企业和产品质量舆情监测，有效防范和应对舆情风险。
（七）组织开展审查工作规范行动。探索建立工作机构审查质量综合评价机制，着力提升审查工作质量和效率。以规范申报材料、强化现场检查、落实落细各级审查责任为重点，评价各地申报审查工作质量。对初次申报一次性审查通过率低于40%、续展申报一次性审查通过率低于60%的地区,提出从严相关要求。适时邀请行业专家，对审查工作中存在突出问题或产品申报集中的区域，试行集中飞行检查。
（八）持续开展规范用标行动。修订《绿色食品商标标志设计使用规范手册》，做好面向获证企业的宣传推广和培训工作，指导企业主动用标、规范用标。推进绿色食品防伪标签向粘贴式标签转换，提高用标率。开展对绿博会参展产品用标专项监察，做好包装标签备案工作。持续开展绿色食品证明商标境内外注册、续展、监测和保护工作，启动在一带一路”和东盟地区有关国家绿色食品证明商标注册咨询工作。配合市场监管部门打击假冒绿色食品，维护品牌信誉和市场秩序。
三、加大标准和技术推广力度，引领农业标准化生产
（九）加快标准制修订工作。对接国际发达国家和地区先进质量标准，按照先进性与实用性结合、安全与优质并重”的原则，组织完成15项绿色食品标准制修订工作。组织开展茶叶（绿茶）、核桃、辣椒、大豆油等4个绿色食品品类的品质、营养指标研究工作。完成30项区域性绿色食品生产操作规程编制工作。
（十）持续开展标准规程进企入户”行动。总结推广试点省份的经验和做法，全面开展绿色食品标准和生产操作规程进企入户”行动。通过举办内检员培训班、发放生产操作规程、挂图和农事操作历、树立技术匾牌等形式，为企业和基地提供技术指导和服务，推进标准落地生根。支持中国绿色食品发展研究院建立绿色食品科技小院”模式，推广绿色食品生产方式。积极扩大绿色食品生产资料推广应用。
（十一）稳步推进原料标准化生产基地建设。以提升质量、稳定总量、优化结构为重点，依托现代农业示范区、粮食生产功能区、特色农产品优势区和质量安全县等，创建一批绿色食品原料标准化生产基地。突出示范引领，因地制宜推进全国有机农产品基地建设。拓展园区功能，延伸产业链条，扎实推进全国绿色食品（有机农业）一二三产业融合园区建设。强化基地监管，全面落实基地年度检查和抽检制度，召开基地建设推进会，提升基地建设质量和效益。
四、扩大品牌宣传和产销对接，着力培育绿色消费市场
（十二）开展绿色食品宣传月行动。以绿色生产、绿色消费、绿色发展”为主题，继续组织开展春风万里绿食有你—绿色食品宣传月”行动。采取线上线下相结合的方式，多层次、多形式、多角度宣传绿色食品先进标准、清洁技术、特色制度、基地建设及产业成效，推动绿色食品进超市、进社区、进学校，引导媒体记者进企业、进基地、进市场，进一步提升绿色食品知名度和影响力。
（十三）办好专业展会。加强统筹谋划，全力办好在合肥举办的第二十二届中国绿色食品博览会和第十五届中国国际有机食品博览会，突出商”味，强化专业招商、产销对接、宣传推介等服务，持续提升展会专业化和市场化水平。认真办好第中国国际农产品交易会农产品地理标志专展暨第七届全国农产品地理标志品牌推介会，持续提升农产品地理标志的影响力。
（十四）持续做好绿色有机地标公益宣传。充分借助农民日报社等部属媒体资源优势和宣传平台，积极运用新媒体，加强对绿色有机地标工作的宣传报道。组织开展农产品地理标志品牌价值评价、4.26”世界知识产权日农产品地理标志宣传。协助做好《源味中国》第二季宣传片制作和播出。加强中国绿色食品发展中心”官网运维与管理。办好中国绿色食品”等微信公众号。
（十五）促进市场营销。着力抓好绿色食品经销商队伍建设工作，优化经销商队伍数据资料，做好绿色食品企业与经销商信息交流服务工作。鼓励支持绿色食品企业和专业经销商开展多形式多渠道的产销对接，引导各地加强与大型电商平台合作，构建便捷高效的专业营销网络。鼓励和支持各地举办绿色有机地标市场推介活动。
（十六）加强境外交流与合作。稳步推进绿色食品境外标志许可工作，与马来西亚开展可持续棕榈油认证合作。继续与台湾绿色食品暨生态农业发展基金会交流合作，做好台湾地区绿色食品标志许可工作。积极拓展有机认证境外合作，扩大境外认证项目。协助做好中欧地理标志协定和RCEP协定有关农产品地理标志的落实和服务工作，推动地理标志农产品走出去”，提升国际影响力。
五、强化支撑保障，落实落细各项工作任务
（十七）编制十四五”发展规划纲要。明确绿色食品发展指导思想、基本原则、重点任务、推进措施。建立规划纲要落实机制，跟踪各项任务落实落地。
（十八）加快推进信息化建设。稳步推进绿色有机地标业务系统、大数据平台、信息服务平台建设，促进业务工作与信息化深度融合，整体提升服务事业发展、支撑业务运行能力和水平。启动绿色有机地标等应用系统建设，建立业务流程标准和数据标准，实现核心业务工作线上化、电子化。启用绿色食品原料标准化生产基地业务线上办理功能。继续做好绿色地标业务档案数字化工作。
（十九）加强检测机构管理。组织开展绿色食品、农产品地理标志定点检测机构飞行检查和能力验证工作。举办绿色食品、农产品地理标志登记检测机构能力提高培训班。统筹做好绿色食品、农产品地理标志登记检测新增机构的遴选考核工作。新版《有机农产品委托检测机构管理办法》和评价程序，开展有机农产品检测机构能力评价工作。
（二十）加强基础理论和技术研究。立项开展绿色食品蘑菇类重金属指标比对及污染现状跟踪调查研究工作，立项开展农民专业合作社发展绿色有机地标调研工作。设立绿色食品标志知识产权保护课题，开展依法保护绿色食品标志工作研究。2022年度《绿色食品发展报告》《绿色食品统计年报》《绿色食品统计分析报告》。
（二十一）启动体系队伍能力提升行动。组织举办绿色食品师资、现场检查技能提高、农产品地理标志品牌建设等培训班。支持各地举办绿色有机地标检查员、监管员、核查员和企业内检员培训班。统筹做好专业人员的资质审核、注册管理和绩效考评工作，强化动态管理。加强专家库建设，发挥专家技术支撑作用。引导工作系统持续加强作风建设，牢固树立责任意识、服务意识和廉洁意识，共同维护体系队伍为民、务实、清廉”的良好形象。
2022年是十四五”开局之年，也是建党100周年。整个工作系统要深入学习关于三农”工作重要论述，认真学习贯彻中央1号文件和农业农村部1号文件精神，提高政治站位，强化责任担当，增强能力本领，持续改进作风，锐意进取、真抓实干，扎实做好各项工作，为努力实现农业高质量保供、实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化建设作出新的更大贡献。
中国绿色食品发展中心办公室2022年2月22日印发
绿色农业具有兼顾农产品品质与产量，市场前景广阔，产品目标和质量标准明确，注重人与自然、农业经济与社会的和谐发展等特征，是我国现代农业发展的最佳模式选择。发展绿色农业，有利于解决我国农业发展面临的一系列问题，确保农业的持续、稳定、健康发展，有利于推动农业科技进步和农民素质的提高，促进农民增收和农民致富，有利于农村生态环境的保护，实现农业农村的可持续发展。
2我国绿色农业经济的发展现状
2.1绿色食品工作体系基本建立
目前，中国绿色食品发展中心委托的地方绿色食品管理机构有42个，其中省级35个，地市级7个；各省委托的地市管理机构180个、县级管理机构840个。全国各级管理机构现有人员约2400人。全国共有绿色食品环境定点监测机构71家，产品定点检测机构38家。绿色食品专家队伍由全国各地超过70个专业的439名专家组成。
2.2绿色农业经营规模不断扩大
截至2009年，全国共认证绿色食品企业2297家，产品5865个。全国有效使用绿色食品标志的企业达到6003家，比2008年增长2.3％，产品达到15707个，比2008年减少1.7％。绿色食品粮油、蔬菜、水果、茶叶、肉类、水产品等主要产品产量占全国同类产品总量的比重进一步提高。绿色食品年销售额达到3162亿元，比2008年增长21.8％，出口额达到21.6亿美元，占全国农产品出口总额的5.6％。绿色食品种植业面积达到127万hm2，约占全国主要农作物种植面积的8％。通过绿色食品认证的部级和省级农业产业化龙头企业分别达到263家、1090家，分别占30％和20％。绿色食品产品质量年度抽检合格率达到98.8％，比2008年提高0.4个百分点。
3我国绿色农业经济发展的SWOT分析
3.1我国发展绿色农业经济的优势分析
3.1.1资源环境优势
发展绿色农业的一个重要前提条件是良好的环境质量。选择绿色农业生产基地时，要求周边一定的距离内无污染源，农田大气、农田灌溉用水、农田土壤均符合绿色农业生产基地的质量标准。我国国土辽阔，自然资源丰富，具有发展绿色农业所需的资源环境条件。尤其是在西北地区，土地资源丰裕，地形地貌多样，物种资源异常丰富；同时工业污染相对较轻，拥有广袤的天然草场，是生产绿色农产品的理想场所。
3.1.2产业开发管理模式优势
按照“保护环境、安全消费、可持续发展”的产业理念，我国创建了“以技术标准为基础，以质量认证为形式，以标志管理为手段”的绿色农业开发管理模式，并积累了较为丰富的管理经验。目前，已构建了一套“从土地到餐桌”的全程质量控制体系，形成了由各级绿色食品管理机构、环境监测机构、产品质量检测机构组成的工作系统，建立了涵盖产地环境、生产过程、产品质量、包装储运、专用生产资料等各个环节的技术标准体系。
3.2我国发展绿色农业经济的劣势分析
3.2.1产业规模劣势
绿色农产品年生产量在全国普通食品年产量中所占比例比较小。绿色食品中7类主要产品（大米、面粉、食用油、水果、茶叶、肉类、液体乳及乳制品），各自在同类产品中所占比重仍然偏小，只有液体乳及乳制品、茶叶所占比例稍微高，但总体未形成规模经济优势和产业化格局。
3.2.2产业布局劣势
除黑龙江、内蒙古、山东、山西、江苏、四川、福建、吉林、辽宁等省份及自治区发展规模相对较大、地区集中度相对较高以外，其他地区分布均较为零星、分散，不利于地缘优势和规模效应的发挥。在绿色农业布局上，也没有制定统一的规划，各地区、各企业重复建设现象严重。
3.2.3产品结构劣势
绿色食品产品总量少，结构不合理，品种较为单一，不能满足人们日益多样化的消费需求。从产量上看，我国2010年全年粮食总产量达到54641万t，比2009年增长2.9％。其中，夏粮产量12310万t，下降0.3％；早稻3132万t，下降6.1％；秋粮39199万t，增长4.8％。油料产量增长2.7％，糖料下降1.9％。2010年猪牛羊禽肉产量7780万t，增长3.6％。其中，猪肉产量5070万t，增长3.7％。从2006~2010年的粮食产量和增长速度来看，虽然每年粮食产量都有所增长，但是增长速度不稳定。绿色食品产品的增长比例也在波动，即结构和品种之间比例还不太协调，不能满足人们日益多样化的需求。市场上需求量大的畜禽肉类和水产类产品所占比例较小。产品数量偏少很难形成独特的、强号召力的绿色食品市场，供消费者选择的空间小，造成消费成本较高。
3.2.4产业组织劣势
绿色农业户小、弱、散、乱，整体竞争力不强。在地区分布上，几乎每个省份都有一定数量的绿色农产品企业，但龙头企业比重较小，普遍生产规模偏小；产品加工链短，初级产品较多，而深加工产品较少；缺乏企业之间的合作与联系。
3.3我国发展绿色农业经济的机遇分析
3.3.1产业政策
绿色农业是利国利民的朝阳产业，生态效益和社会效益均较为显著，因此政府有关部门给予了高度重视和大力支持，从中央到地方成立了专门的官方机构，负责绿色食品的认证和标志管理，并制订了专门的生产技术标准和法规制度。显然，在绿色农业发展中，政府起了重要的推动作用。在2010年10月18日闭幕的中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议上，“推进农业现代化、统筹城乡发展”被列入了“十二五”规划的发展目标，提出要加快发展现代农业，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制。同时，党中央、国务院历来对“三农”发展高度重视，对其发展有辅助作用。
3.3.2绿色贸易壁垒
随着关税水平不断下降，关税对一个国家国内市场的保护作用逐渐降低，各国纷纷转向非关税壁垒来实施对本国产业的保护。在农产品国际贸易中，技术性贸易壁垒愈演愈烈，尤其是绿色贸易壁垒对于我国农产品的出口造成了十分不利的影响。而安全、优质、无污染的绿色好食品，已在国际市场上赢得了一定的知名度和美誉度，将成为有效破除绿色壁垒、增强我国农产品国际市场竞争力的一把利器。
3.3.3农业结构调整与西部大开发战略
我国农业已步入一个新的发展阶段，农业结构调整为各地绿色食品开发提供了一个良好契机，绿色食品产业将成为农业结构调整的一个重要方向，必将为21世纪中国农业发展拓展新的空间。此外，目前国家积极推行的西部大开发战略，将加快西部农业的发展，必然为绿色食品的发展开辟更为广阔的空间。
3.4我国发展绿色农业经济的威胁分析
3.4.1监管不力
绿色农产品虽已构建了较为完整的质量认证保证体系，但是对于全国地域分散的生产经营主体而言，监管所需的人力、物力、财力是非常庞大的，使这一体系显得力不从心，在认证产品数量仍较为有限的情况下也缺乏开展严密监管的内在动力。在实际工作中，绿色食品认证机构把主要精力集中在前期的考察与标志审批上，对后期的跟踪监测、检查与后续管理比较松懈，总体监管不严，导致原料生产不符合标准、加工过程及市场流通出现污染等现象，绿色农产品认证标志滥用，超期、超范围使用的情况也不在少数，市场秩序较为混乱。
3.4.2有效需求不足
首先，消费者对绿色农产品标志的信任度普遍不高。虽然绿色农产品标志建立在为消费者提供更多安全信息、旨在缓解信息不对称的认证标识制度基础上，但是，认证标识制度的不完善制约了其功能的正常充分发挥，在缓解信息不对称方面的作用甚微，故而绿色农产品标志的含金量或真实性遭受众多消费者的质疑，阻碍了潜在的需求向现实购买力的转化。其次，绿色农产品高价位、效用不可感知性，增加了购买风险。而理性的消费者在做出绿色农产品购买决策之前，会充分考虑以下因素:第一，绿色食品价格高于普通食品；第二，绿色食品食用后的效用也无法被消费者立刻感知，无法引致重复购买。上述因素共同造成消费者较高水平的感知风险，制约了对绿色食品的积极选购。
4我国发展绿色农业经济的对策建议
4.1大力发展绿色农产品，树立可持续发展观念
目前我国农产品质量安全方面仍然存在不足，这成为一些发达国家设置贸易壁垒，阻拦我国农产品出口的借口。提高我国农产品质量安全是破除国外绿色壁垒的根本途径。第一，实施和推广无公害食品行动计划。规定粮油、蔬菜、水果、茶叶、水产品等鲜活农产品无公害生产基地的质量安全水平达到国际标准。这对促进我国绿色食品和有机食品的发展，提高农产品环保将发挥积极作用。第二，通过农产品生产、检验等环节的质量安全管理，建立健全质量认证体系，加强动植物防疫体系，特别是要加强绿色农产品的认证工作。第三，农产品出口生产要走可持续发展的道路。努力建立绿色农业生产体系，大力发展有利于环境优化的产品，要把生态环境作为主要农产品生产要素和农产品的核心竞争力。
4.2建立健全农产品出口企业的宏观管理体系
第一，完善法律保障机制。为农产品出口企业出口提供法律保护，将农产品出口纳入市场化、法治化轨道。第二，加强农产品出口的宏观管理。改变农产品生产只重视数量，不重视质量和绿色产品意识差的观念。国家主管部门要从宏观上统一管理和协调农产品生产活动，引导农产品生产企业向绿色产业方面发展。第三，建立农产品出口企业服务机构，如建立农产品贸易商会或行业对外贸易协调会等。当我国出口产品在国外遭到不平等待遇或遭受绿色壁垒时，由商会或行业协调会组织相关企业应诉。
4.3加快建立健全农产品标准体系并与国际接轨
农产品出口企业应主动参与国际认证，认真研究和跟踪国际标准，积极采用国际标准和国外先进标准。目前，农产品和食品质量安全认证主要为HACCP和ISO14000环境管理体系认证。产品质量认证主要有绿色食品、有机食品和无公害农产品认证。我国应借鉴国外发达国家的先进经验，提高我国农产品认证水平，尽快与国际接轨，增强我国农产品在国际市场中的竞争力。除此之外，还要加快绿色农产品和食品标准的制定和执行，以加强我国农产品出口竟争力。应加强农产品质量检验检测体系建设，推动农产品检验检测体系的升级，加速与国际标准化接轨的进程。同时，应做好农产品贸易壁垒防御体系的建设，农产品贸易壁垒防御体系是突破绿色壁垒的重要手段。
4.4抓好农产品信息服务工作，建立绿色壁垒预警机制
信息服务跟不上成为阻碍农产品出口的瓶颈。近几年，其他国家多次以技术壁垒或绿色壁垒为由限制我国农产品出口，使企业遭受严重损失。由于信息不灵，山东、浙江、江苏等省的企业近几年在出口农产品到日本时吃了大亏。所以，政府要建立权威性的网站，通过广泛收集国际市场信息，认真加以筛选，为农产品企业提供及时、有效的信息。同时，应当抓紧建立有关国家贸易壁垒的法律法规及技术标准动态数据库，及时提供各国外经贸政策变动情况和绿色壁垒情况，以便企业及时制定对策，为突破农产品绿色壁垒，使我国农产品走向国际市场创造条件。
[关键词]绿色绿色品牌战略绿色营销观念
“人类正面临着一场新的文明转型，快速发展的中国经济正面临严峻挑战，如不彻底改变高消耗的经济增长方式，中国很难逾越这次文明转型的门槛。”国家环保总局副局长潘岳在第二届“绿色中国”论坛上的演讲引起与会专家的共鸣。而能够真正实现“绿色中国”的是引领企业发展的中国企业家，是企业在整个生产经营活动中实施的绿色品牌战略。
所谓品牌战略就是企业将品牌作为核心竞争力，以获取差别利润与价值的企业经营战略。“绿色”代表的是环境保护环境与人类和谐生存、共同持续发展的思想理念。绿色品牌战略就是企业以建立环境与人类的和谐为核心竞争力，使企业生产经营活动的绿色化，对企业发展目标、达到目标的途径和手段等进行全局性、长期性总体谋划。企业实施绿色品牌战略要切实抓紧绿色产品这一载体，赋予绿色品牌更多的内涵，体现绿色经营管理文化，灌输绿色经营管理观念，丰富品牌承载量，扩展品牌深度，从而实现品牌价值最优化、最大化。绿色品牌战略包括：一是具有高度责任意识的绿色品牌定位；二是精细而健康的绿色品牌维护；三是科学系统的绿色品牌经营管理；四是长期不懈地进行绿色品牌修正等。
人类进入工业化时代以来，人们向自然环境无节制地索取了大量的有限资源，同时向环境排放过多的有害物质，超过了生态环境所能承受的限度，导致各国都出现不同程度的资源耗竭问题、环境污染问题和生态破坏问题，并引起了一系列环境灾难。江河水质下降，生物种类减少，缺水面积扩大，空气污染严重，自然环境被破坏，生态环境安全与人民身体健康到严重威胁。值得重视的是，环境污染和生态平衡的破坏所带来的环境问题日趋严重，引起了众多国家和民众的关注与不安，“只有一个地球”、“还我蓝天”等呼声在世界各地此起彼伏。环境污染的危害日渐被人们所重视。
中国人组办奥运的七年来，绿色奥运理念已深入到经济生活的各个领域。企业家们也越来越意思到绿色品牌的塑造对于全人类、全社会的深远意义，把绿色品牌的塑造和企业的社会责任感，企业的经济效益结合起来。在社会的各行各业吹起了一股”绿色风”。今年4月8日，由中国制冷学会与慧聪网暖通制冷行业频道携手举办的2008中国暖通制冷行业“节能、环保”倡议发起大会在上海金茂大厦举行。会上，三星、大金、美的等一批业内知名品牌还签署了《“迎绿色奥运、从我们做起”2008中国暖通制冷行业“节能、环保”行业自律及倡议书》。中国一大批企业在绿色品牌的塑造上取得了卓著成就。上海通用汽车的“绿色未来”战略，以“发展绿色产品”、“打造绿色体系”、“承揽绿色责任”为核心，发展绿色产业，推出了代表绿色科技的别克LaCROSSE君越Eco-Hybrid油电混合动力车，实现了技术与成本的完美平衡。联想集团被绿色和平组织的“绿色电子产品指南”中取代了诺基亚位列第一，被评为“最绿色电子企业”的称号。贵州开磷集团按照采取“两条腿走路”的办法，变“出卖资源”为走精细磷化工道路，大力发展循环经济，努力打造“中国绿色磷都”品牌，实现废水的零排放、零污染。
一、企业实施绿色品牌战略的意义
（一）绿色品牌战略的实施有利益企业的可持续发展
企业的可持续发展战略是以社会经济的可持续发展为基础的。而社会经济的可持续发展必须同自然环境及社会环境相联系，使经济建设与资源、环境相协调，使人口增长与社会生产力发展相适应，以保证社会实现良性循环发展的长远战略。因此，保护自然环境，治理环境污染，解决恶劣的社会环境，实施可持续发展战略已势在必行。
（二）绿色品牌战略适应是绿色消费浪潮的必然选择
消费者趋向于绿色消费主要源于两方面的原因：一是，社会经济发展在为社会及广大消费者谋福利的同时，造成恶劣的自然环境及社会环境，已直接威胁着人们的身体健康，因此，人们迫切要求治理环境污染，要求企业停止生产有害环境及人们身体健康的产品；二是，社会经济的发展，使广大居民个人收入迅速提高，他们迫切要求高质量的生活环境及高质量的消费，亦即要求绿色消费。
（三）企业参与国际竞争必须实施绿色品牌战略
20世纪90年代，世界范围内兴起了一场“绿色革命”，环境与发展问题已成为新一轮多边贸易谈判的中心，即“绿色回合”。由于QVTO允许各成员国采取相应措施加强环境保护，因此，绿色壁垒将必然存在，而且会成为最重要的“变相贸易壁垒”。为了遵循这些绿色贸易规则，冲破绿色壁垒，免遭贸易制裁，企业必须实施绿色品牌战略，才能求得快速健康的发展。
（四）社会环境要求企业实施绿色品牌战略
企业的生产经营活动面临着一系列的挑战。首先是宏观环境的压力，诸如保护消费者利益运动和保护生态平衡运动的压力，以及政府规范化立法的压力，从而驱使企业必须树立环保观念，实施绿色品牌战略，顺应时代要求；其次是广大消费者对绿色消费的需求剧增，企业必须顺应消费者的绿色消费需求，开展绿色经营，才能赢得顾客；最后是市场竞争优胜劣汰规律的作用，迫使企业改变经营观念，塑造绿色品牌，才能有力地对付竞争对手，不断地提高市场占有率。
二、企业实施绿色品牌战略的影响因素
（一）政府的引导和扶持影响企业绿色品牌战略的实施。
政府对绿色产业发展的支持力度，这既是过去绿色产业取得显著成就的重要因素，也是新时期新阶段加快发展绿色产业的重要保证。一是政府对绿色产业基地建设等方面的投入。是否能帮助企业改善生产条件，提高综合生产能力。二是政府是否将绿色产业开发规划区中治理污染所需投资纳入国家环境保护投资序列。三是政府能否给予企业一定的优惠政策，减免企业对监测费用以及治理污染、保护环境的费用。
（二）绿色消费浪潮决定了企业实施绿色品牌战略的必然。
随着经济的发展，人们的生活水平的提高，促使人们的健康意识大大增强，从而导致人们的消费观念发生重要的转变，绿色消费意识得到了各国消费者的认同。一项调查显示，7s%以上的美国人、67%的荷兰人、80%的德国人在购买商品时考虑环境问题，有40%的欧洲人愿意购买绿色食品。在我国，绿色需求在小康家庭也日益表现出来。面对绿色消费浪潮的冲击，企业必须关注自身的环境行为，实行绿色品牌经营，开发绿色产品，提高企业和产品的竞争力。
（三）企业的传统模式制约了绿色品牌的发展。
我国经济发展依然是以牺牲自然资源和环境为代价换取物质产出不断增长的传统发展模式。在传统模式主导的宏观形势下，相关法规和经济政策对企业把环境成本纳入经营决策和发展战略中缺乏足够的激励，从而使我国企业的绿色竞争力不仅与发达国家差距大，而且在国内市场也缺乏竞争优势。
（四）国家的政策法律制度是企业绿色品牌战略的保障。
一个国家的政策法律制度强有力的保障了经济的运行和发展。比如，绿色税收制度，企业生产经营的许可证制度和企业融资的绿色约束制度。从企业自身来说，通过从线性价值实现模式转向基于循环价值链的经营模式，不仅能够指导企业提高创新能力，而且有助于企业与消费者、供应商、其他企业、政策制定者等所有利益相关者建立良好的关系。（五）国际标准的绿色认证是企业通往国际市场的通行证。
国际标准化组织顺应世界保护环境的潮流，对环境管理制定了一套国际标准，即ISO14000《环境管理系列标准》，以规范企业等组织行为，达到节省资源，减少环境污染，改善环境质量，促进经济持续、健康发展的目的。ISO14000适用于一切企业的新环境管理体系，它是一张企业进入国际市场的绿卡，不受任何绿色贸易壁垒的拦劫。
三、企业绿色品牌战略的实现
（一）树立企业的绿色品牌观念。
企业应把节约资源、保护环境、谋求可持续发展作为企业经济增长的核心问题来考虑，把绿色品牌塑造作为今后工作的首要观念和基本思想。企业可根据企业的现实情况，站在维护全人类的生态平衡发展的高度，以不断提高人们生活水平，保证消费安全为出发点，从培育企业文化入手，在企业的生产经营活动中对全体员工培养环保意识，建立健全“绿色”运行机制，使绿色品牌观念真正成为经营管理的行动指南。
（二）企业必须进行制度创新，适应新形式下的市场竞争。
在中国现时期的市场经济状况下，同行业间的竞争日益剧烈，新产品、新工艺、新技术不断涌现，绿色品牌观念已深受重视，被越来越多的企业融入长期的发展战略当中。如果哪个企业还维系着传统的发展模式就会逐渐在竞争中处于劣势。所以要提高企业的竞争力，必须进行制度创新，促使传统发展模式向可持续发展模式转变。在有利于可持续发展的制度支持下，企业通过绿色技术创新，建立新的竞争力策略才能获得竞争优势。
（三）积极引导绿色产品的生产和消费。
我国的绿色产品开发有着潜在的巨大市场。由于目前宣传力度不够和进入国内市场销售的绿色产品有限，消费者对绿色产品还重视不够。要通过多种方式，进一步加强绿色产品的宣传普及工作，增强广大消费者的安全和环保意识，促进我国绿色产品市场的形成和发展。要使更多的人了解到，购买和消费绿色产品，不仅有益于自身健康，也是为了保护环境。
（四）加大绿色产品科技开发和推广的力度。
发展绿色产品，关键在科技。加强对绿色产品生产加工技术的研究，推广现有成熟技术，完善科研开发、咨询和推广服务体系。
（五）积极推促进绿色产品标志。
积极推促进绿色产品标志是促进绿色产品事业健康发展的重要基础。近年来，国家有关部门颁布了多个规范绿色食品生产的规定和标准，要在此基础上，借鉴国际经验，进一步修订和完善我国绿色食品管理法规和技术标准，规范绿色食品的生产和质量控制。要强化对绿色食品管理规定和标准执行情况的监督检查，确保绿色食品这一国家标志的权威性。
四、绿色营销观念的推行
绿色营销是指市场主体为实现社会、经济、生态三者利益的统一，在保护环境和人类健康的基础上，通过创造及与其他市场主体交换产品和价值，以满足自身需求和欲望的一种社会的管理过程。绿色营销的主要内容有：搜集绿色信息；制定绿色计划；开发绿色资源；研制绿色产品；制定绿色价格；开辟绿色通道；鼓励绿色消费；弘扬绿色文化；培植绿色标志品牌，完善绿色法规等一系列的营销行为。绿色营销观念的推行主要要作好以下工作：
（一）培植绿色文化，引导绿色消费。
绿色文化的培植要从三个方面展开：一是培植绿色社会文化，通过小学到大学的系统绿色文化的教育和大众传媒对绿色文化的宣传，增强整个国民的生态意识。二是培植绿色企业文化，用绿色文化对企业进行形象系统（CI）设计，营造绿色理念、绿色行为和绿色视觉，树立企业的良好的形象。三是培植绿色消费文化，通过宣传、教育、启发消费者，树立新型文明的消费观念，使其认识到绿色消费有利于生态保护，有利于自身健康，有利于后代的可持续发展，从而扩大绿色消费队伍，掀起绿色消费浪潮，推动绿色营销和绿色食品的发展。
（二）重视绿色产品设计。
所谓绿色产品是指对社会、对环境改善有利的产品，或称无公害产品。绿色产品设计是指在生产过程中采用清洁技术、无污染技术，降低资源消耗，减少环境污染；使产品在使用消费过程中，有利于消费者身心健康，减少对环境的污染和破坏。这就要求企业在研制开发绿色产品时，在保证产品质量的前提下紧紧抓住绿色这个主题，用环保的观念进行产品设计。
（三）建设绿色市场，实施绿色营销。
一是要健全绿色产品营销网络；二是建设绿色产品的批发店、超市、连锁店；三是开展网上绿色营销；四是举办绿色产品展销会；五是开展绿色产品生产资料的开发生产与绿色营销；六是开展绿色宾馆、绿色酒店、绿色餐馆的建设。通过绿色营销推动绿色产品的发展。
（四）建立绿色服务通道。
绿色服务通道的建立包括：一是传播绿色消费观念，减少绿色消费误区；二是真正从专业化的角度解决消费者在绿色消费中出现的问题，指导消费者进行纯绿色消费；三是实现绿色产品价值再造。通过绿色服务，减少资源浪费、降低产品成本、实施资源综合利用，实现绿色产品在绿色服务中价值最大化。
绿色品牌战略是企业新时期乃至今后长期可持续发展的选择。通过绿色品牌战略的实施，实现了企业的经济效益，减少了环境污染，改善了生态环境，建立了一个人类与自然和谐发展的美好家园。
参考文献
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[3]余胜伟，发展绿色食品产业培植农业经济新的增长点
[4]黄守宏，把发展绿色食品作为国家可持续发展战略的重要组成部分
[5]李秋洪，论绿色营销与绿色食品
关键词：环境；可持续发展；绿色管理
早在19世纪，恩格斯就根据美索不达米亚的教训警示人类要正确处理人和自然的关系，认为对大自然不恰当索取必然导致自然对人类的惩罚。今天，恩格斯的预言己经成为现实，全球范围内的大气污染、酸雨、核废料、能源衰竭、温室效应、水土流失、洪水泛滥、可耕地减少等一个又一个环境保护问题的出现，使人类不得不对自身的行为进行深刻的反思。作为当代经济社会最重要的细胞，企业在推动社会经济发展的同时也造成了各种资源环境问题，例如，企业生产排放大量的二氧化氮等温室气体，从而引起温室效应增强，并由此造成地球气候变化，海平面上升以及地球生态的一系列变化。同时，企业的大规模生产消耗了大量的自然资源，据统计，战后每15——20年人类对资源的需要量就要翻一番，按现在的资源消耗速度，现有的资源基础难以支撑人类长久生存和发展。
一系列恶性事件的发生使人类不得不重视环境问题，寻找科学的发展道路。1972年5月在瑞典首都斯德哥尔摩召开了联合国第一次人类环境会议，会议通过的《人类环境宣言》是人类历史上第一个保护环境的全球性国际文件，它标志着国际环境法的诞生。1983年联合国又成立了由科学、教育、经济、社会及政治等方面22位代表组成的世界环境与发展委员会，该组织于1987年向联合国提出了一份题为《我们共同的未来》的报告，指出人类应该致力于走一条“既能满足当代人的要求又不危及后代人满足其藉求的发展”的可持续发展道路。可持续发展的提出，标志着人类社会发展模式的根本转变。实行社会经济可持续发展战略，建设生态文明社会已成为国际社会和世界各国政府的广泛共识。
今天，随着人们的生态环保意识的日益增强，人们越来越关心身心健康和生活质量，绿色消费已经成为新的消费模式，绿色市场已经形成。消费者是企业得以生存和发展的土壤，消费者的绿色需求必然促使企业开展绿色管理，树立绿色形象，开发绿色产品，增强在绿色市场的竞争力。在这股绿色浪潮之下，世界上高瞻远瞩的企业无不致力于绿色管理的建设，把环保作为企业的重要战略问题，例如索尼公司在上个世界八十年代末就勾勒出一个企业的环境保护愿景，并在2003年制定了《绿色管理手册》（SS—00259），对于产品的原材料、生产等更方面的绿色标准进行严格的界定，力图实现环保领跑业界，产品领先全球。
对于中国企业来说，实行绿色管理更是当务之急。中国企业的环保观念较为薄弱，环保产品的开发和生产起步较晚，环保技术较之西方发达国家还有不小的差距，这致使我国企业的一些产品在国际竞争中处于劣势。同时，西方发达国家为保护本国工业，借环保之名行贸易保护之实，筑起绿色壁垒，使中国的对外贸易受到重大的影响。中国的一些行业，如纺织服装、电子产品、化工产品、农林渔产品等在进入发达国家市场的过程中很容易受到单方面的市场准入限制，进而引起贸易摩擦。因此，中国企业增强环保意识，开发绿色产品，推行绿色管理，是打破发达国家的绿色壁垒，增强国际竞争力的唯一途径。
二
“绿色管理”一词是20世纪90年代初西方绿色运动浪潮的产物，是环境保护意识在企业经营行为中的具体体现，是生态经济时代下的科学管理模式。1990年德国的瓦德玛尔·霍普分贝克在《绿色管理革命》一书中较正式的提出“绿色管理”一词。1991年美国帕屈克·卡尔森和朱莉亚·莫顿在合著的《绿就是金：企业家对企业家谈环境革命》中，讲述了北美洲的世界知名的大公司如何通过降低污染、推出绿色产品，创造绿色经营管理奇迹的典型事例和传奇故事，书中己经提出“绿色管理是更好的管理”、“绿色管理学”的概念。1995年1月1日成立的世界贸易组织在日内瓦成立，成立之初，世界贸易组织就正式设立了贸易与环境委员会，将贸易和环保同可持续发展联系起来，作为优先考虑的任务并积极推行绿色贸易，实施绿色管理。
广义绿色管理是指宏观绿色管理，即是指以中央政府通过相关政策法规，对政府行为、企业行为与社会公众行为进行调和整合，以达到整个国家、社会、经济可持续发展的宏观管理活动；另一方面也包括一个地区、部门或行业的范围内，为促成环境保护和生态平衡，保持可持续发展，所进行的一系列管理活动；狭义的绿色管理专指企业绿色管理，即以企业为主体，适应可持续发展思想和环境保护的需求，以消除和减少产品对生态环境的影响为前提，以满足消费者的绿色消费需要为中心，树立企业绿色价值观，在技术开发、产品生产、市场营销等各个方面贯彻绿色环保理念，实施环保措施，以实现经济效益和环境效益最优化为目标的一种全过程管理，“其主旨在于使企业在生产经营过程中做到物质能量循环再生、成分利用，乃至将企业生产经营过程纳入自然系统的循环，从而实现人与自然的和谐发展。”（1）