1总则
1.1编制目的。为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和控制森林火灾，确保在处置重、特大森林火灾时准备充分、决策科学、反应迅速、措施得力，把损失降到最低程度，维护我市人民群众生命财产和国土生态安全，结合我市实际，制定本管理方案。
1.2工作原则。坚持统一领导、分级负责的原则;坚持以人为本、安全第一的原则;坚持密切协作、快速反应的原则;坚持预防为主、预防应急相结合的原则。
1.3编制依据。本管理方案编制依据为《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《**省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》等法律、法规，以及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《省森林防火责任追究办法》、《**省森林火灾应急管理方案》、《市人民政府突发公共事件总体应急管理方案》和《**市森林火灾应急管理方案》等。
1.4适用范围。发生下列森林火灾时，可启动本管理方案：
(1)受害森林面积30公顷以上的森林火灾;
(2)威胁居民地、重要设施和林场或者位于乡(镇、区)交界地区，危险性较大的森林火灾;
(3)连续燃烧6小时没有得到控制的森林火灾;
(4)发生在森林公园、风景名胜区、旅游区、天然林区及其它重点林区，受害森林面积20公顷以上的森林火灾;
(5)造成人员伤亡事故，以及其它造成重大影响和财产损失的森林火灾。
2组织指挥机构及职责
2.1市护林防火指挥部及其办事机构的组成与职责
我市成立以市长为指挥长，市委、市政府分管领导、市武装部部长为副指挥长，市委办公室、市政府办公室、市公安局、市林业局、市发展改革委、市监察局、市安全监管局、市教育局、市财政局、市人事劳动和社会保障局、市司法局、市气象局、市交通局、市民政局、市商务局、市卫生局、市广电局、市农业局、市文化旅游局、市联通公司、市移动公司等部门主要负责人为成员的市护林防火指挥部。市护林防火指挥部办公室设在市林业局。
市护林防火指挥部主要职责：贯彻落实上级森林防火工作的法律、法规和上级森林防火指挥部的指示、决定和工作部署;制订和修订市森林火灾应急管理方案;宣布启动或结束本应急管理方案;组织、指挥应急处置工作，决定成立前线指挥部，协调、解决应急处置中遇到的资金、物资、交通等问题;审查批准指挥部办公室或专家组提交的工作报告或评估报告;承担**市护林防火指挥部安排的其它应急工作。
市护林防火指挥部办公室主要职责：及时掌握、分析重、特大森林火灾发生信息，并提出处理建议报市护林防火指挥部;贯彻落实市护林防火指挥部指示和工作部署，组织协调森林火灾预防和应急处置工作;指导并监督检查有关乡(镇、区)和单位开展应急处置工作，协调解决应急处置中出现的有关问题;指导应急扑火专业队伍建设和人员培训;落实市森林火灾应急管理方案的编制修订和组织演练工作;向**市政府护林防火指挥部办公室、市护林防火指挥部成员单位报告、通报森林火灾发生情况及应急处置工作有关情况;根据市护林防火指挥部授权有关信息等。
2.2森林火灾扑救前线指挥部及其各工作组的职责。根据森林火灾扑救需要，市护林防火指挥部临时成立前线指挥部，主要职责是迅速落实市护林防火指挥部关于森林火灾扑救的各项部署，现场统一组织指挥火灾的处置和扑救。各工作组组成和主要职责：
综合调度组：全面掌握并及时报告火情信息、火场天气状况和扑救情况;协调组织各部门落实扑火力量调动、物资调配、通信联络、火场监测、火灾案件查处等具体处置措施。
后勤保障组：做好火灾处置扑救中的食品、饮水、燃油、电力、被褥等物资供应和通讯联络工作;协调相关部门快速运输扑火人员、扑火设备及救援物资、药品等。
医疗救护组：协调有关部门和单位做好火灾处置扑救中的医疗救护以及灾后卫生防疫等工作。
宣传报道组：按照上级对森林火灾宣传报道的有关规定，根据火灾扑救工作需要，确定火灾扑救新闻发言人，适时火情信息，组织好宣传报道工作。
专家咨询组：负责扑火环境、火情分析，并对火灾态势进行科学评估，提出火灾扑救方案;根据市护林防火指挥部办公室授权，开展火灾调查、火灾损失评估，做好处置扑救绩效评价。
现场督导组：深入火场一线，对各部门、各单位和有关人员在火灾扑救中的职责履行情况实施跟踪监督检查，及时将有关情况报告前线指挥部和市护林防火指挥部。
2.3市护林防火指挥部成员单位及其职责:
市武装部：根据火灾扑救需要，组织驻**部队、人武部和广大民兵、预备役人员投入火灾扑救工作。
市委办公室、市政府办公室：负责组织召开森林防火会议及火灾扑救中的紧急会议，审核上报**市的有关资料和文件。
市公安局：负责组织公安机关搞好灾区治安管理和安全保卫工作，维持火场治安秩序，做好受灾群众的疏散和安全管理工作，及时查处森林火灾肇事者;必要时协调市公安消防大队参与灭火。
市林业局：负责指导森林公园、国有林场等国家所有的林地森林火灾预防和森林火灾扑救工作，监督检查各有关乡(镇、区)和林区各单位森林防火和森林火灾扑救工作，组织实施森林火灾应急管理方案演练，履行市护林防火指挥部办公室职责。
市发展改革委：负责涉及市森林防火和森林火灾扑救和基础建设项目审批，并将其纳入基本建设计划;协调应急物资的储存、调拨和紧急供应工作。
市监察局：负责对不落实地方政府行政首长负责制、市护林防火指挥部成员单位责任制和在火灾扑救中有失职渎职行为的单位和个人实施责任追究。
市安全监管局：配合有关部门做好火灾成因及火灾案件的调查处理工作。
市教育局：负责做好学校师生预防和扑救森林火灾的安全教育和管理工作。
市财政局：负责筹措解决森林火灾扑救工作经费，将森林防火基础设施、扑火队伍装备、扑火物资储备(供应)以及灾后重建等所需资金列入同级财政预算。
市人事劳动和社会保障局：负责参与对各部门、各单位人员火灾扑救职责履行情况的监督检查，奖励火灾扑救有功人员。
市司法局：负责配合有关部门做好火灾案件的调查处理。
市气象局：负责加强中长期天气预报，建立森林火险形势会商机制;及时提供火情监测信息，随时掌握和提供火场及周边天气情况;必要时制定人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业。
市交通局：负责修建通往灾区临时公路和运输扑救物资、人员，配合市公安部门做好交通管制工作。
市民政局：负责灾民安置与社会救济和灾后重建工作，按规定做好扑火伤亡人员的抚恤事宜;教育和引导公民文明祭祀，做好陵园、公墓和坟地的火源管理工作，协助做好痴呆等智障人员的用火安全管理。
市商务局：负责组织火灾扑救生活必需品的应急供应。
市卫生局：负责组织医务人员赶赴火场实施现场医疗救护，做好灾区卫生防疫;遇有大批重危伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。
市广电局：通过播放森林防火公益广告等形式开展森林防火安全教育;遇到三级以上火险天气时，在市电视台、广播电台播报火险等级预报。
市农业局：负责协调做好农村居民、牲畜和农业生产物资的疏散与转移工作，搞好灾后农业生产。
市文化旅游局：负责组织指导旅游区和旅行社开展森林防火安全知识教育，将森林防火安全知识纳入导游提示游客内容;发生森林火灾时，督促旅游区组织人员疏散。
市联通公司、移动公司：负责组织通信联络，确保火灾现场的通信网络畅通。
3预防和应急准备
3.1加强森林防火宣传教育，提高公民森林防火意识。
3.1.1各乡(镇、区)要按照“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的要求，突出宣传重点，丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，扩大宣传教育覆盖面。
3.1.2建立全方位、社会化的森林防火宣传教育网络体系。强化市、乡(镇、区)两级护林防火指挥部的宣传教育职能，协调广电、教育、文化旅游等部门及村民委员会组成宣传教育网络。从各个层面开展森林防火宣传教育活动，构建全方位、社会化的森林防火宣传教育格局。
3.1.3深入开展“进林区、进村宅、进单位、进学校、进风景旅游区”的森林防火宣传教育活动;结合普法教育，组织开展森林防火法律、法规的教育培训;充分利用每年11月份的“森林防火宣传月”，集中开展多种形式的森林防火科普知识、森林火灾扑救和安全避险知识教育，开展先进典型宣传和森林火灾警示教育。
3.2有关乡(镇、区)、山张林场和虎头山森林公园应当组织实施下列森林防火设施建设：
(1)建设火险预警、火情监测瞭望设施;
(2)在林内、林缘以及村庄、工矿企业、仓库、学校、部队营房、重要设施、名胜古迹和革命纪念地等周围，建设蓄水池、开设防火隔离带或者营造防火林带，设置醒目的森林防火宣传标识;
(3)配备森林防火交通运输车辆、森林防火物资和通信器材等;
(4)修筑森林防火道路;
(5)建立森林防火指挥调度和信息处置系统等。
3.3林区的机关、企业事业单位以及农村集体经济组织、非公有制林业经营者要建立相应的森林防火组织，负责本系统、本单位范围内的森林防火工作。建立森林防火责任制，确定森林防火责任人和责任区，配备相应的森林防火设施装备。
3.4市护林防火指挥部各成员单位和有关乡(镇、区)护林防火指挥部应当开展森林火灾隐患排查，及时采取措施消除隐患。
3.5森林火灾扑救工作坚持以专业队伍为主，专业队伍与发动群众相结合的原则。有关乡(镇、区)负责本辖区各类森林消防队伍的建设、监督和管理。国有山张林场要建立专业森林消防队，沿山乡(镇、区)要建立森林消防突击队和民兵应急分队，沿山各村和包山大户要建立群众扑火队。加强后备扑火力量准备，保证有足够的扑火力量。
3.6完善森林防火物资储备的监管、储备、调拨和更新管理体系，确保扑救重、特大森林火灾的物资准备需要。市、乡(镇、区)护林防火指挥部根据各自辖区的森林防火任务，储备与之相适应的森林防火物资。
3.7各乡(镇、区)要按照《国家突发事件财政应急保障管理方案》的要求，保证扑救森林火灾所需的应急准备和救援工作资金。
3.8各乡(镇、区)、各林场及火场要建立森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备。要充分利用现代通信手段，发挥社会基础设施的作用，为扑火指挥决策提供信息支持。
3.9市气象部门要为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险预报、人工增雨等。市护林防火指挥部办公室要建立森林防火专家信息库，汇集各个领域能够为森林防火提供技术支持的专家学者信息，为森林防扑火工作提供技术智力支持。
3.10市、乡(镇、区)护林防火指挥机构要加强岗位技术培训，组织实战训练和扑火演练，不断提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。加强专业(半专业)森林消防队、乡(镇、区)森林消防突击队、民兵应急分队和群众扑火队的联合培训、联合演练，提高合作应急、协同应急的能力。
4监测与预警
4.1森林防火常规信息的监测与收集。
4.1.1市护林防火指挥部办公室要建立健全森林火灾常规信息监测和收集体系。切实加强对可能影响森林火灾发生、发展和应急处置的常规信息的监测和收集工作。
4.1.2市护林防火指挥部办公室要建立森林火灾常规信息数据库，各有关部门要无偿提供有关数据和信息，支持、配合常规信息数据库的建设。常规信息数据库内容包括：
(1)区域内森林资源的种类、数量及分布;主要危险源的种类、数量及分布。
(2)区域内重点防护林、天然次生林及森林公园、风景旅游区的面积及分布;林区重要基础设施、居民点、学校的数量及分布;林区人口数量、结构及分布。
(3)林区地形地貌、交通和基础设施情况;季节性的风向、风速、气温、雨量等气象信息。
(4)森林扑火力量的组成、分布，森林消防物资的种类、数量、特性和分布，上级护林防火指挥部和相邻地区可用的火灾处置应急物资。
(5)可能影响火灾扑救的不利因素。
4.2森林火险预测预报。在重点防火期，市气象部门要分析森林火险形势，向市护林防火指挥部报送火险趋势报告，并制作全市24小时森林火险天气预报，全天不间断通过电视台向全市;冬春高火险季节，市广电局要在市电视台天气预报等栏目中向全市森林火险等级预报和预警警报;重、特大森林火灾发生后，市气象部门要全面监测火场天气实况，提供火场天气形势预报。
4.3森林火险天气等级。依据国家有关规定，森林火险天气等级分为五级：
一级：没有危险，林内可燃物不能燃烧;
二级：低度危险，林内可燃物难以燃烧;
三级：中度危险，林内可燃物较易燃烧;
四级：高度危险，林内可燃物容易燃烧;
五级：极度危险，林内可燃物极易燃烧。
4.4预警标志设置、预警公告及防范措施。
一级和二级火险天气，可不设标志。
三级火险天气，林区悬挂淡绿旗预警标志。市气象部门及时向市政府和市护林防火指挥部报告天气信息，市、乡(镇、区)护林防火指挥部办公室严格昼夜值班制度;各监控站(点)、防火瞭望台、检查站和护林员加强林火监测和巡护，扑火队伍做好扑火准备。
四级火险天气，林区悬挂黄旗预警标志。除三级防火措施外，市电台、电视台要公开森林火险天气预报;市、乡(镇、区)护林防火指挥部主要领导要值班、带班，检查落实防范措施;停止野外生产生活用火;风景旅游区等重点区段要层层设岗，严防死守。
五级火险天气，林区悬挂红旗预警标志。除四级防火措施外，市电台、电视台要公开高火险天气警报，当高火险等级面积指数(高火险等级出现的范围占所在林区的面积比例)超过50%时要森林火险天气紧急警报。同时，经市政府批准，以市政府名义向全市或有关地区预警公告。
4.5火情监测。在森林火灾高发期，各监控站(点)、防火瞭望台、检查站和巡护人员切实加强火情监测。
4.6火情报告。
4.6.1报告的责任主体、时限和程序要求：市护林防火指挥部对接到气象卫星林火监测系统发现的热点，要立即通知有关乡(镇、区)护林防火指挥部核查。各监控站(点)、防火瞭望台、检查站、巡护人员及公民、法人和其他组织发现火情后，应立即向当地护林防火指挥部办公室报告。市护林防火指挥部办公室对收集到的火灾信息要迅速核实、整理和分析，并及时上报。一般森林火灾由市护林防火指挥部办公室按照灾情日报、月报的规定进行统计、上报;重、特大森林火灾，应在40分钟内逐级上报至市护林防火指挥部办公室、市护林防火指挥部和**市护林防火指挥部办公室。
4.6.2报告内容：包括起火时间、地点、面积、火势、发展趋势分析、火场附近环境情况及已经采取的扑救措施，并根据火灾发展和扑救情况及时续报动态信息。
4.6.3我市建立森林火灾有奖报告制度，设立报警电话(**)和电子信箱(***********)。
4.6.4有关单位和人员报送、报告森林火情应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
5应急响应
5.1分级响应。
5.1.1事发地乡(镇、区)护林防火指挥部应急反应。发现火情后，当地乡(镇、区)护林防火指挥机构要立即组织力量扑救，到火场时要及时向市护林防火指挥部办公室反馈火场情况，及时组织力量扑救。
5.1.2市护林防火指挥部应急反应。火灾发生后2个小时内仍未能控制的，或发生跨乡(镇、区)森林火灾时，应立即启动本管理方案，迅速在火场设立扑火前线指挥部，全力组织扑救。
5.1.3启动相应级别的应急管理方案时，乡(镇、区)及其护林防火指挥部应当按照规定向市政府及市护林防火指挥部报告。
5.2管理方案实施。本管理方案启动后，市护林防火指挥部指挥长应迅速召集事发地乡(镇、区)和市护林防火指挥部办公室、市政府各有关部门和单位研究部署行动方案，责成各成员单位负责人及工作人员按照职责分工，立即开展应急处置、应急保障等各项工作，保证组织到位、应急扑火队伍到位、应急保障物资到位。
5.3扑火指挥。扑救重、特大森林火灾时，应成立前线指挥部，下设若干工作组。在火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分若干战区，成立分区指挥部。需调动军队(武警部队)执行灭火任务时，可设立专门指挥机构，具体负责军队(武警部队)的组织指挥工作。前线指挥部是扑火现场的最高指挥机关，可依据实际情况制定和修改应急处置方案，有关命令，全面组织各项紧急处置工作。事发地乡(镇、区)、市护林防火指挥部各成员单位和指挥部各工作组、各分区指挥部和军队(武警部队)专门指挥机构以及参加扑火的所有单位与个人，必须服从前线指挥部的统一指挥。
5.4扑火力量组织与调动。
5.4.1扑火力量的组成。扑救森林火灾以当地专业(半专业)森林消防突击队为主、其他经过训练的或有组织的非专业力量为辅。如当地扑火力量不足时，由火灾发生区域的护林防火指挥部提出申请，经市护林防火指挥部审批实施跨区增援计划。
5.4.2扑火力量梯队安排。分三个梯队：
第一梯队为森林消防应急分队。由乡(镇、区)护林防火指挥部调动当地的森林消防应急分队和干部、群众组织扑救。必要时，由市护林防火指挥部就近调集其他乡(镇、区)森林消防应急分队进行增援。
第二梯队为群众义务扑火队和民兵消防应急分队、公安消防大队。由市护林防火指挥部组织进行支援。
第三梯队为驻**部队。根据扑火需要，由市护林防火指挥部就近组织驻军支援。
5.4.3兵力调动程序。需增援扑救的，由发生火灾的乡(镇、区)护林防火指挥部向市护林防火指挥部提出申请，由市护林防火指挥部组织有关单位和部门实施增援。专业森林消防队的调动由市护林防火指挥部向调出乡(镇、区)的护林防火指挥部下达调动命令，由调出乡(镇、区)护林防火指挥部组织实施。军队(武警)的调动由市护林防火指挥部商驻**部队，按有关规定组织实施。
5.5现场处置。
5.5.1扑火方法选择。要采取整体围控、分段歼灭，重兵扑救、彻底清除，阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段，做到快速出击、科学扑火，“阻、打、清”相结合。
5.5.2重点部位保护。对重要设施、居民地、军事管理区等重点部位和风景名胜区、森林公园、生态防护林、原始森林等重点林区，要集中优势力量，实施重点保护。
5.5.3扑火安全防范。在扑火过程中始终坚持“以人为本、安全第一”，现场指挥员必须认真分析地形地貌、风力风向、气温等因素，时刻注意观察火势的变化，确保扑火人员的安全。
5.5.4人员疏散安置。各乡(镇、区)应在林区居民地周围开设防火隔离带，预先制定紧急疏散方案，明确安全撤离路线。当居民地受到火灾威胁时，要及时果断地采取阻火措施，有组织、有秩序地疏散居民，确保群众生命安全。必要时可采取强制疏散措施，并保证被疏散人员的基本生活。
5.5.5医疗救护。由医疗救护组协调当地卫生部门，对因森林火灾造成的受伤人员开展医疗救治工作。必要时由市卫生部门组织力量予以支援。
5.5.6物资使用。扑火抢险所需物资由前线指挥部及其后勤保障组协调市发改委、商务等部门负责调集。根据火灾扑救需要，前线指挥部可使用、征用、调用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等。
5.5.7应急通信。在充分利用当地森林防火通信网络的基础上，市联通公司、移动公司要建立火场应急通信系统，采用卫星通信和短波、超短波通信，确保信息通畅。
5.5.8生活保障。由火灾发生地乡(镇、区)负责应急扑救人员必需的食宿等生活保障工作。
5.6火灾案件查处。市公安局、森林公安分局负责进行火灾案件的查处工作。
5.7新闻报道。市护林防火指挥部适时召开新闻会，向媒体火灾发生、发展和处置情况。重、特大森林火灾的新闻稿件(包括视频新闻)由市护林防火指挥部宣传报道组研究提出意见，报市护林防火指挥部审定后。
新闻记者到火灾现场采访，需征得前线指挥部的批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从指挥，不得妨碍火灾扑救工作。
5.8扩大应急。重、特大森林火灾有扩大、发展趋势，现有力量难以控制时，由前线指挥部报请市护林防火指挥部研究采取相应的扩大应急措施。
5.9应急结束。
森林火灾扑灭后，由当地乡(镇、区)护林防火指挥部组织火场看守，及时清除余火，消除隐患。经市护林防火指挥部组织办公室人员现场查实后，报请市护林防火指挥部宣布解除应急状态。
6后期处置
6.1火场看守。明火扑灭后，要保留不少于总扑火力量10%的人员看守火场，看守时间不少于36小时，防止死灰复燃。
6.2火灾评估。森林火灾扑灭后，由市护林防火指挥部办公室组织专家组对火灾损失进行调查评估，撰写调查评估报告，经市护林防火指挥部审核后报**市护林防火指挥部办公室。新晨
6.3灾民安置、灾区防疫及灾后重建。受灾乡(镇、区)要根据有关规定妥善处理灾民安置、灾区防疫和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，不发生人、畜疫情。灾情特别严重的，可向市政府提出赈灾申请。市财政、民政等有关部门要对灾区重建给予重点支持。对在森林火灾应急处置中致病、致残、死亡的人员，应当按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。超级秘书网
灾区乡(镇、区)应当依法对扑救火灾使用、征用、占用的房屋、场地、应急物资和设备等予以归还;不能归还或者造成损失的，应依法予以补偿。市财政部门根据情况，制定具体补偿标准和办法。
6.4工作总结。应急结束后，市护林防火指挥部办公室要对应急管理方案实施情况进行全面总结，重点总结分析火灾发生的原因、工作中存在的问题及应汲取的教训，并提出整改建议。
7附则
7.1管理方案管理。本管理方案既是市政府处置重、特大森林火灾的整体计划、程序规范，也是指导乡(镇、区)制定当地森林火灾应急管理方案的依据。市护林防火指挥部办公室对本管理方案每三年修订一次，经市护林防火指挥部审定后报市政府审核、批准、，并报**市政府森林防火指挥部备案。
7.2奖励与责任追究。对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，依据《森林防火条例》等相关规定进行表彰奖励;扑火工作中牺牲人员需追认烈士的，依据国家相关规定由市民政部门和部队系统办理。对火灾肇事者，由司法部门依法进行责任追究;对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据《**省森林防火责任追究办法》及相关规定执行。有关单位和个人未依照本管理方案的规定履行职责的，依法给予行政处分和处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1999年4月，当我们得知重庆屹立集团欲与法国T4公司合资引进法国圣马诺公司的乳制品生产线，在重庆建立西南最大的乳制品生产企业时，便开始主动出击，接下了此次合资中的“市场调查”业务。
“但是，如果你们不按照我们的要求完成或者你们的调查数据有质量问题，你们面临的麻烦不仅是拿不到报酬的问题，你们还将受到处罚！”法国人一开始就施以重压。
屹立集团的陈总也再三嘱咐：“这是一个关系到上亿元资金的大项目，如果你们的调查搞砸了，整个合资就无从谈起。”
即使没有法国人的警告和陈总的嘱咐，我们也知道自己应该怎样去做，因为这还关系到我们渝州大学市场调查研究中心的声誉。
当我们在三天之内将拟好的调查方案和30份调查样本传真给T4公司后，接下来是漫长的等待。一个星期以后，法国人还没有回音。屹立集团陈总心里忐忑不安，不停地责怪我们：“是调查内容不对，还是调查方法不对？抑或是经费预算太高？”而我们显得十分平静，我们有过上千次的调查经验，为“中国电信”、“中梁山矿泉水”、“习酒”、“隆鑫摩托”等数十家企业做过市场调查，也有过和日本人打交道的经历。
正在陈总快要绝望的时候，法国人回电了！他们对总体方案基本认同，但在两个细节问题上存在不同意见。
（1）消费者入户调查是否难度太大？法国人提醒我们：在法国入户调查平均成功率只有30％左右。法国人质疑：“你们有能力完成吗？”
（2）经销商调查太复杂。他们指出：在法国乳制品主要由超市和连锁店经销，而我们设计的调查方案中，个体摊贩调查比例过大！
我们不得不承认法国人办事的认真和对市场调查的内行，但是他们不了解中国国情。
我们告诉法国人：中国人是热情而好客的，再辅以礼品，入户调查并不像你们想像中的那么困难。其次，中国的消费者和法国不一样，中国有许许多多的个体摊点，如果只重视对商场和超市的调查，没有对个体摊点的调查，整个调查结果将是残缺的。我们在传真的最后说：“你们是在中国投资而不是在法国投资，请你们慎重考虑我们的意见。否则，你也用不着请我们了。”
几经磋商，几经坚持，法国人终于接受了我们的意见，同时传来好消息，该项目已经被列为欧共体援华项目。“GOOD！”我们和陈总击掌相庆。
二、
我们谢绝了陈总为我们举行的庆功宴，开始了调查准备工作。问卷、礼品以及从学校市场调研专业学生中招聘、选拔和培训调查人员。一切准备就绪，已是盛夏的7月了。
首先进行的是“入户”调查。我们将调查人员分为4组，每组4人，由老师带队，穿梭在重庆的大街小巷。冒着40度的高温，从早上8：00集中后再分散出去，晚上10：30回到学校总结汇报，每天要走几十公里路，饿了，忍着；渴了，忍着；累了，还得忍着。我们就这样兢兢业业，一丝不苟，十分努力地工作着。
为了控制质量，保证真实，我们每天都要在调查人员交回的调查问卷中随意抽出几份进行电话复查，以证实其真实性。因为调查人员都是我们学校的学生，约束力强，易于控制。如果学生做假（比如自己在问卷上圈答案，随意填写调查对象的地址、电话），他的学分乃至学籍都会受到影响，因此整个问卷调查的合格率在97％以上。
我们的调查原则是划定地区，采取右手原则，每间隔十户拜访一家，以保证随机性。如果出现有人不在家的情况，要求必须拜访三次，每次间隔2个小时。最后仍达不到拜访目的，则采取“换户”或“换时间”的办法。若出现“空关”现象，即虽然有人住，但不是我们要拜访的对象，则以换户或追踪调查的方式进行弥补。
为了使我们的调查更加真实可信，陈总亲自坐阵，复查我们收回的调查问卷，甚至派出员工亲自参与我们的入户调查。只是看来他们并没有我们的调查人员能吃苦，只坚持了半天，就打道回府了。
按与T4公司达成的协议，我们只需要完成600份真实有效的问卷就可以了，但为了更高的准确率，我们主动无偿地追加了150份，使可选率达到了110％。当我们将问卷调查的工作情况传真至法国时，挑剔的法国佬对我们的工作态度大为赞赏。
接下来更艰巨的是对商场的调查、对经销商的调查和对生产企业的调查。如果说“入户”调查更多的是体力上的劳累的话，后面的调查将是一场智力的较量，甚至带有“商业间谍”的性质。
比如在进行商场调查时，任何商场都是不允许抄价格的，更何况我们还必须知道其每日的销售量。我们只能尽可能地多派调查人员到商场默记上百种乳制品的价格，必须与营业员拉关系、套近乎，以获取有效的数据；再比如对经销商的调查，通过目录抽样，我们选取了20家有实力的经销商，但并不是每个经销商都会配合，我们只能采取制作假名片，冒充新闻记者或其他身份进行深入的采访，以获取有价值的资料；在调庆医科大学所属的海浪公司（双叉奶）时，则不得不假冒外商，以希望与其合资合作为由，进行明查暗访。要了解到一个企业的生产规模、设备、财务状况、原材料、成本、员工的素质及工资收入等方方面面的情况，的确并非易事，但通过努力，我们做到了。
在调查之前，与市奶业协会、食品办、统计局的关系协调，甚至请他们提供一些直接有用的数字至关重要，这样可以减少工作上的麻烦和劳动上的重复。
我们还必须赶在9月15日法国佬到重庆进行正式谈判以前，做完最后一个重要的调查工作，即对学生的调查。因为学生9月1日才开学，所以这项工作变得十分紧迫，而且必不可少，因为学生是奶制品最大的消费群体。
对学生的调查必须分层次进行。幼儿园和小学生可以用布置家庭作业的方式，让学生带回家，在家长的指导下完成问卷，因为幼儿和小学生还不具备完全的判断能力；中学生则可以利用学生的自习课，用20分钟就能够完成；大学生的调查则需要我们的调查人员深入到学生宿舍，等距离地进行对象调查……
终于完成了3份全面而完整的调查报告，即关于消费者、经销渠道、生产企业的《重庆乳制品市场调查报告》。调查结果表明：重庆市乳制品市场是一个成长性市场，市场前景广阔。
万事俱备，只等法国人来了。
三、
9月中旬，法国人如约而至，一个是T4公司董事长，一个是他的经济师，两位70岁左右的法国老头看起来样子和蔼可亲，脸上带着职业的微笑，充满幽默感，说话的口气十分温和，使人想起慈祥的父亲。但是我们很清楚，在这慈祥与温和的背后意味着什么。
在装饰考究的重庆海逸大酒店咖啡厅，我无暇欣赏那一幅幅世界名画，我知道我身负重任，不但要让自己的市场调查获得法国人的认可，同时也要帮助陈总说服法国人坚定信念投资重庆的乳制品市场。因此我必须全力以赴地对待法国人连珠炮似的问话。
开始的问话还是常识性的，也比较温和：渝州大学是一所什么样的学校？本次调查的人员构成？入户调查的具体技巧？数据分析主要选用的软件？调查费用的花销？调查的主要结论等等。法国人边问边记，很快一个A4幅面的本子记录了1／4，然后说了句：“OK！GOOD！非常专业！”
如果你认为法国佬对此就比较满意了，那就错了。这才只是开始，突然，他话锋一转，变得异常严厉：“你们如何杜绝调查过程中的做假行为？”我平静地回答：“本次调查都是我们学校市场调研专业的学生，她们具有良好的道德和职业水准，我相信她们不会做假。当然，先生，所有的问卷都在您手上，您完全可以抽出几份，拨打几个电话试试，让事实说话。”我不卑不亢地回敬了法国人一下。
“那么，您认为本次调查结论的可信度究竟有多大？误差率是多少？”法国人并不善罢甘休。幸好我们提前做好了准备，于是将置信度、误差率及其计算方法，当场向法国佬进行了演算，并且对每一个步骤都进行了详细的解释，累得翻译一直不停地用手绢擦汗水。准确的演算、合理的推导让法国佬心服口服，不断地重复着一句半生不熟的中国话：“很好！很好！”
接下来法国人的口气松缓了许多：“张先生，如果是让您来投资，您会吗？你认为成功的可能性有多大？”
“我只能告诉你，重庆奶制品市场是处于一个成长期的市场。我在调查报告里已经写得很清楚了，但就合资项目而言，可变度很大，比如政策的因素，经济气候的原因等等。再说，钱是先生您的，我不敢为您做主。”我不能表现出急于谈成这一合资项目的急躁。
然后是整整两天对调查报告相关技术指数的一一核查，尽管我对这种审问犯人一样的方式非常反感，但法国人办事的认真和严谨再次给我留下了深刻的印象。
比如在《消费者调查表》中“您消费的地点”有一项是“娱乐场所”，法国人会坚持问：“娱乐场所是指什么地方？歌厅？舞厅？电影院？夜总会？”并且责问我们为什么不将具体的场所列入表内。再有诸如“及时饮用”，他也会提出“及时”是一个什么样的时间概念？三分钟？五分钟？还是一小时？法国人就是这样好钻牛角尖，尤其是对所有的数据，他必须一一验证，方才放心。
我们在调查报告中写到：一瓶酸奶的零售价格在1．6元至2元之间。法国人对此大为不解，他在谈判之前到重庆的商业中心解放碑进行过实地考察，价格是1．8元。他认为我们的调查报告太不确定了，质疑我们这么简单的问题都没有调查清楚！
一、爱国卫生工作
（一）试点村户厕改造工作。组织太子峪、西庄店的村民代表到大兴区魏善庄镇参观考察三格式户厕改造工作；对两个试点村逐户进行了调查，摸清了底数；将一期200套改厕设备送到两个试点村。目前，两个试点村已经完成30个示范户的户厕改造，大范围的户厕改造工作即将全面展开。
（二）公共卫生监管工作。一是公共场所规范治理力度继续加大。目前，40条主要大街沿线公共场所卫生达标率为86％。二是食品卫生量化分级管理有序开展。在20__年完成1581户餐饮单位量化分级管理的基础上，加大了推进的力度。截至5月底，全区共有1750户餐饮单位纳入了量化分级管理，占全区餐饮单位总数（2480户）的70.56％。目前，全区共有14条大街基本达到标准要求。三是二次供水设施改造分批推进。在完成全区二次供水设施调查的基础上，区创卫办、卫生局于3月22日—23日组织召开了“20__年二次供水卫生工作会”，截至5月底，全区已完成改造二次供水设施24套。四是农村净化水水站建设提速。在市区有关部门的大力支持下，农村改水工作进展顺利。高立庄、万泉寺水站升级改造工作已经完成；大瓦窑、造甲村新建水站设备已经安装完毕；羊坊、看丹完成了水站的房屋土建工程。
（三）健康促进工作。一是启动“相约健康社区行”百场知识讲座。印刷健康知识答卷20万份，截至5月底，累计组织讲座18场、参与人数达2210人。二是承办全市“抗艾”活动。2月28日，区爱卫会承办了全市“携手儿童青少年，携手抗击艾滋病”公益活动启动仪式。随后，还相继开展了“爱心大使评选”、“志愿者签名”、“手工小制作”、“我是防艾小教员同伴教育”等系列活动。三是开展禁烟控烟系列活动。举办以“烟草吞噬生命”为主题纪念活动。市区领导和人大代表、政协委员为“无吸烟医院”、“无吸烟单位”颁发奖牌，参加了“拒吸第一支烟、做不吸烟的新一代”主题演讲和签名活动，视察了丰台医院、丰台二中、政府南院的禁烟控烟工作。启动了“无吸烟机关”、“无吸烟科室”的创建活动，并邀请首都医科大学崔小波教授为机关公务员作了一场禁烟控烟知识讲座。四是启动创卫达标社区（健康社区）创建工作。制定并下发了《丰台区20__年健康教育创卫工作要点》、《丰台区创卫达标社区（健康社区）考核与管理标准》，分批次对街道乡镇和社区居委会、村委会进行了业务和技术指导。同时，还按东、中、西三片对各街道乡镇和社区、村健康教育专干开展了“丰台区创卫达标社区健康教育工作培训”。五是积极开展三下乡活动。先后在王佐镇、长辛店镇、卢沟桥乡、花乡、南苑乡开展了“文化、科技、卫生”三下乡和“送健康、送知识、送温暖”等活动，深受百姓欢迎。六是开展城市清洁日活动。相继开展了“让首都更加清洁美丽”为主题的城市清洁日和“迎奥运环境改善日”系列活动。共出动人员25820人，动用机械193台次，清理拆违遗留垃圾432吨，铲除卫生死角65处，清理小广告近3万条，清整绿地15.5万平方米。
（五）病媒生物防制工作。一是开展春季灭鼠和夏季灭蚊蝇活动。制定了《丰台区春季灭鼠工作方案》和《丰台区夏季灭蚊蝇工作方案》，指导各街道乡镇开展了灭鼠和灭蚊蝇工作，累计投放鼠药630箱、蚊蝇药370箱、粘鼠板80箱。同时，还会同区园林局对280余万平方米绿地开展了灭鼠投药，出动人员98人次、车辆16台次，投放灭鼠药剂770公斤。二是积极推进专业灭蟑。累计消杀面积约3.8万平方米。三是加大宣传培训。以21个街道乡镇为单位开展了除四害工作专项培训。
二、市政基础设施建设
（一）道路工程建设。一是便民路工程。今年计划完成25条“便民路”大修工程，道路总长20292米，总投资6856万元。目前，银河路、太平桥路、刘家窑路、铁营一中路、南顶路东段、
中建一局南侧路、郭公庄中学路等10条道路已经完工，宋庄路、顺八条、樊羊路等8条道路正在施工，开竣工总数占计划总数的72％。二是“二期”创卫路工程。在完成20__年12条一期“创卫”道路基础上，继续实施北大地西区小花园周边路、幸福三条、三路居路等12条二期“创卫”道路大修改造，总长度8461米，总投资约1700万元。目前，太子峪路、东安街、三路居路等4条道路正在施工，五爱屯西街、团河路南段、幸福三条、北大地西区小花园周边道路等5条道路已完工，开，！竣工总数占计划总数的75％。三是结合规划实施道路。将丰体Ⅲ、丰体Ⅳ号路、莲花池南路、正阳大街、看丹路、丰台西路东段、大红门西路等7条道路列入结合规划实施道路计划，总投资约14915.5万元。目前，莲花池南路西段600米道路施工已基本完成；丰体Ⅲ号路雨水、自来水管线施工已完成，电信管线除拆迁段外已完工，正在进行电力管线施工，同步进行道路施工，争取在6月底前完工；丰体Ⅳ号路已完成雨污水、电信、天然气管线施工，正在进行电力管线施工，同步进行道路施工，争取在6月底前完工。其余4条道路正在办理规划等前期手续。四是协调11条市属道路大修改造。为提高我区市政道路水平，在我委积极协调下，市路政局在20__年市级道路大修工程中安排我区道路11条。目前已有广安路、方庄路、芳古路、周口店路、京津塘连接线、丰南路、京良路等7条道路全面完工，占工程总量的64％。五是续建道路工程。在20__年基础上，继续实施张太路、人民村中路2条道路建设工程，总投资约2447万元。目前，人民村中路已经完工，张太路正在进行施工，预计7月底前完工。6、河西地区道路工程。计划完成王佐镇、长辛店镇乡村道路建设工程9条，总投资6000万元。目前已完成调查摸底，初步确定实施项目，正在进行施工前期准备工作。
（二）丰体中心停车场建设。计划完成丰台体育中心配套停车场建设，总面积42307平方米，总投资约1269万元。目前，丰体北侧停车场工程、门房工程已完工，配套管理用房正在施工，预计7月初完工；丰体内部停车场正在进行地下线缆处理和路床铺筑，部分路段已经开始铺筑沥青混凝土，争取6月底前完工。
（三）区属道路、排水设施日常维护。今年计划完成区属道路维护5万平方米。目前，已完成道路维护14926平方米；1－5月份共接到市井盖热线反映问题340件，并已全部落实，共维修和补装井盖、雨水口519座次，其中产权不清的245座次。1－5月份共清理雨污水管线27932米，清掏检查井852座次，雨水箅1600座次，清运淤泥125吨，为6月份迎汛打下了基础。
（四）静态停车普查规划。为提升城市管理水平，合理开发利用区域停车资源，委托专业公司对区域内（重点是四环路内）交通静态管理状况及发展需求调查、分析，制定静态交通发展规划。目前已完成普查工作，正在组织专家编制停车规划。
（五）行政审批。3月15日－5月30日共完成掘路、占道审批、备案等36项，涉及电力、电信、燃气、自来水等多个单位；1至5月份完成经营性停车场备案12个,其中居住区停车场8个，路外停车场4个，新增车位总计2166个。
三、环境整治工作
（一）“城中村”整治拆迁工作。一是对10个“城中村”进行拆迁整治，其中8个实施项目，2个推进项目。截止目前，8个实施项目中的丰台体育中心北侧（中青集团宿舍）、大井路沿线已全部完成拆迁整治工作，共拆迁住户103户、建筑面积5745.51平方米；六里桥北里于5月22日发出拆迁公告，实施拆迁，目前已有24户居民签定了拆迁补偿协议，预计将于6月22日公告期内完成拆迁整治工作；丰西路南侧平房、西客站南广场东南侧和洋桥东里西侧平房区均已拆迁公示，现在入户调查工作已基本完成，待拆迁资金到位后发拆迁公告实施拆迁；莲花池公园周边二期、东南二环沿线将于近期拆迁公示；宛平城建设控制地带和莲花池公园周边三期2个推进项目已开始办理前期手续。二是将马家堡三期“城中村”环境整治项目的拆迁前期手续全部办理完毕，保证了马家堡三期“城中村”环境整治项目按计划顺利进行。三是协调市整治办对南四环路花乡桥西南侧、二环路开阳桥西南侧2个新增“城中村”环境整治项目进行立项。
（二）重点道路地区环境整治工作。一是结合丰台体育中心周边地区环境建设，全力协调区体育局、卢沟桥街道等部门完成了对丰台体育中心周边3168平方米违法建设和过期临建的拆除；同时对大井小区内和楼房一层的“贴皮”门脸房进行了专项整治，已基本拆除完毕。二是样板大街整治。园区科技大道样板大街架空线工作已完成过半，其中铁通、移动、民防、电信、联通线缆单位架空线入地工作已经完成，供电公司架空线入地工作已完成70％，歌华、网通、公安、广视通线缆单位正在组织协调施工工作。三是重点大街及进京国道、铁路等整治工作。共拆除违法建设5742平方米、整顿广告牌匾978块、简易绿化213163平方米、清理垃圾渣土2939吨。四是区级重点地区环境整治工作。对19227家/次“门前三包”单位进行了整顿，取缔无照摊点4169处/次；查处散发小广告163起/次，端掉窝点78处，没收尚未使用小广告86.7万余张。对重点地区组织了7次联合执法检查，查扣各类黑车1891辆，没收863辆。同时拆除整顿广告牌匾5781块、简易绿化113407平方米、清理垃圾渣土2483吨。
（三）老旧小区整治工作。截至目前，大红门南顶路等20个老旧小区已组织施工，其中云岗街道西路、太平桥街道东里和东高地街道北里、西洼地、三角地及宛平街道耐火材料厂6个小区整治工作已基本完成。共拆除违法建设1938平方米，清理堆物堆料280吨，绿化8877平方米，修建道路4587平方米，修建管线1020米，增设自行车棚3个、停车位163个，增设建设设施2个，修建围栏590米。其他10个小区将于近期正式启动整治工作，力争8月全部完成整治工作。
（四）治理公路“三乱”工作。上半年，严格按照市治理公路“三乱”办公室的要求，每季度对辖区内的两个大型农贸市场进行了暗访调查，以问卷调查形式，随机对新发地外地长途运输果品蔬菜的车主，进行满意度测评。调查结果反映，我区境内的“绿色通道”情况良好，无“三乱”现象发生，车主较为满意。
（五）广告牌匾治理。一是完成广告设置规划方案。组织召集多家广告公司对我区重点大街进行广告设置规划，最终选定6家较为优秀的广告公司参与我区主要大街的广告规划的设计，并在3月初启动设计工作，5月初所有重点大街广告设置规划方案全部通过市专家评审会评审，目前已将评审后修改好的最终规划方案发放给各相关街乡，由各街、乡按照广告规划方案进行户外广告、牌匾标识的清理整治工作。二是加强户外广告管理。截至5月底，全区共拆除违规设置的落地式广告798块、附着式广告2508块，拆除违规牌匾2796块、规范牌匾657块，共计6759块。其中，奥运场馆周边清理整顿户外广告、牌匾标识534块。三是加强业务工作指导，协助街乡做好广告清理整顿工作，多次到各街、乡解答相关单位在工作中遇到的问题，指导各街道的具体整治工作。此外，上半年办理宣传品行政许可13件。
四、环境卫生管理工作
（一）环境保障工作。一是全面做好重大政治活动和节日期间环境保障工作。为确保全国“两会”的顺利进行，对代表驻地周边和主要途径道路、铁路周边环境进行了集中整治，投资25万元，修补破损道路1950平米。投资7.2万元，粉饰建筑物外立面4800平米、电线杆300根、人行过街天桥3座。清理京九线堆物堆料6处、小广告1267个、白色污染326公斤、垃圾渣土36吨，清理京山线小广告3010个白色污染790公斤、垃圾渣土325吨。二是为做好刘淇书记、市长到我区视察工作和百名部长植树、全国人大委员长植树等活动做好环境保障工作，积极协调各有关街乡镇开展环境整治工作，投资60多万元，粉刷建筑物外立面近5万平米，拆除违法广告、牌匾40多块，拆除违法建设210平米。
（二）乡镇道路调查和道路移交工作。会同各乡镇深入到各村，对街巷道路情况逐条进行普查，并已建立台帐。共普查乡镇所属道路430条，共计480余万平方米，其中宽10米以上道路61条，宽8—10米道路77条，通公交车的道路38条。截至3月15日，已完成四环路以外共有105条、371.6万平方米的道路及9个新建桥区、47.55万平方米、共计419.15万平米移交环卫中心的清扫保洁任务。
（三）“门前三包”管理工作。结合城乡创卫工作，不断强化门前三包管理，协调配合各街乡镇落实门前三包责任制，目前，全区有证照的单位总数21246个，签订数21060个，未签订数186个，签订率99。全区无证照的单位总数11343个，签订数10717个，未签订数626个，签订率94。
（四）垃圾分类工作。协同街乡镇深入35个小区、大厦和院校进行细致的调查摸底、宣传动员工作，制定实施计划、建立完整的基础台帐；召开全区垃圾分类工作大会，并组织各街、乡（镇）参加20__年市、区垃圾分类培训工作。投资33.7万元，为35个小区、大厦购置垃圾分类收集容器（垃圾桶）1100个、垃圾分类收集（三轮）车35辆，制作宣传板35套。目前，第一批参加北京市验收的小区、大厦各项准备工作正在积极的筹备中。
（五）非正规垃圾场治理工作。会同有关乡、镇对全区在北京市上账的三处非正规垃圾场进行实地调查，掌握准确数据，研究制定治理方案，并根据市统一要求，配合做好治理工程的招标及资金预算等工作。截止5月底，卢沟桥乡小郭庄垃圾场已基本治理完毕，和义大泡子和花乡葆台村非正规垃圾场的治理工作正在进行中。
（六）道路机扫等其他工作。20__年，市下达机械清扫率89.5，机械清扫面积达到678万平米的指标。积极协调区环卫中心制订机械清扫工作方案，结合我区新接道路情况，调整全区机械化清扫道路作业时间、路段，最大限度的发挥机械化清扫道路的作用，目前已完成机扫面积700万平米。此外，还完成101万平米道路冲刷任务。投资64.5万元购买推雪铲6台、撒布机3台，拨到区环卫中心，并将区属72条主要道路除雪任务下达区环卫中心。
五、环卫基础设施建设
（一）公厕新改建工作。今年确定了563座公厕新改建任务。截至5月30日全区公厕建设共计开工199座，占总数35；完工122座，占总数21。
（二）垃圾无害化处理工作。一是完成15个垃圾中转站和40座垃圾房的选址工作。二是加快丰台区生活垃圾无害化处理中心项目一期建设。目前预处理筛分厂（原垃圾转运处理中心）已经完成了场外道路施工、厂区围墙砌筑施工，预计6月中旬完成。同时土建工程将全部展开。三是制定丰台区生活垃圾无害化处理中心规划方案。3月30日完成了北天堂填埋场的封场工作。
（三）全区粪便收集处理工作。坚持粪便进站量日报制度，及时掌握我区粪便处理动态，加强检查监督，20__年上半年实现粪便集中处理率98％。
六、公用事业
（一）路灯建设。一是对涉及路灯建设的20条非主要道路进行现场核查，根据实地情况调整工作计划，修订路灯建设方案。目前，路灯建设部门根据我区路灯建设计划正在进行施工方案的设计工作，实施工作将在六月份启动。二是上半年我委组织各街乡完成我区无路灯道路情况调查，调查结果全区共有686条道路及街巷目前仍无路灯，其中包括支路、次干路、开放小区路等道路，现已将调查情况上报夜景照明处与路灯管理中心，便于更好的制定下半年我区路灯安装计划。
（二）公共交通管理。根据有关建议、提案，协调公交公司对公交线路7处进行调整，以满足老百姓需求，落实建议提案的办理。如：林业局关于北宫公园即将开园要求延长公交线路的申请，联系公交集团负责人到现场与公园方面负责同志共同研究通公交车等问题。
（三）邮政及报刊亭管理。一是解决居民小区无信报箱导致邮局不能直投到户的问题，多次召集产权单位、邮政投递局、街道办事处等单位召开安装信报箱协调会，督促产权单位出资安装信报箱，协调解决如：西罗园二三区、育芳园小区、程庄路3号院等小区安装信报箱问题。二是针对市政建设及群众反映的报刊亭放置位置、市容环境等问题，及时与报刊亭管理公司联系协调，并与相关街乡负责人到现场勘查情况，研究解决办法，落实处理8处群众反映的问题，如：东安街头条、丽泽桥南南侧等报刊亭的迁移问题。
（四）供电管理。一是及时处理供电突发事件，确保恢复群众用电。二是为保证我区供电秩序的稳定，起草了我区供电事故应急保障工作预案。三是为保障夏季用电高峰供电安全问题，我委协调相关部门做好供电安全保障工作，如组织相关部门召开协调会，保证右外至马家堡输配电缆等重点工程能够顺利进行，使洋桥地区360万平方米几千户居民的供电得到保障。四是协调供电公司及有关部门完成安装一户一表改造270户。
（五）供暖工作。一是领导重视、亲自督查。供热前期李昌安副区长先后两次听取我委供暖准备情况的汇报，并提出了“确保、平稳、安全”六字方针；区长张大力、副区长李昌安亲自带队检查了我区的点火情况，确保了化学建材厂、三路居四分公司向居民供暖。二是及时处理投诉，抢修抢险得力。20__年冬季区供热应急抢修抢险队共执行了10次抢修抢险任务，有效地保障了居民的正常供暖。2月22日，通过市供热信息平台网发现“分钟寺227号院已停暖两天”的信息后立即赶往现场。由于供暖单位北京光明电器有限公司无力偿还贷款，被法院判决资产转移，无法保障当地居民的供暖需求。为维护居民采暖利益，我们立即启动了临时代管预案，并调派储备煤30吨，由供暖设备服务所接管了227号院锅炉房，迅速恢复了此地区的供暖。三是设立值班热线，解决居民供暖投诉问题。供热期间，区供热热线3人轮流值守，24小时接听群众电话。区供暖办公室24小时与市供热信息平网，随时查看投诉情况，及时与居民、供热单位联系，当天问题当天解决。20__年度共为居民协调解决供热问题4399人/次。四是积极争取市资金补助，补贴困难企业，确保按时供暖，20__年两节期间为29处锅炉房向市供热办争取煤、油、气、电实物救助合计约1428万元。五是及时发放供热补贴，20__年元旦前将区属煤炭补贴11948816.60万元全部发放到位，市煤补、油补3913.48万元分别于20__年元旦、春节分两批发放到供热单位，确保居民温暖过节，确保“两会”顺利召开。六是完成20__年度供热普查。完成驻区部队锅炉房普查工作，完成20__年供热锅炉房数据更新工作，协助市市政管委、市发改委、市规划委、市环保局完成我区20处20吨以上锅炉房的调查。七是认真解决去年供热遗留问题。五里店小区供热质量差，去年因管线问题进行了两次抢险抢修，居民反映强烈。为维护当地居民冬季取暖利益，保障居民供热质量，经供暖办多次协调，市房修一公司今夏将投入100万元对一些腐蚀严重的供热管线、变压器及钢串片进行改造、更换。八是完成《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》政策解释和文件转发工作。
（六）燃气供应工作。一是举办了燃气经营企业负责人参加的行政许可办理程序培训班；在认真核实的基础上为6家企业出具了建站时间证明。二是制定了《关于燃气设施防范烟花爆竹的工作方案》，将燃气经营企业列入禁放区，发放禁放标识20__张，并在两节前进行了两次安全检查，春节期间做到了严防死守，确保了燃气企业的安全供应及安全禁放。三是认真做好设施保障工作。经协调，市液化气集团派市燃气灶具维修先进单位-虎坊桥维修队对全国“两会”驻地京丰宾馆、空军招待所存在燃气问题的设施进行了维修和改造，及时消除了安全隐患。四是完成高层住宅未通天然气统计调查工作，根据调查结果制定实施相应的举措，解决高层住宅未通天然气问题。五是协调解决天然气入户工作。协调市燃气集团、宣武开发公司完成了马家堡嘉园二里13号楼天然气入户工作，得到了代表的肯定和闫小彦区长的表扬。六是做好日常尤其是节日期间安全检查工作。4月25日至31日对全区51家液化气储罐站、换瓶站进行了安全检查。在节前检查的基础上，节日期间还对重点单位进行了抽查。
(七)铁路道口工作。一是加大道口安全宣传力度。分两批组织丰台、房山两区150监护员进行业务培训，同时在丰台有线每天播放30秒铁路道口安全公益广告，提高居民的安全防范意识。二是加强道口管理，扩增7名监护员。三是在平时检查的基础上，“五一”前夕对18个道口进行了安全检查，对道口监护员进行了安全教育。节日期间还进行了一次日查和一次夜查，确保了道口的安全畅通。四是避免道口事故，确保安全畅通。为消除安全隐患，2月25日对槐房道口实施了机动车限行；3月21日16：25，万泉寺道口监护员发现一棵大树倒在铁轨上，及时拦截了开往临河方向的客车，搬走了大树，避免了一起铁路交通事故。
（八）交通战备工作。根据市交战办工作要求，完成驻区7支部队7条道路及市交战办下达的17条道路主要情况的勘察、使用性质的确认、现场照片的采集、改造方案的制定和投资测算工作，为市交战办制定部队进出口道路改造规划提供了依据。
七、建议、议案、提案办理工作。
今年我委共收到市建议、提案8件，区建议、议案128件，共计136件，分别涉及路、电、气、热、厕等12个方面，目前已全部办理完毕。
市政管委20__年下半年工作计划一、爱国卫生工作
“全区城乡一体创卫工作接受全国爱卫会调研”是全年的主要工作目标。下半年主要有四项工作：
（一）组织区级创卫综合评估（6—7月份，评估检查安排见附件）。
（二）完成向全国爱卫会申报的筹备工作（7—8月份）。
（三）向全国爱卫会提交调研申请（8月份）。
（四）接受全国爱卫会调研（9月份及以后）。
二、市政基础设施建设工作
（一）力争6月底前完成丰体Ⅰ号、Ⅱ号、Ⅲ号、Ⅳ号路及配套停车场工程。
（二）9月底前完成25条便民路、12条创卫路和张太路续建工程。
（三）争取11月底前完成河西地区9条乡村道路工程。
（四）8月底前完成丰台西路、大红门路、正阳大街、看丹路等4条拟按规划实施道路的开工前的各项手续办理工作，4条道路具备开工条件，争取12月底前完成正阳大街、看丹路等道路工程。
（五）6月底前完成静态停车资源规划工作。
（六）年内完成我区各类井盖普查工作。
三、城市环境整治工作
在按计划完成各项整治任务的同时，根据区领导指示，不断总结工作经验，继续巩固成果，争取市区财政支持，努力完成全年工作。
（一）继续推进“城中村”拆迁整治工作。协调市有关部门将四环路花乡桥西南侧、二环路开阳桥西南侧、京周路北侧大井地区、西罗园花椒树平房区及马家堡路北天津庄等5处地区纳入“城中村”项目，进行整治拆迁。
（二）加快重点道路地区环境整治工作。采取销帐式管理，适时进行检查、验收、销帐；推进科技园区样板大街整治工作，适时组织检查、验收。
（三）协调相关街道，启动其他上帐小区环境整治工作；力争在8月份完成小区整治、验收、考核工作。
（四）对我区公路“三乱”治理工作进行检查。
（五）进一步加大对违规广告及牌匾标识整治力度，确保年内实现我区制定的整治目标。
四、市容环境治理工作
（一）全面做好各方面的环境保障工作。
（二）计划9月底前完成北京市对我区垃圾分类的验收工作。
（三）协调有关单位做好大气污染治理工作。
（四）完成上市帐的非正规垃圾场治理工作。
（五）根据市统一要求，做好建筑物外立面粉刷工作。
（六）协调环卫中心落实道路机械化清扫、冲刷和小广告治理工作。
五、环卫基础设施
（一）全力推进公厕新改建工作。按照进度安排，预计7月31日完成四环路以内地区公厕开工，9月30日基本完成全区公厕新改建任务。
（二）垃圾无害化处理工作。年底建成垃圾转运处理中心项目并进行试运行。
（三）按时完成农村垃圾村收集区集中消纳工作。8月底完成垃圾中转站建设工作。9月底，农村地区垃圾全部移交环卫中心，实行统一清运，无害化处理。
六、公用事业
（一）保障居民供暖，加大协调力度。
1、积极推动市供热改革工作，继续做好基础资料、基础数据调研工作；加强对社会供热工作的日常监督、检查、协调和指导工作。
2、做好供热准备工作，做好督促、检查各供暖单位夏季供暖设备更新改造和设备大修工作。
3、维护社会秩序的稳定，继续做好热费收缴矛盾及供热锅炉煤改气前期准备等协调工作，保障供暖秩序稳定，确保居民温暖过冬。
4、继续完善市区街乡镇三级联动协调机制。
5、认真排查各种供暖矛盾，做好供暖前期准备工作，确保供暖工作正常运行及两节、两会期间社会秩序的稳定。
（二）加强行业管理，做好燃气企业行政许可审核工作。
1、注重液化石油气罐瓶厂(站)的日常安全检查工作，特别是在法定节假日、两节、两会期间，确保供应正常无安全责任事故发生。
2、协助市燃气办做好燃气企业行政许可材料审核工作。
3、协助安全局、公安分局做好燃气站点前禁放烟花爆竹工作。
（三）加强档案管理，了解部队需求，做好交通战备各项工作。
1、做好20__年国防潜力调查核对工作。
2、根据部队需求，继续做好部队进出口道路的改善协调工作。
（四）加强安全检查，确保铁路道口无安全责任事故的发生。
1、加强对铁路道口日常安全检查、监护员培训及管理工作，保障铁路道口安全、畅通，确保无安全责任事故的发生。