一、香洲区
本次检查采用面上检查与随机抽查量化评分相结合的办法，首先对全区的园林绿化进行全面检查，然后随机抽取迎宾北路等10条绿化道路（或街头小游园），按照《珠海市城市绿化管理规范及考评办法》（二级标准）进行量化评分。该区园林绿化管养综合分为88.33分。
（一）、主要成绩
1、区各级领导重视并抓好园林绿化管理，切实采取各项措施，积极推进和开展城市绿化工作；
2、迎宾北路（人民西—梅华路段）绿化管养质量相对较好，绿化管养水平有了一定程度的提高；
3、重视绿化改造及整改工作，取得一定成效：
①对人民西路标准段（迎宾北—区府段南侧）进行了绿化恢复，整治该段杂草丛生的状况；
②完成了翠景路绿化建设工作，种植行道树202株，铺种草坪7000平方米；
③积极开展林荫大道建设试点工作，在红山路两侧种植海南蒲桃237株；
④开展“生态家园”活动，对医疗中心附近绿地及山体进行绿化美化整治，种植杜鹃等植物4万多株；
⑤抓好迎宾北路绿化改造工作，在隧道北段种植时花共9万多盆，进一步提高了绿化水平；
4、做好迎接“世宣会”的环境整治工作。完成了情侣南路延长段及九洲港旁绿化预留带共33000平方米的绿化建设；
5、配合市行业管理部门，积极做好迎接建设部对我市“国家园林城市”复查的有关准备工作。
（二）、存在问题
1、植物大多存在缺肥、缺水、生长不够壮旺等现象，管理养护质量有一定的滑坡；
2、部分路段在管理措施和养护方法上存在欠缺，影响了绿化美化
效果：
①前山滨河绿地旁入口处黄土情况较严重；
②粤海路地被植物（天冬）老化；
③道路绿化分车带人为践踏损坏较严重，形成缺口较多；
④抽检的道路两侧标准段绿地花基受损比较严重，未能及时修复。其中迎宾北路朗晴居路口处花基残缺问题，多次提出修复，却一直未能落实；
⑤道路两侧标准段绿地色块缺苗较为普遍；
⑥部分道路的苗木存在老化、残缺，未及时改植，如这次抽查的桂花路分车带的九里香；
⑦部分园林设施、构件保护和维护不到位，造成残缺、剥落现象，如采翠园和联安小游园；
⑧部分道路的行道树较为杂乱，死苗、缺苗未及时补植或补植苗木规格偏小，如狮山路。
3、南屏科技工业园的绿化管养较差，尤其是屏东六路种植的行道树油棕，死亡率约50%；
4、“门前三包”范围缺乏有效的监管手段。植物缺乏修剪，长势差，绿地杂草丛生，存在乱挂衣物、乱堆乱放等不良现象，严重影响了城市的形象；
5、最低价中标养护的绿地普遍管理养护不到位，质量差。如南湾路威尔企业前的标准段绿地，草坪成片枯黄、死亡，根本没有采取必要管养措施，对上次检查时所提问题并未进行改进和改正。
（三）几点建议
1、建立一套有效的行业监督机制，真正做到经费与管养质量挂
钩，对公开招投标的绿化管养队伍采取末位淘汰制；
2、加强和充实专业管理队伍，尤其是街道办一级，要发挥网络作用，加强对辖区内园林绿化的检查、监督和指导工作；
3、督促绿化养护单位，对普遍存在的植物缺肥缺水现象要加强管理，确保正常的淋水施肥工作；
4、要落实“门前三包”管理责任制度，加强“三不管”地带的监管，确保整体绿化水平的提高；
5、行政执法部门要加强侵占、损坏绿化的执法，加大对破坏绿化的执法力度。
二、金湾区
随机抽取该区金湾西路、广安路等4条绿化道路（或街头小游园），按照《珠海市城市绿化管理规范及考评办法》（二级标准）进行量化评分。该区园林绿化管养综合分为82.69分。
（一）、主要成绩
区委、区政府重视城区绿化工作，*年度共投资300多万元对金湾区大学园区、工业区及部分主干道进行了绿化建设，取得明显效果；园林部门利用花园中路两侧闲置地建成苗圃，既整治了路段杂草丛生等无序现象，又可达到绿化美化效果、同时又为城区绿化提供苗木，该做法值得借鉴；一些居住小区和工业厂区的附属绿地绿化效果较好，绿化养护工作比较落实，对促进城区总体绿化水平具有积极的意义。
（二）、存在问题
1、政府对绿化养护资金投入不足，绿化管养水平尚有待提高；
2、许多路段已残破、必须清除的行道树护桩尚未及时清除，影响
了形象，应予以重视；
3、部分道路行道树缺苗，分车带绿化残缺，草坪管理养护不到位；
4、伟民广场旁绿地人为践踏比较严重，树木枯枝、残枝未能及时清除；
5、区对各镇的园林绿化管理指导、监督力度不够大，各镇绿化水平不平衡。
（三）、几点建议
1、区政府要进一步重视城市绿化工作，加大资金投入，提高城市绿化水平；
2、完善和稳定园林机构设置，加强专业管理部门的日常管理工作，逐步推进金湾区城市化进程；
3、在资金有限的情况下，建议区政府集中经费对珠海大道及机场路等主干道两侧的空置地进行绿化，为西部开发建设营造一个良好的投资环境；
4、建议对城区闲置地进行适当绿化整治，以提高整体市容环境；
5、理顺和完善占用城市绿地、砍伐、迁移树木的审批制度。
三、斗门区
随机抽取区湖心路、西引道等7条绿化道路（或街头小游园），按照《珠海市城市绿化管理规范及考评办法》（二级标准）进行量化评分。该区园林绿化管养综合分为85.14分。
（一）、主要成绩
①区委、区政府重视城区绿化建设，投入巨资建设霞山公园，并已取得初步成效，部分景点起点、水平也很高，群众也非常满意；
②加强绿化改造工作，针对上半年检查所提的问题，组织落实了中心路、休闲广场等绿地的绿化改造工作，取得了非常明显的绿化美化整治效果，对贯彻我市“城市西拓”政策，缩短与香洲区的园林绿化差距具有实际的意义；
③尽管绿化养护经费仍处于较低水平（约2.8元/m2年），但该区园林部门仍然做了大量的工作，城区绿化管养水平取得了比较显著的提高。
（二）、存在问题
1、政府对养护资金投入严重不足，城市绿化养护经费仍处于较低
水平，从根本上制约着绿化管养水平的提高；
2、绿地规划建设与城市化进程尚存在一定差距；
3、植物普遍缺肥、缺水，体育广场等大型公共绿地绿化喷淋设施
不够完善；西堤路人为破坏造成黄土现象比较严重，部分路段卫生状况较差；行道树护桩的维护管理尚未规范，许多路段已残破、必须清除的行道树护桩尚未及时清除，影响了形象，应予以重视；
4、闲置地与“三不管”地带未进行绿化整治，影响整体的市容环
境。
（三）、几点建议
1、区政府要进一步重视城市绿化工作，继续加大城市绿化资金投入，缩短与主城区的差距；
2、建议设立区一级园林绿化管理部门，加强全区的园林绿化管理工作，并加大专业人才的引入和技术工人的培训工作；
3、在资金有限的情况下，建议区政府集中经费每年改造一条主要道路，逐步提高城市绿化水平；
关键词:园林绿化,城市,可持续发展,建议对策
Abstract:urbanlandscapeintheconstructionofthecitiesplayaveryimportantrole,alongwiththecity'seconomicandsocialdevelopment,urbanlandscapeandthereareaseriesofproblemstobesolved.Thispapermainlyinthecitygreenmanagement,projectbidding,construction,virescencemaintenance,gardenbreedinginfurtherdiscussion,andproposedtheeffectiveSuggestions.
Keywords:landscape,city,sustainabledevelopment,suggestcountermeasures
中图分类号：K928.73文献标识码：A文章编号：
近年来随着经济的发展，人民生活水平不断改善，对居住和工作环境要求越来越高。园林绿化业迅猛发展，绿化公司日益增多，各地相继出现了很多有特色的园林绿化小区，形式喜人，特别是沿海地区，城市园林绿化市场正在慢慢步入正轨。但在内陆各中小城市中，城市园林绿化管理等方面却存在不少问题，必须予以重视。
一、园林绿化在城市建设中的地位和作用
园林绿化是城市经济建设、精神文明建设和改善人民生活环境不可缺少的重要内容，是城市生态系统中最为活跃的生物多样性因素，城市园林绿化不仅具备环境效益，同时具有休闲娱乐、美学、生态和社会效益。从功效上看可以防止土壤侵蚀，滞尘、涵养水源并保持地下水不受污染，调节温度，减少声、光、视觉污染等，园林绿化可以使环境更加优美，更有吸引力，能促使人们身心健康，提高工作效率，缓解精神压力，充分体现城市活力和城市风貌。所以要在城市开展高标准园林绿化带，在近郊建森林公园、风景林、防护林、公益林，以此提高城市森林覆盖率。合理布置稳定的人工植物群落，是提高城市森林覆盖率的有效措施。要以高大的落叶乔木或常绿乔木为上木，以半耐阴的小乔木或常绿灌木为中木，以耐阴的小灌木作下木，由下木过渡到地被植物，这样就可以最大限度地发挥城市绿地的生态效益了。
二、城市园林绿化中存在的问题
1.由于绿化建设投资主体多元化，政府主管部门难以掌握，致使一些绿化工程不达标。如住宅小区内绿化，开发商为了达到规划部门30%的绿地率的要求，同时又为了迎合人们现今“择绿而居”的时尚要求，必须要绿化，但为了节约资金，降低成本，就请一些个体户，胡乱种上几棵树，铺点草，算是绿起来了。整个工程未经正规设计单位设计，景观效果差，品位低。
2.绿化施工队伍参差不齐，难以充分体现工程的设计思想。绿化工程不同于建筑工程，其严谨性、技术性不是很强，这让许多人误认为绿化施工不过是种种树，铺铺草而已，再加上其可观的利润，致使许多素质不高的个体队伍纷纷涌入绿化施工行业，不结合实际，机械地照搬图纸。殊不知：“三分设计，七分施工。”一个良好的景观工程需要设计者与施工者共同完成，一个有创意的设计更需要精良的施工。
3.“重建设，轻管理”是园林绿化工作中存在较为普遍的现象。目前，政府主管部门对园林建设环节加大投入，对后期管护投入微乎其微，致使一些园林景观达不到预期效果。部分小区开发商重建设的目的是提高房价，增加企业效益。
4.没有专门的绿化监理公司，绿化施工监理多由建筑工程施工监理兼任，加之《城市绿化工程施工及验收规范》中带“必须”的强制性条款很少，往往出现：土壤好不好，能栽就行；基肥施不施，不死就行；树坑不要大，栽下就行。只重视最后的景观效果，对土壤、基肥、树坑规格等不是很强调，致使一些树木生长不良，增加了后期维护管理的难度。
三、加快城市园林绿化建设的思路与对策
1.提高对园林绿化的认识，加强领导，增加投资。城市园林绿化是生态环境建设的重要组成部分，是贯彻十五大精神的需要，也是进一步深化改革，扩大开放，改善投资环境，创建国家卫生城市、优秀旅游城市、环保模范城市和文明城市的重要内容，是关系城市可持续发展的大事，提高城市绿化水平和环境质量，首先应加强对园林绿化工作领导，为绿化建设提供一定的政策扶持和资金投入，正确处理绿化与环境投资的关系，把间接效益与直接效益挂钩，在保证环境与绿化质量的前提下，牢固树立长期绿化的思想，常抓不懈，确保城市园林绿化建设上水平、上档次、出精品。
2.园林绿化应纳入城市建设整体规划，体现在地方特色城市建设规划中。城市规划往往只注重建筑物，很多城市未将园林绿化纳入其中，2001年总理在《全国城市绿化工作会议》上强调指出，搞好城市绿化，对于改善城市生态环境和景观环境、提高生活质量、促进城市经济社会的可持续发展都有直接的作用。近年来各地对园林绿化投入增多，绿化工作取得了显著成绩，城市绿化水平有了很大提高。很多城市变绿变美了，但形成自身园林特色的少，大多相互模仿、照搬照抄。绿化小区大同小异，过于单调。应鼓励各地设计建造有特色的园林景观，不能只顾绿地占有率，好的绿化可提升城市档次。一个优美、整洁、绿意盎然的现代城镇不但可以大大改善居民的生活质量，而且体现了一个城市的品位和精神文明程度，从而也有利于改善投资环境。大连市的经验就是一个很好的证明。另外，云南玉溪突出音乐这个主题，非常有特色。现代城市建设应请专家对园林绿化作整体规划，合理配置园林小区，充分利用地方树种，突出特点，提高城市品位。努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美、具有特点的城市绿地系统。
3.推动城市园林绿化建设法制化进程。要在编制实施城市绿地系统规划的基础上，编制完成城市大环境绿化规划、公园发展规划、郊区绿化规划以及建成区绿化的控制性详细规划；确定绿线范围，对已规划和建成的绿地全部实行绿线控制管理；全面贯彻国务院颁发《城市绿化条例》和配套的《城市绿线管理办法》，完善技术标准和规范；严格城市园林绿化企业资质管理制度，建立规划设计、施工以及养护管理的招标投标、质量监督制度。
4.注重和加强小城镇和城郊绿化。因地制宜地抓好小城镇、县城、村镇的绿化，提高覆盖率，让高质量的绿色生活惠及更多人。高度重视城市湿地资源的保护管理，建成一批部级湿地公园。城市规划区现有的林地、果园、茶园、草场以及河塘、水池等水面，纳入防护绿地和风景林地统一实施规划与管理，切实保护自然生态。开展节水、节地型绿化，大力发展立体绿化。多培育和种植一些耐旱的节水型植物。
参考文献：
[1]张秋艳.发展城市园林绿化[J].国土绿化，2004，（3）：8.
[2]张志东.浅谈城市园林规划、设计、施工和管理[J].现代农业，2007，（4）：10.
关键词：城市园林绿化；管理问题；规划
目前我国城市园林绿化管理过程中仍然存在很多问题，造成这些问题的原因不仅包括社会原因、体制原因，还有规划不科学等因素。在本文中我们从四个方面简单分析一下目前我国园林绿化过程中存在的管理问题。
一、城市园林绿化管理存在问题
1、城市园林绿化规划不科学
（1）规划缺乏科学性和长远性
园林绿化直接关系着一个城市的环境质量，而科学的规划是保证园林绿化质量的关键。现在，我国很多城市已经开始制定城市园林规划方案，但是由于缺乏科学的理论指导，使得这些城市在制定园林规划时缺乏科学性和长远性，不能满足城市发展对园林绿化的需求，影响城市建设。比如在规划城市绿化格局时，要按照城市景观生态来进行，要对城市的天文条件、地质条件等进行科学的分析，然后再制定适当的规划方案，但是目前有些城市在规划时并没有考察这些因素，使得规划方案不能适于城市的发展。
（2）尚存在一些城市没有建立完善的城市园林绿化规划体制
目前仍然存在很多城市没有建立完善的园林绿化规划体制，使得园林绿化规划编制与实施过程严重脱节，影响城市绿化质量。在实际操作过程中，存在规划绿地被个人或单位侵占私吞现象，减少绿地数量，影响城市环境。
2、尚未建立完善的城市园林绿化管理体制
（1）缺乏统一管理，部门协调不当
目前我国存在很多城市没有建立完善的园林绿化管理体制，各个部门之间没有形成紧密的联系，各自为政。比如说各个开发区、开发商以及企事业单位的相关绿化管理部门没有建立统一的管理体制，而是自成体系。这个问题大大降低了园林绿化各部门的工作能力，使得园林绿化工作受到限制，经常出现伐木毁林现象，破坏城市绿化。
（2）城市园林绿化管理监督机制较差
虽然我国实行政务公开制度，但是目前在园林绿化管理过程中仍然没有建立完善的监督机制，信息并不完全透明。在一些城市政府管理过程中，并没有将园林绿化管理部门放入监督之列，也没有建立相应的考核、监督机制。这就大大影响了城市园林绿化工作质量。
3、尚未建立完善的城市园林绿化管理法规
我国是法治社会，坚持有法可依的原则。但是目前我国尚未建立完善的法律体制，用于管理城市园林绿化建设。尤其是地方性的法律、法规，还有待健全。虽然在五届四次会议上我国已经颁布了《城市绿化条例》，但是很多城市不能结合自身实际，按照条例内容制定适于自身城市绿化建设的规范，使得城市绿化工作得不到保障。因此，我国要想进一步提高城市园林绿化质量，就要尽快建立完善的法律体制，依法治理。
4、城市园林绿化意识较低
我国城市建设时间较短，在经济发展过程中受到了很多因素的制约，面对越来越严重的生态问题，我国必须要加强城市园林绿化面积，保护我国城市环境质量。但是从实际情况来看，目前我国很多城市在建设过程中，并没有对城市园林绿化工作起到足够的重视，没有建立科学的园林绿化意识。比如说一些城市在建设和规划过程中存在绿化建设与总体建设不协调的现象，城市中缺少大面积、高质量的绿化景观，影响城市整体绿化质量。
二、解决城市园林绿化管理问题的具体建议
1、建立统一的园林绿化管理程序
在园林绿化管理过程中要建立统一的管理程序，严格遵循这一管理流程，加强对城市园林绿化工作的管理力度。首先，应该设计出科学的城市园林绿化管理系统，对城市的自然条件进行合理考察。其次，要计算出城市绿地面积，并且严格按照这一标准规划城市绿地面积。三要编制合理的绿化整体规划方案，将城市绿化面积合理分布于城市之中，提高城市环境质量。在管理过程中各个绿化管理部门要按照统一的制度进行管理，不能各自为政，加强部门之间的合作与交流，这样才能真正提高城市园林绿化的管理水平。
2、严格遵循我国城市园林绿化管理原则
在城市建设过程中，不同城市存在不同的特点，这就加大了园林绿化的难度。因此，各城市在规划城市园林绿化方案时应该严格遵循我国城市园林绿化的基本原则，结合实际情况，建立科学合理的园林绿化方案。主要包括以下几个原则：
（1）因地制宜，从实际出发
不同城市对园林绿化的要求存在较大差异，在城市园林绿化过程中应该结合当地的土壤条件、水文条件、地质条件等，综合考量城市需求，从实际出发建立合理的园林绿化方案。比如说在规划北方城市时，应该考虑防风带的建设。但是在建设南方城市的园林绿化时，要以降温为主。
（2）均衡分布绿化面积，建立科学的绿化系统
绿化具有不同的功能，在城市绿化规划时，应该结合当地实际选择适当的绿化方案，使绿化面积均衡分布，形成点线面统一的绿化带，这样才能建立一个完善的绿化系统，使得园林绿化功能得到最大限度的发挥。
（3）长远目标与近期目标相结合
现在很多城市在规划城市园林绿化方案时只考虑近期利益，对于城市未来发展并没有加以考虑，使得园林绿化方案不能与城市发展形成良好配合，甚至会影响城市建设。因此，在建设城市园林绿化方案时，应该将长远目标与近期目标紧密结合，建了一个具有满足人们休息、生活需要、工业生产防护和城市艺术体现的多功能园林绿化方案，这样才能进一步促进城市的建设和发展。
城市的建设需要园林绿化，合理的园林绿化方案能够有效改善城市环境，提高城市人民生活质量，因此我们必须要重视城市园林绿化工作，合理规划绿化方案，使园林绿化发挥其最大的功能。
参考文献：