[关键词]情感管理；理念；服务意识；交流沟通；细节管理
中图分类号：G63
文献标识码：A
文章编号：1006-0278（2013）08-193-02
一、引言
随着经济全球化进程的加速和教育国际化的深入发展，高校学生跨国流动的规模逐渐扩大。中国经济与科技的蓬勃发展和中国文化的博大精深，吸引了越来越多的外国留学生来华求学。据我国教育部统计，2010年全年在华学习的外国留学生人员总数已突破26万人。面对已经到来的来华留学高潮，如何在管理层面进一步提高跨文化背景下来华留学生的管理水平，需要引起我们的足够重视。不仅要在硬件上做好准备，更要从软件上着力提高管理的水平和质量。而在跨文化背景下，来华留学生的情感管理显得尤为重要。文章不揣浅陋，尝试分析高校来华留学生管理中情感管理的必要性，并探讨情感管理实现的方式。
二、何谓情感管理
情感管理，即“管理者以真挚的情感，增强管理者与被管理者之间的情感联系和思想沟通，满足被管理者的心理需求，形成和谐融洽的工作氛围的一种管理方式”，其核心是激发被管理者的积极性，消除被管理者的消极情绪，通过情感的双向交流和沟通实现有效的管理。
作为管理者要舍得在感情上作些投资，力求做到关心人、理解人、会用人。关心人是指要从人的物质需要和精神需要出发，既关心人的生活、家庭、个人的实际困难，又关心人的成长进步，自我实现，使被管理者感到他是时刻受到关注的，从而更加忠诚地为实现共同的目标而努力工作。理解人是指了解人和熟悉人，管理者不仅要了解一般人的行为模式，而且还应根据这个模式对每个人进行研究，其关键在于沟通感情。会用人是善于发现被管理者的特长和技能，了解他们的真正价值所在，用其所长，避其所短，把各人安排到最能发挥其作用的岗位上去。
三、情感管理的必要性
高校来华留学生教育管理中离不开情感因素，这取决于教育、人与情感的关系。人是有情感的动物，“情感”是“人类的一般本性”，而“教育受人的发展规律所制约，教育要适应受教育者身心发展的需要，遵循受教育者身心发展的规律才能促进其发展”。
高校来华留学生管理不应该忽略情感管理这一重要内容，这主要是因为“留学生管理本质上是一种跨文化管理”。世界文化丰富多彩，来自不同国家和地区的留学生体现着不同的民族文化特征，其差异性主要通过语言、历史、宗教、价值观等核心文化要素表现出来。而这些差异，对外国留学生在中国的学习和生活产生了很多不利影响，使得留学生产生了这样那样的消极情绪，主要表现如下：
1由于在异国他乡、语言不通，外国留学生很难在短时间里找到志同道合的朋友，无处倾诉自己的苦闷和烦恼，因此感到孤独无助，并滋生一定的思乡情绪，而这种情绪的扩散会妨碍他们进行正常的学习和交流活动。
2由于他们的某些物质要求得不到满足，比如说饮食不符合他们的口味，住宿条件和教室条件不是完全尽如人意，外国留学生很容易出现失望和埋怨情绪，这尤其在开始的时候较为常见。
3由于异国的生活方式和风俗习惯等方面完全不同于自己的国家，留学生会渐渐感到异国他乡的情况并不如自己想象的那么美好，从而产生泄气的心理，并会对日常小事也表现出极大的不满和愤怒。
4由于原有的价值观和世界观得不到认同，自身的价值也得不到承认和赞赏，失落和挫败感会经常出现。
以上过重的心理负担和情感包袱必将直接影响外国留学生在华学习和生活状态。只有通过及时的情感交流和思想沟通，才能有效地帮助留学生消除这些消极情绪，帮助他们融入正常的学习和生活。
四、情感管理的可行性
管理对象的多样性决定了外国留学生管理的复杂性和特殊性。面对着来自不同国家和地区的外国留学生，留学生管理干部要充分考虑他们的社会背景、思维方式和风俗习惯，以先进的管理思想、热情的服务态度、真挚的情感交流和思想沟通实现有效管理。
（一）树立“以我为主，以人为本”管理理念
外国留学生来自不同的文化群体，在交往和互动过程中往往会出现矛盾，我们如何从文化差异与跨文化的角度去有效地解决因文化差异引起的矛盾和冲突，来实现高效率的管理，坚持“以我为主”、“以人为本”的理念很重要。
“以我为主”，是指“以我国现有的法律、规章以及各个学校的制度为依据，开展留学生教育和管理工作”。我校在留学生管理上一直强调趋同化管理方针，即外国留学生的教学管理工作参照中国学生的管理办法实行，学校各接收留学生院部依照我国有关法律、法规和学校的规章制度对外国留学生进行教育和管理。此外，学校现代教育技术中心、图书馆等公共服务部门，根据教学需要，为外国留学生提供与中国学生相同的学习条件与服务。
“以人为本”，就是把尊重、理解作为基本出发点，站在留学生的角度看待问题，为他们着想，进而实现管理的目标。考虑到留学生的具体情况，我校对留学生课程进行了调整，比如本科外国留学生可以免修《思想道德修养与法律基础》、《军训与军事理论》、《大学语文》等共八门课程；对外国留学生采用灵活方式进行课程考核，如笔试结合口试或适当延长考试时间；在选择实习或实践地点时，允许留学生回国实习并制定相应的配套措施。
（二）强化服务意识，满足学生需要
如果说教育质量是高校的生命线，那么人性化的管理服务则是吸引外国留学生的亮点。高校留学生管理要树立管理即服务的思想，强化服务意识，把留学生当作服务主体，从积极预防的角度着手，通过给他们提供各种必要的信息和指导，切实帮助他们解决实际问题，减轻他们在生活和学习方面受到的压力，使之尽快地适应在异国的学习与生活。
我校专门为留学生提供在校留学生公寓住宿。所有公寓宿舍都配备宽带网端口和无线Wi-Fi、空调、电话、电视、书桌、衣柜、独立卫生间等。同时，留学生公寓每层还配备公共厨房、公共洗衣设备和留学生活动室。留学生宿舍每天由服务员定时打扫卫生，定期换洗床单被罩。前台有工作人员24小时值班，随时帮助留学生解决他们碰到的问题。另外，校园内还有田径综合馆、武术馆、游泳综合馆等高水平的体育场馆设施以及学生食堂、超市、书店、美发店、医务室等，可以为留学生提供良好的学习和生活服务。
此外，有任何事情我们都会提前通过大屏幕通知、网站通知和宣传板通知来告知大家。并且每月我们都会对留学生公寓进行一次安全卫生大检查，以确保留学生的生命财产安全。此外，时不时我们还会给予温馨提示，比如假期出行注意安全、季节变换注意加减衣服等。除此之外，我们还推荐品学兼优的中国学生和留学生结对子，使得留学生能够克服困难、尽快适应专业学习。
（三）加强交流与沟通，善用激励手段
由于外国留学生来自不同的国家，与中国人有着不同民族背景、政治背景、历史背景、文化背景和风俗习惯，这势必影响留学生与留学生管理干部之间的沟通与交流。比如在“中国人看来善意的行为，在外国人看来可能会理解为别的甚至恶意的行为，造成了留学生对留管干部的成见或误解”。因此，留管干部必须关注外国留学生的心理需要，加强与留学生的交流与沟通，尽量消除隔阂、减少分歧，让留学生感觉到留管干部对自己的尊重和信任，从而产生极大的责任感、认同感和归属感。
为了帮助外国留学生尽可能快地融入新环境，弥补他们心理上的孤独感和失落感，我们开展了丰富多彩的文化活动，促进了留学生与中国学生相互的交流与了解，使留学生们真正融入到学校生活之中。每年我们组织留学生参加各种比赛和活动，比如“汉语之星”大赛、汉语辩论赛、运动会等，还有“中国文化体验”活动，比如参观古城、体验民俗文化、学做中国菜、学习民族民间舞等。每逢节假日，留学生与留管干部一起包饺子、包粽子、过圣诞度新年。此外，各院系也组织各种活动，邀请留学生参加。留学生还可以参加学校的各个运动队、武术表演队以及学校的各个社团等等。各种各样的联谊活动拉近了彼此之间的距离。这些活动不仅丰富了外国留学生的业余文化生活、减轻了他们的孤独感，而且可以使他们与中国学生的交流增多，与社会的接触面逐步扩大，交友的范围逐步拓展。
同时，我们也非常重视和发挥留学生骨干的积极作用，为他们提供各种展示才华的机会，并且为他们创造实现自我价值的平台。通过鼓励、表彰等精神激励法，调动他们的工作热情和进取心，以满足他们自尊和自我成就感的高层次需要。这样的激励教育在留学生工作中是非常有必要的，因为激发留学生积极性、主动性、创造性潜能，有助于培养他们对异国文化的认同感。
（四）注重细节管理，关注学生情感
外国留学生不远万里来到人生地不熟的中国，在气候、水土、语言、心理和生活等方面都很不适应，精神上的孤独无助、和无所适从也是难免的。一般来说，外国留学生来华接触最多的人就是留管干部。我们的一言一行能对留学生产生很大的影响，有时仅仅我们一个真诚的微笑、一句体贴的问候就能激发他们的积极情绪，帮助他们更快融入新环境。
在我们学校，对于留学生管理有很多贴心的小举动。我们对每一个留学生的生日和兴趣爱好都有记载。每逢留学生过生日，我们送上生日蛋糕或我们特意挑选的小礼品；留学生生病了，我们带到医院看病，有时领导还会去医院或公寓看望；留学生的家人和朋友来访，我们尽量提供方便条件；留学生的私人生活及，我们均表示尊重、不予干涉；节假日，我们邀请留学生到中国家庭做客；还将他们在学校的学习、生活情况拍成照片和视频，刻成光盘，送给他们。这些温馨的小举动往往让留学生很受感动，这极大地消除了他们在异国他乡的紧张和焦虑情绪，缓解了他们心理上的不适感。
[关键词]德国；“双元制”；培养模式；中职教育；技能型人才
[DOI]1013939/jcnkizgsc201519249
据教育部2013年的《中国中等职业学校学生发展与就业报告》显示：“中职生就业率超过95%，已经高于目前大学生的就业率。”[1]尽管中职生就业率高，但与社会的低认可率还有很大的反差。究其根源，可以归结为：中职学校培养的学生难以适应我国经济发展、社会进步的要求，进而引起社会群体对中职生的整体劳动素质认可度不高的现象。相反，德国中等职业学校的毕业生，却因劳动素质相对较高而备受企业的青睐和社会的欢迎。追根溯源，可以归因于：首先，德国“双元制”培养模式，是一个比较完善、相对成熟的职业教育制度。其次，德国“双元制”培养模式，不仅是支撑德国经济发展的基石，而且还是减少德国青少年失业率的有效保障。因此，引入和借鉴德国“双元制”培养模式的成功经验，对我国中等职业教育的改革和发展具有重要的学术价值和实践意义。
1德国“双元制”培养模式：历史文化透视、社会背景分析
德国“双元制”培养模式的产生和发展，根植于其特定的历史文化传统和社会背景之中。基于此，探究“双元制”培养模式产生和发展的动力因子，应分别从其特定的历史文化传统和社会背景入手。
11历史文化透视
纵观德国历史发展的进程，可以发现，在探索其职业教育发展模式的选择上，德国继承和发展了“日耳曼民族”传统的“重实用、崇平等、尚合作”的现实主义思想和精神，并将传统现实主义思想和精神进一步开拓和创新为“双元制”培养模式教育思想和教学原则。随之，在“双元制”培养模式教育思想和教学原则的指导下，一个比较完善、相对成熟的职业教育制度――“双元制”培养模式便应运而生。
12社会背景分析
从社会背景看，长期以来，德国一直存在着内隐的社会分层现象，即德国的社会结构，可以划分为四类社会阶层：“上层、中层、劳动阶层、下层。”[2]但在现代社会，随着生产力的发展和科学技术的进步，德国各社会阶层间的内隐差距正实现从逐步缩小到最终消失的转变。这种转变突出的表现在两方面：一方面，德国社会各群体之间的层级意识被逐步淡化，并最终被遗忘。另一方面，各阶层成员间的交流不断扩大，彼此的心理隔阂也被慢慢融化。
据研究资料表明，“就阶层属性而言，现代社会的大多数德国人倾向于把自己归类为劳动阶层”。[3]据此，可知：德国各社会群体，表现出认可职业技能、支持职业培训的社会心理。无论是15岁的中学毕业生，还是企业的在职雇员，他们都依据个人的兴趣、爱好、个人能力、劳工市场的要求，选择相应的职业学校或企业，进行职业技能学习或职业技能提升训练。在此背景下，德国的职业培训和教育，不仅获得了广泛的群众支持，也为德国“双元制”培养模式的产生和发展奠定了扎实的群众基础。
2德国“双元制”培养模式：雏形、兴起、发展
为德国经济发展培养了大批高素质技能人才的德国“双元制”[4]培养模式，其萌芽、形成和发展是德国历史发展的必然产物。德国“双元制”培养模式，最早萌芽于中世纪的德国行会学徒制。中世纪时期，德国的传统手工业和商业发达，急需大批具有简单操作技能的手工工人。在此背景下，获得官方认可的手工业行会，采取“学徒制”的职业培训形式来大批量定制式地培养手工行业急需的手工工人。手工业的“学徒制”职业培训，指手工作坊中的具有丰富技能经验的手工师傅，对新手手工工人传授专业知识、技能和品德教育的过程。具体地说，手工业行会不仅严格地限制手工业学徒名额，还将手工业者分为师傅、帮工和学徒三个阶第，也对“学徒制”职业培训的期限作了明确规定。通常，手工业行会规定：“‘学徒制’职业培训的期限一般为三至七年”。[5]期满后，学徒向手工业行会申请，升格为帮工，而帮工两年后则可申请升为师傅。
德国“双元制”培养模式，兴起于以“新兴工业”为主的新行会职业培训。从16世纪初至19世纪末，随着机器大工业逐步取代工场手工工业，德国的职业培训也逐渐地从传统的“学徒制”职业等级培训的桎梏中解脱出来，并慢慢地实现了向以“新兴工业”为主的新行会职业培训的转变。为适应激烈的市场竞争条件，新兴的工厂雇主，依据企业自身的发展需要对企业雇员进行职业培训，从而提升其雇员的劳动素质。一般而言，影响企业效益的“雇员劳动素质提升培训”，主要包括培训雇员的任务能力、一般能力、整合能力和关键能力。但需要指出的是，新兴企业的“雇员劳动素质提升培训”活动，受到了手工业行会的强烈反对和抵制。手工业行会的反对和抵制行为，主要体现为其采取方式多样的措施破坏新兴企业的“雇员劳动素质提升培训”活动。例如，手工业行会，通过缩减“学徒制”职业培训的期限和改善学徒的生活环境和待遇等方式，吸引更多的年轻人参与手工业的“学徒制”职业培训活动。尽管手工业行会百般地阻挠“新兴工业”为主的新行会职业培训，但最终以“新兴工业”为主的新行会逐步承担了职业培训的使命，并获得了学徒结业考试的权力。20世纪30年代，德国颁布的《国家教育法》规定：“职业学校作为企业培训的补充”[6]，这既促使企业和职业院校共同承担职业培训的任务，也标志着德国的“双元制”培养模式的正式形成。
德国“双元制”培养模式的鼎盛发展，始于20世纪30年代后期，并延续至今。较以往相比，德国“双元制”培养模式，其职业培训的对象与过程均有所改变。现阶段，其职业培训的对象，主要是15～16岁的中学毕业生。中学毕业后，初中毕业生面临着分流的现象。其中，部分中学毕业生选择接受普通教育，其他部分中学毕业生则会选择接受职业教育。从其职业培训过程来看，接受职业教育的中学毕业生，首先依据个人的兴趣和爱好选择适合自己的职业，然后向相应的企业提出要求培训的申请，经过企业考核后择优录取，最终企业与申请要求培训的中学毕业生签订合同。根据企业和申请要求培训的中学毕业生之间签订的契约，企业的主要责任是为申请要求培训的中学毕业联系相应的职业学校，支付其相应的职业培训费用，并给予其适量的生活补贴。而申请要求培训的中学毕业，他们的职业培训安排通常是“每周一天在职业学校学习基础理论课程，五天到企业由培训教师进行专业技能培训”。职业培训期满后，申请要求培训的中学毕业既可以留在企业工作，也可以离开另找工作。
3德国“双元制”培养模式在我国中职教育中应用的探讨
由于德国和中国在历史传统、社会制度和经济结构等方面存在着较大的差异。因此，探究德国“双元制”培养模式在我国中职教育中的应用时，必须斟酌、考量一个核心问题：“怎么借鉴。”要对“怎么借鉴”的问题做出解答，须从理论层面对德国“双元制”培养模式的理论再解读。
德国“双元制”培养模式，指“私人办的企业与国家办的学校，合作培养技能型人才的职业教育制度”[4]，其教育思想和教学原则分别是“以育人为本，以就业为导向”、“理论与实践相结合”。该培养模式的“双元”特征，主要表现在以下几个层面：第一，在技能培训地点层面，中学毕业生或在职雇员每周“3～4”[4]天到企业进行职业技能实践培训，每周“1～2”[4]天在职业学校学习基础理论和专业技能理论知识。第二，在经费投入层面，企业承担职业技能学习和提升训练费用的“2/3”[4]，职业学校则承担相应费用的“1/3”。[4]第三，在身份类属层面，申请接受职业技能培训的中学毕业生和企业在职雇员，具有双重身份：职业学校学生和相关培训企业的学徒。第四，在培训内容层面，一方面，职业学校，侧重受训者职业基础理论的传授。另一方面，企业，则强调受训者的职业技能和实践经验的培养训练。第五，在受训教师层面，实训教师，主要指导受训者在企业教学车间和生产实习过程中提升操作技能。其中，大多数实训教师，具有扎实的专业理论功底、娴熟的职业技能、丰富的实践经验。
“双元制”培养模式的运行过程是“教育部门主导，经济部门和劳动部门协同，地方和行会实施，科研机构支撑”。具体来说，联邦教育与研究部，通过制定和实施教育政策、法规等手段宏观调控“双元制”培养模式运行的相关问题。联邦经济与技术部、联邦劳动与社会部，分别通过相应的措施和手段来实现各自的管理和组织职能。其中，联邦经济与技术部，主要负责制定和颁布职业教育专业目录和《职业教育条例》；联邦劳动与社会部，则主要通过设计和实施多种举措促进职业教育、职业继续教育的改革和发展。德国行业协会，主要负责对职业教育的咨询、职业教育运行的监督、职业教育资格的审核、职业教育考试的组织和实施等。德国科研机构，主要包括德国联邦职业教育研究所、德国劳动市场与职业研究所、大学研究所、地方研究所、其他研究机构、德国职业教育研究共同体等机构和组织。这些研究机构和组织，是德国“双元制”培养模式持续发展和创新发展的技术动力源泉。
总之，在对“德国‘双元制’培养模式在我国中职教育中应用的探讨”的认知中，“怎么借鉴”始终是研究者绕不开的且亟须解答的核心研究问题。“怎么借鉴”，指探究对德国“双元制”培养模式实践的理论创新和改造问题。解决“怎么借鉴”问题的最好途径，是重新认知当前关于德国“双元制”培养模式本身的理论，并对德国“双元制”培养模式进行理论创新和改造。
参考文献：
[1]中职生就业率超大学生[EB/OL].[2013-02-28].http：//epaperjinghuacn/html/2013-02/28/content_1971277htm
[2]马长市德国“双元制”为何在我国难“生根”[J].职业技术教育，2013（8）
[3]姜大源德国“双元制”职业教育再解读[J].中国职业技术教育，2013（33）：5-14
论文关键词：高等教育大众化；投资；融资；改进
自从1999年高校大幅度扩大招生规模以来，我国高等教育得到了跨越式发展。截至2004年，全国共有各类高校2236所，其中普通高校1731所；高等教育在校生人数已达2000万人，已经成为全球规模最大的高等教育，并将继续扩大；高等教育毛入学率为19％，比1999年提高了8．5个百分点。标志着我国高等教育已经进入大众化阶段，正向着高等教育普及化阶段逐步推进。
一、我国高等教育大众化进程的不断推进。对原有高等教育的经费投入制度提出了严峻挑战
1．源于我国的巨大人口压力，我们必须清醒地看到两个无奈的事实：一是由于中国特色社会主义伟大事业的要求，我们必须建立世界上规模最大的教育体系；二是我国的经济实力实在难以理想地支撑这个庞大的体系。作为一个发展中的大国，在未来相当长的时期内，都将面临发展资金不足的问题。其实，并不是我国的经济实力不能支撑这一规模，核心的问题源于计划经济的教育经费筹措体制与市场化背景下的教育发展的矛盾冲突，也即我国目前还没有建立起基于市场经济背景下的高等教育投融资制度。
2．我国高等教育成为全球最大规模，是在原有经费筹措体制下实现的，其支撑的投资体系仍然是仅能维持“精英教育”阶段需求的基本体制，没有经过重大调整和变化，缺乏制度改进和新制度的建立，是一种体制内饱和扩张，原有体制的效用已经最大化。一些在“精英教育”阶段困扰我们的投入顽症和制度性缺陷，还将继续在我国保持并在不断增加的高等教育规模中存在，在推进高等教育“普及化”的进程中存在。“穷国办大教育”描述的是我国的现实情况，但事实上，“穷国办大教育的出路在于制度安排的改进”。这就要求我们必须在社会主义市场经济的宏观背景下，探索构建能够支撑我国高等教育进一步发展的新的投融资体系。这些制度包括公共教育财政制度、高等教育融资制度、高等教育产权制度。
3．我国教育经费的来源主要以财政拨款为主、辅之以征收用于教育的税(费)、对非义务教育阶段学生收取学费和对义务教育阶段学生收取杂费、发展校办产业、支持集资办学和捐资助学、建立教育基金(简称为“财”、“税”、“费”、“产”、“社”、“基”)等多渠道。对高等教育而言，主体来源是“财政”、“学费”和“贷款”三部分。
二、我国高等教育大众化进程的不断推进，必然要求高等教育投融资制度的改进和创新
现实情况表明，目前构成高等教育经费主体的财政投入不足已经成为“习惯性不足”；收费制度尽管距培养成本尚有较大差距，但总体水平已经不低，接近目前社会收人承担极限；融资制度尚未建立，融资手段比较单一，但融资风险已开始积聚。从公共教育财政制度对高等教育的投入来看，我们认为存在七个方面的制度性问题需要进行改进：
1．财政投入不足是制度性不足。我国高等教育办学体制是以政府办学为主，并且这种情况还将长期存在。这一基本的办学体制决定了我国高等教育主要依靠公共教育财政支撑。事实上，无论现在还是以后，我国的公共教育财政都没有能够完全负担，目前，不少“2ll工程”大学的财政投入仅占学校经费的20％。我国高等教育的投入不足是两个方面的。首先是我国公共教育经费总量一直处于严重短缺之中；其次是高等教育经费本身一直处于一个较低水平。高等教育经费的财政投入长期处于“减额投入”、“低水平投入”的状况，经过长期博弈，从财政投入不足，已经上升为制度性的“习惯性不足”；从“少量不足”上升为“严重不足”；从短期不足成为长期不足；从部分不足成为全面不足e这正是我国高等教育乱收费长期存在的根本原因。必须从制度设计上予以解决，彻底改变公共教育财政的“弱势地位”。
2．保证财政投入需要二项制度的改进。财政投入不足不仅仅是认识问题，而是一个缺乏制度保障的制度缺陷问题。缺陷的核心在于财政教育预算和支出制度的改进，以及建立事权和财权相统一制度。因此，长期存在的财政投入不足。不是不可以彻底解决，解决的切人点在于这二项制度的改进。
3．分级财政体制与高等教育分级办学体制的冲突，要求中央财政在高等教育上承担更大责任。我国目前实行分级财政体制。在高等教育的中央投入上，通过强制性下放高校的管理体制改革，表现为中央财政“逃避责任”。截至2004年。全国共有普通、成人高校2236所，其中普通高校1731所。而教育部所属的“2l1工程”高校仅有73所，加上中央部委所属高校共120所。也就是说，在分级财政体制中。中央财政以全国2／3的总财力。承担了1／20的高校财政投入，而地方财政以1／3的财力，支撑了全国高校的95％的高校投入。全国这种财力与责任的不恰当划分，是促使有限地方财政投入陷入“无钱化”、“低水平化”，并成为“习惯”的又一体制性根本原因。
高等教育这种具有“外溢性”的准公共产品生产本身。表明高等教育不是地方性准公共产品和服务，它要求中央财政承担更大的责任，改变目前作为高等教育财政投入的一个基本制度转移支付的制度性空白状况。因此。建立高等教育财政转移支付制度是一种制度改进的必然选择。也是一种较“中央财政上收部分高校”改革相对成本最小化的选择。
4．义务教育和高等教育的财政经费的比例调整，是一个渐进的投入替代过程。在教育内部财政经费的划分上，一直存在高等教育比例过大的意见，并逐步成为热点．有其合理性。但必须清楚看到。在目前我国高等教育公办一体化格局下，在高等学校产权制度和格局没有重大改变的条件下，任何削减高等教育经费的行为都将对高等教育形成长期损失。义务教育、高等教育财政投入合理比例的调整是一个渐进过程，必须首先理顺和解决教育财政投入总量问题和高等教育产权问题。其调整改革的初始条件是产权改革形成的投入替代，而不是无替代的直接减少。
另一方面，必须看到，目前高等教育成本分担、贷款及融资等正在成为财政减少投入、拖欠投入的“借口”和“依据”。这一状况的出现，对高等教育的负面影响也将是长期的。高等教育贷款融资等其他筹措经费形式，不能成为财政性逃避责任，调减投入的借口。
5．财政资金投入方向的公平问题。从中央到地方，财政性高等教育投入主体不应是优质的重点高校建设、2l1高校建设，而应作力于高教“公平性”的体现上。即高教资源总量扩大，整体水平提高，一般高校、社区性学院的建设上。优质高等教育应是“选择性”的，不应成为财政投入的重点方向。
6．发行“教育券”。作为一种政府债券。是政府运用财政手段。在财政投入不足情况下的一种负责任的选择，也是一种现实选择。
7．民办高校财政补贴制度空白。要实现公办高校和民办高校共同发展，共同支撑我国高等教育的格局。作为重大制度空白。财政性高等教育补贴制度缺少民办高校部分。
从高等教育的融资制度建立方面讲。我们认为。需要从六个方面进行改进和创新：
1．维持全球最大规模的高等教育。必须依托财政投入和融资“双重支撑”。高等教育融资是高等教育在市场化背景下出现的新事物。也是提供准公共产品和服务的公共生产企业的可行选择。事实上，在我国近年来高等教育完成从“精英教育”阶段向“大众化教育”阶段的历史性转变中，融资，从一开始就扮演了一个相当重要的角色。并且这一角色在社会主义市场经济背景下。还将继续扮演下去。有必要强调的是，2003年底。中国人均CDP突破1000美元，但在发展中国家中仍处于中下水平。作为发展中的人口大国。要维持世界上最大规模的高等教育的发展和提高。仅仅依靠公共教育财政体系是难以支撑的。必须是“双重支撑”，金融体系的支撑作用必须加快建立和充分发挥。
目前。全国高等学校的贷款总量已近千亿。风险也正在累积，但对高等教育融资的相关研究和政策指导并不多见；对发挥金融体系在高等教育发展中的作用缺乏理论的系统讨论和相关体系的健全；由于高等学校作为我国的事业单位的理论限制。对高等教育利用金融体系的边界、途径、方式以及高等教育本身的相应改革、体制建立和完善。还缺乏理论考察和指导。而与此同时，其他诸如新闻、出版等事业单位的改革已经取得成效。
2．融资结构与融资方式多样化选择。正是因为高等教育以政府为主的办学体制，导致了我国高等教育融资的主要方式以信贷资金为主，其中政府担保贷款是主要形式，并且主要是商业银行贷款。但事实上。高等教育可以选择的融资手段是多样化的，并不仅仅限于此。其他融资方式，包括设立政策性银行融资、资本市场融资、股权融资、金融租赁、收费权质押等方式。因此，探索建立和完善高等教育的融资制度既是当前的紧迫任务和必然选择，也将伴随高等教育从大众化到普及化的整个过程。
3．建立健全融资体系和相应中间载体。探索市场经济条件下，金融体系与高等教育体系的“银校结合，相促发展”关系，我们发现，现行的高等教育在体系上有很多重大缺环，包括如组建教育投资机构、金融租赁机构、相应担保机构等诸多金融中间载体。探索急需建立并予以完善。
4．理顺高校资产管理体制和相应“委托一”关系。探讨高等教育的融资体系建立，一个不可回避和必须理顺的问题是高等学校产权的管理体制，即高等学校产权所有者存在“缺位”现象。各级教育行政部门既是高等学校产权事实上的所有者，又是高等学校运行的管理者。实际上，在高等学校的产权管理问题上，同样存在“双重委托一”关系，而且第一重“委托一”关系中，所有者“缺位”。教育行政部门是第一重“委托一”关系的代表，高等学校的资产由国有资产管理部门(举办者)委托教育行政部门，第二重“委托一”关系中，高等学校具体运行由教育行政部门委托高等学校办学者，而教育行政部门仅仅作为管理者存在。而现实情况是教育行政部门既是所有者也是管理者，行使双重职能，其所有者(国资委或相应基金会)“缺位”，导致高等学校产权管理不顺，相应改革难以启动，融资存在体制性缺失的障碍。
5．加快银行体系制度创新。严格地说，高等学校作为提供准公共产品和服务的公共企业，不能以营利为目的，其公益性大于营利性。因此，在处理高等教育与金融体系的关系时，商业银行经营目标的利润最大化，有损于高等教育双重目标的实行，故尽快建立独立体系的政策性教育发展银行的重要性和必要性，就显得尤为突出。我国现实情况是，金融体制改革目前已经进入攻坚阶段，整个银行体系的改革时间紧迫、压力巨大、困难重重，在这种情况下，政策性的教育银行的建立时间只能靠后，必须等待新的银行体系建立并顺利运行后，才能有所动作。
6．积极探索产权融资方式。产权融资是企业融资的基本方式，也是公共企业融资的一种成熟的主要方式，而在我国现行的高等教育的融资方式中，基本没有引入和采用。我们认为，在市场化背景下，作为提供准公共产品和服务的公共企业，有必要从现阶段开始，进一步放宽管制，加快股份制等产权融资形式的探索步伐。
从高等教育产权改革和多元化办学方面讲，我们认为，需要从四个方面进行改革探索：
1。宏观经济体制环境要求和呼唤高等教育产权进行相应改革。减少政府财政压力、吸引社会资金参与办学的一个重要途径是大力发展民办教育。
目前，我国高等教育多元化办学的基本格局已经形成，各种形式的民办高校已经成为我国高等教育的一个不可缺少的组成部分，但和国外相比还有较大差距。目前日本高等教育中，私立高校和私立高校在校生人数分别占全部高等教育相应比例的72％和73％。我国目前非国有经济对GDP的贡献率已达63％．对工业增加值的贡献已达74％，民营经济已渗透到国民经济几乎全部领域。但我国高等教育多元化办学的实际状况与现实可能之间仍然存在较大差距。我国高等教育的发展已经进入了一个新的历史阶段，我们必须对高等教育的办学格局进行重大调整，从建立公办与民办共同支撑我国高等教育的新格局的高度，重新审视和认识民办高等教育的地位和作用，进而进行政策调整。
另一方面，在公共财政普遍支出膨胀和发展中国家总体财政必然短缺的双重压力下，解决问题的唯一出路是依赖产权问题上的制度创新改革。可以说，中国高等教育投入的根本改善进程就是中国高等教育产权的改革进程，两者是密切相关的因果关系。
2．多元化办学需要制度性保障。尽管在促进民办高等教育的发展上、从中央到地方已经出台了一系列优惠的法律法规、政策措施，但必须有制度性的保障，包括探索建立实行对民办高校一系列财政补贴的制度；放宽高等教育管制，放开高等教育产业，允许部分公办高等学校进行改制试点，形成一批公办高校通过改制成为混合体制或民办高校。准公共产品和服务的提供，可以是公共企业提供，也可以是私人企业提供，还可以混合提供。无论是公立高等学校，还是私立高等学校，只要是为社会提供准公共产品和服务的，财政都有责任予以投入和补贴，不同的是额度的差异。
关键词素质教育改革
中图分类号：G807文献标识码：A
1素质教育背景下大学体育教学改革的意义
虽然素质教育已经推广多年，但是应试教育的影响力依然存在，值得庆幸的是应试教育的影响力在逐渐减弱，这为素质教育的推行提供了良好的社会环境。在应试教育的背景下，体育教育通常处于两个极端。一个是把体育教育过分娱乐化，丝毫不关注体育技能的提升、体育知识的积累以及体育素养、体育精神的养成；而另一个极端则将体育教育纳入考试范畴，过分关注对于体育知识的死记硬背，衡量标准单一化。这些都不是体育教育的应有之义，体育教育的真正目的是受教育者身心素质的提高与完善。而今，素质教育的广泛推行为大学体育教育改革提供了良好的政策环境和社会环境。大学体育教育改革的直接受益者是学生，体育教育素质化的改革将增加广大学生对体育课的热情，掌握科学合理的健身知识，养成规律良好的健身习惯，从而提高自身身体素质，增强学生的社会竞争力；其次，大学体育教育改革是大学素质教育改革的重要一环，成功的大学体育教学方法的推行有利于提高高校整体竞争力，增强高校知名度；再者，良好的体育锻炼习惯的养成有利于提高全民身体素质，减少医疗保健的社会支出，从而减轻国民经济的负担，为社会经济的发展提供强大的动力支持。
2素质教育背景下大学体育教学改革的措施
（1）对大学体育教学进行改革创新，推动教学内容向多元化的方向发展，推出符合高校特色的体育课程。单一的体育教学内容往往会使学生感到厌烦，从而消磨学生参与体育运动的激情，所以学校和教师要积极丰富体育教学的内容和方向。首先，学校要加大对体育教学的投入力度，完善体育教学基础设施。必须完善各种场地建设、规范场地运营。其次，学校可以开设多种体育课程供学生根据自己的兴趣爱好进行选择，将体育课程分为体育必修课和体育选修课，放开选修课选择的自，学校要最大限度地丰富选修课的内容。再次，学校可以根据学校所在地区的气候状况、地理环境开设具有本校特色的体育课程，树立学生在体育教育中处于主体地位的意识，转换单一的以教师为核心的教学模式。体育教学改革一定要使学生树立主体意识，树立自己的主人翁观念，而教师则仅仅是知识的传授者、困惑的解读者、规范体育动作的指引者。在学习中，教师对其动作规范作出合理指引，然后鼓励同学选择最佳最舒适的规范动作。如此一来，学生便可在体育课中积极地投入运动，而不是将时间浪费在无所事事的走神中。
体育教师在教学活动中，对每个学生都要采取一分为二的观念去对待，努力帮助每个学生在适合各自特点的方面取得发展，使所有学生都能在体育学习中有所提高。这就要求当前体育教师的教学行为必须要着眼于未来，努力促进学生身心全面健康发展，也为学生能够成为社会急需的高素质人才打下扎实的基础。教师在选择和运用教学方法时，就必须要思考有利于学生学会健身、学会审美、学会求知、学会做人等等，使之能够有机地统一这些能力。
（2）制定科学合理的体育课程评测标准，将学生的体质水平纳入考核的范畴。传统体育课程的评测标准往往是体育成绩，比如800米、1000米所用时间、跳远距离、跳高高度等等，这样的体育评测往往使学生“临时抱佛脚”，平时很少或者基本不参加体育锻炼。学生的体质并不会因为这样的体育课而有所提升，所以这也就不能达到开设体育课的目标。所以学校可以考虑将学生体质水平纳入体育课程的评测标准，因为身体素质的养成并不是一蹴而就的，临时突击并没有多大用处，这样的衡量标准会对学生的体育锻炼产生敦促作用，提高学生的自主学习积极性。
（4）体育教学与文化教学融合贯通，培育高校校园体育氛围。体育并不是一个独立的学科，所以孤立的教学法并不能达到最理想的教学目标。所以学校可以组织对各科教师的培训，在其他课程的教学中灌输与其相关的体育知识，使得体育教学和文化教学相融合，从而营造全方位的体育学习氛围。
3结语
当今社会，人民的身体素质不容乐观，体育锻炼的意识尚未完全养成，而培养其体育意识、传授体育技能的体育课程差强人意，所以大学体育教育改革势在必行。强化教师的教法与学生的学法实现有机结合。众所周知，教学行为是由教师的教和学生的学构成的双边行为，只有教师积极地教而没有学生积极地学，可以说教学过程是不完整的，当然其教学效果也是不好的。因此，作为新世纪合格的大学体育教师，必须要有效处理好老师、学生、教学要求、教材、教学方法与手段等等因素之间的关系。随着问题的凸显，体育的重要性已经不言而喻，而作为素质教育关键一环的体育教育改革更是刻不容缓。在倡导全民健身的今天，大学体育教育也应当承担其应有的责任。
参考文献
21世纪，教育已被视为应对未来种种挑战及社会进步的一张必不可少的王牌。人们对高质量的教育充满希望和期待，而高质量的教育则依赖于高水平的教师，故而教师的专业发展和提高已成为教育质量提高的关键因素，已成为全社会的共识。
少数民族教育一直是多民族国家教育事业的重要组成部分，它牵涉到国家的稳定和发展，也牵涉到各少数民族的和谐安定及发展。我国是一个统一的多民族国家，具有多民族文化的社会特性，即民族的多样与文化的多元共存。新中国成立后虽经几十年的努力，但各个地区各个民族的教育发展仍存在不均衡状况。在这种文化与教育背景下，如何达到各民族文化之间各美其美、美人之美、美美与共、天下大同”的和谐局面，使少数民族既保持他们独特的民族传统文化，又能顺利地融入主流文化，作为文化传承和发展的载体——教师，起着决定性作用。面对不同文化背景的群体，教师专业发展如何定位，在其专业成长上应作出怎样的变化和发展？我国著名民族学家哈经雄、滕星注意到少数民族地区教师专业发展的特殊性，认为要实现少数民族教育与少数民族地区的经济、文化发展相互适应并相互促进，必须特别关注教师专业发展的问题，只有教师的素质提高，才能使学生的素质乃至整个中华民族的素质得以提升。
一、相关概念界定
（一）多元文化
多元文化”可表述为在一个社会或社会环境中一种以文化传统或式样不同程度的互动和互联。多元文化含有大熔炉（meltingpot）”或混杂（mish-mash）”的意思。1995年，联合国教科文组织在全球多元文化大会”的报告中对多元文化”的内涵做了如下总结：多元文化包含族群平等享有文化认同权、社会公平权以及经济受益需求”。从层次上来说，多元文化不仅指全球范围内不同民族文化的共存共荣，而且也意味着单一民族国家中的传统文化对其他民族文化的宽容以及必要的吸收。
（二）教师专业发展
教师专业发展是指教师个体专业不断发展的历程，是教师不断接受新知识、增长专业能力的过程，它具有非常明确的三个特征：第一，教师专业发展是一个有意识的过程。教师专业发展的目的是使教师对专业的认识不断深化，包括对专业素养的认识，对教育、学校的理解以及对教师成长与发展中的价值认识等。第二，教师专业发展是一个持续的过程。随着社会政治、经济、文化、教育的不断发展，教育是一个动态的专业领域，其知识基础在不断地扩展。第三，教师专业发展是一个系统的过程。教育系统本身的复杂性需要系统的专业发展观。
二、多民族文化背景下教师专业发展存在的主要问题
近年来，在多民族文化背景下，教师的专业内涵及水平得到显著提高，逐步达到较为成熟的境界，但是通过对教师进行问卷和访谈调查后，可看出还存在着一些问题，阻碍了民族院校教师专业的理性发展。
（一）专业发展意识淡薄
对影响教师专业能力发展的因素统计如下：挤占业余时间”占8.55%，主观不努力”占7.69%，教育理论和技巧缺乏”占6.84%，教师认识不足”占2.56%，专业发展流于形式”占11.11%，与薪金不挂钩”占5.98%，参加教育和培训的机会少”占11.11%，监督机制不顺畅”占1.71%，学校领导不重视”和学校环境与气氛不足”占11.97%，培训选拔制度不完善”和实施教师专业发展的办法不得力”占10.26%。上述统计数字表明，教师本身的专业发展观念淡薄。
（二）专业发展得不到重视
通过对院校是否重视教师专业发展的情况调查，71%的教师都选择领导对教师的专业发展不够重视，其中19%的教师甚至表示根本不重视”。从调查结果来看，民族师范学院中教师的专业发展存在着学校管理问题。学校领导对教师的专业成长缺乏重视，专业发展流于形式，领导的重视程度对教师的专业发展有一定的负面影响。作为负责学校一切工作的领导者，是学校发展的掌舵人”，是办好学校、影响教师专业发展的关键因素。
俗话说：一所好的学校取决于是否有一个好的领导者”，因为领导者负有领导管理学校全部工作的重任，有责任引领教师专业发展。民族院校含有不同文化背景的师生群体，作为民族院校的领导者，在实际操作过程中会遇到多种多样的困难，面对教师专业素质的参差不齐、教师的情绪不满、教学设施的不完善、资金的短缺等，不仅应该具备一般院校的组织管理能力，还必须重视不同民族传统文化对教育发展所造成的影响，重视民族教师的专业发展，真正通过提高教师的专业素质来增强民族院校的教学质量。学校要坚持将教师专业发展摆在学校发展的重要位置，任何时候都不能放松和削弱。
（三）缺乏民族地方课程设置
在对民族院校教师调查时，大多数教师认为本地课程没有重视多元文化的内容，只有极少数的教师持反对意见。前者认为某些课程只是在内容中涉及其他民族文化，并未设有专门的少数民族文化课程。后者可能是认为课程内容会让学生在民族文化方面有一定的了解，不必专门去学习。学院没有专门开设具有民族文化特点的历史、科学、艺术、习俗、语言文学等课程，不利于传承民族传统文化，不能很好地调动和激发少数民族对教育的积极性和主动性。
（四）参加教研和培训的机会少，培训体系不完善
在调查中发现，许多教师提出没有固定的培训机构，培训机会少，培训模式单一，由于所参与的培训总是以集中培训的形式开展，而大部分少数民族地区是山区，校点分散，教师紧缺，致使教师参加集中培训的难度很大，他们认为多元文化方面的培训做得不够，培训内容缺乏地方特色，不适应少数民族地区教育发展的实际需求，也不适应教师多样化的学习要求，培训实效性不强。
转贴于论文联盟
学校应为教师创建完善的培训体系，为民族地区教师提供严格而专门的职前培训；提供多途径、多形式的在职进修机会；使民族地区学校积极开展参与式教师培训，比如，专设课题，专家引导，教师讨论、反馈；通过切实有效的措施，鼓励其积极参与培训和科研，并获得成效。
（五）教师管理制度不健全
由于民族院校教师培训选拔制度不完善，从而出现政策限制的门槛过高，年青的双语教师引进困难的现象。民族院校大多数双语教师都在40岁以上，很难找到70后的进行双语教学”或三语教学”的年青教师，80后就更别说了。如今民族院校在拥有双语教师方面出现严重的断层，师资队伍日趋老龄化，缺乏年青的双语教师，教师专业发展后劲不足。
在现今学校教育中，由于学校对教师高学历的片面追求，使得学校在教师选拔和任用制度中存在高度重视对教师学历的要求，轻视甚至漠视掌握少数民族语言的双语人才。学校认为，只要教师的学历高，就一定能把书教好。这样无疑使民族教育走上一大非常危险的误区。双语”教师是确保藏汉双语”教学模式的根本保证，无论是从培养民族学生目标上，还是教师选拔标准上，都应无一例外地将它作为考虑的方面。确立和实施藏汉双语”教学模式，需要一支高层次的能熟练进行双语”教学的双语师资队伍，所以在选拔任用民族教师队伍时，完善关注教育内部公平的教学管理机制也是很有意义的。
（六）双语教师负荷大，无合理的奖励机制
双语教育是一项浩大的工程，需要有一支精通汉、藏的双语教师，需要有汉、藏双语对照教材、读物。这些都需要大量的物力与人力投入。鉴于目前许多教科书及教学资料都没有专门的双语教材，同时又为了能够使学生获得比较全面的知识技能，不得不利用自己的业务时间将教材自行编译成藏语版，这样无形中就增加双语教师的工作量，而这部分的劳动”是无形的，如果没有一种科学、规范的计算工作量的奖励办法，在很大程度上会消减教师专业发展的积极性。
三、多民族文化背景下教师专业素质发展的策略
（一）加强领导的重视
1.学校领导要提高对教师专业发展重要性的认识。俗话说：学校成就教师，教师成就学校。”民族院校的领导应当充分认识到，只有教师的专业发展水平提高，才能在更高的层次上求得民族院校的生存和发展。二者之间存在着一种既互为前提、又互为结果的互动关系。
2.大力宣传教师专业发展的重要性。学校领导在自己提高认识的基础上，应该利用会议、完善制度、落实奖惩措施等各种办法，在校内大力宣传教师专业发展的重要性，在学校内部造成一种浓浓的氛围，以推动教师专业发展工作的开展。这种宣传应主要集中在三个方面，即教师专业发展能提高教师个体整体素质的提高；能保证学校的可持续发展；能培养出高质量的学生。
（二）建立多元的培训体系
民族院校应根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的要求，结合民族教育发展的需要，结合少数民族院校分布不集中、教师素质良莠不齐的实际情况，制定并完善一整套的多元教师培训体系，对教师的专业发展开展多元化培训，促进民族院校教师专业能力的成长，提高民族院校教师的整体素质水平。在具体落实上，各民族高校可根据学校教师培训需求的实际情况，设置校级培训机构，各院系设置相应的分机构或机构。校系（院）两级培训机构可根据学科、专业、职称、层次等不同需求制订出具体培训规划，按照教师专业发展提高的指导思想，根据教学工作的实际安排层层落实。各学科专业在教师专业发展上有一个共性问题，即培训层次问题，现分述如下。
1.提高学历。根据有关规定，民族高等教育教师中那些学历不达标或偏低的教师应该继续深造高一级学位，到正规形式的教育学院和教师进修学校及高校进行在职、脱产读硕读博的学习与培训，获得更高学历证书。
2.更新知识。这是以更新知识、增强专业能力为主要目标所进行的培训。培训内容要适合教师专业发展的实际需求。民族院校教师应规定在教师岗位上工作满3—5年者，必须到特定的培训机构参加一年左右的脱产培训。
3.提高双语教学能力。这项措施是提高民族院校教师双语”教学能力的培训。这种培训应让教师针对自己教学任务有针对性地提高语言能力，一般说来，这种培训不宜安排太长时间，定期专题培训即可。
4.业务性提高。这是针对教师在教育教学过程中随时出现的问题而进行的学习。教师在教育教学中遇到难以解决的问题而受到困扰时，教师可以与同事协作研究共同解决。
5.宏观性提高。学校应该根据本校教师专业发展的实际需求，在假期安排一定时间，请若干不同研究领域的教授、专家开展学术的讲座报告，对教师专业发展进行引领和提升。
（三）完善教师管理制度
教师管理制度是使教师保持群体一致性的一系列约束和激励机制，是教师共同遵守的规范与行动指南。在促进民族教育发展的今天，为提高民族院校教师的专业素养与专业发展水平，教师管理制度的完善和强化不可或缺。因此，论文联盟民族院校要树立解放教师、发展教师的管理观念，把民族院校教师专业发展与其生存状态和切身利益联系起来，建立一套科学合理的教师选拔、任用、培训、晋升、评估等管理机制作为民族院校教师专业发展的保障，从而使民族院校教师专业发展从随意性走向制度化。主要包括：教师选拔和任用制度、双语教学评估制度、教师考核制度。
（四）落实保障措施
民族院校应遵循教师专业成长的规律，恰当运用监督措施、激励机制、奖惩措施等各种行之有效的方法，调动教师专业发展的主动性、积极性和创造性，努力打造一支出色的民族教师队伍，推动民族院校的内涵式发展。
1.监督机制。对学校制定的管理和促进教师专业发展的各种制度、措施、办法等，学校应建立相应的监督机制，以督促其保障落实。这种监督机制，既要有队伍，又要有措施。学校应建立监督机构，由主管教学的校长牵头，包括学校各相关部处的领导、各院系的相关领导参加的监督组织，并制定出具体检查监督的措施办法，定期、不定期地对全校各教学单位实施监督检查。
关键词：高等教育国际化；高校服务国际化；双语办公；合作办学
自20世纪90年代以来，随着世界经济全球化的发展，信息与网络社会的兴起，高等教育的国际化成为当今世界范围内高等教育发展的主要潮流。高等教育国际化研究的权威专家奈特（Knight）认为国际化是将“国际的维度”（IntemationalDimension）整合到高等学校的教学、研究和服务等诸项功能中的“过程”。所谓“国际维度”主要是指国际的、跨文化的、全球的观念。我国学者王庆石教授等人提出，高等教育的国际化是指把大学的讲授，学习，研究，服务和管理置于世界教育和文化之中进行建设和管理的这样一种理念、政策和各项措施。可见高等教育的国际化的内容不仅包括教学与科研的国际化，同样包括服务的国际化。目前我国的学者对高等教育国际化背景下的教学与科研方面的研究颇多，如课程设置的国际化，双语教学，教学评估体系的国际化，而忽视了高等教育配套的服务国际化研究。当今在高等教育国际化的大背景下，诸多国内大学有中外合作办学项目，接受国外学者访问活动，与国外大学有交换生和互换教师等活动等，教学服务要跟得上形式的发展，服务质量和效率就要不断提升，高校教学服务人员的专业化素质也要不断提高。双语办公成为有效沟通的基础，搭建了高校教学服务国际化的平台，是保证服务质量和效率提升的基础。在高等教育国际化的大背景下，推广高校教学服务人员的双语化办公势在必行。
一、我国高校教学双语办公的现状与问题
高校的双语办公不是狭隘地指凭经验和红头文件按照习惯性的工作和办事方法处理问题，将要表达的信息机械地翻译成外语，而是要持有诚心诚意地服务学校、服务中外师生的态度，在坚持相关法律法规和政策的基础上，把握工作原则和业务要求，充分地了解合作伙伴或服务对象的需求以及语言习惯和文化传统，站在国际的维度上考虑问题，将一系列的要素有机地结合起来，缜密地分析，科学合理地解决问题的过程，这个过程中信息的交流是通过以口头或书面的形式，用英语进行准确的传递和反馈。
自20世纪90年代以来，随着高等教育国际化的发展，我国的高校双语办公取得了一定的发展和进步，各高校在不同程度上引进外语专业人员和归国留学人员负责学校的外事工作，为各种形式的中外交流与合作起到了桥梁作用，积极地促进了我国教育交流事业的发展。如高校中外合作办学项目的数量不断增长、办学质量和国际影响力稳步提升都离不开主办高校外事工作人员的组织、交流和筹划等工作，这些成果都离不开双语办公。
然而从我国高校双语办公的现状来看，离国际化发展的要求还存在很大差距。办公人员涉及外事方面的工作开展基本上是经验加政策导向式，双语办公主要是在凭经验和红头文件办事的基础上，不能站在国际的视野进行观察和思考，办事盲目缺乏灵活性；缺乏对相关法律法规与政策的学习，不能正确把握工作原则；办公人员的专业化素质普遍较低。这些问题极可能使我国高校的服务在高等教育国际化的大背景下被边缘化，严重制约了我国高等教育事业的发展，制约着我国高等教育与国际接轨。我国高校双语办公目前的问题主要体现在以下几点：
1.服务意识不强，没有根本上认识到双语办公的必要性与重要性。很多高校办公人员没有真正的服务意识，办事时架子大、脸难看、态度差、不理性，遇到涉外工作时更不能真正地领会“外事无小事”的道理，不能从根上体会到双语办公的必要性和重要性，遇到问题就采用回避的态度采取手段“绕道走”以减轻工作量或规避责任。服务意识不强的问题从根本上制约了高校办公人员双语办公的动机和效率。
2.对学校涉外工作相关的法律法规和政策缺乏了解。很多高校办公人员缺乏对学校涉外工作相关的法律法规和政策的学习，无法把握工作原则，不是怕逃避责任对工作不敢作为，就是盲目蛮干，违背外事原则，出现工作失误，严重后果，双语办公无从开展。
3.对高等教育国际化认识不够，缺乏国际的视野，服务跟不上教育国际化的发展需求。很多高校办公人员对高等教育国际化的了解不足，以为高校国际化仅仅涉及教学和科研方面，与自己的教学管理与服务性的工作并无多少关联，在处理涉外工作时，消极被动，遇到问题时，仅凭经验主观臆断，处理问题缺乏客观性和灵活性。不能解放思想，从国际的视野客观理性地分析和解决。
4.管理体制有待改进，工作部门责任范围划分不清，外事工作制度不明。
很多高校的教学管理体制的发展跟不上高等教育国际化迅速发展的需求，不能及时为外籍教师和留学生等工作灵活地提供帮助，解决问题。90年代末，中外合作办学成为高等教育领域的朝阳产业，近年来得到蓬勃的发展，但僵硬落后的管理体制在朝阳产业面前表现的苍白无力，有的高校在学校外事部门和二级学院之间不能将责任范围划分清楚，往往出现职责的重复或真空的问题，遇到问题相互推诿，中外双方要解决的问题悬而不决，严重地影响了学校的办学效率和国际影响力。另外，很多高校外事工作制度不明确，办公人员在碰到问题时无所适从，双语办公就被搁浅，推行不利。
5.办公人员专业化素质有待提高。目前高校办公人员的专业化素质有了一定的提高，但仍普遍较低。在与合作方进行交流时，办公人员往往用外语对中文惯用的表达方式进行生搬硬套，缺乏对合作方语言习惯和文化传统的了解，再加上外语能力较差，语言表达僵硬缺乏逻辑，难懂晦涩，沟通效率低，甚至产生分歧与误解，无从体现双语办公的作用效率。
二、对我国高校办公双语化的建议
1.增强高校办公的服务意识，认识双语办公的重要性
意识支配行为，办公的服务意识不强就缺乏改进工作的动力。高校办公人员的主体是高校教学管理和服务人员，其工作的本质就是为学校和师生进行服务。高等学校要围绕国家教委提出的高校“三服务、两育人”的原则，并把“三服务”从高校后勤部门发扬光大，推广到校机关、二级学院等各个部门，增强全校办公人员的服务意识，提高改进工作的动力，全心全意地为学校和师生进行服务。
在涉及外事工作时，办公人员具备较强的服务意识，更要把“三服务”的精神与外事工作的原则结合起来，全心全意地为学校国际化的发展、为中外师生进行服务。“外事无小事”，在涉及外事工作时，更要树立服务的超前意识、跟踪意识和全局意识，重视双语办公的作用。
2.积极组织高校办公人员学习外事工作相关的法律法规、相关政策、基本工作原则和常用工作方法
让高校办公人员了解涉及外事工作时，不能凭经验拍脑门以避免工作失误带来的严重后果。让工作人员在做外事工作时把握好工作原则，清楚要避免哪些问题，应该如何正确开展工作等。不断总结常见的外事工作场合和事项，采用案例分析的方法，教给办公人员常用的工作方法和注意事项。基于这些情况开展的双语办公才是安全可靠的，解决问题才能有理、有据、有节。
3.积极开展学习和交流活动，扩大高效办公人员的视野，提高考虑问题的高度
要在高校教学管理服务人员之间开展广泛的高等教育国际化的学习和交流活动，让办公人员充分了解21世纪高等教育国际化在国内外的发展现状和趋势，才能真正打开视野和解放思想。只有通过充分地学习与交流，高校办公人员才能真正认识到自己涉及的外事工作不同于常规事务性工作；“中外不同、外外不同”，不能主观地凭经验和红头文件简单地处理问题，而要在当今世界高等教育国际化的大背景下，从国际的视野观察和思考问题。这样才能让双语办公拥有“灵魂”，真正起到服务作用。
4.适时更新学校管理体制和学校外事工作制度
学校的管理体制的发展要跟得上高等教育国际化发展的需求，学校要适时更新管理制度，能起到及时为中外合作办学、学术交流、外籍教师和研究生等事物需求有效服务的作用。
从管理体制上将各部门的职范围划分明确，不重复，不遗漏，而且具体落实到对应部门的每个办公人员，切实实现合作办学等涉外工作有问题时能找到具体的负责部门和负责人，及时解决问题。
明确高校外事工作制度，让办公人员在碰到涉外问题时办事有据可依，有章可循。在这些基础之上，双语办公才能得以顺利开展。
5.倡导高校办公人员自主学习外语和外国文化，定期组织办公人员的外语培训班并进行考核
提倡高校办公人员自主学习外语，语种以英语为主（如果工作内容涉及其他语种也可积极学习）。语言是信息交流的工具，在与外方合作伙伴进行沟通时，准确、流利的语言表达既能保证信息的有效沟通，使中外合作双方产生互动、达成共识，又能增添我国高校在涉外事务上的工作艺术性，有助于正面提高我国高校的影响力。学校倡导办公人员学习外语也能带动学生积极学习外语的潮流。
除了倡导办公人员自主学习英语以外，学校还应定期组织办公人员集中接受外语培训，并进行期终考核。很多高校定期为教师进行集中培训，并通过期终考核结业，该活动的推行有助于教师外语水平的提高，在双语教学工作中受益，也为学校的办学影响力的提高起到积极作用。建议把对高校教师的定期语言培训推广到教学管理服务人员中，使其在各种涉外工作中受益，从而更好地为学校服务。
6.适时组织外国语言和文化知识竞赛等活动
适时组织外国语言和文化知识竞赛活动，由于增添外语学习的趣味性，提高办公人员的学习积极性。
7.搭建平台，鼓励办公人员与留学生结成语言伙伴，互相促进
充分利用学校的留学生资源，与留学生结成语言伙伴，促进语言能力的相互提高。
双语办公，为中外合作办学、国际学术交流以及外籍教师和留学生等事物搭建了平台，以国际的维度分析和解决问题，能切实起到服务，有利于高校服务的国际化发展。有助于我国高校在教育国际化发展的潮流中做到与时俱进，力争上游。
参考文献：
[1]王庆石，刘伟.我国高等教育国际化的相关问题及其对策.现代教育管理，2009（5）
[2]刘佳龙.我国高等教育管理国际化的探析.世界教育信息，2009（10）
[3]李伍荣.服务国际化.国外社会科学，2007（9）
[4]周争卉.浅谈21世纪我国教育管理的国际化发展趋势.云南师范大学学报，2002（6）
【关键词】大数据时代;高等院校;人事管理;必要性;新途径
一、人事管理相关概念解析
人事管理主要指的是管理者根据组织结构中所规定的不同职位的数量与要求，对所需员工进行招聘、选拔、考评、培训和提升的工作，其目的是为了配备合适的人员去充实组织中的各项职务，以保证组织活动的正常进行，进而实现管理目标。
二、大数据时代高校做好人事管理工作的必要性
人才是行业发展的基础，高校作为人才培养的主要阵地，更需要有高质量的教师团队作为基础。当然，高校是一个体系非常庞大的教育机构，所以不仅有教师群体，而且还有像行政人员等教职员工。而只要是高校的一分子，他们或多或少都会影响到高校发展的步伐。为此，这就要求高校要正确看待人事管理，从最初的招聘到考察教职员工的综合能力和综合素养，都要严格按照相关规定执行，切实保障高校发展“软实力”。我国高等院校正处于教育改革的关键时期，尤其是在提出建设“双一流”高校目标以后，各大高校更应该明确发展目标，多角度、多方位的考察人事管理工作，促进高校健康发展。科学技术是第一生产力，大数据作为新时代背景下被广泛应用的前沿技术之一，不仅具有很大的商业应用价值，而且在提高高校人事管理工作有效性和实效性方面也发挥着不容忽视的作用。众所周知，中国可以称得上是教育大国，但是距离教育强国还有较大的差距。与中学教育不同，高校教育是为社会各行各业培养具有创新应用能力的综合型人才，所以在人才培养方面要表现出与众不同，不能沿袭中学教育模式。受到应试教育的影响，中学期间人事管理工作并不受重视，甚至所谓的人事管理完全流于形式，考核教师教学能力的手段和标准也比较单一，基本上都是以学生考试成绩进行评定，所以具有很大的弊端。高校是一个奉行自由、开放的教育场所，这里的开放性、自由性并不只表现在学生管理方面，还涉及到人事管理、教育学生等方面。做好人事管理是提高教育教学质量的强有力保证，也是体现以人为本教育理念的基本手段。在新时代背景下，高校之间的竞争归根结底就是人才的竞争，做好人事管理是提高人力资源利用率的基本要求，也是更快、更好实现“双一流”高校建设目标的必然选择。受到高校扩招政策的影响，高校学生数量越来越多，所以需要的教职员工数量也随之上升。这些情况的发生无疑会增加高校人事管理工作的复杂性和难度。但是，如果能够有效利用大数据技术、人工智能技术、自动化技术等就能有效提高人事管理效率和质量，为更好地开展教育教学工作奠定基础。
三、大数据时代高校人事管理中存在的主要问题
大数据技术的发展为高校做好人事管理工作创造了条件。我国高校在很早之前就已经开始推行教育改革政策，但是改革的重点和核心基本上都只是围绕课堂教学方式、教学内容、教学理念、教学思想等方面，而对人事管理等重要工作环节视而不见，导致高校教育教学改革效果不尽人意。反映一所高校综合实力的因素主要体现在教学基础设施和科研实验设备等“硬实力”以及教师和科研团队等“软实力”两个方面。其中，对“软实力”影响较大的就是人事管理工作。不可否认，在政府的影响下，国内各大高校在人才引进方面投入了相当大的精力，并取得了一定的成效。然而，对于高校而言，其不仅要把高质量人才“引进来”，更重要的是要把这些高质量人才“留下来”，培养他们对学校的归属感，这样才能使高校“软实力”不断增强。在这个过程中，高校人事管理工作发挥着无可替代的作用。但就当前的情况来看，国内很多高校人事管理工作还存在着较多的问题。(一)管理方式落后。高校扩招政策影响下的人事管理复杂性和难度逐年增加，这使高校人事管理面临新的挑战。复杂性和难度的增加要求高校必须要投入更多的人力才能满足当前人事管理工作的需要。增加人力就意味着增加高校运营成本，这无疑会降低高校发展竞争力。从大的方面上来讲，人事管理的作用是对所属工作人员进行选拔、使用、培养、考核、奖惩等一系列的管理活动。其目的是要通过采用科学、合理的手段，正确的用人原则及合理的管理制度，调整人与人、人与事、人与组织的关系，以充分利用人力资源。从更细致的角度来讲，人事管理在调动人力、分配人力资源时要参考很多的数据资源，在权衡利弊以后才能做到人尽其用。与过去不同，当前对人才的考察并不是只关注他们的教学能力，而是要全方位、多角度地考察他们的综合素养和综合能力。但由于当前很多高校所采用的人事管理方式比较落后，很多工作都是靠人工来完成，并没有有效利用大数据等一系列现代化技术减轻人工负担，不仅造成人事管理效率非常低，而且质量也不高。(二)人事管理不受重视。人事管理作为高校管理工作中的重要组成部分，对高校发展具有重要意义。当前，社会公众评价一所高校教育教学质量主要从学生就业率和就业质量方面入手，所以这也导致很大一部分高校在开展教育教学工作时把重心都放在了提高学生就业率方面，而忽视了高校内部管理工作，不能从根本上解决学生就业压力大的问题，“内忧外患”现象比较明显。传统的人事管理主要以“管理”为中心而忽视人文主义情怀，所以很容易引起被管理者的反感。这主要体现在人事管理更关注组织和对人员的调配，一味地强调人适应工作，管理活动局限于为事配人。人事管理的重要性不言而喻，高校要想朝国际化、现代化、人文化方向发展就必须做好人事管理工作，并打破传统的管理理念，确保管理质量。然而，很多高校却并不重视人事管理工作，没有认识到人事管理在实现“双一流”高校建设目标过程中所发挥的作用。
四、大数据时代高校人事管理工作创新
在大数据时代背景下，有效开发并利用好宝贵的人力资源是进一步提高高校未来发展竞争力的关键，也是实现“双一流”高校建设目标的重要保证。但是，国内很多高校都没有把人力当成是宝贵的资源，不尊重人权的现象时有发生。要想打破这种人事管理现状，就必须遵循现代人力资源管理原则，坚持以人为中心的管理理念，尊重人格，不断挖掘个人的潜能，在满足个人自我现实需求的基础上开拓新的发展路径。当然，针对高校人事管理工作日趋复杂的问题，领导和管理人员要利用好大数据等现代化技术手段提高人事管理效率。(一)提高对人事管理工作的认识。人力对于高校而言已经发展成为一种非常宝贵的资源，可以说，高精尖人才不仅是高校的定海神针，更是高校开疆扩土的关键。比如，很多高考生在选择大学时不仅会考察学校的地理位置、硬件设施、校园环境等因素，而且还会重点考虑学校现有的院士数量、教授数量、长江学者数量等高层次人才，所以归根结底人力资源是扩大高校社会影响力的关键。为此，这就要求国内各大高校要提高对人事管理工作的认识，并加大在人事管理环节的投资力度。一方面，学校领导要定期组织召开教职员工动员大会，培养教职员工工作意识和责任心，加强教师队伍建设;另一方面，学校要尊重人权，在人事调动、人员安排方面要听取当事人的意见和建议，遵循以人为本的基本原则，提高广大教职员工对人事管理的认可度和满意度，培养他们对学校的归属感。(二)提高对科学技术的利用率。人事管理工作涉及到的内容比较多，而且对管理人员各方面的能力和素养要求都比较高。为了减少人工成本并提高工作效率，学校要提高对科学技术的利用率，加强基础设施建设。比如，在招聘教职员工时要综合考察他们的素养和能力，如果只关注他们的学历和荣誉证书，那么就很难准确考察他们的实际情况。假如能够利用大数据技术将他们之前的工作成绩录入系统，那么就可以利用这个工具更全面、更系统地考察他们的个人素养。人事调动是人事管理工作中经常遇到的问题，人事调动是为了人尽其才，让每个人都可以在自己擅长的岗位发挥出自己的聪明才智。利用大数据技术还可以将教职员工的性格、学历、工作经验等信息录入相关系统，然后通过自动分析给出几个最适合他们工作的岗位。人事管理工作往往需要处理各种各样的数据信息，而利用人工的手段不仅费时费力，而且所取得的最终效果往往不尽人意。大数据技术能够帮助人事管理人员筛选数据、分析数据、储存数据，从而促进人事管理效率提升。(三)完善高校人事考核评价制度。建立有效的人事考核制度可以更好地促进人事管理工作健康发展。高校人事管理是学校对教职员工任用、培养、调配、考核、晋升和奖惩等工作进行管理的总称，对高校稳定发展具有重要意义。人事考核作为人事管理工作的重要内容之一，在很大程度上能够反映出人事管理的有效性。为此，要想在大数据时代背景下做好人事管理工作，应该完善高校人事考核评价制度，用制度规范、约束教职员工的行为。在这个过程中，要重视整体性、统一性，不能一刀切。当然，在重视整体性、统一性的基础上，还要关注个体性、特殊性。所建立的人事考核评价制度要中肯，符合实际。人事考核评价制度的质量对高校人才培养和师资力量建设有很大的影响。在完善高校人事考核评价制度的过程中，要保证指导政策的连续性，从而制定出切实可行的战略性科学规划。新形势的变化要求高校对当前的人事考核评价制度做出调整，并融入创新元素，促使高校以迎难而上的积极姿态探索新一代的人事管理模式。
五、结语
综上所述，做好人事管理是提高教育教学质量的强有力保证，也是体现以人为本教育理念的基本手段。从当前大数据时代高校人事管理现状来看，国内很多高校人事管理工作还存在着较多的问题，这些问题的存在影响着高校人事管理的实效性。为充分发挥高校人事管理的价值作用，就必须打破传统人事管理现状，遵循现代人力资源管理原则，坚持以人为中心的管理理念，针对高校人事管理工作存在的问题，充分利用好大数据等现代化技术手段提高人事管理效率。
【参考文献】
［1］崔莹莹．劳动经济学视角下的人力资源管理探究［J］．长春金融高等专科学校学报，2019，6:87～90
［2］王捍政．大数据时代高校人事管理问题与新途径［J］．农家参谋，2019，9:149
［3］霍晓峰．分析大数据时代背景下高校人事管理模式变革［J］．科学大众(科学教育)，2022，1:126
［4］陈亚慧．电力企业人力资源管理风险识别与评估探讨［J］．门窗，2019，7
［5］罗芳．大数据时代企业人力资源管理变革策略［J］．中外企业家，2022，4
［6］刘怀国．人力资源管理与我国经济发展的联系［J］．经济师，2022，3
一、研究生教育国际化的新背景和研究现状
（一）研究生教育国际化的新背景
研究生教育是创新型人才的主要来源。研究生教育国际化可以有效提升研究生培养质量，提高高校的国际竞争力和学校办学实力。
2006年国家的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、2010年的《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2022年）》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2022年）》三个文件中明确将研究生教育国际化提升至国家战略层面；2013年，《教育部国家发展改革委财政部关于深化研究生教育改革的意见》（教研【2013】1号）明确指出研究生教育改革的总体要求是：到2022年，基本建成规模结构适应需要、培养模式各具特色、整体质量不断提升、拔尖创新人才不断涌现的研究生教育体系，深化开放合作，增强对外开放的主动性和营造国际化培养环境等。这些文件的和政策的实施，从不同的角度表明国家已把研究生教育国际化划至为国家高等教育发展的顶层设计和系统规划层面[1]。
（二）研究现状
学者们研究研究生教育国际化问题”主要从两个方面进行了探讨：
1.研究生教育国际化的理论研究
学者们从不同的理论角度阐述了研究生教育的国际化，主要包括研究生国际化的背景与动因分析、研究生教育国际化的问题、发展战略、意义与价值等进行阐述[2]。
2.国外研究生国际化的经验探究
阐述国外研究生教育国际化发展状况以及经验的文献较多，文献主要介绍了发达国家研究生教育国际化现状以及国家、政府、学校为推进研究生教育国际化发展进程采取的有效措施、政策等。
国内外学者对研究生教育国际化问题的关注和探讨在一定程度上为我国研究生教育国际化的深入研究提供了宝贵参考价值。但目前的研究多从宏观层面对研究生教育国际化进行分析，而以具体大学为例的研究生教育国际化实施方案的研究成果较少，所以形成的对策建议的针对性与应用性不够强。
二、研究生教育国际化的主要途径（以广州医科大学为例）
（一）制定研究生国际化发展战略
在推进研究生教育国际化进程中，学校应该思考本校研究生教育国际化的目标与对象，实事求是地制定研究生教育国际化长期战略规划。美国学者Harari.M曾提出，大学的国际化应当以明确的赞同，积极的态度，全球的意识，超越本土的发展方向及发展范围，并内化为学校的精神气质”[3]。这就要求在研究生教育进程中树立全球意识并形成国际化的精神气氛和文化氛围。
广州医科大学把国际化办学纳入学校十二五”发展规划，明确了国际化办学的重要战略地位。通过问卷调查和个别访谈法，了解学校研究生和教师对国际化的看法和需求，形成分析报告。根据调查分析的结果，调整研究生国际化的发展战略，目标旨在全方位提高研究生教育教学水平和质量，扩大优质教育资源受益面，培养与建设广州国际化区域中心城市人才需求相适应的具有国际视野的高水平医药卫生专业人才和管理人才[4]。
（二）推动师资国际化
教师的国际流动不仅能拓展国际化视野，提升自身的科研能力，了解国际学术研究的动向，而且有利于提高其对研究生的指导能力，增强高校研究生教育的国际学术吸引力[5]。
广州医科大学不断加强导师队伍建设，切实提升导师队伍的国际化程度。学校通过请进来和送出去的方式打造国际化导师队伍，目前具有留学背景或国外培训经历的导师达到79%。
广州医科大学通过国际顶尖杂志上招聘广告，在全球范围内公开招聘优秀教师。学校目前已经引进广东省珠江学者”特聘教授和长江学者”特聘教授和其他客座教授，他们活跃在科研和教学的第一线上，培养出一批优秀的具有国际竞争力的研究生。
除了请进来”，学校还设立专项资金定期选派科研骨干到法国斯特拉斯堡大学、英国爱丁堡大学等世界名校进行定点培训。长期开设外教授课的英语强化班，通过小班教学的方式强化培训教师的英文能力，并从中择优选派骨干教师到国外知名高等学府进修学习和英语教学培训。
（三）积极开展研究生联合培养
研究生联合培养是一种互动型的人才培养过程，有几个特点：能够学习和借鉴国外研究生教育的先进方法，深化我国的教育改革；有助于加大国际合作力度，推动实质性的高水平科研合作；我国学生既能了解我国的情况，又能体验国外的科研教育及文化，有利于我国国际化人才的培养；国外学生通过在中国的学习和科研，了解我国的科研优势和文化，有助于培养国际友好人才；既能培养出在国内外具有一定竞争力的人才，又能使人才留在国内，减少人才流失。这一模式具有多赢性效益，对我国高层次人才培养是个重要的创新。
广州医科大学与世界一流大学（爱丁堡大学、约翰霍普金斯大学、加拿大多伦多大学、斯特拉斯堡大学等）联合培养研究生，主要有两种模式：双导师、双学位”，就是双方联合培养，学生毕业后可以获得两校学位，学生需要支付两校的学费，可由导师项目资助或申请国家奖学金；双导师、单学位”，双方导师联合培养，研究生到对方导师所在的学校或实验室从事科研工作，由导师的项目进行资助或申请国家留学基金委奖学金。通过研究生联合培养项目，学校加强与国际大学间以及学科专业间的学术交流与合作，提升了研究生培养水平。
关键词：新工科；电气工程；人才培养
2017年2月18日，教育部指导高等工程教育发展战略研讨会在复旦大学召开，并了《新工科建设复旦共识》。教育部高教司在指导新工科高校建设时提出主题为“新工科建设：愿景与行动”，目的在于加速发展新工科建设，紧密结合高校工科实践教学改革所面临的问题、解决途径进行深入探讨，最终提出新形势下新工科建设行动计划（“天大行动”）。同年4月28日CDIO联盟年会在浙江大学城市学院召开，大会提出“专业认证、建设新工科背景下的CDIO工程教育改革与发展”这一主题，并展开充分交流和研讨，经大会决议正式开展工程教育专业委员会的“千生计划”。5月11日，在湖南工程学院由全国地方高校卓越工程教育校企联盟、CDIO工程教育联盟联合主办的“全国地方高校新工科发展高峰论坛”召开，论坛指出应高度凝聚地方高校发展新工科建设。新工科建设是高等教育为适应产业发展而提出的新的教育改革，是未来提升国家综合竞争力和国际市场竞争力的保障，能够有效改变目前高校工程教育现状，为适应我国新型产业经济发展需求培养创新人才。目前我国正朝着从“中国制造”到“中国创造”的经济发展转型，这就需要培养能适应新产业的大量具有创新能力的高水平工程人才，从而我国高等教育改革面临着培养高等工程人才的转变。笔者作为一名从事多年高校电气工程专业一线教师，结合自身的经验与新工科的内涵，提出对新工科背景下地方院校电气工程专业人才培养的思考，现将思考总结如下。
一、普通电气专业人才培养
电气专业本科生的培养已经具有了比较成熟且模式固定的培养方式，就专业骨干课程为例，通常是以第一、第二学年进行通识基础课学习，第三学年度完成专业基础课学习，第四学年度对开展专业课及毕业论文的设计。传统培养模式的优点在于依托完备的教学体系完成知识传授的过程，以课程知识为中心、学生掌握为目的。然而在全面展开教育教学改革的大潮中，这种传统授课方式存在知识结构简单化、教学方法单一化的弊端，很难与现代高等教育发展需求相适应。传统的人才培养模式是以教师为中心的单声道授课，简单、枯燥的形式完成传道、授业、解惑的过程，缺乏与学生的互动过程，忽视了学生能力的培养；考核机制的单一，过度重视卷面成绩，也不利于学生能力的培养。新工科背景下课堂改革应以学生作为主体，应当充分发挥学生能动性，提高学生学习主动性和积极性，这样，学生才能在学习过程中利用多种手段和方式培养其创新意识和创新能力，才能成为符合产业经济发展需求的合格人才。
二、新工科背景下适应产业发展的人才培养
高等院校工程人才培养应与产业发展需求密不可分和相互支撑。只有培养出既掌握基础理论和基础知识，又具有工程实践能力的高素质应用型工程科技人才，才能在未来国际市场新技术和新产业的竞争中处于优势地位，才能适应产业发展的需求。目前信息技术的应用已与传统行业完成相互融合，尤其是传统产业智能化改造，迎来了“互联网+”“工业4.0”时代的到来，促进了智能电网、数字工厂、电子商务、生物信息、智慧城市等新兴产业发展。传统和相对单一的技术创新正转化为具有商业模式的设计、制造、流通、消费等全面式的技术创新。高等工程技术人才的核心是實践能力，并具有研发核心技术、组织管理等素养的综合性创新型人才。在电气工程专业人才的培养过程中，应注重知识传授与技术创造的紧密结合，应注重技术资源整合与创新能力的紧密结合，使工程技术人才充分全面地理解社会产业的需要，推动新兴产业的发展。
在产业发展形势转变的背景下，应充分地认识到人才的重要性。首先要将人才的培养定位在创新层面，注重具有工程意识的技术人才，为未来产业发展培养具有工程基础知识、个人能力、人际团队能力和工程系统能力的科学家、工程师和企业家。其次是人才的培养质量。合格的具备工程素养的人才应具备多维知识与能力结构，能够满足未来产业发展在技术运用、创新等方面的需求。适应产业发展的新工科创新人才的培养核心在于创新能力的提高，涉及专业知识、创造意识、创新思维等多方面，同时还要求具备整合与开发、团队合作、组织领导、相互交流和终身学习等能力，因此培养具有开拓进取创新能力的人才势在必行。
三、新工科背景下交叉开放的创新人才培养
现有电气工程专业人才培养模式可能会限制教师和学生的思维方式，应充分地发挥专业基础知识支撑作用，并与多学科相互交叉结合，形成专业开放状态。为改变新工科背景下人才培养的现状，加快创新人才培养进程，在实际教学过程中应进行以下几方面的改进。其一，开放课程。精减专业核心课程，优化课程内容，同时辅助开设多学科课程，在专业知识中融入新知识要点和技术要点。改革专业知识结构设计，制定跨学科课程融入机制，借助网络信息手段扩展多学科专业知识的辅修，打破传统单一专业学习，以需求为导向，建立多学科交叉课程群，扩大辅修课程覆盖面。其二，开放环节。努力实现开放课堂以外所有环节，特别是不同学科间的交流互动环节，形成相互学习、相互借鉴的培养模式。多学科不同专业的跨界融合是发展的必然趋势，最终实现工程复合创新型人才培养的目标。其三，融合要素。新工科背景下电气工程专业人才培养应注重创新和创业要素的融合。培养过程中要注重专业课程与创新创业通识课程的融合，将创新意识、创新思维融入课程教育，加强创新创业实践能力训练，依托大学生创新创业实践基地和科研院所等机构拓展发展空间。其四，多维时空培养。新工科背景下电气工程专业人才培养应全方位思考、实践。从时间节点上看，本科阶段界于基础教育和研究生教育之间，具有重要的承前启后过渡的作用；从空间节点上看，本科阶段处于理论联系实际阶段，是将课堂理论知识如何应用到实践中的重要时期，是实现产学合作和科教融合的过程；从内涵角度上看，倡导“开放、合作、创新”的指导理念，实行“全人教育”，实现产学研协同育人。新工科背景下工程人才的培养过程是从“工学交替”向“工学交融”的转变，是科技信息、市场和社会需求、专业知识的集成体现，是培养兼具多学科背景和社会使命感人才教学模式重要效果体现。
四、新工科背景下校企协同的人才培养
校企合作协同育人是新工科背景下提出的一种新的高校教育改革模式，也是学校开放办学的重要形式。通过与企业的交流和反馈，高校毕业生往往出现学用脱节的情况，依据这样的情况就要求对相应人才培养机制进行转变。高等院校应紧紧围绕新工科人才需求，展开与企业的深度合作，邀请或聘请企业人事高管参与到专业人才培养方案的制定或修订过程，听取企业合理化建议，将新时期新工科背景下人才应具备的素质与企业需求相吻合，对新形势下高校工程人才的培养体系进行合理化修改，做到深化、细化。首先，依据国际工程教育改革提出的构思、设计、实现和运作教育模式，调整专业课程的设置和授课内容，让学生以主动的、实践的、课程之间有机联系的方式学习工程，提高工程毕业生的综合能力，满足企业需求。同时可积极引进社会资源，与企业共建校内实验室和实践基地，使学生尽早了解新工科背景下的产业发展情况，了解毕业后从事岗位需求，能够迅速上岗，适应行业发展要求，形成无缝对接。其次，积极申请加入中国高等教育学会工程教育专业委员会正在组织实施的“千生计划”，利用CDIO联盟的共享实习资源改善实习环境，结合本地资源实现平台互联，形成学校、企业间深度互动，促进特色电气工程专业与学科建设，加快新工科人才培养进程。再次，加强具有工程教育意识的师资队伍，加大教师在企业深造学习力度或聘请企业优秀员工走进课堂，充实实践教学环节。通过校企协同合作加强地方区域内高校和企业双赢模式，形成一种具有鲜明特色的新工科创新人才培养模式。最后，加强高校和企业对教师和学生创新创业的支持保障力度。企业通过科研项目、创新创业平台建设等措施提升整体工程实践能力，反哺教学工作，同时高校也会成为企业研发能力和核心竞争力的后方保障，最终实现双向合作共赢。
【关键词】双语教学市场营销学教学改革
为了迎接全球经济、社会、文化的发展对高等教育的挑战，我国正在积极地调整高等教育发展战略，深化教育改革。高等教育如何与国际接轨，如何增强教育竞争力，如何运用现代教育理念培养出适应国际化需要的人才，已成为关注的焦点。在此背景下，双语教学逐步进入我国高校，而市场营销学因其学科特点成为双语教学的重要学科。市场营销双语教学目前的状况如何，以及怎样改进和完善，都值得我们研究和探讨。
一、市场营销双语教学现状
1、高校双语教学的政策支持
本世纪初双语教学开始在我国高校快速发展，并成为教育改革的热点。教育部在2001年的《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》，是我国高校双语教学政策支持的开端，提出了“本科教育要创造条件使用英语等外语进行公共课和专业课教学”。
2004年，教育部高等教育司成立了高等学校双语教学协作组，并委托协作组开展双语教学研究、双语课程建设、双语教学资源中心建设，并合作编写双语教材或引进国外优秀教材。
2004年8月，教育部颁布《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》，把开展双语教学的情况作为评估指标之一，规定本科教学要达标必须实施双语教学。
2004年12月，教育部提出了《关于本科教育进一步推进双语教学工作的若干意见》，指出“开展双语教学工作，是加快我国高等教育国际化进程的需要，更是培养具有国际竞争力的高质量人才和提高我国综合国力的迫切需要”。并且提出了双语教学的具体实施方案。
2005年，教育部《关于进一步加强高等教育本科教学工作的若干意见》中强调“要提高双语教学课程的质量，继续扩大双语教学课程的数量”。
2007年8月，《教育部、财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》(教高[2007]1号)提出从2007年至2010年，共支持建设500门双语教学示范课程。“各高等学校要充分利用示范课程的资源和经验，不断提高本校的双语教学质量，逐步形成与国际先进教学理念和教学方法接轨的、符合中国实际的双语课程教学模式，为全面提高我国高等教育教学质量做出新成绩”。
2008年，教育部、财政部批准了各大高校的100门课程为2008年双语教学示范课程，“双语教学示范课程建设项目每门课程资助经费10万元。有关高等学校应为双语教学示范课程提供配套经费，重点做好双语师资的培养”。
2、市场营销双语教学的关键性阻碍因素
在政策的影响和实际需求的推动下，许多高校积极尝试和推进双语教学，市场营销学因时代性和学科前沿性的特点，成为高校首批大力推行的双语教学科目。市场营销学要求学生不仅掌握理论知识，更要结合实际，了解社会和市场的发展动向。在全球化进程加速的大环境下，我国高校市场营销专业需要培养的是具有国际化视野的复合型的人才。然而，在市场营销双语教学的实施过程中，存在着几个关键性的阻碍因素，致使其效果欠佳。
(1)教材的不适当。国内市场营销双语教材偏向于理论基础的学习，内容较死板，缺乏相应的案例教学，缺乏最新的学科前沿知识，达不到培养学生实际应用能力的目标。国内教材在地道的英语、科学的知识体系完善、学科的思维性和新颖性、技能的训练、适宜的图片和照片等方面存在很大的问题。
国外英文原版教材篇幅大、费用高，案例涉及的是西方国家特别是美国的文化背景，不符合中国国情，导致案例分析难度大。同时，英文案例的篇幅过大，阅读难度大，加上价值观和理解上的差异，缺乏实际操作性。
(2)教师和学生语言关难以突破。市场营销双语教师都具有很好的专业背景，但英语水平不过关，不能自然洒脱地进行课堂教学。偶或有一两个专业教师既精通专业，英语水平又高的，但是形成不了双语教学的团队，影响不大。
学生方面，同一班级学生的英语水平参差不齐，即使大多学生具备了一定的听说读写能力，但是听力水平和口语水平偏低，教师难以进行教学互动，增加了双语教学的难度。由于语言的问题，学生在专业英语上分配了大量的时间和精力，影响了专业知识的掌握。另外，由于没有天然的语言学习环境，学生既没有用英语进行思维的压力，也没有用英语进行交际的需要，很多人认为市场营销专业英语的学习对以后的工作并没有很大帮助，因而积极性不高。
(3)缺乏完善的教学方式。许多教师在教授市场营销双语课程时停留在纯语言教学的层次，以译代讲，难以摆脱传统的教学模式，无法让学生真正融入到双语的营销世界中，不会融会贯通，不能解决实际问题。同时，在教学过程中很难避免部分内容的中英文重复，英文作为第二语言讲解和沟通速度慢，教学进度明显减慢。另外，部分教师计算机和网络运用水平低，不会利用现代化的教学辅助资源，影响了教学效果。
二、市场营销课程双语教学的思考
1、教材的选择
我们对已出版的市场营销方面的英文版教科书作了统计，考虑到市场营销学的前沿性，在统计结果中我们省略了2004年以前出版的教科书，同时，对相同教科书的多个版本只选择最近版本。统计结果如下(按价格由低到高的顺序)，见表1。
可以看到，与其他双语教学的科目相比，市场营销的英文版教科书在数量上相对较多。但是能成为高校教学教材的却很少。其中的原因有两方面。一是学校对教材价格有严格的限制，一般来说，四十元以上的教科书很难获批为教学使用教材。二是经典的市场营销教科书往往内容极其丰富，篇幅很大，既定的教学量无法完成其涵盖的内容，而学生面对如此厚重的英文教材，也会丧失学习的积极性。
上表中所列前几项的教科书在价格和篇幅方面较适合作为教材，其余的教科书，教师可有选择性的作为教学参考书。需要指出的是，在教学过程中，教师不需要完全按照所选教材罗列的知识模式来进行教学，可以根据实际需要调整知识架构，删减或补充内容，同时，对于教材中不合适的案例和习题亦可进行替换。
2、教师和学生的语言关
语言的提高是一个长期的过程，在短期内我们无法做到突飞猛进的发展，但仍可以从以下方面做出努力，日积月累，最终达到质的飞跃。
(1)教师精心备课。教师需要花大量的时间和精力熟悉英文教材、英文教案、英文教学课件以及背景资料。并且，教师要对其每堂课内容的英语表达进行练习，做到流利、熟练、准确。
(2)教师通过各种辅助手段辅助语言的帮助来实现更好的教学效果。比如将重点和难点内容通过多媒体在课堂上放映出来，图片、图表、动画等直观手段能够起到非常好的表达效用。这样不仅极大地提高了课堂教学密度，也使得学生更加容易进行形象和意境的联想。
(3)学生要花大量的时间和精力进行课前准备和课后复习。教师要求学生课前预习，解决生词、语法等基本问题，做到对下次所讲内容的了解，每堂课结束后，要求学生复习、巩固其所学内容。同时，要培养学生用英语回答问题、进行讨论、完成作业和案例的习惯。
3、教学形式的有效性
在市场营销双语教学中，教师以讲授为主，辅以多媒体、教学软件的帮助，同时开展包括课堂提问、小组讨论、案例分析等多种形式在内的教学方式。在教学软件方面，市场营销教学软件有助于将理论扩展到实践，使讲解和实际操作相互结合。英文的模拟教学软件可以让学生接触到大量的专业英语词汇，并且这种直观的、图文并茂的、音频与视频一体化的软件能够激发学生的积极性，使学生体验到完整而持续的营销管理过程，如美国InnovativeLearningSolutions，Inc.(ILS)公司推出的市场营销导论模拟软件(英文版)、因纳特市场营销模拟平台软件等。同时，中文版的市场营销教学软件也可以作为辅助软件，如泽科市场营销模拟教学软件、上海翰和市场营销模拟教学软件等。讲授方面，教师要到做到语言连贯、思路清晰、循循善诱。课堂提问环节中，教师可以把问题呈现在多媒体上，使之更加清楚明了，并鼓励学生用英语表达出基本观点。在小组讨论上，教师把学生分成若干组，引导他们用英文进行讨论，最后选出代表用英语阐述讨论的结果。在讨论的过程中，教师需要积极地聆听、指导、参与到每小组的讨论中。关于案例分析，英文的案例分析不宜过长，并且需要给予学生充足的思考时间。教师可以先对案例进行简要的介绍和点拨，再让学生仔细的阅读和深入的思考，并把思考的结果以口头或书面的方式有条理的呈现出来。另外，教师还可以就某一市场营销专题进行讲解，然后让学生分组完成收集相关资料、提出观点、展开论述的工作，然后让各组选出代表用英文进行阐述和答辩。最后，需要指出的是，市场营销双语教学最为重要的是课堂环境的轻松、活泼、趣味和充足的准备。
4、思维方式的转变
市场营销的双语教学，不是单纯的教和学专业英语知识，而是以英语作为工具进行教和学。这不仅要求教师和学生在语言方面进行转变，更重要的是在思维方式上进行转变。教师要积极引导学生用西方人的语言以及思维方式来思考、分析、传递和表达。比如市场营销的核心概念4Ps，学生头脑中的第一反应要是product、price、place、promotion，而不能首先反应出产品、价格、分销、促销，而后才把这四个词翻译成英文单词。
三、展望
市场营销双语教学还处于初级阶段，我们对此的研究也只是一个初步的探索，还有许多值得深入研究的问题，比如如何改进现行的激励机制，从而有效地激发市场营销双语教师的积极性，如何建立客观有效的评价体系，从而对双语教学的效果进行评估，如何改善双语教学信息渠道不畅、缺乏制度性的交流、缺乏提高途径的实际状况，如何建立系统的双语培训和业务指导机构以及如何开发更多更广的市场营销双语培训基地等问题。随着研究的深入和实践的开展，市场营销双语教学将会朝着更加科学化、规范化的道路迈进。
参考文献
[1]李林:《市场营销学》课程双语教学改革的探讨[J].商品储运与养护，2008(5).
[2]宋利:关于市场营销专业双语教学的若干思考[J].高教论坛，2006(4).
[3]赖磊、姜农娟:市场营销专业双语教学的探讨[J].现代企业教育，2007(10).
[4]郭英:高等院校《市场营销学》双语教学实践及思考[J].边疆经济与文化，2009(4).
[5]陈玉兰:关于国际市场营销双语教学的研究和实践[J].吉林省教育学院学报，2008(6).
[6]姜桂娟、王蕾:市场营销课程双语教学的实践探索[J].边疆经济与文化，2005(5).
[7]贾艳瑞、王玉:市场营销课程双语教学的实践与思考[J].辽宁教育行政学院学报，2008(9).
[8]李秀丽、陈晓明:市场营销学双语教学刍议[J].黑龙江教育，2008(5).
关键词：应用型本科院校；双语教学；困境；出路
中图分类号：G642.0文献标识码：A文章编号：1002-4107（2014）01-0047-02
双语教学在不同的环境背景下有不同的诠释，国内外学者对双语教学的内涵也有多种理解。我国高等院校进行的双语教学主要指在课程教学中全部或部分地采用外语（主要指英语）作为语言媒介，进行非语言学科的教学[1]。教育部在2001年至2010年，针对高等院校多次出台有关双语教学的文件，以推动高等教育与国际接轨。在国家政策的指导下以及从自身发展的角度出发，很多高校都进行了双语教学的实践，包括定位于应用型的本科院校。
一、应用型本科院校开展双语教学的必要性
（一）国际经济一体化的需求
在世界经济一体化的背景下，国内外交流日益频繁，不同领域、不同学科、不同专业都需要大量的既懂专业又懂外语的双语专业人才。高校毕业生如具备这样的素质，将在日益激烈的就业竞争中占据优势。应用型本科院校毕业生的就业是多层次的，有很多就业在位居世界500强企业的中国企业，甚至外资企业，在其本科学习时期进行双语教学有利于其尽快融入企业文化，并进行业务实践。
（二）学生发展的需求
应用型本科院校的学生层次差异较大，存在对双语教学的需求。以黑龙江工程学院为例，生源差异很大，从横向分布来看，学生来自全国除香港和澳门的所有省份，学生的分数差异较大。从纵向的生源来看，有二表本科、二表B本科和三表本科，学生的入学成绩差距较大。在万余学生中，有很多基础较好，英语能力强，有着强烈上进心的学生，每年都有大量的学生通过硕士研究生考试，进入“985”、“211”高校以及其他高校继续学习。这些学生对质量更高的双语课程有着强烈的向往。
（三）校企合作教学的需要
我国大多数高等院校都不同程度地与国内外资企业或国外企业有着紧密的产学合作。产学合作中要求从教师到学生都不同程度地能够与外籍人员进行针对专业领域的语言沟通，为此开展双语教学非常必要。黑龙江工程学院与卡特彼勒公司以及丰田公司有着近10年的校企合作经历，依托校企合作进行了多门课的双语教学，双语教学成为提高学生适应校企合作实践、提高能力、提升就业质量的有效手段。
（四）国内双语教学的环境要求
截至2007年，我国普通高校中近85%开设了专业双语课程[2]，目前这个数字会更高。教育部也多次出台政策要求高等院校进行双语教学的实践，并试图将双语教学纳入本科高校的评估体系中。在此背景下，应用型本科院校应贯彻国家有关高等院校办学的政策，进行双语教学的实践，提高双语教学的比例，提升双语教学的质量。
二、应用型本科院校双语教学的困境
（一）学生学习水平差距较大
本文以双语教学为内容对黑龙江工程学院部分三、四年级普通二表本科学生进行的问卷调查，发放问卷500份，回收有效问卷473份。其中88%的学生认为在以后的工作中，专业知识的英语水平重要；86%的学生认为有必要进行双语教学；31%的学生希望教师在某些容易理解的专业课程上使用双语（英语+汉语）进行教学。尽管绝大多数学生认为英语能力重要，双语教学很必要，但愿意上双语课的学生人数明显减少。本次调研的学生都是普通二表本科学生，不包括二表B及三表学生，如将后两者包括其中，愿意上双语课的学生比例将更少。学生的整体水平直接影响应用型本科院校双语教学的开展。
（二）双语教学师资力量匮乏
专科院校升级为本科院校以及应用型本科院校建立，至今只有十几年的时间。除部分经济发达地区的应用型本科院校在吸引人才方面具有某些优势外，大部分应用型本科院校的师资力量一直是困扰这类院校发展的难题。在笔者所接触的应用型本科院校中，大多数都是在2000年左右及以后成立的，直到成立之后才在师资的引入上下工夫，就是说在近十几年内才有硕士及博士在教学一线工作，其中能够进行双语教学的教师很少。在针对已开展双语教学的教师的调查中，只有为数很少的教师有过国外留学1年以上的经历。在应用型本科院校能够开展双语教学的教师很少，能够理解英语文化并熟练运用双语进行专业课教学的教师更少。这限制了应用型本科院校双语教学的开展。
（三）教材选择难度大，教学方式方法单一
笔者于2012年参加了所在的黑龙江工程学院土木与建筑工程学院的首届双语教学比赛，在与参赛教师的交流中，大家普遍对如何开展双语教学感到困惑。双语教学中应选择什么样的教材，双语教学中英语所占的比例，双语教学中板书的英文比例，双语教学中课件的制作，双语教学中与学生的互动，成绩的评定等，教师普遍对以上问题缺乏理解，主要靠自己不断摸索，这也限制了双语教学质量的提升。
三、应用型本科院校开展双语教学的路径
双语教学乃大势所趋，也是应用型本科院校自我完善、发展及紧跟高校发展的路径之一。必须通过借鉴、总结，发展并完善适合自身的双语教学道路。
（一）分层教学，择优开展
上海交通大学韩建侠、俞理明通过对比渥太华大学学生与中国学生英语水平，以及渥太华大学进行双语教学的经验，提出达到CET6考试及格或CET4考试成绩优秀（80分以上）的学生可以进行全英语的教学。而该成绩水平以下的学生可以进行不同层次的双语教学[3]。应用型本科院校的普通二表学生英语水平参差不齐或差异很大，二表B及三表的学生也并不是所有都不具备参与双语教学的能力。双语教学应以普通二表本科为主，或从中选优开展。如黑龙江工程学院土木与建筑工程学院的卓越班，汽车与交通工程学院的丰田班，机电工程学院的宇通班、宏图班，都是由经过选拔的优秀学生组成，可以进行双语教学。另外，未开展双语教学课程的学生也可以选择参加双语课程，通过考核后，学分得到认可。
（二）加强师资队伍建设
师资队伍一直是限制应用型本科院校发展的瓶颈，加强双语师资队伍建设是开展双语教学的前提。引进能够开展双语教学的高学历人才充实到教师队伍是最有效的途径。也可以招聘兼职双语教师，在城市中几乎每个领域都有既懂专业又懂英文的专业人才，作为以培养人才为目标的高校，应充分利用社会人才资源及其他邻近高校人才资源，开展双语教学。本校教师的挖潜，也是一种有效手段，对本校英语水平较高的教师开展英语培训，外派到其他高水平大学学习相关学科专业的双语教学课程，或出国培训。2013年6月黑龙江工程学院下发文件，将加大力度引入社会优秀人才进入学校担任兼职教师，将会有力推动双语师资队伍的建设。
（三）优化教材选择与教学方式方法
教材的选择一直是双语教学研究中讨论的重点之一。刘晓慈在“试论双语教学的核心是外文原版教材”中，论述到只有使用原版教材才能真正体现双语教学的特点[4]。对于应用型本科院校而言，教材的选择更要谨慎，专业理论难度大的教材要慎重选择，宜选择以应用性为主、与工程实际结合紧密、图文并茂的英文原版教材，当然可以结合教学内容自主选择英文期刊论文等。
双语教学中英语与母语的比例较难把握，也直接影响着双语教学质量。双语教学中双语的比例应该是动态的，学生对不同知识的理解能力不同，对较难理解的知识应以母语为主，而容易理解的知识可以更多地使用英语，教师应根据学生课堂的表现随时调整双语比例。但翻译式的讲解是不应该提倡的。
对双语教学授课的学生规模，从笔者在本校的调研及参阅相关资料来分析，授课的学生数量不宜超过一个自然班[5]，即不多于30名学生，超过30人将降低教师与学生的互动频率，学生受到更多的外界信息的干扰，从而影响教学质量。
课件制作与板书同样影响双语教学的效果。由于双语教学加入了非母语语言，对学生理解课程带来了更大的难度，所以课件的制作就应该更加多样化，当对英语授课内容理解困难时，通过多样化的课件内容与形式来加深理解，是有效的手段，既提升课件质量，又提高双语授课中英语的比例。板书由于存留时间相对较长，学生更容易理解，可以以英文板书为主。
双语教学中的授课形式或许对学生理解课程最为重要，灌输式的双语教学效果将会非常差，必须运用多种教学方法，如课堂提问、小组讨论、学生讲台展示等。总之，尽量使学生变被动为主动，使学生成为课堂的主人，激发学生对双语课程的兴趣。
开展双语教学是必然趋势，对学生、学校、社会都具有非常现实的积极意义，但其难度非常大，双语教学质量受到多重因素的影响。对于应用型本科院校而言，绝不能裹足不前，而要积极努力地进行双语教学实践，在实践中成长，逐步形成具有应用型特色的双语教学课程。
参考文献：
[1]方莹.我国高校双语教学问题研究[D].武汉：华中师范
大学，2008.
[2]涂建军.“区域规划”课程双语教学的实践与探索[J].西
南师范大学学报：自然科学版，2011，（3）.
[3]韩建侠，俞理明.我国高校进行双语教学学生需具备的
英语水平[J].现代外语，2007，（1）.
[4]刘晓慈，张福恒.试论双语教学的核心是外文原版教材
[J].北京大学学报：哲学社会科学版，2007，（5）.
（浙江商业职业技术学院浙江杭州310053）
摘要：在高等教育国际化背景下，我国高校的国际化建设正迅猛发展。在借鉴国内外高校国际化建设案例，分析我国高职院校国际化建设过程中存在问题的基础上，应探索国际化建设中高职英语教学的新定位和应对策略、措施，提出一套有关英语课程的国际化建设和教学改革方案，为培养具有双语能力的高职学生做好准备。
关键词：高职教育；英语课程；国际化；双语教育
中图分类号：G718文献标识码：A文章编号：1672-5727（2014）04-0099-03
教育国际化背景分析和概述
随着教育国际化在欧盟国家和亚洲一些发达国家高等院校的蓬勃发展，我国高等教育的国际化问题显得越来越迫切，高等教育国际化是今后我国高等教育发展的必然趋势。
教育部《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2022年）》提出了“扩大教育开放，坚持以开放促改革、促发展的理念”，同时提出：“要开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高我国教育国际化水平”。因此，“国际化”应该是今后我国高等教育发展的一个重要方向，是教育行政管理部门决定高校投入与绩效评估的一个重要指标。
《浙江省高等教育“十二五”发展规划（2011—2015年）》正是在此背景下提出的。《规划》提出，要通过一些工程，推进高等教育的国际化进程，“支持高校建设一批外语授课的国际化课程和特色专业，提高双语教学课比例”。“实施国际化专业和课程建设计划，在我省高校建成20个有影响力的国际化品牌专业和60门用外语授课的特色课程”。
纵观美国、欧盟国家、日本、韩国、新加坡等国在教育国际化方面的实践，他们特别重视和体现“国际化的课程”、“国际化的师资”和“国际化的学生”。并把“国际化的课程”作为教育国际化建设的核心。
根据“经济合作与发展组织”（OECD）的定义，“国际化课程是一种为国内外学生设计的课程，在内容上趋向国际化”。可见，国际化课程主要是通过英语这种世界通用语传授专业知识，使培养学生的外语技能和职业技能相结合的课程模式。
因此，浙江省的高职院校要完成向国际方向的转变，高职院校的英语教学必须重新定位，高职院校负责英语教学的部门应采取相应的策略和措施，促进所在院校的国际化建设，为培养国际化的高职人才做准备。
高职英语教学的新定位和应对策略
虽然我国高等院校的教育国际化建设已有近二十年的历史，但与欧美国家和亚洲一些国家相比，我国的高校特别是高职院校在教育国际化建设方面还非常滞后。近年来，国内很多学者均对国内外高等教育国际化的趋势进行了研究，并取得了不少研究成果。如对德国和澳大利亚的职业教育国际化进行的研究，对当代日本的教育国际化进行的研究，对教育国际化背景下我国的大学英语和大学教师进行的研究，对教育国际化背景下我国的研究生英语教育进行的研究，对我国高职教育的国际化发展进行的研究，对教育国际化背景下高职双语教学进行的研究等等。
基于以上研究和课题组成员对杭州地区、西安地区、天津地区的部分高职院校在“国际化的课程改革”和“双语”教学方面进行的摸底调查，笔者认为，当前形势下高职教育和英语教学需重新定位，并采取相应的策略，构建国际化的课程体系。
在定位上，高职教育与本科院校为国内外学生提供服务不同，还是以为国内学生服务为主，培养其具备国际化的技能（外语技能+职业技能），为其今后进一步深造或到国外学习（即终身学习）做准备。高职英语教学应从原来以英语等级考试为导向的通识类英语教学（EGP）转到以国际化课程为主的特殊用途英语教学（ESP）的定位上，为高职学生接受以英语和汉语为共同语言载体的专业课程教学（即国际化的教学）做好准备。
在应对策略上，高职院校应秉承“教学体系双语化，师资队伍国际化，教学对象区别化，评估体系立体化”的理念进行教育国际化的建设。
教学体系双语化，是指高职院校在进行教育国际化的建设时应通盘考虑，确立整个学校的教学思路，建立一套系统化的教学体系。要充分利用学校现有的英语师资和专业课师资资源，做到优势资源互享、互补，切忌只改革英语教学或专业课教学。要整合现有的各自独立的公共英语教学、专业英语教学和部分专业课教学师资力量，构建一个新的旨在提高学生英语语言技能和专业学科技能的双语教学体系。考虑到高职学生英语基础相对薄弱，高职院校应采取汉语和英语并用的双语授课方式进行课程教学。
师资队伍国际化，是指承担国际化课程教学的教师应具备国际化的技能，即在精通一门外语的同时，又深谙另一门学科的专业知识和技术。从高职院校目前的师资情况和近几年的人员录用情况来看，不同于本科院校以吸引优秀的海外人才为主的途径，高职院校在构建国际化的师资队伍时，更多地依靠以下几个途径：对现有的英语教师进行专业课知识和技能培训；对现有的专业课教师进行英语语言技能培训；利用中外合作办学机会，由外方提供师资对本国学生进行教学。
教学对象区别化，是指高职院校应根据学生的英语水平、学科类别和年级有区别地进行双语教学，可采取分级教学、先试点再推行的方法。双语教学的试点课程可以是某一门课程，也可以是某一门课程中的某一个章节，还可以是某一次教学活动中的某个环节。在众多的学科当中，应优先选择涉外学科，如商务英语、国际贸易、酒店管理、旅游英语、电子商务等。
评估体系立体化，是指高职院校应构建一个立体化的评估体系，全方位、多角度地考察教学改革方案的可行性和有效性，提升评估数据的信度和效度。评估的主体应包括教师、学生和用人单位三方。评估内容应包括过程性评估和终结性评估两方面的内容。过程性评估应包括每次授课结束时以教学（学生）日志形式进行的评估；每周一次以研讨会形式进行的小组评估；课程前期、中期和后期以问卷调查形式进行的教学效果评估和不定期的以个人访谈形式进行的教学效果评估。
国际化的高职英语课程建设和教学方案
基于国内外院校在国际化的课程建设和教学改革方面的经验，笔者认为，高职院校的英语课程要完成向国际化课程的转变，应将英语课教学与专业课教学结合起来，将为期三个学期的英语教学拓展到四个学期的双语教学（具体方案如表1所示）。第一个学期的教学着重提高学生的英语语言技能。第二个学期的教学着重培养学生具备基本的职场素质和知识，具备基本的英语职场交际技能。第三个学期的教学着重培养学生通晓相关专业学科的基础词汇、句型，能理解简短的专业学科方面的篇章，能用英语就学科方面问题进行讨论。第四个学期的教学着重培养学生运用英语语言技能学习专业学科知识和技能的能力。
以下将以笔者所在院校目前开设的英语课程为例，对照改革后的英语课程详细说明教改方案。
目前，笔者所在院校开设在第一个学期的“高职高专英语1”课程注重提高学生的基本英语语言技能，与学生所学的学科和今后的职业不相关，适合不同专业的学生。根据生源（普高/三校）的区别，选取全英文或英汉双语教材，教师的授课语言为英语和汉语。根据国际化建设方案，改革后的课程1（简称“新课程1”）以培养学生具备基本的职场素质和知识，提高英语交际技能为目标，适合不同专业的学生。教材提供的内容是全英文的，教师在授课时应以英语为主，必要时用汉语辅助。
开设在第二学期的“高职高专英语2”课程的教学目标与“高职高专英语1”类似，注重提高学生的基本英语语言技能，适合不同专业的学生。改革后的课程2（简称“新课程2”）与学生所学学科的内容相关，针对不同专业、行业的学生提供不同的教材。各专业、行业学生通过学习此课程，具备基本的职场素质和知识，英语职场交际技能得到提高。
开设在第三学期或第四学期的是“专业英语”课程。不同专业的学生使用不同的专业英语教材。“专业英语”课程的教学通常由英语水平较好的专业课教师担任。教学方法以传统的翻译教学法为主，旨在培养学生能读懂简单的与专业相关的英语资料，能撰写简单的英语产品说明书。教师的授课语言以汉语为主、英语为辅。改革后的课程3（简称“新课程3”）的教学将由接受过专业知识和技能培训的具备“双师”素质的英语教师担任。提供全英文的教材给学生，旨在培养学生通晓本专业的基础知识和技能，全方位地提高学生的英语输出能力和专业技能，掌握用英语学习专业知识和技能的本领。
根据改革方案，开设在第四学期的“新课程4”课程由接受过英语语言技能培训的专业课教师或具备海外留学背景的专业课教师担任。提供给学生的教材是全英文的，内容涉及本学科较为复杂的知识和技能。通过学习本课程，学生能熟练地运用英语学习专业学科知识和技能，为今后进一步深造和留学做好准备，成为具备国际化技能的高职人才。
高等院校的国际化建设是一项任重而道远的任务，是我国的高等教育走向世界，向世界传播中国声音的重要举措。作为高等教育中的有机组成部分，高职院校也要顺应此潮流。但是，与本科院校相对雄厚的师资力量相比，高职院校在完成国际化建设任务时面对的困难更多，挑战更大。高职院校的领导一定要在摸清本校师资力量和专业美誉度的基础上理性地进行国际化建设，且不可急躁地搞“一刀切”，盲目追求国际化建设的速度，不追求实际效果，从而挫伤教师的积极性。特别要注意的是，高职院校的领导要协调好本校英语教师与其他专业教师的关系，不能因为国际化建设进程中英语课程比例的提高而导致其他专业课课程大幅减少，从而挫伤专业课教师的积极性，要制定一套既能调动英语教师的积极性，又能调动其他专业课教师积极性的方案，从而实现双赢，最终实现教育国际化的目标。
参考文献：
[1]蔡基刚．教育国际化背景下的大学英语教学定位研究[J].外国语，2012（1）：69-77．
[2]杜小平．高职院校实施双语教学的必要性及策略[J]．教育与职业，2010（24）：96-97．
[3]段玮玮．德、澳职业教育国际化及其启示[J]．继续教育研究，2012（2）：171-172．
[4]冯时珍.论我国高职教育的国际化发展[J].学术问题研究，2011（1）：81-87．
[5]洪云．教育国际化背景下研究生公共英语教学改革[J]．长江大学学报（社会科学版），2011（11）：136-138．
[6]姜维.目前我国高职教育国际化路径的问题与对策[J].中国高教研究，2006（5）：51-52．
[7]刘东风．稳妥推进双语教学实践切实提高双语教学质量——中国人民大学本科课程双语教学实践与探索[J].北京大学学报（哲学社会科学版），2007（5）：42-45．
[8]刘焰余，邓春梅.对高职院校开展双语教学的几点“冷”思考[J].教育与职业，2010（6）：101-102．
[9]束定芳.高等教育国际化与大学英语教学的目标和定位[J].外语教学与研究，2011（1）：137-146．