[关键词]四川旅游；循环经济原则；发展对策
[中图分类号]F592.7[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2008)44-0086-02
1循环经济的基本内涵
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再使用、再资源化为原则，以低投入、低消耗、低排放、高效益为特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，属于资源节约型和环境友好型的经济形态。发展循环经济一般要求遵循“3R原则”：一是减量化原则(Reduse)。该原则针对的是“输入端”，用较少的原料和能源，特别是无害于环境的资源投入来达到既定的生产目标和消费目标。这一原则追求的是资源生产率（相对于劳动生产率而言）。不仅要提高劳动生产率，而且要提高资源生产率，包括水资源生产率、土地生产率、能源生产率等。二是再使用原则(Reuse)。该原则针对的是“中间过程”，延长产品和服务的时间强度，要求制造产品和包装容器能够以初始的形式被反复利用，要求制造商尽量延长产品的使用期。这一原则追求的是资源的重复利用率。重复利用率高，既提高了资源生产率，又降低了单位产值或产品的污染排放率。三是再资源化原则(Resource)。该原则针对的是“输出端”，要求使用后报废的产品，通过加工处理，使其变为再生资源、再生原材料或能源，重新进入生产领域。这一原则追求的是废物回用率。废物回用率高，既可以减轻资源压力，又可以减轻环境压力。
2循环经济要求下的旅游发展原则
2.1尽量减少生态成本的原则
生态成本就是为修复经济生产给生态系统带来的破坏所需要的代价。由于生态系统修复的长期性，在开发旅游资源时应考虑旅游区的生态承受能力，对旅游区进行分区开发和管理，除考虑短期的经济成本外，更要把长期表现出来的生态成本考虑进去。比如在旅游饭店中尽量减少一次性用品和废弃物排放。
2.2尽可能利用高科技的原则
信息技术、生物技术、新材料技术、新能源和可再生能源技术及管理科学技术等都是以减少物质和能量等自然资源投入为基本特征的。目前倡导的生产“非物质化”也是尽可能以知识投入替代物质投入，如利用互联网替代大量相应物质产品的生产。饭店利用计算机网络预订减少人力成本的支出，旅游景点使用计算机网络或者旅游管理信息系统进行人员预警，饭店运用高新材料建设以延长饭店的经营时间，使已投入使用的物质能得到充分的利用。
2.3推行旅游绿色消费的原则
旅游消费要求以税收和行政等手段,限制以不可再生资源为原料的一次性产品的生产和消费(如饭店的一次性用品、餐馆的一次性餐具和豪华包装等)，促进一次性产品和包装的再利用。
2.4进行旅游绿色核算的原则
国内很多省市已开展用旅游卫星账户来测量旅游业产业贡献率，但没有考虑经济收入的背后是环境代价的付出。因此应该将环境要素纳入国民经济核算体系，即绿色GDP,它是扣除经济活动中投入的环境成本后的国内生产总值。所以在用旅游卫星账户对旅游业的产业贡献率进行核算时应吸取绿色GDP思想，将环境的付出扣除才能真正正确衡量旅游业的贡献。
3循环经济模式下的四川旅游发展对策
3.1加快制定循环经济的法规制度
通过法规对循环经济加以规范，做到有法可依、有章可循。循环经济要实现环境资源的有效配置，需要建立一套绿色保障制度体系，即绿色制度环境（包括绿色资源制度、绿色产权制度、绿色市场制度、绿色产业制度、绿色技术制度）、绿色规范制度（包括绿色生产制度、绿色消费制度、绿色贸易制度、绿色包装制度、绿色回收制度）、绿色激励制度（包括绿色财政制度、绿色金融制度、绿色税收制度、绿色投资制度）等。目前我国还没有统一的旅游法来规范旅游业的发展，因此要促进旅游循环经济的发展就应加快制定这方面的法律和制度。
3.2建立旅游绿色技术的支撑体系
发展旅游循环经济应遵循技术思路，通过对旅游系统进行物流和能流分析，大幅度降低旅游消费过程的资源、能源消耗及污染物的产生和排放。第一，提供生态服务，把旅游活动需要的方便舒适的衣、食、住、行、娱、购服务作为一个整体，使其服务产业生态化。第二，旅游饭店要创建绿色饭店，采取节能措施。绿色饭店是运用安全、健康、环保理念，坚持绿色管理，倡导绿色消费，保护生态和合理使用资源的饭店，其核心是在为顾客提供符合安全、健康、环保要求的绿色客房和绿色餐饮的基础上，在生产运营过程中加强对环境的保护和资源的合理利用。绿色饭店和ISO14000标准的认定必将有助于饭店节能措施的开展，符合循环经济减少能源消耗的原则。第三，旅游景点要实行景区休眠制，控制旅游容量。在旅游淡季景区实行休眠，对景区进行维修和保养；在旅游旺季为防止景区超负荷运转，解决环境容量与游客数量之间的矛盾，对游客人数进行限制，这样能有效地防止游客严重超过生态负荷，以利于环境保护和旅游资源的永续利用。第四，创建生态商店，专营各种天然食品、饮料、化妆品、纯棉服装、丝织品、手工艺品以及有关生态环保的小型设备等；开展生态交通，尽可能地使用太阳能和电能驱动的交通工具，不用有害于环境和干扰生物栖息的交通工具。
3.3以生态教育推动旅游循环经济发展
在旅游区内设立环境教育的基础设施，如在生态环境景观旁设立科学解说、提醒旅客注意环境卫生的指示牌、与环境协调的废物收集箱等；利用多媒体使游客接受多渠道的环保教育，如在门票、导游图上添加生态知识和注意事项等；采用适当的处罚手段，引导规范游客的旅游习惯和行为绿色化；在景区内为游客配发印有生态旅游口号、必须返还回收的废品收集袋；提倡在适当地方开展游人植树或会议纪念树等，增加游客的参与意识；旅游院校应开设生态旅游、旅游环境保护等方面的课程，增加学生的环保知识与意识。这样通过生态教育，引导公众积极参与绿色消费运行，使循环经济的观念得到普及；倡导绿色消费，发展生态旅游。绿色旅游倡导旅游者在消费时选择未被污染或有助于公众健康的绿色产品；在消费过程中注重对垃圾的处置，不造成环境污染；引导消费者转变消费观念，崇尚自然、追求健康，在追求生活舒适的同时注重环保、节约资源和能源，实现可持续消费。
3.4创建旅游业的生态管理体系
旅游景区的经营者、组织者和管理者对旅游活动的生态化、对生态环境及景观资源的可持续发展负有直接的责任。管理者进行可持续的生态管理主要体现在：建立生态旅游的技术方法和实行生态化管理，对旅游区建设项目进行环境影响评价，对生态环境和生态因子的生态管理，对旅游设施、场所的生态管理，对旅游服务业的生态管理，对旅游者的生态管理等。生产经营的生态管理主要体现在：不断引进世界先进的生态旅游管理技术和理念，建立起一套生态旅游区的管理运行机制，引进ISO14000环境管理体系，改变和调整生态旅游消费模式，在旅游景区实行征收生态环境费用的措施，加强生态旅游可行性研究，组织一批可持续发展的生态旅游示范工程等。
4四川旅游循环经济的有效推进
发展旅游循环经济可以从企业、景区、区域三个层次逐步推进。一是旅游企业层次的小循环。一般意义上的旅游企业内循环就是指实行清洁生产。严格意义上的企业内循环是指旅游企业集团通过企业间的专业化分工，建立企业间的能流、物流、信息流交换的生态联系，形成生态产业链；生态产业链之间通过物质、能量、信息流动和共享，形成耦合系统，使整个共生体系呈网状结构，实现经济效益和环境效益的最大化。二是旅游景区层次的中循环。景区层次的循环经济是一种新型的工业组织形式，旨在通过模拟自然生态系统来设计旅游景区的物流、能流和信息流。景区内采用废物交换、清洁生产等手段，把一个旅游企业产生的副产品和废弃物作为另一个旅游企业的投入或原料，实现物质闭路循环和能量多级利用，形成相互依存、类似自然生态系统食物链的工业生态系统，达到物质能源利用最大化和废物排放最小化。三是旅游行政区域层次的大循环。旅游行政区域层次的循环经济是循环经济的更高层次和更广范围的发展模式。它要求实现行政区域内各大旅游产业之间的循环、旅游企业生产与旅游消费家庭之间的循环等。目前四川已明确提出要建立旅游生态大省，本质上就是旅游行政区域社会层次的循环经济建设。因为这种创建活动所追求的不仅是经济效益的最大化，而且是环境效益和社会效益的最大化。
参考文献：
[1]明庆忠,李庆雷.旅游循环经济学[M].天津:南开大学出版社,2007:11.
关键词：生态主义；景观设计；原则；方法
中图分类号：TU98文献标识码：A文章编号：1671-2064（2017）12-0007-01
生态主义是不同于人类中心主义的一种思想，认为人类要尊重自然，在求得自身生存和发展的同时，应当遵循自然生态规律和生态法则，实现人类社会与自然环境的和谐发展。景观设计师在长期的摸索与实践中逐渐将这一思想运用到景观的规划设计当中，力求人工景观和自然景观的相互融合，实现人与自然可持续发展。
1景观设计原则
所谓生态主义下的景观设计，就是设计后的景观对环境的破坏达到最小的限度。两者的协调设计要尊重物种的多样性，维持动植物生存的环境质量等。主要的原则包括：首先，要符合生态美学，也就是说从生态哲学的视野、生态科学的原理、生态伦理学的情怀和自然美学的角度上，人与自然、社会、艺术的审美有生克互济、形神和谐的整体美，对环境开拓适应、协同进化的共生美，物质循环、信息反馈的动态美。其次，保护和节约自然资源，人与自然协调发展，所有的生态关系都能共生，避免出现为满足某一方发展而对其他生态要素进行破坏的情况。能源消耗减少方面，可在选择将风能、光能等可再生资源，达到减少能源使用的目标。最后，整体性设计的原则，把整体的生态系统进行全面的设计，而不是对某单一景观元素进行设计。景观是一个综合的整体，景观设计的目标是整体优化以及可持续发展，它是在一定的经济条件下实现的，既要满足社会的功能，也要符合自然的规律，遵循生态原则，同时还属于艺术的范畴，缺少了其中任何一方，设计就存在缺陷。
2生态主义景观设计的设计方法
2.1保留
保留可分为完整保留、部分保留、构件保留。根据场地的不同选择不同的保留程度，保留的片段具有典型意义或是只需适当维修加固即可再用的老建筑，可以看到以前使用过程的痕迹，引起人们的联想和记忆。
场地上的废料包括弃置不用的材料、残砖瓦砾等，以及不再使用的生产原料和过去的人为活动留下的废渣，这些对环境并没有污染，可以就地使用或工；一些废料是污染环境的，这样的废料要经过技术处理后方可再利用。在废料和污染处中，原则是就地取材、就地消化。在污染严重时要对污染源进行清理或销毁。
对于保留场地中原有的动植物资源及水资源，在设计过程中尊重场地原有自然生态环境历史，对当地自然生境进行恢复与创建。在人类活动留下了痕迹重新的景观设计中并不试图掩盖或消灭，而是尊重龅靥卣鳎采用保留、艺术加工等理手法。
2.2改变
在大多数情况下，一些废弃的设施，经过维修改造后，还可以重新使用。
如：保留下来的废弃建筑、构筑物或设施，可处理改变成场地上的雕塑。充分利用场地上原有的建筑和构筑物，保留空间形态，赋予新的使用功能。或者是将原有的某些构筑物或设施拆除，拆除后的那些构件或工业符号，可以重新组合，形成新的建筑、雕塑等景观。
2.3再现
有时为了能更强烈地表达设计者关于场所精神的体验，同时能满足现代人的使用功能，设计师不仅要用场地原有语言再现场所精神，更要用全新的设计表达理解和感悟，创造新的、现代的语言和新的形式。波普艺术与达达艺术中的非常规的材料、鲜明的色彩和戏剧性形式，以及对它材料的拆解与重构，为景观设计提供了新的美学标准。或将以生态学原理为运行机制的污染处理系统，作为公园景观的一部分，人工湿地污水处理系统也是一种新的尝试。
3结语
中国的城市发展正在逐步步入一个以新城开发、旧城保护及适应性更新开发并存共生的新阶段，在这其中的主要内容就是大量的产业类建筑与地段的功能置换。随着人类活动对自然生态环境的影响日益加剧，各种自然灾害也越来越频繁的出现在人们的生活当中。在环境保护主义和生态主义思想的影响下，越来越多的设计者在设计景观的过程中遵循生态主义的原则。景观设计与生态科学紧密地联系在一起，生态主义思想在现代景观设计中发挥了至关重要的作用。
参考文献
[1]王向荣，林箐.西方代景观设理论与实践[M].北京：中国建筑工业出版社，2002：73-75.
[2]王建国.城市设计[M].南京：东南大学出版社，2004：207-211.
[3]王彬.后现代主义设计思潮对当代景观设计的影响研究[D].大连工业大学，2014.
[4]陈媛媛.探讨生态主义影响下的现代景观设计[J].城市建筑.2013，24：205.
一、基本情况
近年来，县委、县政府高度重视旅游业发展，积极实施旅游旺县和旅游强县战略，以我县丰富的旅游资源为依托，以市场为导向，以打造大旅游、大市场、大产业格局为目标，在旅游部门的全力推动下，我县旅游业实现了从无到有、由弱到强的转变，取得了长足的发展。
（一）通过出让旅游资源开发经营权，极大地促进旅游项目的建设发展。，我县以出让开发经营权的方式，引进知名旅游品牌企业南湖国旅和本地能人开发经营燕岩、世外桃源景区和燕山景区、燕峰峡温泉漂流景区等旅游项目。燕岩、世外桃源景区通过南湖国旅的规划设计，投资包装、宣传策划，景区的知名度越来越高，吸引了以珠三角自驾游和港澳地区团队为主的大批旅客前来游玩，旅游业绩良好。燕峰峡温泉漂流景区至目前已累计投入资金2300多万元，建设酒店、温泉别墅、露天温泉、漂流及矿泉水生产等项目。景区成功举办了两届广东省漂流大赛，—间，年接待游客15—20万人次，年营业总收入平均达500多万元。
（二）积极谋划重点旅游项目建设，加快推进旅游资源开发。，我县引进香港锋华实业有限公司开发建设岳山温泉旅游度假村，该项目规划建设用地为720亩，经省政府批准首期建设用地为60.6亩。作为市、县重点建设项目，6月，该项目征地工作全面展开，目前首期建设用地已征地50.6亩；二期规划建设用地也初步与农民签订了200多亩征地意向，二期规划建设用地的土地修编、用地报批等工作正有序开展。
此外，我县还引进广东国叶文化产业有限公司开发建设六祖禅宗文化旅游区，该项目不但是市、县的重点建设项目，而且在省十一届人大三次会议上被省政府列为我省重点建设项目。项目规划用地为1379.3亩，投资估算12亿，计划以冷坑镇上爱岭“六祖岩”为主线，向左右山岭延伸，建筑设计以“六祖禅宗”宗教场所为主体，配套禅宗文化展区、国际会议中心、居士区和服务区等区域，是一个集文化、旅游、饮食、休闲于一体的禅宗文化旅游项目。目前，已完成了项目的可行性研究、项目立项和项目用地规划工作，正进行土地利用规划调整、用地申报、林地审批等相关工作。
（三）生态乡村游项目逐步推进，将更有效地发挥我县旅游资源的整体效应。我县的大稠顶和三岳两个省级自然保护区林木葱茏、物种丰富、景致优美，是进行科学研究和生态养生、旅游探险的好去处。保护区以其清新脱俗的自然生态景观，成为我县生态养生游的亮点，正越来越受到现代人的青睐。目前保护区正努力寻求合作开发生态养生游项目。而以梁村何屋、坳仔六德堂等为代表的乡村休闲游项目也伴随着社会主义新农村建设和文明卫生村建设逐步进入人们的视野。
（四）强化旅游产业配套设施项目建设，改进旅游综合服务工作。多年来，我县高度重视旅游产业配套设施项目各要素建设，一是通过大力招商引资，目前全县拥有四星级酒店1家、三星级酒店5家、二星级酒店2家、一星级酒店3家，其它大小旅业87家，共有客房2790间，床位5510个，是全省50个山区县中拥有三星级以上标准酒店最多的县（区）之一，能较好满足游客住宿的需求；二是推出了以粟米鸡、石山羊、六十日黄菜等具有怀集地方特色风味菜肴为主料的“燕都风味宴”和“乡土风情筵”系列菜色，深受游客好评。此外，被称为“中华一绝”的燕岩徒手攀岩采燕窝绝技成为我县游乐观赏的一大卖点，赢得游客的普遍欢迎。还有县城不少的休闲娱乐场所和旅游商品、土特产专卖店，基本能满足各方游客到我县旅游娱乐、购物的需要。
总体来说，近几年来我县旅游业发展取得了一定的成效，这是有目共睹的。但是，近两年多来，由于受国际金融危机和旅游市场竞争日趋激烈的影响，我县已开发经营的旅游景区受到了较大冲击，出现了经营冷淡，景区旅游人数大幅减少，收入严重下滑甚至亏损，欠缴景区经营权费，经营难以为继的局面。据反映，燕峰峡温泉漂流景区就亏损了60多万元，经营陷于困境，而南湖国旅近年来累计尚欠缴90多万元景区经营权费。
二、存在的主要问题
从实地调研和情况通报来看，我县旅游业发展仍然存在着不少制约因素，这也是造成当前我县旅游经营陷于困境的重要原因。主要表现在：
（一）景区欠缺后续资金投入，品位难以提升，缺乏新意。燕岩和世外桃源景区除了经营初期投入之外，近年来基本没有大的投入，设备设施残旧老化，景区尚停留在观光游览型而未能做到观光游览与休闲度假相结合，粗放经营，品位不高，难以打造成一个高档次的精品景区，很难吸引“回头客”、“过夜客”，影响了景区的经营发展。
（二）景区难以做到完全封闭管理，存在隐忧。由于历史原因，燕岩和世外桃源景区观光道路与村民出行是同一道路，虽然燕岩已可改道出入，县政府也于今年5月15日开始对燕岩洞实施机动车行驶管制，但部分村民仍贪方便舍远求近驾车穿洞而过，影响了金丝燕栖息环境。而世外桃源景区一时难以改道，不少机动车进出景区，很大程度上影响了游客的旅游心情和人身安全，投诉不断，影响了景区的整体满意度。而且一部分村民趁机拉客逃票进入景区，令景区利益受损。不能封闭管理，还导致了设备遭人为破坏现象的出现。如世外桃源景区，岩洞里的照明设备经常被破坏甚至连给村民提供方便的照明路灯也不能幸免。今年春节，景区栽种的桃花也一次被偷走8棵，令经营者十分头痛。
（三）综合管理遭遇执法处罚相脱节的问题。目前对燕岩、世外桃源景区的管理，除了经营者外，桥头镇政府和景区管理处加以协助。由于他们都只是有管理权而没有执法处罚权，对一些破坏景区自然景观、乱采奇石、偷捕燕子、非法电鱼等行为难以进行执法处罚，需要请求相关执法部门出动才能实施，因此对景区综合管理无法做到到点到位。而且由于经费没有到位，管理处由原来的10多人减少到目前的4人，管理力量进一步削弱。
燕峰峡景区一溪两岸山林虽已被林业部门依法列为生态公益林保护区，但近年来特别是下半年，群众进山乱砍林木的现象较为严重，致使景区周边生态环境越来越不协调。对此，景区也只能徒叹奈何。
（四）重点旅游项目开发建设进展缓慢。近年来，由于县分管旅游工作的领导变换频繁，对重点旅游项目开发建设工作欠缺有力的协调和指导，相关职能部门未能整合形成整体推进合力，项目规划建设用地报批工作滞后，影响了项目开发建设工作的推进。岳山温泉旅游度假村征地拆迁工作于正式开始，历时3年，目前仅完成征地50.6亩；而六祖禅宗文化旅游区项目也只完成了项目的可行性研究、项目立项和项目用地规划等前期工作，项目用地问题尚未解决，影响了征地、迁坟等后期工作的开展。由于我县重点旅游项目开发建设的滞后，难以打造新的有规模、有档次、有效益和有较高知名度的旅游景区，造成旅游客源缺失，无法形成有竞争力的旅游市场。
（五）基础设施建设还有待进一步改进。目前，我县通往景区景点的道路大多等级低，尚处于路窄弯多不平坦的状况，对旅游团队车辆进出潜在一定的安全隐患，旅客怨言较多。而且各旅游景点间通达力也不强，尚未形成快速便捷的交通网络。交通不畅顺，很大程度上制约了我县旅游业的发展。此外，目前通往燕山风景区的道路是当地的村道，旅游车辆进出给村民出行带来不便，群众意见较大。同时，燕山景区目前尚未设有停车场，而可用来开设停车场的岩洞口前后地块为农田保护区，必须要经国土部门调整后方可进行，影响了景区发展。
（六）旅游业总体服务形象水平仍然欠佳。目前燕岩、世外桃源景区都没有设专门导游，游客对景区只能“自我欣赏”，对景区内涵无从了解，游兴降低。此外，在景区范围内，还存在当地村民向游客兜售假燕窝和香烛等现象。每逢假日，村中小孩就自发聚集在一起，拉扯旅客强讨零花钱，这对景区、对我县的形象都会造成较大影响。再者，由于我县服务行业存在招工难问题，直接导致旅游从业人员素质偏低。同时，由于旅游产业链短，缺少项目支撑，特别是“购”和“娱”相当弱小，未能做到“游”、“购”、“娱”的有机结合，在怀集旅游享受不到“白天游景点，途中能购物，晚上有娱乐”的“一条龙”服务，旅客逗留时间短，消费单一，对服务业的拉动和辐射不强。
三、建议意见
旅游业被人们称为“无烟工业”，旅游业对相关行业具有较强的幅射带动作用。从几年前我县旅游业鼎盛时期，车密客广，旅业爆满，餐饮红火的景象就可以感受得到。因此，要进一步加大力度推进完善景区景点的开发建设，力促我县旅游业再创辉煌。为此，提出几点建议意见：
（一）要充分认识发展旅游业的重要性和必要性，增强加快发展旅游业的紧迫感。旅游业是一个综合产业，它涉及到众多的部门和方方面面，仅靠旅游企业自身的努力是还不够的，需要各方面共同配合才能有发展、有突破。党委政府及有关部门应提高发展旅游业的重要性和必要性认识，增强紧迫感，坚持把发展旅游业作为促进经济社会发展的有力抓手，通过宣传引导，使全社会形成加快发展旅游业的共识，形成“人人都是旅游使者”的良好氛围，进一步优化旅游发展环境。
（二）要始终坚持实施旅游旺县和建设旅游强县战略不动摇，着力推进旅游景区建设。依托我县旅游资源，倾力打造金燕文化、六祖文化、温泉文化、长寿文化旅游品牌。应把握广贺高速、贵广高铁即将相继开通，必将对我县旅游业带来新一轮大发展这一难得机遇，对已开发经营的旅游项目，要引导景区经营者加大后续资金投入，不断完善景区建设，使景区建设由单纯的观光游览型向观光游览与休闲度假娱乐相结合型转变，提升品位，以吸引更多的旅游客源。要重视对燕岩和世外桃源景区历史名人题词、人文景观流传或相关传说的保护、发掘，并大力宣传，进一步丰富景区的文化内涵。
岳山温泉旅游度假村和六祖禅宗文化旅游区建设项目既是市、县今年的重点建设项目，又是市领导对口联系的重点建设项目[肇发（）10号]，县委、县政府应把这两大重点旅游项目建设摆上重要议事日程，成立相关工作专责小组，明确分工，明确责任，落实双向倒逼工作机制，出台一系列有利于项目开发建设的政策、措施，强力推进项目开发建设，争取早日把这两大项目打造成为怀集旅游新亮点和经济发展新增长极，使之形成文化内涵丰富、档次高、有知名度和影响力的旅游项目。在此基础上，应积极拓展森林生态和乡村休闲游等项目，最大限度地整合我县旅游资源，提高旅游经济效益。
（三）要加大宣传促销力度，努力开拓旅游市场。应集中一定的财力、人力、物力，运用各种宣传渠道和途径，有目的、有计划、全方位对全县旅游项目进行宣传推介。如邀请名人画家到怀集休闲度假、写生创作、献才展艺，借助名人效应喧染旅游品牌。同时，争取上级文化部门或影视界到怀集拍摄风光片、电影和电视节目等，提高我县旅游景区景点的知名度，扩大怀集旅游影响力。
（四）要进一步加强和改善旅游基础设施建设。针对我县通往旅游景区景点道路等级低、通达能力差的问题，应积极争取上级有关部门的资金支持，有计划、有步骤改造建设通往旅游景区景点道路，进一步改善交通状况，提高道路通行力和安全性，为旅客提供安全、舒适的旅游环境。同时要进一步完善景区导向指示牌的设置，特别是县城出入口路段，应及早设立完善各景区规范醒目的导向指示牌，为各方游客到我县旅游提供方便。
另外，旅客对燕岩特别是世外桃源景区交错杂乱的电线电缆颇有微词，认为这样很难体味得到陶渊明笔下所描述的景象。建议能否协调有关部门把电线电缆由架空变地下埋设，美化景区环境。对于燕山景区提出的建设停车场用地需把农保区调整为一般耕地问题，有关部门应支持解决好。
（五）要强化旅游配套设施项目建设，努力提高服务质量。针对“吃、住、游、购、娱”方面存在的薄弱环节，采取有力措施，改进旅游服务工作。一要着力推进旅游服务规范化、标准化建设。要进一步加强旅游从业人员的培训教育，提高素质；燕岩、世外桃源作为我县旅游重点推介景区，应考虑设专门导游，以适应旅游需要；县有关部门应尽快编制出台科学完善的怀集县旅游线路景点介绍书，并要求各旅游接待酒店统一使用。二要加快有规模上档次的旅游购物市场特别是“特产街”、“旅游产品街”建设，带动旅游经济。三要重视旅游信息平台建设，把我县有关旅游资讯在信息网上进行推介，使外地人在信息网上都能了解到我县旅游景点的情况，扩大我县旅游影响力，吸引更多游客到我县观光旅游。
关键词：再生水；现状；分析
1沧州市城市供、用水现状
1.1城市供水现状
2009年全市城区供水总量19917万t，其中管网供水12952万t，占供水总量的83.7%；自备水源供水2513万t，占供水总量的16.3%。南皮县和肃宁县全部实现了管网供水。
1.2城市用水现状
2009年全市城区用水总量15465万t，城市生活用水包括居民生活和学校、机关团体等用水，用水量为6974万t，占总用水量的45%；工业用水包括规划城区范围内所有工业用水，用水量为7124万t，占用水总量的46%；市政用水包括冲洗道路、城市洗车、园林绿化等，用水量为876万t，占用水总量的6%；景观环境用水指用于营造城镇景观和各种水景构筑物的水体所用水，用水量为192万t，占用水总量的1%；生态用水主要有沧州市区、肃宁县、黄骅市及河间市县（市）区内生态用水，用水量为300万t，占用水总量的2%。海兴湿地、任丘白洋淀及南大港湿地由于远离县（市）城区，其用水量未统计在城区用水总量内。
2城市利用再生水是大势所趋
2.1严重缺水与工业化、城市化发展进程迅猛形成尖锐矛盾
沧州市是国务院确定的沿海经济开放城市之一，随着黄骅综合大港的通航，将形成我国北方又一个重要陆海通道，并将建设成为重要的化工产业、钢铁工业、管道装备业和电力能源生产基地。处于高速发展中的沧州市同时也是一个严重缺水的城市，水资源极度短缺与工业化、城市化发展进程迅猛形成尖锐矛盾。沧州市取用深层水已有40多年的历史，1970-2007年已累计超采73亿m3，地下水位大幅度下降，2008年漏斗中心水位埋深已达102.84m。20世纪1970年市区发现地面沉降到本世纪初，沉降中心累计沉降量已达2236mm。人口集中、工业连片的中心城市，也已成为了地下水降落斗中心和地面沉降中心。
2.2利用再生水的重大意义
再生水，又称中水，是城市污水经处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。城市污水水量大且相对稳定，易于收集，再生水处理技术已经成熟，且建设投资比远距离引水更经济，因此，城市污水再生利用已成为世界许多国家资源不足问题的重要措施，并取得了丰富的经验。最成功的例子是以色列再生水做为国家平衡的重要组成部分。以色列长期缺水，认为把城市污水作为非传统的水资源加以开发利用是唯一的出路。目前我国城市污水再生利用受到重视，但总体进展缓慢，再生水利用的范围也不是很大。新水法明确，要鼓励使用再生水，提高污水再生利用率。河北省政府要求各县市必须要建设污水处理厂，污水处理与回用会迅速发展。城市污水再生利用集治污、节水、开源于一身，可以说是推行低碳减排解决城市缺水的最佳途径，利用再生水是大势所趋。
3城市污水资源分析
3.1城市污水排放情况
根据各县（市、区）污水处理厂提供资料，2009年全市污水排放总量14351万t，工业废水排放量2675万t，占总排放量的19%；生活污水排放量11676万t，占总排放量的81%。由于各县（市、区）城区均未完全是实现雨污分流系统，因此，在统计的生活污水排放中有部分雨水量。
3.2城市污水收集情况
根据对各县（市、区）污水进行调查统计，2009年污水收集量为7713万t，占排放量的54%。污水处理量7291万t，占收集量的95%，占排放量的50%。在所调查县（市、区）中，只有青县、东光县、肃宁县三个县排放污水全部收集并进行处理。盐山县、南皮县、献县、孟村县、河间市四个县污水处理厂2010年底才竣工，本次调查没有污水收集和处理量。其他县（市、区）的污水收集处理量均小于污水排放量。
4污水再生利用现状
全市污水回用总量为138万t/a。青县、肃宁、吴桥三个县污水处理厂再生水进行了回用，青县、肃宁污水主要回用于市政，吴桥污水除回用于市政用水外还用于国能吴桥发电厂生产用水。农业灌溉利用污水只是限于排水渠道周边农田，没有详细统计数据。
4.1污水处理回用于工业用水
根据规范规定，一般工业用水，水质应符合地面水Ⅳ类水域标准，按照污水处理厂排放目标，处理出水应达到《城镇污水处理污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准的要求，达标排放的，其水质CODcr、BOD仍超过地面水Ⅳ类水域标准，因此需要进行深度处理方可用于一般工业用水，而电厂的冲灰水和冷却水对水质要求不高，稍加处理后可以利用。
目前，我市污水处理后回用于工业用水的是吴桥国能吴桥生物发电项目。该项目位于吴桥县城东北经济技术开发区内，2009年开工建设，并于年底建成投产，预计发电量1.8亿KWh，年可缴税收2000多万元。污水处理厂中水主要用于循环冷却塔用水和锅炉补充用水两部分，年用中水85万t，其中夏季纯凝工况用中水64万t，冬季纯凝工况用中水11万m3。
4.2污水处理回用于市政用水
市政用水包括冲洗道路、城市洗车、园林绿化等方面。。通过调查，我市目前市政用水主要以地下水为主，只有青县、肃宁、吴桥三县污水处理厂再生水用于冲洗道路和园林绿化，全市无一县、市用再生水冲洗车辆。2009年全市市政用水875.79万t，再生水利用量50万t，占用水总量的5.7%。
4.3污水处理回用于城镇景观环境用水
城镇景观环境水体指用于营造城镇景观和各种水景构筑物的水体，分为人体非全身接触性娱乐性景观环境用水和人体非直接接触的观赏性景观环境用水。根据有关规定，当污水处理厂出水引入稀释能力较小的河湖作为城镇景观用水时，出水水质应达到一级A标准。通过调查城建、市政、环卫、林业、水利等，全市2009年城镇景观环境用水191.6万t，再生水利用量为3万t（肃宁县利用），仅占用水总量的1.6%。
4.4污水处理回用于生态用水
生态用水是指维系生态系统生物群落生存和一定生态环境质量(或生态建设要求)的用水，它包括天然生态系统保育与人工生态建设所必需的水，包括有明确规划的要求作为恢复生态功能的河湖湿地等，2009年我市生态用水总量为5468.5万t，主要是沧州市区南运河、任丘白洋淀、海兴湿地及南大港湿地补水，水源为引黄水和地表水，未利用再生水。
4.5城市污水处理回用现状评价
4.5.1污水处理厂运行状况不理想
污水处理是污水回用的基础，我市2009年前建成的污水处理厂出水水质为二级排放标准，如果二级处理出水水质不稳定、超标或污水厂无法正常运行，将直接影响污水回用。全市2009年底建成污水处理厂12座，已运行6座，且运行负荷不到20%。
4.5.2污水回用价格偏高
污水回用系统一次性投资大，使运行成本初期的中水成本明显高于自来水水价，这是阻碍污水回用的因素之一。为降低污水回用设施运行成本，要充分利用经济杠杆作用，制定合理的水价体系，培育完善的中水回用市场。
4.5.3相关规划缺乏、制度不完善
城市污水处理回用还存在相关规划缺乏、设施建设滞后、制度建设与技术标准体系不完善等诸多问题，使城市污水处理回用水平仍处于较低水平。必须进一步提高认识，采取积极的政策措施，扶持污水处理回用事业的发展。
5建议
5.1污水处理与再生水利用要有机结合
我国目前仍是以治理污染为重点，因利用再生水工程建设投资要比污水处理工程大，所以许多地方很难对再生水利用引起足够的重视和经济支持。发达国家污水处理走过的道路是：发展经济，水污染严重认识水污染严重，治理水污染水污染得到控制，水环境得到改善污水处理与水资源再生结合。经过几十年，走过的曲折道路，经济和环境代价是巨大的，我们必须吸取这个教训，不能只是再单纯地搞污水处理达标排放，污水处理的最终目的是水资源再生和再生利用，应该把污水处理与再生水利用有机结合。在大规模建设城市污水处理厂的同时，也要考虑污水的大规模再生利用，配套建设再生水利用设施。
5.2污水处理与再生水利用要市场化运营
我国大部分污水处理厂都属事业型，计划经济下起步的城市污水处理，靠财政拨款运转，地方政府不堪负重，已是个包袱。山东莱芜市污水处理厂改制的做法很值得借鉴。莱芜市污水集中处理率位于全省前列，但污水处理厂为事业单位，污水处理费由政府划拨，在运转中缺乏市场活力。2005年该市对污水处理厂国有资产的转让进行公开招标，北京一民营企业中标，购买了70的产权，政府拥有30的产权，组建有限责任公司。改制后，政府按标准足额征收污水处理费，可利用污水处理费与有限责任公司签订的处理费之间的差价资金进行污水管网等基础设施建设，有限责任公司可在再生水利用上找到可观的利润空间。
5.3政策法规要支持及强化再生水利用
城市污水再生利用既是经济问题，也是资源问题。因此，再生水利用既需要靠市场推动，也需要加强政府行为。水资源的战略性地位决定了政府必须在推动再生水利用中发挥主导作用，从政府层面上，要加强政策法规引导力度，支持和强化再生水利用。建议从政策法规上明确规定，城市用水中，凡是能够使用再生水的，必须使用再生水，不得使用自来水。如，《北京市节约用水办法》就明确规定：再生水输配水管线覆盖地区内的工业用水，应当使用再生水。绿化用水鼓励使用雨水和再生水，逐步减少使用自来水。住宅小区、单位内部的景观环境用水和其他市政杂用用水，应当使用雨水和再生水，不得使用自来水。
关键词：景观设计低碳生态
低碳生态城市这个发展模式是由仇保兴博士在“2009城市发展和规划国际会议”提出的。所谓低碳生态城就是建立在人类对人与自然关系更深刻认识基础上，以降低温室气体排放为主要目的，建立高效、和谐、健康、可持续发展的人类聚居环境。低碳生态城市建设，环境景观设计先行。如果组成我们城市的物质实体都不能体现低碳、生态的理念，试问低碳生态城市将焉附。环境景观设计对建设低碳生态城市的贡献是巨大的，这就要求我们在景观设计过程中要有低碳生态设计的理念，要有节约能源、降低能耗的理念。追求时尚、豪华，讲究排场是我们当前景观设计过程中存在的一个很大的误区，不但费时、费工、浪费建设资金，生态效果低，而且意境差、可持续性短，与我们所提倡的低碳生态设计理念严重相悖。景观的低碳生态设计要求我们的景观是低碳景观，单位景观的能耗低，具有较高的生态附加值，具有较强的可持续发展潜力。
1低碳生态城市建设研究现状
1.1国内现状。作为低碳生态城市建设重要组成部分的城市环境景观建设的研究并不多，而且主要集中在绿色建筑的理论研究上，而宏观的景观概念相对宽泛，除建筑外还包括道路系统景观、水系水体景观、城市环境照明系统景观、植物景观等。作为城市景观要素的重要组成部分，在低碳生态城市建设中，把各个景观元素结合起来进行综合性研究，使之成为一个系统，进而成为一个研究领域，为建设低碳生态城市做出贡献，非常有必要。特别是低碳景观的概念还没有被提出。
1.2国外现状。国外的低碳生态城市建设进行的比较早，取得了丰硕成果。19世纪60年代美国的景观设计师麦克哈格提出景观规划的生态理念，以《Designwithnature》的出版为标志。经过几十年的实践，景观生态规划理念已深入人心。走过工业化时代的西方国家，碳排放控制在很低的水平，特别是在西欧和北欧。
2城市环境景观低碳设计策略
从城市景观的构成元素及其选材入手，选择节约能源、低能耗材质为主，尽量选择自然材质，避免大量人工合成材质的选用；以利用为主，改造为辅的设计原则，尽量体现简约的设计理念；通过问卷调查，了解人们对低碳景观的认知程度和接受能力，不光让设计者，也让景观的享用者了解低碳景观；绿色植物是组成低碳景观的重要元素，查阅资料，整理出绿色植物在城市生态方面的作用，作为佐证材料。
2.1景观建筑的低碳生态设计策略。
2.1.1整体性策略。设计师在设计中将自然条件、社会环境、经济条件等众多因素考虑其中，将设计的过程看成是一个庞大的系统，带着一种尊重、补偿的思想与这个系统交流对话，让建筑有机的融入自然，像是从地上长出来一样。在适宜的采用高技术时，应该更为注重的是采用高技术提高能源的利用效率，充分利用可再生能源。
【关键词】生态旅游；经济管理；意义；措施
近年来，随着我国经济水平的快速提升，自然而然也打动旅游业发展。其中生态旅游是一种新型旅游方式，因而也成为全新的经济增长点。然而过分高度关注经济利益必然会引发生态旅游经济区高负荷运转，忽略环境保护，违背生态旅游最初意义。所以做好现存管理机制下的生态旅游经济对促使该行业更好发展有着积极的促进作用，也能带来更高的经济效益，最重要能实现人和环境和谐相处，进一步推动生态旅游经济管理朝着健康、标准、规范等方向快速发展。
1生态旅游经济管理重要意义
1.1生态旅游社会生态价值链
大自然是科学发展的最大资源，为科学研究提供环境，因为可以从自然中找到工程科学、自然科学、生物科学等法则，旅游资源还为考古学、历史学、社会学等相关人文学科研究场所。众所周知，无限制的资源开发和频繁的大型人类活动必然会破坏环境，生态旅游有利于保护生物、水资源、人文形态、游览观光、原始环境、历史古迹、土地资源的保护，一定程度能有效避免因人为因素引发的各种灾害。
1.2保护不可再生资源
如果从资源架构角度分析，旅游景观是一种有限的自然资源，一旦遭到破坏就无法复原。不管是交通工具、科学、人口等发展或经济全球化都冲击了旅游发展，再加上地球上有限的自然资源也面临越来越大的压力，过大的消费都使旅游资源逐渐匮乏。从物质循环角度分析，地球循环系统中的一部分即物质循环，但地球岩石圈含有较大的物质惰性，所以在一定时间内会抗拒人为物理变化。
1.3满足人类生活品质需求
旅游活动则涵盖在自然环境、文化环境中欣赏人文景观，能达到锻炼体魄和适当运动目。因为生态旅游活动过程中属于休闲类活动，能净化人的心灵，从而满足心理和生理等不同层面需求。再加上人类的生活在繁忙的工作学习中也需要借助生态旅游进行有效调剂，所以当前很多人都愿意花钱外出旅游，满足精神物质需求的同时提高生活质量。
1.4传承延续优秀历史资源
西方文化的侵蚀会逐渐丧失传统民族特点，也会失去属于中国的旅游资源，如果无法借助生态旅游理念对旅游资源进行合理开发和保护，必然会造成文化没落。众所周知，旅游资源是民族祖先运用智慧和血汗铸造而成的，更是前人留下伟大的遗产之一。在旅游过程中能充分感受到历史变迁，这些痕迹具有一定的象征意义和教育作用，更是留给后代子孙最为宝贵的精神物质财富。
1.5有利于经济效益提升
生态旅游在一定程度上能直接或间接对经济效益产生影响，例如常见旅游者在旅游过程中产生的消费，能起到带动经济发展作用。或旅游者在旅游中增加行为支出，总而言之，加强生态旅途经济管理对推动区域经济和可持续发展有着重要的现实意义。
2目前生态旅游行业存在问题
2.1盲目开发生态资源
相关调查研究结果显示，很多生态景区都没有经过前期缜密科学调查分析就开发利用资源。为了急于追求经济效益，在开发新景区时缺乏总体规划和科学事实论证，严重浪费部分不可再生资源，也严重破坏生态平衡。目前我国在对自然资源开发和利用过程中缺乏完善执法力度和监督管理机制，极大威胁自然环境。
2.2严重破坏生态平衡
生态旅游是建立在自然环境基础上，但很多生态旅游景区都开始修建娱乐场所、索道、宾馆等设施，除了会使生态景观和建筑设施之间格格不入，还会使自然景观失去原有的风格，破坏生态平衡。
2.3缺乏有效管理机制
随着旅游资源所属产权和使用权的分离，旅游经营者和管理者常常会采用粗放经营方式谋求更高的经济效益，严重破坏自然资源。再加上我国旅游行业在发展中缺乏相应的法律法规作为支撑，长期以往形成管理漏洞。部分生态旅游景区存在严重的监督机制欠缺和管理人员能力不足情况，种种因素均会抑制生态旅游产业发展。
3加强生态旅游经济管理措施
3.1完善生态旅游管理机制开发特色旅游资源
生态旅游和其他旅游资源不同，需要做到科教、自然、保护、创收等多种条件于一体，只有这样才能实现社会、生态、经济等效益的相统一，而决定此方面因素在于生态旅游经济管理水平的高低。所以生态旅游管理方面需要进一步完善机制，构建科学合理管理模式，必要时可借鉴国内外先进生态旅游管理理念和管理方法，争取从政策、机制、法律、体制、监测、基建、宣教、科研等多方面建立相对科学完善生态旅游管理机制。此外生态旅游管理内容不单单局限于自然景观中，可从环境保护、环境容量、旅游市场、旅游设施、社会区民、旅游者、导游、经营者等方面多加考虑，严格控制生态景区游客量并监督人类对自然影响，进一步优化生态旅游景区管理。此外在对旅游资源进行开发利用时应充分考虑因地制宜因素，发挥地方优势特色，由此一来就需要深入研究景区覆盖的自然资源，从而吸引更多地旅游者，提高景区经济效益。
3.2加强景区规划评估工作提升景区服务质量
生态旅游开发人员在建设景区过程中应充分了解当地景观构成要素和相关资源，从而制定科学合理开发和利用方案。一般生态旅游资源明确强调，在保护自然景观的基础上实现可持续发展旅游。因此开发者要评估旅游资源并在报告中明确阐述不同资源发展趋势和附带的优越性，达到提高投资效益目的，最重要是避免因盲目投资影响生态旅游业未来发展，可以说科学评估和规划工作能保障开发模式的有效性和准确性。此外还需提升生态旅游景区服务质量，培养景区服务人员良好服务态度。毫无疑问，旅游者除了注重优美的景观，还十分注意旅游服务态度，要求景区服务人员热情、耐心、诚恳的解答旅游者疑问，以准时、公正、高效的服务精神换取旅游者满意。同时对旅游景区通讯设施、电力、水等供给水平进行大力改善，进一步提升公路、铁路、水路、航空等交通设施水平，必要时可引入信息化网络建设，提高景区服务质量。
3.3贯彻生态旅游创新理念实现合理布局规划
生态旅游经济管理最终目标为实现生态旅游可持续发展，因此有必要对其进行创新管理。①创新管理制度；生态旅游景区可定期培养生态旅游人才，可运用会议和专题讲座等方式，促使工作人员提升自身技能，实现生态旅游景区管理的科学化、专业化和标准化。②创新管理；生态旅游景区管理人员可充分借鉴国外内先进景区管理经验并结合区域特色对生态旅游景区内部结构进行优化，实现生态旅游产业可持续发展目标。此外生态旅游管理人员应贯彻保护环境思想，做好开发规划，一方面能保证开发成功，另一方面能避免生态资源和生态环境遭到破坏。所以在编制旅游区总体规划时进一步认真调查当地生物资源、地质资源及各类环境质量资源，有利于针对因旅游活动带来对环境的影响做好准备并采取积极的控制措施，保证生态旅游环境质量品味。
4结语
总之，生态旅游经济管理是经济发展、旅游管理以及生态环境管理三者相结合的产物。快速发展的经济无疑对生态旅游产业形成一种挑战，因此就需要生态旅游管理部门根据当前经济发展情势制定科学合理的经济管理方案，积极完善管理机制和开发特色旅游资源，做好生态景区规划与评估，在提升经济效益的同时为大众提供良好的生存环境，由此才能更好地推动生态旅游经济管理发展。
参考文献
[1]孙宝鼎，刘佳.生态旅游经济管理内涵、原则及发展路径探索[J].商业经济研究，2013（36）：127~128.
[2]吕莹，王树国.生态旅游经济管理内涵、原则及发展路径探索[J].现代经济信息，2014（13）：409.
论文关键词：风电，启示
3月11日，日本东北部和关东首都圈发生里氏9级强震，并引发海啸，日本福岛第一核电站发生的核泄漏事故引起广泛关注。国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议，听取应对日本福岛核电站核泄漏有关情况的汇报。会议强调，抓紧编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划，核安全规划批准前，暂停审批核电项目（包括开展前期工作的项目）。在此背景下，风电等清洁能源产业的发展前景更被看好。我国作为能源消费和进口大国，近年也开始大力发展新能源尤其风电。但因起步晚、成本高、缺乏科学规划，制约了风电的进一步发展。为此，笔者对国外风电发展的较先进经验、做法进行了归纳总结。
一、国外发展风电情况
（一）基本概况
自上世纪80年代初开始研究、开发和利用风能，到90年代中期，风电产业技术基本成熟，单机容量从千瓦级上升到兆瓦级，每度电制造成本从1979年40美分下降到2004年4-5美分低碳生活论文低碳生活论文，风电产业进入大规模发展阶段。其中，丹麦是最成功的典范，截至2000年，风机装机5344台，装机容量312万千瓦，并计划到2015年风电占总发电量的35%，2030年达到50%。2000年，德国风电装机容量1844万千瓦，占总发电量的6.2%，德国政府表示今后将不再发展新的核电站，新增电力需求主要依靠发展风电和其他可再生能源，计划到2010年风电占总发电量的10%，2022年至少达到20%。欧盟成员国目前制定的2022年国家规划，未来10年，风能发电将占到欧盟发电总量的14%。
（二）国外风电发展的成功经验
1、制定优惠政策鼓励扶持
一是对风机装机容量和风电份额做出限定，保证目前经济性不具优势的风电在电力市场上占有足够份额段。日本政府制定到2010年风机装机容量达到300万kW的目标；德国规划到2010、2022、2050年风电比例分别上升到10%、20%和50%。丹麦政府曾计划到2005年风能的利用达到10%，后调整为2003年达16%，2006年又进一步提高到2030年总电能的40～50%。
二是通过法律法规强制电力供应商购买一定数量或比例的风电产品，为风电的市场需求提供保障。美国可再生能源配额制(RPS)要求电力消费中必须有规定比例的可再生能源电力，该义务由供电公司承担；日本可再生能源配额制规定，到2010年每个电力零售商销售电量的1.35%必须来自再生能源；德国规定，电力公司必须允许风电就近上网并包销电量；西班牙规定，能源供给企业必须收购可再生能源电力并给予合理的补偿。
三是保障风电消费的硬性措施论文网站论文下载。目前风电电价高于火电、水电电价，风电的自愿消费有限，因此许多国家制定了风电的强制性购电政策。如美国1978年通过的公共电力管制政策(PURPA)要求公用电力公司每年必须按可避免成本”购买合格发电设施所发电力(风电是其中之一)；日本1995年的《电力事业法》修订案规定电力公司必须按当地售价收购风电。
四是采用经济手段，在投资―生产―市场―消费”四个阶段都实行激励性引导政策，吸引对风电的投资，大力支持风电发展。在投资阶段通过开拓融资渠道、投资补贴、税收减免等手段拓宽融资渠道，调动投资商的积极性。德国对风电项目给予25%的投资补贴；比利时给予近海风电25～30%的投资补贴，同时返还风电0.6美分/(kW?h)的能源税。在生产阶段通过补贴、奖励等措施提高生产商的积极性，提高风电总产出。德国1989年按电量给予税收返还性质的补贴，支持风电示范项目，1991年起对风电上网提供0.06马克/(kW?h)的补贴。《可再生能源法》修订后，对风况较好的海边和海岛前5年奖励8.5美分/(kW?h)。加拿大从2003年开始执行风电激励政策低碳生活论文低碳生活论文，为风电提供1美分/(kW?h)的补贴。在市场消费阶段，通过政府定价降低风电实际消费价格，扩展风电市场。德国规定风电上网电价高于平均售电价的部分可上报政府批准后在全网分摊。
五是出台要求常规能源支付污染造成的环境与卫生保健成本，促进电力行业公平竞争的政策，主要有征收生态税、碳税和气候税等，如英国征收的气候费、丹麦对风电实行的二氧化碳税返还政策、荷兰对矿石燃料使用者征收的碳税、瑞典的环境津贴等。
六是通过宣传教育、增加研发投入等引导投资商、生产者和消费者正确认识风电的高效性、战略性与成长性,优化风电发展前景。
2、加大技术研发投入，促进成本降低
欧洲各国不断加大资金技术投入，每年投入科研、技术开发的资金达到风电产值的10～20%。如丹麦政府在1976～1996年对风电的研发投入总计3.5亿丹麦盾(3.5亿元人民币)；澳大利亚于1995～1997年花费数百万美元进行风力发电试验。通过不断努力，欧洲发达国家风电技术和产业不断发展，有效降低了风电成本。如欧盟委托欧洲风能协会制定风机发展的标准和认证体系，协调各风机制造商，在技术创新的同时，实现了机型和频谱相对稳定，避免机型出现混乱，增强了零部件的通用性和互换性，提高了机器可靠性和稳定性，降低发电成本。
3、制定规划或法律确定风电发展长远目标。近日，欧洲掀起发展风电工业计划，如欧盟绘制风能资源图，为风能资源的开发利用提供了基本数据支持。目前，日本大地震福岛第一核电站发生的核泄漏事故引起世界各国广泛关注。在此背景下，风电等清洁能源产业的发展前景更被看好。欧洲风能协会日前在比利时首都布鲁塞尔发表公报表示，欧盟计划今后20年投资4000亿欧元，以实施风电工业计划。一直以来，欧洲都是风力发电市场的领导者。截至2009年底，其累积装机总容量为7655.3MKW，占全世界风电总装机的47.9%，超额完成到2010年风电装机容量达到4000MKW的目标。目前，该协会支持欧洲可再生能源理事会建议的2030年可再生能源目标，即欧盟能源消费的45%以上将来自可再生能源，其中风能发电将占电力生产的28.5%。欧洲理事会常任主席范龙佩在致函欧洲风能协会时也表示，需要重视2022年能源政策到期后出现的问题。而根据欧盟成员国目前制定的2022年国家规划，未来10年，风能发电将占到欧盟发电总量的14%。
美国是现代联网型风电的起源地低碳生活论文低碳生活论文，也是最早制定鼓励发展风电（包括其他可再生能源发电）法规的国家。1998年出台的《可再生能源发电配额制（RPS）》，提出2010年7.5%的电力由可再生能源资源供应的发展目标。英国实施风电到户计划。2007年12月政府宣布《全面风力发电计划》，在英国沿岸地区安装7000座风力发电机，预计2022年将实现每家使用风电。丹麦在2006年《能源法》中提出，到2030年丹麦风电装机容量将达5.5GW，实现全国总发电量50%的目标。
二、我国发展风电概况及主要问题
近年来，我国风电产业快速成长，特别近两年呈现爆发式扩张。2006年，全国新增装机容量133万千瓦，同比增长166％；2007年，新增装机容量340万千瓦，同比增长156%论文网站论文下载。截至2007年末，全国累计装机容量605万千瓦，在世界的排名上升到第五位。2008年以来，随着国家扩大内需政策的施行，甘肃酒泉、河北张家口等风电基地迅速发展，全国掀起风电建设热潮。2008年末全国风电装机容量达到1215万千瓦，2010年底将达到2000万千瓦，规划2022年达到4000万千瓦,年发电量800亿千瓦时，每年减少二氧化碳排放4800万吨。
我国发展风电存在的主要问题：一是国家有关风电产业发展的政策尚不完善。国家虽然在风电产业税收、国产化、并网方面出台了一些鼓励政策，但对于正处在幼年的风电产业而言，力度依然不够；二是风电发展技术相对落后。虽然我国风电产业发展迅速，但与风电密切相关的工业基础与制造能力仍很薄弱，主要技术设备尤其是兆瓦级机组设备仍需大量进口，技术研发严重不足；三是对风电产业发展缺乏科学规划，管理相对滞后。由于风电产业巨大的发展前景，部分省区市纷纷上马，片面追求风电装机容量，忽视自然条件，容易导致资源浪费；四是风电入网比较困难。由于风电总体规模小、价格高、地处偏远、电力输送难度大等原因，每度电平均成本约在0.5元，大大高于目前电网的平均上网电价，造成风电电力入网相对较难。
三、对我国的启示
（一）制定阶段性发展规划，抓好风电资源普查。加快制定详细的风电发展规划低碳生活论文低碳生活论文，逐步将风电纳入国家电网建设总体规划。加强对我国风电资源的普查，建立符合国际标准的国家风能资源评估中心，为国家和企业提供资源普查和详细的技术支持。编制国家风能资源图谱，在全国范围确定能够发展风电的区域和大型风电场址，避免风力发电盲目建设，减少不必要的损失，促进风电产业长远发展。
（二）完善法律法规，加大政策倾斜力度。加快落实《可再生能源法》，出台鼓励包括风电在内新能源发展的相关配套措施，通过征收资源税和环境污染税等，对风电行业给予补贴，鼓励风电进一步发展。
（三）加强技术研发，加快风机型谱化、系列化和标准化。增加技术研究力量和投入，不断增强风电产业的市场竞争实力；建立部级风电技术研发平台，开展风机型谱化、系列化和标准化工作，促进风电设施的系列化、标准化生产，进而为高质量风电机组的研发和国产化、降低生产成本、增强风电竞争力创造条件。
（四）加快风电并网技术研发，解决跨区输送等问题。加快风电并网技术研发，解决风电的波动性、间歇性问题，同时解决好局部地区风电过剩跨区输送等问题。
我国从1979年开始建立风景名胜区管理体系，自1982年我国正式建立风景名胜区制度以来，截止2012年底国务院共批准设立部级风景名胜区225处，面积约10.36万平方公里。国家重要风景名胜资源没有统一的具有排他性管理权的管理机构，部级风景名胜区由建设部城建司下属风景名胜区管理办公室管理，且只是“业务指导”没有响应的管理职责。根据1985年国务院颁布了《风景名胜区管理暂行条例》和2006年颁布实施了《风景名胜区条例》相关规定，各地方相继制定了一些地方性法规，并根据具体情况设立了景区管理机构。目前我国景区管理体制主要有以下两种：设立风景区人民政府，如张家界的武陵源区人民政府；设立风景区管理委员会（或管理局）。
然而，由于各地区经济社会发展不平衡，现实情况与当年制定国家和地方法规的经济体制背景发生了根本性变化，从而导致景区开发、建设和管理的利益驱动机制完全变化。尽管《风景名胜区管理暂行条例》和《风景名胜区条例》都对地方政府管理作出授权，但是授权模糊，地方对风景名胜资源的管理没有明确的使命，没有直接负责人，地方政府对具体风景名胜资源的管理没有完善的立法依据。风景名胜资源的开发主要靠行政命令，往往存在“政绩工程”的影子。风景名胜区主要由地方政府管理和经营，由于管理者的任期和政绩受地方政府政策目标的影响，缺乏长期保护资源和合理利用资源的机制。
同时，国家对风景名胜资源合理利用的监督手段和方法还不能完全到位，管理信息不对称也较为严重，用于风景名胜资源保护的资金没有长期性和系统性的有效保障，地方政府对风景名胜资源保护投入没有明确具体的责任。地方管理者可以测量的经济产出和旅游收入是政绩，不可测量的风景名胜资源保护成绩缺乏有形展示，不到一定程度，不会对管理者有负面影响。在有些管理者看来，风景名胜资源保护不好的主要原因是国家资金投入不够。体制问题加大了管理者机会主义行为发生的可能，即使国家投入再多的保护资金也很可能起不到保护资源的作用，甚至有限的国家资源保护投入也未必用于风景名胜资源的保护，更多的可能是用于商业性开发。到目前为止，在政府经营的景区，保护资金由谁来投入，还是一个“真空”问题。国家财政拨款对于众多风景名胜资源保护来说，简直是杯水车薪。
再加上国家和地方所制定的法规的不完备、不配套，在目前市场经济体制逐步完善的情况下，各地景区管理都不同程度的出现了体制不顺、不适应旅游业发展的问题，给景区的保护、开发和建设带来了困难，并使新景区的开发建设难以按市场经济运作。面对迅速增长的旅游需求，在风景名胜资源管理体制尚不完善的情况下，包括黄山、桂林山水等10余处著名风景名胜区部分景点的30%或50%经营权已经由当地政府转移给企业。其出发点很可能是寄希望于风景名胜资源的开发带动地方经济发展。目前对于这种做法存在相当大的争论。支持景区经营权转移给企业的一方认为这样可以解决风景名胜资源保护资金政府投入不足的问题，加快旅游资源向旅游产品的转化过程，促进当地就业和经济发展。反对者认为，风景名胜资源不具有再生性，一旦破坏，无法挽回。如果把风景名胜资源，尤其是国家重点风景名胜资源的经营权交给企业，旅游资源成为“公用地”，企业在利润最大化动机的驱动下，进行过度开发和利用，会加快风景名胜资源的“折旧”速度，从而使风景名胜资源成为少数人发家致富的工具。要使国家风景名胜区更加深入、持续、稳定和健康的发展，国家和地方的景区管理法规都应适应保护和发展的需要有一个改变。
近年来，随着旅游事业的兴起，风景名胜资源成为拉动地方经济发展的重要力量，其管理陷入了严重的混乱状态。对旅游业来说，客源市场的重要性是不言而喻的，游客就是景区的上帝。由于景区管理体制不顺导致景区建设和管理跟不上旅游的发展的趋向越来越严重。在旅游旺季，尤其是五·一、国庆等公休大假，全国各地景区都发生过游人拥挤、交通堵塞、进不去出不来的恶性事件，造成游客之间、旅行社之间相互抢房抢餐，宾馆、餐饮提价“宰客”，景区环境、治安、管理和游览活动陷入混乱被动的局面，损害了旅游消费者的利益，导致旅游投诉大幅上升，给旅游经营者和景区带来了不可估量的、难以弥补的损失。
因此要实现风景名胜旅游资源的永续利用，改革现行景区管理体制势在必行，必须建立一套合理的风景名胜资源保护与利用机制，包括立法、资金来源保证和组织机构的建立。
景区管理体制改革面临的主要问题
景区旅游方面的问题
景区管理的综合性及社会联系的广泛性特征决定了景区发展对旅游业和国民经济其它部门既有广泛的带动功能，又有很强的依赖性。因此，景区管理体制改革涉及面广，牵涉的利益主体多，必须要有全面的考虑。旅游商品如索道座位、宾馆床位、汽车运输、餐饮等均是非库存商品，具有不可转移性、不可贮存性、生产与消费同步性、质量评定滞后性等特点。而旅游的淡旺季之分又使得这些特点更加突出，淡季时这些非库存商品因无人购买而白白浪费，还得照样花费人力财力来进行营运和维护；旺季时供不应求，需求量再大也不可能无限制地提高商品供应量。因此，建立一个能适应竞争、调节市场供求关系、监督服务质量的科学的经营管理体制十分必要。应该看到，旅游休闲已经逐渐成为我国大多数居民的普遍消费行为，这为国内旅游业的发展奠定了庞大的市场基础。
景区管理方面的问题
《风景名胜条例》需要完善的问题。现在，全国部级风景名胜区已经达到225个，其中列合国世界自然、文化遗产地的已达40多处。这些景区在国家旅游发展中的地位和作用越来越大，为国家带来了巨大的经济和社会效益，已经成为改革开放以来的一个重要的经济、社会现象。对这样一个现象，没有国家立法的肯定、说明和规范，显然是不协调的，并已经由于立法滞后，影响了其发展。随着我国加入WTO，国际化是旅游发展的一个大方向，景区开发建设和旅游业发展必须面临与国际接轨的问题，国际化的一个重要特征就是规范化、法制化、没有国家立法，就无法国际化。
我国风景名胜区运行30年的情况表明，景区管理面临的许多问题和矛盾没有国家立法是解决不了的。景区的发展带来了一些全新的社会关系和利益，需要法律来界定、说明和规范；景区要求具有相对独立的职能和统一的组织管理权限，与原有的管理体制之间存在矛盾；管委会的法律地位和执法主体资格未得到确立，综合执法权力有限等等，这些问题的解决都有赖于国家立法。
综合执法权问题。景区管理经验表明，强化跨部门、跨行业、跨地区协调管理力度，是实现景区管理健康发展的基本保证。景区宏观管理和跨部门综合协调的法律依据与政治经济体制改革和经济发展现状不相适应的问题比较突出，政出多门，互不衔接，导致执法混乱、随意、甚至冲突，是目前大多数景区管理面临的问题。
景区开发建设投资多元化问题。过去30多年，各景区基本上都是依靠国家投资和自身积累来进行景区的开发、建设。现在，国家投资基本上没有了，靠自身积累来进行景区的开发与建设速度很慢，不能适应旅游的发展，投资多元化已势在必行，符合市场经济规律，也是我国景区发展的必由之路。从目前的情况看，由于景区法制环境不健全，一方面外资、民营资本等投资主体的投资利益得不到有效保障，投资环境差；另一方面景区管理者不恰当引资，造成国家资源利益流失，这些问题都需要用法律来加以规范。
景区开发建设与景区保护问题。景区的开发建设与景区旅游资源的保护是矛盾的统一。景区的开发建设如未能考虑到景区旅游资源的保护，甚至破坏了旅游资源，那么这样的开发建设对发展旅游来说就走进了死胡同。因此，景区的开发建设应服从于景区旅游资源保护的要求，服从于景区旅游规划，从而使景区旅游可持续发展。
景区原住民发展问题。景区保护另一个重要的问题就是景区内的世居居民（主要是农民）。建立景区之初，因制度不健全、认识不够、财力有限等原因，没有让这些世居居民迁出景区，而是让他们继续居住在景区内，并从事旅游服务性工作。随着景区旅游的发展，这些居民大部分都因旅游而脱贫致富，并有了一定的原始积累。虽然大多数景区很早就开始限制景区人口增长，采取只准出不准进等户藉管理制度，但是，因世居居民原有住房不适应居住要改造、子女长大成人要分户以及扩大经营等种种原因，造成景区内不按规划滥搭乱建房现象越来越严重，有的景区到了失控的地步，这些都给景区旅游资源的保护带来了困难。将景区内居民搬迁到景区外，是各景区管理者所希望的，但是搬迁费用太高，政策难度大，牵涉面太广，使得各景区管理者都不能轻易言搬。然而，如果景区内居民不搬迁，景区旅游资源的开发利用与保护的矛盾又难以协调。
对策及建议
尽早颁布《风景名胜区法》。我国风景名胜区按照国务院1985年颁布的《风景名胜区管理暂行条例》，经过30多年的发展，已经对其中的许多理论和实践问题有了基本的认识，积累了经验，形成了共识，并且于2006年颁布实施了《风景名胜区条例》。应在认真贯彻执行《风景名胜区条例》的基础上，尽早颁布《风景名胜区法》。
实施综合执法。依据有关法律法规，应赋予景区管委会县级人民政府职权，成立景区综合执法局，将公安、工商、物价、税务、城建、交通、路政、林业、环保、质检等职能由综合执法部门统一行使，实施综合执法，既可以精简机构，又符合景区管理的特点，与发达国家的国际通行做法相一致，是与国际接轨的做法。
一、前提是思想认识再深化
思想是行动的先导。思想认识的深度决定了工作推进的力度。推动我县旅游业“绿色崛起”，前提是深化对旅游业发展的战略意义和旅游发展新理念的认识。县委县政府在这两方面的认识是清醒到位的，但我县的有关部门乡镇认识上还存在一些误区、差距。因此我们，一方面，要深刻认识发展旅游业的战略意义。张荣贵书记在县委八届九次全会上提出的今年十大重点实事中，就有4件与旅游业直接相关。周剑敏县长在刚刚结束的全县旅游工作会议上也明确指出：“我县旅游业发展对经济社会的贡献是有目共睹的，一是直接拉动了经济增长；二是促进了产业转型升级；三是带动了农民就业和增收致富”。全县上下应自觉把思想认识统一到县委县政府的决策部署上来，深刻认识发展旅游业的战略意义，切实增强发展旅游业的坚定性和主动性。另一方面，要深刻认识旅游业发展的新理念。我县旅游业虽然起步晚，但目前的发展理念却并不落后。无论是“旅居兴县”的发展战略，还是“把全县作为一个旅游目的地来打造”的发展思路，都体现了县委县政府推动旅游业科学发展、跨越发展、绿色发展的决策思想，凸显了对旅游业发展理念的超前把握。全县上下应深刻认识县委县政府发展旅游业的先进理念，自觉融入大局、服务大局，为推进全县旅游业“绿色崛起”作出积极贡献。
二、关键是科学定位再落实
旅游市场品牌的科学定位十分重要。一个准确的定位，可以让旅游业发展少走弯路。近年来，我县旅游市场品牌的定位已经十分明确，就是要打响“休闲养生”品牌。笔者认为，“休闲养生”的定位既符合磐安实际，体现了我县山水资源优势，又切合旅游消费需求，顺应了旅游业发展趋势。我们应按照“定位载体化、载体具体化”的要求，从大项目、大景区、大平台建设着手，切实把科学定位转化为旅游精品和龙头产品。一是引进旅游大项目。一个地区旅游业有没有核心竞争力，关键是看有没有具有轰动效应、震撼效应、品牌效应的重点旅游项目作支撑。从实际情况看，磐安旅游业还处在发展初期，缺乏大项目是旅游业发展的“硬伤”。我们必须结合“休闲养生”的产业定位，策划推出黄檀林场、园塘林场、皇城湖、浙中民俗博物馆、云山旅游商业综合体等大项目，积极引进有投资实力、有专业理念、有运作能力的投资开发主体，努力打造一批集多功能于一体的复合型、多元化、综合性旅游项目。二是建设旅游大景区。高等级旅游景区数量，是一个地区旅游业整体实力、品牌影响力的具体体现。近年来，我县百杖潭、花溪、十八涡景区先后创建成为国家AAA景区，为创建高等级旅游景区奠定了基础。今年，县政府明确了“保一争二”景区创A目标，即十八涡景区、百杖潭景区争创国家AAAA景区，水下孔景区争创国家AAA景区。全县上下应高度重视，加大人力物力财力的投入，切实完善景区基础设施、提升景区经营管理水平，全力完成创建目标。同时，还应跳出“为创A而创A”的误区，结合景区创A的载体，探索建立景区高水平建设、经营、管理的长效机制。三是开拓旅游大平台。旅游度假区建设事关我县旅游业长远发展。我们应以云山旅游度假区为主平台，以创建省级旅游度假区为主抓手，以经济开发区的模式，整体推进云山旅游度假区的开发建设，不断丰富度假区的产品业态和产业功能，努力使云山旅游度假区真正成为我县旅游资源的整合体、旅游要素的集聚区、旅游发展的大平台。
三、核心是产业领域再拓展
旅游业是一个综合型的“泛产业”，旅游资源无限制，旅游行为无框架，旅游产业无边界。从这层意义上讲，推进我县旅游业“绿色崛起”，核心的问题就是要把整个磐安作为一个“大景区”来建设，多渠道开发、全要素覆盖，切实拓展旅游产业领域。一方面，延伸旅游产业链。旅游业关联度大、产业链长，能够带动110个关联行业的发展。因此，应坚持融合发展的办法，不断拉长旅游产业链、扩大旅游产业面、培育旅游产业群，推动我县旅游“六要素”全面发展。具体来讲，一产应围绕旅游调结构，总结推广“管头模式”，大力发展休闲观光农业和农事体验活动；二产应围绕旅游出产品，积极鼓励工业企业、农业企业生产旅游产品、旅游商品，丰富旅游购物市场；三产应围绕旅游促提升，充分利用我县古茶场、中国药材之乡、孔氏家庙等资源，深入挖掘药文化、茶文化、儒文化，积极推动特产、美食、疗养等特色潜力行业发展。另一方面，拓展城镇旅游承载力。当前，旅游开发存在“重景区、轻城区”的误区。景区只是吸引中心，城区才是利润中心。因此，我县在旅游业开发的初级阶段就应该既全力打造核心景区、精品景区，又十分注重城镇建设，不断强化城镇的旅游功能。尤其是我们在推进旅游景区、旅游小镇和秀美乡村建设中，应不断改善旅游公共服务设施，加强旅游公共服务体系建设，切实增强我县城乡旅游承载力。同时，在重大基础设施规划中应提前预置旅游业功能，在保证其基本功能的基础上，积极融入旅游的概念和功能。
关键词：低碳经济景观设计可持续
维基百科在2010年公布的由美国“二氧化碳信息分析中心”为联合国收集的数据显示中国以8，240，958（千吨）的排放量高居榜首，约占全球二氧化碳排放量总量的25%，远远超过以5，492，170（千吨）的排放量排名第二的美国。在全球二氧化碳排放量前十位中，亚洲国家（中国、印度、日本、韩国、伊朗）占据一半之多，由此不难想象“亚洲褐云”的形成也不足为奇。[1]
相对于亚洲大多数发展中国家而言，欧美发达国家对大气污染的关注要早很多。2003年的英国能源白皮书“我们能源的未来：创建低碳经济”中第一次提出了“低碳经济”的概念，随着人类危机意识和环保意识的提高，低碳社会、低碳生活，低碳景观等低碳观念已经成为现性社会的时尚用语。随着经济的发展，景观设计也进入了新的阶段，如何使景观建设朝着科学的可持续的方向发展，低碳景观理论的丰富与实践无疑会发挥重大的作用。
相对于发达国家而言，我国经济相对落后，景观设计和建设的起步较晚、发展时间较短且缺乏经验，诸多问题凸显出来，如忽视城市空间、基础设施落后、自然环境遭到破坏、公众参与力低等。除此之外在低碳领域主要存在以下问题：
能源耗费巨大
在景观中主要耗费能源的部分是水和景观照明。水的部分包括景观水景里的喷泉、跌水等。还包括园林植物的养护、灌溉。现在我国电能的来源很大一部分是煤电，数据显示，每千克煤会产生2.493kgCO2。然而，在景观建设中，一些人一味追求大面积的水景及绚丽的照明效果，水景及硬质铺装面积的增加势必会导致绿化面积的减少，植物对CO2的吸收减少，这样就对小气候产生了不良影响。而且大范围的水景及照明需要耗费大量的能源去维护，增加了后期管理的成本。[2]
建材的浪费
景观中应用的材料，如景石、地砖、植物等，他们在收集、运输中都要消耗能源，产生碳的排放。一些高消耗的材料，如室外防腐木、玻璃及不易成活的树木等，建材受损树木死亡后就需要更换，由此又产生了以上的能源及费用消耗的过程，且这种消耗是巨大的，反复多次的。除了以上所说的，目前景观建设中还存在一个问题，就是施工前缺乏整体的规划，不等各方面都安排妥当，为了赶工期开始无计划的施工，出了问题再拆除重建，这种做法更是产生了巨大的浪费。[3]
植物的应用不合理
现在的园林建设中，人们急于求成，在营造植物景观时犯了很多错误，例如不顾植物正常的生长周期，盲目的大量移植大树，将外地的奇花异草一股脑引进当地的做法，大部分植物很难成活，移除补栽的过程消耗能源和费用，即使能够成活，也要经过引种、驯化，后期的精心维护，这都要消耗人力物力。此外还有植物配置的形式过于简单，不能形成乔灌草合理搭配的植物群落，不能很好的形成稳定的植物群落，有效的起到固碳的作用。景观的生命周期过短，频繁重建为行业人士的共识。人们希望运用低碳理念及先进的技术手段，在营造景观的过程中实现最低的能耗、最低的投入，达到最好的景观效果的目标。这就要求节能高效、循环利用等理念贯穿整个景观设计的过程中。为城市的低碳、可持续发展做出贡献。加之我国建设部在2006年提倡节约，批判了景观建设中的浪费之风。提出城市景观的建设应符合国家提倡的科学发展观的要求，要实现城市规划，生态先行。
国外关于低碳园林建设没有太多的理论文献可供参考，但许多城市的景观生态设计却很突出：2001年，美国芝加哥为了节约能源开支和美化城市环境，特别推行“立体绿化”进行太阳能储备和雨水收集与利用的政策与措施，取得了良好的效果，每年能够节约近亿美元的能源支出。
德国的雨水收集与利用技术经过长期的发展已经相当成熟，现在国内的大部分景观水体补水都是经过处理的雨水。例如慕尼黑国际展览中心有着一套完善的雨水收集与利用系统，首先有一个蓄水池收集展览大听屋顶的雨水，经处理后蓄水池内的一部分水用于人工湖的景观水体补水，满足景观用水的要求后，多余的水将补充地下水。人工湖的周围种植水生植物，一方面能够美化展览中心的环境，软化建筑线条，另一方面还起到净化水体的作用。低碳即降低CO2排放量，低碳经济则是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种方法的运用，最大程度地减少温室气体排放，以达到经济社会与生态环境的可持续发展。[4]
低碳生活是一种环境友好型、资源节约型的生活方式，是一种健康、自然、安全的生活方式。低碳生活追求着美好的价值理念。低碳生活追求的是一种绿色生活。低碳要求体现出对生活的地球的尊重和感恩，是这个星球给了我们赖以生活的基本条件，要好好保护它。低碳及低碳生活与“环保”、“生态”、“绿色”的价值取向一致，实际上就在于通过人的生产生活行为的改变，处理好人与资源环境的关系，谋求人与自然的永续发展。“绿色”以形象化的方式传递着尊重自然、爱护环境的理念。将“低碳”理念应用于景观领域，是景观工作人员将可持续发展理论、节约园林理论、景观生态理论结合起来，系统的思考，深入的考量，充分挖掘“低碳”的引申含义，形成了低碳景观思想.
1972年《人类环境宣言》在联合国第一次环境会议的通过宣示着环境保护的理念第一次在全球范围内产生影响。20年后《气候变化框架公约》在内的多个重要文件和公约充分体现了世界各国对环境问题的重视，环境的可持续发展思想应运而生，随后就迅速的被多行业多领域接受，引起共鸣。景观行业也不例外，行业内首先将可持续发展理念引入的是美国景观设计师协会（英文简称ASLA），他们在20世纪90年代提出将可持续发展理念应用于景观，深入探讨、列举了一系列原则，包括：将环境保护提升到和保护历史文化一样的高度，只有这样，人类的社会才会取得长远的发展；人类社会、文化的繁荣发展是与环境的和谐健康分不开的，他们是互相影响的；为实现人类社会、经济、环境的可持续发展，自然生态系统的作用不可忽视。景观工作者都意识到景观的内部也是一个小型的生态系统，也在不断的发展变化，不断的再生和更新，只要景观内部这种再生更新能够健康的进行，就能促进景观的可持续性发展。这是景观设计工作者要追求的目标（俞孔坚2007）。就这样，我国的景观行业走上了可持续发展的道路。[5]
参考文献：
[1]俞孔坚，李迪华，2005.韩西丽.论“反规划”[J].城市规划.
[2]樊涛，2008.以生态优先原则打造节约型园林[J].现代农业科技.
[3]汪继明，2008节约型园林建设中水景设计手法初探[J].绿化与生活
内容摘要：在全球气候变化环境下，低碳发展成为必然。城市作为工业和人口的集中之地，是能源消费和温室气体排放的主要区域。未来的10至15年，是我国城市化快速推进时期。城市化进程中如何避免“碳锁定”、城市怎样低碳发展，本文从借鉴国外低碳城市发展经验、城市低碳化发展的步骤、公众参与的低碳行动、低碳发展的法律保障、低碳研发技术体系的形成等方面提出了建议。
关键词：低碳碳锁定城市发展路径
1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议书》，最早提出低碳减排概念，2003年英国政府发表了题为“我们未来的能源：创建低碳经济”（OurEnergyFuture：CreatingaLowCarbonEconomy）的《能源白皮书》，首次提出“低碳经济”概念，《能源白皮书》指出：低碳经济是通过更少的自然资源消耗和环境污染，获得更多的经济产出，创造实现更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，并为发展、应用和输出先进技术创造新的商机和更多的就业机会。低碳经济是碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态，是旨在实现控制温室气体排放的全球共同愿景。低碳经济概念提出后，“低碳”理念迅速引起国际社会的广泛关注，丹麦、日本、德国、美国、澳大利亚等国先后着手开展有关低碳发展的政策研究及发展规划。面对全球气候变化，我国也及时、积极地加入了国际社会的“低碳”行动：2006年初，我国的“十一五”规划纲要提出了节能减排的约束性指标；2009年9月，主席在联合国气候变化峰会开幕式上发表的题为《携手应对气候变化挑战》的讲话中，提出了我国今后应对气候变化的具体措施；2009年12月的哥本哈根世界气候峰会上，我国政府作出了“到2022年，我国单位GDP的CO2排放比2005年下降40%-45%”的庄严承诺；在我国国民经济和社会发展的“十二五”规划中，也明确强调了“加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平……增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念”；在2010年12月坎昆联合国气候变化大会上，以“低碳发展，中国在行动”为主题的“中国日”活动，让全球看到了中国的低碳实践展示。
“低碳”与城市发展的关系
低碳发展是社会经济发展到一定历史阶段，人类对气候变化问题的认识达到相当程度后重新选择的发展道路。目前全球有一半人口生活在城市，预计到2030年这一比例将达到60%，作为工业化和消费活动最为集中的区域，城市消费着全球75%以上的能源，排放着全球80%的温室气体，所以城市在应对气候变化、减少CO2的排放中，将承担重要的责任。城市发展路径的选择，对低碳社会的构建，将起到举足轻重的作用。
过去30多年是我国城市化快速发展的时期，1978年我国城市化率仅为17.9%，2009年提高到46.6%，年均提高0.93个百分点。但从发展水平上看，我国目前的城市化率不仅远低于发达国家85％的水平，也低于世界50％的平均水平，因此我国未来城市化发展空间将很大。根据住房和城乡建设部对全国城镇体系规划的研究显示，未来10年至15年，我国仍将处于城市化快速发展阶段，城市化水平将年均提高0.8至1个百分点，城市化快速发展的趋势不会改变。预计我国城市化水平，“十二五”末超过50％，2022年为60%，2030年将达到65%左右，到2050年则有75％的人口居住在城市。
过去30多年也是我国工业化快速发展时期，1978年我国的工业总产值为4231亿元，2009年我国第二产业增加值为156958亿元，2009年的工业产值约为1978年的37倍。虽然重化工业有着较高的碳排放量，但作为发展中国家，我国不可能越过重化工业发展阶段，也不可能大幅度缩减重化工业比重。工业化带动城市化发展是我国未来发展的一个必然趋势，我国正处于城市化快速推进阶段，城市化的快速推进将推动大规模城市基础设施、住房及交通建设，而城市人口的能源消费又大约是农村人口的3.5-4倍，因此我国城市化的高能耗需求将是刚性的。
怎样在城市化进程中低碳发展，怎样在低碳发展理念下建设城市，怎样避免城市化过程中城市建设被“碳锁定”等，是我们所面临且必须思考的问题。
“低碳”视野下的城市发展路径选择
（一）国外低碳城市发展的实践借鉴
丹麦在新能源政策和节能技术领域有近20年的尝试，目前已建立了适合本国国情的绿色能源产业，能源税、碳税、政策补贴等也已在丹麦实行多年。丹麦首都哥本哈根大力推行风能和生物质能发电，其电力供应大部分依靠零碳模式，2009年，该市宣布到2025年有望成为世界上第一个碳中性城市（所谓碳中性，就是通过各种削减或者吸纳措施，实现当年CO2净排量降低到零）。哥本哈根建设低碳城市的政策措施主要体现在重视城市规划、调整能源结构、依靠科技开发新能源新技术、城市绿色交通、推广节能建筑、提高公众意识等。
英国伦敦作为建设低碳城市的先行者，在低碳城市建设中的主要政策有：发展低碳及分散的能源供应、改善现有和新建建筑的能源效益、建立较为完善的低碳交通体系、实施碳价格制度、政府严格执行绿色采购政策等。
瑞典是世界上最早实施可持续发展战略的国家之一。瑞典的马尔默市是从工业城市成功转型为生态城市的典范，是世界闻名的低碳城市，该市的西海港区是著名的生态城。马尔默市最大的特点是100%使用可再生能源，包括太阳能、风能、垃圾发电。该市建筑耗能有严格的标准，对建筑物每平方米年耗能有具体规定。
日本富山市是日本低碳城市的先行者，低碳体现在城市建设、交通工具及生活方式等方面。如积极推动公共交通建设，鼓励市民集中居住，政府对在市中心购买住宅的居民给予补贴。
美国虽然退出《京都议定书》的约定，但美国各界并未消极对待气候变化，也未放弃对低碳发展的探索。作为全美低碳城市的典范，西雅图市是美国第一个达到《京都议定书》温室气体减排标准的城市。在低碳行动上，西雅图主要从以下方面入手：由大企业牵头，城市各部门共同参与以气候合作项目为平台的气候行动；以较低的审计成本计算家庭及企业办公室的碳排放量，通过家庭能源审计，帮助家庭降低能源方面的支出；阻止城市规模继续向外扩张，把建设重点放回中心城市，同时改善建筑物的能源效率及公交系统的效率，控制公共交通的碳排放；政府每三年一次请第三方机构对该市减排结果进行评估，衡量减排目标是否实现。
（二）城市低碳化发展的步骤
1.编制本城市区域内的碳排放清单。在规划城市低碳化发展之前，首先应分析本城市区域低碳的源头在哪里，从能源来源角度、能源终端消费角度及“低碳”领域角度分别进行分析，在此基础上编制本城市区域内的碳排放清单。
城市能源来源有：化石能源中的煤炭、石油、天然气，无碳能源中的核能、水电、风电、太阳能以及碳中性能源和生物质能，其中化石能源特别是煤炭的燃烧过程中会产生大量的CO2。能源的终端消费有：工业、建筑物、基础设施、交通工具、家用电器等。“低碳”覆盖着城市的广泛领域，包括改变能源结构和使城市基础设施升级、电网和发电技术的改造、节能交通工具广泛使用、传统高能耗产业转型，产业结构调整、新能源技术创新、节能产品开发和生产、终端耗能部门的能效提高、建筑材料的改变、居民消费行为的转变、金融部门的低碳服务等。其中建筑和交通可成为节能、提高能效、降低CO2排放的重点领域，这是由于在所有的能源消费中，工业能耗所占比例多不足1/3，而建筑和交通能耗各占1/3左右。同时，因城市CO2排放量的30%是由居民生活行为及满足这些行为的需求造成的，故居民消费行为及生活方式的转变也将为低碳发展做出不可低估的贡献。
在厘清本城市区域内主要碳排放源及排放量、编制碳排放清单的基础上，对城市低碳化发展的未来情景进行分析，以便为规划、决策提供依据。
2.城市低碳化发展的未来情景分析。未来情景分析主要包括：人口变化以及与之相适应的基础设施变化和交通体系变化、经济增长、生产方式转变、BAU情景、政策情景、低碳情景等。
“BAU（BusinessAsUsual）情景”是国际上用于气候变化相关问题研究中的一个概念。BAU情景是指从某个时间点起，在不再附加任何针对性政策的情况下，按照原有轨道和趋势发展的经济社会路径。也可理解为“按原轨道发展”或“一切照旧情景”。例如，如果为中国设定的BAU情景从2005年开始，那么到2022年，我国单位GDP的CO2排放比2005年下降40%-45%的政策目标就可以不在BAU情景分析中。在BAU情景下，即按以往发展的经验及“一切照旧情景”看，我国2005-2022年期间，单位GDP能耗只能下降15%，其余的25%-30%就是政策情景下减排的成果。
政策情景是指在政府的相关政策出台和实施后所产生的效应。在政策情景下，能够看到由于政策实施后节能措施的增加、碳排放量的降低、污染的减少、能源结构的改变、可再生能源的推广、森林碳汇的增加等所产生的效应，还可看到在高耗能行业工业附加值所占比例逐渐减少、节能技术的推广运用、重工业自身能耗的减少、新建建筑达到节能标准、节能交通体系的推广、居民低碳生活方式的践行等。政策包括的范围有：经济发展方式转变、产业结构调整、能源价格改革（通过改革能源价格，构建反映市场供求关系、资源稀缺程度及环境损坏成本的价格体系）、财政政策（对新能源及节能的终端用户给予补贴）、税收政策（碳税的开征，引导生产者及消费者行为）等。
低碳情景分析，不仅包括所有政策情景分析范畴，还包括进一步探讨能源体系摆脱碳依赖的问题，如根据本地区资源禀赋条件，发展再生能源及新能源。此外，还可以通过加快可再生能源及核能技术的渗透，针对碳捕集和碳封存（CCS）技术推广速度的乐观设想来进行低碳情景分析。
3.城市低碳化发展规划的制定和实施。我国正处于工业化、城市化快速进程中，大规模基础设施如果以非低碳技术建设，将会被“碳锁定”，产生投资和技术的锁定效应。而基础设施、机器设备等在其有效使用年限（15年至50年）内，一般不会轻易更新。电厂、交通之类高载能部门极容易发生锁定效应，这些部门一旦建成，其运行方式在较长的生命周期内就难以改变，即技术与投资都会被“锁定”，陷入一种被动停滞状态。如要“解锁”，会以付出较高成本为代价。所以在城市化进程中，城市发展首先应从规划出发―城市规划对于城市发展起着长期的结构性的作用，科学的城市规划是城市低碳发展的基础和关键。在气候变化的大环境下，要充分认识低碳与城市的关系及低碳发展与城市可持续发展的必然联系，规划的视角要具有全球性和前瞻性，即在全球低碳发展趋势的视野下、对未来情景的分析下谋划城市发展。在城市的新建、扩建、改建规划中牢固树立低碳发展理念，在科学研究的基础上，编制城市低碳发展规划，明确城市发展的任务、目标、原则、方向、重点项目等。让“城市化和低碳化”成为城市建设中的定位和目标。
首先，城市低碳化发展的主要任务是构建城市低碳体系。城市低碳体系包括产业低碳化体系、能源供应低碳化体系、基础设施低碳化体系、城市空间结构与布局低碳化体系、交通低碳化体系、消费模式低碳化、高水平生态系统、低碳技术创新的支撑体系及低碳化的城市管理体系。
其次，从低碳化目标出发规划城市发展。规划城市发展建设的目标是单指向的，即无论是城市整体形态构成、高度造型、地面布局、地下利用、土地利用模式和水资源、重大基础设施、综合交通体系、公共服务设施、绿地系统发展、生态环境、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标，还是电信、供水、排水、供电、燃气、供热、物流、环卫等具体单项目标，都须在低碳视野下确定，设定总目标的碳排放量须绝对减少并减轻排放强度，单项减碳目标要量化。在总目标下，将减碳目标分解到工业、建筑、基础设施、交通及居民生活等各主要领域，同时制定各主要领域的减碳实施方案。
第三，在实施城市低碳发展规划时，对实施的重大项目要认真识别、判断，识别推进低碳发展过程中的商业机会。如丹麦的松德堡市，在将拥有750年历史的老城转变为充满活力的零碳城市时，清洁技术行业集群的兴起，创造了该市经济的可持续增长；西雅图在低碳城市建设中促进了绿色建筑、家庭能源审计等新兴产业的诞生和发展，以及太阳能、地热、风能和潮汐能等可再生能源的发展及利用。
第四，跟踪、评价规划目标的进展。从低碳生产力、低碳消费、低碳资源和低碳政策等方面制定相关指标体系，对城市的生产、交通、建筑、消费等方面进行考核和评价。对公共低碳项目必须考虑投入产出效率，在条件不具备的情况下，可延缓实施其项目，杜绝将此类项目脱变为“政绩工程”。
（三）积极倡导低碳生产、生活、消费方式
建设低碳化城市，并不只取决于低碳化城市规划的实施、落实以及低碳技术的开发、应用，新能源的推广、运用，而生产、生活、消费方式的转变同样对城市低碳化产生积极影响。应进一步倡导企业开展绿色生产、绿色经营，对办公楼、宾馆、商场建筑物，公开其能源消耗情况，进行能源审计，提高大型建筑物的能效。同时还需对公共建筑的物业管理人员进行培训，提高其节能运行的能力。建立并完善“碳足迹”标识和产品认证制，在商品包装上，详细标注商品生产和使用中的碳排放量，供消费者参考和选择，通过引导消费行为，推动生产企业减排，促进企业加快低碳产品的研发。
加大宣传力度，通过学校教育、公共活动、媒体等宣传方式提高公众的低碳意识，使各阶层人群了解并认可低碳发展，倡导低碳、绿色的生活、消费方式，将低碳理念引入到居民衣、食、住、行各个方面。在家庭中推广使用节能灯和节能电器；在建筑物的建设中，倡导适宜装饰，推广利用太阳能，尽可能利用自然通风采光，选用节能型取暖和制冷系统；鼓励市民短距离步行，长距离多采用公共交通工具。城市低碳化发展，重要的是将低碳城市建设理念深入人心，使市民养成一种良好的低碳生活习惯，形成一种良好的低碳生活方式。
（四）为城市低碳发展提供法律保障
完善的法律制度体系是城市低碳发展的重要保障。发达国家都是将立法作为推进低碳发展的重要手段及保证，例如英国、美国、德国、日本等国都分别推出了各种低碳发展法规。2008年，英国实施全球第一部《气候变化法案》，2009年英国又成为世界上第一个立法约束“碳预算”的国家。苏格兰议会于2009年7月通过了《气候变化法（苏格兰）》，从立法层面制订了一整套控制碳排放、应对气候变化的方案。日本政府颁布实施的《促进建立循环社会基本法》、《促进资源有效利用法》、《固体废弃物管理和公共清洁法》、《促进容器与包装分类回收法》、《家用电器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《绿色采购法》等法律，为低碳发展提供了法律依据和保证。德国的《节约能源法》规定新建建筑能耗必须满足节能标准才允许开工，《可再生能源法》保证可再生能源的地位，《可再生能源供暖法》促进可再生能源用于供暖，《热联产法》积极推广热电联产技术。美国于1990年实施《清洁空气法》，后又陆续推出了《能源政策法》、《低碳经济法案》等相关法律。2007年以来，美国国会专门针对气候变化的综合性气候法案多达15个，2009年6月众议院又通过了《美国清洁能源与安全法案》。欧盟的《能源政策绿皮书》和《提高能源效率行动计划》，涵盖了建筑、交通和制造业等十大重点领域提高能效的75项具体措施，这些能耗标准的实施可减少欧盟成员国终端能源总消费的11％。2009年，欧盟各成员国开始全面实施新的建筑能耗标准，大力推广无主动供暖的超低能耗新型建筑。
我国城市的低碳发展目前还处在起步阶段，虽然已有《环境保护法》（1989年）、《固体废物污染环境防治法》（1995颁布、2004年修订）、《清洁生产促进法》（2002年）、《可再生能源法》（2005年）、《循环经济促进法》（2008年）、《节约能源法》（2008年）等法，但低碳发展的法律体系还不够完善。应从国家层面上积极推动相关法律、法规的完善，使城市低碳发展有法可依、有章可循。对于涉及能源、环保、资源等的法律、法规，应着眼于低碳发展作进一步修改和调整，通过立法、修改法律和实施这些法律法规，完善低碳发展的法律体系，推动整个社会走低碳化发展的道路。
（五）加强国际交流与合作并形成低碳研发技术体系
走低碳发展道路，技术创新是支撑。当前国际上受到广泛重视的关键技术主要包括核聚变技术、清洁煤利用技术、智能电网、电动汽车、生物燃料以及碳捕集与碳封存技术等。一些发达国家政府和大企业集团对低碳研发技术很重视并有相应的计划和行动。根据国际能源署的分析，要实现全球减排的长期目标，2030年所需减排量的10%将依靠碳捕集与碳封存技术来实现。为了争夺未来关键低碳技术的主导权，欧美等发达国家积极开展碳捕集与碳封存技术研发。特别是燃煤发电比重较高的美国，在该技术的机理、潜力和经济性评估等方面开展了大量研究，美国还尝试通过立法，规定2022年之后新建燃煤发电站必须应用碳捕集与碳封存技术。而挪威、加拿大等一些国家则正在积极尝试碳捕集、碳利用与碳封存的新途径，增强该技术应用的经济性。
我们在城市低碳化建设的同时，应进一步加强低碳研发技术的国际合作与交流，追踪先进理论和技术，通过与发达国家、国际组织、国外大企业、国外科研机构在低碳发展及低碳技术领域的交流与合作，学习先进理论和实践经验，引进、消化、吸收先进技术，形成低碳研发技术体系，为城市低碳化发展作中长期战略技术储备，使城市的发展具有可持续性。
结论
低碳发展是一个国家、一个城市的未来。我国的城市化与发达国家相比，有着高能源消耗、高排放的相同特征；与发达国家不同的是，我国的城市化进程面临着气候变化、能源稀缺等制约性问题。我国未来城市发展路径对城市的可持续发展至关重要，在我国城市化进程快速推进时期，为了避免未来城市发展被“碳锁定”而付出沉重代价，在“低碳”视野下，借鉴国外实践经验，研究我国城市未来发展路径，显得更为必要和紧迫。
参考文献：
1.蓝庆新.日本发展循环经济的法律体系借鉴[J].经济导刊，2005（10）
2.刘关.中国低碳城市发展道路上的国际视野.中国房地产报，2010-9-26
3.李飞，庄贵阳，付加锋，宋玉祥.低碳经济转型：政策、趋势与启示[J].经济问题探索，2010（2）
4.陈柳钦.低碳城市发展的国外实践[J].环境经济，2010（9）
一、引言
随着社会信息化程度的不断加深，旅游业也不可避免的逐步实现信息化。开发商在对旅游目的地进行开发前，一定要对该地的时间、空间等信息做到充分了解，从而做出最适宜的开发计划，使该旅游目的地的资源潜力得到充分挖掘，防止资源被浪费，资源的自身价值也将充分得到实现，也能最大限度吸引观光客；规划人员在确定旅游线路前应充分了解旅游景区的地理、属性等信息，进而规划出最适宜的线路，既能保证游客的要求得到满足，又能节约其旅游成本；游客在确定旅游方案前，对景区的服务、路线、沿途旅社、交通状况等要进行充分了解，以便确定出最佳旅游方案和旅游方式。从上述表述可知，现代旅游业发展离不开信息技术建设，地理信息系统也为现代旅游业提供了大量的空间地理数据。因此现代旅游业的发展过程离不开地理信息系统的支持。
旅游业的各个部门几乎都能发现GIS的身影，总体上可将其划分为下面几方面：信息查询、景区开发与规划、专题制图、景区资源评估以及动态监测。下面具体对各个方面进行分析。
二、信息查询
现代旅游业在发展过程中需要大量使用空间地理数据，如各景点的具体分布位置、规划游览线路图、服务点位置、出行道路、通信状况等都与地理属性密切相关。应用GIS后就能迅速、全面、准确的获知旅游地的地理信息，使用GIS技术建立空间信息数据库，就能实现对海量信息的管理与调用，并在电子地图上对这些空间或非空间的信息进行集成，再利用已建好的数据库系统对其实行统一管理，方便检查。当前GIS被大量应用到旅游信息系统的开发中，电子地图资源和有关查询页面也大量充斥网络，进而为旅游开发决策者提供大量的信息，使其在景点位置分布、旅游线路选定、目的地环境、服务设施等方面做出更好的决策。旅游目的地在电子地图上必须醒目，可使用鲜明的图标标注出来，这样有利于将其所处的空间位置，及其所处城市和周边城市的邻近关系直观的展现出来。在选择旅游路线时，若只有两地，就使用有权图的算法，将最短路径计算出来；若线路上要经过多个目的地，就使用遍历多目的地的方法，计算出最短路径，并将确定好的路径使用鲜明的线性图标在电子地图上标注出来。将依据算法计算出的结果，在空间数据库中进行搜索，并把得到的数据用文本的形式标注在电子地图旁边，使用户对结果了解清楚。电子地图上应反映出旅游目的地大致环境，因此可采取图层叠加的方法或指标分类的方法，在地图上反映出环境实况。电子地图上也应反映出旅游景点的各种服务设施的分布状况，因此应在地图上将其标注出来，让使用者能直观对其进行了解。在确定设施缓冲区范围前要了解相关点或线状标识的情况，避免出现设施服务范围定位不当的情况。范围确定后就能进行服务设施配置工作，并依据空间叠置理论，估算出较为准确的服务设施的服务范围及客流量。
除上述系统，绝大部分的系统都会提供大量的服务信息给使用者，其中包括旅游基础地理、旅行社服务、交通状况、餐饮与娱乐、酒店服务、多媒体形式的景点等，与之相对的系统包括饭店管理信息系统、旅行社管理信息系统、旅游交通信息系统、旅游资源管理信息系统以及旅游规划信息系统等，上述系统能尽可能的给使用者提供详尽的旅游信息，使用者将依据其中的有效信息做出最佳决定。
三、旅游的开发与管理
GIS技术能对空间数据进行快速分析，决策者可据此展开旅游景点开发、管理工作。
（一）资源空间价值评估。当前，旅游业大多使用GIS技术对旅游目的地进行资源空间价值分析，并将分析数据用空间数据库统一分析整理，进而建立空间价值评估模型，再使用GIS软件在电子地图上对资源价值进行评估。在正式开发前运用GIS技术分析旅游资源的空间价值，可促进资源的合理配置，避免出现资源浪费的情况，使资源最大限度的发挥作用。
（二）发展前景分析。一个地区在开发旅游地前必须要对其发展前景进行分析，不能盲目开发。分析时可使用GIS工具，具体应分析当地的土地状况，为景点规划和场地开发打基础，再应用层次分析的方法对当地的自然、政治、经济、以及文化等与旅游有关的要素进行分析，并使用GIS软件根据分析数据绘制相关图形，再将图形进行叠加处理，进而有效了解当地关于开展旅游业的相关情况、政策以及经济现况等，进而评估土地开发方案的可行性。
（三）环境空间布局分析。对旅游地的环境空间进行分析主要指分析环境廊道规划。也就是分析水体湿地和地形坡度以及植被布局等主要环境因素的情况，可将上述因素的实际分布状况各自用图层进行绘制，并把这些图层叠加起来构制出分析图层，分析图层内出现重叠位置就是空间廊道的最佳分布位置，运用这张环境廊道分布图，就能对旅游地实现合理规划。
（四）分析景点的空间配置状况。GIS技术能实现旅游景点的视域和服务设施空间配置状况的有效分析。运用GIS技术能在电子地图上精确标注出景点的区域空间信息，使视域分析的结果更加精准。分析景点的服务设施主要是指对景点内的植物、盆栽、小路、凉亭以及洗手间等各种服务设施的布局合理度进行分析，使其能贴合游客的时间需求和生理特征需求，进而让游客得到生理上和心理上的双重满足，加大景点对游客的吸引力。
三、绘制游览专题图
绘制游览专题图是GIS的一个重要功能，其在这方面优势十分明显。许多系统都在应用GIS技术绘制出分层后的游览专题图，以供用户使用。GIS软件具有十分强大的绘图能力和文本编辑能力，可将地理数据录入空间数据库内进行统一管理，省却了数据调用的麻烦，在绘制专题图时可统一将数据的相关属性进行显示，同时应用约定模板，进而大大降低制图的复杂性，有效减少出图成本。应用GIS技术绘图还能对图形进行分层管理，同类要素将划分到同一层，各图层在进行修改时不会影响其他图层。也能依据用户的实际需求对叠加相关要素后进行显示，如导游图和旅游路线图以及旅游交通图等不同种类的专题图。
四、资源价值评估
旅游资源价值评估主要指对旅游资源进行外在表现以及内在性质的价值评估，包括评估资源本身价值、评估旅游地的开发价值和利用价值、评估其市场价值等。旅游资源价值评估的主要关心人员是旅游管理者，其和游客的关系不大，但评估结果会对资源管理产生影响，应引起关注，主要是对旅游资源进行全面的价值评估时能促进服务设施的配置合理性。GIS强大的空间分析能力可在进行资源分析时将各项因素综合考虑进去，使管理部门有更全面的数据支持，评估结果也将更加客观、准确。分析旅游资源本身时，主要分析其的质量特征和聚散程度，并在环境可容纳的范围内给出评估指标；在评估旅游资源的开发可行性时，要将旅游地的气侯和交通以及服务设施配置等因素考虑进去，并结合游客的生理特征和心理需求，给出可行性报告；在分析旅游地的客源市场时，可将该地区的人口分布和景区吸引力及其目标群体等情况综合考虑进去，并对旅游地进行缓冲区分析以及空间叠加分析，再使用加权为其在电子地图规划出服务范围，以便准确圈定其客源市场。
五、动态监测
动态监测的对象是旅游景点的各项指标，可将监测得来的数据运用波动曲线或柱状图表示出来，进而使决策者的分析及决策都有据可查。为了及时预知旅游景点的自然灾害状况，可通过连续观测的方法获取景点的地理环境数据，并及时进行数据分析，根据分析结果为旅游景点的自然灾害做出风险指标、收益损害测度指标、灾害防范体系等。运用GIS技术将监测数据分析后绘制成图，使管理部门通过观察图了解旅游景点潜在的灾害威胁，以便使景点的环境得到有效改善。定期进行调查，主要调查游客对旅游景点的交通状况及对服务设施是否满意，并对调查数据进行分类，经分析后得出旅游景点的服务质量，进而编制出游客满意度指标，再结合分类后的统计数据，制订出短期内发展的具体方案。
六、小结