20世纪70年代，美国著名学者托夫勒在《第三次浪潮》一书中，提出体验经济(TheExperienceEconomy)是未来经济的一种发展方向，直到1999年，美国约瑟夫派恩二世(B.JosephpineII)和詹母斯吉尔摩(JamesH.Gilmore)合著的《体验经济》问世，体验经济理论，才在世界范围内盛行，普及和应用。从此，奠定了体验(experience)这个基础，否定了体验是服务的一部分的错误，明确了体验是一种经济物品，像服务、货物一样实实在在的产品，而不仅仅是虚无缥缈的感觉。
《体验经济》一书将体验定义为企业以服务为舞台,以商品为道具，以消费者为中心，创造能够使消费者参与，值得消费者回忆的活动，一旦企业有意识地以服务作为舞台，以商品作为道具，使消费者融入其中，体验这个基础就出现了。而体验经济就是通过企业提供最终的合理的商品和服务，满足消费者的各种体验而获得收益的一种全新的经济型态。其间经历了产品经济型态、服务经济型态之后细分化出来的一种全新的经济型态，最根本的属性就是使每一个消费者，以个性化的方式参与到经济供给物之中。简言之，消费者通过体验而受益、通过体验而获得消费价值。自此，开创了体验经济的未来。
二、体验经济产生的基础
1.体验经济的哲学基础。当人因一些因素置身在特定历史情境里，有了生活，就开始了创造属于自己的人生历程，在从事自我塑造时，自我才存在，在这个合理存在的世界里，才有实质性的生存价值的意义，才产生了自我实现的学说。因此，体验经济就是体验人生，在参与体验经济的一切活动中，就是自我实现人生价值，为社会奉献价值的过程。
2.体验经济的社会基础。根据美国心理学家马斯洛的需求层次理论(即将每个人的自我需求分成生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求、自我实现五种需求层次。两种需要分别为前面三种是低级需要，后面两种是高级需要等五种需求两种需要)，需求层次无不反映在体验经济活动中，总是随着整个社会发展进程而深入。微观而言，消费者的个人行为总会发生在一定的社会情境和社会文化下，受到来自个体内部对社会的需求层次和体验消费心理因素的影响外，还会受到个体以外的社会情境、社会文化、社会阶层、参照群体和家庭等因素的影响。宏观而讲，一个国家大多数人的社会的需求层次结构，同这个国家的政治、经济发展、科技水平、文化、人民受教育的程度直接相关。在不发达国家，需求层次高级体验消费人数占主导的人数比例较小，而在发达国家，需求层次高级体验消费需求人数占主导的人数比例较大。尽管如此，任何一种体验经济消费需要都不会脱离社会情境、文化阶层、家庭等这个基础。不会因为对社会需求层次的满足，就缺失向社会更高需求层次的追求。同样，任何一种社会体验经济消费需要，也不会因为向社会的更高层次体验经济消费需要的发展而消失。伴随消费者收入的增加和社会的变化，同时会共同导致对体验经济需求层次消费的大量需求。其中，任何一种体验经济需求层次消费需求都无不体现在社会与经济频繁循环活动下，体验经济提供者与体验消费者共同交互作用的结果。如重叠式最大的新式餐厅服务与消费者在服务传递过程中发生的交互作用。体验经济的社会基础正是在经济频繁循环下叠加式服务与消费者交互作用中，共同创造体验经济价值。其价值主要体现在体验商品的生产和大众化的体验创意和消费;体现在促进大众的创业;也体现在提高国民生活质量，以及逐日增长的GDP贡献率上。
3.体验经济的经济基础。实际上，总体而言，我国现代经济发展还是有些滞后于马斯洛所论的最高需求层次自我实现的经济阶段。在传统产业和服务业的经济活动里，产品的生产和销售早就涵盖了体验经济的成分。纵观历史20世纪50年代，包括体验经济在内的服务经济就已经是GDP的主要贡献者了。伴随体验经济的成长，最典型的体验产品就是理发体验的消费，提供者为消费者所呈现的量身定制发型型态，其间所付出的劳动已不再是体力的简单支出，劳动已变成自我表现和创造体验经济价值转变的经济型态。在有绝对竞争优势的市场里，我们也常会见到同类商品中的，某一件商品因有与众不同的品牌个性，就高出同类商品几倍的价格出售。可见，体验经济消费的基础在于消费能力的快速提升。邓小平同志曾说过，我国经济发展水平比发达国家还有差距。要在经济上达到一定的水准，转变思维，改变消费模式，全面深入地走进大众创业和大众体验消费的新经济时代。缩小差距，才能全面实现小康。从国际规律来看，当人均GDP突破6000美元时，消费模式开始转型，当人均GDP突破1万美元时，消费者用于文化、健康、休闲等体验经济消费能力将大大增强，消费模式也从节约原则转向快乐原则。从而提高人们的生活质量，改变消费者只停留在获得更多的商品及商品本身的旧消费观念，更多的是通过打造获得个性施展的体验经济商品消费空间，实现自我人生价值层面上。只有这样，随着体验变成一系列的中国意向、中国制造销售的经济商品，体验消费旋风就会更进一步席卷全球。
三、体验经济的体验型态
在转型的体验经济时代里，体验是一种意识形态，是一个人达到情绪、体力、精神的某一特定水平时，他意识中产生的一种美好感受。为此，它本身不是一种经济产出，它的特征是非生产性的、短期性的，并且，任何一种体验消费都是通过消费者身心体智状态与那些筹划事件之间的互动作用，消费者全程参与其中的大众体验消费。原材料加工的商品是实体的，服务是无形的，而体验是难忘的。不能完全以清点的方式来量化，不能像其他工作那样创造出可以触摸的物品。此时的企业和体验的策划者不再是简单地提供商品或服务，企业成为舞台的提供者，在精心制作的舞台上，以消费者为中心，以生产的品牌商品为道具，给消费者留下难忘愉悦的记忆，使消费者的体验充满感情的力量。在这种氛围下，越来越多的大众消费者渴望购买到，企业下一次亲临其境的体验商品。而大众消费的需求，促使愈来愈多的企业，对体验商品更精益求精的设计、销售经验，提供最终的有价值的体验。对于企业而言，消费是一个过程，消费者才是这一过程的产品，当消费过程结束的时候，记忆将长久保存在消费者对过程的体验，为体验乐意付费，在有价值的体验中产生新的体验消费需求。无论企业或提供者以何种方式吸引消费者，并与他们建立何种个性化、值得记忆的联系，它们事实上都在展示以下几种体验经济的体验型态：
1.转瞬即逝的娱乐体验型态。在体验经济中，娱乐体验，当然是吸引大众消费的良好方式的体验。电影和电视节目是简单容易的体验，在赌城拉斯维加斯的体验，是疯狂转瞬即逝的购物体验。体验者可以欣赏短暂的5~10分钟的上百人的卫兵列队观赏性表演，尽管这段观赏节目的时间只占用了一小部分购物时间，但就每平方英尺的购物花费来看，此地商店的购物比例远比一般购物中心要高。究其原因，企业取胜的战略主要是提供了精心设计的舞台、精益求精地服务团队、精湛的销售经验，能给消费者带来丰富感受的消费体验，也给企业带来丰厚的由低投入高产出的体验经济利润。而经济价值的高增进性，也给当地经济带来了高利润的增长。不可否认，此种体验型态是消费者在娱乐的体验中，被动地通过感受吸收的体验型态。
2.非我莫属地逃避现实的体验型态。一种追思活动、一次故地重游，一次金婚庆宴等等此种体验消费，是让消费者参与逃避现实，进入到一种远离现实浸入式环境中的体验;在消费活动中引导消费者完全沉浸其中，让消费者积极参与在虚拟世界里，开始自己唯一的、非我莫属地从而值得回忆的整个体验的过程塑造表演。此类体验型态是一个偶然的、不可多得、唯一的、不可替代的、历久弥新的体验。
3.不可复制、不可转让的教育体验型态。任何一次体验都会给体验消费者打上深刻的烙印，几天、几年、甚至终身烙印的体验。如为大众消费者接受的教育体验，在整个教育的体验过程中全程参与，大量吸收消费者面前所展开的事件，它要求消费者更高的主动性，其目的是增进个人知识或技能。如消费者为了满足自身需求和社会需要，积极参与基础知识、高等教育和技能的学习体验，以及，积极参与各种技能竞技比赛，所付出长达10~20年甚至终生的教育时间体验，来完善自身需求的自修体验。在这里，消费者的日夜辛勤学习体验，不再是用体力和岁月简单支付的商品体验型态。是被社会重新接受并认可的商品体验型态，是为社会创造无限可能的商品体验型态。而不仅仅是消费者完善人生的自我塑造表现的人。对消费者所花费的时间和精力，去实现人生价值而言，是不可复制、不可转让的有益的体验型态。
4.美好、难忘的审美体验型态。企业通过合理地把不同产品和服务结合起来，企业所能创造和展示的各种营销体验型态。迪斯尼乐园的梦幻王国，就提供了这样的一种体验。人们可以拜访童话王国、登上海盗船或走进鬼屋探险等体验。这种体验型态，正如消费者已经在产品上减少开支，而把更多的钱花在享受服务上一样，随着经济型态的转变，使得消费者不得不重新审视他们在服务上所花费的时间和金钱，以便让出更多一部分经济用于企业提供的更加难忘的也是更有价值的体验。如在2005年，我国香港特区政府以迪兴城的理念，投入31亿美元建成的迪斯尼乐园，仅开幕当天，世界各地游客就达1.6万，获得收益达到2000万港币。如今这种低投入高产出的暴利经济的体验，犹如昨天、今天、明天的迪斯尼乐园体验经济消费，切切实实为香港特区带来了大量的财富效应、品牌效应和人气效应。而我国香港的迪斯尼乐园的体验它同时涵盖四个方面叠加的甜蜜地带(sweelspot)的体验，让广大的体验消费者珍视为感觉最丰富的体验。此种体验型态之所以受到消费者的喜爱，是因为企业为大众体验经济消费者，营造出了获得社会尊重和实现人生最美好的自我价值实现的体验型态。
体验经济就是这样给消费者呈现一种充满幻觉与真谛的体验经济型态，企业每一次体验商品设计的型态，都把每一位消费者看作独特的个人，进而满足他们的个性化需要，让每一位消费者以独一无二的方式体验。从这个角度上说，在转型的新体验经济时代里，消费者每一次购买的商品或服务，在本质上不再仅仅是实实在在的商品服务，是一种感觉，一种情绪上、体力上、智力上甚至精神追求上的体验。但这种新经济转型面对的，是社会各阶层的消费需求群体。其中更重要的是如何激发新一代成长起来的既是未来体验经济创业的主力军，又是主要的体验经济消费者;又如何使交易成为记忆，则是新经济所要解决在体验经济型态下大众创业大众体验消费的关键问题。
四、大众创业大众体验消费
随着当今经济的转型，体验经济大众创业大众体验消费的范围，不仅仅反映在生产领域、商业流通和城市流通，还应用在同一个世界或同一个国家的地理、文化、经济、教育、自然，甚至是同一个小小的人造体验空间。大众创业大众体验消费是当今社会经济方面的一大主题，大众创业大众体验消费是体验经济在当今社会经济方面这个主题下最好的践行和实践。作为世界第一人口大国和世界第二大经济体，随着社会经济的向前发展，人们生活水平的提高，人们的消费观念、消费需求、消费心理都在发生变化，大众创业大众体验消费的市场正在逐步形成。这一全新的消费理念和生活模式也随着社会的进步正在蓬勃兴起，并成为一股不可忽视的新生的社会力量。时至当下，需要从以下几方面拓宽大众创业范围,加大大众体验消费力度，促进体验经济的飞速腾飞。
1.政策扶持。任何新生经济的成长，都需要国家围绕以经济建设为中心这个大战略，增加国民的收入，提高国民生活质量前提下，加大大众体验需求层次的各种需求，大力倡导大众创业大众体验消费的力度，拓宽体验经济的行业率。简言之，国家好的政策能促进大众体验经济的增长，是体验经济大众化消费立足之本。但受大众体验消费起步较晚的影响，政府要鼓励督导对大众体验消费的产品的研发、创新、认证、标准、市场准入等法律法规和监管制定，并做出相应的政策扶持，以形成完善中国意向、中国制造大众消费产品体系。降低大众消费成本，扩大国内和国际市场，满足大众需求层次体验消费需求。同时，提供大众消费创业服务平台，对于自身角色定位不清楚的大众创业，造成大众体验消费障碍的商品和行为给予及时制止。激活并完善体验经济市场机制,加快体验经济良性循环，鼓励企业做大做强，带动以体验为主的产业的创业，开创体验经济新局面。
2.企业的变革。企业要想在体验经济市场上，立于不败之地。企业要根据消费者需求层次需求，满足消费者个性化的市场需要，是体验经济大众消费发展之道。商品是消费者体验的首要载体，受体验经济的内驱动力促使，企业颠覆性的变革首先在于它的设计战略追求，不管用任何一种成熟的技术，都要通过设计传递更多的情感体验上。主要表现在营销、服务以至品牌建设上;其次在于伟大的创造力，创造出不止于创立更新、更好的商品，还要创新企业体制和发现新的商业创意。其核心是，给予商品管理能力、无限的创造力和商品竞争力，产出卓越体验的革命性商品同时，运用的通道还在于站在全球的高度，与细节管理相结合，全方位展示科技和设计的力量。如互动娱乐、媒体新闻、数字化等展示最具差异化、唯一的产品，让消费者感受体验到商品的品牌文化外，认识到体验消费有利于保障公众的健康、提高人们的生活质量，从而改变传统的消费模式和消费行为;当体验经济从概念变为一种现实，企业还在于如何实践体验经济的体验产品研发、创新和市场准入等，更需要企业运用市场手段，进行调研、评估和纠偏等一系列的商业行为，保证消费者需求的满意度。以比较优势，中国意向、中国制造的体验商品占领市场，与不同地区不同国家之间的体验商品和服务贸易合作。
实际上，我国企业与发达国家大量使用高新技术，形成庞大的消费商品制造技术的更新、研发方面相比，明显投入不足。要从根本上降低大众消费成本，满足大众需求，还有一小段路要走。因此，在体验经济发展新常态下，企业可持续的发展，必须以大众需求层次消费需求为重点，以体验经济为主，进行颠覆性变革转型，以丰富设计的理念、成熟的技术设计传递更多的情感体验，创造出有无限的创造力和竞争力的商品。产生商品与消费者参与的共鸣，制造让消费者难忘的情感体验，而这将成为体验经济企业未来制胜的法宝。
3.体验营销。营销无处不在，成熟的体验营销市场对整个社会乃至全球都会产生重要影响，它是科学规划与有效实施的必然结果，是体验经济企业成功的必备条件。主动了解各阶层消费群体的消费需求，满足消费者的唯一、品牌式的消费体验需求是体验经济营销的关键。一方面以导入式体验营销。引导大众消费者以欢乐气氛的方式参与，共同营造由此应运而生的经营体验经济的企业，生产经营高质量、好品牌的体验产品的活动;一方面以伟大创造力的体验营销，以最强的品牌定位，直抵消费者的情感深处，为满足大众消费者渴望购买在精神追求和现实方面都难超越的实现自身人生价值的虚拟需求的商品。让想象工程大师提供消费的商品，营造出极富想象力的虚幻境界，引发人们想象像拉斯维加斯的娱乐体验，像迪斯尼乐园式梦幻追求，借用完美的如童话世界的体验和叠加式的细节服务营销，猎取消费者求鲜、求险、求胜的心理，亲身体验各种绝技制胜、意志制胜等正能量的体验活动，制造出人们对童话世界体验潜在的追求，挖掘出消费者通过体验经济消费活动中去实践、去实现自身人生价值的潜能。一方面以体验为核心的营销。主要把产品变为品牌文化的载体，以体验经济消费为基础的消费营销，在创造体验经济消费价值的同时，增加产品附加值，以品牌、商标、媒体、整体意向塑造，博得大众消费者的认同感。一方面以饥饿体验方式营销。在市场营销运营中调节市场供求量从而提高品牌的高额附加值。通过体验中心零售店的模式，采用企业形象及产品相结合，打造完整的服务链条，对消费者形成无限的吸引力。
从而，使得消费者愿掏腰包，更期待下一代新产品为品牌;进一步构建完善的体验服务营销满意框架。树立起高价值的形象，使得大众消费得到100%+n%的满意度。这额外的n%，就是意外的惊喜、超值的享受、个性化的服务、让顾客难以忘怀的经历等体验经济需求层次的消费。唯有如此，体验经济这个新生经济的品牌，才有可持续的成长空间，才有大众体验消费者对体验产品消费的满意期望值。一方面督促鼓励普及应用体验经济的需求层次消费生产的企业不断地创新，大众不断地创业，大众不断地体验消费来促进体验经济大众创业大众消费的繁荣。其实，大众消费满意不满意取决于消费者对商品的期望值与体验营销服务绩效的比较结果。当体验营销服务质量好、满意度高甚至超过消费者的期望值时，体验经济将得到很好的发展，并以绝对的优势占领消费市场，只有这样，才有以中国意向、中国制造的体验商品远播全球体验经济市场，从而，认识中国。
成功的体验营销在于把握以体验经济时代消费的脉搏，创造无限的可能，产生对商品或者大众体验消费的需要，进而创造新的就业需求。此外，成功的体验营销从对盈利所做的贡献和创造价值的能量上来看，它提升了体验商品生产和体验经济消费的价值，提高了GDP贡献率，所创造的价值效应使企业更加主动积极地投入到社会责任活动中。当体验营销成为服务业的最高的升华型态时，它淡化了消费者以价格为核心的单纯的利益需求，转化为满足消费者的自尊和实现人生价值等高度，高标准、高品位地去推销产品，从而变成高成长、高发展的新经济领域。
4.拓宽体验就业率。体验经济时代新的变化，体现在生产领域，商业流通领域等深度的变化。当代的城市流通业的商业结构和商业中心模式都有别于工业经济和服务经济时代的变化。发达国家的实践已证明财富的主要依赖于含有体验经济在内的服务业，如美国的服务业已占到国内总生产值75%。关注民生，拉动体验经济消费的内需，促进大众体验经济的就业率，促进大众化体验消费，从而提高国民生活质量，此时的体验经济，才是最接近实现中国梦的根本经济。当企业颠覆性的变革主要在于无穷的创造力，产出卓越体验的革命性商品时，消费者情感共鸣产生了，消费需求就拉动了。需求量的拉动，就会推动企业更加坚定地朝着可持续方面发展，就会加快体验经济发展的研发、设计和融资等体验生产的企业，就体现在体验经济商品的人造空间的改造上。学习成功商人如李嘉城等成功的商业谋略，以德服人，以诚做事，以劲创业，就会开创和缔造出一条坚实的体验经济大众创业大众化消费的新的路子。只有这样，企业才能更有效地开发以体验经济为主的新能源、新材料、节能环保文化等更高领域的体验经济消费需求，满足大众体验消费需要的一系列的中国意向、中国制造品牌体验商品。
总之，推动发展以体验经济为主的旅游、商业、餐饮、娱乐、互联网、科技体验、健康养老等烙印式的生产营销体验经济消费，使之形成大众化的大众创业大众体验消费新的经济增长点，将是一项的伟大事业。而如何成功运用体验经济理论促进大众创业大众体验消费的可持续发展，是促进大众体验消费目前亟待解决的问题。
「关键词宏观服务法宏观调控法市场经济体制计划经济体制充分就业
宏观服务法是指国家在宏观经济运行中为达到市场资源最佳化配置所必须遵循的法律规范的总称。对“国家宏观经济行为法”的表述有多种形式：“宏观调控法”是我国目前最常用、争论也最激烈的形式，“宏观管理法”是世界上其他国家最常用的形式，“宏观服务法”则是目前世界上最广泛接受的形式。在这里，我们把“国家是为人民服务的”这一基本思想考虑进来，采用了目前最广泛接受、最不容易引起争论、最不会产生力量内耗的提法-“宏观服务法”。目前，我国的“宏观服务法”应该在考察各种框架之后，确认国家的宏观经济行为的具体目标与宏观服务法的立法目的，并且尽可能快地围绕具体目标，整合现有法律法规，构建起宏观服务法体系。这是“宏观服务法”挑起“社会主义市场经济建设”的历史重担三个必经环节。其中，明确国家宏观经济行为的具体目标是“宏观服务法”确立的关键因素。
一、确立宏观服务法具体目标的两个理论与社会实践框架
在确立宏观服务法具体目标的问题上，有两个框架可以参考、选择和揉和。这两个框架就是市场经济框架和计划经济框架，两个框架都是既包括理论，也包括实践的完整框架。我们虽然选择了市场经济框架，但并不等于我们完全了解这个框架里面包含了哪些应该接受的具体目标；同样，我们虽然放弃了计划经济框架，但并不等于我们已经成功地排除了原来这个框架有的，现在应该排除的东西；因此，对框架的探讨十分必要。
（一）市场经济框架
我国实行市场经济多年，对市场经济的理解也取得了许多进步，但是，国际社会还没有把中国看成是一个市场经济国家。因此，认真分析市场经济框架的实质内容，对我国能否成为真正的市场经济国家至关重要。
中国既然选择了市场经济框架，就必须把自己的思想和视角切切实实放在市场经济之中，如果不能做到这一点，就无法了解市场经济到底应该具备哪些要素。我们有一种感觉，许多市场经济著作和论文的作者虽然想把自己融入市场经济，实际上却还是站在市场经济之外看市场经济的，他们基本上都赞成：1、市场是有缺陷的；2、市场需要依靠国家的建设，国家能够弥补市场的缺陷；3、国家有宏观调控权，应依靠宏观调控和比例平衡来防范市场风险。其实，这些东西根本就不是市场经济框架里面的东西，恰恰是计划经济留给人们头脑的遗物。他们与其说是在实行市场经济，还不如说是在批判市场经济；他们不过是借了市场经济这个大筐去装原来计划经济的遗产和特权。
要了解市场经济，必须了解市场经济框架的基本要素，如果要实行市场经济，这些基本要素是不能怀疑和冲击的，更是不可缺少和改变的，除非我们不选择市场经济或者选择假的（或者特殊的、大家都不能理解的）市场经济。根据我们个人的理解，市场经济框架包括如下基本要素：
1、古典经济学是市场经济的基础理论，市场经济框架必须赞同“天然市场能够自动弥补其缺陷。”
古典经济学的基本假设是“市场是天然完美的，能够自动达到最佳化配置的”。因为市场是天然存在的，所以选择市场经济框架，并不需要国家去建设一个人为的市场，而只需要国家撤除在计划经济体制下被国家霸占的权力，所有的霸占权都必须被撤除，否则就不能算是天然市场，也就无法达到一种天然的完美无缺。
如果这个基本假设出现瑕疵怎么办？是不是允许外力干预，这就是计划经济和市场经济的分野之处。选择市场经济框架，就不能允许外力干预，而是通过“交易”和“确认权力”来消除，因为市场是“能够自动达到最佳化配置的”。
为了证明这一点，我们举一个例子，这个例子也是中国人经常引用的“外部性”例子，按计划经济的思路，由于存在“外部性”，国家干预就必不可少。然而实际上，按照市场经济的思路，市场也是能够自动消除“外部性”的，而且市场交易消除“外部性”往往比行政管制更有效果。这个例子就是美国实行排污许可证的例子。一开始，美国用行政管制限制排污，效果不如人意，后来采取“确认权利”，允许市场交易的方法实行排污许可证制度，不几年，“排污许可证的市场运行产生了令人惊喜的结果。”“最初，政府计划在开始几年许可证的价格应该在每一吨二氧化硫三百美元左右。然而，到了1997年，市场价格下降到每吨仅60～80美元”。这个例子使得所有的经济学家都公认这样一个道理：“在政府不加干预的情形下……，有关当事人相互协商和谈判，在某些场合，也能导致有效率的结果。……私人谈判可以减轻外部性。”最后，非但是市场不需要管制，而且，市场还改造管制-“许多经济学家相信，更多的使用市场手段能提高管制系统的效率”。
由此我们想到，中国在政府领导、干预下建立了许多市场，包括金融市场、外汇市场、票据市场，这是一种了不起的成就。但是，出于种种“忧国忧民”最终又“害国害民”的“防范市场风险”的考虑，使得这些市场和市场运作规则都还是一种人为市场，许多天然的交易在这里没有存身之地，因此，这些市场也就带有与生俱来的缺陷，成为一种世界上罕见或者不能理解的“畸形而且残缺的市场”，不能更好地为社会主义经济建设贡献力量。
2、自由是市场经济最高也是最基本的追求，所有的权利都是天然属于民众的，国家进入市场是为公民拓展自由服务的，国家是公民自由的奴仆。
市场是自身的主人，除了市场本身，再没有其他主人；市场并不排除国家力量，它只是矫正国家力量；甚至可以说：国家也是市场的最普通、最没有特权、最不能异化的组成部分；这就是市场经济的精髓。当然，一般情况下，以下说法也是可以接受的：市场欢迎国家力量进入，因为国家是为公民拓展自由服务的，国家是公民自由的奴仆。在我们回顾社会主义国家的建国理念之后，我们应该完全认同这个精髓，甚至我们在实行计划经济的时候，也是认同这个精髓的。然而，问题是在认同的基础上如何贯彻、把握它。
在市场经济框架中，有一个基本的假设-“理性经济人”，市场经济就是通过这个假设来贯彻市场经济精髓的。我们可以先看一下有关的论述，再看一下它的运作程序：“自由，责任和平等每一个都与将人尊重为理性人有着内在联系。如果人们被拒绝给与活动的自由，而缺少依据他们从理性上能够合理接受的原则所做出的证据，他们就是没有被称尊重为理性人，或者基本的人”，“如果不象允许其他人那样允许某人活动或者不相信他能负责任，他就为被尊重为一个理性人”.这是两段最精彩也最具有代表性的陈述，它可以帮助我们消除在理解“理性、自由、责任、平等”上的误区。首先，“自由、责任、平等”是一致而且不可分割的，自由总是同负责任连在一起，也是同平等连在一起的，天然理性则是统帅这一切的基石。其次，理性人是“基本的人”，也是最基本的尊重需要；换一句话说，只要你是一个人，你就拥有被他人尊重为理性人的基本权利，任何人怀疑这一点，都是对人的基本权利的侵犯，都应该受到惩罚。最后，处理侵犯市场自由事件的程序也就出来了：基本的人都应该受到尊重，都能够对自己负责-如果您没有受到尊重，您就没有被尊为一个基本的人-不尊重您的任何法律、规则、机构和领导都应受到谴责和惩罚。
再看计划经济体制，贯彻国家为人民服务的基本假设是“群众是真正的英雄，我们应该相信群众”。应该说，“英雄”的假设远远高于“理性人”的假设，但为什么这种假设在贯彻国家为人民服务方针的效果反而不如“理性人”的假设呢？我们觉得答案在于假设的普遍性和对违背假设者的处理上，英雄的假设并没有包括领导，它只是要求领导相信群众是英雄，在“信不信”的问题上，领导有自由选择权。领导可以相信，也可以不相信，不相信群众是英雄，认为群众的认识水平很低，不管束就会扰乱社会经济运行和社会治安的领导，更可能被上级认为是负责任的领导，容易得到升级，至少不应该受到惩罚.显然，这样一种处理程序肯定是难以贯彻国家为人民服务的方针的。
3、市场是生产要素流通的场所，市场经济框架只考虑生产要素，产业、行业、所有制、地域、特殊身份不是生产要素，不在市场经济框架考虑之列，政府的职能就是为生产要素的高效与最佳化流通服务，不允许存在产业、地域、所有制、特殊身份的人为分隔。
正如萨缪尔森所指出的那样：“在包罗万象的政府职能中，政府对市场经济主要承担三项职能。他们是：提高效率、增进平等以及促进宏观经济的稳定与增长”.在市场经济体制中，如果政府不考虑生产要素的流动问题，不去为生产要素的流通创造条件，却去考虑产业与产业之间的关系，在产业与产业、所有制与所有制、行业与行业、地域和地域、价格与价格之间硬性规定某种比例，甚至考虑某种特殊身份的市场主体的个体利益，将生产要素的流通看成损失与风险，在市场经济框架里面寻求计划经济的目标，无异于缘木求鱼。
最后，市场经济是一个被人类历史证实了的卓有成效的经济框架，我们既然选择了市场经济体制，就必须完全接受这个框架里面所有的要素，并且要时刻提醒自己不要缘木求鱼，不能在这个框架里面寻求计划经济的目标，否则，我们非但无法真正了解、进入这个框架，更有甚者，我们会因为自己所追求的目标把整个框架完全破坏。在经济全球化的潮流下，国家与国家之间的竞争已经白热化，要想在竞争中取得胜利，首先必须站在天然的起跑线面前，只有站在了相同的起跑线面前，运动员的能力才有可能体现出来，最后比拼出来的结果才是能力比拼的结果。我们一直认为，中国人的能力是很强的，只要我们的制度也就是我们的起跑线同其他国家一样，我们同他们一样享有天然的自由，世界经济最后比的就是人。比人，咱们中国怕过谁？！
（二）计划经济框架
计划经济的框架废除了，但计划经济很多目标却仍然留在人们的脑海里，这是因为人们对计划经济没有更深的了解。了解计划经济首先必须了解它的理论前提，其次是分析框架，最后是目标体系。
计划经济体制下的经济学认为人们必须按计划法办事，计划又必须调整好方方面面的关系，这就是计划经济理论前提。对于第一条，计划经济的做法是运用国家强制力来保障，指令性计划是一种方式，搞革命、搞阶级斗争也是一种方式，事实证明，这是一条死路。对于第二条，计划经济有一个完整的分析框架，我们很多人在市场经济框架里追求计划经济目标就是因为对计划经济的分析框架还没有足够的警觉。为了协调好方方面面的关系，计划经济把国民生产分成两大部类，并且认定生产资料的增长应略高于消费资料的增长，为了使这个问题更加具有可操作性，这个分析框架继续采取分割办法把整个生产划分成不同的行业、产业，由于这个划分还是不具有可操作性，这个分析框架继续往下分割，于是，行业、产业、地域、比价、流通环节、身份、重点事件、非重点事件，越分越细。最后，对任何事情，国家都可以调控，都能够调控，特别要命的是：都应该调控，都应该按某一个比例搞好各种平衡。也正因为这样，我们才产生了许多令人啼笑皆非的具体目标：粮油比价在哪一年应该是多少，汇率应该是多少，物价指数的变化应该是多少，国家控股企业国有股必须是51%，哪怕差0.0000001%都不行，人们戏称“决定生死的十亿分之一”。这种做法最后也被证明是一条死路，对这种做法，有学者在考察了《中华人民共和国经济史》之后，说：“历史事实证明：在计划经济时期，产业平衡、收支平衡、劳动收入分配平衡、各种计划数字之间的平衡，数不胜数。平衡越多，官僚社会主义就越多，人们受限制就越多，失去的自由就越多，个人、国家、社会经济遭受的损害也就越多。堂堂一个国务院，从”养猪“到”种麻“，从”人的粮食“到”猪的饲料“，从”麻粮比价“到”粮油比价“到……发展经济又何其细也！又何时止也！以国务院之大，事必躬亲；以个人之小，动则挨罚：”在其位不谋其政“，”事“与”位“完全倒置，追求平衡除了干非其事、带来限制、制造笑话以外，没有任何实际意义。”
总之，计划经济体制的特点是：从错误的理论前提出发，通过一个错误的分析框架，最后都会落到一个看似合理的目标上：比例平衡，并且通过具体的数字控制整个社会的生产。如果从市场经济体制的角度来看，“平衡”虽然好，“平衡不平衡”却没有客观标准来检验。“比例相等”有可能是平衡，也有可能是极不平衡：“比例不相等”、“比例相差悬殊”有可能是不平衡，也有可能是平衡：“自由发展”有些人看成不平衡，绝大部分人将它看成一种“自然平衡”和“最佳的平衡”。在市场经济体制中，如果追求计划体制的目标，将不具有实际操作意义的“平衡”运用行政强制力变成一个具体的数字，只会制造世界上最大的消耗和黑色幽默，使得真真有意义的东西-“自由发展”所达到的“资源配置最佳化”和“效益最大化”全部落空，损害市场经济发展。既然我们废除了计划经济框架，就应该把这些不合理的东西通通放进历史博物馆。
二、明确国家宏观经济行为的具体目标与“宏观服务法”的立法目的是“宏观服务法”确立之关键
（一）国家宏观经济行为的具体目标与宏观服务法的立法目的
指导、帮助国家实现宏观经济行为的具体目标也就是宏观服务法的立法目的，围绕新目标建立“宏观服务法”体系是我们的任务。过去，有许多学者对宏观调控法的目标作了研究，有人说：“计划宏观调控目标体系包括：国民经济增长率、货币供应量、通货膨胀率、国民收入、就业率、国际收支平衡指标、人口增长指标”；有人认为，宏观调控法调整对象的范围包括：计划关系、财政关系、金融关系、收入分配关系、价格管理关系，产业关系；固定资产投资关系、区域经济协调关系、对外宏观经济关系等等；对象和目标自古是不分家的，很可惜，在这些关系中法律应该达到一个什么样的目标，作者没有说明。另外，还有人提出宏观调控六目标说，包括：经济总量平衡、产业结构优化、资源配置合理、收入分配公平、财政稳定发展、社会全面进步.如此等等，总的感觉就是计划体制的影响仍然还存在，立论缺乏一个完整的分析框架，市场经济与西方经济学最基本的理论而没有引起法学研究人员的足够重视。
其实，市场经济同样有其完整的理论前提，分析框架和具体目标。市场经济追求的是天然的东西，其理论前提是：天然的就是最好的，“供给自然产生它的需求”。如果万一有人不能够放弃“平衡”情结，那么市场经济的平衡就是一种“天然平衡”。市场经济同样有更加科学和具体的目标替代荒谬而杂乱的各种“平衡目标”。国家宏观经济行为的目的是为生产要素的流通创造条件，如果生产要素的流通非常顺畅，社会经济就有可能出现四种现象，这四种现象就是现代经济学公认的宏观经济四目标。这里，为了方便大家理解，我们把宏观经济学的四个目标做了一些改变：
1、充分就业。
充分就业是宏观经济行为最主要的目标。道理非常简单，人是生产要素中最具活力、最宝贵、最稀缺的因素，如果生产要素最重要的要素被浪费掉，证明整个宏观经济行为是最失败的。西方经济学所说的资源稀缺首先就是人的稀缺。这在逻辑和现实生活中也是成立的，如果其他资源稀缺，人可以用自己的聪明和智慧创造，此其一；其二，在一个特定的环境中，只有人是固定的，其他资源都会因为人的改变而改变，一块没有用的石头，加上人力，有可能成为价值连城的雕塑；其三，在现实生活中，日本是世界上其它资源最稀缺的国家，日本依靠人力资源成为世界上最富有的国家。日本建国时也有非常重的人口压力，日本的人口密度在目前也是世界上最集中的地区，但是，日本并没有感觉到人口多无法忍受，相反，日本最担心的还是人的稀缺。
2、充分就业的三种派生现象：经济增长、人们收入提高（价格稳定）、国际贸易红火（国际收支平衡）。
之所以把其它三种现象看成是充分就业的派生现象，道理也是很简单的。真正意义上的充分就业实现了，这些现象就自然而然出现了。反之，没有实现充分就业，就是经济增长也不能说明宏观经济行为是有效的；因为这种增长是在人力资源浪费的情况下所获得的，是被压抑了的增长，现实生活中应该达到的经济增长有可能比现有增长高得多。实际上，发达国家所讲的经济增长都是在可能性边界以外的增长：“经济增长代表的是一国潜在的国民生产总值或者国民产出的增加。也可以说，当一个国家生产可能性边界PPFS向外移动时，就是实现了经济增长”，“联邦储备银行对自身功能的看法是：使经济增长实现其潜在扩张能力；使就业率维持在较高水平……”，“潜在扩张能力”就与我国目前所理解的经济增长大不相同。同样，如果没有实现充分就业，就是“价格稳定”、“国际收支平衡”达到了，也没有任何积极意义，相反，达到这两个目标有可能恰恰是阻碍充分就业，浪费人力资源的原因。
对于其他两个指标，我们作了一些修改。比如“价格稳定”，从逻辑上说，价格既包括劳动力的价格，又包括产品和服务的价格，如果价格不稳定引起人们收入下降，就会引发社会动荡，如果价格变化而使人们收入提高，社会不仅不会动荡，而且会逐步走向繁荣。因此，我们将价格稳定换成“人们收入提高”，既符合社会主义的优越性，也使目标更加清晰。“国际收支平衡”这个指标经常受到经济学家的质疑，因为国际收支不平衡并不等于国内经济发展不理想，人们追求这个目标的目的是要通过国际贸易促进国内经济发展，因此，我们将它换成“国际贸易红火”，更能准确地表述人们所追求的目标。同样，这种改变也更加符合我们改革开放的大政方针。
（二）中国如何围绕具体目标，整合现有法律法规，构建宏观服务法体系
宏观服务法体系应该围绕具体目标，在现有法律法规的基础上加以整合。中国如何围绕具体目标，整合现有法律法规，构建宏观服务法体系呢？通过对国家经济行为的考察，我们认为有以下几个问题必须讲清楚：
1、应加强对国家宏观经济运行工具的研究
货币是最有效的宏观经济运行工具，货币也是生产要素的集中表现，任何一种生产要素都可以通过货币工具得到体现，也可以通过货币工具得到最佳配置，因此国家宏观经济行为的研究必须集中在货币上面。自古以来，不研究货币就不能算是一个完全的经济学家，甚至也不能算是一个完全的政治家，当然也不能是一个好的法学家。因为经济学家需要经济发展，而“国内贸易依赖于货币。货币越多，雇用的人也越多。数量有限的货币，只能雇用数量有限的人干活，而且不一定能使他们很好地干活……”.政治家强调的是信用，“自古皆有死，民无信不立”.经济上的信用是依靠货币来承担的，“当货币充足时，虽然某一偶然事件会使信用失去用，但不要很长时间，信用就会得到恢复，只有当缺乏货币时，信用才会丧失掉。”而作为一个好的法学家，就更应该明白：“国家的实力和财富，是由人口和国内外货物的储存量构成的。人口和货物的储存量依赖于货币。由此可见：要比其它国家富强，就要比其他国家拥有更多的货币，因为倘若没有货币，法律再好也不能使人得到雇用，也不能使农业，制造业和贸易得到发展”.
根据1996年的统计资料，中国每年人均货币拥有量只有日本人的1.4%，五十年时间，就相差3550倍，中国在世界上受到反倾销最多，就是因为中国人的工资太低，人均货币拥有量最少的缘故。除货币以外，其他证券手段都能够改善一个国家的经济运行，发达国家依靠票据的经济交流量达到90%以上，只有不到10%的经济交流是依靠货币完成的，我国票据运用亟待加强。在国家财政工具上，货币、债券、税收的经济运行成本是不一样的，目前，很多理论只谈债券的挤出效应和副作用，对税收的挤出效应和副作用不作任何研究。其实，三种工具税收成本最高，货币和债券对税收有替代的趋势。因此，明了货币对中国的作用是改善当前中国经济运行状况的关键之关键。
2、应加强对国家经济政策和经济措施发挥效用的前提的研究
计划经济分析框架以后，我们借用外国常用的措施影响经济运行，效果不明显：“在1998～1999年宏观调控中，我国启用的扩张性宏观调控政策工具之多、操作节奏之快、措施力度之大是前所未有的，但融资总量仍处于下降态势。……融资变化状况与人们的预期差距最大也是罕见的”.很多人都没有意识到这是因为我们的这些经济杠杆缺乏一个支点-一个自由的、天然的、开放的、不残缺的市场。
3、整合现有法律法规，构建宏观服务法体系具体包括两项任务，达到一个目标：
（1）补充缺失的法律法规
包括：增加宪法性规范，提高财政与税收立法层次，将税收立法权收归全国人民代表大会；增加充分就业与收入提高法，规定每一个人都拥有基本的劳动权，政府应该为每个愿意工作的人找到工作，政府为了实现充分就业可以动用除了税收以外一切财政工具，尤其是货币工具；制定财政基本法，提高财政法律的地位，明确财政工具包括货币、债券、股票、票据、其他证券工具以及税收等等；给地方财政配比必要的财政工具，允许地方发行债券；增加国家债券与国家股票的流通性。
（2）淘汰过时的法律法规
一切以防范风险为目的，损害民众天然权利，不相信人们能够对自己负责的法律法规都在淘汰之列（因为我们相信人民群众是真正的英雄，也相信人是理性人，不需要任何干预）；一切以维持比例平衡为目的，广设禁忌，分割市场的统一与平等，阻碍经济要素自然、快速、有效率流动的法律法规都在淘汰之列（因为我们追求的是资源的最佳化配置，这种最佳化配置首先必须有天然和没有扭曲的制度环境作保障）。
（3）宏观服务法体系应该达到的目标
建立一个以充分就业与收入提高法为龙头，以财政基本法、金融基本法为两翼，运用各种财政工具消除现实市场存在的三种分割（地域分割、信息分割、制度分割），创造平等就业机会，使国家和民众走上富裕之路的完整的“宏观服务法”体系。
「参考文献
[1]「美国保罗·萨缪尔森威廉·诺德豪斯著萧琛等译《经济学》（第十六版）华夏出版社1999年8月版第272页。
[2]「美国保罗·萨缪尔森威廉·诺德豪斯著萧琛等译《经济学》（第十六版）华夏出版社1999年8月版第273页。
[3]「美国保罗·萨缪尔森威廉·诺德豪斯著萧琛等译《经济学》（第十六版）华夏出版社1999年8月版第273页。
[4]「美国保罗·萨缪尔森威廉·诺德豪斯著萧琛等译《经济学》（第十六版）华夏出版社1999年8月版第274页。
[5]（美）麦克尔·D·贝勒斯著《法律原则-一个规范的分析》中国大百科全书出版社1996年出版第8页。
[6]（美）麦克尔·D·贝勒斯著《法律原则-一个规范的分析》中国大百科全书出版社1996年出版第11页。
[7]也就是说，在任何时候都不用担心自由的失控，给社会带来危害。
[8]在湖南省，许多大城市（长沙市、湘潭市等）都有用极大的牌子写着极醒目的三个字“严管街”的街道存在，目的很明显，“严管”说明领导负责任，有政绩，可以获得上级的信任和升迁。
[9]其他领域是否考虑，那是另外一个问题，可以排除在本命题之外。
[10]「美国保罗·萨缪尔森威廉·诺德豪斯著萧琛等译《经济学》（第十六版）华夏出版社1999年8月版第27页。
[11]李纪兵著《富国律》《逝宇失语》/dairy/guest/diary_view_all.asp？xh=42865
[12]徐孟洲《对制定‘宏观经济调控法’的构思》，原载《法学杂志》2001年第3期，《经济法学、劳动法学》人大复印资料2001年第9期。
[13]参见何德平美国《金融服务现代化法案》对我国国有商业银行的借鉴与启示，《经济法学、劳动法学》人大复印资料2001年第9期。
[14]刘格辉《市场经济与财政宏观调控》《湖南经济》2001年第10期。
[15]「美国保罗·萨缪尔森威廉·诺德豪斯著萧琛等译《经济学》（第十六版）华夏出版社1999年8月版第418页。
[16]「美国保罗·萨缪尔森威廉·诺德豪斯著萧琛等译《经济学》（第十六版）华夏出版社1999年8月版第402页。
[17]（英）约翰·罗著《货币和贸易》商务印书馆1997年出版第8页。
[18]《论语》记载：子贡问政。子曰：“足食。足兵。民信之矣。”子贡曰：“必不得已而去，于斯三者何先？”曰：“去兵。”子贡曰：“必不得已而去，于斯二者何先？”曰：“去食。自古皆有死，民无信不立。”
[19]（英）约翰·罗著《货币和贸易》商务印书馆1997年出版第30页。
[20]（英）约翰·罗著《货币和贸易》商务印书馆1997年出版第43页。
[21]参见《世界经济年鉴》96年卷。
《经济》：我国长期以来存在忽视服务业的倾向，形成了“生产型社会”，原因何在？
马晓河：一般而言，从低收入向中等收入国家迈进的过程中，产业结构的演变存在一个普遍规律，就是一产比重不断下降，二、三产业比重不断上升。最后形成二产打头的产业结构。在产业结构演进过程中，相对而言，会形成一个二、三、一的产业结构格局，从低收入国家向中等收入国家迈进的过程中，这是一个必然过程。而从中等收入向高收入水平迈进过程中，普遍规律是二产比重不断下降，三产比重不断上升。最后形成三产打头的产业结构。从日本、韩国、新加坡、我国的台湾和香港经验看，同高收入国家相比，处于中等收入国家阶段，产业结构的典型特征是“生产型社会”，生产大于消费，出口大于进口。就中国而言，在中等收入阶段，我国产业结构的“生产型社会”特征更加突出一些，我们的二产特别是制造业扩张非常快，比重异常高，相应的服务业发展跟不上。
为什么会形成这样的特点呢，第一，我们从计划体制向市场经济体制过渡过程中各级政府在推进产业结构从低收入向中等收入迈进过程中起了很大作用，政府促进结构向生产性结构演变，推出很多措施，建立一系列激励机制，利用公共资源，组织招商，组织生产，搞园区建设，做大GDP，做多财政收入，造成二产特别是制造业扩张快、比重过高。
第二，中国在发展经济的过程中，侧重于发展以出口导向为主的劳动密集型产业，即发展两头在外的制造业，这些产业带动了国外的生产业，如设计研发、标准制定、市场服务、品牌服务都是来自于国外，而国内主要是进行加工制造，这就导致我们的制造业乃至第二产业规模大大超前，与服务业发生脱节。也就是说，我们的制造业拉动的是国外的生产业，而国内的生产业由于需求不足而发展滞后，由此造成国内制造业与服务业出现严重脱节现象。
第三，因为我们从计划经济体制转换过来，一个最大特点就是城乡二元结构。这种体制结构的一个最突出问题就是户籍和社会保障体系在城乡间割裂，农村人口不能有效进城集聚，导致人口的城市化滞后于工业化，人口不能集聚，服务业需求总量就不足，由此导致服务业比重上不来，就使得工业化又在服务总量上跟城市化脱节，造成了服务业发展不足。
因此，我国服务业结构矛盾主要是由制造业“两头”在外造成的，而服务业总量不足是由我国城乡二元结构造成的。
《经济》：从发达国家经验来看，随着经济发展，服务业逐渐成为三大产业中主导和打头产业，是一个自然发生的过程，还是一个政策推动的过程？对我们的启发是什么?
马晓河：服务业在国民经济中占主导地位是历史的必然，任何一个国家从中等收入向高等收入迈进过程中，一个重要标志就是服务业占国内生产总值的比重越来越高，最后占绝对比重，这是一个必然，世界上任何一个发达国家的服务业都是占绝对比重。一个经济体，经济发展到一定阶段，社会结构的转变必然会拉动服务业的发展，前提条件是：第一，人口实现了城镇化，越来越多的人从农村转向城市，像日本、韩国，在其进入到高收入国家行列前夜，他们的城市人口占全国人口比重都超过70%，所以人口集聚促进了服务业比重的提高。第二，政府的体制和政策安排应该鼓励和支持中等收入群体的成长。一般的，一个国家在经济结构、社会结构演变过程中，中等收入群体占全社会人口比重越来越多，中等收入群体占多数，最大的一个好处就是他们的边际消费倾向高，是整个社会的消费主体，他们的消费能力要高于低收入人群，是社会转型和政治结构转型的主要阶层支撑。所以中等收入人群增长，为生产型社会向消费型社会奠定了阶层基础。从国际经验看，凡是贫富差距小，中等收入人群成长快并最终占据社会主导地位的国家，都能顺利转入高收入国家行列。所以，这对我们的启发就是，政策应该为社会结构从生产型社会向消费型社会转型培育和扩大中等收入群。
《经济》：发展服务业的目标是毋庸置疑的，对于地方执政者而言，如何找准定位很重要，那么对于经济相对落后的地区，服务业发展基础相对薄弱，应如何发展服务业？能否实现跨越性发展？
马晓河：落后地区要吸取我国过去发展的教训，应走一条不同于以往的道路。落后地区应该走工业化、城镇化同步推进的道路，只有工业化、城镇化同步发展才能使服务业和制造业协调发展，我们过去走的是工业化和城镇化不同步，工业化超前，城镇化滞后的道路。今后，落后地区要走工业化、城镇化同步的道路，就是要让这两个轮子一起转，一方面要打破人口向城镇集聚的体制障碍，一方面要实施城乡产业联动发展，经济社会一体化。
《经济》：服务业发展的相对滞后，是否将影响我国的经济转型？二者之间的关系是什么？
马晓河：“十二五”规划纲要提出服务业比重5年间要上升4个百分点。我认为现有体制不改革，政策不调整，服务业要想上升4个百分点困难比较大。
服务业发展是整个社会到了一定阶段后的必然过程，如果体制、政策安排与此过程不相适应，要想让服务业自然发展上去是不可能的，尤其是在我国工业化长期超前、城市化长期滞后情况下，不对体制进行系统性改革，只是调整某一方面政策很难达到理想效果。还有工业两头在外的这种结构不调整，服务业也难以顺利上升。反过来讲，当前我国进行的经济社会结构转型、发展方式转变遇到的难题也都与服务业滞后有关系，因为城镇人口不集聚，中等收入人群不扩大，服务业就难以很快发展，消费在需求结构中的比重也难以持续上升，我国的经济社会结构也就很难转型。
##县委组织部注重发挥服务于经济建设的职能作用，紧紧围绕县委中心工作，研究工作思路，制定工作措施，狠抓工作落实，为发展经济提供了强有力的组织保证，实现了党建工作与经济工作的和谐发展。一、在总体思路上，围绕经济工作设计规划。年初以来，在研究全年工作思路时，县委组织部注意紧密结合县委中心工作，按照县委制定的“人人抓经济，全员搞项目”的总体战略，认真进行研究分析，确定工作抓法。部里由几位部长带头，派出五个调查组，利用一周时间深入基层，重点围绕如何在发展经济中深化干部人事制度改革、建立健全领导干部评价体系等与经济工作紧密相关的课题进行调研，探索新形势下党建与经济的结合点，寻找党建为经济服务的突破口和着力点。组织部内干部，重点围绕如何为经济发展服务，如何参与经济建设，如何为经济发展提供组织保证等问题展开讨论，使部内干部进一步增强了服务中心的自觉性和主动性。在此基础上，研究制定了全年工作思路，确定了“党建经济一体化”的指导思想，把工作重心转移到发展县域经济上来，从而实现了由重党建到党建经济并重、由被动抓到主动参与、由一般抓到重点抓的转变。二、在工作运行上，紧扣经济工作推进落实。进一步深化了“支部＋协会＋科技致富示范工程”的“三位一体”党建工作新模式，把基层组织建设和发展协会经济紧密结合起来。一是发挥党组织作用，加强协会建设。本着做大协会、做强产业的指导思想，由乡村干部和党员带头创办了专业经济协会，在规模较大、经济效益较好的协会中，及时建立党组织。今年又规范了6个县直属协会，使全县各类经济协会达到132个。通过发挥党组织和党员作用，使农村专业协会不断发展壮大，在传播科技、发展订单农业、市场研发、物资购销等方面发挥了引领作用，进一步加快了全县产业化进程。二是发挥辐射带动作用，深入推进“科技致富示范”工程。按照科技含量高、附加值高和推广价值高的“三高”标准，对全县的科技致富示范基地、示范项目及致富大户进行筛选，狠抓了项目整合和提档升级，淘汰一批，规范一批，充实一批，确立新的示范项目12个。继续开展金牌基地、甲级项目和示范大户的评选活动，在给予相应优惠政策的同时，进一步加大宣传力度，提高示范层次和水平。版权所有三、在政绩评价上，突出经济成果考核兑现。为了准确评价基层班子的工作情况，县委制定了《乡镇工作目标考核实施办法》和《党政部门工作目标考核实施办法》，加强对基层领导班子和领导干部的考核工作。在考核内容上，突出了经济工作的考核内容。乡镇的考核内容主要包括招商引资项目建设、畜牧业发展、财政收入、小城镇建设等最能反映当地经济和社会事业发展的工作项目。县直部门的考核项目，结合本部门业务，主要是招商引资等看得见摸得着、操作性强的工作项目。县委明确规定，对当年未完成工作目标的单位和个人，进行黄牌警告，连续两次黄牌的，进行组织调整；对于超额完成工作目标的，进行表彰奖励。在选人用人时，以工作落实的好坏看干部、用干部，以目标完成的好坏看干部、用干部，以制度执行的好坏看干部、用干部，以群众公论的好坏看干部、用干部。县里成立了工作目标考核领导小组，通过采取动态考核、跟踪问效、考核督办、责任兑现等措施，使各级领导班子和领导干部的抓经济意识进一步加强，党建服从服务于经济建设的主旨得到进一步强化，党建工作的方式方法有了新的突破，为经济发展提供了强有力的组织保证。
在人类发展的历史长河中,基于生产力水平,对客观经济活动进行总结的经济理论具有重要的价值。从早期资产阶级的重商主义、古典学派到现在的凯恩斯主义,都体现了人们对经济现象认识能力的提高。自上世纪90年代以来,现代通信技术获得了迅猛发展,“人类正在向以信息服务为主的网络经济社会发展”[1],网络经济孕育而生。对网络经济的概念,可谓仁者见仁、智者见智。目前,比较认可的是学者乌家培的解释,他认为“网络经济就是通过互联网进行的经济活动”,“实际上是互联网经济(InternetEcono-my)”。[2]网络经济不仅包括以计算机网络为核心的经济活动,还包括由此而衍生的各种行业,其依托互联网进行生产、分配、交换和消费各个领域的活动。网络经济具有如下特点:(1)直接性。网络经济省去了传统市场经济结构中的许多中间环节,使生产者能直接面对消费者,改变了传统的市场结构。(2)虚拟性。网络经济将各种信息转化为数字信号,使更多的物理事物变成虚拟,一些人可以不依赖地理位置,只凭共同的爱好与兴趣就可以组成一个社区,共享一个网上村落。(3)边际收益递增性。网络经济消除了时空的距离,对于社会化上消耗的成本可以忽略不计,实现边际收益递增性。(4)外部性。在网络经济中,人们可以更容易看到其他人的行为选择,进而决定自身的选择,甚至网络中的每一个节点都可能成为消费需求的“N次方相加”。正是基于网络经济的特点,使其一出现,便对政界、商界产生了巨大的影响与冲击,人们开始探讨如何建立与网络经济相适应的上层建筑。在一个社会中,政府是主导,因为它占有公共资源、行使公共权力、为社会提供公共产品,因此无论在任何一种经济形态下,都需要充分发挥政府的功能,网络经济概莫能外。可是,现代社会的发展表明,不仅市场会“失灵”,政府同样会出现“失灵”的状况。如何在二者“失灵”时借助第三方来保障公共利益的实现,非营利组织承担起了相应的职责。非营利组织的本意,是指私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样的社会机构或组织,它包括各种基金会、慈善团体等中介组织,还包括互助合作、专业协会等互益类组织。非营利组织不以谋求利润最大化为目标,将公益性作为组织的使命与价值;它们不关注本组织成员的私利,更多的是关心社会上的弱势群体,具有利他主义与人道主义的精神。追求公共利益的最大化始终是非营利组织的根本和生命线。基于此,政府与非营利组织在使命上是等同的,都是为了实现公共利益。在网络经济中,如何通过二者之间关系的重构,更好地实现“政府与市场中介组织的有效合作”这一目标,是摆在理论层面与实践层面迫切需要解决的问题。
二、网络经济中政府与非营利组织的关系模式
(一)基于私人物品供给视角下的相互独立关系非营利组织不仅是“政府失灵”的衍生物,在美国经济学家亨利?汉斯曼(HenryB.Hansmann,1980)看来,“营利性组织失灵”同时造就了非营利组织的产生,为此他提出了“合约失灵理论”。在完全竞争市场条件下,供求双方之间信息对称、透明,供求双方的利益都能得到最大化,实现帕累托最优;即当某些特定的条件满足之后,营利性厂商以体现社会效率最大化的数量和价格为消费者提供商品和服务。消费者不需付额外的成本就能做到:(1)在购买商品之前,消费者能够对不同厂商的产品及价格做出精确的比较。(2)消费者能够与选定的厂商就商品与价格等问题达成一致。(3)消费者能够判断厂商是否遵守了达成的协议;如果厂商没有遵守,消费者的利益能够得到补偿。在信息对称的条件下,这些条件能够得到适当的满足;但是在有些情况下,由于供求双方的因素,无法实现帕累托最优,双方无法达成契约,或者说即使达成契约,契约也很难履行。在这种情况下,厂商所提供的商品或者服务就是无效的,消费者的正当利益就会受损,这就是汉斯曼所称的“合约失灵”现象。为避免因合约失灵给消费者带来福利的损失,消费者努力寻求一种更加值得信赖的商品供应机制。在这种情况下,非营利组织应运而生。汉斯曼认为,非营利性组织的“非分配约束”性正好可以弥补营利性组织的这一缺陷。所谓“非分配约束”是指非营利组织不能把组织所获得的净收入分配给对该组织实施控制的个人(包括组织成员、管理人员、理事等)。净收入必须得以保留,完全用于组织的进一步发展。[3]由于“非分配约束”性的存在,可以避免非营利性组织因信息优势而谋取私利的动机,使非营利性组织获得信赖,消费者的正当福利得到满足。在网络经济中,信息技术的迅猛发展会增加消费者的信息优势,充足、大量的信息便于消费者进行对比与选择。在这种情况下,只要营利性组织所提供的商品及服务质量优良、价格公道、服务周到,营利性组织与非营利性组织可以同时进入消费者的视野,满足其对私人物品的需要,也体现了对消费者的尊重;因为有选择才会有尊重。当消费者所需要的私人物品具有信息不对称或信息欺诈性时,消费者自然会寻求可信赖的组织,非营利组织在提供私人物品时更具有竞争力。在网络经济中,信息技术也会增加消费者的信息劣势。因为网络经济不仅对消费者而言信息是充分的,对于生产者或销售者而言,信息同样具有充分性,甚至因为信息的充分性造成混乱性,混淆了消费者的视听。在这种情况下,供应者会故意制造满足消费者偏好的假象。消费者在难于鉴别的情况下,他们会选择更安全、更值得信赖的非营利性组织。因此,无论是在信息对称的情况下,还是在信息不对称的情况下,在网络经济中,营利性组织与非营利性组织同时具有私人物品供给的功能,不需要政府介入。网络经济中,在私人物品供给领域,政府与非营利性组织具有相对的独立性,政府不干预非营利性组织私人物品的供给,非营利性组织在私人物品供给上也不依赖于政府。
(二)基于公共物品供给视角下的合作伙伴关系市场在无法有效分配商品或劳务,甚至是无法满足公共利益时被称之为“市场失灵”,当“市场失灵”时需要政府这只“看得见的手”在保持供需平衡、维护经济稳定方面发挥作用,限制市场的消极作用,促进社会经济的正常运转。但政府本身也并不是完美无缺的,它也存在着一定的缺陷,在行使权力的过程中也会出现与所追求的目标和价值相背离的情况,最终导致效率低下甚至是无效,公民的正当福利难以满足,这被称之为“政府失灵”。“政府失灵”的原因很多,但关键是自身的“有限性”无法满足公众“无限的”、多样性的需求:第一,政府提供公共物品的种类是有限的,具有普遍性,但公众对公共物品的需求却是多样的,因为人的利益的多样性导致了公共物品提供的复杂性。第二,政府提供公共物品的时间具有有限性。政府是由具有自利性的人组成的,他们在决定做一件事或不做一件事时更多的是从自身的利益出发,与个人职位、地位的升迁相结合,关注期限短、见效快的公众利益,而忽视具有长期性的公众利益。第三,政府在提供公共物品时会受到能力的限制。政府能力是考核政府是否有效的标准,由于公务员知识能力是有限的,所以导致政府在提供公共产品以及公共决策时会受到限制,这就导致“政府失灵”在所难免。第四,政府提供公共物品的规模具有有限性。由于政府资源是有限的,因此导致在提供公共产品时,提供的规模及满足的程度会受到限制。正是由于上述四个有限性导致了“政府失灵”,也为非盈利性组织的发展提供了契机。网络经济中,互联网的发展使信息处于“无界限”的状态,无论是政府还是非营利组织,都可以根据社会公众的偏好及时搜索信息,为社会公众提供令其满意的服务,但是非营利性组织更有优势。首先,非营利组织能克服政府在提供公共物品中的搭便车现象。网络经济中由于信息可以无限次地收集、传送和复制,生产者可以把服务具体细化到每个群体,甚至是个人。如果公众的需求是同质的,政府则能够满足他们的需求。可现实中恰恰因为公众对公共物品要求是“异质”的,这就增加了政府满足社会公众对公共物品需求的难度。非营利组织则不同,它“不能保证社会上的每个人都能享受到它的服务”[4],但是它却能满足特殊阶层的特定需要,发挥政府在公共物品提供上的“替补”功能,避免“搭便车”现象的产生。其次,非营利组织可以突破政府管理中的地域限制,满足不同主体的需要。网络经济中,政府管辖是基于地理边界的。政府为社会公众提供公共物品的“手”是不能伸过地理边界的。但网络经济中授权给非营利组织提供公共物品的范畴却没有任何关于位置或通信运输的界限,它能够为不同地域的群体提供共同利益的服务,从而开辟了政府组织无法进入的新市场。最后,非营利组织在提供公共物品方面效率更高。网络经济的外部性使社会公众对公共物品的需求随他人购买数量的增加而增加,任何一个网络端点都可能成为网络中的一部分,增加了对公共物品的需求数量。非营利组织克服了政府组织机构中的弊端,“其灵活的组织形式和活动方式使其具有很强的适应能力和应变能力,从而在提供某些公共物品时比政府更具低成本、高效率的优势”。[5]因此,在网络经济中,政府与非政府组织在提供公共物品方面具有互补性,政府应加大与非营利组织合作的力度,利用非营利组织在公共物品提供方面的优势为社会公众提供其所需要的公共产品,双方应建立良好的伙伴关系。
(三)基于政府资助的公共服务供给视角下的相互监督关系在计划经济时代,国家通过自身的行政体系或作为其延伸的企事业单位承担着各种公共服务的供给。随着我国社会主义市场经济体制改革的逐步推进与公共服务需求呈现出的多样化与精细化,政府也在从公共服务的直接提供者转化为公共资源的协调者。逐渐兴起的非营利组织以其自身的公开性、志愿性、非营利性、专业性等特点,成为帮助政府为社会提供公共服务的适宜主体。通过契约化的形式,将公共服务外包给非营利组织、企业或其他社会组织,既能大大提高公共服务的供给率,又有助于政府效能的提高。网络经济中,大量丰富的信息在网络上传播,有助于增强政府直接提供公共物品的能力,但出于成本与信任的考虑,政府一般会将公共服务外包给非营利组织,以降低政府的甄别成本及政府选择营利性供应商的风险。但如何保障公共服务的优质、高效,则需要彼此的监督。对政府而言,在网络经济中,政府掌握着丰富的信息资源,拥有资源分配权与外包转让权,权力一旦拥有就存在着被滥用的危险。英国着名的历史学家阿克顿勋爵认为,“权力,不管它是宗教还是世俗的,都是一种堕落的、的和腐败的力量”;“权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败”。[6]为避免权力的滥用,需要对权力进行监督。非营利组织的发展以集体的名义,以口头或书面的形式向政府部门主要官员提出询问和质问,在防止公权私用方面发挥了重要的作用。非营利组织用一种独特的方式使政府权力体现出服务的本质。对非营利组织而言,网络经济具有边际收益递增性。网络能够把大量零散无序的信息按照使用者的要求进行深度加工、分析、综合,从而形成有序、高质量、新的信息资源,实现信息的增值。非营利组织虽然具有“非分配约束性”,但组成非营利组织的人却具有自利性,因此政府应加强对非营利组织运作过程的监管,促使非营利组织运行在法律的框架内。政府对非营利组织进行监管的目的就是要保证公共服务的质量。可以借鉴澳大利亚经验,从四个方面进行质量控制[7]:一是对非营利组织进行资格认证;二是制定行业标准;三是机构评级;四是政府不定期的检查。政府可以针对有资质提供公共服务的非营利组织进行定等评级,在初始的起点上提高资源的使用效率。因此,为了提高服务的质量,在网络经济中,政府与非营利组织应形成良好的监督关系,用权力的制约保障公民权利的实现。
三、网络经济中政府与非营利组织关系的路径选择
根据网络经济的特点及政府与非营利组织关系的模式可知,只有政府与非营利组织进行改革,才能实现良好的互动。为此政府与非营利组织双方都应该做出自己的路径选择。
许多IT管理者都在考虑利用云计算经济有效地为业务提供IT服务。云计算按需服务的特性可帮助企业大幅节省成本，因为终端用户只需按服务付费，而且其IT部门的供需模式将变得更为有效。然而，如果企业不开展成本效益分析以确定将哪些服务移到云，那么其实际成本仍可能上升。问题是如何确定哪些IT服务和资源可以更经济有效地在云端交付?为解决这一问题，IT管理者需要了解当前企业提供每项服务的成本，也需要IT部门的财务公开透明。因为进行成本效益分析要求获得制定决策所需的正确信息。
IT的复杂性
私有云可以帮助企业提高运维效率。然而，由于云环境中计算资源的部署更加容易，企业有可能面临需求失控以及服务和应用蔓延等风险。在这种情况下，原本可通过云计算节省的资金将会消失殆尽。此外，刀片服务器、虚拟化和共享服务环境等加大了IT的复杂性，并使得确定IT服务成本更具挑战。例如，公司已经部署了虚拟环境，因此他们可以在同一计算设备上运行更多的应用。但如果公司的所有设备都是共享的，那么如何确定某项服务的真实成本并向该项服务的受益者收费?IT人员需要了解正在运行的程序、这些程序运行的时长，以及程序的使用者，只有这样，IT部门才能将具体服务成本明确到该服务的受益者。
财务工具
许多IT部门都已为企业的各个业务部门建立复杂的应用、仪表监测和衡量方法。然而，大多数IT部门因缺乏可提供财务洞察力的工具，导致决策者无法像运行业务一样管理IT。通常，IT财务数据储存在与技术资产和资源相关的表中，而不是记录在与IT所提供的服务相关的表中。电子表格是IT财务数据的基本来源，但几乎没有一个IT部门会拥有存储财务数据的统一的地方。因此，IT部门很难确定所提供的IT服务的成本。基于人工及电子表格来管理和分析服务支出不仅成本高、费时，而且通常不可持续。如果没有合适的工具和数据，IT将很难向业务部门和终端用户确保财务透明度。
财务透明度
IT部门的财务透明度与企业的财务透明度十分相似。IT管理者需要知道提供服务所需的资源及相关费用，同时，需要告知客户他们使用的服务及其成本。试想一下，如果某天你收到一个300美元的电话账单，而通常都是150美元，并且电信公司并没有告诉你详细的收费信息，你会如何反应?但如果该账单包含更多详细的信息，那么你会明白为什么收费会增加。然后你可能会就服务和成本与电信公司商谈。财务透明度可以帮助IT管理者做出更好的决策，比如透过云开展IT服务。
实现方法
以下五个步骤是一个系统而有逻辑的方法，旨在帮助IT管理者实现IT部门内的财务透明，从而帮助IT管理者制定出明智的云计算成本效益决策。这个流程同样基于业务服务管理(BSM)这一全面而统一的运行IT的平台。因此，IT部门可以获得一个单一的视图，以及一个单一的系统来连接IT运维和IT业务管理间的财务、资源和管理需求信息。
第一步：库存服务与组件成本。
创建一个服务目录十分重要，因此需要对每项服务的所有成本驱动因素，如设备、应用、IT人员、供应商和电脑等制作一个库存服务目录。更重要的是，IT管理者需要一个能使各个IT组成部分相互关联的中央储存库，从而获得对服务成本的基本了解。
第二步：建立成本模型。
IT管理者应当能设计并支持多种成本模型。具体来说，需要通过图形来体现某项服务的所有财务构成部分及其相互关系(如硬件、软件、人员、共享基础架构成本等)。此举的目的是明确每项服务的成本分配并了解各项服务的价值。
第三步：确定服务利用率和消费。
有了一个明确的成本模型，IT管理者就可以开始将衡量方法应用到服务的利用率和收益上，从而了解各项服务的实效性，并思考如下问题：哪项服务是最有盈利的?预算成本与实际成本相差多少?
将服务成本与服务消费数据相关联后，IT管理者便能获得更高的业务价值。然后，IT管理者需要考虑以下问题：哪项服务利用率最高?哪些业务部门或客户使用的何种服务?哪些服务呈现上涨或下跌趋势?成本是否得以合理分配?如何才能提供更多高价值的服务?是否应该取消不盈利的服务?
第四步：提供用户账单或反馈陈述。
用户账单或反馈陈述类似于消费者网络账单上的信息。该账单将显示个人是否支付了互联网、电话服务等费用。对IT服务而言，提供给终端用户的陈述信息应解决以下问题：用简单明了的语言向终端用户说明其获得的服务有哪些?这些服务的成本是多少?这些已交付服务的水平如何?
第五步：划定服务基准。
对服务成本和服务购买有了详细的了解后，IT管理者可以将详细指标和关键绩效指标(KPI)应用到服务中。其目的是将内部服务成本数据应用到外部成本数据中，从而对以下问题做出更好的业务决策：服务是否经济有效?我们的服务在市场上是否具备竞争力?哪些服务外包会更加经济有效?IT部门所提供的服务是高于还是低于行业平均水平?如何才能使我们的服务更为经济有效，更有竞争力?
如何利用IT服务成本管理解决方案
IT服务成本管理解决方案可帮助IT管理者完成以上五个步骤，从而实现财务透明度。借助这些方案，IT管理者可以清晰地了解提供IT服务所需的资源及相关成本。这些解决方案能够使服务成本和成本驱动因素模型化，从异构数据源中收集成本和利用数据，基于行业基准比较成本，以及生成费用说明或是“IT账单”。
IT服务成本管理方案包含一套完整的报告和分析，这样，IT管理者能够迅速洞察关键成本驱动因素、与同行业企业合作、根据业务优先级进行投资、更快地制定出基于事实的决策，从而为业务提供服务并降低IT成本。这一洞察力还可以帮助IT管理者明确云计算是否是一种经济有效的方式。如果企业内部建立云计算，IT管理者则可以利用这些信息，从而为向收取IT服务费用奠定基础。
若是希望更快地实现财务透明度，则需寻找那些基于服务成本最佳实践、为普通IT服务提供成本模型样板的解决方案。这些样板应该确定推荐的组件和成本驱动因素，应捕获的信息要素，以及管理这些信息的正确流程。一个从多个数据源(如电子表格、财务系统、数据库)中利用结构化和非结构化数据的解决方案能够帮助IT管理者合并、组织IT服务和成本模型中的数据，并建立起这些数据间的相互联系，从而创建一份完整的服务成本特征信息。
制胜策略
经济转型有两个含义:一是产业要升级,二是劳动力素质要提高。二者同等重要,缺一不可。
目前,中国在经济结构中急需解决的一个问题是第三产业的比重过低,尤其是现代服务业不发达。“双向城乡一体化”能大大加快第三产业的发展,提高现代服务业的比重。经济转型中要关注民生问题。
产业升级和结构调整在上世纪末和本世纪初就已提出,为什么推行得相当缓慢,为什么到2008年受到国际金融风暴冲击以后,我们才痛定思痛,感到经济转型的重要呢?
主要原因在于,企业作为经济转型的主体,在经济增长阶段内缺少对国际经济前景的正确认识。例如,对广东一些出口导向的企业来说,他们认为依靠低成本的劳动力和对资源的大量使用,还可以使自己的产品继续保持销路,而一旦国际金融危机来了,国际市场萎缩了,这时候想产业升级、产品调整就困难了。此外,企业融资困难加大,一般企业在这种情况下是难以实现经济转型的。
尽管广东省在2008年和2009年一再强调要“腾笼换鸟”,要产业升级和结构调整,但在国际金融危机的背景下,企业处境困难,为了避免失业率大量提高,地方上的一些人对推动经济转型也感到力不从心。
由此可见,我们不但要看到经济转型的必要性,也要考虑到推行经济转型的最佳时机。现在经济回升了,市场活跃了,应该说正是推进经济转型的最佳时机。
2010年春季,广东出现了招民工难的问题,这说明了两个问题。第一,外出农民已经不同于上世纪80年代初期和中期所出来的那批人,当时他们只考虑收入,只要城里打工的收入比农村收入多,他们就愿意在城里打工。但现在情况不一样了,新一代农民工考虑的是成本和收益的对比,他们不只是考虑在城市打工的收入,他们也重视到成本,大家意识到外出打工的成本已经越来越高。对他们来讲,离家出走这就是最大的成本,离开妻子儿女,他们如何生活,如何照顾她们,这也是成本。因此,他们宁可选择就近打工。第二,如果农民出来打工,但技术水平又达不到广东企业的要求,同样广东这边也不需要他。因此可以看出,劳动力素质的提高是一个尤其重要的问题。
经济转型有两个含义,一层含义是:产业要升级,要采取新技术、新工艺,节约资源,重视环境保护和环境治理,走低碳经济、绿色经济道路。另一层含义是:劳动力素质要提高,要符合产业升级、自主创新的要求。二者同等重要,缺一不可。
目前,中国在经济结构中急需解决的一个问题是第三产业的比重过低,尤其是现代服务业不发达,因此就业问题不好解决,内需也因服务消费小而不易扩大。“单向城乡一体化”有助于这一问题的缓解,但“双向城乡一体化”的作用更大些。所谓“单向城乡一体化”,是指农村人口进城居住、生活和就业。城乡一体化最终应当是双向的,即不仅农村人口进城,也包括愿意到农村、山区去生活、工作和投资的城市居民也可以如愿以偿。发达市场经济国家的城乡一体化都是按双向流动处理的,中国迟早也会如此,不过这是城乡一体化第二阶段的事情。
到2009年12月31日，我市为期一年的“两帮两促”活动正式结束。情况表明，在市委市政府的正确指导下，全市“两帮两促”活动在促进经济社会发展、培养中青年干部能力、探索政府服务职能转变等方面均取得了令人满意的成绩。
第一，“两帮两促”活动有力地促进了经济的发展。在过去的一年里，随着活动的深入开展，人们看到了这样的效果：一是企业增强了发展信心。在全球金融危机的大背景下，政府主动对经济发展进行干预，各个工作组将企业在发展和建设中遇到的困难和问题整理归口到不同职能部门并帮助协调解决，不但使企业受惠，同时鼓舞了企业加快发展的信心。二是企业发展的环境进一步优化。帮促活动中，有关部门为解决重点项目涉及的问题和困难开设了绿色通道，服务经济发展、服务企业发展的意识空前增强。三是企业发展的动力进一步增强。在活动开展中，工作组一方面与企业沟通协调，引导企业敏锐发现社会需求，寻找发展动力，另一方面积极帮助企业培训管理人才，形成健康科学合理的管理团队，解决内部问题，提升发展的直接动力。
第二，“两帮两促”活动有效地锻炼了一批干部。一是参与帮促工作的干部大局意识普遍增强。一个干部，能不能有所作为，与其是否具备大局意识密切关联。人们欣喜地看到，通过“两帮两促”活动的开展，广大干部中，站在全局高度思考问题的多了，能对国家经济宏观形势和省市经济发展状况进行整体把握的多了。二是参与帮促工作的干部服务意识普遍提高。这次参加“两帮两促”活动的工作队员，多为长期在机关工作的干部，缺乏直接服务项目和企业的工作实践。但在活动中，广大队员为了帮助企业、项目发展，都能做到扑下身子、深入一线，为出实招、求实效而努力。
第三，“两帮两促”活动为干部服务经济建设提供了新的思路。切实把政府职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，这是建设服务型政府的一个根本要求。一年来，全市参加帮促工作的广大干部，克服各种困难、主动服务项目企业的实践，为如何建设服务型政府提供了新的思路。归结起来有这么几点：一是干部要善于摸清经济社会发展的新情况。比如国际金融危机之下，项目与企业发展的重点和难点究竟在哪里，如何有效破解？如果这些都搞不清，那服务经济发展就只能是一句空话。二是干部和职能部门要敢于开展新探索。服务经济发展，最关键的就是要能解决影响发展的突出问题。如何解决，需要干部和有关职能部门积极开展新的探索，而不是坐等上级的指示。比如“两帮两促”活动中，为解决企业、项目征地拆迁难的问题，市国土部门就积极创新思路，推出了“先征后转”、“占补平衡”等政策，从而有效地化解了矛盾。三是工作作风要实。去年，我市“两帮两促”活动之所以成效显著，除了市委、市政府的正确领导和各个工作组后盾单位的有力支持，广大帮促干部扎扎实实的工作作风也是一个关键因素。实实在在地了解项目与企业的困难，实实在在地帮助解决问题，这是帮促活动让企业和项目负责人感触最深的所在。
总之，政府和干部如何有效地服务经济建设，创造良好的发展环境，去年我市的“两帮两促”活动有许多值得好好总结的经验。
2011年底召开的中央经济工作会议提出要“牢牢把握发展实体经济这一主线”。在今年初召开的全国金融工作会议上，与过去3次金融工作会议主要从金融业自身的发展来强调金融工作的重心不同，本次会议强调了金融业要为实体经济服务，更是将“坚持金融服务实体经济的本质要求”放在“五个坚持原则”的首要位置。总理特别强调，做好新时期的金融工作，必须牢牢坚持金融服务实体经济的本质要求，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。在今年的“两会”上，如何落实好金融服务实体经济这一本质要求更是成为代表委员热议的焦点。相应地今年的政府工作报告更是多次提及小微企业，并把扶持小微企业作为发展实体经济、扩大就业、优化产业结构等工作的重要内容。这一连串的举措和要求既表明了党中央、国务院对发展实体经济的已上升为国家金融战略，提到了非常突出的位置，也表明了管理高层深刻认识并积极吸取了国际金融机构在全球金融危机中遭受的惨痛教训，又切合了当前我国经济结构调整和发展方式转变的实际国情。因此，如何引领银行业实现信贷政策与国家产业政策的有机统一，更好地服务于经济社会发展，是当前和今后一个时期金融业的重要任务。
作为现代经济核心的金融，如何才能成为实体经济发展的重要支撑和保障？笔者认为，应从如下几个方面做文章。
首先，要把握好服务实体经济的着力点，做到稳中求快。强调支持实体经济发展，并非贷款越多越好、融资规模越大越好，关键是要平稳适度。按照稳中求进的金融工作总基调，金融业要准确把握“保持经济平稳较快发展，扩大消费是基础，稳定投资是关键”的重要内涵，坚持“三稳定三加大”作为银行业服务实体经济的着力点，确保经济实现平稳较快发展。一是对“十二五”重大项目和符合国家产业政策的在建续建项目要继续保持稳定、合理的信贷支持，对节能环保、科技创新、现代服务业、文化产业则要加大信贷支持力度；二是对地方政府实施的重点产业、工业园区、龙头企业工程要继续保持稳定、合理的信贷支持，对“小微企业”和“三农”贷款则要加大信贷支持力度；三是对地方经济、承接产业转移等要继续保持稳定、合理的信贷支持，对消费领域、保障性住房建设等民生领域则要加大信贷支持力度。
其次，要持续提升服务实体经济的质效，切实改进服务。银行业要不断改进实体经济的金融服务，切实在提供质优价平的金融服务上下工夫。一是科学规划网点布局，增加金融供给主体。按照“向能弥补银行业组织体系缺陷的机构倾斜、向金融服务相对薄弱的二线城市倾斜、向广大农村地区倾斜”的原则，继续加大金融机构审批设立力度。二是积极鼓励和引导民间资本有序进入银行业，参与农村新型金融机构的组建以及中小银行的增资扩股，为民间资本进入金融业畅通渠道，充分发挥银行业动员储蓄转向投资实体经济的功能。三是要以市场为导向，不断提高服务质量和服务效率。顺应实体经济对银行业服务的客观需求，强化主动服务意识，创新服务方式，提升服务功能，主动贴近市场，贴近企业，从提高效能和降低成本两方面入手，积极改进信贷管理模式，优化信贷审批流程，以优质高效的多样化金融服务对接多元化的实体经济需求。
第三，要切实增强服务实体经济的能力。不断深化改革。一是深化金融机构改革，明确市场定位。推动政策性银行分支机构完善职能定位，做实政策性金融业务，审慎开展自营性业务；推动大型银行完善体制机制建设，充分发挥系统性银行的标杆和引领作用，加大信贷结构调整力度；推动邮政储蓄银行加强和完善内控建设，增强支农和小微企业服务功能；推进股份制银行细分市场客户，走差异化竞争、特色化发展道路；推动地方法人机构进一步健全完善公司治理，优化发展战略，专注服务于“三农”、城市中小企业和县域经济发展。二是转变经营方式。进一步完善资本约束机制，强化精细化管理；进一步健全绩效考核体系，走效益、质量、规模、结构协调发展之路；进一步树立审慎经营、科学发展理念，增强可持续发展能力。三是加强与外资及区域外金融的合作，提升当地银行业开放层次和程度，强化金融合作，促进金融业可持续发展，增强为地方经济发展服务的能力。
第四，要夯实服务实体经济的金融基础，着力防控风险。银行业要正确树立全面风险管理的理念，加强内部控制建设，提升内控执行力和内生动力。一是切实落实内控管理第一责任人的责任，健全完善风险动态管理机制，提高全流程风险管理水平。二是按照“贷款新规”完善传统信贷管理流程，建立涵盖所有业务风险的监控、评价和预警系统，制定全面的风险识别计量报告和控制程序，提升风险管理技术水平。三是加强对重点区域、重点行业、重点客户的风险排查，及早制定风险防控预案，严防出现区域性、系统性风险和重大案件风险。四是建立与“影子银行”之间的“防火墙”建设，严防非法集资、高利贷、金融传销、民间融资等领域的风险向银行体系传染。
关键词：林达尔均衡；公共产品供给；理想化模型
1林达尔均衡提出的背景
关于公共产品的供给问题，自古以来都引起了学术界的高度关注。学术界关于公共产品供给方面的问题，一直存在着热烈的讨论。西方学者在公共产品供给方面形成的理论可谓“百家争鸣，百花齐放”。由于当时西方出现了对公共产品的有效供给的需求正变得越来越强烈，以及公共产品供给困境等问题的出现。使得瑞典学派的代表人物在政府经济学、公共经济学、国民经济学等领域都有杰出贡献的著名经济学家林达尔开始思考如何解决公共产品供给困境以及如何提高公共产品的有效供给率。林达尔围绕这一些问题进行了深入思考，并提出了一系列解决公共产品供给困境的办法以及如何提高公共产品的有效供给的办法。林达尔的这些理论被称为“林达尔均衡”。要了解林达尔均衡，首先要明晰公共物品的概念。纯粹的公共物品是指具有非竞争性、非排他性等属性的物品。每一个人消费这种类型的物品，都不会导致其他任何人对该种产品消费的减少。更为具体地说，全球性公共产品供给情况问题严峻是催生林达尔均衡提出的原因。
全球性公共产品供给问题严峻时的状况如下：
第一，全球性公共产品供给量总体来讲还是不足的。
第二，全球性公共产品的供给主体不是非常明确。
第三，全球性的公共产品的供给程序很复杂。
2林达尔均衡理论回顾
对于公共产品的有效供给，瑞典经济学家林达尔提出了与之相对应的一个理论模型。这个理论模型被西方经济学界称作“林达尔均衡”。林达尔均衡的具体理论是：如果每一个社会成员都能够按照其所获得的公共物品或服务的边际效应的大小，来捐献自己所应当分担的公共物品或公共服务的资金费用，则公共物品或公共服务的供给就可以达到某种最佳配置或高效配置的状态，这种状态被称为：“林达尔均衡”。
这个理论通常有两个假设：
一是每个社会成员都愿意并且能够准确地公布自己可以从公共产品或公共服务的消费中所获得的边际收益，而不会隐瞒或低估其边际收益从而逃避自己应当分担的成本费用。
二是每个社会成员对其他成员的嗜好以及收入状况都十分地清楚，甚至清楚地了解任何一种公共产品或公共服务可以给他们自己带来的真实边际收益是多少，因此，在这种情况下就不存在有个人边际收益这种概念存在的可能性。
3林达尔均衡是一种理想化的模型的原因
笔者认为林达尔均衡是一种理想化的模型的原因如下：
首先，在这个世界上，不可能所有的社会成员都能够在任何时候，任何情景下做到按照他们所获得的公共物品或公共服务的边际效益的大小，来捐献他们自己所应当分担的公共物品或公共服务的资金费用。公共物品或服务的供给很难达到林达尔所说的那种最佳或高效配置的状态。只能在一定情况下达到相对的最佳或高效配置。每个人都是有利己心的，当人们所获得一定的公共物品或服务时，人们总会想着如何在最大程度上利用这些公共物品或服务的最大价值。结合麦格雷戈的Y理论可知，当人们捐献他们所应当分担的公共物品或服务的资金费用时，总会或多或少地打一点折扣。每个社会成员不可能都能够在任何时候，任何情况下做到愿意准确地公布自己可以从公共产品或服务的消费中所获得的边际效益。因为人总会受各种利益的诱惑，总会想着利己。再一个有的人力求低调，有的人想少捐献资金费用，所以这两类人会少公布他们从公共产品或服务的消费中所获得的边际效益。人们不可能做到不隐瞒边际收益。人们也不可能低估他们所获得的边际收益。因为人们对自己所获得的边际收益的判断是不可能随时随地准确无误的。在这个社会上，总有一些人会想方设法逃避自己应当分担的责任，所以这些人就会隐瞒自己的收入状况，从而达到隐瞒自己的边际收益的效果，从而使得自己逃避或少承担自己应当分担的成本费用。
其次，在这个社会上，不存在每个社会成员都能够做到对其他所有的社会成员的嗜好及收入状况都十分了解。有的社会成员或许会对自己的家人，朋友，邻居等人的嗜好及收入状况十分了解。但始终不存在对自己所有认识的人的嗜好以及收入状况都十分地了解。更不可能对这个社会上的所有社会成员的嗜好及收入状况十分了解。针对这一点，可以让人一眼就看出它在现实社会中的不可能性。首先，所有的社会成员不可能很清楚地了解到任何一种公共产品或服务可以给彼此带来的所谓的真实边际收益，真实边际收益很难界定，就算某些社会成员了解到了某种公共物品或服务带来的边际收益，也不可能做到了解任何一种公共产品或服务给彼此带来的边际收益。就算某些社会成员了解到了某种公共产品或服务带来的边际收益，也不一定了解到真实准确的边际收益。所以，可以再度证明，林达尔均衡是一种非常理想化的，不符合现实状况的理想化模型。
虽然，林达尔均衡在西方经济学界产生了非常深远的影响。成为了公共经济学，政府经济学，国民经济学等学科领域必须要研究的经典理论。并且林达尔均衡在解决公共产品供给不足以及促使全球性公共产品有效供给方面能起到中流砥柱的作用。但是，不得不承认的是，林达尔均衡是一种非常理想化的模型，是在现实生活中难以实现的理想化模型。过去的若干年里，没有一个国家实现了林达尔均衡。现在也没有一个国家实现了林达尔均衡。林达尔均衡需要人与人之间高度的信任与了解，并且需要人们的贪婪心和利己心降到最低。即便到了未来，也很难实现林达尔均衡。
参考文献：
[1]詹建芬.公共产品短缺的政府经济学分析[J].社会主义研究，2005（1）.
关键词：体验经济理论内涵基本特征应用案例
中图分类号：F719文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）09-028-04
一、体验和体验经济的内涵
20世纪70年代，美国著名学者托夫勒在其《第三次浪潮》一书中，提出体验经济（TheExperienceEconomy）是未来经济的一种发展方向。之后，又有许多学者投入了体验经济的研究，特别是1999年，美国学者、战略地平线LLP公司的共同创始人B.约瑟夫・派恩二世（B.JosephPinell）和詹姆斯H・吉尔摩（JamesH.Gilmore）所著的《体验经济》一书，更是在世界范围内引起了轰动，体验经济理论，开始在许多行业中普及、应用开来。
在一般的经济活动中，体验（experience）通常被看成服务的一部分，但是，实际上，体验是一种经济物品，象服务、货物一样是实实在在的产品，而不仅仅是虚无缥缈的感觉。
《体验经济》一书将体验定义为“企业以服务为舞台，以商品为道具，以消费者为中心，创造能够使消费者参与，值得消费者回忆的活动”，无论什么时候，一旦一个企业有意识地以服务作为舞台，以商品作为道具来使消费者融入其中，“体验”就出现了。农产品是可加工的，商品是有实体的，服务是无形的，而体验是难忘的。体验的购买者重视在一段时间内企业向他提供的亲临其境的体验，正如人们已经在产品上减少开支，而把更多的钱花在享受服务上一样，现在他们重新审视他们在服务上所花费的时间和金钱，以便让出一部分来用于更加难忘的也是更有价值的提供物――体验。企业――也就是体验的策划者――不再仅仅提供商品或服务，而是提供最终的体验，充满了感性的力量，给顾客留下难忘的愉悦记忆。从前，所有的经济产出都停留在顾客之外，然而体验在本质上是个人的，体验事实上是当一个人达到情绪、体力、智力甚至是精神的某一特定水平时，他意识中所产生的美好感觉。没有哪两个人能够得到完全相同的体验经历，因为任何一种体验其实都是某个人本身心智状态与那些策划事件之间互动作用的结果。
体验经济即是通过满足人们的各种体验而获得收益的一种全新的经济形态。它是在社会经济经历了产品经济形态、商品经济形态、服务经济形态之后出现的一种新经济形态。它是从服务经济中分化成出的经济形态，最根本的属性就是要使客人（每个人）以个性化的方式参与到经济供给物之中。换句话说，通过体验而受益、通过体验而获得消费价值。
农业经济、工业经济和服务经济到体验经济之间的演进过程，就象母亲为小孩过生日、准备生日蛋糕的进化过程。在农业经济时代，母亲是拿自家农场的面粉、鸡蛋等材料，亲手做蛋糕，从头忙到尾，成本不到1美元。到了工业经济时代，母亲到商店里，花几美元买混合好的盒装粉回家，自己烘烤。进入服务经济时代，母亲是向西点店或超市订购做好的蛋糕，花费十几美元。到了今天，母亲不但不烘烤蛋糕，甚至不用费事自己办生日晚会，而是花一百美元，将生日活动外包给一些公司，请他们为小孩筹办一个难忘的生日晚会。这就是体验经济的诞生。
《体验经济》的作者们这样描绘体验经济的理想特征：在这里，消费是一个过程，消费者是这一过程的“产品”，因为当过程结束的时候，记忆将长久保存对过程的“体验”。体验者愿意为这类体验付费，因为它美好、难得、非我莫属、不可复制、不可转让、转瞬即逝，它的每一个瞬间都是一个“唯一”。在体验经济中，企业不再生产“商品”，不再销售商品或服务，企业成为“舞台的提供者”，它提供最终体验并充满感情的力量，在它们精心制作的舞台上，消费者开始自己的、唯一的、从而值得回忆的表演。在体验经济中，劳动不再是体力的简单支出，劳动成为自我表现和创造体验的机会。越来越多的消费者渴望得到体验，愈来愈多的企业精心设计、销售经验。
人们往往容易把体验简单地等同于娱乐。在过去的几十年里，体验确实一直是消遣娱乐的中心所在，从戏剧和音乐会，到电影和电视节目都是如此。但这并不意味着体验单独依赖于消遣娱乐，消遣娱乐只是体验的一个方面。无论企业何时吸引消费者，与他们建立一种个性化、值得记忆的联系，它们事实上都是在展示一种体验。在体验经济中，体验分为娱乐的体验、教育的体验、逃避现实的体验和审美的体验四个方面，娱乐体验当然是吸引客户的良好方式。在赌城拉斯维加斯，商店把自己打扮成古罗马集市的模样，每隔一小时，逛街者就可以欣赏到5～10分钟的表演，如百人队卫兵列队行进之类。尽管这段欣赏节目的时间占用了一部分购物时间，但就每平方英尺的购物花费来看，古罗马式商店的此一比例远较一般购物中心为高。与娱乐型体验不同，教育型体验要求观众有更高的主动性，为的是增进个人的知识或技能。还有逃避现实的体验，观众完全沉浸其中，积极参与整个体验的塑造过程。例如，一次滑雪旅行或虚拟现实实验，就可以引发此类体验。审美体验则可以从游览大峡谷或在巴黎歌剧院看演出之类的活动中产生。通常，让人感觉最丰富的体验，是同时涵盖四个方面，即处于四个方面的交叉的“甜蜜地带”（sweetspot）的体验。到迪士尼乐园、赌城拉斯维加斯，都属于最丰富的体验。人们在被他们视为娱乐的体验中被动地通过感觉吸收体验；在教育的体验中积极参与，吸收他面前展开的事件；参加逃避现实之体验的顾客，进入到一种远离现实的浸入式环境之中；审美的体验则为顾客构造出独立而有意义的最好的现实感觉。
体验经济可以造成一种幻觉：企业把每一位消费者都看做独特的个人，进而满足他们的个性化需要。例如去拉斯维加斯游览的经历，在迪斯尼乐园游玩的经历，在硬石餐厅吃饭的经历，以及在耐克城买鞋的历，每一个人的体验都是独一无二的。从这个角度上说，在体验经济时代，顾客每一次购买的产品或服务在本质上不再仅仅是实实在在的商品或服务，而是一种感觉，一种情绪上、体力上、智力上甚至精神上的体验。这种新经济面对的，是新一代在电脑和电视屏幕前长大的消费者，而如何使交易成为记忆，则是新经济所要解决的关键问题。
二、体验经济产生的基础
1.体验经济的哲学基础。体验经济，体验人生。当偶在的人被无意义地被抛入其所在的特定历史情境，开始了生活，开始了苦难，同时也开始了创造属于自己的人生过程、从事“自我”塑形时的时候，所谓自我才存在，才有意义。
美国著名心理学家、第三代心理学的开创者马斯洛，在其理论中提出了著名的“需求层次”学说，将每个人的自我需求分成生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次排列。
五种需要象阶梯一样从低到高，按层次逐级递升，但这样次序不是完全固定的，可以变化，也有种种例外情况。一般来说，某一层次的需要相对满足了，就会向高一层次发展，追求更高一层次的需要就成为驱使行为的动力。相应的，获得基本满足的需要就不再是一股激励力量。五种需要可以分为两级，其中生理上的需要、安全上的需要和感情上的需要都儆诘鸵患兜男枰，这些需要通过外部条件就可以满足；而尊重的需要和自我实现的需要是高级需要，他们是通过内部因素才能满足的，而且一个人对尊重和自我实现的需要是无止境的。同一时期，一个人可能有几种需要，但每一时期总有一种需要占支配地位，对行为起决定作用。任何一种需要都不会因为更高层次需要的发展而消失。马斯洛和其他的行为心理学家都认为，一个国家多数人的需要层次结构，是同这个国家的经济发展水平、科技发展水平、文化和人民受教育的程度直接相关的。在不发达国家，生理需要和安全需要占主导的人数比例较大，而高级需要占主导的人数比例较小；在发达国家，则刚好相反。
2.体验经济的经济基础。总体而言，现代经济发展已经进入了能够普遍地、大规模地满足马斯洛所论的最高需求层次――“自我实现”的阶段。
实际上，在农业经济、工业经济和服务经济活动内部，都包含着体验经济的种子。例如，在竞争市场里，我们常见到同类商品按不同价格出售，但是，只要某一件商品有与众不同的“个性”，我们即可以接受它的高价。但是，要进入全面而普遍的体验经济时代，必须在经济上达到一定的水准。体验消费的基础在于消费能力的提升，从国际规律看，当人均GDP突破6000美元时，消费模式开始转型，当人均GDP突破1万美元时，消费者用于文化、健康、休闲的消费能力大为增强，这时的消费模式也从“节俭原则”转向“快乐原则”。
随着生活质量的提高，人们的消费观念不再停留于获得更多的物质产品及产品本身，而更多的是出于对商品象征意义、功能的考虑，即人们更加注重通过消费获得个性的满足。这个时候，原来生产商品或者服务的企业要想在市场上立于不败之地，必须根据消费者需求新特点，引导和创造满足个性需求的市场。于是，以满足消费者的体验需求为目标，以服务产品为舞台，以有形产品为载体，生产经营高质量体验产品的活动――体验营销应运而生；随着“体验”变成可以销售的经济商品，“体验消费”旋风开始进一步席卷全球。
三、体验经济基本特征
1.非生产性。体验是一个人达到情绪、体力、精神的某一特定水平时，他意识中产生的一种美好感觉，它本身不是一种经济产出，不能完全以清点的方式来量化，因而也不能象其它工作那样创造出可以触摸的物品。
2.短周期性。一般规律下，农业经济的生产周期最长，一般以年为单位，工业经济的周期以月为单位，服务经济的周期以天为单位，而体验经济是以小时为单位，有的甚至以分钟为单位，比如互联网。
3.互动性。农业经济、工业经济和服务经济是卖方经济，它们所有的经济产出都停留在顾客之外，不与顾客发生关系；而体验经济则不然，因为任何一种体验都是某个人身心体智状态与那些筹划事件之间的互动作用的结果，顾客全程参与其中。
4.不可替代性。农业经济对其经济提供物――产品的需求要素是特点，工业经济对其经济提供物――商品的需求要素是特色，服务经济对其经济提供物――服务的需求要素是服务，而体验经济为其经济提供物――体验的需求要素是突出感受，这种感受是个性化的，在人与人之间、体验与体验之间有着本质的区别，因为没有哪两个人能够得到完全相同的体验径历。
5.深刻的烙印性。任何一次体验都会给体验者打上深刻的烙印，几天、几年、甚至终生。一次航海远行、一次极地探险、一次峡谷漂流、一次乘筏冲浪、一次高空蹦极、一次洗头按縻，所有这些，都会让体验者对体验的回忆超越体验本身。
6.经济价值的高增进性。一杯咖啡在家里你自己冲，成本不过2毛钱，但在鲜花装饰的走廊、伴随着古典轻柔音乐和名家名画装饰的咖啡屋，一杯咖啡的价格可能超过10元，你也认为物有所值；在家里烧一盆洗头水，成本不会超过一元，但在洗头洗脚城找一下放松、快慰的感觉，一次可能会花上几百元；截至目前，有幸进入太空旅游的只有美国富翁丹尼斯.蒂托和南非商人马克.沙特尔沃斯，他们各自为自己的太空体验支付了2000万美元的天价。而一个农民两亩地种一年的产值不过上千元，一个工人加班加点干一个月的工资也不过千元。这就是体验经济，一种低投入高产出的暴利经济。
四、体验经济的成功应用
体验经济在当代社会最成功的运用，当属苹果公司和迪斯尼乐园。
2010年9月，苹果公司新款iPod及AppleTV等产品，随后，其股价迅速攀升到了近300美金的历史最高位，成为世界第二大公司，而以此趋势来看，苹果成为世界第一只是个时间问题。另一方面，曾经的移动设备巨擘Nokia，自iPhone推出至今三年的时间中，市值缩水约600亿欧元，股价累积下滑了67%。
要知道，10年前，也就是2000年，苹果公司的市值只有170亿美元，而如今，已经超过2500亿美元。
在苹果公司的DNA里，创新的体验在血液中流淌。当体验经济从概念变为一种现实，如何实践“体验经济”，就成为数字时代浪潮下新旧势力的分歧。实际上，苹果并不是首家追求客户体验并取得成功的公司，与之相同的是，苹果公司当前也处在“体验经济”正迅速取代“产品经济”的转折点。从行业角度分析，由于技术的普及和竞争对手的不断增加，厂商的成本可压缩空间和利润空间都趋于零。同时由于技术实现与需求的关系已经达到过饱和，在革命性的技术变革出现前，小规模技术改进对需求几乎没有任何刺激。这时，“产品与客户共鸣”、“制造让客户难忘的体验”成为了新时代先发企业的制胜法宝。当产品能够调动消费者的情感时，需求自然而然产生，基于情感的多样性和复杂性，这种需求成为具有唯一性的需求，这种产品也成为了最具差异化的产品。
是什么让客户对其产品趋之若鹜？毋庸置疑，优秀的客户体验居于首位。iPhone手机、iPad平板电脑，本来都不是全新的品类，但是，它们还在不断创造的商业奇迹使其他任何类似产品到目前为止难以望其项背。苹果公司在个人的体验上极其讲究，苹果创造了一种生活，让顾客找到了一种情感归属。它的设计战略追求不管任何一种技术，都要通过设计传递更多的情感体验。比如MP3，本来是一种成熟技术，但是，苹果自研发阶段开始，就会设想，设计要在这其中扮演什么样的角色。苹果的经验是，在数字时代，设计是创新的首要、重要手段。一项新技术在刚刚成形时，设计就已经介入了，它贯穿在企业运营的各个环节，首先体现在产品上，其次逐渐延伸到营销、服务以至品牌上。
产品是客户体验的首要载体。在苹果内部，产品永远是第一位的。在产品设计过程中，苹果公司将15%-20%的时间用在概念设计上，更立图通过打造封闭的产业链，促进概念的实现。设计团队参与生产制造过程，不仅是检查产品的制作和设计质量，更是帮助生产商找出更新的解决问题的策略，以及将实际的创新经验应用于其设计中。正是苹果不断将策略聚焦于关注用户的生活环境及方式，尽可能融入客户生活并提升其生活品质，使得苹果公司具有了创造简洁和高科技产品的独特能力，能够实现“工业的艺术化”或“艺术的工业化”。苹果的产品，不仅是一种使用工具，更是作为一种效用工具，以更丰富的交互作用来塑造用户的良好体验，培养用户的行为习惯，不仅影响用户，更加革新了产业，从而产生了苹果化的影响作用，站在了潮流发展的最前端。在iPhone之前，业界对于手机的想象力到了一个极限，但iPhone给了大家全新的震撼。iPod推出时，批评家认为它是“idiotspriceourdevices（为我们的装置定价）”的缩写。几乎所有人都质疑在笔记本和手机之间是否存在这样的一个缝隙市场。但事实证明了苹果公司的正确，这种正确的核心是“卓越体验的革命性产品”。在苹果公司的精英创造出具备优秀客户体验的产品原型后，苹果公司并不像很多企业一样根据生产可能性调整产品，而是更多的采用最新技术和创造出新的生产方法。如客户所熟知的多点触摸技术、重力感应系统，甚至USB和WIFI都是在苹果的产品上率先使用的。为实现更好的客户体验，苹果对细节的关注同样近乎苛刻。苹果产品的底色之上都有一层透明的塑料，能够为产品带来纵深感，这被称为“共铸”（Co-molding）。为了实现这种体验，苹果的团队与市场营销人员、工程师、甚至跨洋的生产商合作，最终采用了新材料和新流程，保证了工艺在所有产品上的大规模实施；几乎所有科技产品在塑料或金属的接口处都有缝隙，但苹果公司创造了新的工艺，保证产品没有缝隙。所有的产品上只有线条，而没有缝隙，甚至没有任何可见的螺丝，这就是质量和优雅的客户体验基础。苹果的平台体验负责人甚至专门配了一副钟表修理工使用的高倍双目放大镜用来反复搜索屏幕上的每一个微小像素的可能瑕疵。
总是以完美、个性展现自我的苹果公司，在营销中也展示了无限的创造力。苹果成功的核心武器即体验式营销。苹果的领头人乔布斯不仅制造“酷产品”，更善于制造“酷文化”：把自己塑造成“反传统”的斗士；以情感I销为核心，追求“与消费者产生情感共鸣”；只生产千锤百炼的精品，产品品种非常少；不采用传统的硬性营销手段，而是制造“酷”的体验，成为一种个性化的标志；让苹果的全球众多粉丝开设自己的网站，甚至出版自己的杂志，形成品牌俱乐部。这就是以体验为核心的经典商业模式。如“Weneedtotalk”，“Thinkdifferent（不同凡响）”，“Thereissomethingintheair（有大事要发生）”，“Oneyearlater.Light-yearsahead（一年之后，数光年领先）”，“next-levelfun（下一代娱乐）”等等广告词，以及众多广告歌曲，无不在强调自身的优越感，以便为推出的新品宣传造势。而面对IBM、微软、英特尔、索尼乃至昔日盟友谷歌，苹果的营销显得更具进攻意味，通过与对比打击对手显示自己的与众不同。将IBM喻为小说《1984》中的“老大哥”，把PC拟人化为臃肿笨拙的胖子的“I'maMac-I'maPC”广告，“Thecomputerfortherestofus”等，表现出苹果的反主流个性。而“孩子不能等”的大学校园教育优惠计划，更是以电脑和软件的特殊优惠活动，推广至全球。苹果公司在不断为用户带来惊喜的同时，展现着其不断挑战、不断扩张、不断适应的个性。如果说个性化营销实现了注意力经济，那么，饥饿营销则是要实现提升购买意愿。鉴于苹果公司已建立了相当好的品牌形象，因而，合适的管理用户期望，将成为其产品营销成功的关键。饥饿营销的最终作用不仅仅是为了调节供求量从而提高价格，更是为了对品牌产生高额的附加价值，从而为品牌树立起高价值的形象。因而，苹果公司适时泄漏消息对新品的曝光，苹果粉丝的多方关注，相关专家的评论预测，以及乔布斯独具魅力的产品演讲，丰富的表演活动等烘托出极富的价值产品，使得抢先体验、数量有限、售期期待等观念传达到消费者内心，甚至病毒式的扩展。苹果公司通过产品的信息的市场供应的控制，从而使市场处于相对的“饥饿”状态，极有利于保持其产品价格的稳定和对产品升级的控制，使得用户甘愿掏腰包，更期待下一代新品的出现。
客户体验的基础是围绕产品端到端的全面解决之道。在展现苹果独特的魅力方面，苹果采用了体验中心零售店的模式，直接拉近了产品与消费者的距离，既展示出苹果体验式的文化，又打造出完整的服务链条。无论是苹果旗舰店、一般规模的AppleCenter或规模更小的AppleCorner，作为视觉焦点的产品配合空间环境展示，消费者在试用体验中感受到愉悦氛围和价值体验，还包括苹果专家、创意顾问、苹果天才和客户服务等员工的帮助指导，企业形象及产品价值有机的结合，对消费者形成了巨大的吸引力。现实的运营商服务中，顾客往往会遭遇各类计费和宣传陷阱，那些永远看不懂的话单，忽然增加或减少的数据服务，病毒木马等各种奇怪的问题困扰着每一个人。尤其是在多产品环境下，如果客户使用了同一个运营商提供的移动、固话、宽带，而恰恰在某个时刻遗忘了去缴某项不知名的费用，那么等待客户的将是全方位的通讯屏蔽灾难，所有的服务会立刻都被停止。而苹果公司在美国推出的服务中，套餐是根据客户使用情况设定好的。剩下的就是点几下鼠标购买资源了。终端、资费、音乐、广播、电视、电影、游戏、应用、照片管理，苹果公司都提供了一站式服务。在iTunes推出的时刻，几乎所有人都对其抱着高度怀疑态度，认为习惯使用盗版的客户并不能接受0.99美元的音乐付费下载。但苹果公司并不这么认为，比较起花费几个小时去找资源，用几美金在卓越体验环境下立刻获得内容，苹果坚信客户会选择后者。在iTunes成为世界最大在线内容商场的今天，事实证明：客户体验，基于全面解决方案的客户体验战胜了盗版。当然，这些的实现并非易事。苹果公司的能力和资源囊括了设计、研发、硬件、软件、营销、公关等多维度多环节，不同于微软、戴尔、IBM等在某一生产环节聚焦能力的企业而苹果公司的服务则恰恰相反，客户购买的资源可以在任何苹果设备上重复使用；同时苹果设备的使用习惯又如此相似。在中国90%购买了iPod的客户都愿意购买iPhone。就这样，优秀的客户体验在苹果系列产品间被不断地复制和放大，苹果公司的产品销量和市值也同比地不断增长着。
苹果关注人们的生活，关注人们的内心需求，展示科技和设计的力量，通过广告、互动娱乐、媒体新闻、数字化等全方位营销环境塑造，展示了其极端热情与执着的品牌形象。这又与其创始人乔布斯独特的个人魅力及营销才能密切相关。大众对苹果公司的印象是和乔布斯始终联系在一起的，作为苹果公司的灵魂，《财富》杂志授予其“十年商业人物”的桂冠，称赞其独特的管理风格“难得地将细节管理和全局视野结合起来”。乔布斯改变了计算机、手机、音乐、电影等美国四大行业，甚至对零售和设计领域也产生了深远的影响。而近期iPad的推出，乔布斯更总结其经验是，“我们总是设法将技术和人文科学地交叉――不光要植入最佳的技术，还要使这些技术更容易被感知”；且苹果公司拥有全套产品――硬件、软件和操作系统等，因而可以完全控制用户体验，也因此要对用户体验负全责。苹果公司完善的产品体系与内敛的特性，更可能关注顾客体验的细节，形成其竞争优势（定价权）。总之，专注的苹果文化，通过对工程技术、营销、用户体验等方面的高度整合，为消费者带来了价值感与情感联系，用最顶级的用户体验满足了消费者更多的效用，从而获取到相应的价值回报，不但塑造了苹果公司电子消费产品最佳品牌的形象，还成功实现了苹果式的体验经济。
事实向人们证明了苹果公司颠覆性变革的成就。据统计，2009年上半年，iTunes音乐商店成为美国第一大音乐零售商，占同期美国音乐零售总量25%的市场份额，在2007和2008年时，iTunes的市场份额分别为14%和21%。在数字音乐付费下载市场，iTunes市场份额约为70%，位居第二的亚马逊约为8%。目前，苹果收购Placebase网络地图公司，收购QuattroWireless手机广告公司，与Google展开了竞争；苹果推出ipad平板电脑向亚马逊的Kindle发起挑战；而对游戏产业，苹果iPhone和iPodTouch平台更威胁到了任天堂的DS和索尼的PSP。苹果式的革命也许已经在更广范围内酝酿，近期，苹果又收购了Tobii眼动仪公司，或许是对人们信息的获取的研究，以应对信息化时代的挑战；视觉化交互式音乐技术等的发展也将更深刻的变革音乐产业。苹果的未来战略或是以iMac、iPod、iPhone等为起点，一步深入家庭的每一台电器，从而全部实现联网，更彻底地改变人们的生活。
1955年，沃特・迪斯尼在美国洛杉矶创建了世界上第一个生产快乐的主题公园――迪斯尼乐园，1966年，迪斯尼公司又在美国本土建成了7个风格迥异的主题公园、26个高尔夫球场和6个主题酒店组成的奥兰多迪斯尼世界。1983年和1992年，迪斯尼又以出卖专利等方式，分别在东京和巴黎建成了两个大型迪斯尼乐园。2005年，迪斯尼乐园在香港落成，仅开幕当天，就有1.6万来自世界各地的游客参加了香港迪斯尼乐园的首日游，当天收益达到2000万港币。香港政府投资31亿美元，寄望于“以迪兴城”，绝不是出于一种赌徒心态，而是一种深谙城市经营的长远之计。如今，迪斯尼乐园为香港带来了大量的经济收益，财富效应、品牌效应和人气效应齐聚在香港上空。
迪斯尼乐园的成功给人们留下了众多的启示。它善于营造欢乐氛围，把握游客需求，它的旅游设施主题突出，创意新颖，经营理念先进，通过高科技术和新奇建筑物的完美结合，融以丰富的世界文化遗产，为世人创造一个童话般的世界。这些都是迪斯尼乐园能够长期执主题公园之牛鼻的原因。但能够让人在异国风情建筑与多彩的演出中体验惊险和快乐，使游客不断有新的乐趣和新的体验，才是使迪斯尼乐园保持巨大魅力的根本原因。
40多年前，迪斯尼乐园的奠基人――沃特・迪斯尼先生，明确定义了公司的经营理念：“通过主题公园的娱乐形式，给游客以欢乐”。自此“给游客以欢乐”成为迪斯尼乐园始终如一的经营理念和服务承诺。如今香港等地的迪斯尼为所在之地迎来了财富效应、品牌效应和人气效应，无不源于策划与经营者对如何实现“给游客以欢乐”的目标而进行的体验营销的极致演绎。
在理论上，为了保持迪斯尼乐园的活力，迪斯尼致力研究“游客学”（Guestology）。其目的是为了了解谁是游客，他们的起初需求是什么、满意度的评价要素有哪些、采取什么样的纠偏手段等。在这一理念指导下，迪斯尼站在游客的角度，审视自身的每一项经营决策。为了更为准确地把握游客们的需求，迪斯尼公司组建了调查统计部、部、营销部和信息中心等部门，共同完成游客需求调查研究和实践实施工作，促进了迪斯尼数十年的创新发展。
在实践中，伴随迪斯尼扩展之路的是不断的产品创新。从米老鼠、唐老鸭到阿拉丁、狮子王、花木兰等等形象卡通人物的不断推出，不仅为迪斯尼公司赢得了巨额的票房收入，为乐园增加了一个个卡通主人，也满足了不同游客对于不同卡通人物的情感体验需求。
在营销策略上，借着完美的童话体验式营销方式，迪斯尼产品远播全世界。童话体验式营销的根本目的是为了满足人们体验童话作品情景的心理消费需求，其核心是体验。一方面，迪斯尼通过电影电视、报纸杂志、媒体网络以及各种旅游产品全方位地推广童话产品，在消费者脑中营造出一个极富有想象力的虚幻境界，引发了人们对梦幻世界追求，制造出人们对童话世界体验的潜在需求市场。另一方面迪斯尼又在全球建设童话乐园，将梦幻中的世界引入到现实中来，使人们有机会在迪斯尼乐园满足自己的童话体验需求。“想象工程师”们让游客沉浸于一个梦幻王国，通过消费者亲身的兴奋体验来大获宠幸。与此同时，迪斯尼不断将本土文化与理念融入游乐的各个层次与环节当中，让消费者在欢乐的同时更有宾至如归的感觉。更关键的一招是，迪斯尼更注重顾客体验的细节服务，在共同营造园区欢乐中，员工起着主导作用。其具体表现在对游客的服务行为上。迪斯尼乐园通过员工的微笑、眼神交流、愉悦的行为和角色表演体现自己周到而人性化的服务，通过这些服务给游客一种亲切的家的感觉，营造了一种欢乐幸福的氛围，满足人们的情感体验需求。引导游客参与是营造欢乐氛围的另一重要方式。在迪斯尼，游客们能同艺术家同台舞蹈、参与电影配音、制作小型电视片、亲身参与升空、攀登绝壁等各种绝技的拍摄制作等。这些娱乐活动给了游客亲身实现自己梦想机会，满足了他们求鲜、求奇的体验心理。
考察苹果公司的案例可以发现，体验营销成功的关键在于把握体验经济时代消费模式的特点，以“体验”为核心构建独特的品牌文化，把产品变为品牌文化的载体。因此，体验经济时代要取得消费者的认同必须做到如下几点：以体验为基础，开发新产品、新活动；重视与消费者的沟通，并触动其内在的情感和情绪；以创造体验吸引消费者，并增加a品的附加价值；以建立品牌、商标、标语及整体意象塑造等方式，取得消费者的认同感；因此，体验经济时代要求企业以体验为核心重构企业的核心价值。我们评判一家企业竞争力的标准也发生了如下变化：体验经济时代新的变化当然不仅仅体现在生产领域，商业流通领域也正面临着深远的变化。城市流通业从商业结构、商业中心模式都在发生有别于工业经济和服务经济时代的变化。
成功运用体验经济理论的企业绝非苹果公司和迪士尼乐园两家，发达国家的实践告诉我们，财富的创造主要依赖于服务业，美国如今的服务业已占到国内生产总值的75%。而“体验营销”正是服务业的最高与升华形态，因为它淡化了消费者以价格为核心的单纯的利益需要，而转从满足消费者的自尊和自我实现的高品味角度去推销产品。目前，从美国到欧洲的整个发达社会经济，正以发达的服务经济为基础，并紧跟“计算机信息”时代，在逐步甚至大规模开展体验经济。从工业到农业、计算机业、因特网、旅游业、商业、服务业、餐饮业、娱乐业（影视、主题公园）等等各行业都在上演着体验或体验经济，尤其是娱乐业，已成为现在世界上成长最快的经济领域。随着经济的发展，中国也迎来了体验经济时代，如何运用体验经济理论促进各行各业的可持续发展，是我们亟待解决的问题。
参考文献：
[1]夏业良等译.[美]派恩二世，（美）吉尔摩著.体验经济.机械工业出版社，2008.5
[2]孙在国.体验经济时代营销策略创新思考”，商业时代，2004
（作者单位：山西文化产业研究发展中心山西太原030000）
【关键词】政府投资就业社会保障
近年来，在国际金融危机和国内经济增长放缓的情况下，国务院、党中央坚持扩大内需、促进经济增长的财政和货币政策，在促进经济增长的措施之中，我们注意到大部分政府投资的资金将流向基础设施的建设，同时也提及如加快建设保障性安居工程、加快医疗卫生事业发展（加强基层医疗卫生服务体系建设）等关系到加快民生工程建设的措施。目前，政府和各界专家学者对政府投资部分用于民生建设基本达成了共识，但是在资金有限、时间紧迫、危机严重的状态下，如何在民生建设过程中做到“坚持既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；既有效扩大投资，又积极拉动消费呢”，具体的投资方向、投资数量、如何投资都成为亟待解决的关键问题，如何才能够产生出最优的投入产出价值呢？具体的投资方向、投资数量、如何投资都成为亟待解决的关键问题。此外，金融危机进一步加重了就业需求不足，持续若干年的就业问题，特别是大学生就业压力近年来持续增长，民生方向的政府投资是否也能够带来如同基础设施投资一样良好甚至更多的就业机会？
一、投资于民生能够促进经济发展
本轮经济危机引发了全球经济衰退，对我国的经济建设带来极大的挑战，但对于中国社会保障制度来讲，正可以借助经济危机带来的经济发展机制转型来推动社保制度的变革、民生事业的改善，本轮经济危机未尝不是一种机遇。
西方国家经验表明，借助经济危机带来的经济发展机制转型来推动社保制度的变革、民生事业的改善，能够在一定程度上减轻民众负担、拉动内需。社保制度长期亏欠空账并缺乏有效的服务机制，因而导致养老、医疗等中国目前的最大民生问题没有得到根本性的解决，是我国长期消费率过低、内需不足的原因之一。政府投资于民生领域，扩大社会保障覆盖面，提升服务的质量和数量，增加公共产品和社会服务的供给，补贴资金才可能直接增加人们的即期消费水平，并带动私人投资拉动内需，最终实现通过社会支出真正刺激消费的目标。这种目标的实现将不再是短期效应，甚至将最终推动国人的消费结构的变迁，实现经济结构的健康有序发展，在加强社会事业和改善人民生活中促进社会和谐，实现民生改善和经济发展的双赢。
二、投资于社会保障公共服务事业能够改善就业压力
多层次的社会保障体系还要求经办重点由基金征收和人员扩面向更加注重扩面成果转变，服务对象由单位人向社会人转变，现有的社会保障经办服务能力不能适应形势发展需要。目前，我国社会保险参保总人次远远没有达到国家的社会保障规划覆盖的目标，而参与提供该公共服务的社会保险人员也不能满足未来发展的需要。政府投资计划要想改善民生，就必须考虑社会保障发展规划的长期需求，解决社会保险服务人员短缺和提供服务不足的问题。根据测算，要满足未来社会保险服务需求，2022年应新增工作人员60万就业岗位，预计每年平均财政支出约159亿元左右。该项投资带来的就业驱动力不容小觑，最终带来民生和福祉的改善。
在满足社会保障服务的公共需求的投资带来就业岗位增加的同时，我们要着重指出该投资对于改善大学生就业压力的价值。养老、医疗的社会公共服务需要大量从心态、沟通协调能力到专业知识等都要求较高的人员，大学生经过培训后，可以承担独立进行入户人工服务的需求，不仅有助于缓解大学生就业的压力，还有助于提升社会保险经办机构的服务质量。
另外，社会保险经办机构是政府举办的非营利性质的公益性事业，是公益受托人，以为权益人提供优质高效的服务为宗旨，应根据需要适时扩展和延伸个性化的社会服务。可以考虑适当引入市场机制，突破垄断服务，一些生活性的管理服务，如建立退休人员公寓和管理服务等项目，允许社会组织、自然人参与竞争，开展有偿，最终减轻政府压力，为社会提供优质的“产品”。这可能带来能够提供外包服务的中小型企业、合伙实体，而这又将催生出有眼界、经验、创业能力的大学生加入此类实体的创业队伍中来，进一步缓解大学生的就业压力，并可能以此带动教育体制的调整和变革。
三、投资于社会保障公共服务事业促进第三产业发展、提高就业弹性
我国第三产业的就业弹性都明显高于一产和二产，但目前我国第三产业吸纳就业的潜力并未得到充分发挥。提供公共服务的社会保险经办机构也具备属于第三产业劳动密集型的特征。国家对此进行投资，可推动中国服务业发展，带来产业结构转型。
总之，政府投资其着眼点要远、要宽，一项投资的计划不仅要带来民生福祉的提升、公共服务的改善，也要带来产业结构的变化、促进就业甚至长期解决就业问题，这样的投资计划产生的多重外部性才能够证明这项投资的最终效用。政府投资到社会保障的公共服务领域中，以此拉动内需，刺激经济，缓解就业压力，改善民生，将实现多政策目标，创造出多重价值，这应当是一个合格的效能型政府正确的选择。
参考文献
[1]国家统计局网站.stats.省略.
[2]张本波.解读我国经济增长的就业弹性[J].宏观经济研究，2002(02).