智慧健康保障体系是宁波“十二五”建设智慧城市十大应用体系的首个试点项目，也是“智慧浙江”的首批试点项目。宁波市的整个建设背景主要有两个依据，其中一个就是浙江省卫生信息化“十二五”规划。
2011年，宁波市政府了《关于推进宁波市智慧健康保障系建设的通知》，提出了“五个统一、六项任务”主要建设内容。其中，“五个统一”是指统一的医疗专网、统一的数字化集成平台、统一的数据中心、统一的居民健康档案和电子病历以及统一的居民就诊卡（社保卡）；“六项任务”是指以完善疾病防控网络为重点，加强公共卫生信息系统建设；以医院管理和电子病历为重点，推进数字化医院建设；以建立居民健康档案为重点，推进数字化社区卫生服务中心建设；以区域卫生信息化建设为重点，推进区域协同医疗；以公众服务平台建设为重点，提供全面、连续的信息服务；统筹实施卫生管理信息化，加强网络与信息安全保障等。在2013年9月6日举行的宁波市智慧城市项目合作签约仪式上，包括“智慧健康”在内的23个智慧城市项目成功签约，总投资额为131.88亿元。
作为智慧健康保障体系的一部分，2013年1月23日，全国首个掌上“移动医院”亮相甬城。该项目在宁波市第一医院得到落实，“移动医院”不仅将原有的网上服务（医院导航、自助挂号、化验结果查询等）全部移植到了手机软件中，还新增了智能导诊、健康档案、健康百科、健康课堂等新功能。
在区域医疗建设方面，宁波市已经建立了七个区域影像中心。患者在基层拍完片子以后，可以通过PACS系统传送到县级、市级医院，然后县级、市级医院医生的诊断会再回到基层医疗保健机构，该服务让老百姓在家门口就能享受到优质的县级、市级医疗资源。
项目点评
宁波市卫生局局长王仁元
宁波市卫生局局长王仁元在“2013中国卫生信息技术交流大会”上将宁波智慧健康建设取得成功的原因总结为“在顶层设计下取得的成功”。
卫生局专门建立了基于千兆和百兆的联通和电信的高效健康卫生专网，同时建有一个四级的卫生数据中心机房，总面积200多平方米，总投资约2000万元。卫生专网基于“一单位一网络、统一出口、承载多个业务应用”的基本原则，统一规划、顶层设计，建设高效安全、纵向到底、横向到边的“市-县（市）区-医疗卫生单位”三级网络，切实保障了各医疗卫生业务信息系统之间安全、快速、稳定的信息交换。同步推进安全体系建设，确保信息安全。
数字化集成平台被卫生局作为核心项目进行实施。卫生局旨在打造市和县（市）区两级智慧健康信息交换平台，以此集成全市各级医疗卫生单位的信息系统。
通过电子健康档案和电子病历两大基础信息库的建立，整合居民个人在医疗机构历次就诊过程中产生和被记录的临床信息资源，实现健康档案和电子病历在全市医疗卫生机构间的共享，从而提高医疗卫生机构的服务质量，降低居民享受医疗卫生服务的成本。
根据规划，宁波市计划在2015年前建立全市区域医疗卫生信息数据中心和信息交换平台，推进公共卫生信息系统、数字化医院和数字化社区卫生服务中心建设，推行电子病历和健康档案，实施就诊一卡通，推行区域协同医疗、远程医疗，提高医疗卫生的服务保障水平。
王仁元表示，卫生局今后会在以下三个方面重点进行建设：
一是在区域医疗卫生服务体系方面加强建设，工作重点是要防止“信息孤岛”。
五年前，IBM敏锐地发觉“智慧”的发展趋势，并将智慧城市的概念带入中国。这一概念不仅符合中国的城市化发展趋势，也符合中国政府重视民生的政策，因而在中国得到迅速推广。
“智慧”的“自转”与“公转”向人们阐述了技术发展的必然趋势，即人人都会成为“智慧”的推动者。现实也很乐观，国内ICT领域的多数企业，甚至传统家电企业都在为智慧城市添砖加瓦，推动部分新概念的落地：智慧园区、智慧社区、智慧家庭，不一而足。
放眼全球，智慧城市的广泛建设带来很多先进经验，而众多的国际企业成为传递经验的践行者。IBM作为智慧城市的引领者自不必提，而来自日本的NEC也是中国智慧城市建设进程中的一个重要角色。
作为一家有百年历史的ICT企业，NEC是日本较早倡导智慧城市的企业之一。据NEC信息系统（中国）有限公司总经理中井汪杰介绍，NEC于1977年首次提出“C&C”（Computing&Communication）的伟大构想，预见了计算机与通信融合的大趋势，这也是NEC所倡导的“以物联网与云计算支撑智慧城市建设”的雏形。在日本，NEC参与了数量众多的智慧城市项目建设，积累了丰富的行业管理模式和系统构筑经验。作为文化相近的东方友邻，日本的智慧城市战略及实施经验对中国来说极具参考价值。
他山之石，可以攻玉
在日本，智慧城市和物联网的概念存在多年，日本制定了“e-Japan/u-Japan/i-Japan”等系列国家信息化战略来推进国家ICT建设，最终建成无缝的基础网络，并以此为基础制定了“电子政务”、“医疗保健”和“教育人才”三大发展战略，激活产业和地域的活性并培育新兴产业，从而体现以人为本，创造使国民安心和有活力的社会。
1.个人信息管理
“i-Japan”战略有一个核心内容——“国民个人电子文件箱”，其目的是让国民管理自己的信息资料，通过互联网安全可靠地完成工资支付等各种手续，达成信息共通并对其进行综合管理，使国民享受一站式的电子政务服务。NEC的云计算共通核心服务系统、信息共享平台等已在日本的长崎市、横滨市、富士市等几十个城市和区域导入。
2.数字医疗
目前东京的电子病历系统在各类医院已经得到普及。电子病历系统整合了各种临床信息系统和知识库，能提供病人的基本信息、住院信息和护理信息，为护士提供自动提醒，为医生的诊疗活动提供帮助。此外，医院还通过无线网络和移动设备实现了医生移动查房和护士床旁操作。
目前日本的医疗信息化建设基本实现了诊疗过程的数字化、无纸化和无胶片化。其中，NEC不仅参与日本各大医院电子病历系统的构筑，还发挥网络技术优势，推动医疗机构之间以及医院和社区之间的信息共享，促进区域医疗服务网的发展。
3.节能减排
日本在2007～2008年间迅速展开了对智能城市构成要素的可再生能源与电动汽车等一系列相关要素的试点实验，并于2010年正式开始建设包含各要素在内的综合智能社区。在官民联手建设智能社区联盟的同时，日本也在横滨市、北九州市、丰田市、京阪奈科学城这4个地方开始了试点实验。
NEC在2012年提出了强化收集及分析“大数据”的业务方针，并成立了专门针对能源的分析组。在何时何地，何种装置生产或消耗多少电力，这些信息正可谓大数据。NEC致力于将自己的数据分析技术充分应用于电力领域。
以上是日本智慧城市建设中关于政务、医疗和能源三个领域的概括。从关系民生的细小之处中不难看出，“以人为本”的智慧城市建设正是创建和谐社会的基础，而NEC正在将这些经验带到中国。
智慧“武器”民生为本
NEC于三年前启动智慧城市战略，其核心思想是围绕民生的五大问题：安心安全、节能环保、交通物流、医疗养老以及教育，建立一种能够应对城市变化的机制，创造一个安心舒适的居民生活环境。据中井汪杰介绍，NEC致力于在城市的各项功能中，通过云计算和物联网，将人流、物流、信息流整合利用，实现城市的高效运营。
NEC（中国）从2012年起将智慧城市作为公司新业务发展的重中之重，立足中国国情，基于物联网应用，将日本先进的智慧解决方案引入中国并服务于中国日新月异的城市现代化建设。NEC积累了大量基于物联网的行业智慧解决方案，包括智能安防/生物识别、节能环保、智能交通/物流、智能医疗/养老、防灾应急等等，它们组成了NEC攻城拔寨的智慧“武器”。目前NEC在中国重点推进安防/应急、节能环保、养老、物流等方案。
智慧安防——人脸识别/指纹识别
NEC的图像识别技术、状态不变性分析等先进技术能够实现对图片、视频和指纹的智能分析，广泛应用于智慧安防领域。目前，NEC人脸识别及指纹识别技术已经应用在澳门海关和香港海关的通关认证中。在中国大陆，NEC与本地伙伴合作将其导入到国家司法考试的身份认证中。
2011年，NEC为安徽省建设完成的千万级指掌纹自动识别系统，是目前为止中国最大规模的指掌纹系统，平均30秒即可完成一枚现场指纹查询比对工作。新系统启动后不到一年的时间，查破案件数量大幅增长，是2001年以来安徽历年平均破案数量的10倍以上。目前，安徽全省共建设了NEC指纹自动识别系统终端系统2300多套。今后，该系统还可进行扩容，最大可存储5000万人捺印指纹数据，从而大大提高系统对跨省作案案件的查破能力。
此外，NEC还将人脸识别技术与独特的视像处理技术相结合，应用于流通行业，以发现内部人员和顾客的偷窃行为或者提前识别VIP客户，革新购买体验，增加营业额。
智慧养老
——老年公寓智慧管理系统
中国正走向老龄化社会，但养老的理念和实践都非常落后。NEC在日本有着多年提供医疗和养老院智慧解决方案的成功经验。从2011年开始，NEC与北京汇晨养老机构管理有限公司合作，开发出包括移动化服务管理、实时数据挖掘、基于云的数据分享、智能人员定位等特点的智能老年公寓管理解决方案。
智慧能源
——楼宇能源管理系统（BEMS）
建筑物八成以上的耗电来自空调或照明，NEC楼宇能源管理系统通过在建筑中安装大量的温湿度及影像传感器，对空调和照明进行能耗控制，实现对大型建筑的分布式能源管理。
此外，在清洁能源方面，NEC拥有世界领先的锂电池技术，目前已成功运用于新能源汽车中，日产的Leaf电动车采用NEC的锂电池曾创下单次充电续航185公里的记录。NEC高性能电池还可应用于家庭储能系统，从而解决由于太阳能、风能的不稳定性而产生的能源浪费问题，实现清洁能源的有效利用。
智慧物流——智能冷链管理系统
NEC的智慧物流解决方案包括：停车场智能管理系统、冷链管理系统、电动车Telematics系统、物流仓储管理系统、移动车牌识别系统等。目前，NEC已将日本先进的智能冷链管理系统引入中，并成功地用于医药流通领域。
民生一直是NEC智慧城市战略关注的重点，中井汪杰表示，在防灾应急、医疗养老和节能环保方面，NEC不只是建立一个物理的系统，更重要的是带来了一整套的经验，而这些经验只有通过长期的实践才能得来。以防灾应急为例，日本这个地震频繁的国家在震后应急通信方面积累了许多宝贵经验。中井汪杰举了个例子，在东京都厅联络灾情有专门的屋子，政府设立专门的接线员与各个区进行电话联络。政府对这些接线员有个特殊要求：必须住在步行五分钟可回到联络室的范围内。这是由于一旦发生严重的地震，现代化的交通中断，移动通信瘫痪，只有步行和固定电话是可靠的——这是只有NEC才能提供的经验。
把脉症结实现智慧
中国的智慧城市事业已从前期“概念导入”进行到“规划和试点”阶段，截至目前，政府已经完成193个智慧城市试点规划。在中井汪杰看来，未来中国的智慧城市建设有两个重要趋势：一是“从方案规划到深化应用”，二是“从单纯信息化建设转向通过智慧城市建设来带动本地的产业升级”。同时他也看到，目前仍然存在信息孤岛的问题，这是中国智慧城市建设的一大障碍。他说：“各部门已经进行了多个信息化系统的建设，但系统间缺乏关联，且可能逻辑顺序混乱，信息化投入达不到最优化的统筹运作的效果。”而这个障碍最终还要依靠政府的力量去破除。
南京有2000多年建城史，拥有世界文化遗产明孝陵、全国重点文物保护14处、省市文物保护单位275处，拥有70多座各级各类博物馆、档案馆、陈列馆和纪念馆，历史和文化一直代表着南京的形象，这也为“智慧”二字成为南京未来发展形象和定位奠定了基础。
南京的“智慧”发展
经过这几年的快速发展，南京的信息化基础设施建设得到了进一步的完善。
作为国内第一个提出着力发展智慧产业的城市，2003年南京组建了政务内网，随后第二年又建了政府的外网，这两个网络都是由信息中心建设主导的，外网衔接到社区，一直到农村的自然村。
2006年，南京市提出“发展智慧产业，构建智慧城市”的初步设想，于2009年正式提出“智慧南京”发展愿景。2010年，南京启动了“智能新城”工程建设。《南京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，“举全市之力，集全民之智，加快建设智慧创新、富裕和谐、生态宜居的现代化国际性人文绿都”，将打造“人文绿都、智慧南京”作为“十二五”期间南京城市发展的基本取向。
南京的信息化开始是以两卡一中心，到2012年的时候变成做两个中心两张卡，南京市已建成以光缆为主体、数字微波和卫星通信为辅助手段的大容量干线传输网络，规模、容量、技术等方面均居国内领先水平。广播电视人口覆盖率均达到100%；截止2013年6月底，全市专利申请总量18995件，同比增长41.3%，其中发明专利申请7959件，增长38.5%；发明专利授权2295件，增长5.2%。上半年全市有效发明专利15637件，同比增长29.8%。南京拥有的高校和科研院所的数量，仅次于北京和上海。南京科教人才资源丰富，有50多所高校、600多个省级以上科研机构、70多万科研人才、80多位两院院士。南京拥有国家重点实验室25家，拥有各级工程技术研究中心307家，数量居江苏省内第一。每万人拥有大学生人数和研究生人数均列全国第一。目前，南京人才总量突破了150万人，高端人才数量突破15万人，均列全国同类城市前三强，城市人才竞争力名列全国第七。积极引进海外留学人员和市外各类专门人才，鼓励大中型企业设立信息主管，为智慧南京的建设提供了一支结构合理、相对稳定的信息技术人才队伍。
此外，南京市软件产业持续保持快速发展。作为全市软件产业“一体两翼”中国（南京）软件谷、南京软件园、江苏软件园，已进入高速建设和成长期。2012年软件和信息服务业实现业务收入2076亿元，比上年增长36.6%。1-5月，软件谷预计实现软件收入375亿元，同比增长30.2%，南京软件园完成业务收入150亿元。2013年1-7月南京软件业务收入占到全省50%。
南京的“智慧”亮点
南京本着坚持以人为本，以先进信息技术为手段，创新服务模式，拓宽服务渠道，完善服务体系，提高服务质量，推进公共服务均衡、优质、高效发展为中心，始终把民生项目作为智慧南京建设的重点，把智慧医疗、智慧旅游、智慧城管、智能交通等重点项目列为智慧南京建设的重点工程，优先实施，使市民百姓感受到智慧南京建设所带来的方便快捷，使得智慧城市建设由政府主导变成市民自觉参与。
南京市民卡是一个综合性公共服务平台。南京市民卡是由南京市政府授权发放，用于办理个人社会事务和享受城市公共服务，具有身份识别和支付功能的信息化工具。市民卡项目建设以“便民、利民、惠民”为宗旨，为达到“一卡多用”的目标，实现市民卡各类信息跨行业、跨系统操作，初步实现了社区和人口基础信息共享。
为了推行市民卡，南京市相继出台了《关于推进市民卡项目建设的意见》、《南京市市民卡管理办法》等一系列文件，2011年8月29日南京市市民卡公司获得了中国人民银行批准的第三方支付牌照，是江苏省第一家获取该资质的企业，也是全国市民卡公司中第一张支付业务许可证。
“智慧医疗”是一个依托先进信息技术，建立在信息丰富完整、跨服务部门基础之上，提升医院向患者服务水平的系统工程。南京积极推进“智慧医疗”建设，加快市民卡与就诊卡、健康档案、电子病历的整合应用和“同城互认”、“双向转诊”、“远程医疗”、“疾控预警”、“药品监管”等公共医疗服务、区域卫生信息平台建设。市民持卡就诊时，市民卡的主要作用是标记患者身份，将患者挂号、化验、检查、诊断等信息传送到医院HIS系统，且可在允许范围内支付医疗费用，让市民获得更加便捷、快速的医疗服务。南京市已有28家医院和4个社区医院使用市民卡替代就诊卡，有90万张市民卡开通就诊卡功能。
加强教育信息基础设施建设，推进各级各类学校全面实现多媒体教学是智慧南京在教育方面的重点。南京政府大力推进教育资源数字化开发工作，加快建设教育基础信息数据库和教育资源公共服务平台，促进基础教育资源大众化、网络化应用，促进优质教育资源充分利用和均衡配置。在校园推行“校园一卡通”，每个学生以及教职员工各一张校园卡，集身份卡、借书卡、消费卡、上机卡、医疗卡等于一体，代表持卡人的身份，实现门禁、考勤、学生医保、充值和消费等功能，在校园内做到服务师生、一卡通用。同时，逻辑一体、物理分离的校园卡与银行卡在银行各个网点通用，进行电子货币结算，做到各个银行互通。
南京以开放和前瞻的战略视野，高起点谋划，结合世界科技与城市发展的新趋势，把握新一轮信息技术发展的新机遇，以“智慧南京”建设为起点，运用“智慧”杠杆，积极抢占了新的先发优势，努力探索城市发展难题，确保了新型城市发展的竞争主动权。
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10月31日，本报记者获悉，作为农业部确定的全国三个“农业物联网区域试验工程”试验区之一，天津农业物联网平台建设目前已初显成效。
今年5月，天津市启动了农业物联网“12345”工程，即构建1个天津市农业物联网平台；重点建设种植业、畜牧、水产等专业的20个农业物联网应用核心试验基地；建立研究开发、集成示范、应用推广3类农业物联网应用平台；探索产学研用相结合创新、企业运作、家庭农场、区域推进4种农业物联网应用模式；在建立农业物联网技术应用标准、探索农业物联网应用模式、整合信息服务资源、构建技术支撑服务体系、促进产业协同发展5个方面取得成果。
据介绍，“12345”工程中的“1”，即建设1个市级农业物联网平台，是整个工程的核心，通过这个平台建设，研究开发一系列农业物联网技术解决方案、行业示范模式、技术标准规范、核心产品体系，整合集成种植、养殖以及涉农企业及中科院、农科院等各种应用系统，可以为农业提供服务支撑；建立面向种植、养殖各行业农业生产、加工等各生产过程的专业子平台和行业示范应用子平台，对行业和企业基础数据进行深度挖掘和开发利用，可为政府管理部门决策、科研和农业生产提供服务支撑。
目前，这个平台的搭建工作已基本完成，已初步建成了云数据资源中心，集成了市场价格、感知、知识等17个数据库；集成各类农业应用系统88个；平台在线感知数据采集接入25个基地，涉及设施种植业、畜牧、水产养殖等内容。该平台集成云计算技术，实现农业信息服务资源的共享、存储与快速查询检索，形成产学研用协同可持续发展的云平台。（管宁静）
武汉明年实现就诊卡“一卡通”
近日，武汉市政协召开“智慧医疗”建设专题协商会，会上宣布，2014年除省、部属和军队医院外，全市医院将实现诊疗“一卡通”。
目前，每家医院都使用自己制作的就诊卡，这张卡拿到其他医院便无法使用。市民每到一家医院就要办理新的就诊卡。对此，市政协建议，将目前还未正式大规模推广的居民健康卡作为全市医疗机构统一的就诊卡，并将此卡作为识别患者个人身份的电子标签，依托卫生信息平台，建立电子健康档案库及病历库，实现全市医疗机构之间电子医疗记录的共享查询和调取，避免重复检查和不合理用药。
据悉，目前已实现3家试点医疗机构诊疗“一卡通”，市中西医结合医院与市中心医院诊疗卡已能互认，市普爱医院正在调试之中。年内该市将实现市级区域卫生信息平台一期联网的16家医疗机构诊疗“一卡通”。2014年，实现全市范围内除省、部属和军队医院外的诊疗“一卡通”。（张惠）
中国信息化推进论坛在京举行
10月29日，由工业和信息化部赛迪研究院主办的“中国信息化推进论坛”在京举行。
论坛以“中国信息化推进的三季度形势分析与四季度走势判断”为主题，对我国信息化领域的发展情况进行研讨。
会上还了《赛迪预测――2013年第三季度工业和信息化形式分析与走势判断》的系列报告。
2013年第三季度，我国信息化发展态势良好。展望第四季度，落实国家信息化相关政策的配套措施将密集出台，信息化管理与运营体制发生新的变化。
与此同时，在国家政策的强力支持下，我国工业行业两化融合向更深度拓展，大型企业在完成信息系统综合集成的基础上向产业链协同应用演进，传统制造业开始探索智能制造、个性化定制、按需制造、定制化众包等生产模式，智慧工业园区正成为推进两化深度融合的重要载体，工业云应用不断创新企业信息化服务模式。
另外，电子信息产业研究所副所长、软件和信息服务研究所所长、信息安全研究所所长分别就各自领域做了2013年三季度形势分析与四季度走势判断的主题演讲。（杨光）
中国食品质量安全追溯体系建设推进大会召开
10月23日，“2013中国食品质量安全追溯体系建设推进大会”在京召开。今年消费品工业司在重点食品领域试点开展了以食品质量安全为核心的产品质量安全追溯体系建设工作，先行在婴幼儿配方乳粉、白酒和肉制品等三个行业开展试点，探索食品质量安全追溯体系建设的可行模式和运行机制。据介绍，食品质量安全追溯体系的建设目标，是运用国家公众信息网络已有的资源和基础，采用既能与国际接轨又自主可控的物联网标识技术，实现产品质量安全信息追溯的动态性、完整性和准确性，并与国家其他物联网公共服务平台互通共享。同时，食品质量安全追溯体系架构兼容不同领域行业，适应和包容差异化的企业编码体系和产品信息追溯水平，面向消费者、企业和政府提供跨领域、跨平台的公共服务。（洪蕾）
嵊州工商搭建“电子集市”
近日，浙江嵊州市工商局搭建的“嵊州电子集市”平台正式网上运行。该平台以工商局电子政务外网为基础网络平台，借助多方平台，搭建信息化网络商品交易监管平台。“电子集市”集合了特色产业展示、品牌推介、网络基础监管等功能，将该市特色产业分为领带服饰、电器厨具、机械电机、农业、新兴产业等五大类，并提供直接下单交易的快捷链接功能，实现企业和客户的在线交易，缩短客户的搜索时间。为广大市民查询市场检测数据，为企业信息、参与网络交易等提供了便利。
宁夏建设电子监察监督网络
日前，宁夏全区将建设统一的电子监察平台，对电子政务应用进行电子监察，计划在今年底完成电子监察系统和电子监察中心等基础设施建设。届时将建成行政审批和资源配置2个电子监控系统及政府采购、医药采购、产权交易、土地交易等6个专项监察子系统，并与行政审批平台和公共资源交易平台对接，实现对行政审批和公共资源交易领域流程监察、内容监察、时效监察和视频监察的全方位电子监察。到2014年底，扩展电子监察系统功能，建设行政执法、政务信息公开、社保资金等8个专项监察子系统。
丽江构建智慧旅游信息平台
近日，丽江智慧旅游信息化工程正式启动，作为云南首个智慧旅游信息平台建设工程，该项目为丽江打造旅游智能服务典范迈出了新步伐。在全省率先着手筹备实施“丽江智慧旅游信息查询平台”及“云端多媒体互动旅游图”为主要载体的云南智慧旅游示范工程，将借助“云游四海”智慧旅游信息查询系统建设，成为真正意义上智慧旅游信息化城市。届时，丽江将成为云南省首个实现旅游信息云端运用的旅游城市，结合全方位的深度内容打造，实现旅游要素和游客基于高科技手段的“面对面”沟通。
和平区作为沈阳市乃至东三省地区经济、文化、政治中心，在信息化建设方面始终秉承着规划为先的建设原则，制定了《数字和平建设三年规划》，明确了“一大基础平台、四大应用体系、一个展示平台”的顶层设计，全力构建具有和平特色的数字城区政府数字化基础框架；《数字和平建设“十二五”规划》为智慧和平发展指引方向，《智慧和平建设“十三五”规划》及《智慧城市发展规划纲要提纲》方案提出了“思新型服务理念，创智慧服务模式，提城市服务质量，展惠民兴业和平”的建设理念，并紧紧围绕这一建设理念重新规划智慧和平建设的架构图，规划了支撑平台建设、智慧应用系统建设及政府绩效评估与管理平台项目建设等内容。
数字平和，融合共享
据和平区政府领导介绍，在建设初期和平区就始终坚持从实际出发，制定了“数字和平”建设三年规划和“十二五”规划，始终坚持标准统一、资源共享、联合共建、整体发展的建设标准。
和平区采取联合共建的模式，实现了所有系统在一套网络运行，即视频监控、政务办公、社区卫生服务、协同服务、视频会议等均在一个网络上，网络资源、人力资源、软硬件设备资源共享共用，极大地缩减了成本。
以社区卫生服务为例，和平区利用全覆盖的光纤网络，实现区内所有社区卫生服务中心及所属卫生服务站医保数据通过全区统一光纤与医保局链接，每年仅医保链路费用就节省了100万元；在硬件服务器方面，借助“大集中”的建设模式节约维护费用，共享“数字和平”建设硬件设备及维护资源，在节约了信息中心建设费用的同时，每年可节省服务器设备和人员维护费用40余万元，截至目前，已累计节省经费560万元，并有效提升了运营效率，促进了资源共享。
视频监控系统作为构建平安城市、建设和谐社会的重要组成部分，也是和平区智慧城市建设的重点项目。2007年9月和平区视频监控系统全面启动，以“基本覆盖，确保重点，兼顾一般，预留未来”为标准，基本覆盖了全区老城区四级以上街路、广场、公园、学校、无物业小区出入口等重点区域，形成了“空中有监控、地面有巡逻、社区有联防”的立体复合型治安防控体系。本着“统一建设、统一管理”的基本原则，系统一方面实现了视频监控网络与基础网络的资源共享，形成互联、互通的大联网格局，节约了大量网络建设及租赁费用；另一方面通过视频监控管理权限的合理设置和分配，实现了与公安分局、执法局、城管局、应急办等相关职能部门以及街道办事处、派出所和部分社区的视频资源共享。
智慧和平，惠民为先
据了解，和平区的智慧应用系统建设主要包括3方面：优政、惠民、兴业。其中，与百姓息息相关的建设项目，更是得到了和平区政府的高度重视。
全力打造网络素质教育实践平台，扩大素质教育范围，节约教育空间，让更多的学生在自己的学校就可以参加素质教育活动，是和平区政府实施智慧教育项目的目标。为此，和平区打造了网络素质教育实践平台，主要包括模拟机器人、课堂云录播和学校应急演练3部分内容。
在建设模拟机器人方面，和平区教育局斥资建成了设施功能齐全、专业教室完备的中小学综合素质教育实践学校，并取得了很多令人欣喜的成绩，其中仅在2013年青少年机器人大赛中，就获得了17块金牌以及两项全省冠军。通过功能扩充，教育实践基地的网络版模拟机器人课程在全区各个学校电教室内都可使用。在建设课堂云录播系统上，记录学生日常学习生活的点点滴滴，同时加强素质教育的宣传力度。目前，学生在实践基地日常学习生活十分丰富，但家长没有能够清楚、直观地了解学生在实践基地学习、实践情况的手段。因此，和平区计划为教育实践基地建立一套课堂云录播系统，无需安装布线，任何教室就可以成为录播室，将学生的视频剪辑，上传到学生的教育档案中。增设学校应急演练系统方面，通过信息化手段加强学生的安全教育意识。据悉，该系统可通过虚拟现实技术，针对每所学校、每个班级的空间位置进行模拟，并采用平台游戏模式使学生更乐于接受，从而能够反复演练逃生路线、逃生技巧，实现演练前模拟、演练后评估，让学生更清楚地了解到在灾难面前如何自救、如何帮助他人、如何迅速地做出应急反应，避免二次伤害，减少人员伤亡，也使教师了解到如何指挥学生逃生与自救。未来该系统可升级为面向居民的应急演练，同时把素质教育基地扩展为和平区居民逃生演练的基地。
除了教学系统，和平区政府还在智慧卫生系统上进行了创新。一方面整合卫生医疗系统，据了解，和平区拥有一流的医疗和公共卫生服务，卫计局的信息系统依托于“数字和平”政务平台，通过政务专网实现检验中心、三甲医院和卫生服务站等卫生机构的互联互通、信息共享；通过LIS、PACS、HIS系统建设升级，进一步实现全区实验室数据互联互通，检验数据和检验设备全区共享，检验结果与大医院互认并可在社区卫生服务中心打印。通过智慧卫生建设全力解决百姓看病难、看病贵的问题，从引导百姓就近就诊入手，开发相应的系统，实现百姓“小病在社区、大病去医院、康复在社区”的目标。另一方面，建设社区卫生服务站微信自助平台，主要包括自助预约系统、信息咨询系统和信息系统等，实现微信预约、信息查询和信息功能，缓解个别地区、个别时段医疗机构就诊压力大的问题，便于卫生服务中心（站）根据预约情况调配工作人员。
此外，和平区还建设了信息咨询和系统，通过系统可随时随地进行预防保健、全科医疗、妇幼保健、康复治疗等相关信息的在线咨询，并可提供自助问答、热点问题统计、管理及人工服务功能，为社区群众提供一对一的解答服务；工作人员还可以通过平台信息或通知，目前该系统已应用在长白社区卫生服务站，效果良好。
智慧社区一卡通
除了个体要“智慧”，和平区还致力于打造社区整体的“智慧性”，据和平区政府领导介绍，目前，和平区智慧社区的打造主要通过一卡、一库、两平台的建设。
一卡，即智慧社区一卡通。该卡可整合门禁卡、电梯卡、身份识别、健康档案、人口数据采集、群租管理、志愿者认证、诚信体系、物业缴费、周边消费、社交网络等功能，不仅是居民参与公共服务与社会治理认证记录的钥匙，更是居民获取服务后记录支付的载体。
我国在“十三五”规划时期，经济发展进入“新常态”，急需发展新动能。在“互联网+”、“大数据”、“中国制造2025”、“三网融合”等战略实施的带动下，智慧城市作为新型城镇化和信息化的最佳结合，将会成为地方政府加速科技创新驱动、促进发展方式转变、推动经济结构优化升级的有力支撑。在全球新一轮科技革命和产业变革兴起的时代背景下，“互联网+”与智慧城市两大潮流的融汇，将成为推动我国经济转型升级的重要动力。
1智慧城市的特点
2008年，IBM在提出“智慧地球”的概念时，一并提出了“智慧城市”的概念，并将其作为智慧地球的一个重要项目，包括信息化基础设施、智慧交通、智慧能源、智慧医疗、智慧教育等一系列组成部分。智慧城市的概念很宽泛，它包含政治、经济、文化与技术等方方面面的内容，服务对象面向城市主体——政府、事业、企业和个人。从广义来说，智慧城市就是运用现代通信技术感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动、教育在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧化的管理和运行，进而为城市居民创造更加美好、便利的生活，促进城市的和谐和可持续发展。
智慧城市具有以下一些特征，即物联化、信息化、深度互联、覆盖广泛、智能化、协同共享、开放应用等。智慧城市通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统等基础设施平台，整合城市信息资源，建立电子商务、电子政务、劳动社会保险等信息化社区，逐步实现城市国民经济和社会的信息化，包括智慧的医疗、智慧的交通、智慧的生活、智慧的教育、智慧的养老、智慧的政务、智慧的能源等领域。
2互联网+下智慧城市行业发展分析
智慧城市是信息化发展到一定阶段的必然产物，中央高度重视智慧城市建设，智慧城市建设有利于缓解我国交通拥堵、环境污染、安全隐患、医疗卫生保障能力弱等“城市病，并提升城市功能品质、更好地保障和改善民生。当前形势下，我国智慧城市的建设需求呈爆发式增长，并且已经成为推进“互联网+”战略的突出亮点。概括来讲，智慧城市就是从非常简单的政府与老百姓的投诉反馈机制，延伸到网格化、精细化的管理系统，再通过城市的公共信息平台，把云计算、大数据、物联网这三大信息加上去，使得整个城市的智慧管理系统不断升级，不断向前发展。
目前，智慧城市的很多项目已经在城市的应用中取得了较好的效果，其原因主要包括三个方面，首先，“互联网+”构想的提出，让社会经济中的许多主体都在思索怎样通过互联网在领域中进行改革，并形成了许多优秀的创意;而政府及其他一些投资商、资源开放平台等也对这些改革的实现提供了资金、基础设施等支持;其次，互联网产业经过长期的发展，其信息化的观念早已深入人心，新成长起来的一代人本身就是对信息化极其依赖的“网络人”，用“智慧”的方式解决任何问题都是水到渠成之事;另外，政府的改革一直在推进，政府自身、公用事业单位的深度改革是近年改革的目标，包括政府信息公开、医疗分级体系的建立等等，为众多服务商打开了新的前景之门。
下面列举一些大家所关注的具有前景的智慧城市应用。
2.1智慧医疗。医疗是跟我们每个人息息相关的，智慧医疗是各互联网公司关注的领域。看病者都希望能享受便利的医疗，医院和医生也都希望能最大程度地满足患者的需求。目前，智慧医疗的核心是减少患者在医院的非必要时间，增加医患接触的时间。基于此，政府的模式是推动分级诊疗发展，并由此带动了智能病历等解决方案的市场。而阿里、百度等互联网公司推出的在线挂号、在线支付等方式，将患者在医院的等候时间尽量留给诊疗环节，而非排队等候的时间。与此同时，医药类电商推出了在线购药服务，使患有常见病、慢性病的患者不用前往医院。
2.2智慧交通。交通是一个城市的“动脉”，一个城市只有交通顺畅，才能减少大家出行的时间，以提高工作和生活的效率。智慧交通是指以交通信息中心为核心，连接城市公共汽车系统、城市出租车系统、城市高速公路监控系统、城市电子收费系统、城市成道路信息管理系统、城市交通信号系统、汽车电子系统等的综合性协同运作，以充分保障城市交通安全、提升交通系统运行效率和管理水平，为公众的出行提供便利顺畅的服务。
2.3智慧教育。社会经济越发达，教育就会越受到重视，教育是民众最关心的问题之一，从义务教育到高中教育、大学教育，甚至是成人教育、老年教育，都可以在互联网的支持下采用智慧化的方式，智慧教育正在实现教育的全方位覆盖。在学校的课堂教学当中，在城市里已经普及电子化多媒体教学;“家校通”在中小学的普及已经为家校之间的互动提供了便利;各个教育资源平台正在将学校教育延伸至课外，其在线的互动型教学，为学习者们提供了新的学习方式。这些教学应用覆盖了各个年龄段、各种学习类型、各种学习时间，真正实现了全面发展的智慧教育。
2.4智慧生活。在智慧城市的应用中，智慧生活无疑是人们生活的重点。近几年，O2O(OnlineToOffline)的兴起使智慧生活吸引了人们的注意。O2O是指将线下的商务机会与互联网结合，让互联网成为线下交易的平台，通过打折、提供信息、服务预订等方式，把线下商店的消息推送给互联网用户，从而将他们转换为自己的线下客户，这就特别适合必须到店消费的商品和服务，比如餐饮、健身、看电影和演出、美容美发等，“智慧”不再是简单的信息传递，而是服务的直接交付。对消费者而言，O2O提供丰富、全面、及时的商家折扣信息，能够快捷筛选并订购适宜的商品或服务，且价格实惠;对服务提供商来说，O2O模式可以带来大规模的消费者，且本地化程度较高的网站借助O2O模式，还能为商家提供其他增值服务。
2.5智慧养老。养老一向是现代人所关注的话题，当前老龄化问题比较严重，对于是独生子女的80后，现在即将面临老人赡养问题，工作的繁忙必然面临居家养老无人照顾的难题，而养老院等机构床位短缺，所以智慧养老是目前政府和各互联网公司正在积极探索尝试的新领域。一些城市正在尝试社区养老模式，即老人们还是居住在自己家里，但周边建成的服务机构可以随时上门为老人们服务，老人们与服务机构之间可以依靠智能硬件、智能应用等进行连通。目前，有些城市智慧养老的应用处在试点当中，相信在政府的支持下，不久便可以在多个城市进行推广和应用。
21世纪的“智慧城市”的创建是一项系统工程，需要各行各业的有效对接和互联互通、因地制宜、循序渐进，为市民提供宜居的、安全的、绿色的生活环境以及良好的就业机会和创业环境，实现“让城市更智慧、让生活更美好”的目标，实现智慧城市的可持续发展，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活。