关键词：玉溪;地震;茶叶产业;恢复重建
Abstract：Ruralandagriculturalreconstructionbecamethemostimportantanddifficultpartofpost-disasterreconstructionaftertheLushanEarthquake.Therearenotonlyproblemsofagriculturalrecoveryinearthquake-strickenarea，butalsoanurgentneedfortheindustrialdevelopmentandupgrade.TheearthquakeinLushan，Ya'an，hasresultedingreateconomiclossestothelocalarea，especiallytotheteaindustryinYuxiVillageBaoshengTown，thecentralearthquake-strickenarea.Inthisthesis，inordertoprovidereferencefortherelevantgovernmenttomakepoliciesonthepost-disasterreconstruction，themainproblemsexistedinYuxivillagereconstructioninpost-disasterrecoveryofindustrialdevelopmentisanalyzedincombinationwiththepost-disasterreconstructioninYuxiVillageLushanCounty，andseveralrecommendationsandmeasurestopromotethepost-disasterrecoveryandreconstructionofteaindustryinYuxivillageareraised.
Keywords：Yuxi，earthquake，teaindustry，reconstruction
饮茶是古老巴蜀文化的一个重要内容，饮茶、品茶、咏茶的历史文化底蕴十分深厚，历史悠久。雅安芦山玉溪位于四川省西南部，是世界茶文化的发祥地之一。植茶历史悠久，自然条件优越，生态环境好。境内茶叶品种资源丰富，茶叶品质优良，有突出的地方特色。“4・20”芦山特大地震给四川雅安造成了巨大的经济损失，让当地交通、水利、电力、农业等多方面遭受严重的破坏，资源与生态环境也遭受严重影响;茶叶产业作为玉溪村的支柱性产业;是他们的主要经济来源之一。所以，茶叶产业灾后恢复迫在眉睫，也是灾后重建的一项重要任务。
1.玉溪村茶叶产业发展态势
1.1玉溪村茶叶产业发展概况
玉溪村位于雅安市芦山县东北部的宝盛乡，距县城23公里，位于四川省西南部，与成都相连。全村幅员面积23公里，目前共有村民小组4个，住户534户、1597人，其中学堂头村和马牛山两组的全组村民以茶叶为生。属亚热季风气候，雨量充沛，无霜期长，昼夜温差大，马牛山终年云雾缭绕，海拔高，雨雾率高、富含锌硒、远离污染，在生长过程中低农药、无公害，这些条件使马牛山茶具有“香高、味浓、耐泡、形美、保健、回口甘甜，唇齿留香”六大特点。
1.2玉溪村马牛山茶种植情况
玉溪茶叶种植面积不断扩大，到2014年已有7200亩，玉溪正积极努力打造“万亩茶园”，合理利用和分配土地，提高土地利用率，争创玉溪“万亩绿色生态园”。
2.玉溪村茶叶产业灾后恢复重建存在的问题
2.1生产成本高，基础设施不全
在调查中发现，当地的基础设施落后。一是在交通方面。马牛山茶园海拔1000多米，然而并没有平坦的道路可供车辆通往山上，茶叶贩卖仍然沿用古老的人工搬运方式，这给茶叶的种植、管理、采茶都加大了难度，增加了生产成本。二是无茶叶修剪的机器设备，茶叶修剪依旧靠人工。以下为玉溪马牛山茶叶管理成本明细，参见表1。
表1玉溪马牛山茶叶管理成本明细单位：元/斤
茶苗/亩肥料/亩修建/天采茶人工费/斤
加工费/斤
春茶夏秋茶
1000100200302616
2.2产品单一，附加值低
玉溪村的茶叶以绿茶为主，占总体茶产量的百分之九十以上，而绿茶主要使用的是嫩叶，造成了大量的粗叶老叶的浪费，总体上茶叶原料利用率仅为30%，近70%的原料被浪费，造成茶产量总体不高，茶叶产业化受到制约。这些粗叶、老叶正是制作半发酵和全发酵茶的原材料。所以，可以引进新的茶类和制茶工艺，可以提高原料利用率，增加产品附加值。
2.3市场营销不力，营销体系不健全
玉溪村目前采用单一的销售方式，即自产自销，造成卖出的茶叶价格不稳定，销路困难等问题，没有形成健全的营销体系。另外，玉溪村马牛山茶整体包装意识差，茶叶包装档次低，与茶叶内在优秀品质不匹配，农户各自为阵，多数茶农只考虑眼前利益，缺乏长远意识;从而导致效益普遍低下，在消费者心中知名度低。玉溪村茶叶加工企业产销观念落后，营销战略没有以外销为主，仅有少数在外设置销售窗口，局限于内部竞争原料和瓜分现有市场，必然拉开了与先进茶叶企业的差距，导致所占市场份额缩小。
2.4茶农分散经营，谈判能力弱
目前玉溪村茶叶产业化经营面临不充分的市场竞争，茶农数量多而分散，对市场信息掌握不充分。与处于优势地位的各种加工，流通公司谈判时，茶农往往处于被动地位。一些企业常常以自己的主导地位与民争利，抓住茶农“难卖”的心理，压级压价，损害了茶农的利益，挫伤了茶农的生产积极性。
2.5技术设备落后，缺乏龙头企业带动
据调查了解，玉溪村只有一家茶叶加工企业――马牛山亨达茶叶有限公司，并且在2013年芦山地震中受损，加工企业建设中存在数量少，规模小，辐射作用弱等问题;亨达公司已经成立了20年，但规模从建厂到现在并没有得到壮大，并且在地震中被毁，没有发挥应有的作用[1]。
2.6品牌知名度低，文化内涵不足
玉溪村的茶叶总产量低，马牛山茶在当地名气较高，但很少为外人所知。玉溪村的高档绿茶，质量好，但产量很低，最高价格1000元/斤，最低的只有100元/斤，中高档茶带来的超额利润促使玉溪村努力打造马牛山茗茶这一品牌。如今品牌不仅仅是区分竞争产品的标记，已经走进了文化时代，具体而言，品牌而言如今代表着价值内涵和情感内涵，品牌象征着价值观、人生观、个人修养和情感诉求。马牛山“茗茶”作为品牌名称的组成部分，忽略了品牌建设的问题。
2.7政府支持力度不够，茶叶合作社作用不大
据调查了解，政府每隔一年会对茶农进行补贴，一是茶苗补贴，二是肥料补贴，但补贴的数量较少，且茶苗统一发放缺乏灵活性，茶苗质量不好，存活率不高，产量低，茶农的满意度不高。从2015年开始，政府对玉溪村茶农补贴2000元/亩的茶苗，补贴的资金只能算杯水车薪。2010年玉溪村成立了茶叶合作社，但由于合作社成立时间短，茶农对它的信任度不高，茶农销售茶叶的方式仍然没有改变，茶叶合作社没有发挥实质性作用。
3.玉溪村茶叶产业灾后恢复与重建对策建议
3.1加强基础设施建设，降低生产成本
加强基础设施建设，建立标准化茶园基地。加强相关的基础设施建设，完善交通运输、通讯、能源、电力等基础设施，为茶产业发展提供保障。建设茶园基地应做到以下几点：（1）重点支持有品牌的龙头企业，避免支持多主体发展的政策，以造成茶园零星分散、无法实行机械化、标准化、有名无牌、效益低下的局面;（2）茶园田间建设必须统筹规划，按标准建园，茶园开发时，同步配套路、沟、池等基础设施，以利后续管理，避免茶园种植后无沟、无池、远离公路，陷入生产和管理困难的被困局面;（3）茶园建成后坚持按标准投入，以免茶园缺乏后续管理资金，种植后不能按期投产，以至丢荒，难以实现预期目标。通过以上基础设施建设，提高管理效率，降低生产成本。
3.2依靠科技改造传统产业，发展茶叶深加工业
加快建设一支懂技术、会管理、善经营的茶叶技术队伍，关键是要重点解决好茶叶职能部门中技术人才不足的问题。对此，有两种解决方式：
（1）做好现有专业技术人才的培训提高。要建立茶叶管理和技术推广人员学习培训制度，有计划地组织茶叶专业技术人员到科研院所进行茶叶生产、加工等技术培训，特别是要加大对无公害茶、绿色食品茶、有机茶生产和管理知识培训[2]。
（2）充实茶叶技术人才队伍。鼓励专业技术人员通过技术开发、技术转让、项目引进、科技咨询、定期服务及兼职等方式参与茶产业发展;引进茶叶高级管理人才和高级技术人才，着重引进和培养企业管理、市场开拓和茶叶深加工人才。
3.3加大宣传力度，打响“马牛山茶”生态绿色茶
在高度发达的信息社会里，信息的作用和功能越显示出它的价值，可以说信息已经渗透到每一个产业之中。中国的茶业产业的信息技术才刚刚起步，就看谁先发展，谁先利用，谁就能够在中国茶业信息产业上占一席之地，谁就能够带动茶叶产业的发展，利用信息快捷、便利等特征把玉溪村茶叶产业推向一个新的发展阶段。可广泛利用电视、广播、报纸、杂志、网络等多种媒体，以网页、广告专题报道、主题风光片、文章等形式，大力宣传马牛山茶叶“绿色、有机、保健”的品质，尤其要充分利用茶马古道和碧峰峡、雅安熊猫故乡等知名绿色品牌来演绎马牛山茶叶的安全、无公害、保健、绿色的概念。
因地制宜选择合适的生态茶园建设模式。玉溪村可根据自身气候，土壤，茶园的发展方式选择合适的生态茶园建设模式。具体的生态茶园模型有以下几种可供参选：
（1）立体植物结构型：A.茶――林复合型。优点：使用性广、可根据不同地区选择树种。树种宜选择速生丰产林和经济林。速生丰产林产量大，成林快。一般选用杉树;后者树种选择空地较多的丛载式茶园。有油茶、乌桕，油樟等经济类树种可供选择与速生丰产林形成高、中、低三层茶园复合生态群落。值得注意的是在载种树木的过程中应考虑树木是否会影响茶叶的光合作用。B.茶――果复合型。在茶树种种植果树，这样可获得茶、果双丰收的效果。
（2）食物链型：充分利用生产过程中的废气物质，提高能量转换率和资源利用率，这样既能防止环境污染又能推动茶园经济的可持续发展。其主要是茶――禽复合型。浙江绍兴就有这样的例子。在茶园中间养鸡，形成茶树――鸡――鸡粪养树这样的食物生态链。
3.4培育扶持龙头企业，推进茶叶产业化
把推进茶叶产业化作为茶叶发展的大事来抓，贯穿于茶业发展的全过程。要不断培育壮大龙头企业，把企业的发展与区域主导产业和特色产品紧密结合起来，尤其要培育壮大一批与茶业基地建设联系紧密、辐射面广、竞争能力强的茶业加工、流通龙头企业，使龙头企业广泛参与茶叶生产产前、产中、产后各个环节。把茶产业作为招商引资重点，引进一批优强企业参与雅安茶产业的产业化经营。要加快发展各类茶业专业经济合作组织，不断探索健全龙头、协会、茶农之间的利益联结机制，提高茶叶生产的组织化程度[3]。
3.5增加资金投入，提高茶叶产业发展水平
根据玉溪村的实际情况，企业应增加资金与科技投入，加快培养一支懂技术、会管理、善经营的茶叶技术队伍，提高玉溪村的整体生产水平。一是芦山县农业局应引导玉溪村建立茶叶管理和技术推广人员学习培训制度，有计划地组织茶叶专业技术人员到科研院所进行茶叶生产、加工等技术培训，特别是要加大对无公害茶、绿色食品茶、有机茶生产和管理知识培训，再在村中开展技术指导工作，把专业知识尽量的传输给玉溪村的茶农。二鼓励专业技术人员通过技术开发、技术转让、项目引进、科技咨询、定期服务及兼职等方式参与茶产业发展;引进茶叶高级管理人才和高级技术人才，着重引进和培养企业管理、市场开拓和茶叶深加工人才[4]。
3.6推进茶文化发展，搞活茶叶经济
茶文化在我国源远流长，具有浓郁的茶文化和深远而悠久的历史。马牛山自2012年举办“马牛山品茶节”以此交流茶文化同时促进马牛山茶的推广。除此之外笔者认为还可通过以下方式刺激茶叶经济：发展茶旅游。与马牛山茶邻近的蒙顶山茶具有浓郁的特色风情。可以在借鉴的基础上根据本地自身情况加以改进。可将牛山名茶与生态茶园、观光茶园结合起来，让旅客参与到采茶制茶中，并且融汇茶制作、茶歌舞、茶戏剧、茶影视、茶书画等方面的特色，开发具有马牛山特色的茶文化，茶之旅。让旅客在观光同时享受色、香、味俱全的马牛山名茶。（作者单位：四川理工学院）
指导老师：何凡教授
项目名称：四川雅安芦山玉溪村茶叶产业灾后恢复与重建的调研
项目编号：201310622004
参考文献：
[1]韩冰.雅安市茶叶产业化发展对策研究[D].四川：四川农业大学，2003.05
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[3]李秉龙，薛兴利.农业经济学[M].北京：中国农业大学出版社，2009：279.
南涧是大理州的主要产茶县，也是云南省的优质茶叶基地县，茶园面积和产量都占大理州的一半以上。茶叶产业是南涧的重要传统优势产业，全县50%以上的农户涉及种茶、制茶、售茶，茶叶已成为“衣食万户”的大产业。茶叶产业的发展，在推进南涧小康社会建设，建设社会主义新农村，构建和谐社会中有着其他产业不可替代的作用。
当前，南涧县茶叶产业经过70多年的发展，在茶叶种植面积、产品加工种类，机械化加工能力、标准化生产、产品市场影响力等方面取得了一定的成绩。整个产业发展尽管还存在着许多问题，但2009年被农业部列入全国茶叶重点区域发展规划（2009～2015年）基地县，标志着南涧县茶叶产业发展开始进入新的历史阶段。
一、南涧茶业发展的基本现状
南涧彝族自治县地处北纬24°39′～25°10′，东经100°06′～100°41′，位于云南省西部，大理州南端，地处澜沧江中游和哀牢山之首与无量山北端，国土面积1731.6平方公里，山地面积占总面积的99.3%。境内最高海拔3061米，最低海拔994米，相对高差达2067米。属于低纬山地季风气候，年平均气温12～19.1℃，≥10℃的年积温为6885.5℃，极端最高温36.1℃，最低温1.1℃，年均相对湿度63%，年均日照2457小时，多年平均降雨量介于200～1400毫米，全年无霜期达305天；呈现出“一山多气候，隔里不同天”的立体性和地域性特征与“雨热同季，干湿分明”的特征。境内山高雾多，雨量适中，日照充足，土壤湿润，生态优良，适宜茶树生长，是“高山云雾出好茶”的真实写照之地。
1、各级政府重视茶叶产业化发展
南涧县重视对茶产业发展的组织领导和引导，着力解决品牌、加工、市场等难题。2002年起，县委、县政府将茶产业列为全县重点培植的重点产业。建成了科技网络服务体系。加大县级财政对茶产业的扶持，建立了茶业发展基金，积极争取扶持项目和资金，扶持茶叶产业。引导茶叶加工，采用“企业＋基地＋农户”和“企业+基地+合作社”的模式，形成了茶叶合作经济组织为纽带，扶持周边茶农建设无性系良种生态茶园、进行低产茶园改造转化的茶叶产业化发展之路。促进了茶园向茶场、公司集中，主要茶区基本实现了种植大户与规模制茶（茶叶加工厂、茶叶初制所）及专业经销三大群体，形成了茶产业的规模化、集约化、专业化经营。
2、重视茶叶基地建设，茶叶种植面积初具规模
2010年末，南涧县有种茶农户2.6万户，茶叶种植面积达到10.38万亩，其中采摘面积7.5万亩，茶叶总产量达338万公斤，茶叶农业产值和工业产值分别突破1亿元，茶叶面积占全州的56％，产量占全州的76％，是大理州的主要产茶区。南涧县立足茶园生态环境好的实际，根据市场对无公害茶需求不断增大趋势，着力打造云南省优质无公害茶叶生产基地县。加强低产茶园改造，加强无性系良种茶园建设和管理，推进茶园无公害管理。1993年就被列为云南省重点扶持的35个茶叶生产基地县之一，2009年被农业部列入全国茶叶重点区域发展规划（2009～2015年）基地县之一。
3、积极招商引资
南涧县始终把招商引资作为推动茶叶产业化发展的重要举措，利用南涧县的资源优势，优化投资环境，加强招商引资力度，到目前为止，全县共引进9户客商投资开发茶叶，其资企业三户。所引进的台商“云南大理华庆茶业有限公司”，已投资2000多万元，茶园全部实现自动喷灌，按有机农业的发展理念科学管理，提高茶叶品质，成为南涧县乃至云南省特色茶叶品种加工企业的一个亮点。
4、以加工促发展
南涧不断增强龙头企业的带动作用，茶叶加工企业以所管理的基地为基础，加大投资，加强基地建设，指导好基地周边农户的茶叶生产，并收购附近农户的茶叶鲜叶或青毛茶进行加工，农户通过出售鲜叶或晒青毛茶得到了实惠，企业通过收购鲜叶或青毛茶加工，扩大了规模，形成了企业带基地连农户的产业化发展模式。在企业的带动下，茶区涌现出了许多种茶大户，茶叶已成为南涧山区群众经济收入的重要来源。
5、茶叶产品种类日益丰富
在20世纪80年代以前，南涧县仅能生产手工晒青绿茶，2010年南涧县形成了以普洱茶（黑茶类）和绿茶产品为主，红茶、乌龙茶（青茶类）、白茶为辅的五大系列产品综合发展的格局。
6、产品加工能力大幅提高
从20世纪80年代开始推广应用机械化生产进行茶叶产品的初、精加工以来，经过90年代的绿茶初、精合一加工体系建设和21世纪初的普洱茶精加工体系建设，2010年南涧县有茶叶初制加工厂42个，精制加工厂13个，精制加工能力达到5000吨以上。
7、标准化生产的成效显著
南涧县从2000年开始按照“建设生态茶园，开发无公害农产品”的总体思路进行工作，按照无公害、绿色、有机标准组织生产。2008年通过云南省无公害农产品基地认证，2010年全县有通过认证的无公害茶园6.18万亩、绿色食品茶园2.3万亩、有机茶园0.7万亩；有2个企业2个茶叶产品通过“无公害农产品”认证，5个企业18个茶叶产品通过了国家“绿色食品”认证，6个企业通过“有机茶”产地和加工认证；年生产无公害茶、绿色食品茶、有机茶商品总量达130万公斤。同时完成市场准入认证企业13个，ISO9000质量管理体系认证企业5个。
8、打造了南涧茶品牌
围绕“无公害、绿色食品、有机”茶为主题，打造“南涧茶”品牌，提高南涧茶知名度和品牌影响力，结合民族文化资源开发，发展地域特色茶文化，营造产业发展的良好文化氛围，逐步打响了“南涧茶”品牌。推出了云南画报《南涧茶叶》增刊、《无量山茶歌》等出版物。将南涧县知名绿茶和普洱茶品牌推向了市场。成立了茶叶科技研究所、县茶业协会和大理民族茶文化研究会，成功举办了首届“无量山茶产业发展论坛”。在公郎镇建成了滇西最大的民办茶叶原料交易市场，年交易量达10000吨以上。通过品质、文化和市场建设，南涧茶已畅销全国各地，走进各大卖场，远销日本、韩国等国家。全县茶叶产品共有4个品牌荣获中国国际新技术名优产品博览会金奖，6个品牌荣获云南名茶称号，6个品牌荣获大理州地方产品博览会金花奖。
9、市场的影响力不断扩大
随着南涧县茶叶精加工能力的提高和品牌化经营的发展，南涧茶叶销售实现了从单纯原料销售到成品销售和销售市场从西北地区到国内大中城市和发达国家的两个根本性转变，市场影响力不断扩大。目前云南土林茶业有限公司、云南南涧凤凰沱茶厂、南涧大叶吉诺茶叶有限公司、南涧县黑龙潭茶厂等企业的产品销往广东、上海、香港以及韩国、马来西亚、欧盟等地，南涧茶叶已经冲出国门，走向世界。“土林”、“鑫凤凰”两个商标被评定为云南省著名商标。
经过70多年的发展，南涧县茶叶生产已经从为满足自己生活需要而在房前屋后或地埂上种植的“副业”发展成为县域经济发展的支柱产业，被列为全国茶叶重点区域发展规划基地县，拥有茶园面积10.38万亩，茶叶初制加工厂42个，精制加工厂13个，能够生产普洱茶（黑茶类）、绿茶、红茶、乌龙茶（青茶类）、白茶五大茶类系列产品，茶叶标准化生产水平逐步提高，市场影响力日益扩大，产品销往国际国内市场，品牌建设成效显著。可以说，南涧茶叶产业已经进入了产业化发展的初级阶段，开始了新的发展历史时期。
二、南涧茶产业发展的优势
南涧茶产业发展有着生态、品质、资源、历史、文化、交通、区位等方面的诸多优势，如能得到充分发挥，将极大地推动南涧茶叶产业化发展。
1、生态环境优势
南涧气候受西南季风和西南气流的交替影响，属我国西部型季风气候区域，茶区海拔为1600～2400米，年平均气温15℃左右，年降雨量1100～1400毫米。茶园主要集中在无量山和哀牢山的高海拔亚热带山区，茶树生长周期长，茶叶内含有机物质丰富，具有滋味鲜爽、甘醇回味、经久耐泡、清香持久的品质特点。茶园周边生态环境较好，特别是无量山被批准为部级自然保护区后，生态环境得到了较好保护，这些高海拔山区，水源清洁，土壤肥沃，日照充足，热量丰富，温度适宜，湿度大，云雾多，山清水秀，环境优美，远离污染源，自然条件极其优越，是生产无公害、有机茶、绿色食品茶的理想环境。
2、品质优势
“高山云雾出好茶”，南涧茶区主要集中在云雾缭绕，无任何污染的高山上，茶叶生长周期长，内含物质丰富，以香高味爽著称。许多茶商都是冲着高山茶优异的品质到南涧购茶和办厂，这为南涧茶叶开拓市场奠定了基础。经过多年的努力，南涧初步建立了较为完善的茶叶种植、加工、营销、科研及人才培养体系，积累了较为丰富的茶叶生产经验，实现了传统加工工艺与现代生产方法的有机结合，茶叶生产水平不断提高，形成了“罗伯克、黑龙潭、无量山、凤岭、土林、古德、鑫凤凰、凤凰”等名优特色品牌，为南涧茶产业的进一步发展奠定了坚实基础。
3、资源优势
南涧是茶树原产地之一，是茶叶的故乡，种茶历史悠久，茶文化底蕴丰厚，民间有种茶、制茶、饮茶的习惯。据唐代陆羽的《茶经》、樊绰的《蛮书》及清代《蒙化府志》记载，南涧地区在唐代南诏以前就开始栽培饮用茶，无量山中有棵茶树王正是历史的真实写照。南涧茶叶发展，在1964年以前主要靠群众自发种植，规模较小，自然经济成分较重；1964年到2000年，广大群众开始大规模发展茶园，采取计划经济的管理模式，侧重于量的扩张；2001年以后，茶叶产业化发展被提上议事日程，按照市场经济模式运作，着力提质增效。南涧所种茶叶大部分是从勐库、凤庆引进的云南优良大叶种品种，近几年又引进并推广了云抗10号、清水3号、雪芽100号、紫鹃、乌龙等无性系良种，为南涧开发名优茶产品打下了基础。经多年的发展，南涧基本形成黑龙潭片区万亩优质生态绿茶基地和德安片区数千亩乌龙茶生产基地，黑龙潭茶区已被初步确定为下关茶厂的茶叶出口种植基地，全县茶园面积达到8.54万亩。
三、南涧茶业发展所存在的困难和问题
经过实地调查发现，南涧茶业发展还存在着需要解决的诸多困难和问题，例如：技术服务、资金扶持、基础建设、加工企业小散弱、加工技术落后、品牌知名度不高、茶园建设能力弱、经济效益低、市场建设滞后等，为南涧茶业的发展带来了挑战。
1、投入不足。近年来，省、州、县各级政府和有关部门加强了对南涧茶业的扶持，投入了一定的资金加以引导和带动茶叶企业和茶农加大对茶叶生产的投入，促进了茶叶产业的发展，但就南涧全县范围而言，因许多茶厂和茶农经济基础薄弱，资金筹措困难，同时，又由于茶园分散、企业规模小，国家扶持项目门槛高，致使许多茶园和茶叶企业投入极为不足，制约着南涧县茶叶产业的全面发展。
2、企业规模小。南涧县企业与茶农之间，企业与企业之间组织化程度低，经营分散，加工规模小，生产方式和生产设备落后，管理水平低，整体实力不强，诸多原因使得企业的带动作用不明显。小农户与大市场的矛盾十分突出，茶农的收入极不稳定。
3、茶叶生产服务跟不上。部分茶农、茶场和茶厂等茶叶生产主体要求加强在茶叶生产和销售方面提供更多服务，恳请在茶园管理技术方面和茶叶初、精、深加工等方面加强技术培训，并要求在销售上给予指导服务，在资金上给予支持，且要求组织和加入茶叶专业合作组织。
4、茶园管理水平参差不齐。南涧茶园管理水平参差不齐，管理水平高的茶场和农户茶园产量超过100公斤亩，而管理水平差的茶园不到20公斤/亩。2010年全县7.5万亩采摘茶园产量338万公斤，平均仅45公斤/亩。此外还有部分集体茶场由于产权不清、经营管理不善，处于非正常经营状态。
5、机械初制加工能力不足。2010年南涧县拥有茶园面积10.38万亩，采摘面积7.5万亩，只有茶叶初制加工厂42个，加工能力在50吨以上的只有2个，其他的在20～30吨之间，仅占全县茶叶总产量的20～30%，70～80%的茶叶靠传统手工加工完成，凸显南涧县茶叶初制加工机械化水平低、加工能力严重不足，影响了茶叶生产的清洁化、标准化发展。
6、品牌经营企业规模不大，大品牌缺乏。2010年南涧县有茶叶初、精合一和精加工企业13个，均实施品牌化经营，但年产值2000万元以上的企业仅有1个，年产值1000～1500万元的企业1个，年产值500～1000万元企业5个，其他企业年产值在100～300万元之间，且品牌意识淡薄，好而不大，特而不优，优而不精，缺少在国内国际市场上真正有影响力的大品牌，影响了产品的市场竞争力和资源的有效开发，难以实现由优势产品向品牌产品过渡。
7、科技创新应用能力不足，科技含量低。南涧县茶叶科技支撑力度不够，科技管理体制不顺，科技部门基础设施落后、办公条件差、难以较好发挥服务职能，不能适应日新月异的茶叶产业发展，茶叶企业由于经营规模小、经济基础差，设备陈旧落后，工艺老化，管理水平低，技术力量薄弱，缺乏精深加工技术，茶叶产品结构不合理，还处于原料型、初加工型生产阶段，加工企业茶叶产品产品技术含量和附加值低，在基地管理、产品加工、市场销售、品牌建设等方面基本沿用传统方法，进行科技创新应用能力不足，新产品开发能力弱，主要茶类产品科技含量不高，缺乏现代企业的基本要素，商品竞争力不强。
8、知识产权保护意识不强。南涧从1985年开始进行茶叶的初、精制加工到2010年，先后建设初、精合一的加工企业23个，现有实施品牌化经营的企业13个，曾经涌现出众多的茶叶品牌，出现杂、乱、多，市场影响力小，知名度不高的局面。但是经过20多年的发展，“土林”、“罗伯克”、“鑫凤凰”“黑龙潭”等茶叶品牌脱颖而出，市场影响力日益扩大，“土林”、“鑫凤凰”被评为云南省著名商标。特别是原南涧彝族自治县茶厂创制，国营南涧彝族自治县茶叶公司继承生产的“土林”牌凤凰沱茶，在东南亚国家及国内茶叶市场上具有一定的影响力，已经成为南涧县最具有知名度的茶叶产品，产生了较好的品牌效应，但是由于只注重对注册商标的利用和保护，而对凤凰沱茶产品产生的延伸品牌效应没有采取相关的知识产权保护措施，目前南涧县有6个企业在生产凤凰沱茶产品，在市场中处于恶性竞争的状态，对凤凰沱茶的市场地位和声誉造成了很大的冲击。
四、立足现实，发挥优势，正视问题，繁荣茶业
南涧茶业经过几十年的发展，在南涧数代茶人的不懈努力和艰苦奋斗下，取得了来之不易的不凡业绩，奠定了南涧茶业在南涧经济社会发展中的支柱产业地位，当下，南涧茶界应继往开来，开拓创新，依托南涧无量山、哀牢山所产高山茶的知名度及其南涧当地优越的生态环境和自然资源，认真分析和客观正视南涧茶业所存在着的诸多问题，破解制约南涧茶叶产业可持续发展的主要因素，做强做优做大南涧茶叶产业，实现南涧茶产业的可持续发展，以便造福南涧人民群众，为建设南涧小康和谐社会做出茶产业应有的贡献。
参考文献：
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关键词：茶叶产业;生产现状;存在问题;发展思路;云南巍山
巍山县种植茶叶历史悠久,具有一定的种植规模和产业基础,但也存在着诸多制约因素。贫困山区要脱贫致富、增加收入、实现产业由数量增长向质量增长,发展茶叶产业是一条可寻之路[1]。走“公司+科技+基地+农户”的生产加工销售服务一条龙的产业化发展道路是巍山县茶叶走入国际市场、实现提质增效的主体思路。
1巍山县茶叶生产现状
2009年底,全县共有茶园面积1646.07hm2,其中云南大叶种面积1361.87hm2,2000年引进台商种植无性系乌龙茶、铁观音284.2hm2,年产干茶515t。有小型的初制所20个。有注册公司4家,其中2家为漾江林业局茶厂、云南大理巍山有限责任公司,以生产绿茶、普洱茶为主,产品远销省内、省外。另外2家为五星茶厂及巍宝茶厂,以生产乌龙茶为主,产品主销福建及台湾。巍山县的茶叶产业主要以山区及半山区为主,主要分布在青华乡、大仓镇及永建镇。
2存在的问题
2.1茶树老龄化,零星种植较为突出
巍山县的茶园,多数是20世纪80年代末至90年代初发展的茶园。至今茶树已老化,且零星面积多,连片面积少;加上茶叶受市场的影响到较大,几起几落,造成茶园有效株不足,茶树采摘面小、量少,茶园投入不够,茶叶产量低。
2.2茶农意识落后
由于茶叶主要种植在山区及半山区,山区茶农受多种因素的影响,受教育及接受新科学、新技术的机会相对较少;种植茶叶主要停留在自给自足的封闭状态,缺乏商品意识,没有把发展茶叶生产作为自身脱贫致富的产业来抓[2]。
2.3财政困难,资金投入力度不够
近几年由于国际国内的茶叶市场价格起幅较大,造成各级政府部门对茶叶的发展持观望态度,徘徊不前,多数茶园重栽轻管;业务部门由于缺乏资金,对现有茶园的改造及培训严重不足。
2.4有品牌,但竞争力较弱
巍山县有20个初制所,4个企业,但都各自为政,单打独斗。近几年来,企业受市场环境的影响及多种原因,无法对初制所茶叶进行有效回收。企业虽有品牌,但品牌在市场上的竞争力弱;加上优质精制茶叶产量少,包装粗糙,没有统一的特色品种,很难适应国内国际市场的需求,造成茶叶成品销量少,农民、财政效益不明显。
2.5缺乏茶叶精制加工生产线
要提高巍山县茶叶在国际、国内的知名度,还必须提高茶叶产量和加强茶叶精制加工生产线建设,走“公司+科技+基地+农户”的生产加工销售服务一条龙路子,依托乡级初制所,初制茶叶成品由龙头集团统一收购,再进行深加工、精加工,保证茶叶初制所原料不外流,保护茶农利益,保证精制茶原料,增加县财政的税源。
2.6茶叶营销信息不流通
由于企业之间各自为政,缺乏市场信息,巍山县生产出来的茶叶产品大部分只局限在本县或本市内销售,而且销售面狭窄;加之没有集团公司和统一品牌,很难适应产业化、品牌化、国际化的经营发展目标。
2.7茶叶市场监管不力,市场秩序混乱
在茶叶市场经营过程中,一些不法商贩为了谋取利益,制假、造假,侵犯茶叶品牌,给政府及企业造成巨大的经济损失,阻碍了茶叶销路的扩展。
2.8茶叶种植管理粗放,安全隐患突出
由于巍山县茶农科技文化素质落后,在种植茶叶管理工作上存在着品种老化,投入管理跟不上,茶叶产量、质量
低等问题;加之大量使用农药、化肥,导致茶叶的农药残留物重金属超标,茶叶产品存在着质量安全隐患。
3发展思路
3.1统一思想,增加投入,稳定茶叶产业发展
巍山县现有茶园面积已达1361.87hm2,且多数分布在山区半山区,都属投产茶园,是山区、半山区农民的主要经济来源,茶叶产业的兴衰关系他们脱贫致富奔小康的大局。为此,全县各级部门必须统一思想,提高认识,抓住机会,广辟财源,利用各项财政措施,坚持“稳定、改造、投入、提高、增效”的发展方针,稳定茶叶产业的发展。
3.2整合茶叶企业,培育龙头企业
充分发挥整体优势,对现有的初制所、茶厂、精制茶厂按现代企业的发展要求,进行大量技术改造和优化整合;并根据经济实力、技术力量、品牌形象进行企业重组,以此提高茶叶产业的竞争能力,打造自己的知名品牌,依托台商,开拓国际市场[3]。
3.3选育推广茶树良种,提高茶叶品质
巍山县种植发展的茶园,多数是20世纪80年代末至90年代初发展的茶园,且以实生苗为主。按照市场对品牌的要求,制定科学合理的茶树育种目标,建立无性系茶树良种生产基地,充分发挥良种在茶叶产业中的基础地位;加大优质茶树良种的推广种植力度,提高优质茶树良种的覆盖率,有计划地、分批、分期地对巍山县现有的实生苗茶园进行更新、改造,提高茶叶品质,增加茶农收入,以促进茶叶经济的发展。
3.4加强茶园生产管理,提高茶叶质量
一是进行低产茶园改造,补植、补造,更新茶园,重新种植,重新建园;二是抓好新植茶园的建设,按标准化要求,全部采用无性系茶树种苗,进行规范化管理;三是增加投入,改善茶园基础设施建设,修道路,建水池,保证茶园旱涝保收,稳定茶农收入,稳固茶叶产业的发展[4]。
3.5进行无公害茶叶标准化基地建设
按照“绿色、生态、环保、安全”的要求,进行无公害茶园生产管理,严禁工业“三废”和城镇生活废弃物对茶园的污染,严禁施用垃圾和劣质及未登记的肥料;以消费者的健康为目的,努力形成绿色、环保、无公害食品的茶叶生产线。
3.6更新知识,加强培训
当今社会,科学技术高速发展,专业技术人员不仅要懂得茶园生产技术、加工技术,还要加强营销知识的学习,不断地引进新的加工设备;并派出科技人员外出学习,接受新的知识、新的理念、新的市场信息,再将自己的所得,培训、传播给茶农,使他们不仅懂得生产,还了解市场,生产适销对路的茶叶产品,稳固、发展、壮大产业。
4参考文献
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××县是全国乌龙茶的主要生产县之一，主产的铁观音、佛手、水仙均是乌龙茶的极品，产品畅销国内外，曾为国家出口创汇和繁荣地方经济作出积极的贡献。近年来，由于世界经济不景气和各色饮料对茶叶市场的冲击，以及我县自身对茶叶销售市场重视不够，总体售价偏低，经济效益差，以致许多茶园管理粗放，甚至抛荒，或是改种，出现毁一业建一业倾向，茶叶生产一度处于历史低潮。但是，我县茶叶生产有着悠久的历史，既有相当的生产规模和坚实的群众基础，又有一定的知名度和广大的消费群体支持，只要各界多加重视，共同出谋献策，加强宣传引导，增加科技投入，扩大产品开发，积极参与市场竞争，推动我县茶业的再度兴起，重展昔日雄风，提高茶叶生产效益，为繁荣农村经济、增加农民收入，促使永春茶业生产持续发展，并且成为我县农业结构战略性调整的新亮点。一、茶叶生产现状永春历届县委、县政府都把茶业作为一项主导产业来抓，十分重视茶叶生产的发展，在充分发挥各种优势的基础上，提出不同时期的茶叶生产方针，出台各种扶持政策措施，积极引导和促进我县的茶叶生产，取得了瞩目的成效。㈠生产规模目前全县茶园面积54898亩，种植品种10多个，以铁观音、佛手、水仙为三大当家品种，占总面积的89.02%，品种百分之百达到良种化。投产面积48612亩，占总面积的88.55%，年产毛茶3262.44吨，并且拥有茶叶初制加工厂（点）1500多家，精制加工厂42家，是全国、全省三大乌龙茶主产县之一。佛手茶的栽培面积、产量更是全国第一。㈡年产值与税收全县茶叶总产值5000万元，占农业总收入的3.45%；年创税利500多万元，其中农业特产税70多万元，产品增值税70多万元。㈢出口创汇我县茶叶远销日本及东南亚多个国家和地区，年出口量1600吨，年创汇2600多万元。㈣争创名牌我县自水仙茶1987年获商业部部优产品，佛手茶1989年获农业部部优产品，1994年获得福建省名茶称号之后，1995年双双获得第二届中国农业博览会金奖产品，期间共获全国和省十多项荣誉。佛手和水仙、铁观音又分别于1997年和2001年获得第二届中国国际农业博览会名牌产品。㈤名优新品种引进全县现有铁观音茶园21908亩，占总面积的39.97%，年产量1230.76吨，占总产量的37.73%；佛手茶园14472亩，占总面积的26.36%，年产量564.96吨，占总产量的17.32%；水仙茶园12492亩，占总面积的22.76%，年产量556.42吨，占总产量的17.06%。近年来，又积极引进科旦、白芽奇兰、丹桂、金观音、黄观音、凤凰单枞、八仙、紫龙袍、青倩翠玉、金星12号、杏仁等名优新品种，进行优化、调整茶叶品种结构。㈥无公害茶叶生产情况近年来，生产无公害茶叶是发展茶叶生产的主攻方向，因而也得到我县的重视，于2000年在玉斗、湖洋两镇建立无公害茶叶生产示范基地1500亩，年产量115吨。还在全县范围内推广1万多亩禁用高毒高残留农药，降低农药残留量，年产量1000吨左右。二、茶叶产业存在的主要问题㈠争创茶叶名牌积极有余，利用名牌产生效益不足，总体茶价偏低我县茶业主管部门多，缺乏协调，各行其事，各部门对争创名牌积极有余，而对利用名牌产生效益的认识不足，重视不够合。政府要继续制定优惠政策，不断拓宽服务领域，把服务重点从产前、产中服务转到产后信息服务，引导茶农走进市场，架起产销之间的桥梁，并注重扶持重点企业或大户，以龙头带动产业的共同发展，推进茶业产业化进程。㈢抓好三个环节1.抓好生产环节。第一，茶业生产的发展，必须以科技为先，走科技兴茶之路。政府要组织专业技术人员编制《永春佛手茶标准综合体》、《无公害茶叶生产技术规范》、《茶叶安全卫生知识》以及茶叶生产技术等推广手册分发到每一茶户。同时，加大科技宣传和培训力度，采取县办培训到乡（镇）村农技人员和专业大户，乡（镇）办培训到每一茶叶生产加工户的措施，进行科技宣传和培训，推广无公害茶叶生产技术、中低产茶园改造技术、茶叶优质高效栽培技术、茶叶平衡施肥技术、机械化修剪与采茶技术等先进实用技术，提高茶农自身素质，促进茶业标准化生产，做到科学种茶，降低成本，提高经济效益，促进茶叶优质高产高效持续发展。第二，稳定面积，加大中低产茶园改造力度，巩固和提高现有茶园单位面积产量，走丰产优质高效之路。第三，确实抓好茶叶降低农药残留工作，在确保茶叶卫生质量的基础上，逐步扩大绿色食品茶和有机茶生产规模，增强市场竞争能力。第四，因地制宜，扬长避短，抓好区域布局，根据气候、土壤等环境条件，最大限度地利用自然资源建设商品茶基地。内半县的一都、横口、下洋、坑仔口、玉斗、锦斗、苏坑等乡镇及外半县海拔500米以上的高山区，气温相对较低，适于铁观音种植和加工，在稳定佛手、水仙前提下，可相对集中发展高价高效的铁观音系列品种，积极引进金观音、黄观音等；外半县的蓬壶、达埔、石鼓、五里街、吾峰、桃城、东平、东关、湖洋等乡镇，海拔500米以下的中低山区，气温相对较高，发展铁观音较为不利，应着重在巩固提高现有佛手、水仙品种的基础上，引进和发展高香型名优早新品种，如：科旦、白芽奇兰、丹桂等，以改良、调整、优化品种结构，为名茶新品开发打好基础。2.抓好加工环节。第一，在今后3～5年内，县、乡（镇）政府要通过聘请专家举办讲座和引进茶叶制作加工能人，加强制茶技术培训，举办制茶技术大赛，改进和提高茶农的制茶技艺，重视鲜叶采摘质量，严格工艺流程要求，增加优质精品茶的生产和提高茶叶总体质量。第二，积极引用先进适用的茶叶加工机械设备，如空调做青设备和包揉机、采茶机、修剪机等，提高茶叶生产的机械化程度和科技含量。空调做青设备可以改变看天做青，摆脱不良气候的制约，提高夏暑茶产量和质量，包揉机等机械可以减轻劳动强度，提高工效，降低生产成本，提高茶叶品质。第三，严格执行茶叶质量标准，禁止混等混级和掺杂掺假，真正做到优茶优价，确保名牌产品质量，以名牌促进销路，以销路促进生产，走入良性循环轨道。第四，加强茶叶加工企业环境净化，防止和避免二道污染，确保茶叶卫生质量。第五，深化茶类和加工产品的开发，如引进台资企业生产的台湾乌龙茶，或是绿茶和花茶，以及速溶乌龙茶、人参茶、健胃茶、茶酒、茶水雪碧等各种茶饮料、茶食品和茶保健品，使茶叶产品不断趋向多元化，优化产品结构，满足不同消费需要，多渠道拓展市场。特别是佛手、水仙茶叶内锌和黄酮类含量较高，锌是人体必须且较缺乏的微量元素，黄酮类物质又是一种有效的防癌、抗癌物，很适于开发保健茶类，应加强研究、开发和利用，走出永春自己的特色之路。3.抓好流通环节。一是加强依法行政，规范行业管理，集中统一对外，同时，试行市场指导价，避免内部压等压价，做到保质保量保价，自身提高价
2015年12月30日，原国家质检总局科技司下发了《关于同意筹建国家地理标志产品保护示范区（英山云雾茶）的通知》（质检科函〔2015〕135号），批准在我县筹建国家地理标志产品保护示范区（英山云雾茶）。五年来，我县按照《地理标志产品保护规定》和《省质量技术监督局关于认真筹建英山国家地理标志产品保护示范区的函》（鄂质监标函〔2016〕10号）以及省、市知识产权局文件要求，认真组织有关筹建工作，取得了明显实效。现将工作报告如下。
一、主要做法和成效
（一）做好顶层设计
筹建国家地理标志产品保护示范区工作具有重要意义，地理标志产品产自特定区域，蕴含着产地的自然因素、人文因素，对地方历史文化传承、提升产品市场竞争力、保障消费者合法权益、促进区域经济发展具有十分重要的作用。英山云雾茶国家地理标志产品保护示范区自筹建以来，英山县党委政府创新工作方法、加大资金投入、提升产区档次，首先做好顶层设计。一是示范区筹建地方性法规。先后研究出台《县委办公室县政府办公室印发<关于进一步推进现代茶产业发展的若干意见>的通知》，出台《英山云雾茶地理标志产品专用标志使用管理暂行办法》等“一个意见四个办法”，为示范区筹建提供法制保障。二是建立健全各项保护机制。建立了与省知识产权局、国家地标保护中心衔接相联动的协同保护机制；建立了12315举报投诉快速反应机制；建立了知识产权互联网+保护合作机制；建立了违法行为惩戒机制；建立健全地理标志产品保护信息、执法信息定期统计报送制度。三是提供充足的经费保障。县政府出台《关于印发<英山茶文化、茶品牌建设方案>的通知》和英山云雾茶产业发展奖补细则、奖励扶持政策；县财政专题研究、统筹安排每年不少于1000万元专项资金用于茶产业发展。
（二）组织保障有力
2016年英山县委、县政府把筹建英山云雾茶国家地理标志产品保护示范区列入全县五城同创“十个六工程”；为了保质保量做好这项工程，5年来我县投入了大量的人力、物力、财力。一是成立示范区领导小组。县政府及时成立了由县长为组长，副县长为副组长、20个部门和11个乡（镇）政府主要负责人以及2个协会、7家企业负责人为成员的示范区领导机构。县政府于2019年又根据机构改革和人员变动情况，及时调整示范区领导小组成员单位，保证了工作的延续性。二是制定示范区筹建工作方案。领导小组下发了《关于印发<筹建国家地理标志产品保护示范区(英山云雾茶)实施方案>的通知》，明确了领导机构及成员单位的主要任务。领导小组下发《关于印发《筹建国家地理标志产品保护示范区(英山云雾茶)工作计划》的通知》，明确了总体工作规划。三是注重学习交流。邀请原国家质检总局科技司地标处姚泽华处长一行来我县督导检查；争取省市质监局带队赶赴东北三省和福建学习考察地理标志产品保护示范区创建工作；组团参加第23届中国杨凌农高会全国地标展，学习交流各地建设成果。四是注重宣传推介。加大“示范区”创建宣传，在我县高速公路入口处安装“创建国家地理标志产品保护示范区”户外广告牌2块，制作国家地理标志产品保护示范区基地展牌和厂区展牌各20块，积极组织英山云雾茶企业参加相关国际国内展览交易博览会共计20多场次，通过电视、网络、平面媒体等全方位宣传英山云雾茶地理标志产品，创办“中国英山茶文化旅游节”；建设“英山地标优品馆”地理标志多功能展示厅等，努力营造一个人人“知地标、创地标、护地标”的良好氛围。
（三）健全保护组织
建立并健全英山云雾茶产业协会作为英山云雾茶生产者保护合作组织。英山云雾茶产业协会按照示范区筹建的计划和方案要求，完善工作章程，统一生产工艺、质量标准、检测要求、包装标识，开展技术培训。2016年2月，国家质检总局核准湖北英山云雾茶业股份有限公司等5家企业使用英山云雾茶地理标志产品专用标志（质检总局2016年第10号公告）；2017年6月，国家质检总局核准湖北绿羽茶业股份有限公司等7家企业使用英山云雾茶地理标志产品专用标志（质检总局2017年第50号公告）。2022年7月，省知识产权局重新核准湖北绿羽茶业股份有限公司等8家英山云雾茶企业使用新版地理标志产品专用标志。按照规定，经企业申请、县地标办备案、英山云雾茶产业协会建立台帐，我县累计审核发放二维码防伪地理标志产品专用标志15万枚，极大的调动了企业的积极性。
（四）企业示范引领
注册资金1100万、2016年4月份成立，代表英山云雾茶品牌形象的湖北大别茶访股份有限公司，按照“五统一”（统一产品名称、统一加工工艺、统一质量要求、统一加贴地标标志、统一宣传保护）制度，全面打造英山云雾茶品牌，确保地理标志产品的独特品质和良好声誉，2016年至2022年，地标产品产品价格从120元/公斤增长到400元/公斤，种植面积从2000亩增长到4500亩。湖北英山云雾茶业股份有限公司作为老牌湖北名牌企业，规范使用地理标志产品专用标志2万枚，组织培训1550人次，2016年至2019年，地标产品价格从320元/公斤增长到560元/公斤，种植面积从2800亩增长到4200亩，实现出口产值达到5012.6万元。以湖北团黄贡茶有限公司为代表的全县10多家茶企相继参加了第十届武汉春季茶叶博览会、2017中国国际茶叶博览会、第十八届中国绿色食品博览会、中国国际农产品交易会，香港美食和茶叶博览会、中国武汉茶叶博览会和亚欧博览会等国内国际性会展,开展了茶艺表演和现场展示推介，扩大了英山云雾茶产品市场占有率,提升了品牌知名度和美誉度。2017年全县通过同步创建国家省级出口茶叶质量安全示范区，已有湖北万益、绿羽茶业、团黄贡茶、湖北皋陶等12家茶叶企业办理了出口对外贸易备案登记。其中湖北万益农业科技开发有限公司和湖北皋陶茶业股份有限公司已办理了出口茶叶种植基地备案证书和出口食品生产企业备案证明，两家企业已经实现自营出口创汇300万美元，全县茶业企业供货出口达到2800万美元。
（五）强标重检抓监管
筹建好示范区，关键是围绕保护和开发英山云雾茶地理标志保护产品，建立健全与英山云雾茶相对应的技术标准、检测监管和质量保证三大支撑体系。一是大力推进茶叶标准化生产，实施品牌质量提升。加大《地理标志产品英山云雾茶》省地方标准的宣传贯彻力度，推进茶叶“三品一标”产地认定和产品认证。5年来，全县已有32家茶叶生产企业获得了SC标识，有7个产品获准使用有机茶标识，有9个产品获准使用绿色食品茶标识，有2个产品获准使用无公害茶标识，“高陶九品”2个茶叶产品通过了国家生态原产地认证。重点策划包装英山云雾茶的“云系列”，制定英山云绿、英山云白、英山云红标准，重新打造英山云雾茶品牌形象。二是大力开展茶叶检验检测工作，实施全程质量控制。充分发挥我县公共检测检验中心平台优势，检验英山云雾茶产品769个批次，检定茶叶企业计量器具1253个台次，抽检茶叶定量包装106个批次，保证了示范区产品检验合格和计量准确，维护了消费者合法权益。5年来，农业部茶叶质量监督检测中心、农业部食品质量监督检测中心等茶叶质检权威机构来我县抽取130多个茶样进行检测，产品质量指标全部优于国家标准，按省级地方标准《地理标志产品英山云雾茶》（DB42/T210-2014）判定，均为合格产品。三是实施部门联动，开展茶叶质量安全整治。建立了打击假冒伪劣工作机制，出台了专项整治工作方案，召开了专题会议，成立了以县市场监管部门为主体、县农业农村局、县公安局等单位以及相关乡镇配合的茶叶质量安全综合执法队伍，建立上下联动、左右互动的长效工作机制，下发了《县人民政府关于加强全县茶叶质量安全监管的通告》，保证了示范区创建按照市场化法、法制化渠道有序开展。四是加大示范区质量宣传和培训力度。我县先后召开全县茶叶质量安全暨农资经营管理培训会、英山县茶园低毒生物农药推广示范培训会、茶叶减肥减药示范培训会、绿色生产技术培训会、茶艺师培训、精准扶贫产业对接培训会等多达600多场次；英山云雾茶公司培训工作有实效，培训计划、培训通知、培训费用明细、聘请专家讲课补助表、培训照片都一应齐全；乌山春茶业公司培训活动有特色，会议记录、学员签到册、培训发放肥料清单祥实。湖北皋陶茶业股份有限公司生产的皋陶贡茶品牌茶叶系列产品，在全国环保检验调研推选活动中，有害物质达到国家“有害物质限量”标准，被中国产品质量检验监督中心、中国品牌认证发展工作委员会评选为：（2019.5-2022.5）绿色无公害有机食品。这些为示范区创建打下了坚实的基础。
（六）产业大融合
以英山云雾茶地理标志产品保护区筹建核心基地为载体，着力打造了以红山镇部级茶叶公园为中心，面积达10平方公里的“英山云雾茶”茶文化观光园区；以金家铺镇为中心的西河十八湾“英山云雾茶”生态农业观光带；连续成功举办了四届中国英山茶文化旅游节；组织电商公共服务中心和电商创业园对接苏宁、京东、淘宝黄冈馆等平台开展英山云雾茶线上线下联合营销推广活动等，使茶叶产业与电商、旅游产业充分融合，打造全域旅游升级版。推进了大别山茶产业城、大别山茶叶谷、大别山生态名茶产业园、大别茶访创意茶旅产业园、大广茶业产业园、茶乡小镇等重点项目建设。我县荣获2016年度全国重点产茶县、2016年度中国茶产业发展示范县、“2019中国茶业百强县”。在2016年、2017年、2018年、2019年和2022年“中国茶叶区域公用品牌价值评估”中，英山云雾茶品牌价值分别为14.62亿元、16.38亿元、18.2亿元、19.9亿元，21.99亿元，已位居全国百强区域公用品牌40位，经申报评选，英山云雾茶荣获2017最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌。“英山云雾茶”名列“湖北十大名茶”，成为湖北重点推介的茶叶“三绿一红一黑”（恩施玉露、武当道茶、英山云雾、宜红、赤壁青砖茶）五大区域公用品牌之一。2018年被评为“湖北省二十强农产品区域公共品牌”
（七）效益大提升
2019年英山全县茶园面积近26.2万亩、茶叶产量2.97万吨，系列产值22.31亿元，均价75.1元/公斤，与2015年度同期相比（注：2015年我县茶园面积达到25万亩，茶叶产量2540万公斤，产值14.5亿元，均价57.1元/公斤）分别扩大4.8%、增产16.9%，增收53.9%，均价增长31.5%。全县11个乡镇，有10个乡镇成为茶叶专业乡镇，杨柳湾镇被誉为“大别山区茶叶第一镇”，红山镇被评为“全省十强茶叶乡镇”。全县已建成了5个万亩生态茶叶带，50多个千亩茶叶小区，60多个茶叶专业村，加工厂房面积达到23万平方米，拥有各种制茶机具8200多台（套），形成了健全完善富有实力的茶业产业体系。现有省级龙头企业4家、市级龙头企业17家。有1家企业被评为“湖北茶业十强企业”，有2家企业被评为“湖北省茶叶出口重点加工企业”。在《省质监局关于下达2019年度省级标准化试点项目计划的通知》文件中，批复我县生态农业（茶叶）标准化试点为2019年省级标准化试点项目名单（农业），是黄冈市五个项目之一。2017年英山云雾茶入选原国家商标局“商标富农和运用地理标志精准扶贫全国十大典型案例”；“英山云雾茶”被列为2019年湖北省知识产权运用示范工程项目。2022年，欧盟授权正式签署中欧地理标志协定，“英山云雾茶”入选中欧地理标志协定第二批保护名录。入选中欧地理标志协定保护名录，为“英山云雾茶”走出国门、进入欧盟市场奠定了基础，势必进一步提升我县“英山云雾茶”知名度、美誉度和市场竞争力。
二、下步工作计划
筹建国家地理标志产品保护示范区（英山云雾茶）是促进茶业增效、茶民增收的有效途径,是加强质量安全监管、促进现代农业发展的重要抓手。下一步,我县将紧紧围绕示范区建设的相关要求,突出品牌意识、高质量发展意识,牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展、永续发展的理念,坚持政府推动不懈怠,持之以恒抓好示范区建设，着力抓好以下五个方面工作:
一是抓巩固保成果。进一步统一思想，首先将“英山云雾茶”这个国家地理标志保护产品和国家示范区这个金字招牌用好用活，它既是政府公共资源和政府公共品牌，又是一项惠民利民工程。只有将“英山云雾茶”这一公权惠及更多符合条件的企业，才能将“英山云雾茶”做大做强，其次，就是必须既要坚持原则，严格把关，按照政府出台的管理办法审核申请人资格；同时又要广泛宣传发动、多方帮扶，破除地方保护主义和部门利益以及既有企业垄断，实现国家知识产权局核准专用标志使用者多起来，完成供给侧结构性改革的目标，保障和巩固示范区建设成果。
二是抓协会促带动。要抓好英山云雾茶产业协会建设,建立由政府职能部门、产业机构、合作组织（协会）、企业等参与的示范区建设组织体系。做好地理标志产品保护信息的统计上报，对地理标志产品保护信息进行动态管理。
三是抓管理促规范。建立健全与英山云雾茶相对应的技术标准、检测监管和质量保证三大支撑体系，定期英山云雾茶定期监督检验和风险监测计划；严格管理英山云雾茶主要原辅材料验收标准或质量要求；加强地理标志保护产品巡视和抽查并落实检验检测计划；进一步建立打击假冒伪劣工作机制，切实保障食品质量安全。
四是抓龙头强主体。在企业提档升级方面,继续执行县委县政府关于茶叶产业发展一系列文件,最大限度的捆绑农业农村、自然资源、发改财政、扶贫开发等各类涉农项目资金,进一步加大对龙头企业及一批有发展基础、有经营能力、有市场潜力中小企业的基础设施建设,市场开拓等方面的扶持力度,不断提升企业的造血功能,增强市场竞争。
关键词茶叶加工业；现状；对策；福建尤溪
中图分类号F326.12文献标识码A文章编号1007-5739（2013）24-0315-01
茶叶是尤溪县大宗的传统农产品，茶农主要的经济命脉，是尤溪县农业经济的重要支柱产业，在全县农村经济、农民收入中占据重要地位。尤溪县是福建省的重要产茶区，三明市第一产茶大县。截至2012年底，尤溪县茶园总面积6700hm2，毛茶产量达10024t，茶叶产值达3.6亿元，种茶农户1.5万户，涉茶人员5.2万多人，茶农从茶叶方面获得的年平均收入达2200元。
2008年以来，尤溪县实施了中央财政现代茶业项目，在政策、资金、技术上加大了资金投入，改善了生态茶园的基础设施条件，有力地推进了茶产业快速发展。但茶叶加工业方面，还存在着企业规模偏小、产品质量不够稳定、茶叶产品单一等问题。为此，笔者通过对尤溪县9个重点产茶乡镇的茶叶加工企业进行调研与分析，提出今后的发展对策。
1茶叶加工业发展现状
近年来，尤溪县委、县政府高度重视茶产业工作，把发展茶叶作为改善农业结构、提高农民收入的重要手段来抓，大力实施扶持龙头创品牌战略，茶叶产业发展步伐加快。据统计，全县15个乡镇中，有14个种植茶叶，规模经营的有12个，尤溪县现有茶叶加工企业260多家，其中省、市级龙头企业6家，通过“三品”认证的有11家企业、24个产品[1]。
1.1企业带动力不断增强
通过实施现代茶业项目的生态安全高效茶园建设，改良茶园基地的生态环境、提高企业的加工能力水平，辐射带动周边农户，带动能力得到显著加强和提升。截至目前，全县茶叶加工企业中，年产值在500万元以上的加工企业有绿尔香、光兴、云富、碧叶馨、天顺、慈心园等9家。
1.2品牌知名度不断提高
尤溪红、绿茶精品荟萃，现有“尤溪红”、“尤溪绿茶”2个公共品牌，注册有蓬莱、沈韵、碧叶馨、九阜山、云富等10多个茶叶品牌，其中蓬莱、九阜山为福建省著名商标，云富为福建省名牌农产品。截至2013年7月，共有41家企业，“七香一品白”、“尤溪红”等135个产品获得省级以上名优奖，其中绿茶“七香一品白”获2009年省名茶·金奖。这些茶叶品牌效益不断提升，其知名度和影响力正在迅速扩大，受到全国各地客商和消费者的青睐。
1.3经营模式不断完善
按照“政府扶持，企业运作，相对集中，分户经营”的运作模式，积极扶持茶叶龙头企业和茶叶专业合作社规模发展，不断延伸产业链，在北京、上海、深圳、福州等地设立销售窗口180多家，拓宽流通渠道。每年举办技能培训、委托销售、产品推介等活动3～5期，以销促产，增强发展后劲。
1.4加工环境不断改善
茶叶加工机械化是改善加工条件，提高茶叶生产规模和实现标准化生产的关键。全县拥有各类加工机械2500多台（套），完成初制厂清洁化改造20家，有10家企业通过QS认证，3家企业获得国家有机食品质量认证和lSO9001国家质量体系认证。
2茶叶加工业发展存在的问题
2.1加工企业规模偏小
大部分生产企业缺乏规模化，基础设施投入不足。全县茶厂260多家，简易厂房多，设备落伍，平均每个茶厂年加工能力仅10t左右，到目前为止，只有1家年产值超千万元的企业，年产值500～1000万元的企业只有8家。
2.2产品质量不够稳定
茶叶加工大多沿袭传统的做法，其特点是中高档茶、名优茶以手工为主；中低档茶、大宗茶以机制为主。由于规模小，技术创新和科技引进存在困难，大多数生产者对全面质量管理的认识不够，生产投入力度不足，品质难以稳定和进一步提高。
2.3茶叶产品研发不足
茶类结构未调整到位，名优茶比例小，比较效益低。茶叶产品单一，以毛茶为主，深度开发不足，产品附加值不高。2012年全县茶叶总产量10024t，绿茶6295t占62.8%，乌龙茶1439t占14.4%，红茶2290t占22.8%。在新产品开发方面，从事茶叶深度研发的加工企业几乎为零[2]。
3茶叶加工业发展对策
3.1转变思想观念，积极扶持龙头企业
要打破以农为本的观念，用工业的理念来思考茶业问题，强化扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的意识，打破一家一户的小农生产方式，把茶农组织起来，形成经济联合体，依托龙头企业以销促产，带动基地建设。强化政策、资金扶持，组建各级茶产业工作团队，实行领导联系龙头企业制度。把扶持龙头企业优先发展摆上各级党委、政府的议事日程，按照“政府扶持，企业运作，相对集中，分户经营”的运作模式，积极扶持茶叶龙头企业规模发展，鼓励在北京、上海、安溪、福州等地设立销售窗口，以提高广大茶农进入市场的组织化程度[3]。
3.2坚持品牌战略，重点打造尤溪品牌
产品质量是品牌战略的基础，举办茶叶技术培训班，普及标准化知识，以推广、规范尤溪茶的生产、加工为重点，引进初制加工和分级包装等先进的茶叶机械设备，完善工艺流程，逐步实现尤溪茶加工的标准化、规模化、机械化。组织、参加各种茶事活动的宣传与推介，重点打造“尤溪红”和“尤溪绿茶”2个公共品牌。建立品牌管理和激励机制，对获得国家、省级名牌的企业给予表彰奖励，在尤溪县各类交通要道及各类旅游景点树立广告牌的企业给予补助[4]。
3.3强化清洁化生产，普及推广质量安全
普及推广茶叶清洁化加工技术规范和质量安全生产知识，更新原有初精制加工的加工设备，逐步实现茶厂生产环境、加工燃料、加工设备、加工工艺流程等全过程的清洁化，稳定茶叶品质。加强对茶叶加工企业以及从业人员的技能培训，掌握茶叶加工工艺与操作技术；完善质量监督管理体系，开展茶叶原料和成品质量检测，确保产品的质量卫生安全。
3.4发展深度开发，逐步提升综合效益
为了满足不同消费群体的需求，解决产量占大多数的中低档茶出路，深度研发营养、保健、方便、口感好的茶饮品。因此，茶叶深加工业将是尤溪县茶产业今后发展的主攻方向之一，充分利用丰富的茶叶资源，开发袋泡茶、速溶茶、茶饮料、茶食品等深加工产品。采取“走出去、请进来”的高位嫁接方式，鼓励引导国有涉农的企业到尤溪县创办茶叶加工项目，解决很多的低档茶、下脚料和茶废弃物没有直接的市场出路问题，从而提高企业的综合经济效益，带动茶叶加工业跨越式发展[5]。
4结语
茶叶加工业已经成为尤溪县茶产业的火车头，是引领整个产业发展的关键环节。加强对茶业管理，应用现代设备与科技成果，以茶叶加工业的产业化、清洁化、保健化作为主攻方向，打造尤溪生态茶品牌，促进茶农增收、茶企增效、茶业升级。
5致谢
本调研得到尤溪县茶叶技术推广站的大力支持，在此深表感谢。
6参考文献
[1]肖方扬.尤溪县茶叶产业化现状和发展思路[J].茶叶科学技术，2008（2）：23-25.
[2]陈荣凤，林新暖.尤溪县茶叶产业存在问题及对策[J].福建热作科技，2010（1）：41-43.
[3]郑文佳，罗显扬，龙明树.贵州茶叶加工业的现状与发展思路[J].贵州农业科学，2009（7）：179-181.