一、财务内控管理内容
1.健全内控组织构架内控管理首先是要建立和完善组织构架，明确运行机制，并对组织人员进行权利和责任的划分，科学合理的权责分配，避免出现岗位职能之间有交叉、空缺或权力和职责过于集中的问题，要形成相互配合、各司其职、相互监督的工作机制。同时应当制定符合本企业的组织结构图、合理的业务流程图、准确且全面的岗（职）位说明书等内部管理制度或相关指导性文件，使每位员工熟知自己的岗位职责，以及了解自己在组织关系中的位置，确保在合理的授权范围内从事工作，正确履行职责。2.完善内控制度建设内部财务管理制度是内控管理不可或缺的重要组成部分。它是以国家法律、法规以及财经制度为基础，根据企业自身经营范围、经营特点和经营模式制定的财务管理制度，是公司管理层为更好地管理企业而制定的基础性文件，也是企业可持续发展的基础。内部财务管理制度涵盖了企业财务管理的各个方面，主要包含会计基础工作的管理、资产的管理和处置、资金的使用和分配，票据的管理、筹资投资的管理、税务的筹划与管理、成本费用的管理、薪酬福利的管理等。如果企业缺失管理制度，很可能会导致缺失管理的部分出现漏洞、潜在经营风险，从而会严重影响管理成果，直接影响会计信息的质量，导致管理者做出错误的判断。3.实施程序刚性约束制度的制定和实施，对每个岗位及岗位上的工作人员有制约作用。梳理出内控制度的重要岗位，对其职能进行合理划分，对关键岗位的职责与其他岗位的职责进行有效分离，分离的措施主要体现在授权与执行，执行与审查，执行与记录，保管与记录，保管与使用，执行与监督等方面。为了能更有效实施内控管理，财务人员应熟悉本岗位以及企业整体的管理制度，认真学习和落实对本岗位的职责要求，互相监督配合。对于违反财务纪律，违背管理制度，违反法律规定的事项，必须坚决拒绝执行，并有责任和义务向相关部门和领导反映，发挥实施措施及执行程序的刚性约束作用。4.推进授权审批管理授权审批管理要求本岗位的人员熟悉自己的办事权限范围，掌握审批的流程和相关负责人的责任。所有的授权权利人行使职权必须经过合法、合理的授权，只有在有效的权限内才能执行审批流程，没有授权、超越授权的审批都是无效的。单位的任何授权都应以法律、行政法规和企业的相关制度为基础，进行书面阐述，下发通知到涉及流程的每个岗位。相关人员行使职权应当在授权的范围内进行，对于超越授权范围的审批事项，经办人有权拒绝办理，并如实向上级授权部门反映。5.强化内控监督管理内控的监督管理是内控管理的重要组成部分，是提高财务管理的有效手段。积极推进内控监督的事前、事中和事后管理，事前预判和防范，事中加强过程处置及纠正偏差的能力，事后加强免疫和管理能力的建设。同时注重日常监督和专项监督相结合，监督检查是监督管理的必要手段，可以在日常进行常规性检查，也可以每年进行一次或两次的专项监督检查。监督检查的内容应从内控制度的完整性、有效性，岗位职责的可操作性，相关管理流程的完整和合规性，票据和附件等资料的完整性等方面进行有根据的检查，并提出整改意见，事后根据反馈的整改结果进行验收，以改促进、形成闭环管理。
二、内控管理常见问题及解决措施
内控管理的重中之重是对可能发生的问题进行梳理，然后针对具体问题提出解决和预防措施，使企业少走弯路。现列举本企业内控检查出的重点问题，并提出解决办法。1.管理制度漏洞财务、会计、利润分配及劳动用工、低值易耗品、存货管理、固定资产管理、资金票据管理、招标比价管理等与企业日常核算息息相关的一些管理制度是企业容易产生管理漏洞的地方，企业应该重点关注。解决措施：为了预防此问题的出现，应定期对管理制度进行检查并完善，时刻关注相关法律、法规，会计准则变化，根据企业自身情况及时更新相关制度，保持制度的适用性与活力。2.债权资产长期挂账无法收回由于历史原因及其他原因形成的超过五年及预计无法收回的外部应收账款、预付账款、其他应收款等长期在账上挂账，造成资金流紧张。解决措施：成立清欠小组，整理债权原始形成资料，对于尚能联系到的单位组织欠款催收，同时积极运用法律手段加大追索债务的力度，对于穷尽手段无法联系且债权已过诉讼时效的债权，经公司集体决策批准后做核销处理，并登备查簿备查。3.固定资产管理漏洞固定资产方面的管理漏洞主要有：部分固定资产已处置、已报废或已无使用价值但是账上仍然存在，固定资产有账无实物，纸质固定资产盘点表与实物未能实现一一对应，部分固定资产存在未贴标识信息等。解决措施：扎实开展固定资产盘点工作，对于已处理、报废或已无使用价值的固定资产应及时清理变现，考虑固定资产减值情况，按照规定程序及时进行账务处理。及时稳妥处理历史遗留问题，落实经济责任，避免因人为因素造成损失，同时财务部门积极参与固定资产监盘工作，保障国有资产安全和财务核算准确。此外，还应加强固定资产管理工作，严格执行企业内部的《固定资产管理办法》。4.合同管理问题合同管理方面存在的漏洞主要有：合同签订在前，审批在后，合同流转程序不符合规定；未按合同收款，履约条款发生变化，未签订补充协议；合同主要条款中未注明税率、税额；有的单位销售合同是采用对方提供的格式版本，合同后附约定条款是限定供方的。解决措施：一是，企业应当加强合同管理，确定合同归口管理部门，明确合同拟定、审批、执行等关键环节的程序和要求，未经审批的合同不得签字盖章，定期检查和评价合同管理中的薄弱环节，采取相应控制措施。建立合同相关归档制度，及时进行合同流转，同时财务部门应建立合同台账，定期与业务部门对账。二是，及时关注合同的到期日，强化履约条款的执行，加强合同的结算管理。三是，在签订购销合同时注意分别标明不含税金额和增值税金额，这样可以避免税负的增加。四是，按要求制定甲方销售合同，除采购方必须沿用采购制式合同的，均使用我方制定的销售合同。
三、结语
预算编制是优化部队资金配置，实现资金使用效益最大化的坚实基础。消防部队财务管理工作中，预算的编制应在部队发展战略目标的指导下，对未来的经济活动进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，进行资金使用情况与预算目标的对比，分析差异。以此为依据对经济活动进行调整，加强资金支出的控制，保证经费开支事先有预算、事中有监控、事后有管理，从而实现预算管理战略目标。
首先，在预算编制上，以“科学规划”为统筹，以“精打细算，保障重点”为前提，加强预算编制的合理性、规范性。一方面，在经费分配比例上，区分先后主次，权衡轻重缓急，本着量入为出的原则，周密计划，对各项事业任务之间的经费分配比例合理安排，促进收支综合平衡的实现以及各项事务得到顺利开展。另一方面，在经费分配保障结构上，遵循市场经济条件下部队经济活动的客观规律，优化保障结构，尽可能的实现财尽其力，物尽其用，提高经费使用效益。
其次，在预算审核上，依法对部队分配使用的各项经费进行全方位的检查，综合实施“预算指标批复、下达和预算资金划拨情况，预算机动经费分配情况以及预算管理措施落实情况”等审核内容，加强经费分配的客观调控，防止和克服经费分配的随意性。
最后，在预算执行上，通过预算管理，在事前、事中、事后的全过程对部队使用的各项经费进行系统地考核和评价。进行资金使用情况与预算目标的对比，分析差异，揭露预算执行过程中存在的问题，及时调整经费分配，并纠正和制裁预算执行中的违法违规行为。增强预算的约束力，维护预算制度的严肃性，确保有限的经费用在“刀刃”上。
完善监督机制，确保财务制度得到落实
财务监控作为财务管理的一项重要职能，该职能贯穿于财务管理的全过程。随着消防部队建设步伐的加快，部队经费开支事务日益复杂。在财务管理工作中，应在原有的管理体系上完善监督机制，用科学的监督措施来对部队的经济活动进行规范和约束，从而保障消防部队各项财务制度得到落实，促进财务管理工作的建设。
一是优化监督制约机制。良好的监督制约机制是保证监督工作取得实效的关键。在监督制约机制的优化上，重点是要对财务内部组织结构进行优化，对财务机构设置进行改革，保证财务人员的独立性。在横向关系上，实现岗位与岗位之间人员的互相监督；在纵向关系上，实现岗位与岗位人员之间的相互制约。从而形成科学的权力制衡和监督制约机制。
二是创新监督方法。首先，将预算评审、动态监控、绩效评价纳入部队财务监督职责设计中，对部队重点经费的使用过程进行深入的分析，尤其是事前、事中的关键点和切入点，前移监督关口，将监督工作放在源头。并强化事后绩效监督，实现监督对象的全面覆盖。其次，建立立体监督平台，拓宽监督渠道。在财务监督上，推行财务信息公开公示制度。
一、抓好财务动态管理，建立财务公开制度
（一）抓好财务动态管理。财务动态管理是一个全新的财务管理模式，是对计划经济条件下旧的财务管理模式的突破。动态财务管理的内容、范围及方法包括：（1）资产管理，包括固定资产和流动资产，主要有医疗设备、药品、库存物资、债权和银行存款，这些资产是医院开展医疗服务所必需的、变化较大且易于流失资产，对医疗服务的数量和质量有直接的影响；（2）负债管理，包括短期借款、长期借款、预收医疗款、其他应付款、应付账款等，由于国家对卫生事业的投入不足，医院可按企业化管理模式推行负债经营，以促进卫生事业的发展，因此负债管理的重点应是借款、应付账款、预收医疗款、其他应付款的管理；（3）净资产（基金）管理，包括事业基金、专用基金和收支结余，净资产的多少反映了一定时期医院的盈利能力、积累水平、综合实力和发展后劲，对医院的持续发展影响较大，因此，必须加强管理，提高各种基金的使用效率，促进医院的发展；（4）业务收支管理，包括医疗收支、药品收支和其他收支管理，它们是医院财务管理和会计核算的主体，特别是医疗收入和药品收入占医院总收入的90%以上，医疗收入更是医院收入的主要来源，因此合理增长规范性收入，降低医疗成本，加强对管理费用的控制，能使医院步入良性循环的发展轨道。
（二）建立财务公开制度。财务公开制度有利于增强医院领导干部的廉洁自律意识，促进党风廉政建设；有利于凝聚广大医务工作者的智慧和力量，推进医院管理的民主化、规范化、科学化，提高医院经济效益，增强医院的竞争力；有利于维护医院职工的主人翁地位，保证医院职工依法对医院重大财务事项行使审议权、决定权和监督权。WWW.133229.Com
其一，财务公开的内容。凡是与医院管理、发展有密切相关及直接涉及职工切身利益、患者利益的财务事项，都要在一定范围内采取适当的方式予以公开。医院财务管理和重大经济决策方面的事项包括医院经济管理方案、长远规划、年度计划、重大投资决策和实施情况、财务预决算情况、承包、租赁、对外投资执行情况；与医院内部党风廉政建设有关的财务事项包括医院基建、大型维修项目的招标承包、药品、大宗物资、设备的采购、业务招待费的开支；涉及职工切身利益方面的财务事项包括职工的工资、奖金、福利分配情况、社会保障费的缴纳情况。其二，财务公开的形式。一是会议报告制。即定期或不定期召开职工大会或职工代表会，对医院的财务管理和经济决策方面的重大事项、涉及职工切身利益方面的财务事项向职工大会或职工代表会报告，不同的内容应分别由职工大会或职工表代会审议通过，允许并广泛采纳职工提出的合理化建议。二是专栏公布制。即设立财务公开栏，及时公开财务收支状况、职工的分配状况、业务招待费的使用状况、基建维修的执行状况。三是民主评议制。医院领导干部每年至少一次接受职工大会和职工代表会述职评议，特别是廉洁自律方面的情况要接受民主评议和测评，评议结果要向职工公布。
二、更新财务管理观念，加强财务监督
第一，财务监督的特点。其一，监督对象和内容。不分金额大小、领导或职工，凡单位发生的经济事项都在监督之中。其二，监督的时间。会计监督贯穿于日常的每一个经济活动中，属于连续不断的监督。其三，监督的次序。会计监督是经济活动的第一关口，是其他监督的基础。其四，监督的质量。由于会计人员比外部人员更了解本单位的真实情况，所以会计监督更具准确性。其五，监督费用。会计监督不需单独安排开支费用，更具节省性。以上财务监督的特点，决定了会计监督既不能取消，其他部门的监督也无法替代。
随着交通税费改革，公路收费站也面临着改革。其中涉及到公路收费站财务管理机构的改革、人员的安置等问题。因此，目前公路收费站的财务管理因改革带来的波动而存在很多问题，同时也必须采取相应的措施及时解决这些问题。
一、公路收费站财务管理中存在的问题
1.公路运营管理不当
公路是促进社会经济发展的一项重要的基础设施。且公路的建成需要的资金庞大，成本很高，运营的成本也较高，但其收益的周期比较长。但目前我国私人轿车的通车量很低，与我国公路交通量的预测值之间相差较大，通行费收入也与预测值的差距较大。导致我国公路整体经济效益较低。且因目前我国公路行业的服务意识较差，公路的管理及经营方式也存在很大问题，使得财务管理方面也难以发挥应有的作用。且一些收费站对财务的管理工作的重视程度不够，对于经费上的控制上只重视支出的部分，对于收入上的管理财务忽视的态度。且收费站指重视对收费员及票据缴销的监督，不重视对财务工作的监督。
2.公路收费站财务会计人员职业素养不足
财会工作具有很强的专业性，因此会计人员也应具备足够的专业素养才能完善的做好公路收费站的财务工作。当收费站的会计工作较为单调，很多专业的会计人员认为此工作前景不乐观且收入较低、工作内容重复枯燥，技术较高的会计人员都另换岗位，因会计人员经常更换，导致财务工作质量得不到保障。且因财会队伍质量的降低，会出现如上岗会计人员业务素质低导致其基础工作做不扎实，进而可能导致报表数字失真等问题的出现。会计人员缺乏专业的知识和技能会影响会计信息的质量，并弱化会计监督的作用。甚至导致一些不法分子滥用资金。
3.公路收费站财务监督体制的不完善
公路收费站财务人员紧张，因此负责监督的财务人员本身也有很多工作需要处理。对于财务的监督力度不够，不能做到经常性的检查，且检查的深度也不足。因日常审计监督力度的不足，导致管理部门不能及时了解和解决收费站财务上存在的问题。且财务管理目标不够明确，监督机制也不够健全。且随着公路建设的发展，我国公路建设的重点主要放在了资金的筹集上，而财务管理的监督机制还有待改善。
二、加强公路收费站财务管理的措施
1.完善财务管理体系
对于公路收费站财务的管理，必须完善财务管理的体系，加强管理人员的的财务管理意识。因从管理各个方面进行考虑。首先应制定出管理工作的相关标准和规范，对公路收费站财务管理基础工作进行详细的规定。应规定统一的公路通行费的收费、财务工作的相关标准、管理人员的任用以及岗位的设置。且收费站应根据财务管理的规定，完善管理制度，并将这些措施进行落实，细化所有管理工作的操作流程。并对每一个环节进行严格的把关。对于会计人员的任用上，不合格的应进行及时的更换。
2.提升会计人员的专业技能
为了加强公路收费站的财务管理工作，必须做好会计人员的管理工作。对于在岗位上的会计人员，应保证其具有一定的工作能力。且为提高会计人员的专业水平，应对在职人员进行定期的培训。可以通过培训班、会计基础工作竞赛等方式来加强会计人员的专业技能的提升。并强化会计人员的法治观念及职业素养让其懂得通过法律途径来维护自身的合法权益和工作的纪律。管理部门应健全各种规章制度，让相关的工作人员能够根据具体的要求来工作，保证会计人员办事时有依据。且应建立相应的激励机制，采取有效的措施来调动财务管理人员工作的积极性。且可通过考评的方式来客观的衡量会计人员的业绩，并予以适当的奖励，提高会计人员的上进心，进而让会计人员能够提高自身素质，做好公路收费站的财务管理工作。
3.健全公路财务管理监督体系
财政部门作为政府的一个重要职能部门，其内部控制的有效实施能为政府的治理提供强有力的保障。财政部门的内部控制是财政部门内部监督的体系，其目的是在于通过对财政收入和支出事前、事中和事后的全过程个环节的监管和协调，能够及时发现财政部门存在的不合理环节和不透明现象，以实施调整财政偏差和完善资金分配职能的活动。
二、财政部门内部控制的存在现状与问题
虽然财政部门为了提高运行的质量和效率建立了一系列内部控制的措施与度，但是通过进一步的调研与分析，在各环节扔存在一些亟待引起重视和解决的问题。
（一）对财政监督工作的认识不足
近些年来，随着公共财政体系的建设和不断完善，我国财政部门加强了在内部实施内部控制的重要性和必然性的认知和意识，进而也建立了相应的内部控制体系，从而达到可以。但是，由于财政部门内部工作人员对内部控制的作用和必要性的认识不足，缺乏相应的知识和技能培训，使得内部控制这一举措无法得到正常的实施和开展，大致可有以下几种表现：有些财政部门的工作人员认为，财政内部监管和督促是上级部门对其的工作的不信任，这会约束和制约他们开展业务活动，降低了工作的自由度、工作专注度和满意度，从而造成了不必要的隐性成本和潜在的损失;在中国的“面子观”“中庸”“以和为贵”等传统文化的影响下，内部控制工作人员过于看重人与人之间关系的重要性，认为如果切实履行监督职能会为其带来沉重的人际关系成本，可能出现注重面子胜过财政监督以维护部门关系协调的现象，致使财政监督不能得到落实和实施;一些工作人员错误的认为，财政监督只是单纯的对预算单位的监管与控制，与监督与内部控制缺乏正确和全面的认识。
（二）内部控制和手段缺乏先进性
财务部门是国库资金的分配部门，集事权、财权、物权于一体。而财政部门的内部控制着重强调对财政部门整个运行程序即资金的收付、管理和配置等过程的监管与控制。但由于我们国家现代化起步晚，内部控制制度不完善，普遍存在着对内部控制措施的整体重视程度不够。例如对各种专项资金和拨款项目的审批、发放和预算的执行和调整等方面的制度犯规并不具体和完善，存在着各式各样的漏洞。由于缺少必要的内部控制的措施和制度，致使内部控制的执行力没能得到充分的发挥，也使得内部控制存在价值和作用方面存在着一定程度的限制。因为，财政部门制定相关法规和制度，就是为了确保可以得到切实的执行和落实，若执行和落实不到位，也就使得内部控制制度失去存在的意义和作用。并且随着信息时代和互联网+时代的到来，对财政部门内部控制的程序提出了更高水平的要求，即面向现代信息化迈进，以进一步减少人为差错的发生和提高预算与资金收付的效率。
（三）内部控制内容缺乏全面性
财政部门的一个职能是进行合理的财政分配，为了切实履行这一职能，应确保财政管理和预算工作的每个环节建立和落实内部控制制度。全面完整的财政部门的内部控制工作大致包括以下几个方面：确保财政部门各项支出用途的合法性与分配的合理性;切实履行对预算的编制、执行全过程的监督，在预算法的约束下进行财政分配;落实对财政部门预算调整的监督，确保预算调整有法可依;实施对各项相关政策执行举措的监督;确保对财政部门的财政拨款和资金使用与调度的监督，使其有计划有目的性的展开，确保拨款切实用到实处。然而据对我们目前财政内部控制的现状进行分析，我们的财政部门内部控制举措缺少应有的深度，且规范性不强。内部控制的内容不全面，未能体现财政监督体系的作用和内涵。
三、加强财政部门内部控制的措施与建议
（一）加强宣传教育和业务培训
由于上文提到我国财政部门工作人员对内部控制的认识不足、重视不够，所以为了确保内部控制措施可以在部门内部得到落实和实施，首先应扭转当前的传统观念，提高工作人员的内部监督意识。因此应通过职前培训和在职培训在员工中宣传和普及内部控制的知识，使员工树立正确的内部控制意识，确保各部门之间配合内部监督工作的落实和执行，以使内部监督工作得到顺利的进行和有效的开展。
（二）加强预算管理
在整个预算管理的完整环节中，要重视对预算的编制、预算的执行与预算调整的控制与监管。首先，要加强对预算编制的监督，就要确保财政部门编制预算时的合法性、合理性与科学性，不能随心所欲，保证对预算单位上报的财务预算信息的真实性和有效性实施全过程的控制。其次，要加强对预算执行的过程进行监督，充分利用现代化信息技术，建立健全现代化信息系统，减少人工差错与降低人工成本，提高预算执行的效率，以保证财政资金的拨付、分配、用途和结存等有效率的进行。最后，要加强对预算调整的控制，预算调整是根据预算情况与实际的财务状况想比较的情况下，对其之间的偏差进行追根溯源并进行调整现行预算的过程，以实时的监督异常情况保证预算的效果。监控整个预算管理环节主要包括以下几个方面的内容：是否存在财务人员私下设置小金库;预算收入是否能够足额及时上缴、预算支出的拨付是否符合规定、支出的范围是否在审批权限内;预算调整的程序是否经过正式的审批与实施等。
（三）健全内部控制制度
合理并健全的制度与政策是一个单位能够正常运行的必要依托，是确保财政活动各方能够相互协调统一进行业务配合的“硬约束”。可以加强财政部门工作人员的内部权力的合理配置与相互独立、相互制约，保证工作人员各司其职，实现事权与财权想独立并且相匹配，不相互偏袒与包庇。将内部控制提高到部门的战略层面来实施，科学的设置资金分配方案，加强对资金流转过程的实时监控，充分发挥内部控制各项制度的引导、制约和监督作用，并把政府不断提高公共服务的质量与效率的目标作为其出发点与立足点，使得各项措施与服务能够造福于人民。财政部门工作人员应做到在财政管理各项制度的框架下立足内部控制，在财务收支管理制度下，积极履行财政管理、监督的职责与义务，并及时应用现代化的信息管理系统，不断的建立、健全和完善各项制度，不断的进行制度创新，让财政活动的各个环节相互协调，达到相互配合统一。
（四）建立监督机制
加强对内部监督的重视程度对财政部门协调运转至关重要。首先，内部监督是财政部门对本业务部门的自我监管与控制，即是一种针对财部门和财政有效率运转的一种自我完善措施，则要求财政部门应该进一步的建立健全监督机制。加强内部监督主要涵盖以下方面的内容：一是树立对内部监督的正确认知，营造内部监督能够正常运转的良好氛围。加强财政部门工作人员对内部监督实施必要性的心理授权与心理认可，争取工作人员的配合和同意，尽可能的避免监督过程中的抵触情绪和蓄意更改行为。使财政监督成为一种企业文化长久的存在下去;二是改善内部控制的独立性。财政部门应建立一种有着明确分工与运行程序的内部结构，各部门与各个工作人员有明确的职责分工，改善内部信息的流通与沟通渠道，使内部控制的地位独立于其他部门已保证内部监督的客观性与科学性，避免内部控制程序流于形式;三是创新监督方式。财政部门应树立现代化内部控制的观念，强化事前、事中监控为主，事后检查为辅的新型工作方式。
关键词：新农村；财务监督；系列问题探讨
引言
“三农”问题逐渐成为我国社会建设中重要组成，解决好农民生活环境，农业生产方式，农村经济发展对社会主义社会建设具有决定性作用。在新农村建设视角下对农村财务监督管理体系的进一步完善和发展，从我国当前农村经济发展中存在的问题入手，提出相应的解决措施，促进我国社会主义新农村建设发展。
一、新农村视角下农村财务监督的作用
新农村建设视角下采取对农村财务监督管理体系的完善和发展对新农村建设发展的作用，从宏观角度来说，财务监督管理体系是现代经济关林体系中的重要组成部分，在新农村经济发展中应用财务监督管理体系，能够推进我国新农村财务与现代经济管理模式无缝连接，推进我国社会经济整体结构的完善和发展；从微观角度来说，这种监督管理措施能够为新农村建设提供良好的经济资源应用保障，促进农村农民生活水平的提高，实现“三农”建设的进一步落实。
二、当前我国农村财务管理监督中存在的问题
(一)农村财务管理体系中存在的问题
当前我国社会主义新农村建设已经初步取得成效，但依据存在一些问题，成为我国新农村经济发展的重要阻碍。首先，农村财务管理体系管理体制不健全，农村财务管理的相关管理制度不完善，使农村财务支出，财务核算，财务报销凭证不完整，造成农村财务管理中多出账目记录不明确，财务应用管理水平较差，使农村监督管理的设定失去了原有意义。
(二)农村财务监督体系中存在的问题
其次，我国新农村建设依据处于初级建设阶段，导致新农村建设财务监督管理体制不健全，农村经济管理体制中内部财务监督管理体制没有充分发挥监督管理的相应作用；另一方面，农民缺少民主参与管理意识，使农村财务监督外部监督体系不完善，导致农村财务管理的资金运用分配管理科学性较低，从而导致我国农村财务运行中经常出现农村财务与监督管理不善，账目核算管理不透明的现象发生。
(三)财务管理中人员管理中存在的问题
最后，我国新农村环境下财务发展中存在的基础问题是农村财务管理人员的综合素质和财务管理的专业能力与现代新农村经济建设之间的联系较少，经济管理理念相对落后，影响了农村财务运行管理的科学性，同时也使农村财务监督管理流程复杂化。一方面，农村会计人员中专业性较低，“经验论”成为农村会计财务管理的重要手段，这种没有实际依据经济管理措施，导致农村经济监督经济信息核对毫无根据，无法判断农村财务支出去向的真实性；另一方面，现代新农村的经济管理理念与农村会计的管理理念之间存在巨大偏差，导致农村发展在新时期下运用“旧理念”，影响了新农村财务监督管理的实际作用。
三、应用我国新农村财务监督管理问题的措施探讨
(一)完善新农村财务监督内部监督体制
其一，依据新农村经济体制的建设与发展，逐步完善新农村财务监督管理中的内部监督管理体制，采用农村财务运行管理日记的形式对农村财务管运行中的日常指出采取日常记录的形式，明确农村内部财务管理人员责任明确管理制度，加强对新农村财务监督的日常管理监督；此外，农村财务管理内部形成流动监督管理小组，并制定相应的财务监督管理制度，流动管理人员应当严格按照财务监督管理制度进行财务监督管理，充分发挥农村内部财务监督管理的作用。
(二)加强新农村财务监督管理体制中外部监督
其二，充分发挥农村财务监督中外部监督体系的作用。一方面，各级政府应当充分发挥财务监督管理体制，应用各级之间检查监督体系推进我国新农村财务监督管理体系逐步发展，加强社会各级对农村经济管理的辅助发展，加强新农村经济运行体系的逐步完善和发展；另一方面，发挥农村村民的的作用，将民主监督、民主决策等基本公民权利应用到农村财务外部监督体系建设中，实现我国新农村财务监督管理体系内部共用的作用，推进我国经济管理水平的进一步完善和发展。
(三)建立农村财务管理监督民主管理制度
其三，推进我国新农村建设发展不仅推进农村经济发展，农业生产技术水平的发展，同时也进一步完善社会主义民主管理制度在新农村建设中的进一步完善和发展。我国社会主义民主管理机制中包括：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四部分，建立完善的农村管理监督体制民主管理制度不仅能够推进我国农村经济财务监督体制逐步发展管理，促进我国农村财务监督形式逐步向着“亲民化”、“透明化”方向发展，同时也使我国民主政治建设在我国新农村建设基础的进一步增强，推进社会主义政治体系建设的与时俱进和创新发展。
(四)逐步形成科学的农村财务运行管理体制
其四，将农村财务管理新措施，新政策与新农村建设中农村经济体制相融合，逐步形成科学的农村财务运行管理体制。一方面，提高农村财务核算管理人员的综合素质，提高农村财务支出核算中的准确率；另一方面，农村经济管理人员应当定期进行农村财务运行监督管理报告的总结，及时发现农村财务运行管理中存在的问题，形成相应的解决策略，充分发挥农村财务管理监督中内部监督管理体制与外部监督管理体系在农村财务管理中的作用，积极进行财务运行管理体制的完善和发展。例如：我国某农村为了提高农村财务运行管理监督体制每周周五召开农村财务监督管理监督总结会议，对上周农村财务监督管理中存在的问题进行反馈，使该农村财务应用充分发挥新农村建设管理中的作用。
四、结论
新农村建设视角下对农村财务监督管理中问题进行浅析，通过对我国新农村财务管理中存在的问题简单分析并提出相应的解决措施，积极引导我国新农村建设，加强新农村建设中财务合理应用，推进我国新农村的完善与发展。
参考文献：
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