度量分析法的应用研究
度量分析方法在商品防损管理分为四个阶段：选择度量，对度量集，数据项，来源及收集频率进行定义；数据分析，针对所收集的数据采用柱状图，石川图等方法进行分析并给出结论；策略采取，根据数据分析得出的结论，确定并跟踪相应的改善措施；效果检证，对所采取的改善策略进行检证，并把检证的结果反馈到第一个阶段中去。形成良性循环。1.选择度量。通常来说选择度量的原则就是简单，对于分析来说是合理且有效的，而且能够方便的预测商品损耗属性的发展趋势，所以要根据需要的领域来关注相应的指标，不要太多，也不要太复杂。2.数据分析。根据中国连锁经营协会对于中国零售行业近几年的调查结果抽取下面数据进行分析，自从2008年以来零售行业的平均损耗率水平呈逐年升高的态势，2011年我国零售业的平均损耗率达到0.46%，而2008年平均损耗率只有0.31％。因此零售行业的防损工作还有很大的提升空间，防损的工作还需投入更多的研究。（1）从商品损耗的构成比例来分析，外盗占有35%，内盗占有30%，营运及流程、仓储损耗及供应商因素等其他原因引起的损耗共25%，所以主要损耗的因素在于外盗与内盗，是要采取改善的主要对象。（2）从高损耗商品的范围及数据来分析，高损耗的前三位商品分别是洗发水、口香糖和奶粉，而像录像机，名酒，IPAD等虽然单位价值很高。但通常不易被盗窃，所以损耗的金额在总体损耗中占比很小。目前只有56%的企业将超过75%的高损耗商品纳入防损保护的范围。部分企业未将大部分的高损耗商品纳入防损工作的保护范围。（3）从生鲜类商品的损耗类型来分析，生鲜产品的自然属性是保质期短、品质差异大，与普通日杂产品相比，其损耗程度更高。生鲜类商品的损耗分为实际损耗与机会损耗，实际损耗即因为降价处理及废弃所产生的损耗，占总损耗的77％。而机会损失为顾客来店时，因为缺货等原因而造成的损失，占总损耗的23％。所以生鲜商品防损的环节主要在于流程的控制。3.策略采取。通过数据度量分析给出的损耗原因，针对其中不同的原因需要实施不同的策略来应对。作为商品损耗的主要原因，对外盗与内盗的策略除了增加技术性的防损能力外，对企业全员防犯意识的培训、管理流程的改进以防止盗窃发生、加强高损耗商品的监管等方面都要进行充分的考虑，制定策略降低损耗，提升企业效益。4.效果检证。策略效果的检验作为必不可少的一个环节，经常被企业所忽视。定期而及时地对各种商品防损措施进行评估，并把本期的商品损耗统计数据与上期的统计数据进行比较，用数据分析来验证防损措施是否有效，进而在下一个方案中把这些反映出来，可以大大地提高度量分析的效果，提高企业的效益。
商品防损工作的主要建议
1.加强流程控制和改进。对于收发货流程，收银流程，工作交接流程，库房管理流程等进行优化改进的前提下，可以显著降低企业受到的盗窃比例。同时企业还要加强商品盘点工作的细度与频度。2.学习优秀经验，提升防损绩效。通过学习先进企业的优秀防损经验，可以了解自身企业的不足，从而可以在下一步的防损方案设计提升绩效。3.最佳防损实践标准化。通过分享企业内部优秀团队的管理措施，共享相应的内外盗数据库，把成熟的防损实践逐步标准化，在企业范围内及企业之间进行推广。从而使成熟的实践经验达到最佳的效果。
本文作者：李志波工作单位：大连职业技术学院
商品学作为一门物流管理专业的专业基础课，在很多高职院校物流管理专业中都有开设，物流管理专业之所以开设商品学这门课程，是因为商品学中研究的商品与物流管理中的“物”的内涵基本是一致的，范围也大致相同，通过商品学中对商品使用价值及其变化规律的研究，从而可以对物流过程中的“物”有更深的了解，在运输、仓储、包装、装卸搬运、配送、流通加工等物流环节中，针对具体的货物知识进行相应的管理活动，提高物流效率，降低物流成本。商品学研究的结果是可以用于服务物流管理的，因此，商品学课程在物流管理专业中的开设十分必要。
2.高职物流管理专业商品学课程教学现状
目前高职物流管理专业中的商品学课程，更多的还是沿用传统的《商品学》，即以自然科学为主，将社会科学、经济学融合起来的一门应用性学科，是研究商品价值与使用价值及变化规律的科学。但在教学过程中，很多教师发现商品学的教学目标、研究对象与教学内容，还是与物流管理的需求有一定的差距，因此很多高职院校的物流管理专业都在进行课程改革，力求把这门课程变得更有物流特色，能更好地服务于物流管理。
3.高职物流管理专业商品学课程教学中存在的问题
3.1商品学的硏究对象与物流管理的研究对象不完全一致
商品学研究的商品主要是指供他人使用，通过交换得到的劳动产品，研究的中心内容是商品质量以及与商品质量密切相关的问题。而物流管理中的“物”，不但包含了流通领域中的商品，还包括非流通领域的物品，如自有物品等。物流管理的研究对象应该是货物以及货物在整个物流环节和物流活动中各个方面因素的变化规律。
3.2教学目标与物流管理专业要求不符
目前多数高职院校商品学课程的教学目标定位模糊，仅仅通过教学，使学生掌握：商品质量、分类、检验、养护、商标等基本理论知识；常用商品的基本知识等。通过学习，培养学生介绍商品、鉴别商品、正确使用商品、保养维护商品的能力，以适应现代物流专业的人才培养需要。而物流管理专业需要通过本门课程的教学，达到上述目标以外，更强调基础知识对后续核心课程（如仓储）的服务性，还需要以具体的职业目标岗位（如仓管员、质检员）要求为基础，制定教学目标。
3.3教学内容系统性不强，没有围绕物流管理展幵
目前商品学的教学内容系统性不强，很多内容注重营销领域而非物流领域，在商品质量、商品分类、商品包装等章节中，介绍的多是和营销相关知识而非物流领域的，而物流管理专业在学习这门课程时，除了需要以“物”为中心，研究物流活动中物品的本身性质以外，还需要重点研究这些物品在物流全过程中的质量变化规律，流通过程中的货物验收、包装要求，分类要求，养护环境标准和要求，货品的各种失效形式以及温湿度控制、防潮、防镑、防霉、防老化等养护技术的掌握，要突出在流通过程中对货物的保护。
3.4教学方法手段单实训内容针对性不强
在商品学教学过程中，教学方法主要以讲授为主，对教材依赖性强，课堂知识点多，学生往往处于被动的记忆式教学模式下，互动少，实践少，而作为高职院校最为看重的实训环节，商品学的实训内容针对性也与物流领域有一定的差别，如商品检验主要针对的是营销领域、商品包装主要针对的是销售领域，等等。
3.5商品学教材与物流管理要求契合度不够
目前大多数高职院校使用的商品学教材都是传统的商品学教材，而具有物流特色的商品学精品教材目前较少，教材内容的侧重点不同造成了很多高职院校在上商品学这门课程的时候知识体系和技能体系不明确，与物流管理契合度较低。
4.高职物流管理专业商品学课程改革对策
4.1明确研究对象和教学目标
商品学作为一门专业基础课，开课的时间往往早于主要的专业核心课程，这时候学生对物流专业的认识往往还处于感性阶段。因此，商品学可以抓住这一时机，将商品学的教学目标与物流管理的培养目标结合起来，对教学过程中的教学对象和教学目标加以明确，是为了围绕物流活动中的“物”，而展开的与之相关的各种研究，让学生能通过这门课程，除了掌握相关的货物知识与技能，还能加深对物流管理专业的理性认识，从而为后续课程打下良好的基础，并且从职业岗位要求为出发点，制定教学目标，为今后的职业发展打下基础。
4.2重构教学内容，建立符合物流管理的商品学教学内容体系
第一，从课程服务于专业体系这个大原则出发，从传统的商品学、货物学、商品养护技术、各类商品的基础知识等知识体系中，各自抽出符合物流管理专业需要的知识内容，进行教学内容的重构。第二，还可以从专业服务地方经济的角度出发，对于今后自己的学生有可能从事的物流专业服务领域，找出更有针对性的商品种类，以之为基础，展开课程的教学内容重构。具体来说，可以将课程的教学内容分为以下两个部分：
第一部分，物流货物的基础理论和操作知识，包括对物流货物的验收、货物的包装，货物的分类；第二部分，物流过程中货物质量的保持，即养护技术，在这个部分里，把物流领域中最常见的几大类货物与它们的养护知识结合起来，划分为若干个章节，对各种常见货物介绍之后，并有针对性地采用不同的养护措施。
4.3采用多种教学方法，增加实训操作内容
采用多种教学手段，理论教学以PPT为主，配合板书、视频、图片、网页等多媒体教学模式。配合学校现有实训设施设备，开展实训课程，以及进行企业现场教学。在教学方法上，也力求丰富，采用多种教学方法，注重与学生互动，开展讨论式教学，培养学生的思维能力，结合上课内容，辅悉这些典型第三方物流企业的业务流程和具体作业。通过顶岗实习，学生掌握了一项技能，又具备了一定的综合素质，为长远的发展打下坚实的基础。
此外，在职业化教育过程中，鼓励学生报考物流师职业资格，既可检验学生在校期间的学习成果，又可从职业化的角度审查自身知识的系统性。
5.结论
在本次课程教学改革探索职业化教育的路程中，我们从独立学院学生特点出发，将不同形式的教学方法和手段结合起来，突出实习实践教学环节的教学。在这一系列的过程中，鼓励学生尽可能地参与到教学中，变以往的单向信息传递为双向沟通，极大提高了学生参与和学习的积极性。尽管如此，其中仍然存在一些不足，如企业实习对其他课程的影响、学生能力提升的评价等。这些将是后续工作的重点。
1物资采购质量管理在石化工程中存在的问题
1．1设计对采购质量制约较大
设计是龙头，是上道工序，设计的及时性、准确性、合理性将直接影响采购物资的质量。一方面工程的设计进度很大程度上制约了采购工作的推进。如果设计的进度出现停滞、延期，耽误了整个工程的建设周期，业主方或EPC总包单位往往会通过压缩为采购工作所预留的时间来赶进度，这样就造成正常采购周期缩短———生产厂家赶进度———产品质量风险增加。另一方面，由于上道工序设计考虑不周全，有些参数、技术要求没有提全，需要配套采购、配套使用的物资在请购时没有要求打包采购等，都会造成物资到货后不能满足使用要求。例如:A项目要采购一批金属丝编织层软管，请购中把软管和接头分开下达，采购单位单独采购，软管和接头由不同厂商中标供货，货到现场后软管和接头不匹配，无法安装。B项目中要采购一批TUBE管(卡套连接)，下达请购时没有说明是卡套连接还是焊接，采购单位就按着普通管子采购，货到现场安装完成后，由于管子精度达不到而泄露。
1．2采购人员专业技术知识欠缺
采购人员是采购方案的制定者和执行者，他们的素质对采购的效果和效益具有决定性的影响，能否制定合理可行的采购方案并保证其科学高效的执行，主要取决于采购人员的能力水平和专业素质。然而，由于我国对采购管理的研究和教育起步较晚，采购人员的素质参差不齐，接受系统采购专业教育并具有完善采购知识和经验的专业采购人员极度缺乏。以笔者单位为例，采购人员大多是新进大学生，缺乏相应的采购经验及专业技术知识，在日常的工作中无法做到及时发现问题、解决问题。
1．3采购物资质量监管失当
石化工程项目中的物资采购类目繁多，大部分物资都用在易燃易爆、高温高压环境下，对这些物资应重点加强质量监管，在采购前制定专项检验方案。但在实际的工作中由于欠缺对物资质量进行监管的专业人员，质量监管大多由相关采购人员代管，缺乏实质的质量检验内容。例如:A项目中采购一批超级双相钢管件，通过招标确定供应商，签订技术协议，一切采购程序都公开透明，严谨完善，但货到现场后，还是存在质量问题。主要原因是供应商在生产的过程中存在热处理工艺执行不到位及对原材料入厂和产品出厂检验监管不到位现象。对采购方来说主要问题是缺乏相应的专项检验方案，未尽监管责任。此批管件因是特殊材质物资，在项目采购初期对特殊材质的物资应制定专项检验方案，明确检验方式、检验内容及主要质量控制点，提高检验等级，督促供货商做好质量控制，防止问题发生。
2加强石化工程物资采购质量管理的对策
2．1采购单位需做好与设计单位的沟通协调工作
物质采购首要目标是满足项目需求，在技术上就是要满足项目设计要求，这就需要在采购的过程中加强与设计单位(设计人员)的沟通交流，一方面采购单位需指派专人与设计进行对接，重点关注催交项目，包括向设计单位催交订货资料和向供应商催交返回资料;及时掌握设计方案、设计图纸上的变动，一旦发现设计进度对采购工作造成影响，立即向项目反应，使其尽快调整，降低压缩采购周期带来的风险。另一方面采购人员需要直接与设计人员沟通交流，充分了解设计人员对采购物资的具体要求，以便在采购的过程中抓住重点，同时对于一些无法把握的技术要求需要设计人员审核确认，以确保采购到符合要求的物资。
2．2采购单位需提升采购人员专业技术知识
笔者认为可以从以下几方面提升采购人员的专业技术知识:(1)自学。现在是信息时代、网络时代、共享时代，很多知识都能在网上找到，同时自学对我们的时间要求不高，可以随时随地的查找资料，进行学习。(2)向设计人员学习。设计人员是专业型的，在日常工作中应多向他们学习，通过技术交流、电话沟通、座谈等，了解设计意图、选型要求、使用标准上的要求等，以便在与供应商沟通谈判的过程中更好的把握尺度。(3)向供应商学习。供应商是专家，他们具有丰富的实物生产经验，知道生产的重难点，能准确把握产品质量控制要点，同时他们面向市场，是市场的代言人。目前笔者公司的做法是请行业领先的供应商技术负责人进行产品专业知识宣讲。
2．3采购单位应加大物资质量检验力度
针对采购物资应设立专门的质量检验部门，由该部门负责采购物资的质量监管工作，建立完善的项目物资质量检验计划，由专人负责实施，加大检验力度。检验计划应有所侧重，根据材料设备的不同，采取不同的质量检测标准。例如，根据物资的性能、技术要求及其危害性，将采购物资大致分为A、B、C三类。A类为制造技术复杂、对质量的要求较高，购买成本较高的重要材料设备，对于这种物资，通常配备专业质检人员进厂监察制造流程，并在生产过程中进行质量抽查的方式保证物资质量;B类为生产周期较长，质量要求较高的设备材料，对于这种材料设备，要在生产流程的最终环节以及生产过程中进行质量检查;除上述情况外的其他设备材料则被定义为C类物资，主要采取中间环节抽查的质检方式保证其质量。
2．4采购单位需建立完善的供应商管理体系
物资采购供应商来源复杂，供应商质量参差不齐，为此必须要建立完善的供应商管理体系。对拟合作的供应商首先要加强资格审查力度。针对石化工程项目高温高压、易燃易爆、连续生产等特点制定资格审查标准及内容，资格审查内容包括资质审查和现场审查，审查合格的供应商在有效期内有效，超出有效期需要重新审查。其次建立动态量化考评机制。由采购单位和使用单位对供应商的资质、履约、综合(服务等)方面进行评价，各项考评结果计入供应商档案中，以便以后查用。第三是对供应商进行分级管理。根据供应商动态量化考评结果，按着物质类别和品种评定供应商的星级，对供应商的星级评定也要定期进行动态调整。最后是对供应商进行违约处理。供应商在产品制造、监造、出厂、物流、验收等方面存在问题的，应及时发出工作警示函，督促其尽快改正;对于出现违约行为的供应商，视情节轻重，给予通报降级、暂停交易直至取消交易资格的处理。
3结语
总之，要保障石化工程采购物资的质量，必须要制定全面的物资质量检验计划，加强对供应商生产制造过程的监督检查;建立完善的供应商管理体系，首选优秀的供应商;同时加强对采购人员专业知识的培训，做好采购和设计的沟通工作，保证物资采购工作可以在专业的技术指导下有效进行。
作者:方红伟单位:中石化宁波工程有限公司
参考文献:
Abstract：China′scoalresourcesarescarce.Duetovariousreasons，fakeandshoddyproductsgraduallyappearinthecoalmarket.Inadditiontotheintegrityofthecoalsuppliers，thedefectsincoaldetectionarealsothecauses.Forexample，theycan'tstrictlyimplementnationalandindustrystandards，testingmethodisnotunified；backwardcollectionmethodsandpoorequipment，lowprecisionandartificialerrorrateishigh；incompletedetectionprocess，andsoon.Throughtheintroductionoftotalqualitymanagementsystemincommercialcoaldetection，DatangChangchunSecondThermoelectricCo.，Ltd.haseffectivelyimprovedthestatusquo，notonlyimprovingthequalityofcommercialcoalbutalsocontrollingthecost.Thecompanyhasalsosetagoodcredibilityasasupplier，andsetupthesocialimageoffairnessandjusticeforthecompany.
关键词：质量管理体系；质量管理；程序文件；作业指导书
Keywords：qualitymanagementsystem；qualitymanagement；programfiles；operationinstruction
中图分类号：F426文献标识码：A文章编号：1006-4311（2016）02-0231-03
0引言
改革开放使我国经济建设产生了翻天覆地的变化，各大电力集团和煤炭供应商越来越关注煤炭产品质量。由于各种原因，市场上开始出现假冒伪劣产品，煤炭市场上掺杂使假现象也时有发生。用煤单位在商品煤检测过程中也存在不同程度的问题：如不能严格执a行国家和行业标准、检测方法不统一，计量设备器具性能和精密度不符合国家和行业标准要求，对商品煤检测过程的监管不全面系统、不能持续进行。大唐长春第二热电有限责任公司领导集体高度重视商品煤检测和校准工作，本着完善管理制度，落实管理责任入手，勇于探索，勤于实践，大胆创新燃料管理机制，突出重点，规范流程，把精细化管理理念渗透到商品煤质量检测的全过程，不断探索燃料质量检测科学化和制度化运作机制。从管理到技术等诸多方面如组织机构、管理体系、内部审核、人员、设施化境、检测校准方法、设备和标准物质、结果质量控制等方方面面并遵照大唐集团公司火电企业燃料标准化管理相关要求制定标准和方法，通过培训实施到自主化管理保证实现化验室检测工作科学化、制度化管理。科学地构建了煤质检测管理体系，该体系目前运作良好，化验室出具的检测数据科学、准确、可靠，满足企业严把质量关目标，成功地解决了很多用煤单位在商品煤检测过程中存在的问题。在供货商方面也树立了良好的信誉度，给企业树立了公平、公正的社会形象。同时实现提高企业竞争力和控制成本的目的。在煤质检测领域保持省级先进。
1商品煤检测现状分析
大唐长春第二热电有限责任公司处在贫煤地区，受资煤炭源匮乏限制，为保证发电和供热用煤需求，积极争取低成本煤源。由于百万电厂用煤量比较大，煤质复杂，商品煤检测工作也面临诸多问题和风险：如采制化方法和设备落后。首先是采样受气候影响一直是人工采样，采样误差占采制化总误差的80%，是商品煤检测中最为关键的环节。人工采样相对于机械化采样代表性差，精密度低，人为因素也比较多，风险较大。其次制样设备类型不全面，性能也相对落后，当不同煤质需用不同种制样机才能制出符合标准，粒度均匀的煤样时，现有制样设备就不能满足检测工作需要，也会给下一个工作环节――化验工作带领不同程度的负面影响，引起样品不能完全燃烧、水分在规定时间内不能烘干，达不到检测目的的现象发生。最后是化验设备自动化程度低，化验程序设计相对落后的设备既达不到国标要求的精密度又会在检测过程中带来人为数据造假的风险性。另外，在整个采制化过程中，不严格执行标准如采样的子样量和子样数不达标，制全水分样时水分损失较大、粒度不达标，化验环节设备热容量标定不准确，环境温度飘忽不定，对不同燃烧特性煤没有采取有针对性的方法处置样品，这些错误的做法都会造成检测的最终结果不准确，或高或低。商品煤化验结果偏高会给企业造成经济损失，严重时会影响锅炉安全经济运行，造成灭火，结焦事故发生。化验结果偏低会损害供煤方利益，引起供需双方矛盾，损害企业声誉。
2全面质量管理体系综述
一套完善的化验室质量管理体系，应对其活动过程予以严格规范的控制。作为提供服务的商品煤检测的化验室，还应确保其建设和运作的质量体系符合商品煤化验室质量管理的国家标准。大唐长春第二热电有限责任公司通过借鉴先进质量管理理念，正在对探索商品煤化验室质量管理工作进行一种有益尝试。
2.1什么是质量管理体系
质量管理体系是指确定质量方针、目标和职责，并通过质量体系中的质量策划、控制、保证和改进使其实现的全部活动。
2.2全面质量管理体系对于商品煤检测的重要意义
全面质量管理既符合国家“节约资源、保护环境”基本国策的要求，也是实现用煤单位和供煤方各自经济建设的需要。目前各大电力集团和煤炭供应商越来越关注煤炭产品质量。由于各种原因，市场上开始出现假冒伪劣产品，煤炭市场上掺杂使假现象也时有发生。电力和煤炭系统各种检测校准试验室依靠仪器设备，提供准确数据，为各自经济建设和发展提供公正和科学的技术服务。科学地构建了煤质检测管理体系，该体系运作良好的化验室出具的检测数据科学、准确、可靠，既满足企业严把质量关目标，在供货商方面也树立了良好的信誉度，给企业树立了公平、公正的社会形象，产生了及其深远的社会影响。
3全面质量管理体系在商品煤检测中的应用策略
在全面质量管理过程中首先要坚持“科学准确，精细严禁，求真务实，诚信守约”保证供煤客户满意，其次是不断标准化检测流程，提高检测准确度。为持续改进管理体系，人员培训要采用创新思维方式，针对不同层次的员工采用不同的培训方式，如定期讲课、组织交流、岗位互查，既节约时间，空间和资金，效果也会更显著。最后是控制检测中心环节，即商品煤采样环节，确保采样无系统偏差，无人为因素干预。保证体系正常运作。
3.1全面质量管理体系总体流程
3.2具体措施
3.2.1全员参与体系建设
筹建吉林发电用煤质量监督检验中心长春站建立伊始，大唐长春第二热电有限责任公司领导向全体参与实验室管理、技术、现场操作、执行和核查化验室人员通过各种形式进行管理体系建设方面的宣传培训，旨在充分调动他们参与体系建设的积极性，理解他们在建立管理体系的重要性，理解他们在建立管理体系工作中的责任和作用，认识到建立健全化验室管理体系的工作中人人有责。使化验室全体人员在思想和行动上都能做到积极响应和参与。培训分对象分层次逐步开展：公司决策层通过学习《实验室和检查机构资质认定管理办法》、《评审准则》、“管理体系要素”提高他们对实验室资质认定工作重要性的认识、提高按国家标准建立管理体系的认识、明确决策领导在管理体系建设中的关键地位和主导作用。对于体系建设的骨干力量，重视其理论与实践相结合能力，是重点培养对象。对于检测全过程参与的作业人员，使其熟悉本岗位活动有关内容，及在质量活动中应承担的任务、权限，以及造成质量过失应承担的责任。
3.2.2制定体系建设计划圈定重点层层推进落实
化验室管理体系成立了一个精干的领导小组，确定建立化验室管理体系目标，提高企业竞争力和为企业控制成本的目的，不断创新管理，提高管理标准。领导小组由总工程师挂帅，煤检中心主任主抓落实。领导小组任务包括：实验室管理体系建设总体规划、制定质量方针和目标、按职能进行质量职能的分解。化验室负责人员按照质量体系建设总体规划具体组织实施、化验室专业技术人员明确管理体系要素的责任，制定工作计划。计划对质量体系完成时间细化到周工作，对质量体系建设主要阶段需要完成的工作内容一一部署，对关键环节可能遇到的阻力制定对策和安排负责协调解决的责任人，确保整个工作表如期进行，顺利完成。
3.2.3质量方针、质量目标的确定
质量方针是长二热化验室全体检验人员工作中遵循的准则，管理体系小组结合化验室工作内容：商品煤检测和校准工作，是为满足供煤客户对检验数据的质量基本要求，为电厂经济建设和发展提供公正和科学的技术服务。为此确定化验室质量方针“科学准确，精细严谨，求真务实，诚信守约。”质量方针的确定指引着化验室管理走向规范化、标准化、科学化。同时确定的质量目标对检验的及时率、差错率和客户的满意度详细给出规定，并本着诚实守信的态度为客户提供满意的服务。为持续改进管理体系，质量目标中对各部门专业人员持续培训、提高人员素质都制定出不同的阶段计划。化验室质量方针目标的确定指导者整个管理体系的设计、建设工作。
3.2.4掌控质量环节确定体系要素
长二热化验室管理体系领导小组选派出既熟悉化验室业务工作，又熟悉管理工作，能准确理解《评审准则》的工作人员对检验工作及将要实施的要素进行分析比较，能够合理地选择体系要素。确保运作管理体系符合长二热化验室实际情况，与长二热自身的检测活动相适应。长二热化验室为了能使体系内工作人员明确管理要求，明白自己的职责和职责范围内的各项管理和技术活动，如何去实施，达到什么样的要求和目的，质量活动过程中一些基准要求是什么等等、统一编写成可参考操作的书面文件。文件包括管理手册、程序文件、作业指导书、表格报告及质量记录等文件。保证体系有效持续运作，对检验过程中的质量环实施控制，最终能够提供合格的检验报告为目标。
3.2.5职责明确管理畅通资源合理配备
长二热化验室为了做好质量职责的落实工作，对组织机构精心筹划设计。根据电厂和化验室管理特殊性，确定出有利于化验室检验工作的组织机构主管工作的主任担任站长，分管副主任担任质量负责人，专工担任技术负责人，各级人员对质量体系要素职能分区负责，相关人员协办。组织机构确立和职能明确后，有利化验室各环节与管理工作的衔接，有利于质量职能的发挥和管理；同时有效避免职能重叠或职能空缺造成的无人管理的现象发生。在长二热质量体系活动开展过程中所涉及的硬件和软件通过合理计算工作任务、设备运行寿命和化验室发展趋势后分阶段进行充实和调配，以保证检测活动正常开展。
3.2.6管理体系试运行
长二热化验室质量管理体系建立后，通过试运行对暴露出的问题及时进行改进和纠正。质量负责人对体系运行和体系文件出现的一些问题进行搜集，召集相关人员提出整改建议，采取纠正措施。对质量信息做到及时收集、分析、传递、反馈、处理归档。
3.2.7管理体系正式运行
当管理体系通过评审合格后进入正式运行阶段，由于领导重视，经常关注体系活动效果，并采取激励措施对管理体系运行达到预期效果和提高工作效率起到积极促进作用。电厂质检验收部门全员参与使体系运作各个过程达到受控状态，实现了预期目标。审核活动的开展、纠正措施的落实是促进管理体系不断完善和提高的重要手段。作为提供服务的商品煤检测化验室，也被日益发展的大燃料管理体系标准化建设所要求，确保其建设和运作的质量体系符合商品煤化验室质量管理的国家标准。通过借鉴先进质量管理理念，对探索商品煤化验室质量管理工作进行一种有益尝试，在探讨和分析商品煤检测化验室全面质量管理的基本内涵的基础上，大唐长春第二热电有限责任公司提出商品煤检测化验室实行全面质量管理的运行机制，成立吉林发电用煤质量监督检验中心长春站，商品煤质量检测通过全面质量管理活动达到规范检测化验室检测行为，最终实现为客户公平公正提供具有证明作用的数据和结果的目的。
3.3实施效果
4结论
作为提供服务的商品煤检测化验室，也被日益发展的大燃料管理体系标准化建设所要求，确保其建设和运作的质量体系符合商品煤化验室质量管理的国家标准。通过借鉴先进质量管理理念，对探索商品煤化验室质量管理工作进行一种有益尝试，在探讨和分析商品煤检测化验室全面质量管理的基本内涵的基础上，大唐长春第二热电有限责任公司提出商品煤检测化验室实行全面质量管理的运行机制，成立吉林发电用煤质量监督检验中心长春站，商品煤质量检测通过全面质量管理活动达到规范检测化验室检测行为，最终实现为客户公平公正提供具有证明作用的数据和结果的目的。
参考文献：
[1]刘欢.我国小微企业质量管理体系建设研究[D].安徽农业大学，2013.
一、领导重视，夯实基础。
一是党委重视。分局领导十分重视食品安全工作，多次召开专题会议，认真研究分析，充分认识到强化食品安全监管，是新形势下工商工作职能转换、职能创新，促进市场监管到位的重要举措，推行商品质量安全定性检测是工商部门加强食品安全监管的重要手段。为此专门制定下发了加强食品安全监管的有关文件和工作方案，想方设法解决资金、人员等具体问题；并组织人员到萧山等地学习取经，借鉴他们的成功经验，同时确定商品质量安全定性检测工作，由分管副局长负责抓，业务科室具体抓，辖区工商所相互配合，以形成上下齐抓共管的局面，进一步形成合力。
二是政府支持。分局主要领导多次向市委、市府主要领导进行专题汇报，提出具体工作设想，引起市领导的高度重视，下拨60万元资金，添置商品质量检测车和相关设施，并把商品质量流动检测工作列为“2005年xx市为民办的十件实事之一”。3月15日以xx市政府的名义在文化广场举行了检测车启动仪式，xxx副市长主持仪式，xxx副书记在启动仪式上讲了话，并对检测工作提出了要求，xx市长宣布检测车正式启动。由于市委、市府的大力支持，使得我局流动检测工作得以顺利开展。
三是夯实基础。流通领域商品质量安全定性检测工作，对我局来说是一项新的工作，在实际工作中，我们从完善制度、建立机构、开展培训等基础性工作做起，边实践、边总结、边提高，扎扎实实做好各项工作。（1）完善制度、建立机构。制订下发了“关于在全市开展流通领域商品质量快速定性检测工作的通知”，对全面开展快速定性检测工作作出了统一部署；成立了“流通领域商品质量安全定性检测中心”；明确了检测中心、检测车、检测点职责，制订检测车、检测点等管理制度，进一步规范管理。（2）抓好动员、明确职责。3月中旬我局组织召开了全市各市场主办单位负责人，各工商所分管所长会议，组织学习了《浙江省商品交易市场管理条例》、《浙江省流通领域商品质量快速定性检测规则》及有关文件，通报了有关情况并进行了动员；请有关技术人员跟大家讲解有关食品安全方面的理论知识，进一步提高大家对食品安全重要性的认识。为进一步明确责任、分工，还与各市场主办者签订了“食品安全责任书”和“市场管理责任条款”，进一步明确了责任，并将食品安全有关知识印制成宣传资料，散发给各市场的经营户。（3）加强培训、提高素质。为了提高各“检测点”检测员的业务素质，3-4月，我局先后举办了三期检测员培训班，对各“检测点”的检测员进行了业务培训，进一步提高检测员的业务水平，确保“检测点”的检测质量，真正使群众吃上“放心菜”。由于基础工作抓得实，流动检测开展的比较顺利，经营者普遍主动配合，很少发生矛盾。
二、建全体系，加大投入。
构建食品检测体系是新形势下工商工作职能转换、职能创新，促进市场监管到位的重要举措。为此，我局按照省杭州市工商局的统一部署，大胆实践，着力构建“四位一体”检测体系：
一是成立检测中心。为统一协调全局流通领域食品质量检测
工作，我局成立了“流通领域商品质量安全定性检测中心”，明确了人员、职责，制定了相关制度，发挥检测中心的统一协调作用，抓好检测车、检测箱、检测点的规范运作。
二是启动检测车。分局于3月15日启动检测车，并以检测车为突破口，强化食品市场监管，建全检测制度、明确人员职责，完善检测设施，着力解决经费、人员、设备等困难。为保证检测工作的有序运作，检测车配备1名工商干部、1名检测员、1名驾驶员共3名人员；为提高检测质量，加大投入，检测车在配备相关仪器、设备的同时，专门配备了1台手提电脑，实现办公自动化；为规范运作，先后制订了检测车管理制度、检测人员职责、检测结果公示等6项制度和规定，明确了工作规程和人员职责，同时规范和完善了各类登记台帐。
三是配备检测箱。针对目前是农村市场食品安全相对较差的实际，我局在流动检测车加强对农村各农贸市场商品质量快速定性检测的同时，将于近期为xx、xx工商所配备检测箱，进一步强化农村市场食品安全监管，并在此基础上，逐步为各工商所配备检测箱，切实加强对农村市场食品的检测，通过检测进一步净化农村食品市场。
四是强化检测点建设。我局按照省工商局“建立‘四位一体’的检测体系，培养一支快速检测队伍”的要求，很抓集贸市场的“检测点”建设。目前已在全市规模较大的7个集贸市场建立了“检测点”，通过宣传、走访等工作，各“检测点”均投入近万元的资金，新购置了检测设备。在此基础上，明确了各“检测点”的检测员，制定了《检测点责任目标》和《检测工作目标责任考核办法》，将检测点列入考核，客观评价各检测点的工作，充分调动检测人员工作积极性，更好地发挥各检测点的作用；同时加强督查，督促市场主办者每日对蔬菜重点品种进行随机抽检12批次以上，并落实场内公示、质量追溯、清退销毁等措施，坚决杜绝不合格蔬菜上市销售，保障蔬菜市场供给和人民食用安全。
三、结合实际，强化检测。
分局结合实际，把“检测车”作为工商部门推进食品监管的纽带，将定期检测、专项检测、快速检测、源头检测有机结合起来，规范流程、强化检测，扎实做好各项工作：
一是定期检测。即常规性检测，由中心每月安排检测计划，经分管局长签发，利用局域网发到各工商所，检测车到市场后，由所在地工商所派2名工商干部协助，共同抽检商品，对定性超标的食品，由工商所责令当事人自动撤柜和销毁；需作定量检测的，由工商所负责送检测部门作定量检测，一旦定量检测指标不合格，由工商所进行立案查处。
二是专项检测。对检测发现的共性问题进行专项检测和整治，如检测车对农村市场进行检测时，发现销售的腐竹、黄花菜存在较多问题，分局专门对全市各市场的腐竹、黄花菜进行专项检测和整治。通过检测车对在市场检测到的“问题食品”出现的苗头性、倾向性问题，至今已开展腐竹、黄花菜、醋大蒜、银耳等食品专项整治5起。
三是快速检测。由于工商等职能部门的严厉打击，制假分子的反检查能力提高，制假活动更具隐蔽性、智能化。工商所对日常巡查发现的生产“问题食品”的窝点，往往无法用肉眼判断问题食品，当事人也不会主动承认违法事实。按照此情况，不采取强制性措施，工商监管缺位；如果采取了扣留封存等强制性措施，一旦定量检测符合标准，既损害了当事人利益，又影响了工商形象。现在只要发现可疑即可由检测车进行现场检测，使当事人无法抵赖，案件得以快速查处，工商执法如虎添翼。
四是源头检测。利用检测结果捣窝点，这是检测车的一大优势。如一次在检查中发现xx批发市场某经营户销售的榨菜含有甲醛，数量有10000多斤，所在地工商所立即对当事人进行立案查处；xx工商所接群众举报有人加工“问题笋干”，局检测中心获悉后，即前往检测，经检测发现该经营户加工的10000多斤笋干“二氧化硫”严重超标，xx工商所立即对当事人进行立案查处。通过检测车检测到的问题食品，堵源头，捣窝点，已累计捣毁制假窝点3个。
四、注重宣传，营造氛围。
在强化检测的同时，我局充分利用工商掌握的检测资源，实行信息公开，加大宣传力度，提高消费者防范意识和能力。主要宣传方式有：
——印发食品安全宣传资料。针对广大市民、群众，特别是农村消费者，食品安全方面的知识缺乏、食品安全意识和自我保护意识差的实际，强化食品安全宣传，将目前被称为食品安全“四大杀手”的吊白块、亚硝酸盐、双氧水和硫磺（漂白剂）的危害、可能添加的主要商品种类和识别问题食品的方法，印制成宣传资料5000余份，散发给各市场的经营户和广大群众。
——进农村进行巡回宣传。检测车集中携带专门制作的含有食品安全知识、提示，识别问题食品的方法等内容的6块宣传板报，在各市场特别是农村市场进行巡回展览，受到群众的普遍欢迎。
——定期通报检测信息。每次检测都编写《检测简报》，每月编《检测分析》，分送有关领导、相关职能部门，还通过《今日建德》等媒体向社会。
——每次检测进行公示。每次检测结束后，都将检测结果以书面形式告知市场主办单位，并在市场进行公示，让广大消费者了解市场食品安全状况，并为消费者购买商品提供参考。
【关键词】定量包装商品；计量检验；净含量；措施
1、前言
随着国民经济的发展，市场上的定量包装商品（食品、化妆品等）越来越多，对定量包装商品的计量检验关系着消费者的合法权益。对计量检验缺乏管理或者管理松弛，会直接导致包装商品的缺斤短两、净含量标注混乱等现象，严重的甚至会扰乱市场秩序。为了规范市场秩序，保护消费者的利益，也为了加快定量包装商品的计量管理与国际接轨以增强我国商品的竞争力，有必要加强对定量包装商品计量检验的管理。
2、定量包装商品计量存在的问题
（1）生产企业的计量意识淡薄。商品生产企业往往易将注意力放在短期的经济效益上，而容易忽视或者故意逃避定量包装商品的计量问题。前者主要是由于企业对计量的重要性认识不足，对计量法规和计量的相关概念知之甚少造成的，主要表现为对定量包装商品的净含量以及其允许偏差的相关概念混淆不清、错误使用等，例如将商品的包装袋也计算入净含量内。后者性质更加恶劣。部分企业为了减少成本、追求不法利益，有意识的通过坑骗手段欺骗消费者，应该予以严厉制裁。
（2）包装设备和计量器具的选用不合理。我国有相当部分的企业生产规模小，定量包装设备和计量器具陈旧，包装工艺落后，对计量检验工作的开展有很大影响。
（3）企业内部缺乏有效的计量管理。一些企业内部没有严格的计量监控部门和自我监督抽查机制，缺乏有效的计量监控措施。其表现为缺乏专门的计量检查人员，对批次商品不进行计量检验抽查或者仅仅为了应付做简单检查，没有科学合理的抽检制度。这类企业生产的同一批次的定量包装商品的净含量偏差甚至相差十倍以上，对生产者和消费者的利益都带来了不利影响。
（4）流通领域管理不严。销售商往往将注意力都放到了对商品质量的跟踪监控上了（特别注意对假冒伪劣商品的甄别），而忽视了定量商品的计量问题。许多大型超市甚至缺乏对定量包装商品的计量检验设备和计量检验手段。在商品上架前，也没有相关制度对商品的计量问题作出要求。要改善这一情形，需要商品销售商加强对国家相关计量法规的学习，制定科学的内部检验规范。除此之外，计量检验的执法部门也要加强对商品流通领域的监控，做到严格管理。
3、管理措施
（1）进一步完善计量法规体系。要加快我国定量包装商品计量检验管理的法规与国际接轨的步伐，并结合我国实际国情与实际计量检验过程中所总结出的经验，对有关计量检验的现行法律法规进行补充完善，重点要突出对计量检验过程和结果的管理，使管理措施形成制度化并纳入法制监督的范畴。新的法规体系要对批次商品的抽检方法和计量检验方法制定更加科学合理的规范。除了对定量包装商品的计量检验要加强管控外，作为计量检验法规的执行者，新的法规体系还应该将对计量检验机构的考评和授权制度作出说明。除此之外，参考一些市场上流通的定量包装商品的实际情况，对一些商品的净含量允许负偏差可以适当放松，以促进企业规范生产。
（2）加强生产企业内部的计量检验。规范企业内部对定量包装商品的计量检验行为，是决定定量包装商品计量准确与否的关键。首先，要加强对生产定量包装商品企业的法规宣传和法规培训，通过定期检查、人员培训等手段增强企业的计量检验意识和法律法规意识，要从源头上加强对定量包装商品的计量把关。其次，要建立企业的计量检验考核档案。对于严格执行相关法规的企业，要大力宣传倡导甚至出台一些优惠政策，促进其在消费者心中的形象提升；对于执行情况一般的企业，要加强监督，促使其内部管理更加规范；对于故意违反相关法律法规，追求不正当利益的企业，要进行披露和相关制裁。最后，对于一些计量基础比较薄弱的中小企业或者民营企业，可以直接提供计量技术支持，具体包括：帮助其建立自己的计量检验条例，帮助其培训专门的计量检验人员，帮助其改造或更换计量检验设备等。
（3）规范市场。在商品流通领域加强对定量包装商品的计量验收是促进定量包装商品计量水平提升的当务之急。第一，要开展对经销商有关计量法律法规的培养，加强宣传，增加经销商对定量包装商品的计量检验意识以及对商品净含量标注正确与否的识别能力。要促使经销商明白计量检验的重要性，计量不准确的商品上架，不仅会使经销商蒙受直接的经济损失，还会对经销商在消费者心目中的形象造成打击，造成长远的不利影响。第二，直接对经销商提供计量技术支持，帮助其建立科学的商品计量验收制度，培训专门的计量验收人员，对验收不合格的商品禁止上架。第三，定期开展有关计量准确的宣传活动。例如对计量验收合格的商品向消费者公布，评选计量准确保持性最佳的商品等，这既能提高经销商自身的计量管理水平，也是对商品生产商的一个鞭策。第四，抓住有利时机加大检验力度。计量检验的相关执法部门、经销商的计量验收部门以及消费者代表等可以团结协作，利用春节、元旦等国家重要节庆日开展对消费者关心的定量包装商品的计量检验，一方面落实消费者对商品净含量准确度的关注，另一方面也利于扩大检验结果的社会影响。
（4）对计量检验结果要科学评价。对定量包装商品进行计量检验时，对检验结果要进行科学评价。计量检验规则中对商品净含量有一定的负偏差允许范围。单件定量包装商品的净含量负偏差只要不超过最大允许负偏差即为合格产品，不能简单的将有无负偏差作为判断商品计量检验合格的标准。除此之外，对于一些有强制性计量检验标准的商品，应该按照该商品的强制标准作为评价指标。
（5）建立信息化管理系统。为了从根本上提高计量检验的业务水平和管理质量，可以考虑以国家计量检验的相关法律法规和检验标准为依据，利用数据库技术、网络技术等信息化手段建立计量检验管理系统。信息化管理系统能够实现地对计量检验业务、检验数据的实时化监控和处理，对检验人员、检验流程和检验进度等信息进行记录和传递，从而保证整个计量检验流程的科学性和高效性。
4、结束语
在计量检验过程中我们发现，消费者和经销商都对定量包装商品的计量准确度很难做出检测，甚至无法检测。为此有必要对定量包装商品在计量检验管理中存在的问题进行探讨，并针对存在的问题提出管理对策。
本文探讨了定量包装商品计量中存在的问题，并通过完善计量法规、加强商品生产企业内部检验、严格管理商品流通领域、科学看待检验结果以及构造信息化计量检验管理系统等五个方面提出了应对措施，以期望对提高计量检验的业务水平和服务质量有所帮助。
参考文献
[1]陈燕飞，蒋川.定量包装商品质量法计量检验管理系统的设计与应用[J].计量与测试技术，2010，37（6）：4-5