双减”政策出台后家长们喜忧参半，既有缓解压力之感，又有莫名的不安。家长的担忧聚焦于几个问题：减少学科类校外培训，会不会造成阶层固化？市场需求仍在，会不会造成私教”盛行？双减”会不会造成孩子放羊”？双减”后，什么样的孩子会脱颖而出......
想弄明白这些问题，我们首先需要分析双减”政策的底层逻辑：针对学科教育，要把学科教育回归学校教育的主阵地，减轻家庭负担。
由此可见，双减”政策将进一步推动学校教育和家庭教育回归各自的角色。双减”政策出台前，家庭与学校出现同质化趋势。学校像考场，家里还是像考场。
受市场宣传的影响，家长们大都别无选择又极其负责地将孩子送进培训班或在家给孩子布置额外作业。当校外辅导被政策性叫停，家长们失去了方向。停下来，分析一下政策，找到家长可以尝试的角度。
家长要怎样
把时间还给孩子呢？
文件第二项第5条规定：分类明确作业总量。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。”
第三项第9条规定：保证课后服务时间。学校要充分利用资源优势，有效实施各种课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需求。引导学生自愿参加课后服务。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务；初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行‘弹性上下班制’。”
根据这两条可以推断：孩子的作业和在校完成作业的时间都会有所调整，那么回家后的自由时间肯定增多，取消校外培训会进一步增加空余时间。那么家长要怎么做，才把时间给孩子呢？
一是密切家校联系。积极参加家长会、家长学校，主动与教师沟通，了解学生的学习和身心状况，制订有针对性的家校联动教育方案，构建和谐家校关系。
二是更新育儿观念。了解孩子的身心成长规律，提升自身育人素质和能力，理性规划孩子未来发展方向，不盲目送孩子参加校外培训。
三是融洽家庭氛围。细心关注孩子思想情绪变化，倾听孩子心声，做孩子的朋友，形成良好沟通互动模式，帮助孩子排忧解难。
四是要指导学生合理用好在家时间。督促孩子按时就寝，确保充足睡眠。适度安排家务劳动，加强体育锻炼，开展亲子阅读等。加强孩子网络行为监管，及时发现、制止。
五是不妨将重心转移到培养孩子习惯上来。习惯的养成不是一蹴而就的，是日积月累、水滴石穿，这个过程离不开外力的推动，经历从被动到主动、从他律到自律的过程。阅读的习惯能有效促进思维的发展；运动的习惯能有效促进注意力和专注力的提高；劳动的习惯能帮助孩子确立正确价值观、责任感，提升独立能力；参与家庭生活的习惯有助于孩子公民意识的培养；兴趣爱好的习惯有助于塑造培养健全人格，全面发展，建立自信，积极健康。好习惯成就好未来，孩子就更容易获得成就感和幸福感，内驱力也会更足。
哪些学习习惯很重要
这里列表供大家参考
没了校外辅导
怎么办？
文件第四项第14条规定：规范培训服务行为。建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。”
家长对这条规定会本能的出现紧张。没了辅导，考试怎么办？
此时，家长不妨问自己三个问题：
1.孩子通过校外辅导获得了稳定而持久的分数增长吗？2.分数的提高等同于学业水平和能力的提升吗？3.孩子在接受辅导后，学习习惯和方法有积极、长效的变化吗？
想清楚这三个问题，就可以客观地评估校外培训对自己孩子的价值。真正的教育，不在于校外培训机构，而是学校教育+家庭教育的双结合。好的成绩，不是靠刷题刷出来的，教育肥沃的土壤，还包括家庭和睦、自我驱动等。
再看文件第五项第18条深化高中招生改革......坚持以学定考，进一步提升中考命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例......”
这里有两个重要信息：命题趋势和招生指标分配。
先看命题。防止偏题、怪题、超标题，那什么题最重要？当然是课堂上老师讲解的题。这就形成了一个系统：课堂--作业--考试--评价。再看招生。文件强调了普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，其本质是突出了义务教育阶段的教育均衡趋势。
家长还应对户籍所在区域的公办学校有所关注和了解。学校的办学理念、师资情况、校园文化、课程建设、学生活动等一系列因素都会对孩子起到潜移默化的影响。
针对这一变化
家长可以怎么办呢
这里列表供家长参考
此外，教育部积极推进课后服务工作，不断健全完善课后服务有关管理制度和保障机制，家长应予以积极配合。学校开展课后服务，可以有效解决家长接送难、孩子没地方去的问题；可以充分利用课后时间，提供丰富多彩的服务内容，为学生提供学习和发展空间；还有助于更好地满足学生个性化发展需求，促进学生全面健康成长。
随着教育均衡化、区域化的发展，学校间也会各美其美，美美与共。我们常和家长强调：孩子的身上有家长的影子。
家长改变，孩子改变。
双减”政策后，家长角色回归。
民主政治的目的是凝聚共识解决问题。而在本轮两党争锋的大多数时候，观念分歧似乎取代了政治协商。在共和党眼里，减税才是解决赤字危机的王道；在眼里，增加针对富裕阶层的税收才是维系社会公正、巩固福利社会进而重建内需的有效工具。怀着对各自理念的笃信，争锋中的两党代表均理直气壮，不愿退让，这种分歧公开化，是多党政体议题公共化的一个必然结果。
值得注意的是，自上世纪60年代反战及民权运动兴起以来，美国政治中就出现了越来越明显的意识形态化倾向，要求整个社会站队选边的议题日益增多。整个社会因之而出现裂痕，并产生极化现象。这种对立反过来又常常阻碍整个社会在一些重要议题上达成共识，而日益将之媒体议题化。
此外，在以选举获取权力的民主政治中，两党议员在媒体议题上采取偏激立场有其现实意义：在近年来美国政坛上，两党温和派胜选的可能性明显小于立场偏激的候选人，这是民主政治的弹性所在。
两党此次围绕着债务危机展开的口水战也充分反映了美国政治中的极化现象，不少人因此将之视为美国民主政治危机的一次爆发。这显然属于过度解读。
应当承认，两党跌跌撞撞达成的协议，既满足了总统要求一次性大幅提升债务上限，避免政府陷入困境的要求，也包含了共和党议员要求大幅削减赤字的条款。妥协虽然使双方都饱受各自支持者的批评，但这一协议无疑比任何空洞的友好承诺更有可操作性，这大约就是民主政治看似过程混乱实则结果次优的逻辑。
具体到美国这个多党政体的国家，其独特的法治传统和相对完善的框架，是维持美国社会稳定运作的关键保障。8月2日，奥巴马正式签署经两院批准通过的提高债务上限议案。这样，双方的政治妥协就获得了制度化落实的保证，能有效地解决其承诺解决的问题。无论是增减穷人的福利，还是腾挪富人的蛋糕，所涉均为千亿万亿计，如此真金白银所系，若非有民主政体护航，利益对立方口诛笔伐之外，动刀动枪亦不罕见，因此美国两党政治的口水战实则堪为外界借鉴。
事实上，虽然两党在七八月间吵得不可开交，似乎想要提前在2012年总统选举前，宣示自己的主张，但在公民社会的大框架下，两党也都不敢在美债危机中做得过火，这是一种微妙而有效的政治大平衡。
这一点在共和党身上，表现得尤为明显。此次，阻碍两党迅速达成妥协的一大障碍是，持民粹主义观点、对国际问题知之甚少的茶党。后者在2010年中选中，协助共和党取得大胜，众议院内新晋的茶党议员，由此绑架了整个共和党的政策取向。然而，美债违约终究不符合美国民众利益，共和党不可能为了安抚其内部的右翼茶党分子，而冒险让美国民众在明年的大选中用选票加以回应。
其实，就在美国政治开始在媒体议题上越来越意识形态化，越来越容易形成对立的同时，民主、共和两党在许多重大议题上的基本立场，越来越愿意选择居中的政策路线，越来越变得难分你我，所谓“和而不同”是也。
许多外界观察者，对美债危机还有着另外的解读抑或误读，比如将其视为“二战”后西方福利国家的危机，这是不够完整的理解。美国国债在今年8月2近上限，确实和奥巴马政府重视社会公平的福利政策有一定关系。因为国民的医疗保障支出，本就是美国联邦政府的开支大头，奥巴马政府大力推动的医疗保障改革，也将加重相应的财政负担。
但福利国家理念并非平衡财政的天然障碍，对美国更是如此。比如，美国近年来的军费和因反恐而激增的公共安全投入，是其联邦政府支出的另一个大头。
与欧洲国家相比，美国并非典型的福利国家。其现阶段福利体系遭遇的挑战，与其资本全球布局导致国内制造业岗位流失、国民实质收入减少不无关系。随着全球化进程的加深，中国或早或晚也将面临类似的挑战。我们不能因为美国现在入不敷出，而否定其构建国民福利体系建设的意义。
美债危机是否标志着美国经济实力的衰落，也需要进一步观察。的确，债务协议限制了政府用扩展性财政政策刺激经济的余地。在干预手段受限的前提下，美国短时间内也看不到突破性的产业技术革命，美国经济也可能数年低迷。
换位思考：服务需求精准把握
青海国税换位思考少数民族纳税人越来越高的服务期望值，坚持政策执行到位、办税服务到位。一是双语沟通“零障碍”。通过开设藏汉、蒙汉“双语”服务窗口，方便少数民族纳税人办理涉税事宜。推出“双语”电话服务套餐，使90%以上的少数民族纳税人享受到“动态电话提醒”服务，准期申报率达到98%。二是上门办税“零距离”。针对少数民族地区地广人稀，企业分布较为分散的特点，推出上门辅导办税业务、开展政策宣传等服务举措，实现由“窗口服务”到“上门服务”的转变。三是权益保障“零风险”。密切关注少数民族纳税人的“关心事”，对政策新规定、税负新变化等，及时进行政策解读;积极改进少数民族纳税人的“难心事”，时时关注纳税人在窗口办税、申报纳税、政策培训过程中的不满，第一现场了解情况，第一时间解决问题。
不折不扣：政策服务精准对接
青海国税千方百计打通政策落实的“最后一公里”，让税收政策成为“真金白银”，助推民族企业爬坡过坎、成长壮大，增强民族凝聚力。一是护航“一带一路”。针对全省所有“走出去”企业开展“私人定制”服务，为企业抵免境外所得税7600万元。建立起常态化、多元化、个性化的宣传辅导工作机制，引导帮助企业应对境外投资风险，使青海民族企业更加积极地投入“一带一路”建设大潮。二是撬动“绿色开发”。在生态立省大战略下，充分发挥税收在涵养扶持新能源、新材料、新装备等新兴产业及高新技术产业中的政策导向性作用。淘汰水泥、铁合金落后产能27万吨，提前实现“十二五”规划目标。三是助推“大众创业”。通过落实税收优惠政策，特别是扶持小微企业相关政策，加速释放改革红利，激发市场主体发展活力。今年以来已为近10万户次纳税人发放1.6亿元的优惠政策“红包”，助力产业调整、结构升级。
马上就办：服务质效精准改进
青海国税从纳税人需求和群众反映突出的问题入手，进一步简政放权、优化服务。一是涉税审批精简到位。全面落实取消非行政许可审批事项，仅保留7项行政许可和23项其他权力事项，锁定审批项目的“底数”，权力的有效“瘦身”赢得了纳税人好评。二是办税效率提上去。推广应用纳税服务规范化管理平台，倾力建设集网上办税、大厅服务和线上咨询“三位一体”的现代化办税服务体系，打造贴心专业的“互联网+税务”服务，让纳税人多跑网路、少跑马路。三是办税负担减下来。针对民族纳税人办税需求，青海国税连续推出税银互动“贷易通”等“易通”服务，最大限度便利民族企业。提速退税审批，实现新办出口企业认定等八项业务的即时受理、即出单证和当天归档，有力地支持藏毯、民族服饰等民族企业的发展。
【关键词】首届免费师范生;免费师范政策;看法;意见;建议
一、研究背景
免费师范政策自2007年5月份出台以来，其内容、意义、实际效果等都备受关注和争论。围绕免费师范政策和免费师范生的话题不断，尤其是教育部直属各师范高校，参与了免费师范政策培养计划的大学生以及各地中小学对此项政策更是相当的关注。免费师范政策作为国家对发展基础教育事业的重大策略，其内容是否合理、意义是否深远、能否达到预期的效果，这些问题都值得我们去考虑和研究。2011年7月首届免费师范生按照政策的规定结束了他们的学业并参加了工作，至2012年9月首届免费师范生已工作一年有余。通过他们的亲身经历和实践，他们对免费师范政策有了相对于其他人更为清晰的认识。他们对免费师范政策的认识是考量该项政策的重要标准，对研究免费师范政策很有帮助。根据政策的内容，本文将从就业、待遇、教育硕士、工作年限等几个方面来阐述和分析首届免费师范生对免费师范政策认识的情况。
二、研究设计
1、研究对象
本文研究对象是毕业于2011年的青海籍首届免费师范生共72人（陕西师范大学60人、北京师范大学3人、东北师范大学4人、华中师范大学3人、西南大学2人），由于地域关系他们大多数毕业于陕西师范大学，目前就业于青海省省级、市级、县级等不同层次的中小学，他们的就业经历、工作环境、工作经历及学习过程各有特色，在首届免费师范生群体中具有一定的代表性。
2、研究问题
本课题将围绕以下四个方面展开调查研究：就业情况、工资待遇、教育学硕士、工作年限。从这几个方面着手来分析研究首届免费师范生对免费师范政策的认识,发现免费师范生政策实施过程中存在的一些问题,从而给相关教育部门、学校及个人提供一些信息并提出一些意见和建议。
3、研究工具
（1）量化研究：调查问卷
调查问卷可分为就业情况、工资待遇、教育学硕士、工作年限和总体评价五个方面，共发放问卷100份收回72份，回收率为72%。内容有单项选择、多项选择和问答题。
（2）质化研究：访谈和实地考察
实地进入首届免费师范生工作的中学，与校领导和学生进行交流，以获得有用、有效的信息。与此同时免费师范生进行面对面的交流。通过访谈主要了解他们形成这些认识的原因。
三、研究结果
（一）就业情况
根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办(试行)的通知》的规定，免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学任教。有关省级政府要统筹规划，做好接收免费师范毕业生的各项工作，确保每一位到中小学校任教的免费师范毕业生有编有岗；省级教育行政部门负责组织用人学校与毕业生在需求岗位范围内进行双向选择，切实为每一位毕业生安排落实任教学校。[1]我们对首届免费师范生分别从双选政策和跨省政策的实施态度做了调查，根据调查我们得出以下几点结果。
1.双向选择政策
(1)大部分人对双选政策总体评价较好，但也有部分人认为其一般或较差。
图1免费师范生对就业中双向选择政策的评价
由图1可以看出，大多数人对于国家的双向选择政策表示认同，只有少部分人对这项政策持有怀疑和不赞同的态度。其中9%的免费师范生认为这是一项很好的政策，49%的免费师范生认为双选政策比较好，35%的人认为政策一般，剩下的7%的免费师范生认为政策不好或者很不好。
(2)由于地域等因素，部分地区双选政策实行效果和力度不佳。
图2免费师范生对就业中双向选择政策实施情况的评价
由图2可以看出，多数人认为本省的双向选择政策的实施情况一般，少部分人认为本省的实施情况不好或者很不好，在调查的免费师范生中有24%的免费师范生认为本省的的双选政策实施较好，同样也有24%的免费师范生认为实施情况不好，42%的免费师范生认为情况一般，只有1%免费师范生认为本省实施情况很好，而9%的免费师范生则认为本省实施情况不好。
根据以上两项调查可以看出，多数免费师范生认同国家实行免费师范生毕业后与用人单位进行双向选择的政策，但是由于地域等一些客观问题，不同地区的教育部门对于实行这项政策的力度和效果也不同，大部分地区对于这项政策的实施情况较好，部分地区的实施效果一般，还有少部分地区对于这项政策的实施情况不好。
2.回生源地任教政策
（1）大多数免费师范生认为该项政策合理，但部分免费师范生不赞同此项政策。
图3免费师范生回生源地任教政策的评价
根据调查显示免费师范生大多数认为回生源地任教是合理的，但也有部分人认为这项政策是不合理的，但总体来说免费师范生还是认同这项政策的。
图4免费师范生是否愿意跨省就业调查结果
通过调查发现，大多数人愿意跨省就业，这其中有11%人非常愿意跨省就业，少部分人不愿意跨省就业，其中3%的人非常不愿意跨省就业。可以看出大多数人对于跨省就业的意愿还是很高的。
（2）为有更多就业会、更好就业前景及高生活水平等原因，部分免费师范生不愿回本省就业。
我们对一些属于跨省就业的免费师范生进行了跨省就业原因调查，以下是跨省就业原因调查表，由表中可以看出，多数人选择跨省就业的原因是就业前景和机遇，还有部分人是由于对于高生活水平的向往以及男女朋友的地域问题，少部分人是家人的鼓励和为提高自己的专业学术水平，还有一部分人是其他一些原因。
表1免费师范生跨省就业的原因调查结果
根据以上调查可以看出，免费师范生对于回生源地任教这项政策还是比较认同的，并且对跨省就业还是持有一种积极向往的态度，但也有一些其他客观因素制约或者推进他们跨省就业，其次一些主观意愿也是他们选择跨省就业的原因。国家出台免费师范生政策的主要目的是鼓励学生回生源地从教，致力于当地的教育事业，提高当地的基础教育。而免费师范生之所以提出扩大从教地域限制或希望跨省从教，一个重要的原因是，受所学专业影响，有些免费师范生回本省从教将面临尴尬处境,如特教专业、心理学专业、教育技术专业等在中部欠发达地区的需求量相对较低，很多地区对此类专业的重视程度也不够，如果回生源地从教，势必会影响一些学生的未来职业发展。[2]因此越来越多的免费师范生由于一些客观因素的制约希望能够跨省就业，增加就业机会。
在对一些免费师范生的访谈过程中我们发现，部分免费师范生跨省就业的原因是生源地该专业师资饱和，不得不跨省选择其他的用人单位，还有一些免费师生生源地省份不允许跨省就业，但又没有适合本专业的教师职位，这就使得部分教师本科所学专业与工作教学科目不符，针对这些问题，笔者认为国家应当适当的放宽回生源地任教这些政策的限制，在确保免费师范生毕业后就有编有岗的同时，根据需求进一步提高偏远地区教育水平。国家的这方面规定看似没有自主性，毕业后回生源所在省份的中小学或边远贫困和民族地区任教，但是有包含着自由选择的部分,[3]但是在调查中发现部分免费师范生仍然对于双向选择跨省就业等政策不是很明确，自由选择的限度不是很明朗。
（二）首届免费师范生教师的工资待遇情况
1.目前，免费师范生教师及其他教师共同存在的问题是工资待遇较低，距离他们认为合理的收入有一定的差距。
当问及首届免费师范生教师的工资待遇的问题时，大部分人月收入集中在2000-2999元，占被调查者总数的62.50%，小部分在1000-1999元或3000-3999元，分别占被调查总数的15.28%和15.28%，月收入在1000元以下和4000元以上的人甚少。在调查过程中，我们又发现大部分希望自己月收入在60.81%3000-3999元，占大了数据甚至有希望自己的月收入在29.73%4000以上，如图5所示。
图表5首届免费师范生教师希望目前月收入和希望月收入的比较情况
图表5及我们可以看出大多数人对自己目前的月收入情况偏低，我们有进一步了解，发现仅仅有12.50%的被调查者表示满意或比较满意，有36.11%认为自己目前的月收入情况一般，而人36.11%表示不满意，15.28%甚至有表示很不满意，如图表6所示。
图6首届免费师范生教师工资待遇满意度情况
华东师范大学刘霄等在《现代教育科学》中发表《免费师范生政策实施中存在的问题与对策研究》的论文中提到，西部地区大部分教师对目前的工资待遇、福利水平感到不满意。初中教师的月收入集中在1000-1400元,高中教师的月收入集中在1400-2000元,代课教师的收入更低。不同地区经济状况不同,教师的工资水平也不同。即使同一地区,城乡间的差异也较大。随着物价的上涨,广大教师迫切要求提高工资和福利保障。[4]这与我们调查的首届免费师范生教师现在面临的问题是一致的。
（三）考研及教育硕士
根据免费师范生政策规定，免费师范生毕业经考核符合要求的，可录取为教育硕士研究生，任教合格并通过论文答辩的，颁发硕士研究生毕业证书；免费师范生毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生。
1.部分免费师范生对考研及教育学硕士的政策了解程度不高。
图7对考研政策的了解程度
通过调查可以了解到目前首届免费师范生对考研及教育学硕士的相关政策非常了解的占总调查人数的6.58%，比较了解的占63.16%，可以看出大多数人对考研问题和教育硕士问题是十分关注的，但同时有分别有22.37%和7.89%的人对政策是一般了解和不了解,这部分免费师范生对考研及教育学硕士的关注度明显不足。
2.少部分免费师范生认为教育学硕士的录取方式有些不太合理，影响他们继续深造学习。
图8对教育学硕士录取方式的评价
对于“免费师范毕业生攻读教育硕士专业学位采取在职学习方式，学习年限一般为2-3年，实行学分制。课程学习主要通过远程教育和寒暑假集中面授方式进行”录取方式，有61.64%的免费师范生认为是比较合理的，同时有占6.85%的表示此项政策非常合理，这表明多数人对此种录取方式是比较认同的。然而也有一部分人不赞同这样的录取方式，如有2.74%的人对此方式的评价不太确定，15.07%的认为不太合理，13.70%的人认为非常不合理。从上述数据可以分析得目前的教育学硕士录取办法相对而言还是比较合理和适应的，但少部分免费师范生对此项录取方式还不太满意。
根据调查了解到对于教育学硕士的录取方式存在异议的方面便是其对部分人来说门槛较高，很多立志于教育事业想继续深造学习的免费师范生因无法达到教育学硕士的录取要求而无法继续深造。
3.对于在职教育学硕士培养方式大多数人是赞同的，但有少部分人倾向于普通硕士培养方式。
图9对教育硕士教学方式的评价
对于教育硕士这个特殊的硕士群体，目前采用的教学方式为“免费师范毕业生攻读教育硕士专业学位采取在职学习方式，学习年限一般为2-3年，实行学分制。课程学习主要通过远程教育和寒暑假集中面授方式进行”。这种特殊的教育方式对于教师来说是实践与理论相结合的绝佳方案，然而只有1.43%的首届免费师范生觉得非常合理，54.29%表示比较合理，却有17.14%认为有点不合理和5.71%认为非常不合理。对于这样的情况可以说不是很乐观，这主要是由于实践教育过程没有得到很好地执行，对于部分师范生这种教育方式不是很适合及他们认为教育学硕士也应该按照正常的硕士教育方式。
4.免费师范生读研读研动机各有不同，但主要以深入学习和工作发展的需要为主，也有一少部分读研没有任何的方向和目标。
图10关于读教育学硕士动机的调查情况
免费师范政策采取免试让免费师范生攻读在职教育学硕士根本目的在于培养优秀教师甚至是优秀的教育家，希望通过培养这些奋斗在基础教育战线上的优秀工作者实现发展基础教育的目的。通过对于目前在职读研的首届免费师范生的调查，对于此项政策的认识和作用大部分在职硕士们认识还是非常准确的，有31,39%的在职硕士认为读研是深入学习的需要，57.45%觉得是工作发展的需要，与此同时有3.19%为支持政策而读研。在读研首届免费师范生中有部分人是无目的的攻读教育学硕士，如在被调查的在职硕士中有6.38%的人是跟随大众潮流而读教育学硕士，这是不应该的，这种无目的的读研是对政策和读研的作用和意义没有清楚的认识，这必将影响读研的效果和作用。
（四）对十年从教年限政策条款的认同度
国家要求，免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育10年以上。国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教。对这项政策的认同情况，我们在首届免费师范毕业生中进行了调查。
1.在心理态度上，免费师范毕业生对该条款的认同度不太高
在被调查者中，仅有2.63%的免费师范生非常乐意接受该条款，26.32%的比较乐意接受，27.63%的表示可以接受，而有25.00%的师范生只能勉强接受，甚至有18.42%的表示不能接受。另外，当被问及该条款的合理性时，有55.26%的师范生认为合理，刚过半数，还有44.74%的人认为该条款不合理。
表2免费师范毕业生对从教10年年限的接受程度（单位：百分比）
表3免费师范毕业生对10年工作年限合理性的看法（单位：百分比）
由上述结果可知，大部分首届免费师范生对10年从教年限条款有不同程度的抵制情绪，是由于免费师范生认为现今社会发展太快，当前的工作也不是十分稳定和令人满意，所以10年的从教年限限制了他们发展的自由。
2.结合一年的工作经历考虑到未来时，大部分免费师范毕业生对接下来的十年和十年以后的生活还没有一个比较清楚的认识。
当被问及“您是否可以坚持完成10年的从教年限”时，仅有6.76%的师范生表示一定可以，还有44.59%的认为应该可以，而有39.19%的师范生表示不知道，剩下9.46%的表示勉强可以甚至不可以。
当我们提出完成10年的从教承诺后会不会转行的问题时，有8.70%的师范生表示一定不会，13.04%的师范生表示应该会，（下转第208页）（上接第206页）而有59.42%的认为10年里变数太多，不知道会否转行，还有18.84%的师范生表示很可能会或一定会转行。
由以上两个问题的调查结果可以看出，大部分免费师范生还没有树立坚定的终身从教尤其是中小学从教信念，而且他们不同程度的对自己的未来发展规划没有清晰的认识。免费师范生们需要提高对国家政策的认识，培养教师责任感和荣誉感，对未来做出清晰的规划。
（五）总体认识及意见建议
1.放宽就业渠道，提升政策执行力度，保护免费师范生相关权益。
首先应明确就业机制，在双向选择的基础上完善国家分配的效力，放宽就业的局限性，在跨地域就业的问题上，应该保证免费师范生就业稳定性，特别是在跨省就业，应确定编制和调配手续的简化、明晰，并放宽跨省就业的条件。实施分配就业过程中，在工作调换之后的编制问题上，应有相应的调济程序。未能编制的的人应给以政策保护，而对于有些免费师范生来说，他们的权益受损时，无人问津，这就有关于免费师范生工作后权益保障的机构或政策的设置和出台的完善与补充，而这方面似乎国家的投入并不是很到位，导致出现了地区效应。所以，应该建立、健全保障免费师范生权益的法规以保障免费师范生的权益，使双向选择就业等免费师范生政策得到很好地实行。
2.提高工资待遇，保障免费师范生教师安心工作、更好工作。
一直以来国家在相关政策中规定教师工资不低于国家公务员工资，并在努力执行和实现这项政策，但到目前为止教师工资仍然偏低。因此，在免费师范生就业后的工资待遇等问题上应有较高关注，提高其工资待遇，完善其福利和保险制度。同时加强相关政策的执行力度。如此可保证教师基本的生活水平和质量，提高教师的社会地位，使他们更好地奋斗在教育一线。
3.放宽攻读教育学硕士的限制，加大对教育学硕士政策及培养目标的宣传和阐释，允许部分人考取普通硕士学位。
为了给更多愿意奋斗在教育一线的免费师范生继续学习的机会，应该放宽攻读教育学硕士的限制，若考虑到教育资源不足等问题，可以让个地方师范院校（如青海师范大学）代为培养。加大对教育学硕士政策及培养目标的宣传和阐释，以便使免费师范生清楚了解攻读教育学硕士的相关政策、方式等，同时让其拥有攻读学位的正确方向和目标。允许部分人考取攻读普通硕士学位，让他们向更适合发展自己，能更好地体现自己价值的方向发展自己。
4.放宽“2+8”就业年限。
对于免费师范生的“2+8”就业年限方式上，因部分同学思想上可能存在毁约的倾向，而诚信公开及违约金问题的牵制，使大多数同学并没有真正地完成自身发展，而有些同学提出：违约金应同服务年限挂钩，考虑服务5年再违约的话，不应赔偿相同的违约金，而应该是减半，同时不应公开诚信记录，以在个人诚信的基础上要具有灵活配合社会需要和个人完善的双向规制，达到教育的平衡与协调。
5.加大免费师范生政策的宣传力度，灵活处理免费师范生准入和退出机制。
加大免费师范生政策的宣传力度，让更多的人明晰免费师范生的政策要求和内容。并提高免费师范生的社会影响力，使免费师范生成为与普通教师一样受到社会认可和尊重的人。除此之外，灵活处理免费师范生准入和退出机制，并针对社会与个人不同的要求和情况解决免费师范生的身份问题，在确定了的免费师范生身份之后，增加扶持力度，在校期间可获得国家扶助奖学金，并增加比例。让免费师范政策成为中国（特别是西部地区）缺教师状况的一种改善政策，从社会和个人发展双向并进，利益兼顾，在完成到大的社会要求（教育）的满足上，尽量照顾到免费师范生的自身利益，以确保教育的公平、公正和完善。
【参考文献】
[1]国务院办公厅.转发教育部等部门关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)的通知,[2007]34号.
[2]张秀,张晓辉.免费师范生对免费教育政策和教师教育培养意见的调查研究[J].高教发展研究，2012（2）:22-24.
周刊473期《政策传闻几多真假》一文谈了近期围绕着房产、股市中的真真假假的传闻，导致投资者摸不着头脑，处于迷茫状态。
关于市场被传闻牵着鼻子，传闻绑架投资者的现象，在投资市场上已长期存在，相信有经验的投资者都已经见怪不怪了。为什么会这样呢?我个人以为，其原因在于管理部门与中小投资者之间缺乏有效的沟通渠道和机制。老百姓对股市、房市的看法，对政策的意见，甚至于对上市公司、黑庄、黑嘴的违规、违法的检举、揭发，找不到有效的渠道。同样，管理层对推出政策解释，对投资者建议的反馈，也无法做到及时快速。这样的双向沟通渠道的缺乏，导致了股民对后市的把握不定，对政策和管理层的怨言满天，从而造成了信心危机。
我觉得，无论是房市，还是资本市场，建立有效的上下沟通渠道，对于政策的制定和有效落实是十分有益的。建议相关部门，除了尽快落实新闻发言人制度之外，还可建立官方网站、有关报刊媒体等，定期传达信息。同时，在政府网站上，设立交流平台，通过解答问题、信息、政策解释等方法，让投资者了解管理层对股市的看法和意见，以及政策出台的目的。相信这种双向交流机制的存在，会使传闻大幅减少。
上海徐晋方
不给不良中介留机会
在目前房市低迷的状况下，一部分中介关门是不可避免的。因此，《理财周刊》473期《四招防范中介关门后遗症》一文对我们读者来说，作用非常大。在现实生活中，大多数买卖房产的人，很容易被中介牵着鼻子走。因而一旦中介破产关门，势必受到牵连导致财产损失。所以，对读者来说，掌握一点知识和化解招数，是避免损失的有效措施。
不过，防范中介关门造成损失，固然是我们这些普通老百姓要做的分内之事，但我以为。只有依靠法律制度，才最有保障。房产中介服务行业膨大，人数众多，因此对这个行业进行约束和规范十分有必要。虽然现已出台了一些管理条例，但我觉得还不够，特别是对中介关门可能给买卖双方造成的损失，并没有制度性的保障。例如，文章中建议的有关资金交第三方监管问题，转变为有制度规范，对房产中介强制性的要求就更高了。又比如，针对房产中介关门倒闭产生的后遗症，如果实施了国家对房产中介保证金制度，或许能够将买卖双方的损失降到最低。
不给不良中介留机会，最好的办法唯有通过法律制度进行规范。
南京程集
差别化信贷政策不能放松
近期，有关商业银行放松执行差别化信贷政策的传闻成为社会焦点。
民众之所以关注这个传闻，其主要原因在于目前正处于调控关键时期。如果商业银行在这个时候突然改变态度，甚至暗渡陈仓违规放贷，那么，楼市调控的预期效果到底能不能实现?就不得而知了。
银行的态度在很大程度上决定了调控的效果。去年，房价之所以再次出现暴涨行情，除了刚性需求爆发这个主因之外，与银行在二套房政策执行力度减小有着直接关系，因为银行把关不严，以至于投机性购房比重大幅上升，炒作风行，房价不暴涨也难。
再说传闻出来之后，住建部、银监会、国资委等部门纷纷出来辟谣。北京、上海也出台了二套房标准的地方细则，以便于各商业银行在执行过程中实施操作。其实，制度早就有了，二套房政策自2007年三季度颁布之后，主管部门一直强调要求严格执行。但由于商业银行的不配合，使得政策效果大大削弱。
对于实体书店的生存与发展，简单来说就是降低成本和提高利润。通过建立现代体制的公司机制节省流动成本，依靠政策支持减少的房租成本。业内专家认为民营书店需要变为“不以赚钱为目标”的行业，让书店成为城市的符号或者文化地标甚至在政府的帮助下，逐渐从行业转为事业。第一，实体书店多元化经营必须建立在“书”这一大宗旨之下。相对网络书店来说，实体书店的最大优势在于错位经营、专业经营、特色经营。第二，结合网络书店与实体书店。一方面，传统的书店设立售书网站，积极实现实体书店与虚拟网上书店的结合；另一方面，新兴的网上书店也与实体书店结合。
2应用巴诺模式的可行性分析
2.1外部商业环境分析
一是政策。实体书店的生存与发展与政府政策的支持有关，政策支持可以很大程度上降低实体书店的成本压力。在国外，许多国家对实体书店都有减免税务的政策，不少还有财政扶持。美国的书店政策也较为宽松，减免税务的政策也较多。我国书店连锁经营的政策下放不久，减免税务的具体政策还尚在酝酿当中。在当下这种政策环境中，大规模的书店投资还应当稳健进行，不宜操之过急，一步就位。二是经济。经济基础决定上层建筑，中美两国的经济基础不同。因此，两国的图书市场的发展和消费者的购买能力都不同，在超级书店发展上必然有区别。与美国相比我国的读者购买力有限，城市经济发展不够，连锁经营经验不足，经营者要克服的困难很多。三是竞争者。亚马逊的线上销售与电子阅读器业务在不折不扣的抢占巴诺现有的市场份额，当当、亚马逊、卓越，这些图书销售网站也在我国蓬勃发展。数字化的大潮差点拖垮了整个实体书店业，在这个问题没有合理的办法达到双赢之前，投资连锁书店应该慎之又慎。
2.2内部巴诺超级书店模式分析