关键词：海洋可再生能源；产业现状；解决策略
一、引言
海洋资源以其可再生性、环保性、总量大等特点相比其他不可再生资源更具有发展潜力，我国大部分海洋可再生能源分布在东部沿海地区，长期以来其经济增长有很大一部分是以高投入、高消耗和高污染的以牺牲生态的粗放型的方式实现的，这样的经济增长方式势必存在巨大风险，发展海洋可再生能源有助于改变这种经济发展模式，向环境友好型的集约经济模式转变。
二、我国海洋可再生能源产业的发展现状
海洋可再生能源具有储量大、种类丰富、可再生等优势，我国海洋可再生能源储量比较丰富，大大有助于我国当前改善能源结构和能源开发。下文将重点介绍我国部分海洋能源的发展现状。
（一）潮汐能
潮汐能是海洋可再生能源利用率最高的一项能源，中国潮汐能资源（不含台湾）总蕴藏量约190GW，可开发装机容量200KW以上，潮汐能源的总装机量为21.8GW左右。我国共建成潮汐发电站76座，但只剩浙江温岭的江厦站、浙江玉环海山站和山东乳山白沙口站3座，其中浙江温岭的江厦站成为世界第三大潮汐电站。虽然在潮汐能的开发利用上，我国相对比较先进，较为成熟，但目前我国潮汐能开发资源占比非常低，还不足1%，属于新能源尚未开发的领域，开发力度远远不够。
（二）波浪能
波浪能是海洋可再生能源中发展第二快的能源。我国对波浪能的开发利用已初步实现商业化，可以说开发潜力巨大，国家也在积极启动相关项目，准备研建装机容量在500KW以上的多功能互补独立示范电站，以实现稳定持续的电力供应。
（三）温差能
温差能，是由于海水的温差而产生的能量。我国南海和东海的部分海域，能达到20摄氏度以上的温差，所以其蕴含能量十分可观。虽然我国在掌握海洋温差发电技术的时间要落后于美国和日本，但在技术上却并不落后，甚至赶超，美国朗肯循环的发电效率为3%，日本上原循环发电效率为4.9%，而我国研究的国海循环发电效率为5.1%，但仍需进一步发展。
（四）盐差能
目前国际上对盐差能的利用技术还处于探索发展阶段，实用性的盐差能发电站还未真正建立和应用。由于盐差能发电相关技术效率较低，成本高昂，并且我国盐差能资源地理分布不均，受季节变化和年际变化影响较大，所以盐差能的利用还仍处于探索发展阶段。
（五）潮流能
我国在定海摘箬山岛建了一座长25米，宽20米，吃水深度1.2米的海流能发电实验平台，是目前国内累计发电量最大，也是唯一长时间高效发电的海流能机组，且不需要建坝，大大缩短了建设周期，不会产生建坝所带来的淤泥影响鱼类洄游等问题，属于生态友好型发电。
综上，我国的海洋可再生资源开发技术已经取得了一定成果，虽然技术水平总体比较低，效率也有待提升，但相信海洋可再生能源必然能为我国的能源短缺和经济可持续发展之间的协调开辟新道路。
三、我国海洋可再生能源产业存在问题
由于我国海洋可再生能源开发起步晚，法律法规不健全，技术研发人员匮乏，加之我国海洋能自身的一些特点，我国的海洋能产业至今未形成一条完整的产业链。具体而言，我国海洋可再生资源的发展主要存在以下障碍：
（一）体制障碍
我国现行的经济体制仍存在繁杂的审批工作，既易产生腐败，出现寻租，使资源难以实现最优化配置；又存在时滞，降低经济活动的效率。而我国的海洋能存在多头管理、跨部门监管，对海洋能的研发管理、项目审批、电价制定等分属于不同的职能部门，这种分散式的管理势必会引来权责不明、政监混淆等后果。
（二）技术障碍
我国对海洋能的研发力量非常单一，主要集中在少数几所高等院校，且相对分散，创新性不足，且由于海洋能自身特点而形成并网障碍。我国海洋能资源分布相对分散，且由于技术不成熟等各方面原因，使大规模发电并网非常困难。
（三）融资障碍
海洋可再生能源的开发复杂且投资周期达到10年甚至15年，长期投资加上风险较大导致海洋能产业吸引风投资金融资困难。再者，海洋可再生能源开发和利用属高新的技术产业，在技术人才资源的培养上的投入资金也不足。
（四）市场障碍
海洋能的市场障碍主要在于价格偏高，使其与其他常规能源相比竞争力较差。我国火力发电和水力发电成本一般在0.3―0.5元每千瓦时，但波浪能发电平准化电力成本0.28―1.04美元每千瓦时，潮汐能发电平准化电力成本0.26―0.84美元每千瓦时，且就目前来看，除了潮汐能利用技术基本成熟能够实现商业化之外，波浪能、潮流能还处于小型示范的起步阶段，温差能还在试验探究阶段，都未真正实现商业化。
（五）地域发展不平衡
我国海洋能地域差异非常大，潮汐能福建和浙江两省的分布占全国总储量的80%以上；潮流能资源主要分布在浙江，占全国的70%以上；波浪能主要分布在浙江、福建、海南；盐差能主要分布在上海、广东、福建。从空间上来看，我国的海洋能资源主要分布在南部沿海地区，而在北部沿海不论是在海洋能的储量上还是开发利用程度上都要低于南部地区，在地区分布上存在不平衡性。
四、解决对策
在海洋可再生能源纲要（2013――2016年）中政府明确提出了海洋能产业发展的基本原则和发展目标以及整体规划，可以说为海洋能产业未来的发展指明了方向。
（一）制定科学合理的整体战略规划，协调管理
海洋能涉及部门众多，存在交叉管理，立足于本国国情，应建立垂直管理机构，且应该对该机构的行政管理有所倾斜，以消除政策障碍，此外，要减少行政审批，提高办事效率，缩小权利寻租，为跨越式发展提供体制保障。
（二）建立海洋创新体系，加快人才培养步伐
我国海洋能产业的创新需要政府部门、科研机构以及新能源企业共同作用相互配合。可借鉴英国的经验，建立科研机构、企业、高校三位一体联合开发体制，科研机构负责研发，企业确保投入，加速商业化，高校负责人才培养，政府则进行协调和监督。
（三）拓宽融资渠道，多元融资
由于海洋能产业自身的一些特点，融资渠道一般是通过银行与非银行金融机构的间接融资、融资租赁以及上市融资等。此外，还有PPP筹资、政府担保等新型融资方式，也可通过资源互换、入股、优惠政策等吸引国外资金注入我国海洋能产业中。
（四）完善市场，深化电力体制改革
我国应积极借鉴英国经验，促进财力雄厚的大企业与创新型小企业的优势合作，同时也重视与其他国家和地区的多边合作，促进海洋能产业的发展、创新和成熟的同时有利于竞争性能源市场的建设。除完善市场，建设合理的市场结构外，要深化电力体制改革，比如实行配额制和强制上网电价政策，且海洋能的配额制可以和绿色证书交易系统结合。
（五）统筹发展，健全公众参与机制
对跨区域的能源实行垂直管理，并制定和我国海洋能产业的发展规划，高度重视空间布局，避免重复投资、产业结构相同造成的恶性竞争、浪费资源或破坏环境等后果，才能使海洋能的开发和利用有序和有效进行，才能既开发了资源又不破坏生态。
尽管海洋能产业优势无可比拟，但我们不能因为发展而不惜向生态借贷，不能忽视其对海洋环境产生的影响。我们必须重视海洋能开发的生态影响，对项目的审批必须经过严格的审查，增加透明度，让技术学者、沿海居民以及社会公众共同参与。（作者单位：天津财经大学）
参考文献：
[1]刘富铀，王传，杨字联.我国海洋可再生能源资源状况[C].第二届中国海洋可再生能源发展年会暨论坛论文集[A]，642-653.
关键词：能源可持续发展
1、我国主要不可再生能源的利用与可持续发展
1.1煤炭
我国能源以煤为主，煤炭资源起着至关重要的作用。但从煤炭资源的利用与环境关系的角度来考察，有两点值得特别注意，一是煤炭开发对矿区环境造成严重污染，突出表现在：（1）煤炭开采中排放的甲烷气体对大气造成污染；（2）由于开采煤田引起地表坍塌、破坏及排土场、煤矸石等占地已达3200000ha，每年还以22000ha递增；（3）煤矿积存的矸石达16亿t多，每年以1亿t递增；（4）煤矿年排出矿井水17.5亿t，均为高矿化度、酸性、高悬浮物甚至含有放射元素的污水。二是煤炭在燃烧过程中产生的巨大污染。我国由于燃煤造成的二氧化硫及总悬浮颗粒物的排放量分别约占85%和70%。适当降低煤炭在能源消费中的比重，减少由于煤炭所造成的污染，已经成为我国保护环境的迫切要求。今后我国煤炭资源的利用与可持续发展过程中应该注意以下几个问题。
（1）充分利用煤层气。煤层气在国际上已经成为一种新型的洁净能源。但是以往在我国对于煤层气基本没有进行采收和利用，而是由采矿作业面直接排入大气。
（2）大力开发和推广洁净煤技术。所谓洁净煤技术是指在煤炭开发和利用过程中减少污染和提高效率的煤炭加工、燃烧、转化和污染控制等新技术的总称。如循环流化床技术和在此基础上发展起来的PFBC－CC以及IGCC技术，可以大幅度减少污染物排放。
1.2石油
根据我国油气资源评估的结果来看，全国石油的总资源量940亿t，可采资源量是160亿t。由于我国人口基数大，人均石油资源贫乏。1984年以来，原油产量年均增长为1.7%，但同期的石油消费年均增长为4.9%，供需之间存在着较大的缺口。石油短缺将是我国必须面对的一个长期问题。
（1）加大勘探开发力度。我国石油地质特点是以多构造层系叠合盆地为主，这就决定了中国石油勘探工作的长期性和复杂性，通过加强勘探，合理地开发利用国内资源，使我国今后10～20年中石油产量稳中有升，保证一定的自给率。
（2）拓宽石油进口渠道。以往我国的石油进口主要依赖中东地区，这一地区的局势较为动荡，而突发事件的发生将会对我国的石油供给乃至经济发展带来负面影响。
（3）进行石油战略储备。目前发达国家基本都有相当于90天的石油进口量储备。战略石油储备不仅具有保障供应、稳定市场、平抑价格的作用，更重要的是使国家在国际政治局势变化中取得主动，避免受制于人。因此我国应逐步加强战略石油储备的建设。
1.3天然气
目前我国的天然气资源累积探明储量已达大约2万亿m3，占世界天然气总探明量的0.9%。天然气是一种清洁的、利用效率较高的能源，在能源的供应系统中，以天然气部分替代煤炭和石油，对改善环境、优化能源结构，是非常有效的途径。
（1）国内和国外资源开发利用并重。今后在加强国内资源开发利用的同时，应该充分利用境外资源。从中亚、俄罗斯等地区通过管道引进天然气是较为合理的方案。
（2）合理使用天然气资源。按我国目前能源消费量，如果我们仿效发达国家的消费模式，盲目扩大天然气在能源消费中的比例，势必对天然气工业乃至整个能源工业的持续发展造成不良的后果。对天然气的使用应该从我国的能源现状出发合理使用。
2、我国可再生能源的利用现状
（1）水利能。我国的水能资源蕴藏总量达676亿kw，技术开发量为3785324万kw，年发电量可达1923300亿kw·h。我国西部能源在能源资源中占了43.7%，水电更是占了77.7%，因此国家规划中，西部大开发首先开展的具有战略意义的三大工程之一“西电东送”，就是把西部丰富的能源资源送到东部去。
（2）生物质能。我国生物质能的应用技术研究，从20世纪80年代以来一直受到政府和科技人员的重视。特别在高效直接燃烧技术和设备的开发、生物质气化和发电、能源植物的开发、生物质的液化技术等几个方面。
（3）风能。我国风能总资源量达到16亿kw，近期可供开发的约有10%，全国可开发利用的容量约为253亿kw。
（4）太阳能。太阳能是一种取之不尽、用之不竭的可再生绿色能源，我国约有960多万km2的国土，太阳能总辐射量超过60万J/cm2，开发利用前景广阔。对于地处边远，远离电网，用电负荷小而且分散的县城和村镇、散居牧户，以及在太阳能资源丰富的地区，积极发展太阳能是一种合理可行的可持续发展道路。
（5）地热能。地热资源尚待继续勘探，我国目前已探明的地热储量约为11686×1012MJ，现已利用的比例很低。合理的开发利用地热资源，将在很大程度上解决局部地区的能源问题，也将有利于国家的整体发展。
（6）潮汐能。我国海洋能源资源亦十分丰富，其中可开发的潮汐能就有2000×104kw以上。海洋能开发利用方面，目前已建有潮汐发电站总装机容量5930kw，年发电量1021×104kw·h；波浪发电试验电站也在建设之中。在不久的将来，潮汐能也将在我国能源领域占有重要一席。
4、对未来的展望
从长期来看，我国的能源形势非常严峻，从可持续发展的战略眼光来看，解决的方法有三点，（1）提高能效，节约能源。增强人们的节能意识和积极发展节能技术将是解决我国能源问题的重要方面。（2）开发利用可再生能源。因地制宜，积极合理的发展可再生能源将是解决我国能源问题的关键。（3）探索新能源。有目的的探索新能源将会为人类提供更多的解决能源问题的方案。
参考文献
[1]倪守强，李兴华.我国能源现状及可持续利用对策.工业安全与环保，2004（7）：30～33.
[2]范维唐.能源现状与发展趋势.山西能源与节能，2004（3）.
[3]史立山.中国能源现状分析和可再生能源发展规划.可再生能源，2004.5.
关键词：建筑节能；现状；可再生能源；应用Abstract:Withthedevelopmentofeconomy,themostseriousproblemfacingmankindistheproblemofenergyconsumption,andalsothelargestproblem.Inthedeterioratingenvironmentalsituation,China'sbasicstatepolicyofconservingenergy,protectenvironmentastherealizationofsustainabledevelopmentinchina.Therefore,buildingenergyconsumptionasthemaincomponentofenergyconsumption,buildingenergyconservation,useofrenewableenergyisoneoftheimportantmeasurestoprotectenvironment.Renewableenergyisnotonlyinconformitywiththeconceptoflowcarbonenvironmentalprotection,andgreenbuildingisofgreatsignificancefortherealizationofsustainabledevelopment.ThispaperanalysesthestatusofbuildingenergysavinginChina,combinedwiththeactualsituationoftheapplicationofrenewableenergyinbuildingsinChina,andputforwardthedevelopmentstrategyofrenewableenergyinbuildingenergysaving.
Keywords:Buildingenergyefficiency;presentsituation;renewableenergy;application
中图分类号：TE08文献标识码：A文章编号：
一、我国建筑节能现状
建筑能耗是能源消耗的主要组成部分，我国的建筑节能仍处于初级阶段，各方面工作并未完全推行，节能工作进行的相当缓慢，实行节能建筑是全世界建筑方面的重要问题，也是我国面临的重大问题。
第一，我国建筑节能市场发展并不完善，并且发展相当缓慢，缺少有效的市场管理制度和市场监督。我国目前的的节能市场秩序混乱，节能建筑并不能顺利的进行竞争和交易，在传统建筑市场中收到排挤，不能在建筑市场中站稳脚步，因此不能发挥实现建筑节能的意义。
第二，我国原有的建筑市场保有量很大，由于节能建筑要涉及到各种建筑体制的改造，因此，改造成本和改造工程的问题难度较大。据调查，我国大部分公民不愿意承担改造费用，只用很小的一部分公民愿意配合改造。这就给国家财政带来困难，原有的建筑是很难实现建筑节能改造的。
第三，在我国，最新建筑的建筑节能执行力度较小，只重视施工图设计时间的审查部分，而忽视了其他例如工程项目立项、施工监理、竣工验收等部分。我国的建筑节能并未形成完整体系，建筑时间和施工人员水平有待考察，政府的监管力度没有跟上，时间方面并未达到建筑节能的标准。
最后，我国的建筑节能技术使用率比较低。虽然，从20世纪80年的实行节能战略开始，我国已经在太阳能、通风、节能墙体材料、节能门窗、遮阳、供热制冷设备和地源热泵方面取得了一定成果，但是，大多数的成果仅限于学术理论中，实际推广应用率极低。理论并未得到实践，研究与应用严重脱节，导致建筑节能发展缓慢。
二、可再生能源在我国建筑的应用
在我们生活的环境中，常见的可再生能源包括太阳能、水能、风能、地热能、潮汐能和生物质能等，但是目前常能用在建筑上的只有太阳能、水能、风能、地热能和生物质能。
2.1太阳能在建筑中的应用
在建筑中，通常把太阳能的利用分为水电应用和光热应用，一般，在建筑中可以利用太阳能得到生活热水，采暖，太阳能制冷空调和光电池灯等用处。
在我国，利用太阳能的光照给建筑物提供热源，解决人们基本生活所需的热水和采暖，提高了太阳能系统的利用率，与建筑所需结合在了一起。另外，太阳能产生的热水可以吸收制冷剂工作产生的热量，生产出的太阳能空调应用需求与太阳能能力协调一致。但是，需要的太阳能集热器越多的话集热面板就越大，工程成本就越高，因此要合理利用太阳能供热系统，提高综合经济效益。
在我国，太阳能也应用在了发电技术上，利用太阳能作用的光伏电池可以作为建筑材料和装饰材料，也可作为照明、供电的主要能源，姨以解决建筑内家庭用电等需要。光电技术是太阳能发展的主要方向。
虽然太阳能技术已经在我国得到推广，但是仍然存在很多问题。很多太阳能系统可靠性不足，安全性差，不能满足防水、抗风、防雷、抗雪、抗震的要求。另外，很多房屋的太阳能热水器安装不协调，不能充分利用太阳能光照。
2.2地热能在建筑中的应用
地热资源包括地下水、土壤或地表水等，我国根据地热源供热制冷原理，生产了地表淡水源热泵、地下浅层水源热泵、地表污水源热泵、土壤源热泵及浅层海水源热泵等供热制冷工具。利用地热能源生产的地源热泵可以供热，也可为高效节能空调制冷。地源热泵要借助其他能源实现其价值，例如电能，实现地热能源向其他能源的转换，使能源得到充分利用。在冬季，电源水首先经过地里土壤，吸收土壤内的热量后，经过地源循环，被地源循环泵送入地源热泵蒸发器，然后放热，放热后的水再经过热泵做功热量传递给冷凝器，最后地源水降温后再循环到地下再次吸热。用户循环的水吸收冷凝器中的热量，当达到供暖温度标准后，再由用户循环泵供给采暖用户。再供暖末端可采用风机盘管或地板辐射等方式进行供暖。在夏季，地埋孔内的地源水将热量释放给土壤，然后经由地源循环泵进入地源热泵冷凝器，在热泵冷凝器吸热后，经循环返回土壤再放热。由此循环，用户循环的水经热泵做功，做功后释放给热泵蒸发器热量，降温后的水再由空调循环泵供给空调制冷用户。
2.3风能在建筑中的应用
我国是利用风能最早的国家。最开始，是利用风力驱动的发明的帆船，能够在江河中行驶。从明代开始，发明了风力水车，用来灌溉农田，并且相继发明了用于农产品加工的风力机械。我国将风能主要利用在发电、通风和降温等方面。通常，将风力发电利用在高层或者超高层的建筑上面，因为，一般只有在风机的风速达到每秒2.5米的情况下电能才能产生，当风速达到每秒25米时才能达到额定功率，当风速为每秒40米时才能保证持续发电。因此，只有根据当地的年平均风速、风向和风力资源，在高层或者超高层建筑上充分利用风能。
另外，我们平常最常见的就是利用自然风进行屋子自然通风，使室内空气循环流通，并且在夏天，经常通风可以带走室内的热量，可以减低室内温度。自然通风既可以有效降温，有不用浪费其他资源，不会产生污染，因此更有利于环境可持续发展。
2.4生物质能在建筑中的应用
越来越多的科学家发现，生物质能的开发潜力是无穷大的，生物质能在我国的应用领域主要用城市垃圾焚烧热电联产、农村对沼气的利用和能源作物种植方面。其中，推广最普遍的就是沼气应用。在沼气池内发酵植物秸秆或者动物粪便，然后产生沼气，并将沼气进行过滤，以提高纯净度，最后通过管道送到用户家中。沼气不仅环保，还能替代电能和天然气，满足用户家中需要。
三、可再生能源应用的发展策略
作为能耗最主要的部分，建筑节能应该得到人们的重视，尽量减少对不可再生能源的使用，提高能源的利用率，减少能量损失，推广应用可再生能源，实现建筑用能结构调整，推荐城市建筑节能发展。
要想使可再生能源得到充分利用，要建立专门的组织机构，用来推广可再生能源的应用。这些推广涉及到水利、水文以及电力等方面，跨越了多个行业技术部门，因此要得到这些部门的重视，必须成立专门的可再生能源监督管理部门。这些监督管理部门要与其他技术领域的部门加强沟通，协调配合，解决推广应用中的困难和问题，落实各项工作，积极推进可再生能源在建筑中的应用。
要想使可再生能源应用得到推广，还要完善相关应用的技术标准体系和规章制度。根据可再生能源的现状，建立针对可再生能源应用的法律法规，制定合适的规章制度。还有就是要完善相关的经济鼓励制度，拓宽筹资渠道，充分利用相关激励制度推动可再生能源在我国建筑节能方面的发展，争取各方面财政支援，激励和推进可再生能源在建筑节能中的应用。
最后，要想实现可再生能源在建筑节能的可持续发展，要制定相关财政资金使用计划，使可再生能源在应用能有充足的资金保证。要想实现可再生能源在建筑领域中的应用，要对其进行大力宣传和推广，提高人们的环保意识，充分利用相关媒体宣传教育，营造全民参与的积极氛围。
四、结束语
随着社会各方面的不断进步，人们对能源的需求也不断增大，公用建筑每年增加的速度越来越大，因此，如何实现可再生能源在建筑领域中的应用是一个新的研究方向。可再生能源种类有很多，在应用的过程中，使用者要结合当地的实际情况，因地制宜，选用合适的可再生能源应用方法，只有这样才能促进可再生能源的在建筑节能中的应用，缓解我国目前紧张的能源现状，促进社会主义的可持续发展。
参考文献：
[1]韩建新,颜宏亮.21世纪建筑新技术论丛[M].上海:同济大学出版社2000:131-132
[2]田蕾秦佑国《可再生能源在建筑中的应用》
[3]姚建勋、王刚，建筑节能中的太阳能利用，节能技术，V01．22No．124，2004．3
中央的提法是,可再生能源将在2030年能发挥“重要替代”作用;2050才能“成为主要能源的重要组成部分”。业界看来,可再生能源的成本高昂,电价很贵,风电和光伏的核准电价都比火力发电价格高得多;从技术上看,可再生能源还有比较大的改进空间。
首先,从中国可再生能源的发展现状来看,中央制定的政策相对比较谨慎。
中央政府对于可再生能源的发展有几个具体的思路。其一是财政补贴,类似“金太阳计划”,每瓦补助十至二十几元,更有效的办法是把高于现有电价的差价用电网分摊,每个电力用户负担一点义务。目前的政策是每度电里拿出4厘钱补贴可再生能源发电。
然而,这个支持政策会受到中央财力的约束。按这个补贴规模计算,在2009年,全国最多可以拿出100多亿元补贴可再生能源发电,这远远不及可再生能源的发展速度。
在财政补贴之外,中央对于可再生能源,给予了一定的政策空间和限制。
为了保障可再生能源的有序发展,国家制定了《可再生能源法》,同时制定了总体规划,设定总量目标。最近,有关部门正在完善的《战略性新兴产业规划》中提及,到2022年,风力发电的装机容量是1.5亿千瓦,光伏发电的装机容量将是2000万千瓦。
政策的制定,是向社会公布国家设定的可再生能源的总量目标是多大。这意味着国家给出了多大的市场空间,也表示国家支持什么,限制什么。如果不按照这个目标而过于扩张,国家的财政能力会进行限制,可能就会走起来碰到困难。
例如,按照《可再生能源法》,国家在总量目标规划范围内有全额保障性收购计划,超过了总量目标,政府就没能力收购了,政府强调规划的背后,是可再生能源的发展,要和国情能力匹配。
其次,我们必须同时正视,从可再生能源发展的实践中看,地方政府明显有些激进。
截至目前,可再生能源已经缔造了很多遭到地方政府疯抢的全新概念,比如“风电三峡”、“中国太阳城”等等。
现在各地政府发展可再生能源的步子明显偏快,全国各地都在搞新能源产业基地,已经搞了100多个了,而且规模都非常庞大,每个都要做成国内乃至世界一流的,这就脱离了国情,脱离了市场的容纳能力。
这一方面表明了可再生能源热潮在持续升温,另一方面也预示着地方和中央两方面的可再生能源发展,形成了一定的温差。地方的热情明显高于中央政策,很多地方甚至没有搞清楚可再生能源的现状就盲目上马项目。
地方的冲动,有可能导致可再生能源将经历相对过剩的过程。
再次,应该用市场化的手段调解可再生能源发展速度和规模,行政支持应更多地运用到规划和技术研究等方面。
中国发展可再生能源,主要措施是扩大产能,拼命扩张,在核心技术发展方面却做得不够。
从中央的政策层面看,应该考虑如在国情许可的前提下,培育可再生能源的市场。用市场化的手段调解可再生能源发展速度和规模。
政府应该在可再生能源规划和研究等方面,投入更多的支持。
目前,我国对可再生能源的研究力度远远不够。当然,当前还有煤炭、石油等大块能源的现实问题要解决。但对待可再生能源仍然需要满腔热忱,要投入更多的关照和支持。
【关键词】水资源；优化配置；邢台市区
邢台市区位于邢台市域西部，面积188Km2。属山前冲洪积扇平原，地形平缓开阔。该区邢台市区水资源短缺，供需矛盾突出。同时，市区供水水源复杂，地表水、地下水、再生水、引江水等水源并存，水质优劣、水价各异，如何对这几种水源进行调配，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，是水资源供需中急待解决的问题。为此，开展邢台市区水资源优化配置研究非常必要。
1.水资源开发利用现状
1.1水资源总量及供水水源。
邢台市区内水资源总量为3289.8万m3。不同频率水资源量为：P=20%，4654.0万m3，P=50%，2172.0万m3，P=75%，1371.0万m3。另外，向市区供水的其他水源还有，百泉泉域岩溶水、上游朱庄水库水、市污水处理厂再生水以及2004年将通水的南水北调中线工程引江水。
1.2供用水现状。
现状2009年市区内总供水14065万m3，其中地表水1692万m3，地下水12013万m3，再生水360万m3。按用水行业分为，农业用水3659万m3，占用水总量的26%，工业用水6477万m3，占总用水量的46%。生活用水3929万m3，占总用水量的28%。
1.3水资源开发利用中存在的问题。
1.3.1局部地区地下水超采严重，水位持续下降。
邢台市区地表水先天不足，地下水资源就成了维持需水量的主要水源。由于开采量增大，补给量减少，导致局部地区地下水位持续下降。1979年以后，岩溶水集中开采区大规模集中开采，其水位呈现出连续多年下降趋势。在集中开采区，产生了地下水位下降漏斗。
1.3.2水资源配置不尽合理。
市区水资源利用缺乏整体规划，再生水、地表水资源利用率低，取用水存在一定的任意性。产业结构和布局脱离水资源条件，在缺水地区布置了很多高耗水项目，人为加剧了水资源紧张状况。
2.水资源供需平衡分析
2.1需水量预测。
依据《邢台市国民经济和社会发展第十二个五年规划》，参照国家及省有关经济发展规划并考虑经济结构调整、经济发展布局、产业技术更新、经济发展速度等因素，采用定额法，对近期2011年、2015年，邢台市区需水量进行预测，预测结果见表1。
2.2可供水量预测。
不同水平年各分区可供水量为原有供水工程和新增水源工程所能提供的供水总量，按P=50%保证率计算。可供水总量主要包括地表水、地下水、再生水和外流域调水等部分。其中地表水包括自产地表水和引朱庄水库水，地下水包括孔隙水和岩溶水，外流域调水为南水北调中线工程分配的引江水。预测结果见表2。
2.3供需平衡分析。
根据以上不同水平年需水预测和可供水分析结果可以看出，目前状况下市区水资源形势依然严峻，在南水北调中线通水前，如不采取新的开源措施，缺水情况将存在。随着南水北调中线工程通水，再生水的充分利用、节水降耗等措施的实施，市区水资源条件得到明显改善。
3.水资源优化配置方案
对于邢台市区来说，特定水平年可供水量基本确定情况下，水资源优化配置是在考虑可持续发展、优先生活用水、用水效益最大化三原则条件下，市区水资源统一调配管理，优先使用再生水，充分利用地表水，合理开采孔隙水，有效保护岩溶水，形成地表水、地下水、再生水、外调水联和调度的供水格局，确保水资源可持续利用。在此基础之上，对可利用资源的水量、水质进行最佳分配。由于南水北调工程通水将为邢台市供水，通水时间为2014年年底，将大大缓解我市水资源紧缺状况，改变我市水资源配置格局，因此，水资源配置方案以2015年南水北调中线通水前后为界，划分为2011年南水北调中线通水前和2015年南水北调中线通水后水资源配置两个方案。
3.1南水北调中线通水前（2011年）水资源配置。
依据水资源开发利用原则、各水源水质情况以及不同用水户对水质要求等情况，对市区五种水源提出如下分配方案：
（1）用水优先次序。按照“取水许可应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态与环境用水以及航运等需要”原则，用水优先次序确定为：一生活、二环境、三工业、四农业。
（2）引朱庄水库水。主要用于工业、生活和环境。主要用水户为兴泰电厂、邢钢、中钢邢机、轮胎厂、七里河、桥西生态园区、市区生活，其他工业。
（3）孔隙水。主要用于工业、农业、农村生活、环境、城市建筑。
（4）岩溶水。主要用于生活、工业。主要用水户为供水公司（含工业）、供水管网以外生活。
（5）再生水。用于工业、农业、城市卫生和环境。主要用水户为兴泰电厂、市区景观绿化、农业、桥西生态园区，城市卫生等。
（6）自产地表水。用于七里河环境。
不同水源类型配置结果见表3。配置结果表明，在2014年以前，市区用水总量控制在14593万m3以内，生活、环境用水（岩溶水不再超采，七里河、牛尾河等环境用水得到保障）基本得到满足情况下，工业、农业用水出现缺口。但考虑市区极度缺水，可通过各种节水措施来满足工农业用水需求。
3.2南水北调中线通水后（2015年）水资源配置。
由于引江水的到来，用水结构需要大的调整。依据水资源开发利用原则、各水源水质情况以及不同用水户对水质要求等，对市区六种水源提出如下分配方案：
（1）用水优先次序仍为一生活、二环境、三工业、四农业。
（2）引朱庄水库水。用于市区环境及市区以外工农业。主要用水户为七里河生态，市区以外德龙园区、羊范工业园区、邢台县农业、河道环境，也可作为城市发展储备水资源。
（3）孔隙水。主要用于农业、环境。
（4）岩溶水。生活用水备用水源。
（5）再生水。用水目标基本不变，能扩大到多少就利用多少。用于工业、农业、城市卫生和环境。主要用水户为兴泰电厂、市区景观绿化、农业、桥西生态园区，城市卫生等。
（6）自产地表水。用于七里河环境。
（7）“南水北调”引水。在城市工业、生活用水中，除使用再生水部分全部改用引江水，剩余引江水可作为城市发展储备水资源或调整至其它县区。
不同水源配置结果见表4。根据不同水源配置结果可以看出，随着南水北调中线工程通水，再生水的充分利用、节水降耗等措施的实施，市区水资源条件得到明显改善，生活、工业、农业、环境用水都能得到满足。
4.结语
上述水资源配置结果表明：目前在产业结构调整和强化节水措施下仅靠当地自身的水资源条件，不能满足当地快速发展的用水需求，尚需通过实施引江工程并最终形成科学合理的水资源配置总体格局，方能实现城区人水和谐和可持续发展。上述水资源配置成果为编制邢台市区水资源综合规划和实施最严格的水资源管理制度提供了科学依据。
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内容摘要:与常规能源相比,新能源最大优势是地域分布比较均衡且资源量巨大,其资源量相比人类需求来说,可谓资源无限。开发利用新能源有利于优化能源消费结构、保护生态环境、保障能源安全。同时也是拉动内需、培育新的经济增长点、增加就业机会、促进经济和社会可持续发展的战略选择。新能源大多存在能量密度低、资源分散等问题,难以在短时期内大规模替代化石能源,对其开发利用需要在技术、成本、管理等诸多方面做更大努力。本文对新能源资源潜力和总体发展现状进行了阐述,并针对我国新能源发展过程中存在的问题提出建议。
关键词:新能源资源潜力发展现状对策建议
新能源的特征与分类
新能源是相对常规能源而言的,一般具有以下特征:尚未大规模作为能源开发利用,有的甚至还处于初期研发阶段;资源赋存条件和物化特征与常规能源有明显区别;开发利用技术复杂,成本较高;清洁环保,可实现二氧化碳等污染物零排放或低排放;资源量大、分布广泛,但大多具有能量密度低的缺点。根据技术发展水平和开发利用程度,不同历史时期以及不同国家和地区对新能源的界定也会有所区别。发达国家一般把煤、石油、天然气、核能以及大中型水电都作为常规能源,而把小水电归为新能源范围。
我国是发展中国家,经济、科技水平跟发达国家差距较大,能源开发利用水平和消费结构跟发达国家有着明显不同,对新能源的界定跟发达国家也存在着较大差异。小水电在我国的开发利用历史悠久,装机容量占全球小水电装机总容量的一半以上,归为新能源显然是不合适的。核能在我国的发展历史不长,在能源消费结构中所占比重很低,仅相当于全球平均水平的八分之一,比发达国家的水平更是低得多,核能在我国应该属于新能源的范围。
根据以上分析,可以把新能源范围确定为:太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能、氢能、天然气水合物、核能、核聚变能等共9个品种。生物质能在广义上分为传统生物质能和现代生物质能,传统生物质能属于非商品能源,是经济不发达国家尤其是非洲国家的主要能源,利用方式为柴草、秸秆等免费生物质的直接燃烧,用于烹饪和供热;现代生物质能包括生物质发电、沼气、生物燃料等,是生物质原料加工转换产品,新能源中的生物质能仅指现代生物质能。传统生物质能和大中小水电可称之为传统可再生能源,太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能则统称为新型可再生能源,是新能源的主要组成部分。
资源评价
跟常规能源相比,新能源最显著的优势就是资源量巨大(见表1)。太阳能是资源量最大的可再生能源,即使按最保守的可开发资源量占理论资源量1%计算,每年可供人类开发的太阳能也有1.3万亿toe,约相当于目前全球能源年需求量的100倍。风能的可开发资源量较低,但开发技术难度和成本也较低,全球陆上风电年可发电量约53亿kwh,相当于46亿toe。生物质能可开发资源量为48~119亿toe,不过由于存在粮食安全和环境问题,可开发资源量难以全部转化为能源。地热能的热源主要来自于长寿命放射性同位素的衰变,每年的再生量可达200亿toe以上。按照目前的技术进展情况,全球40~50a内可开发地热资源为1200亿toe,10~20a内可开发地热资源为120亿toe。海洋能资源量并不算丰富,按照全球技术可装机容量64亿kw、年利用2000小时计算,只有11亿toe。天然气水合物属于新型的化石能源,资源量相当于传统化石能源资源量的2倍,达20万亿toe。全球铀矿资源量为992.7万t,如果用于热中子反应堆,所释放的能量约相当于1400亿toe,而如果用于快中子反应堆,所释放的能量可提高60~70倍。核聚变所消耗的燃料是氘,海水中的氘有40万亿t,理论上可释放出的能量为3万亿亿toe,按目前能源消费量计算,可供人类使用200亿年以上。氢能的制备以水为原料,燃烧后又产生水,可无限循环利用,既是二次能源也可在广义上称之为可再生能源。
从以上数据可以看出,能源资源完全不存在短缺或枯竭问题,人类需要克服的最大障碍是开发利用的技术和成本问题。随着技术的进步和能源价格的上涨,目前不可开发的新能源资源有可能变为可开发资源,因此,对新能源来说,理论资源量是相对不变的,而可开发资源量却可能会大幅度增加。
开发利用现状
不同种类的新能源在资源分布、技术难度、使用成本等多方面存在相当大的差异,因而新能源的开发利用程度各不相同。在新型可再生能源中,太阳能、风能、生物质能和地热能发展势头良好,已经进入或接近产业化阶段,尤其是太阳能热水器、风电以及生物燃料,已经形成较大的商业规模,成本也降至可接受水平。核能技术已经成熟,核电在国外已过发展高峰期,在我国则刚刚兴起。核聚变、氢能、天然气水合物、海洋能仍处于研究和发展之中,距离商业化还有较大距离。
截止到2009年2月,全球核电装机已达3.72亿kw,年发电量2.6万亿kwh,在全球一次能源结构中的比重约为6%左右。相比而言,新型可再生能源的开发利用程度还很低,以2006年为例,其在全球一次能源供应量中的比重仅为1%左右,占全部可再生能源的比例也仅为8%左右。2007年,全球新型可再生能源发电装机量为1.65亿kw,相当于全球电力装机总容量的3.7%(见表2)。德国、美国、西班牙、日本等发达国家的可再生能源产业化水平已达到较高程度,其市场规模和装备制造水平跟其他国家相比具有明显优势。我国也是世界重要的可再生能源大国,太阳能热水器产量和保有量、光伏电池产量、地热直接利用量以及沼气产量都位居世界第一。不过,我国对新型可再生能源的开发多集中在技术含量较低的供暖和制热领域,在可再生能源发电技术水平和利用规模方面跟国外相比还存在较大差距。我国新型可再生能源发电装机容量仅为905万kw,占全球5.5%,远低于我国电力装机总容量占全球16%的比重。
我国发展新能源的政策建议
我国是世界第一大碳排放国、第二大能源消费国、第三大石油进口国,发展新能源具有优化能源结构、保障能源安全、增加能源供应、减轻环境污染等多重意义,同时也是全面落实科学发展观,促进资源节约型、环境友好型社会和社会主义新农村建设,以及全面建设小康社会和实现可持续发展的重大战略举措。我国政府把发展新能源上升到国家战略的高度而加以重视,陆续出台了多部法律法规和配套措施。
从近几年的总体发展情况来看,我国新能源发展势头良好,增速远高于世界平均水平,不过由于种种原因,新能源发展过程中的许多障碍和瓶颈仍未消除,主要表现在:资源评价工作不充分,技术总体水平较低,成本跟常规能源相比不具备竞争力,产业投资不足,融资渠道不畅,市场规模偏小,公众消费意愿不强,政策法规体系不够完善。结合国内外新能源发展的历史和现状,借鉴全球各国新能源发展经验,针对目前我国新能源发展过程中存在的问题,特提出如下对策建议。
(一)正确选择新能源发展方向
根据资源状况和技术发展水平,确立以太阳能为核心、核能和风能为重点的发展方向。太阳能是资源潜力最大的可再生能源,化石能源、风能、生物质能及某些海洋能都间接或直接来自于太阳能,地球每年接收的太阳辐射能量相当于当前世界一次能源供应量的1万倍。我国的太阳能热利用已经走在世界最前列,太阳能光伏电池的产量也已经跃居世界第一,不过在太阳能光伏发电方面却与光伏电池生产大国的地位极不相符。我国应进一步扩大在太阳能热利用方面的优势,同时把发展并网光伏和屋顶光伏作为长期发展重点。风能是利用成本最低的新型可再生能源,风电成本可以在几年内降低到常规发电的水平,目前已经初步具备市场化运作的条件。我国风力资源较丰富的区域为西部地区及东部沿海,属于电网难以到达或电力供应紧张的地区,发展风电应是近期和中期的努力方向。核燃料的能量密度远高于常规能源,核电站可以在较短时间内大量建造,迅速弥补电力装机缺口,最近国家发改委已经把核电规划容量提高了一倍多。
(二)加大新能源技术研发力度
我国从事新能源技术研究的机构分布在上百个高校和科研机构,数量虽多,但由于力量分散,具有世界水平的研究成果并不多。建议整合具有一定实力的新能源研究机构,成立中央级新能源科学研究院。抓住当前因金融危机而引发全球裁员潮的有利时机,积极创造条件吸引国外高端研究人才。以新能源重大基础科学和技术的研究为重点,加强科研攻关,尽快改变我国新能源科学技术落后的面貌。密切与国外的技术合作与交流,充分利用cdm机制,注重先进技术的引进并进行消化吸收与再创新,努力实现技术水平的跨跃式发展。
可再生能源大多具有能量密度低、资源分布不均衡等缺点,对其进行低成本、高效率利用是新能源开发的首要问题。显然,可再生能源开发技术的复杂程度要比常规能源高得多,涉及资源评价、材料和设备制造、工程设计、配发和管理等多个领域,必须进行跨学科联合攻关,这对我国目前相对封闭的科研体制提出了挑战。国家需要在搞活科研创新机制、打造科研合作平台、加大知识产权保护力度等方面做更多的努力,营造良好的科研环境。
(三)有序推进新能源产业化和市场化进程
只有实现新能源的大规模产业化和市场化,才有可能使新能源的利用成本降至具有竞争力的水平,为新能源普及打下基础。在新能源开发成本较高、使用不便的情况下,推进新能源产业化和市场化必须由政府作为推手。促进产业化和市场化的措施涉及电价、配额、示范工程、技术转化、税费减免、财政补贴、投资融资等,要对各种新能源的不同特点进行充分分析,分门别类地制定合适的激励政策。为保证政策的长期有效要建立完善的督促检查机制,对违规行为进行惩处,以维护国家政策措施的严肃性。
国家应及时更新新能源产业的投资指导目录,引导、鼓励企业和个人对新能源的投资。同时,也要对新能源投资行为进行规范,避免一哄而上,造成局部重复投资或投资过热。防止企业借投资新能源套取财政补贴、减免税费或增加火电投资配额等不良行为。约束高污染新能源行业的投资行为,尤其是多晶硅副产品四氯化硅所带来的环境污染问题值得关注。
(四)及早实施“走出去”战略
我国是铀矿资源贫乏的国家,资源量远不能满足未来核电发展的需要,铀矿供应必须依赖国际市场。有关资料统计世界上铀矿资源丰富的国家有澳大利亚、美国、哈萨克斯坦、加拿大、俄罗斯等,这5个国家的资源量合计占全球的比重为三分之二。其中,澳大利亚和哈萨克斯坦都是无核电国家,所生产的铀矿主要用于出口。我国与哈萨克斯坦等国家关系良好,可作为实施铀矿“走出去”战略的重要目的国。合作重点应该放在最上游的勘探、开采领域,争取获得尽可能多的探矿权和采矿权,为我国核电站提供稳定、长期的核燃料来源。
目前全球对天然气水合物的地质工作程度还非常低,这为我国获取海外天然气水合物资源提供了绝好的机会。在油气资源领域,美国、日本等发达国家已经把全球的优质资源瓜分完毕,而在天然气水合物领域,我国还存在较多获取海外资源的机会。太平洋边缘海域陆坡、陆隆区及陆地冻土带的天然气水合物资源丰富,这一地带所涉及的国家主要是俄罗斯、美国、加拿大,应努力争取获得跟上述三国合作开发的机会。拉丁美洲国家沿海的天然气水合物资源也比较丰富,要充分利用这些国家技术力量薄弱、研究程度低的现状,加强与这些国家合作,以期能够在未来取得这些国家的天然气水合物份额。
东南亚处于热带地区,自然植被以热带雨林和热带季雨林为主,特别适合油料作物的生长,是发展生物柴油产业的理想区域。东南亚国家是我国的近邻,可为我国的生物柴油产业提供丰富而廉价的原料。我国可采取以技术、市场换资源的合作方式,在当地设立林油一体化生产基地,产品以供应我国国内为主。
(五)调整、完善新能源发展规划和政策措施
我国已经出台的新能源发展规划有《可再生能源中长期发展规划》、《可再生能源发展“十一五”规划》、《核电中长期发展规划(2005-2022年)》等,部分行业部门和地方地府也针对实际情况制定了各自的发展规划。部级的规划存在两个问题:一是发展目标定得偏低,如风能到2010年的发展目标为1000万kw,到2022年的发展目标为3000万kw,而事实上,1000万kw的目标已经于2008年实现,3000万kw的目标也可能提前于2012年左右实现;二是缺乏设备制造产业和资源评价方面的目标。
国家有关部门应密切跟踪国外新能源现状,充分考虑新能源资源量、技术发展水平、环境减排目标、常规能源现状等因素,对我国新能源发展规划作出适当调整和完善,为新能源产业发展提供指导。我国有关新能源与可再生能源的规定和政策措施并不比国外少,但这其中有许多已经不再符合我国的实际,应立即对不合时宜或相互矛盾的规定和措施进行清理,制定出切实可行、可操作性高的配套法规和实施细则。
(六)建立符合国际标准的新能源统计体系
做好新能源的统计可为新能源科学研究、政府部门决策、企业发展目标的制定等提供重要依据和参考。我国在新能源统计方面与发达国家相比还有着相当大的差距,目前对新能源的统计主要依靠行业协会或学会,但这些机构所提供的统计数据在系统性、时效性、科学性等方面很难令人满意。迄今为止,我国没有任何机构和个人能够对新能源发展现状进行系统、全面、及时地统计,许多涉及我国的新能源统计数据只有国外网站才能提供。建议国家有关部门调集各方力量成立专门的新能源统计机构,通过各种渠道收集国内外新能源统计数据,并把数据及时公布。
国际能源机构对一次能源进行统计时,将可再生能源的发电量直接换算成油当量,并不按火电容量因子进行折算。但我国有关部门在统计时,往往是按火电容量因子(约为33%左右)把可再生能源发电量进行折算,这意味着有关部门的统计结果要比国际能源机构所提供的统计结果大2倍左右,这样极易引起误解和混乱。国际能源机构是全球最大、最权威的能源统计和研究部门,所采取的统计方法和公布的统计数据被世界各国广泛认可。为了便于对国内外新能源发展状况进行对比研究,建议国家有关部门在统计方法方面采用国际能源机构的标准。
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