关键词：中西部中小企业电子商务企业信息化
一、企业信息化现状
20世纪90年代，电子商务随着中国互联网的发展而开始萌芽。在十多年的发展过程中，电子商务在阿里巴巴等企业的带领下取得了飞速进展。据中国电子商务研究中心数据显示，截止2010年6月底，中国电子商务市场(包括B2B、B2C、C2C)交易额达到2.25万亿元；其中，B2B交易额达到2.05万亿元，B2C与C2C网购交易额达到了2000亿元。预计2010全年B2B交易额为3.85万亿，网购交易额为4300亿。据《2009-2010年中国电子商务行业发展报告》，中国的电子商务正处于快速发展时期，预计2013年将达到12.7万亿元的交易规模。
与电子商务的蓬勃发展不同，中国企业信息化建设进程似乎总是在蹒跚迈步。从50年代开始的单机应用，到70年代企业内部的跨部门应用，再到80年代开始的企业之间集成应用，一直到今天，我国企业信息化建设普及程度低于业内预期。来自于原信息产业部、原国务院信息化工作办公室《中国中小企业信息化发展报告》指出，虽然有高达80%的中小企业具有互联网接入能力，但利用互联网来从事业务应用的只占44.2%，只有9%的中小企业实施了电子商务，4.8%应用了ERP。这些数据表明，中国企业信息化的建设程度不甚理想。在中小企业中企业上网、企业网站、电子邮箱等虽然有广泛的应用，但利用信息网络技术开展经营活动和改进管理方面，特别是实现核心业务管理如生产控制、人财物管理、供应链管理、客户关系管理等，还需要大力发展。
据用友的《2009年中国企业信息化指数调研报告》调研结果，2009年中国企业信息化综合指数为40.46，其中应用状态为51.3，应用范围为25.3，应用效益为49.9，中国企业的整体信息化成熟度处于中等偏下水平。
二、企业信息化趋势——全程电子商务
随着信息技术的快速发展，电子商务产业也正面临着新的发展机遇。传统的电子商务、信息化模式难以帮助企业应对当前激烈的竞争环境，企业也催生了增量交易挖掘、存量客户在线与离线管理、企业内外管理协同、企业间商务协同等需求，中小企业信息化亟需新的应用模式。
2006年1月，北京网信在线网络科技有限公司首次公开提出要打造“全程电子商务平台”。7月，重庆金算盘软件有限公司也提出向“全程电子商务”转型的战略，推出全程电子商务平台。全程电子商务概念开始走入公众视野。
全程电子商务(IntegratedE-Commerce)是以信息技术和网络技术为基础，面向全球化供应链网络，将电子商务、企业管理、供应链协同融为一体，实现企业贸易活动、内部运营管理及供应链上下游商务伙伴间协同等所有业务过程的数字化、电子化的一种全新的商业活动模式。它融合了IT、管理、商务等领域特征，开创了一种全新的企业管理和经营理念。全程电子商务的核心是商务，主体是企业，重点是全程。
企业信息化是实现企业全程电子商务的基础。只有把企业内部的各工作流及有关信息进行“数字化”，并在企业OA系统架构基础之上，实现真正的协同办公，企业才有可能真正融入并体验全程电子商务的优势。这时，企业可以快速响应市场需求，并通过电子商务平台，“搜索”、动态整合上下游产业的有效资源，形成产品供给或服务，挥洒以“市场为导向”、以“客户为中心”的企业经营理念。不仅如此，全程电子商务的应用，将有助于企业降低营销、采购两端的成本，提高企业内部运营效率。市场需求动态信息源源不断地汇入到企业经营决策和服务提供过程中，将大大促进企业的成长与发展。
在全球一体化的今天，产业链之间的竞争已经取代了企业单体之间的竞争。产业链竞争的核心是快速促进供需双方达成交易活动，而全程电子商务正顺应了这一点，它是构建产业链竞争的一种理想模式。通过全程电子商务经营模式，不仅能快速获取市场需求信息，还能对用户互动参与所建立起来的“商流”进行分析，掌握用户消费习惯和消费行为趋势，获取市场潜在需求。当然，要实现这一点，企业信息化建设工作要从理念和观念上进行转型，要从早期的把企业信息化建设定位在企业的内部管理，延伸到外部合作伙伴，建立集上游供应商、下游分销商和客户紧密于一起的全程供应链管理。鉴于此，全程电子商务的发展为企业信息化注入了新的内容，这必将大大促进企业信息化建设工作。
三、企业实施全程电子商务的条件
对于企业而言，信息技术把企业管理和企业运营的商业模式打包、集成，这种全集成的趋势是全程电子商务的基础、前提和土壤。具体表现为以下几点：
1.企业的需求欲望
企业实施全程电子商务的首要条件是企业真正的需求欲望。企业在实施全程电子商务的过程中需要把产业链的协同、管理、统一通信、交易、支付五个功能全部融合在一起，难度很大。一个要实施全程电子商务的企业，只有真切地感到必须实施全程电子商务，才能端正思想，明确目标，满足企业当前以及未来战略性发展的需求，从而以百折不回的决心和恒心实施全程电子商务。相反，如果一些企业没有确切的需求欲望，勉强开展全程电子商务，则必然达不到预期效果，甚至失败。
2.具备良好的技术支持及软件支持
全程电子商务是以企业的信息化为前提，信息化需要将企业的生产过程、物料移动、事务处理、现金流动、客户交互等业务过程数字化。为此，企业需要稳定的网络设备支持全程电子商务实施，除此之外，还需要安装功能完善的客户端软件，软件可通过企业自身开发或者向提供商购入。
3.建立在扎实的基础管理的基础上
全程电子商务包含企业活动的全过程，因此它不能脱离企业基础管理这一操作平台。只有扎实的管理基础，才能将企业内部运作数字化。同时，数字化也是其基础管理的发展与延伸，并赋予了基础管理新的内涵，对基础管理起到了一种放大和加速效应。例如，黑龙江的斯达公司将基础管理与信息化相结合，企业管理水平得到了实现质的飞跃。
4.与管理改革相结合
全程电子商务与企业原有的产权结构、经营机制、组织形式、业务流程、运作方式、利益格局等诸多方面的根本性变革互为基础和条件。这里主要体现为企业信息化。斯达公司的前身--黑龙江造纸厂利用合资的机会，明晰企业产权，优化生产要素配置，并按照现代企业制度的要求运作，为斯达公司大力进行信息化改造创造了有利条件。同时，斯达公司的信息化又与激励约束机制的改革形成了良性互动关系，计算机技术的运用使经营者、生产者置于严密的监控之下，堵塞了一些人的灰色收入和消极怠工现象。
四、中西部实施全程电子商务现状分析
1.中西部发展背景
中西部经济和文化的发展都受制于其地域的制约，但网络和电子商务技术的进步为中西部带来了一个千载难逢的机遇。在网络环境下，企业从事各种商务活动没有地域的阻隔，中西部企业可以和东部、南部甚至西方发达国家企业站在同一水平线上来获取商业信息资源，展开竞争。
将实施全程电子商务应用阶段归纳为简单的部门级应用、多部门级应用、企业级应用和生态链级应用四大阶段。根据调查，69.1%的企业处部门级或多部门级应用阶段，23.2%的企业处于企业级应用阶段，只有7.7%的企业处于生态链级应用阶段。可见，目前大部分企业还处于第一或第二阶段，只有极少数企业已经发展到了高阶段的应用。也就是说，中西部正处于全程电子商务的初级阶段，需要向更高阶段前进。
2.法律支持
我国的信息化法律在《电子签名法》于2004年8月28日出台后有了“零”的突破，数据电文、电子签名、电子认证的法律地位得到认可后，电子商务、电子政务的安全性得以全面提升。而从广义的角度看，规范交易行为的《合同法》、规范电信网络的《电信条例》、规范网络信息服务的《因特网信息服务管理办法》、规范计算机软件保护的《计算机软件保护条例》、规范信息安全的《计算机信息系统安全保护条例》等，都在从不同角度支撑着我国信息化的法律环境。
中小企业信息化的法律环境作为信息化法律环境的一个子集，其立法经历了较长的过程。从1999年开始，相关的立法呼声开始出现，2000年人大会上一号提案使电子商务立法成为更多人关注的焦点，在其后5年的时间里，相关的一些法律、法规、部门规章和地方法规陆续出台，以电子签名法为首，以相应法规、司法解释、部门规章和地方法规为辅助的我国信息化法律法规体系初步形成。总体来看，目前我国电子商务法律体系已经较为完成熟，为全程电子商务的开展提供了法律环境和基础。
3.政府政策
从政府的角度看，首先是政府的角色定位。目前，中西部地区电子商务发展面临的社会环境是：政企不分，信用制度不完整，流通秩序比较混乱。地方利益和部门利益纵横交错滋生出形形色色的保护主义。这种境况不利于全程电子商务的开展。
其次是政府的支持度。同发达地区相比，西部的信息技术比较落后，政府的参与将有利于引进技术，促进电子商务的发展。政府部门对发展电子商务的宏观规划和指导，也将有助于各地区发展的平衡和各部门之间利益的协调。实施电子商务的主角是企业，政府部门对电子商务应以宏观规划和指导为主，不应过多地予以干涉，应遵循电子商务的国际准则，尽量放权于企业。可当前，我国西部所面临的环境是，一部分企业政企不分，信用制度不完整，地方保护主义较为严重。
4.全程电子商务服务提供商
继2006年，金算盘推出国内第一个全程电子商务平台后，许多软件公司都相继推出了全程电子商务服务产品，如伟库、友商网等。然而，不同的提供商对于全程电子商务的理解也有所不同，以至于各种产品之间存在差异，企业可根据自身情况购买合适的产品，实施运用。
5.中西部自身条件剖析
中西部各省区信息化建设、特别是网络建设的基础比较薄弱，经济发展水平与加快信息化建设之间存在着一定差距，信息交流不畅通。具体表现为以下几点：
（1）经济不发达，消费水平低。
西部有些偏远地区总体上属于我国经济欠发达地区，经济发展缓慢经济水平较低，城市居民收入远低于东部沿海地区，而使用计算机与互联网服务的费用却高于东部。无论是个人还是企事业单位实施电子商务的设备投入成本与其收入相比较高的。
（2）基础设施滞后与人才短缺
目前，中西部特别是西部地区中小企业，大多未实现电子化。信息加工和处理手段落后，且仍以提供单纯的技术产品信息为主，不能及时进行动态信息的跟踪和获取。企业对电子商务的需求非常淡薄，真正交费上网者的很少，企业用户还没有大量出现。
人才短缺是制约西部电子商务发展的另一大因素。西部实施电子商务的主体应是企业。无论是创办企业，还是传统企业在网上开办电子商务，都需要大量的人才。从目前情况看，人才短缺，远远不能满足需求，供求矛盾非常突出。近几年来，我国普通高等院校培养的电子商务人才大多数流向东南沿海大城市。西部地区由于地理偏僻，条件艰苦，待遇低，更由于有利于人才发展和创业的环境与机制没有形成，难以吸引、留住人才。
（3）观念落后
中西部偏远城市受到地理环境等因素的影响，社会环境相对比较封闭，开放程度相对较低，传统文化和习惯比较浓厚，人们改变传统习惯的内外部推动力相对较弱，经济水平低等，使实施全程电子商务在中西部企业中需求不高。
（4）基础管理水平不够
目前，中西部地区中小企业的基础管理水平相对于东部来说，比较薄弱，缺乏高级管理人才，理论知识水平低，管理基础不牢固。
五、中西部实施全程电子商务的建议
1.提高企业整体信息化成熟度
中西部企业整体信息化成熟度偏低的主要症结在于，企业对其所处的业务发展阶段和信息化应用阶段的关系认识不清晰，信息化建设和应用于企业实际的业务发展需求吻合度低，同时缺乏前瞻性；企业信息化应用范围小，大部分放入信息化集中在企业的部分业务中，无法体现出整体信息化的效益，但同时在目前的信息化应用范围下，其应用效益已经达到了相对较高的水平；企业IT治理普遍欠佳，缺乏科学全面的IT规划，IT部门设置不完善，地位较低，人数严重不足，无法承担起企业信息化建设和应用的相关职能，另外相关的IT制度体系和IT绩效考核体系缺失严重；企业中高层管理人员信息化参与程度低，直接影响了企业整个信息化应用的状态、进程和成功。
为了全面提升企业信息化成熟度，企业需要加强与专业信息系统服务提供商的战略合作，在其咨询指导下，顺利完成企业信息系统的升级，实现系统间的集成与整合，进行面向业务流程、跨领域、跨组织的信息化应用部署。在当前集团掌控和企业间互联互通需求的驱动下，企业要加强集中式信息化应用和全程供应链信息化应用的部署，加强企业间的协同和整合，从全程供应链的竞争优势中取得发展。
2.扩大企业信息化应用范围
通过对目前中西部企业的信息化应用范围调研发现，其信息化应用范围主要集中在财务管理信息化应用、业务管理信息化应用、人力资源管理信息化应用和战略管理信息化应用。信息化应用范围的广度偏小，其中企业财务管理应用居于首位，其次是业务的信息化应用，再次是人力资源的信息化应用，战略管理的信息化应用最低，且应用比例相差较大。
为改善这种状态，应用范围的科学扩展与深化将有效地提升企业整体的信息化成熟度。企业信息化应用范围扩大的主要方向有：扩展信息化应用的广度，主要是增强人力资源管理、客户关系管理、电子商务和全程供应链领域的信息化应用；加强信息化应用的深度，比如财务管理应用深度的扩展。
3.发挥政府职能作用
政府在全程电子商务的进程中有着举足轻重的地位，为了进一步推动全程电子商务的发展，政府可从如下方面着手：
（1）政府要做好电子商务的发展规划和宏观指导
政府对电子商务活动不应过多地干涉，而应遵循电子商务的国际准则，尽量放权于企业。政府在其中起的作用应是扶持和服务;而不是控制和干预。当然，当交易中出现侵犯知识产权等现象时，政府应有及时、准确的行动。
（2）建立行业的综合保障体系，加强管理
全程电子商务的实施涉及到基础设施建设，网络管理、金融结算、网上税收、法律法规的制订等诸多方面，是一项复杂的社会工程，要使其蓬勃发展，需要跨部门跨地区的强有力的机构进行组织和协作。由于互联网服务涉及社会的各个方面，是个复杂的综合体，因此，为了保障全程电子商务健康顺利地实施，政府应当建立健全的行业综合保障体系。
（3）加强对网络工作者和用户进行职业道德及网络安全意识教育
目前电子商务法律法规有待健全，电子支付有待完善，政府必须制定规则和规章制度来规范电子商务操作流程，维护有关各方的合法权益。
（4）促进网络安全产品开发
政府应当大力引进先进的技术和平台，针对不同用户的实际情况，不同侧重点，设计适应用户的网络安全方案，开发出不同层次的网络安全产品，保护全程电子商务的实施。
（5）促进物流体系建设
中西部物流问题的解决需要政府扶持，发展物流联盟，引进技术与实际情况相结合。各级政府应积极引导，在中西部地区范围内构建物流体系，并实行规范管理，为中西部地区企业物流发展创造良好的环境。
首先，创造一个有利于中西部地区企业物流发展的积极环境，引导中部西部地区企业加强物流服务体系建设的投资力度，引导企业应用现代高新技术对原有物流体系进行改造和优化。积极配合国家建立统一的物流管理的行业组织，加强相关法律法规的研究制定工作。其次，统一建设中西部地区综合物流基地，完善现代物流系统公共设施，改变中西部地区物流资源复配置的格局，加快基础设施建设，保证物资集散的高效运行。最后，加快建立以物流科技创新和培养知识型物流人才为核心的物流教育目标体系，积极联合高校、研究机构、企业和物流系统，做好人才储备和智力投资。
4.企业自身发展
由于企业目前信息化的程度不同，在具体实施全程电子商务时的起点和步骤也不一样，但总体来说，需要做到以下几个方面：首先，建企业门户网站（互联网与移动互联网双模建站最优），以满足企业更多的需求和功能。网站建成之后，进行网站推广，通过组合传播，达到更多用户流量的效果。通过精确营销，变流量为交易，以获得更多的客户资源。最后，通过企业内部管理与外部经营以及企业上下游产业链间的协同，提高采购、销售管理效率以及企业内部物资流通速度。这也是最关键的一步，如有必要，可租用已有的全程电子商务服务来进行管理。
六、总结
当前，置身于信息时代的中国企业，尤其是中西部企业，面临着比以往任何时候都复杂多变的商业环境。如何在瞬息万变的商业环境中抵御风险，赢得持续的发展和显著的竞争优势，这是每个企业都必须面对和回答的问题。大量研究和事实表明，企业要解决以上问题，要必须充分发挥信息化的战略作用。全程电子商务将会是解决中西部企业发展的重要举措。
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在以信息技术为代表的高新技术迅速发展的今天，以信息化带动传统产业的改造和升级已显得尤为重要。随着我国加入WTO和汽车产品关税的逐步下调，汽车市场的开放性和竞争性会越来越强。提高整个汽车产业的生产效率，降低原材料的采购成本及产品生产、销售成本就成为当务之急。本文希望通过探讨如何提高汽车行业和汽车企业的信息化水平，达到提高汽车行业整体竞争力的目的。
现状：基础薄弱起步较晚
相对于国外同行来说，我国汽车工业的信息化总体应用水平还相当低，尤其是企业间的数据交换，企业集团内部位于不同地理位置上的分公司之间的信息交流，企业之间的数据确认等等。除了极少数企业应用了EDI系统，更多的则还是以传真加电话的方式进行联系和沟通，数据交换、商业合同等多以书面或其他介质为主，同时辅以Email进行。企业之间设计信息的传送更多地仍以最原始的图纸传送方式为主，配备CAD系统的企业则以数据磁带的方式进行传递，只有少量的信息借助互联网进行传送。
这种状况要求我们必须尽快提升整个汽车工业企业的信息化水平，总结国外汽车工业企业的发展历程，少走弯路，在提升整个行业信息化水平的过程中充分采用跨跃式发展的思路。
当然，我们也欣喜地看到，近年来我国汽车工业的信息化水平已经有了长足的发展和进步，整个汽车工业企业中有超过20％的企业已经拥有自己的主页，少部分已经建成了非常完善的企业信息网络系统，取得了相当大的成绩。同时，还有相当多的企业主页和企业信息管理系统正在规划和建设之中，企业的领导们也已清醒地认识到，信息化对推动一个企业发展的重要作用及意义，这就为下一步更好地利用信息化成果来推动汽车工业健康高效发展奠定了坚实的基础。此外，整个行业形成了一大批公用信息网站，为汽车行业企业、最终用户提供了多方面的信息资源。
1.企业内部信息化
汽车行业大型（集团）企业在企业信息化方面已经取得了一定的成绩，营造了很好的信息化环境。企业对建设电子商务系统表现出极高的热情，有的企业已经成立了专门的信息化公司，负责集团或公司的信息化工作。
目前一些大型的汽车整车企业，尤其是合资企业，例如一汽大众、上海大众、上海通用、长安汽车和江铃集团等，其整体信息化水平都已相对较高。它们普遍采用了现代信息技术与制造相结合所形成的各种企业信息技术，如计算机辅助设计CAD，计算机辅助制造CAM、计算机辅助工艺编制CAPP、柔性制造系统FMS、计算机集成制造系统CIMS等。同时，他们均拥有了自己的网站和内部信息网络系统，有的企业还投入大量资金进一步完善和扩充其设备和功能。
但是整个汽车行业的信息化水平还是相对较低的，尤其是产品销售不畅、领导信息化意识淡薄的企业很多，有的企业甚至至今还没有计算机系统和内部网络系统。到目前为止，国内整个汽车行业也只有20％的企业拥有自己的主页。
2.电子商务
进入90年代以来，汽车市场国际化越来越迅速，传统的发展模式也越来越难以适应时代的发展。一方面，大批量低成本生产方式无法适应消费者的多样化需求；另一方面，汽车厂家又不愿为突出产品的个性化设计而冒高成本的风险。而今，解决这一矛盾的办法终于出现了，即“平台战略”和“电子商务”。
如果说平台战略还只是生产环节上的措施，那么电子商务就可以彻底解决从产品世界到商品世界的沟通问题了。通过电子商务，汽车生产商与顾客的联系大大方便了，而零部件通过网上采购可以真正实现全球化采购，既可降低零部件采购成本，又能选择到性能优良的零部件。
正因为如此，世界汽车制造商纷纷拓展电子商务，中国汽车工业正在追赶世界汽车业的步伐，并在电子商务领域开始了积极探索。汽车上市公司因拥有资金、机制等诸多优势，在开拓电子商务方面表现出极高的热情和信心。目前，汽车上市公司有宇通客车、东风电仪、三爱海陵、一汽四环、上海汽车等宣布挺进电子商务领域。宇通客车计划与美国专业电子商务顾问Abcov公司及江苏世纪信息产业有限公司三方合作，建立一个在全国汽车行业有影响的电子商务平台；东风电仪通过收购上海宏源卡网络有限公司控股权方式开拓电子商务活动，利用已有的“汽车人卡网络”拓展公司网上交易业务，并将全面致力于汽车及汽车零部件电子商务的开拓与发展；三爱海陵拟投资1200万元控股60％组建中汽汽配电子商务有限公司，重点建设具有汽配网站、电子交易系统等组成的中国汽配电子交易平台，实现网上汽配商务交易；一汽四环拟投资3567万元参股40％与上汽集团共同组建信息产业有限公司，建立汽车及汽车配件等相关产业的电子商务系统，依托上汽集团遍布全国的销售网点和维修服务网点，利用上海市发达的汽车及配件交易市场和完善的物流配送体系，高起点、全方位地建立汽车、配件、原材料在线交易市场和汽车网上在线服务中心。
问题：缺少标准亟待规范
1.缺乏相应标准、规范和咨询体系的有效支持
根据有关资料和与相关企业人员交流中了解到，目前汽车企业在推进企业信息化及电子商务方面非常盲目，希望国家相关管理机关或者行业组织机构能够组织行业专家，共同研究适用于中国汽车工业企业信息化和电子商务的参考模型。希望能够建设一个公共信息交换平台，更好地适用于传统汽车工业企业推进企业信息化及电子商务系统建设，并对推进模式、管理模式、具体思路及方法等共性技术和相关环节进行研究，避免重复劳动，使企业减少不必要的浪费，在最短的时间内建成企业以及行业高效、实用、便捷和可靠的企业信息化及电子商务系统。
由于汽车产品是一种大件耐用消费品，由上万件零部件组成，在我国制造的汽车尤其是轿车很多零部件是通过全球采购进口的，随着中国加入WTO的临近，将会有更多的零部件产品通过全球采购进行，同时我国汽车企业也将为国外汽车工业企业提供零部件，参与国际分工。随着信息化和电子商务的高速发展，还会有更多的工作将通过信息交换平台进行，因此我们必须考虑与国际同行在数据接口及数据标准规范、协议等方面的问题，以便保证信息全球沟通和数据的正确有效转换，这也是我国汽车工业信息化过程中必须面对的主要问题之一。
2.信息化水平普遍不高
从企业零部件配套体系情况这个侧面来看，我国目前的零部件配套体系还不是非常健全，而且不是真正市场意义下的配套体系，更多是基于地区利益或集团利益形成的配套系统。绝大多数是零部件厂家通过各种关系及渠道去给主机厂配套，也有主机厂找零部件厂的，那是一些在国产化过程中技术难度非常大、一般企业无法制造的产品。正是由于这种机制，造成整个汽车行业的零部件采购方面的电子化水平普遍很低。其他方面也存在类似的问题，因此造成整个行业的信息化水平普遍不高。
3.传统的汽车制造企业如何利用信息化进行充分改造
传统的汽车生产企业组织机构存在多等级、多层次、机构臃肿问题，造成横向沟通困难、信息传递失真、缺乏活力、对外界反应迟缓；此外，存在业务流程相对比较混乱，管理思想及管理方法落后等弊端。如何利用新兴的信息技术和信息系统针对传统产业的实际情况对症下药，是我们目前面临的很棘手的问题之一。
目前，有很多企业虽然投入大量资金进行信息化建设和改造，进行网站和内部网络系统建设，但最终效果很难达到预期目的，起不到应有的作用。一方面是由于企业管理不善，不按照有关规定严格执行，另一方面也是由于建设的系统没有充分体现企业自身的特点和解决企业最需要解决的问题。
建议：政策开路管理为先
汽车行业信息化发展决定于企业信息化发展的总体水平，因此行业信息化发展的重点是如何帮助和促进企业提高自身的信息化水平。国家相关管理机关和行业相关组织机构应该积极争取为企业创造一个提高企业信息化水平的总体环境，同时企业也要积极发展和提高自身的信息化水平，这样才可能真正的为企业自身的发展带来切实有效的推动力，才可能使整个行业服务从信息化中受益，从而促进整个汽车工业健康有序的发展。笔者对汽车行业信息化发展的建议主要集中在以下几个方面：
1.加强企业信息化及电子商务发展的运行机制、政策环境、相关标准和规范研究，创造良好的信息化发展软环境
管理模式及运行机制的研究
在充分利用信息化推动工业化进程中，有效的管理模式是非常重要的。如何针对具体的行业和传统工业的特征及存在的问题，利用信息化无法比拟的优势和具体作用，使其无缝、有效地结合起来?这就需要好的管理模式做支撑，好的管理模式会针对行业的具体特点设计一套行之有效的管理方案和管理制度，有效地规范和促进企业信息化及电子商务在行业中的应用和实施。应根据汽车工业本身的特点，对信息化及电子商务系统的管理、运行、维护和监测等方面进行系统分析和综合研究，为企业提供包括信息系统的运营特点和构筑运行机制的基本原则。
政策支持环境研究
信息技术和信息化是一个新兴事物，要使企业信息化及电子商务系统真正在行业中应用和推广，必须要有相应的配套措施和与之相应的应用环境支持。一方面通过示范企业的应用进行推广，另一方面也必须要有相应的政策加以引导，使企业尽快应用国家通过科技攻关取得的最新技术成果，促进企业的发展。
相关标准制定与设计
为了研究适用于我国汽车工业的信息化发展，必须尽快着手规划、研究制定汽车行业信息化及电子商务涉及的各种技术规范、标准、测试和监测方法，保证信息及电子商务系统的可靠安全运行，真正的为行业服务。
2.提高行业企业的整体管理水平
随着网络经济的蓬勃发展，传统产业正在被新兴产业所替代，传统产业的企业管理方式和手段，已经落后于时代的发展。通过企业信息化把企业的技术和信息资源结合起来，使之成为企业发展的动力。激励企业员工提高素质和创新能力，最大限度地利用资本、技术、信息和知识，为企业赢得信誉和竞争优势，改善企业形象，强化企业外部联系和形成沟通渠道，走向国内外市场，这就必须提高企业领导及员工的信息化意识。只有通过提高企业领导及员工的信息化意识才能进一步提高企业的信息化水平，使企业信息化方面的有限资源及设备得到充分有效的利用，只有当企业的领导及员工真正意识到信息化的重要性，通过人的意识形态的转变使信息化促进传统工业跨跃式发展真正落到实处。
企业信息化实施的好坏直接决定于企业的整体管理水平，要使企业的信息化水平上一个档次，就必须有企业的整体管理水平做保证，同时企业信息化水平的提高将进一步促进企业领导决策合理性、客观性和有效性。信息技术实现了跨越地域的同步信息交换，尤其是随着Internet／Intranet的发展以及各种决策工具如专家系统（ES）、决策支持系统（DSS）、群体决策支持系统（GDSS）、电子会议系统（EMS）等的应用，使企业在获取、传递、利用信息资源方面，更加灵活、快捷、广域和开放。人的行为与经营流程组成了一个整体的人机系统，形成信息决策行为三者高度集成化，从而极大地增强了决策者的信息处理能力和方案评价选择能力，拓展了决策者的思维空间，延伸了决策者的智力，最大限度地减少了决策过程中的不确定性、随意性和主观性，增强了决策的合理性、科学性及快速反应，提高了决策的效益和效率。此外，企业信息化不只是传统管理方式的简单模拟，更为重要的是要对传统管理的业务流程进行再造，即在信息化过程中通过转变传统的管理观念，建立良好的管理规范和管理流程，构建扎实的企业管理基础，实行科学管理，是保证企业信息化实施及通过信息化促进企业发展的强有力的保证。
3.促进行业共性信息资源的建设，提高行业信息服务的水平
我们知道一辆汽车是由上万个零部件组成的，涉及的面很广，相关行业也很多，而且可以说它本身就是这些行业高技术的结晶。尤其在科学技术飞速发展的今天，新技术、新工艺的采用，促使新产品不断涌现，使人眼花缭乱。在当前这种大环境中，不及时跟踪和了解世界汽车发展的最新动向和最新的科学技术，没有高速的信息传输网络，生产出来的汽车产品将在国际市场上失去竞争力，国内现有的市场份额也难以维持。如果国内的每一个企业都去跟踪和研究这些高新技术，不管是从人力、物力、财力以及全面性和准确性方面都是不可能达到的。因此行业必须共同促进这些共性信息资源的收集与处理，并通过高效、快捷的信息网络系统及时为整个汽车行业服务。目前中国汽车工业信息网已经在努力做这方面的工作，但现有的信息资源还很不够，还需要行业和国家的大力支持和共同建设。
4.促进行业电子商务的发展
由于信息及网络技术的飞速发展，使全球信息获得前所未有的跨地区、跨国界流动。信息的流动创造了无限商机，尤其是随着电子商务在企业经营管理中的广泛应用，缩短了企业与消费者的距离，给消费者和企业提供了更多的选择消费与开拓市场的机会，使企业与供应商及客户建立起高效、快速的联系，从而提高了企业把握市场和消费者了解市场的能力，使企业能迅速将消费者的需求变化及时反映到决策层，促进企业针对消费者需求进行研究与开发活动，及时改变和调整经营战略，不断向市场提供差别化的产品和服务，有效地促进汽车工业企业更加贴近市场。因此，我们要大力推动行业电子商务的建设。
我国上市的汽车工业企业在电子商务方面基本都有很大的动作，这些上市公司率先迈出了开展电子商务的步伐，将对其他汽车上市公司乃至整个汽车行业开拓网上交易起到示范与推动作用。但是，汽车电子商务网络的开发与建设必须寻求规模效益，且应避免过去汽车企业重复建设“一窝蜂”的弊端。
目前汽车上市公司大多是集团公司下属的子公司，业务量相对较小，应提倡像上海汽车、一汽四环介入电子商务的方式，即上市公司与集团公司一道共同拓展集团公司电子商务网络的开发，优势互补，集中力量，建造出真正有竞争力的电子商务网络。
在这样的转变下，医院信息化建设的行业规范和管理制度也在逐步建立、健全，医院信息化建设的内部与外部环境趋于完善。医院对信息化建设慢慢变得理智起来，不再单纯以价格进行考量，开始注重产品的功能和信息化厂商所能提供的服务；而医疗卫生信息化厂商，经过几起几落的洗牌之后，也逐渐开始注重产品的实际使用需求和服务。虽然总体上在向好的方向发展，但也存在一些无法回避和难于解决的问题。
政策、法规亟待完善
在医改政策的推动下，医疗卫生信息化厂商面临着用户需求迅速增长的压力，新用户不断提出上线需求，老用户要求增加功能模块，优质的信息化厂商技术人员缺乏。同时，受商业利益驱使，厂商急于推出政策性的配套产品，忽略了实际使用中会产生诸多问题。另一方面，迫于医改政策和医疗市场的压力，存在部分政府部门和医院不顾及当地的经济条件和发展要求，项目盲目上马的情况，医疗信息化的实际效果受到影响。
另一方面，《医院信息系统基本功能规范》自2002年修订后，已经过去10年之久，在此期间国家政策、医院管理体制，医学及信息技术的发展都发生了巨大的变化，规范亟待完善。
医疗卫生行业的电子认证服务、加强数字医疗过程的法律效力、保障数字医疗行为安全的法律效力有待提高。电子病历的法律效力缺少配套的实施细则，可操作性较差，尚存很多不确定的因素。
《电子病历基本规范》规定，“电子病历是指医务人员在医疗活动过程中，使用医疗机构信息系统生成的文字、符号、图表、图形、数据、影像等数字化信息，并能实现存储、管理、传输和重现的医疗记录，是病历的一种记录形式。”很显然这是从功能和表现形式两个方面定义什么是电子病历，但是却将“电子病历与电子病历系统”、“电子病历系统与医院信息系统”混为一谈了，这给实际的电子病历系统实施工作带来了理解上的困惑。
笔者看来，医疗行业管理规范严重滞后的情况，在一定程度上影响或阻碍了信息技术手段的运用，首先，《处方管理办法》规定，“医师利用计算机开具、传递普通处方时，应当同时打印出纸质处方，其格式与手写处方一致；打印的纸质处方经签名或者加盖签章后有效。”虽然我们可以知其义，但是从信息技术的专业角度分析，这些描述极度不准确。其次，“应当同时打印出纸质处方”意味着电子形式的处方是无效的，这与新近出台的《电子病历基本规范》规定相矛盾。这个管理办法针对的是手工模式下的处方，而实际上随着医院信息化建设的推进，医疗过程的信息化已经弱化了传统意义上处方的“意义”和“功能”，甚至有的时候已经没有了处方的概念，取而代之的是药品医嘱的形式。此外，“处方经签名或者加盖签章后有效”意味着电子认证形式的处方签名是无效的。这与新近出台的《卫生系统电子认证服务管理办法》、《卫生系统电子认证服务体系系列规范》、《电子病历基本规范》等规范相矛盾。
医院信息化建设相关配套的管理制度、行业规范不健全。首先，信息化建设人才培养、使用机制不健全，信息化建设的过程管理科学性不够。其次，行业管理规范的可操作性有待提高，医院的管理模式和信息化厂商的建设标准不尽相同，信息化厂商的研发标准和数据标准不尽一致，医院采用的医疗流程和信息化产品所支持的医疗流程不完全吻合，医院与信息化厂商对医疗业务的关注点有所侧重，这造成了信息化厂商的产品功能参差不齐，医院对信息化厂商的服务满意度普遍较低。“人才”与“课程”不完全匹配。医院信息化建设人才培养机制不健全、使用机制不合理，导致信息管理人员的价值无法最大程度展现。
医院信息化建设是一项综合性的系统工程，需要多专业、多学科、多行业的支撑，单一厂商无法也不可能提供完整的医院信息化解决方案。不同厂商产品之间的数据标准不一致、业务流程不一致、业务侧重点不同，相互关联的信息化产品的集成难度较大。不同厂商信息产品的互联互通对医院信息化建设产生了较大的影响，急需行业主管部门出台相应的政策加以规范。
机制急需健全
医院信息化建设的出发点必须是加强医院的经营与管理、合理使用医疗物资和优化利用医疗资源、提高医疗质量和服务水平，体现国家和当地政府的公益性要求，满足接受服务人群的地域性需求。目前许多医院的信息化建设缺乏对自身特点、条件和需求的完整考虑，信息化建设出发点和目标不够明确。
医院的信息化建设，除了医院自身以外，还涉及信息化厂商、社会保障、医疗保险、新型农村合作医疗等机构，并与银行、疾控、妇幼等机构发生业务关联。首先，医院信息化建设需要与社会、当地和医院的发展相结合，与当地的真实条件相结合，与地域性需求相结合。其次，医院信息化建设的过程特性，决定了它所起的作用和实际效果是在相对静止的动态变化中逐步显现出来的，过程管理是信息化建设的有力保障。在某种程度上，医院信息化建设的过程管理要重于信息化产品本身。持续改进要重于信息化建设资金的一次性投入。信息化建设的持续改进，需要配套管理制度及有效的运维机制，需要自上而下的联动与配合，需要良好的医院文化，需要与信息化厂商的密切配合，需要当地政府和行业主管部门的大力支持。良好的信息化建设机制是医院信息化建设的灵魂，而这正是目前医院信息化建设存在的最大和最突出的问题，也是政府部门和行业主管部门亟待解决的问题。
医院信息化建设本身并不能带来经济效益，相反则需要巨大的资金投入，但其间接经济效益是可观的，管理效益和社会效益更是巨大的，不能简简单单用投入产出来看待。现阶段，医院已经开始注重信息化建设的投入，但是对医院信息化所带来效益的认识远远不够。有投资有机制，才会使医院信息化建设发展快，应用效果好。无投资有机制，医院信息化建设发展会变慢，应用效果一般。无投资无机制，医院信息化建设会停滞不前，应用效果差。有投资无机制，医院信息化建设最糟糕，不仅没有好的使用效果，更会带来巨大的资金浪费。目前，有投资无机制的医院信息化建设非常普遍，可以说医院信息化建设的资金浪费相当严重。
医院信息化建设的专业人才培养机制是否完善、使用机制是否合理，会给医院信息化建设带来较大的影响。医院信息化建设是一项技术密集、专业性强、跨行业的综合性系统工程，甚至可以说医院信息化本来就是一门科学。信息管理人员除了需要掌握必要的信息技术专业知识，还需要熟悉医疗流程、理解行业规范，也需要清楚医院的运营和管理，更需要将信息技术、医疗业务和管理理念、服务意识有效地与医院的自身特点融合。不要以为只要有了信息化厂商的产品，医院信息化建设谁都可以做，如果不重视信息管理专业人员的教育培训，将直接影响医院信息化建设的进程和使用效果。
虽然医院信息化建设没有固定的模式，但还是有一定规律可以遵循的，那就是全面、科学的思想方法。首先保证两个前提：信息化建设必须符合国家方针政策和法律法规，能够全面落实医疗卫生体制改革政策；一定要严格执行医疗行业、信息行业和其它相关行业的管理规范。其次，做好四个结合：医院信息化建设要与社会、当地和医院的发展相结合；医院信息化建设要与当地和医院自身的经济条件相结合；医院信息化建设要与医院的自身特点相结合；医院信息化建设要与医院和所服务人群的区域人文环境相结合。第三，把握四个要点：医院信息化建设的出发点必须是加强医院的经营与管理、合理和高效利用医疗资源、优化就诊流程，体现国家和当地政府的公益性要求，满足所接受服务人群的地域性需求；信息化的医疗过程要有助于提高医疗质量、保障医疗安全和强化医院的整体管理。信息化的医疗流程要便于医务人员执行医疗活动，便于患者接受服务，便于医务人员操作信息系统；在进行医疗业务信息化的同时，要建立与信息系统相配套的规章制度，要建立与信息化相适应的行政管理制度，要建立保障信息系统正常运转的运维机制；要将医疗业务、信息技术、管理理念和服务意识融合于医院的自身特点，贯穿于医院信息化建设的全过程，甚至是日常的其它管理环节中。再者，医院信息化建设总结概括起来不外乎“信息采集、信息处理和信息展示”三个环节。这三个环节既是相辅相成的，又是循序渐进的。信息采集要做到全面、完整，信息处理要做到科学、合理，信息展示要做到适时、到位。最后加强信息化建设的过程管理，健全信息化建设的机制。
产品、服务需从实际出发作为一名信息中心主任，我经常能够听到来自同行关于医院信息系统宕机、高峰期响应速度变慢等抱怨。
为什么会出现这样的情况？
首先，部分医疗卫生信息化厂商的研发人员主要来自于信息技术专业，所掌握的医学知识不够，对医院运营管理和医疗业务的理解也相对肤浅，这直接导致了信息化的产品功能很难完全满足实际业务需求。其次，一些厂商的产品功能停留在基础业务表面，无法满足不同级别医院不同层次的管理需求。虽然已经充分考虑到了医疗行业规范的要求，但是受技术人员所掌握医疗业务和医院管理知识的限制，对医疗过程的特殊性关注不够，导致信息化产品对医疗业务的技术支撑明显不足，有的时候不得不再辅以手工过程。此外，产品的可应用深度和广度还有待提高，在业务流程支持方面，日常业务结合上有待提高。例如，在业务拓展、强化管理和提高服务质量的应用方面，受到医改政策和信息化建设行业政策的双重推动，部分医院信息化建设厂商在短期内推出各种各样的新产品和新功能，但用户实际使用起来产生许多问题。
在信息化建设过程中，医院与厂商在价格、产品功能等方面有时会产生医疗纠纷。事实上，医院与信息化厂商的关系更像现实生活中的夫妻，医院希望的是能够得到更好的服务，而信息化厂商想的则是能够提供更好的技术，双方需要相互依赖、相互促进。对于医院而言，信息化的使用需求源源不断；对于信息化厂商而言，有做不完的产品研发和市场推广，良好而融洽的关系不仅有利于个体的医院和信息化厂商，更有利于整个医疗卫生信息化建设的行业进步。
医院信息化建设是一个逐步完善的过程，需要循序渐进，不可能一步到位，也不可能一蹴而就。医疗卫生体制改革在不断推进，行业管理规范、行政法规在逐步健全，医疗技术手段、信息技术手段在不断进步，信息化厂商的产品和医院的信息化应用也在随之不断完善。
尽管医院信息化建设存在各类问题，但伴随着社会关注、行业思考，政府重视的不断加深，医院信息化建设乃至整个医疗卫生事业将向着健康、全面和有序的方向发展。同时也呼吁更多的媒体声音和专家观点可以从对医院信息化建设的经验、体会和做法等理论内容，向更多与信息技术、医疗业务、管理理念和服务意识紧密结合的深度内容过渡。