【关键词】油田特种作业；安全培训；管理模式
1.引言
随着长庆油田“西部大庆”的如期建成，油田科学技术不断发展，设备的不断更新，要求特种作业人员的技术素质不断提高，以适应新时期、新形势、新任务的需要。要提高油田特种作业人员的安全技术素质，就要切实做好油田特种作业人员的安全技术培训工作。
2.油田特种作业人员安全技术培训的现状
2.1油田特种作业人员工种类别多、范围广、技术性强、难度大。油田特种作业主要有压力容器、锅炉、电工、金属焊接、登高架设、厂驾、起重机械、锅炉水处理、危险化学品以及石油司钻等10多个工种特殊工种，各工种工作范围不同，操作技术各有特点，技术要求高，理论性强，给培训造成相当大的难度。
2.2员工文化水平，技术水平程度不同。特别是文化程度参差不齐，存在很大差异，理论水平和技术水平不相互协调一致，对新技术接受能力不强。
2.3学习时间短，内容多。由于石油企业特殊性。生产环节多，安全技术培训时间较短，但要求掌握的内容比较多。
2.4劳动强度大，学习不习惯，自觉性差。有的员工对油田新技术、新设备、新工艺不甚了解，不能引人入胜，导致学习的自觉性差。
2.5人员流动性大。由于油田企业用工制度改变，特别是社会化用工的大幅增加，员工队伍不稳定，流动性大。
3、油田特种作业人员安全培训应采取的措施
3.1完善工作机制，健全考核体系，有计划分层次开展培训。
近几年来，随着长庆油气主业持续高速发展，油田每年工作量都大幅度增长，队伍新成份逐年增多，新人员技术素质低，给生产建设提速和安全生产带来困难。油田公司决策层审时度势，决定持之以恒地推进油田特种作业培训。长庆油田公司出台了2012年153号文件，进一步规范和加强特种作业和特种设备作业人员取证与复证培训工作，确保了油田安全技术培训的顺利实施。一是开展领导人员阶梯式模块培训。二是强化技术创新培训。三是强化操作技能人员素质提升培训。
3.2突出培训重点，注重培训实效，增强培训的针对性。
在培训实施过程中，紧紧围绕生产实际开展培训，加强过程控制，确保安全技术培训效果，做到培训工作的高起点、高质量。并坚持责任落实到位、措施跟进到位、培训内容到位、考核检查到位，保证了油田安全技术培训工作的针对性和实效性。
同时，注重对员工培训教师队伍素质建设，注重因地制宜、因材施教、组织人力编写适合长庆实际的自编培训教材，并根据各单位的实际需要，围绕生产建设需要编制培训计划。
3.3方法灵活多样，工学矛盾得到较好解决。
中心紧密结合油田生产实际，结合生产一线队伍生产施工特点，积极探索行之有效的培训方式和方法，使培训工作在基层得到较好的落实。在培训时间上，坚持了“宜长则长，宜短则短”的原则，不搞“一刀切”；在培训形式上，采取了集中与分散相结合，请进来与送出去相结合、脱产与在岗相结合，内培与外培相结合，岗位练兵与专题训练相结合等多种培训形式，较好地解决了工学矛盾。
在组织教学过程中，采取合理的教学方法。采取因人、因工种施教的方法，根据学员不同的工种文化程度和工作经历，采取不同的教学方法。针对员工工学习不习惯，自觉性差的问题，在授课前，对员工文化程度，工作经历等登记建档，同时还要注重学前教育，事故案例教育，将“要我学”变为“我要学”，激发学员的学习欲望，增强学习的自觉性。
3.4普及安全知识，强化资质取证，为安全生产保驾护航。
对技术要求高的压力容器、电工、金属焊接等工种，以提高技术素质和业务能力为主，增强安全意识为辅。在授课过程中，必须将工作原理，操作技能等问题讲清、讲细，让学员理解学会，对登高架设等技术要求不高，而对责任心要求强的工种，应以增强责任感和安全防范能力为主。在授课中应以列举典型事故案例为主进行讲解。
3.5注重过程管理，严格持证上岗，强化劳动安全。
强化培训过程管理，坚持教学“三级职责”和质量管理“三级审核”制度。按照质量管理的要求，进一步明确培训项目负责人、教学组织负责人、任课教师三级职责，细化三级经济责任考核指标，用经济杠杆促使责任的落实。同时，实行培训现场教学、培训资料收集、培训质量抽检三级管理审核制度，以此进一步明确和完善培训项目设计、教学方案、项目实施、学员资料、教材发放、试卷管理等教学、档案资料的录取、移交及办理操作证的整个管理程序，进行流程化运作，程序化管理，有效杜绝了管理中的薄弱环节。
3.6创建培训模式，突出油田特色，质量效果双赢
3.6.1坚持标准，规范教学过程管理。安全管理人员、特种作业人员的培训，按照国家安监总局“四统一”，即：统一大纲、材、统一考核和统一发证的原则，统一培训教材的原则，加强教学过程的监控，对培训班实行监督检查，严格课件审查，确保培训质量。
3.6.2采取“诊断式培训”方式，对现有专兼职人员通过备课、制作多媒体课件、讲课、提问、评价进行诊断培训，全面提升教学人员的教学水平。
3.6.3采取多元化教学方式，组织安全技术培训。把学习与政策法规研究、经验交流结合起来，充分体现学员在培训中的主体地位和主动参与的特点，以调动学员学习的积极性、主动性和创造性。
3.6.4对培训项目、培训过程和效果进行培训前、培训中、培训后问卷式培训评估。评估活动使企业管理者明确了培训项目选择的优劣，深入了解到培训预期目标的实现程度，同时，为后期培训计划、培训项目的制定与实施等提供了有益的帮助，保证安全生产技术培训始终处在良性循环中。
结束语
安全与生产是人类生存和发展的两大根本课题。抓好石油企业安全生产，是一个永恒的主题。笔者认为油田特种作业培训是确保油田安全生产的基石和保证，是油田快速发展中不可缺少的组成部分。因此，油田特种作业的安全技术培训必须持之以恒、常抓不懈。
参考文献
[1]中国成人教育.2013年第22期
[2]中国安全生产科学技术.2013年6月
[3]李为.构建企业文化的四个关键.中外企业文化，2008.11
1.1规范特种作业人员培训的重要性
特种作业人员的范围在辖区内工矿商贸企业、建筑施工企业、服务性企业、公益事业单位从事电工作业、金属焊接（切割）作业、起重机械作业、企业内机动车辆驾驶、登高驾设作业、锅炉作业（含水质处理）、压力容器作业、制冷作业、爆破作业、化学热处理作业、中小型机械作业、金属加工作业、建筑安全检查作业、建筑施工作业、木工机械作业、测量作业、钢筋机械作业、危险物品作业以及其他作业的人员等。
规范特种作业人员培训、考核工作的依据根据《安全生产法》第二十三条规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。”对未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书、上岗作业的，将依据《安全生产法》第八十二条规定：“责令限期改正，逾期未改正的，责令停产整顿，可以并处2万元以下的罚款。”培训、考核、办证。按照安全生产培训大纲规定，由公司特种作业人员培训中心对全市特种作业人员进行培训。培训结束后，组织专家组，按照国家安监局制定的特种作业人员安全技术培训考核标准，进行安全技术理论和实际操作考核。考核合格后，进行检查验收，利用信息平台，把学员培训考核结果录入计算机，作为各单位考核评优的基础资料。
1.2特种作业安全技术培训制度
关于公司的外部培训和内部培训的执行，公司法定代表人、项目经理每年接受安全培训。公司专职安全管理人员除按照建教《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，特殊工种（包括电工、焊工、起重机械安装（拆卸）工、司索、起重工等）在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，其他职工每年接受安全培训。转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训。公司新进场的职工，必须接受公司的安全培训教育，方能上岗。班组长及带班人员的安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。特种安装（拆卸）作业人员的安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及特种设备的安全技术规范等。开机人员的安全培训教育的主要内容是：本工种、本岗位的安全操作规程、劳动纪律等。实行安全培训教育登记制度。公司必须建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训。内部培训是指公司的有关专业人员或公司骋请的专业人士对职工的一种培训；外部培训是指公司劳动人事部委托培训单位对部分职工进行培训，从而取得上岗证或是继续教育，提高业务水平。定期安排公司领导及职工进行安全培训，以满足根据公司发展需要。公司的安全培训教育经费，从企业职工教育经费中列支。特种作业人员必须接受与本作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。职业高中、技工学校、中等专业学校毕业生从事与所学专业相应的特种作业，凭学历证明可免理论培训。特种作业人员培训必须依照国家安全监管总局制定的培训大纲进行。特种作业人员培训机构应当将培训计划、教学安排、学员情况、教师资格、收费标准等事前报送有关考核、发证机构审查、备案。跨地区从业的特种作业人员，可在户籍或者从业所在地参加培训。
2规范特种作业安全技术培训系列措施
纵观企业职工教育和职业培训的发展，特种作业安全技术培训既是职业培训又是职工教育培训，我们会深深体职工培训的发展过程是一个“以改革总揽全局、以改革促发展”的过程，也是紧密围绕公司的生产经营强化服务、不断创新的过程，所以需要不断地把特种作业安全技术培训规范化、系统化。
2.1确立职工教育优先发展战略，探索具有企业特色的发展模式
我们始终把企业进步发展的着眼点放在人才培养上，把职工教育和职业培训放在优先发展的战略高度去认识。特别是把职工教育发展规划与企业法人目标责任制相结合，实行职代会讨论制，把企业的智力开发和人才培养投资作为生产性投资，纳入到企业财务经营活动范围，把教育培训作为提高企业核心竞争力和市场应变能力的重要手段，纳入到企业发展总体规划和近期目标之中等措施的实施，从而能有力地保证职工教育的指导思想与企业的发展目标不背离，教育经费与生产科研经费同步增长，教育的自主行为不随人们的主观意志而改变，促进公司职工教育稳步、健康地发展和教育培训质量的不断提高。
为进一步强化公司人力资源的战略性开发，确保职教工作的重要地位，这里笔者按照现代企业教育制度的要求，对职工教育和职业培训管理体制进行了重新定位和有益的探索。一是确立了“以提高职工素质和激励优秀人才为目的”人力资源发展战略，突出了职工教育优先发展地位；二是建立和完善了职工教育法人代表目标责任制，形成了以公司总经理统管人力资源开发工作的新机制；三是实行“公司统筹、中心落实、部门配合”具有中国特色的职教管理模式，组建横向能协调公司各部室，纵向能指导各二级单位开展教育培训的新格局。新体制和新机制的建立，能较好地解决了管理与办学、培训与使用、晋升与待遇相脱离等问题，实现决策、管理和落实相统一，职前、职后教育相互贯通，初中高等职业教育特种作业安全技术培训协调发展，促进了人劳教统筹管理和人力资源的一体化开发。
2.2深化教育教学配套改革，促进特种作业员工与企业共同进步
依法治教、深化改革、健全制度是搞好职教工作的重要前提，也是建立现代企业教育制度的中心内容。为此，我们应该本着“形成制度、规范教育、促进效益”的原则，在认真贯彻落实国家《劳动法》、《教育法》和《职业教育法》等法律法规的基础上，按照中共中央、国务院“两个决定”的指导意见和指示精神，努力实践科学发展观，坚持“人才资源是第一资源”，坚持依靠第一资源落实“发展”第一要务，紧紧围绕公司技术进步和国际化经营，深入开展劳动、人事、分配三项制度改革。公司需要通过岗位测评，进行了劳动、人事、分配三项制度改革。首先要制定并推行《技术等级管理办法》及配套的《职业通路设计方案》和《职业技能鉴定工种目录》等多项制度。这些政策措施以绩效考核为依据，通过员工胜任工作能力评价，决定职位（技术等级）晋升，依据岗位价值关系，分配向关键岗位和技术复杂岗位倾斜。新机制的建立与推行，不仅完善员工职位发展路径，明确了职业晋升通道，而且有效地促进员工参加培训学习的积极性。然后制定与推行例如《职业培训制度》、《技术竞赛和技师考评办法》、《职业培训质量评估规程与办法》等一系列配套措施。
此外，我们还根据职业培训加快发展的需要，实施培训项目开发制度和学科带头人制度，建立有利于骨干教师和学科带头人成长的竞聘机制和激励机制，设立了包括继续教育奖励基金等在内的“特殊作业安全技术培训基金”，完善了各项项制度，内容涵盖特种作业员工培训管理等各个方面。这些保障体系的建立与形成，不仅为公司人力资源的战略性开发和今后一个时期深入开展教育培训工作提供了重要依据，而且加快了职工教育和特种作业培训工作的规范化开展，促进了企业和员工共同进步与成长。
2.3大力开展教育培训活动，实现特种作业员工教育由数量型向质量效益型转变
为适应公司加快发展和实施国际化经营的需求，公司的特种作业员工教育和职业培训工作，以改革总揽全局，全面落实科学发展观，积极探索具有企业特色的现代企业教育制度，初步形成了以岗位培训、职业资格培训为重点，职业教育与继续教育协调发展，突出骨干人员和高级人才的培养，自主办学、灵活多样、供给与需求相适应的企业教育新格局。走出了一条业余与脱产相结合、集中培训与分散办班相结合、厂校联办与校际协作相结合的办学新路，探索出一套适合自己企业发展的岗位培训模式和人才培养体系以及培训、考核、使用相结合的育人、用人机制。最终实现特种作业员工教育内容和形式由数量型向质量效益型的转变。
1、职工队伍素质结构改善，培训队伍专业水平需要不断提高，以职工培训中心为基地，通过职业培训，员工的知识、技能水平不断提高，人才规模和人才总量不断扩大，特种作业员工队伍的素质结构不断改善。为公司产业升级和技术进步创造有利条件，为企业加快发展提供强有力的保障。
2、注重培训手段创新，推动职工教育和职业培训实现又好又快发展——培训针对性增强，手段灵活多样培训工作紧密围绕公司国际化经营和提升企业核心竞争力需要，以提高职工职业能力和综合素质为核心，以项目开发为主要手段，合理地设计培训方案，增强了培训的针对性、实效性；将“模块式”、“分组训练”等模式应用于教学培训，增加了学员的感性认识和动手能力；岗位培训、继续教育、学历教育相继开展，促进了职工知识、技能结构的改善；联合办学、委托培养、专业进修和专项培训互为补充，进一步发挥了公司内外部教育资源的作用，有效的缩短了人才成长周期。
3、勇于承担大企业的社会责任
社会化帮扶培训取得新进展充分利用公司在教育培训方面的资源优势，面向职工子女和社会待业青年，开展就业前职业技能培训，面向周边地区和少数民族地区，大力开展农村富余劳动力转移培训，取得显著成绩。
建立高质量培训基地，打造高素质员工队伍，当前，我国正处在全面落实科学发展观，实施“十一五”发展规划，加快小康社会建设步伐，构建资源节约型、环境友好型社会的关键时期。人才问题不仅是关系到党和国家发展的关键问题，也是关系到企业持续、稳定、健康发展的关键问题。提高企业竞争力，促进经济发展，既需要管理人才和科技人才，更离不开生产一线的高技能人才。加强和改进公司的教育培训工作，加快人才的培养，对于公司实施国际化经营和实现又好又快发展、促进我国和谐社会建设具有十分重要的意义。
3.1创建学习型组织，争做知识型员工，构建终身教育体系要从国家经济发展战略全局出发，从生产力发展的客观规律出发，从公司的长远发展前景出发，高度重视人力资源开发对于企业发展的战略意义。要按照国务院批转教育部制定的《2003--2007年教育振兴行动计划》的要求，进一步解放思想、更新观念，全面落实科教兴国战略和人才强国战略，积极开展创建学习型企业和学习型组织活动，为广大员工构建终身教育体系。
3.2以科学发展观统筹全局，加快建立技能型人才培养规划，完善育人机制要统筹职工教育与企业生产经营、基本建设和人力资源开发的协调发展，努力实现办学指导思想上的三个转变：一是从计划培养向市场驱动转变，二是从理论灌输向技能实践提高转变，三是从专业学科为本位向职业岗位技术能力为本位转变。要配合并支持公司建立技能型人才培养规划，将技能型人才的培养纳入企业队伍建设整体规划之中加强管理。要在员工新职位体系的基础上，按照员工职业通路的要求，结合职业生涯设计，建立与企业紧密联系的“能上能下，能进能出”的培训、使用、待遇相结合的技能型人才育人、用人机制。
3.3加快技能型、创新型人才的培养，为公司加快发展提供强有力的保障在办学方式和办学机制上，要实事求是，积极探索灵活、多样、开放式办学模式，继续加强与各企业、高校的合作，努力形成多元化的办学格局；要继续深化岗位练兵和技术比武活动，大力倡导技术工人也是人才的观念，积极营造“人人学技术，个个争模范”的良好企业氛围。
要依托高校优势，以主导专业、紧缺专业为主，每年安排一定量的特种作业员工参加博士、硕士研究生、研究生课程进修委培学习；开展多项科研项目，公司领导带动专业技术人员成长，确保高级人才培养的数量和质量。
要大力开展管理人员和特种作业技术人员的继续教育。围绕科技进步和管理创新，通过专题讲座、专业培训和课程进修等形式，重点强化企业战略管理、国际商务、资本运营、风险控制、资源管理等培训，加大国际化经营人才培养力度，提高创新能力；进一步加强人力资源培训与开发的力度，着重培养一批能够提高公司核心竞争力、具有自主知识产权的研究开发人才，掌握先进技术、具有较强创新能力的高级技术人才，董技术、会管理、董国际经营的复合型人才，增强企业的综合竞争能力，为公司实现又好又快发展提供强有力的人力基础和智力保障。
加强并扩大技能型劳动者培养的力度，按照国家大力发展职业技术教育的新形势要求，不断更新办学理念，创新培训方法，找准办学方向，架设服务“立交桥”。立足企业，面向社会，面向广阔的农村开展服务，开展“订单式”培训，推行现代企业学徒制培训模式，为社会培养大批富有创新精神和实践能力、有较高职业素质的实用型技能型劳动者。
4、进一步加强师资队伍和培训基地的建设
为企业和社会发展搞好服务要按照《教师队伍建设规划和实施意见》的要求，通过外出进修、下厂调研、现场实习等多种方式并依托企业资源优势加快师资队伍的培养，努力打造一支结构合理、能够满足企业和社会技能型人才培养需要的培训师队伍。要按照上级主管部门的要求，继续加强国家高技能人才培养基地、国二级安全生产培训基地、省专业技术人员继续教育等培训基地的建设，加大培训基地和各实训站点的建设与投入，不断完善培训条件，打造布局合理、分工明确、优势互补的专业培训基地，为公司人力资源开发创造更为有利的条件。要进一步加强培训项目开发工作，加大学科建设力度，大力倡导科学、严谨、务实的工作作风，弘扬奉献精神，切实加强教学领域的研究。在对培训对象、培训目标、培训方法、培训内容进行系统思考前提下，结合公司的改革发展实际，做好培训项目的开发与策划，不断提高培训质量与服务质量，创精品培训项目，提升培训的整体效益。
关键词：特种设备作业人员素质提高问题对策
特种设备作业，是一项危险性较大的作业。据国家质检总局《特种设备安全发展战略纲要》，截至2012年底，全国在用特种设备647.65万台。特种设备数量年均增长15%左右，特种设备作业人员近600万人。近些年来，我国年均发生特种设备事故300多起，人员伤亡近千人，经济损失巨大。从事故调查结果来看，发生事故的主要原因大都是作业人员无证作业或者是未按照操作规程作业（基本素质和操作技能），间接反映了对作业人员培训的不足。因此，我们有必要正确分析和认识特种设备作业人员培训的问题，研究和提出提升特种设备作业人员素质与实际操作技能的对策，进而实现保障特种设备安全节约运行、保障国家财产和人民群众生命财产安全、促进经济安全健康发展和节约发展的目的。
一、特种设备作业人员培训中存在的问题
近年来，随着我国产业结构调整的大力推进，民营企业得到迅速的发展，经济效益左右着企业的生存和发展，在很大程度上重效益轻培训的现象普遍存在。在很多企业甚至是具备一定规模的企业，当特种设备作业人员培训与生产创造效益的观念发生冲突时，参加培训只能给生产让路。一些参加专业培训的企业或个人，往往会向培训考试机构提出缩减培训时间的要求。大部分企业由于生产岗位人员设置在最低限度，一些企业参加培训的人员，往往需要分几个批次，特别是倒班作业的人员，大部分是在下班之后立即参加培训，占用了本来应该休息恢复体力的时间，疲惫不堪，难以专心学习。大部分民营企业特种设备作业人员流动的频繁也造成了生产岗位的不确定性，增加了特种设备作业人员培训的不确定性。有的企业为了应付质量技术监督部门的检查，甚至出现企业负责人办理一个作业证，让无证人员操作设备。特种设备作业人员的结构，也发生了很大的变化。城市化的推进，农村剩余劳动力向城镇的转移，很多农民工加入了特种设备作业人员的行列，受文化程度等因素的影响，给特种设备作业人员培训工作带来了一定的难度。也有一些企业负责人对应当进行的专业培训不予重视，采取能拖就拖的办法或应付了事。
目前，我国的特种设备作业人员培训依然延续着由专业机构培训和企业自行培训结合的两种模式。在培训内容上，一些地方还在沿用10多年前出版的教材、音像资料，且年复一年重复使用，有些内容已经由于特种设备的更新换代不再适用；有的内容已经严重脱离实际；有的内容与新的规范、规程或规则不相符合。在教学方式上，一些专业培训机构和企业依然沿用着粉笔一支、黑板一块的单一传统教学模式，教学方式陈旧老化，影响培训的效果。
上述存在的矛盾和问题，已经直接影响到特种设备作业人员培训的质量，使培训工作流于形式，失去了培训工作应该具有和发挥的作用，必须引起高度的重视。
二、改善培训工作的对策
1、企业管理者应正确认识特种设备作业人员培训的意义，增强责任意识。
特种设备广泛应用于石油、化工、电力、机械、冶金、船舶、交通、轻工、建材、医药等传统工业领域和航天航空等现代工业领域以及人们的日常生活，为经济社会发展发挥着重要的基础性作用，是国民经济建设的重要基础设备和人们生活的重要基础设施。特种设备安全是国家公共安全的重要组成部分。特种设备危险性较大、涉及生命安全，如管理和使用不当，可能造成事故灾难。因此，通过特种设备作业人员培训，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，对于促进全国安全生产状况稳定好转，保证特种设备的质量和安全，预防和减少事故发生，对于维护生命财产安全和经济运行安全，促进经济社会又好又快发展，具有重大意义。
在我国，特种设备作业人员培训一直得到党和国家的高度重视。
全国人大审议、通过，即将于2014年实施的《特种设备安全法》中就明确规定了“特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识”。从这个法律规定可以看出，特种设备安全、节能教育和培训应当纳入企业生产的重要议事日程，确保作业人员具备必要的安全、节能知识。因此，特种设备作业人员的培训不是可多可少、可有可无的工作。企业管理者应当遵守国家法律法规，正确理解和认识特种设备作业人员参加培训的意义，自觉履行法律法规规定的义务，自觉担负起培训的责任，按照实际工作需要，在满足作业人员“具备必要的安全、节能知识”的前提下，科学合理安排作业人员参加培训，妥善解决生产与参加培训的矛盾，保证培训的时间，保证培训的质量，以达到培训为生产安全和促进经济发展的目的。
2、专业培训机构和企业应实施有针对性的、高效率的培训。
目前，特种设备作业人员有产业工人和务工农民，文化程度参差不齐，有高学历和低学历的，有所学专业对口的和不对口的。专业培训机构或企业不可能完全按照以上结构分班培训，因此，集中培训的效果显然也是不可能达到完全一致的理想程度。区别对待不同群体，结合企业生产过程的实际，采取缺什么补什么的办法，应该是最为有效、最为实际的培训方法，可以达到事倍功半的效果。对于高学历和已经具有一定自学能力的群体，可以鼓励自学，以弥补集中培训时间的不足。对于务工农民，应重点培训，从基本知识培训抓起。在培训工作中，对于新进入岗位的特种设备作业人员，专业培训机构应全面进行特种设备基础知识、专业知识、安全管理知识、法规知识、节能减排知识的培训教学。同时严格培训期间的考勤，在理论考试、实际操作技能考试方面严格把关，切实做到宽进严处；对于已取证、有一定作业基础的特种设备作业人员，应侧重知识的更新、案例的分析，以强化知识，提高预防事故和应急处理的能力，提高节能减排意识和实际经验。
3、专业培训机构和企业应与时俱进，不断提升作业人员培训水平。
中心紧密结合油田生产实际，结合生产一线队伍生产施工特点，积极探索行之有效的培训方式和方法，使培训工作在基层得到较好的落实。在培训时间上，坚持了“宜长则长，宜短则短”的原则，不搞“一刀切”；在培训形式上，采取了集中与分散相结合，请进来与送出去相结合、脱产与在岗相结合，内培与外培相结合，岗位练兵与专题训练相结合等多种培训形式，较好地解决了工学矛盾。在组织教学过程中，采取合理的教学方法。采取因人、因工种施教的方法，根据学员不同的工种文化程度和工作经历，采取不同的教学方法。针对员工工学习不习惯，自觉性差的问题，在授课前，对员工文化程度，工作经历等登记建档，同时还要注重学前教育，事故案例教育，将“要我学”变为“我要学”，激发学员的学习欲望，增强学习的自觉性。
2普及安全知识，强化资质取证，为安全生产保驾护航
对技术要求高的压力容器、电工、金属焊接等工种，以提高技术素质和业务能力为主，增强安全意识为辅。在授课过程中，必须将工作原理，操作技能等问题讲清、讲细，让学员理解学会，对登高架设等技术要求不高，而对责任心要求强的工种，应以增强责任感和安全防范能力为主。在授课中应以列举典型事故案例为主进行讲解。
3注重过程管理，严格持证上岗，强化劳动安全
强化培训过程管理，坚持教学“三级职责”和质量管理“三级审核”制度。按照质量管理的要求，进一步明确培训项目负责人、教学组织负责人、任课教师三级职责，细化三级经济责任考核指标，用经济杠杆促使责任的落实。同时，实行培训现场教学、培训资料收集、培训质量抽检三级管理审核制度，以此进一步明确和完善培训项目设计、教学方案、项目实施、学员资料、教材发放、试卷管理等教学、档案资料的录取、移交及办理操作证的整个管理程序，进行流程化运作，程序化管理，有效杜绝了管理中的薄弱环节。
4创建培训模式，突出油田特色，质量效果双赢
特种作业人员，是指直接从事特殊种类作业的从业人员。
国家安全生产监督管理总局令，第30号，《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》已经2010年4月26日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原国家经济贸易委员会的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》同时废止。
特种作业人员是指电工、起重工、锅炉工、压力容器操作工、焊工、建筑登高作业人员、机动车驾驶员、瓦斯检验人员、爆破作业人员等。
他们的作业对操作者本人，对他们周围人员和设备设施的安全具有重大的危害因素。因此，特种作业人员必须进行专业的培训教育。
（来源：文章屋网）
第二条本办法适用于本市行政区域内下列特种作业人员的劳动安全管理：
一、市电力工业局系统以外的电工作业；
二、锅炉司炉和压力容器操作作业；
三、起重机械作业；
四、金属焊接（含气割）作业；
五、金属无损检测作业；
六、建筑登高架设作业；
七、单位内行驶机动车辆的驾驶作业。
前款所列各类特种作业的具体范围，由市劳动保护监察机关会同有关部门确定。
第三条市、区、县劳动保护监察机关主管本市特种作业人员的劳动安全管理工作，对特种作业人员统一考核发证或者委托有关单位考核发证。
第四条劳动保护监察机关委托有关单位考核发证，必须出具《特种作业人员考核发证委托书》。受委托单位必须在委托权限范围内负责特种作业人员的安全技术培训和考核发证，不得超范围考核发证。
本市特种作业安全技术培训和安全技术考核的具体办法，由市劳动局制定。
第五条具备下列条件的人员，经市劳动保护监察机关或其委托单位考核合格并发给《北京市特种作业操作证》（以下简称《操作证》）后，方可进行特种作业独立操作：
一、年满18周岁；
二、没有妨碍从事本种作业的疾病和生理缺陷；
三、具备与本种作业相适应的文化程度；
四、在本种作业岗位学习实际操作满2年并经过考核发证单位组织的安全技术培训，或者受过特种作业教育并在本种作业岗位学习实际操作满1年的中等（包括技工学校、职业高中）、高等院校毕业生。
第六条劳动保护监察机关或其委托考核发证的单位，每2年对特种作业人员的劳动安全理论、实际操作和身体健康状况进行复审。复审不合格的，由劳动保护监察机关或其委托考核发证的单位吊销其《操作证》。
第七条外地的特种作业人员来京从事特种作业的，必须符合本办法第五条第一、二、三项规定的条件，持原所在地地（市）级以上劳动保护监察机关核发的特种作业证明，向本市劳动保护监察机关或其委托单位申请换领《北京市特种作业临时操作证》（以下简称《临时操作证》）后，方可在本市独立进行特种作业操作。对不符合上述规定的，不得在本市从事特种作业。
第八条在特种作业岗位学习实际操作的人员，由所在单位劳动安全管理部门发给《北京市特种作业操作学习证》（以下简称《操作学习证》），并在特种作业人员的指导下进行特种作业操作。
第九条《操作证》、《临时操作证》和《操作学习证》，由市劳动保护监察机关统一印制，任何单位和个人不得伪造、涂改、转让。操作证的具体使用管理办法，由市劳动保护监察机关规定。
第十条本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和个体工商户（以下统称单位）的特种作业人员，必须由持《操作证》、《临时操作证》的人员操作，并建立特种作业人员劳动安全管理责任制，加强本单位特种作业人员的劳动安全教育和安全技术培训。禁止任何单位使用无《操作证》或《临时操作证》的人员进行特种作业独立操作。
第十一条特种作业人员必须在《操作证》或《临时操作证》规定的本种作业范围内，严格按照本种作业安全技术规程操作，并随身携带《操作证》或《临时操作证》，接受劳动保护监察机关和劳动保护监察员的监督检查。
第十二条特种作业人员在安全生产和预防事故方面做出显着成绩的，其所在单位应当给予表彰和奖励。
第十三条违反本办法有下列行为之一的，由劳动保护监察机关或劳动保护监察员予以处罚：
一、受委托考核发证的单位，弄虚作假或超越委托权限范围考核发证的，考核发证无效，并对责任单位按无效考核发证人数每人（证）处以100元罚款。
二、对使用无《操作证》或《临时操作证》的人员进行特种作业独立操作的单位，处以500元罚款，对无证操作人员处以200元罚款。
三、对超出本种作业范围或违反安全技术规程操作的特种作业人员，吊销其《操作证》或《临时操作证》，并处以200元罚款。
四、对伪造、涂改、转让《操作证》、《临时操作证》的，每证处以100元罚款。
五、对违反本办法规定，发生因工伤亡事故的，按照《北京市违反劳动保护法规处罚实施办法》的规定予以处罚。