一、指导思想
以党的十六届五中全会精神为指导，以建设社会主义新农村为主题，以巩固扩大保持共产党员先进性教育成果为主线，以强化服务意识、提高服务质量、解决突出问题、促进农村发展为重点，开拓创新，务实为民，积极探索驻村帮扶工作新路子，力争在促进农村经济发展和农民增收，促进农村改革发展和稳定，促进农村基层党组织建设，促进农村精神文明建设等方面有新的提高，达到干部受锻炼，农民得实惠的目的。
二、工作职责
20__年驻村帮扶工作的职责是：通过帮扶使所驻村在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方面有明显进展，党员干部素质明显提升，农民的生活水平明显提高，基层组织建设明显加强，精神文明建设明显改善。
三、组织管理
1、驻村帮扶工作实行队长负责制。各驻村帮扶工作队必须坚持在市委和乡镇党委的领导下，积极协助村“两委”班子开展工作。每村要明确一名队长，每个乡镇明确一名总队长，实行队长负责制，工作队员要服从队长的领导和管理。
2、派出单位要加强对工作队员的管理。要认真贯彻“队员当代表，单位做后盾，领导负总责”的原则，派出单位领导要经常到所驻村了解情况，对驻村队员政治上关心、工作上支持、生活上帮助。主要领导要定期听取驻村工作汇报，帮助解决驻村队员工作和生活中存在的实际问题。派出单位发挥后盾保障作用的情况，将列入领导班子年度考核的内容。
3、驻村帮扶工作实行目标责任制。乡镇党委领导、驻村帮扶工作队要在调查研究的基础上确定工作目标，工作队
要与乡镇党委、市驻村办和派出单位签订目标责任书，实行目标管理。凡是没有签订目标责任书的工作队，年终取消评先资格。
4、要建立临时党(团)组织。工作队员的临时党（团）组织关系，应按照规定程序转入所驻村党（团）组织。驻各村工作队员要统一编入一个党（团）小组，参加所驻村党、团组织的组织生活。
四、工作制度
1、严格学习制度。各工作队要结合本队情况，规定时间，经常组织队员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和《》，学习党在农村的各项方针政策，不断提高理论水平。
2、严格例会制度。乡镇每月召开一次驻村工作队队长会议，工作队每周召开一次全体队员会议，听取情况汇报，研究分析问题，部署安排工作，并做好会议记录。
3、实行工作汇报制度。工作队要在每月初将上个月的工作进展情况，村里的变化等形成文字材料报乡镇、市驻村办。
4、严格请销假制度。工作队员驻村期间不得擅自离岗，原单位不得抽调或中途更换，确因特殊情况需请假的要履行请假手续。请假一周以内的须经所在乡镇驻村办批准，一周以上的须报请市驻村办批准，归村后应及时销假。
5、严格考勤制度。工作队员全年驻村时间保证十个月以上。工作队长负责本村队员的考勤，乡镇党委负责工作队长的考勤，每月5日前乡镇驻村办将上月考勤情况统计后报市驻村办。
6、工作队员要严守驻村工作守则。工作队员要严格遵守《__市驻村帮扶工作队员守则》，做到自带行李，自起炉灶，集体住宿，不扰民，不添乱、不增加农民负担，树立良好的干部形象。
五、考核与奖惩
1、考核、验收。驻村工作结束时，要严格检查验收，采取队长总结，乡镇党委、市驻村办和总队长组织检查验收。检查组深入工作队所驻村，依据验收标准，采取听、查、看、议等形式，逐项检查落实。验收不合格的工作队，不得撤离，并视情节对有关责任人进行处理。
2、考核内容。检查考核的主要内容是德、能、勤、绩。德：主要看对“三个代表”重要思想的认识和对驻村帮扶工作的态度。能：主要看驻村帮扶工作中，发现问题、解决问题的能力和帮助基层党组织建章立制，研究所驻村经济结构突出矛盾，帮助理清发展思路，完善发展规划的水平。勤：主要看坚守岗位的情况；绩：主要看在驻村工作中取得的实绩，看所驻村究竟发生了哪些积极变化。
3、考核鉴定。驻村工作结束后，每个工作队员写出书面总结，由所驻乡镇党委作出鉴定，经市驻村办审定，客观评价每位工作队员的表现，并按干部管理权限报组织（人事）部门，交队员所属单位装入个人档案，作为干部考核依据。
4、驻村工作时间计算为下基层锻炼时间。对过去缺乏基层工作经验的干部，凡参加一年以上驻村工作的，均视为有基层工作经历。
5、奖惩办法。对工作积极，成绩突出的驻村干部要及时予以表扬或奖励，表现特别
突出的可作为提拔重用的重要依据。对驻村干部违反组织纪律，造成一定影响的，经乡镇党委、市委研究，交原单位党组织，按干部管理权限，给予必要的党纪、政纪处分。
6、通报表彰。驻村工作结束后，市委将组织进行评比，对评出的先进工作队和优秀队员进行表彰，对完不成任务，表现不好的，将予以通报批评。
附：__市驻村帮扶工作队员守则
__市驻村帮扶工作队员守则
一、认真履行职责，践行“三个代表”。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的基本路线和农业农村的中心任务，扎实工作，力争所驻村经济得到较大发展，村容村貌得到较大改变，农民素质得到较大提高，基层组织更加坚强，文化生活更加丰富，社会形势更加稳定。
二、坚持求真务实，力戒形式主义。坚持在乡镇党委领导下开展工作，严格执行政策，讲究工作方法，深入调查研究，实事求是地文秘站网制定工作计划，做到思路正确，措施得当，推进有力，效果良好。
三、牢记党的宗旨，恪守为民之责。坚持走群众路线，尊重群众，相信群众，依靠群众，虚心向农民群众学习，注意做好思想政治工作，充分调动各方面的积极性，扎扎实实地为农民解疑难、办>文秘站:
四、严格组织生活，增强党性锻炼。坚持党的民主集中制原则，定期过好党的组织生活，认真开展批评和自我批评。坚持讲学习、讲政治、讲正气，加强团结，不搞自由主义。严格遵守党纪国法，带头执行村规民约，秉公办事，艰苦奋斗，无私奉献，为民谋利。
五、加强自身学习，全面提高素质。认真学习建设社会主义新农村的部署要求和党在农村的各项方针政策，不断提高政策理论水平和业务能力，把握精神实质，增强贯彻执行的自觉性。发扬理论联系实际的学风，一切从实际出发，创造性地开展工作。
尊敬的各位领导、各位同志:
按照会议安排,我谨代表干部驻村工作总队长作如下表态发言。不足之处，请指正。
在此,我郑重承诺:在县委、县政府、县委组织部的正确领导下,以开展脱贫攻坚驻村帮扶工作为契机,全面落实党的会精神,努力践行自力更生艰苦创业团结协作无私奉献精神,投身到脱贫攻坚帮扶村一线,为加快推进全县整体脱贫目标作出应有的贡献。
为了做好驻村帮扶工作,我要坚决做到以下几点:
一是强化学习观念。始终把加强学习作为立身之本,坚持向社会学习,向群众学习,在最基层最基础的实践中学习,深化科学发展观的学习和实践,深化党的会议精神的学习和实践,加强学习政策、用足用好政策解决基层实际问题,破解生产生活中的难题。同时,注重学习新知识,积累新经验,增长新才干,在基层工作实践中努力提升自己的工作水平和科学决策能力。
二是认真履行职责。尽快适应角色转变,把新的岗位作为新的起点,尽快融入到帮扶点的大家庭中去。按照帮扶工作要求,把群众最盼、当前急需的工作作为作为切入点,有重点、按步骤、分阶段有条不紊推进驻村工作。在驻村工作方面一是组织好班子,引导村级组织真正起到战斗堡垒作用。二是加强法制宣传和乡村文化建设,理顺农村发展改革中的矛盾和问题,消灭信访苗头,缓解稳定压力。三是建好新农村,促进农村生产生活条件的改善。要充分运用工作经验,结合自身实际,尽己所能,集中精力和资源,想群众之所想,急群众之所急,深入开展察民情、解民忧、帮民富活动,结合驻村优势,着力开展卫生服务、技术培训,大力发展特色产业,促进农业增效、农民增收,使乡村更加美丽,人民更加和谐。在工作中要突出重点狠抓落实,着力推进新农村建设。
三是严肃工作纪律。严格遵守干部驻村工作相关规定,自觉增强自律意识,积极开展批评与自我批评,虚心接受群众监督,努力塑造良好的人民公仆形象。坚决按照要求驻村开展工作,与群众同吃同住同劳动,在基层工作中增强党性,不断推进作风转变,增强问政于民、执政为民的自觉性和主动性,在基层这个大熔炉里锻炼自己、完善自己,不断提升为群众办实事好事的能力。
根据《巍山县“挂包帮”“转走访”联席会议办公室关于做好2018年定点扶贫工作总结的通知》（巍联席办发〔2018〕20号）文件要求，认真贯彻落实精准扶贫工作，如期全面建成小康社会，现将巍山县招商合作局挂钩帮扶的三胜村定点扶贫工作总结情况报告如下：
一、脱贫攻坚责任和政策措施落实情况
从2015年9月起，按照县委、政府的安排部署，县招商合作局挂钩帮扶马鞍山三胜村，三胜村属非建档立卡贫困村，全村有15个自然村15个村民小组881户3184人，共有贫困户54户214人，经过2018年贫困户回头看进行信息复核、随访、回访，以对象精准为基础，确定了1户困难户4人继续作为建档立卡贫困人口管理，并将每户的致贫原因和帮扶措施制定好；确认脱贫53户210人，目前建档立卡贫困户53户210人，剔除户1户3人。为扎实做好挂钩村的各项工作，县招商合作局从人力、物力等方面给予大力支持，指定1名副局长为挂钩领导，1名干部为驻村工作队员，具体负责挂钩村工作，局长以及其他干部职工经常深入挂钩村指导帮扶挂钩工作。尤其是挂钩村的扶贫和环境卫生整治工作等重点工作，全局干部职工参与，确保重点工作狠抓落实。在2018年度，县招商合作局紧紧围绕促进贫困群众增收脱贫目标，继续通过领导包村、下派工作队员驻村，实行精准帮扶对策、干部结对帮扶办法，坚持产业帮扶到村、干部帮扶到户，开展节假日慰问等原则，认真履行脱贫攻坚责任。并给贫困户发放扶贫手册和公示卡，方便贫困户随时联系帮扶干部。我单位干部还坚持每月最少下村入户一次，为贫困户宣讲政策，确保扶贫计划稳步推进，积极认真地落实帮扶措施。
二、脱贫攻坚工作开展情况
2018年度，县招商合作局坚持把精准扶贫工作作为工作的重中之重，统一思想认识，强化组织领导，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，全面动员党员职工，每个月深入贫困村户走访调研，和群众拉家常，提升群众满意，狠抓工作落实；党组书记罗跃高同志定期在村委会开展政策宣讲和干部动员活动，并悉心听取村三委成员及其各村民小组长的扶贫开展情况汇报。在迎接省、州、县各级领导调研视察期间，单位主要负责人和挂钩帮扶责任人都驻村协助工作，确保各项工作顺利开展、有序推进。
三、开展“挂包帮”“转走访”定点扶贫和扶贫工作队队员工作情况
县招商合作局十分重视包村扶贫工作，指定一名副局长为挂钩领导，1名干部为驻村工作队员，专项负责包村扶贫工作，挂钩扶贫工作任务艰巨，责任重大，进行驻村工作期间，积极完成本职工作，风里来雨里去，带病坚持，确保扶贫攻坚工作的有序进行，展现招商局干部的踏实肯干能吃苦的精神。从今年1月份起，每月招商合作局都开展了一次“五净两规范”、“三个一”等活动，再次掀起走访高潮，拉近与挂钩贫困户的距离，向贫困户宣传政策，为贫困户制定帮扶计划，帮贫困户解决困难。全体干部职工每月不少于2次到村委会进行扶贫工作并主动走访、随访、回访贫困户20余次，了解帮扶的贫困人口，自然情况，致贫的主要原因，以及下一步发展方向，脱贫的路子。同时，按时参加马鞍山乡组织的扶贫工作例会，及时汇报了解到的贫困情况，让乡村两级统筹考虑，提出科学、有效的解决脱贫路子，有针对性的帮扶，做到精准扶贫。
2018年度县招商合作局紧紧围绕促进贫困群众增收脱贫目标，继续通过领导包村、下派工作队员驻村，实行精准帮扶对策、干部结对帮扶办法，坚持产业帮扶到村、干部帮扶到户，开展节假日慰问等原则，认真履行脱贫攻坚责任。并给贫困户发放扶贫手册和公示卡，方便贫困户随时联系帮扶干部。县招商合作局干部还坚持每月最少下村入户一次，为贫困户宣讲政策，确保扶贫计划稳步推进，积极认真地落实帮扶措施。截止今年11月份，县招商合作局干部职工“六·一”慰问发放慰问金6000元；“七·一”慰问发放慰问金4000元；“九·九”重阳节慰问建档立卡贫困户老人20人，发放慰问金4000元；为便于各项工作的顺利开展，2018年给予补助扶贫攻坚工作经费4万元。
县招商合作局在完成好挂钩村日常工作任务外，结合本部门工作特色，展现出县招商合作局工作新亮点：
一是宣传党的政策和法律知识。及时把党的路线、方针、政策和县、乡党委政府的重要会议精神、重要工作部署宣传到三胜村委会，让群众及时了解掌握现行的方针和惠民政策。充分利用农闲和其他休息时间召集群众，举行三清洁活动、法律法规知识的宣传，引导群众学习法律法规知识和自我保健知识，提高农民群众的自身素质。
二是协助村党支部抓好村党建工作。按照马鞍山乡党委党建工作要求，协助村党支部抓好各项党建工作任务落实；主动配合村、组党支部培养入党积极分子，每年抓好1名30岁以下、高中文化以上、有一定致富技能的青年农民入党积极分子。
三是参与制定新农村建设规划。按照新农村建设的总体要求和马鞍山乡的统一部署，做好协调工作，参与制定好所挂村的新农村建设规划。
四是创建和谐平安村。主动及时收集村情民意，排查化解矛盾纠纷，抓好各类灾害和安全隐患的防控、排查和消除，保护好村民的生命和财产安全，做到所挂村无越级上访事件、群体性事件、恶性案件、公共卫生和食品安全事件。
五是利用招商职能，积极对外推广本地资源（红雪梨）。将马鞍山乡红雪梨写进招商引资项目手册，作为专题推荐项目，加强宣传力度，提高国内外各界对红雪梨的知晓度和美誉度，2018年3月为更好的推荐和提升我县高原特色农产品加工和提质增量，巍山县招商合作局报请县委、县人民政府同意，由县人民政府副县长李雪刚、县政协副主席只廉清带队的一行到青岛举鑫国际贸易有限公司考察参观期间，向该公司领导绍了巍山高原特色农业发展情况，并推荐了巍山红雪梨深加工项目，经协商达成共识，积极协助招商落地企业（丰圆果仁有限公司）开发有关红雪梨特色产品（雪梨膏、雪梨醋、雪梨含片、雪梨精等），并协调公司与合作社接洽，签订购买手续，提高贫困村农户收入。
六是利用招商引资洽谈会、推介会，推广贫困村特色农产品。在招商引资推介会上，大力宣传马鞍山乡红雪梨、核桃、苹果等特色林果，为果农拓宽销售渠道，促进“挂包帮”贫困村林果业种植与销售。
四、存在的问题和下一步工作计划
档案台账资料有待进一步完善，对于贫困户家庭信息有变化的需要及时更新，村委会及其工作队人员对各种要报送表格、资料的填写要求理解层次不一，在档案资料上，部分表格填写上还不够细致完善，仍需进一步加强；其次是产业发展典型太少，家庭小型产业帮扶措施普遍规模较小，不具备带动脱贫能力，缺少高标准、高质量示范点；最后是群众素质普遍较低，思想认识不到位，特别是贫困户素质较低，入户调查核算盲报、不承认、不认账的现象仍然存在，群众满意度提升难度大。
下一步的工作计划中，一是将积极推动产业帮扶工作，对有产业扶持项目的贫困户及时主动跟进，做好贫困户发展产业的指导服务工作；二是进一步完善档案资料，乡扶贫办将统一对工作队收集的档案资料进行统一检查，统一指导后并在下派工作人员，协助工作队完善收集的档案材料，采集八有一超佐证材料，认真核对校正，并装订归档；四是统筹规划，督促县招商合作局下派工作队员认真对贫困户的帮扶需求，帮助贫困户完成信息采集，材料收集工作。五是认真对待扶贫领域的监督执纪，对上级部门不定期对各工作队以及挂钩帮扶的三胜村委会深入开展脱贫攻坚工作监督检查做好全面准备，杜绝扶贫领域违纪问题的发生，一年以来，县招商合作局对马鞍山三胜村的挂钩帮扶工作取得了一定成效，但是距离上级的要求还有一定的差距，在今后的工作中，县招商合作局将不断总结经验，结合挂钩村实际，从解决群众生产和生活的实际困难出发，继续协助挂钩村抓好扶贫、三清洁、民生保障等工作，帮助争取项目、资金，促进经济发展和改善群众生活，确保帮扶工作收到实效。
爱民乡总面积约55平方公里，下辖4个行政村，65个村民小组，总人口约7000余人。通过精准识别和退出，我乡现有贫困户245户800人，其中，柏树村75户239人，红岩村79户259人，南山村44户146人，土塘村47户159人；低保贫困户141户465人，五保贫困户18户19人。截止目前，全乡已脱贫217户751人，尚有28户49人未脱贫。2018年拟脱贫8户21人（其中柏树村拟脱贫4户9人，户主分别是陈贵杨、桂木水、桂林枝、桂大妹；红岩村拟脱贫2户5人，户主分别是潘隆、胡木得；土塘村拟脱贫2户7人，户主分别是余泽武、王修平）。为了全面做好我乡的脱贫攻坚工作，在上级各有关部门的指导和帮助下，结合我乡脱贫攻坚工作实际，全方位、多形式开展扶贫工作，取得了一定的成绩。现将我乡扶贫工作汇报如下：
一、领导重视，思想统一，机构健全。
为了全面做好我乡的脱贫攻坚工作，乡党委、政府高度重视，成立了以乡党委书记为组长、乡长为副组长、各村书记及驻村第一书记为成员的脱贫攻坚工作领导小组，并多次召开专题班子会议，研究部署我乡的扶贫工作。同时乡政府还专门成立了扶贫工作站，各村成立了扶贫工作室，并且明确了工作职责，确定了乡村干部专职负责脱贫攻坚工作，以及扶贫开发系统维护、档案资料收集、信息报送等日常事务。
二、全面落实“十大工程”
在结对帮扶过程中，真正做到因户施策，紧紧围绕爱民花生、茭白基地、中药材种植、光伏发电等产业基础，结合我乡各村群众的传统种养殖生产生活习惯，集中力量，统筹各项强农惠农政策，千方百计引导贫困户，尽早脱贫，同时做好政策的宣传工作，确保贫困户能享受到党和政府的优惠政策。具在以下几方面：
一是产业发展扶贫工程。辖区4个行政村因地制宜依托产业扶贫项目，有效带动贫困户脱贫。
1、柏树村药材基地+光伏发电助脱贫。在柏树村6组土地开发项目点上打造147.64亩药材基地，现已种植药材白芨30余亩，其余土地正在养地阶段，同时育苗棚内药材黄精种苗正在培育。鼓励全村75户贫困户利用扶贫小额信贷入股专业合作社分红，或到农业专业合作社内务工，目前已吸纳10余名贫困户在柏树村药材基地务工。另与县园区企业江西博源堂药业有限公司合作在柏树村11组黄家山积极探索“公司+合作社+基地+农户”的模式，开展中药材种植，现已完成土地流转和土地平整，预计10月中下旬开始种植太子参10亩，11月种植玄参50亩，明春种植枳壳20亩。
柏树村有两个50KW光伏发电站从1月并网发电至今，共计产生收益18931.03元，国家配套补贴7246.12元，截止8月已进行今年第一次收益分配，29户贫困户受益，平均每户受益达650余元。
充分利用小额信贷金融扶贫政策，全村共有47人办理了小额贷款共计47000元，并全部入股到花生专业合作社，目前已给26户分红100元。
2、红岩村种、养殖产业比翼齐飞，光伏发电锦上添花
红岩村积极探索“农场+基地+农户”模式，村委会与德安县旻隆生态家庭农场签订了合作协议，在9组流转30余亩土地，目前土地已平整好，计划明年发展艾叶种植基地，基地的日常管理由农场负责，同等条件下，优先考虑将贫困户雇用到基地内务工。
红岩村帮扶单位水务局积极作为，为有劳动能力的贫困户送去鸡苗、种猪，截止7月已给16户贫困户送去了16头种猪，给21户贫困户送去了750只鸡苗，3户贫困户60只鸭苗，为贫困户的发展提供了可持续的发展动力。
红岩村已建立一个光伏发电站，从去年7月并网发电至今，已产生效益15615.41元，国家配套补贴24190.46元，截止8月已进行了今年第一次收益分配，19户贫困户受益，平均每户受益达800余元。
此外，全村共有49人办理了小额贷款共计49000元，并全部入股到花生专业合作社，目前已给24户分红100元。
3、南山村茭白产业金秋收获形势喜人。
南山村在帮扶单位县农业局的支持下发展茭白产业，今年已经种植茭白30余亩，预计年产量2000斤/亩，并成立了茭白专业合作社。国庆前夕是茭白收获季节，目前市场价格4.5元/斤,预计收入达15万元，除去成本，利润有9万元左右，全村44户贫困户已全部入股合作社进行分红，平均每户可分到近2000元，此外对于在家有劳动能力的贫困户，按照100元/天的工资雇用到田里劳作，目前已雇用10余人。
全村共有25人办理了小额贷款共计25000元，并全部入股到花生专业合作社，目前已给14户分红100元。
4、土塘村优质稻产业，以质量取胜
土塘村在高标准农田上开展优质水稻种植。目前已种植30余亩，成立了优质水稻专业合作社，鼓励贫困户利用扶贫小额信贷入股专业合作社分红，或到农业专业合作社内务工，并按照150元/天的工资标准予以支付。
半个月后将是优质稻收割时期，预计今年产量在2万斤左右。
此外，全村共有29人办理了小额贷款共计29000元，并全部入股到花生专业合作社，目前已给17户分红100元。
二是就业扶贫工程。全乡已安置贫困户到公益性岗位务工13人，其中保洁员11人，农家书屋管理员2人；介绍在花生扶贫车间、茭白基地等农业产业基地务工15人，介绍引导贫困家庭劳动力到县园区企业务工3人。
三是危旧房改造扶贫工程。全乡2018年贫困户危旧房改造共有10户，其中7户已脱贫户，3户未脱贫户。为尽快完成危房改造任务，乡党委政府经过与爱心企业沟通，为他们争取了免费支持每户9吨水泥，90吨水泥8月份已全部配送到位。目前，土塘村的已脱贫户程先枝基本全部完工；南山村未脱贫户洪富根已完工，已脱贫户付岳生门窗已装好，开始粉墙；柏树村已脱贫户王清本周封顶，李保恩本周安装门窗，未脱贫户王贤柏门窗已装好，陈贵杨门窗已装好；红岩村已脱贫户罗华星本周拆掉模板、粉刷，吴祥本周倒地面、粉刷，罗国华本周定模板。
四是基础设施扶贫工程。今年以来，投入资金21万元，新建南山村3组简易桥梁，对9组护坡维修整治，对5组、10组农村公路进行硬化及排水管维修工程。有效地改善了农村的基础设施条件。
五是村庄整治工程。2018年投资35万元，用于南山村4组水库移民居住点的道路、池塘、绿化等方面的村庄整治。此外，南山9组新上报了一个污水处理项目，该项目投资约30万元，计划12月中旬完工，现正在进行设计、预算及招投标等程序。
六是社会保障扶贫工程。通过财政兜底保障帮扶，全乡建档立卡贫困户1-9月份共计发放低保金357人775522元，五保金26人63435。
七是教育扶贫工程。积极配合县扶贫移民办、县教育主管部门，做好贫困户学生信息收集汇总，为119名在校学生申请春季教育帮扶补助，共计101339.37元。其中小学生76人53510元；初中生28人29079.37元；高中生28人18750元；另积极申报中高职学生享受“雨露”计划资金补助，上半年共计补助15人69000元。
八是健康扶贫工程。帮扶因病入院治疗贫困户，通过居民医疗保险及大病救助等途径减免医疗费，并全面实现先看病，后付费。对全乡所有贫困户由乡财政统一代缴重大疾病商业补充保险，并且按要求免除贫困户城乡居民医疗保险费。
三、存在的问题
一是宣传力度不够。对各村的扶贫工作宣传力度不够，鲜有在市级以上宣传媒体上稿报道。
二是部分帮扶干部虽然都经常下户，但是流于形式，只和贫困户家中某个人接触，简单的送送慰问物资、填个表，没有真正沉下心来，与贫困户谈心交朋友，没有真正了解其需要什么。有的扶帮干部想在产业帮扶上做文章，但都不了了之。
三是部分帮扶干部APP没有做到每月签到更新，一证一册填写不完善、不规范，贫困户已享受的政策部分项目未登记，贫困户未签字确认等。
四是上报材料不及时。有些村每每需要上报材料表格时，总要三催四请，即使交来也是质量不高，导致常有材料逾期上报至县里的情况发生。
五是产业扶贫收益与贫困户未有效对接。各村虽均有产业，但贫困户收益效果不是很好。一是未有效吸纳贫困户在合作社内务工；二是未有效引导贫困户以土地、资金、技术等其他形式入股到合作社，难以激发脱贫内生动力，使得扶贫产业项目未能高效的惠及贫困户，让扶贫产业项目在扶贫效率上大打折扣。
四、下一步打算
1、竭尽全力抓产业。充分借助帮扶单位和连心强基工作组的有效力量，发挥驻村第一书记的引领作用，结合实际为各村产业发展布局多谋划、多筹措，建立完善产业发展与贫困户利益联结机制，动员贫困户以劳动技能、土地、山林等多种方式入股，参与产业发展，让贫困户共享更多的发展红利。
2、不遗余力抓常规。一要进一步加强驻村帮扶干部的管理，明确驻村帮扶的工作和时间要求。同时时常组织脱贫攻坚业务培训，着力培养造就一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的帮扶干部队伍。提高材料上报效率及质量。二要各村明确扶贫材料上报责任人；将材料报送是否及时作为年底绩效考核的重要参考。
一、官渡村基本情况
陈瑶湖镇官渡村现有人口3847人，26个村民小组，1007户，11个自然庄，其中贫困人口106户，316人。官渡村村域面积3.55平方公里，其中耕地面积3440亩，水面面积120亩。村级集体收入基本没有。截止2017年12月，尚有建档立卡贫困户65户，163人未脱贫。
二、村小组民主评定，村组审核，再次精准识别贫困户和脱贫户。
我村至开展专项扶贫工作以来，按县里统一部署，对贫困户进行再次核查，做到精准定位，分类汇总，让我们的扶贫工作真正做到精准扶贫。为了在全村角度更准确的定位贫困户，我们通过村民小组代表会议民主选出新增贫困户，再在村民小组长会议上，站在全村贫困户的情况对比下，将所有贫困户名单进行了逐一情况核对，并筛查出不符合条件的进行删除，最终评定出我村贫困户153户，491人，并做出公示。公示期内无任何异议，顺利完成了我村贫困户精准定位工作。2017年通过村小组民主评定，村组审核程序确定脱贫户30户、107人，2017年12月8日通过安徽省第三方评估，顺利完成本年度脱贫任务。
三、落实帮扶措施及成效情况
在镇党委和镇政府领导下、在帮扶单位市史志办的帮扶下，我村两委和驻村工作队团结合作，按要求完成贫困户动态管理调整工作，全力开展大排查工作，按照“因户施策、因人施策”的基本方针，找准症结，把好目标，完成脱贫攻坚各项工作。主要采取了以下脱贫措施：
产业脱贫方面，根据本村圩区的特点和传统习惯，积极发展种植业和禽畜养殖，2017年全年为43户申报露天种植蔬菜、14户养殖特色土鸡鸭、1户食品加工、3户水产养殖、1户黄牛养殖、4户莲藕养殖的贫困户申报产业奖补，增加了收入。
企业带动农户发展(4户5人）：江海粮油4户5人：谢迎建、谢富狗、唐金义、唐四龙、姜正巧。
就业脱贫方面，积极为27户40人提供务工信息，引导有劳动能力和一技之长的青壮年就业务工，稳定增加收入。其中引导汪揣根利用自身技术，在本镇承接室内装潢装修业务，年收益3万余元；介绍王别平到本村粮食烘干房工作，年收入21600元；介绍张小三在江苏从事家政服务工作，每年18000元稳定收入；介绍徐飞在江苏从事服装加工工作，年收入30000元；谢生家中有老人需照料，不方便外出务工，根据其有油漆装璜手艺的实际，介绍到本镇一家卫浴厂务工收益超过30000元；。
光伏扶贫方面，2016年安排10户，2017年安排24户参加光伏扶贫项目，安排2017年脱贫户钱太明、唐四龙、谢秀茂、谢生、谢富狗、王和平、徐春阳、谢英庞、祖羊苟、谢三伢、吴虎东、吴小兔、左羊苟、汪揣根、谢新五、葛金友、葛金邦、唐金义、王别平、葛古汉、孙根普、葛金苗等22户建设4KVA个人光伏电站，今年收益已按季度发放，并网发电后年收益约3000元左右。
健康脱贫方面，今年为所有的贫困户免费办理了新农合保险和综合保险，全部贫困户都享受351健康政策。今年对需要办理慢病卡、残疾证、健康包等进行申报与办理，贫困户残补等方面得到了落实，让贫困户人身健康得到医疗保障。
教育脱贫方面，为贫困户享受雨露计划提供条件，我村对符合雨露计划的学生都进行了申请，目前享受雨露计划的学生有9户9人：唐千生、吴美加、吴告文、吴中义、谢雄珍、谢宽银、周三宝、吴建设、唐义龙，贫困户学生每人得到补助金额为2000元。7户学前在校学生享受每人500元学费补贴；小学至高中（小学、初中、普高中职）：30户36人均享受义务教育阶段免除书本费政策，减少了家庭教育支出。
兜底扶贫方面，积极为贫困户落实养老金政策，按月足额发放养老金；落实残疾人补贴政策，发放残疾人补助等。今年危房改造完成5户贫困户，补助资金发放到户，使他们住房安全得到了保障。2017年，为62户申报安全饮水工程。
金融扶贫方面，为所有一般贫困户办理了评级授信贷款手续，贫困户可根据自身信用和实际需要，到农商行办理信用免息贷款。我村除对18户办理光伏发电贷款外，还为11户贫困户办理了户贷企用扶贫贷款，今年每户分红3000元，同时为吴二平、徐太平2户办理了户贷户用贷款用于自身种植业的发展。
危房改造方面，全面推行新农村建设、危旧房改造、生态建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。2014有三户在册贫困户享受危房改造补助共计6万元、2015年2户共计2.6万元、2016年截至目前1户2万元。2016年已投入49万元推进道路硬化工程，同时计划于2017、2018年度投入230万元左右全面开展全村主要道路的硬化工程。同时大力推进森林村庄创建及环境卫生整治等活动，已累计投入资金近十万元。
四、单位帮扶情况
市史志办2017年开展冬日暖阳、走访慰问活动，目前为止市史志办给村扶贫资金近7万元。同时帮扶结对人每月到村对结对户进行走访宣传政策，积极开展大排查工作。在省第三方评估之前，以监测评估“零误差”为目标，市史志办积极研究部署迎检工作。一是成立了由调研员肖兴旺为队长、两名科级干部为队员的驻村工作队，到村积极参与资料补充整理等工作，开展迎检工作。二是于12月3日召开30户脱贫户代表宣传队员大会，包村镇干、驻村工作队及村两委参加会议，集体观看省第三方评估模拟视频，邀请2016年脱贫户代表现场介绍党的脱贫不脱钩政策，驻村工作队宣传有关政策，解答贫困户问题。三是于12月4日抽调市史志办年轻干部分二组开展模拟评估，参照视频要求，到每个脱贫户家开展评估，查找有关问题，宣传扶贫政策。
在帮扶单位的帮扶下，吴小、舒拐、马湖等5个闸口泵站改造完成，200万高标准农田改造项目即将完工，一事一议项目四方庄循环路已建成，村庄环境极大改善，村内道路等基础设施建设不断完善。
五：下一步工作安排
下一步我村将严格按照关于精准扶贫、精准脱贫的总体要求，抓好脱贫攻坚任务落实。结合本村实际情况，充分利用已有的优势，采取政策引导和项目扶持的方式，发展壮大农民专业合作社，带动村民发展经济。
一是引导农户流转承包地，扩大产业种植规模，通过产业帮扶让更多的贫困户得到实惠。村两委干部积极与合作社沟通交流，引导和帮助有劳动能力的贫困户参与合作社经营，增加收入，实现持久脱贫，确保我村2018年脱贫任务顺利完成。
一、市政协机关包联**阿镇工作开展情况
2019年末以来，市政协办公室主要领导多次赴**就脱贫攻坚调研指导，就脱贫攻坚的产业扶持和发展提出意见。2022年初和年中，市政协机关分别召开2次脱贫攻坚包联工作专题会议，对照市委要求和市政协机关的工作实际，明确工作目标：实现**镇4个嘎查村28户贫困人口，脱贫不返贫。制定了整改方案和包联方案，驻阿镇工作支队围绕基层组织建设、嘎查集体经济发展、产业发展、基础设施建设等方面制定了具体帮扶措施，谋划了8项重点工作，安排1名工作人员常驻**阿镇开展具体工作。在此基础上，市政协机关将包扶干部分为9个工作组，对应包联落实到所有贫困户，一包到底、分类施策：对存在等、靠、要思想的贫困户，重在思想引导，采取入户谈心、典型引导、正面激励的方式，树立贫困户自尊自强自立的脱贫致富意识；对“老、病、残、灾”贫困户，协助当地党政部门开展生活救助；对缺“资金、技术、信息”的贫困人口，加强技能、就业、信息、政策的宣传和扶持，确保贫困人口加快脱贫步伐。采取了多种措施:一是成立组织机构。成立了以市政协党组副书记、副主席为队长，副主席、秘书长为副队长，各位副秘书长、各专门委员会主要领导为成员，下设办公室的市政协机关包联****镇工作队。二是积极开展帮扶。协调市民委为阿镇塔日根诺尔嘎查争取项目扶持资金20万元；开展走访调研106人次（包括民间高利贷化解走访21次）；协调民政、红十字会，筹集2万余元生活用品发放给贫困人口。；为建档立刻人口和群众办实事，深入阿镇社区为建档立卡人员和辖区群众开展义诊，市政协机关主要领导3次深入辖区基层党支部开展最强党支部对口帮扶共建工作。协助督促阿镇党政部门和驻村工作队开展归档立卷、明白卡复核、反复核实调整数据、对“两不愁三保障”“三落实”“四不摘帽”、扶贫资产管理、精准帮扶等开展跟踪复查等一系列总结提高工作：1、围绕减贫成效，开展括减贫任务完成情况和人均可支配收入增幅2个方面的协调联系和督查走访。2、督促检查精准识别、退出的工作成效。主要包括核查剩余贫困人口脱贫、建档立卡动态管理精准度2个方面。特别是建档立卡动态管理标准把握是否准确、程序是否规范，边缘户和脱贫监测户识别是否符合《内蒙古自治区扶贫开发领导小组关于建立防致贫返贫监测和帮扶机制的实施意见》中的标准，识别程序是否完整，识别是否精准。3、跟踪推进三落实”工作。实地核查脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实情况。特别是驻村工作队培养致富带头人、开展志智双扶等情况，“三保障”和饮水安全保障、产业扶贫、贫困劳动力外出务工和稳岗就业情况、消费扶贫、易地扶贫搬迁、扶贫小额信贷、公益岗位规范管理、光伏扶贫、社会救助兜底保障等具体工作。4、跟踪“四不摘”政策落实情况。重点核查各地是否保持驻村工作队稳定，是否落实到位摘帽不摘监管。核查是否因整改措施不见底导致老问题仍然存在、同类问题重复发生，是否存在表面整改、数字整改；是否存在因举一反三排查整改不到位又出现了新的问题；是否存在因未进村入户实地调查并列出问题清单而虚假整改的问题；是否因整改措施针对性不强导致整改成效不明显等情况。5、开展扶贫资产管理核实走访。重点核查是否围绕扶贫资产使用情况、产权归属、资产收益、管护机制、带贫减贫机制等方面，对已经形成的扶贫资产开展全面的风险隐患排查工作。6、核查精准帮扶情况。1.帮扶工作开展情况。重点抽查驻村工作队和帮扶责任人履职情况、是否仍存在“两头跑”“挂名走读”问题、帮扶措施精准落实情况、是否产生帮扶实效、是否及时为帮扶对象解决困难和问题。7、核查兜底保障措施落实情况。重点核查产业或就业措施是否落实到位，是否做到了有劳动能力贫困户都有一个稳定的收入来源，无劳动能力贫困户都有稳定的兜底保障措施，贫困家庭人均收入是否逐年增加，收入来源是否稳定可持续。对产业扶贫是否进行风险评估，重点核查是否对参与产业扶贫工作的龙头企业、专业合作社等带贫新型经营主体进行了风险评估，是否建立带贫主体目录，是否建立带贫主体风险监测机制。
2022年10月末，由市政协主要领导带队赴**镇，结合开展“最强党支部”建设，对建档立卡户和一般户进行走访慰问，了解整改效果和群众满意度，全面调研包联工作实效，并就下一步工作作出安排：
一是在谋划项目上强化服务。结合乡村振兴工作，立足政协职能优势，充分发挥各界别“人才库”和“智囊团”的作用，积极谋划推荐项目。二是在加强政策引导宣传上多指导。一方面，在激发贫困户的脱贫发展的内生动力上发力。继续开展志、智双扶活动，通过专人进行讲解，提高贫困户致富欲望和技能，从主体源头提高造血能力，引导激发贫困户内生动力，把贫困群众的积极性、主动性、创造性调动起来，增强他们脱贫致富的信心和能力，积极主动谋发展。另一方面，做好政策帮扶和舆论宣传。持续深入宣传国家、自治区扶贫政策，做到勤走访、常联系，通过发放宣传册、制作宣传板，入户讲解等方式，将扶贫政策宣传到村、落实到户、到人，全力协助阿镇党委、政府及嘎查“两委”将各项扶贫政策宣传到位、落实到位。
二、协助市委第四包联组开展工作情况
2022年下半年以来，市政协机关协调第四包联组市直机关各参加单位开展了以下工作：
一是由市政协机关、市政协农牧委员会领导带队，协调市科委、包联单位等市直部门先后4次深入**苏木镇试验基地和额布都德口岸，就扶贫产业落实推进和口岸扶贫项目落实情况开展实地调研和指导。
二是配合包联地区对各级提出的整改任务完成情况再进行摸底排查和整改完善，加大对驻村干部管理，加强对驻村干部到岗到位、履行工作职责、遵守工作纪律等情况进行明察暗访，压实嘎查“两委”脱贫攻坚责任，与乡村振兴有效衔接。