关键词：工科；专业实验；教学模式；考核方式
中图分类号：G642.0文献标志码：A文章编号：1674-9324（2013）39-0232-04
实验教学对工科类研究生的培养十分重要，建立科学的实验教学模式及考核方式，对调动学生学习的积极性和主动性，培养学生的实践能力和科学思维、激发学生的创新精神都尤为重要。“叶轮机特性实验”是北京航空航天大学能源与动力工程学院开设的一门针对叶轮机专业研究生的特色实验课程，在实验设备建设、课程教学模式和考核形式等方面都做了一些有益的尝试。通过对该课程教学过程数据的分析，可以反映出目前工科研究生教学体系的一些问题，让今后的教学改革更有针对性。
一、课程教学目标及教学模式
“叶轮机特性实验”是一门专业性很强的实验课程，一般要求选择这门课程的研究生有足够的专业知识或工程经验，并能对相关基础知识灵活地运用，通过本门实验课程，期望学生将获得以下几点收获：
1.在知识层面上，对在理论课上学习的知识有一个真实的认识，达到理论联系实际的目的。
2.在工程训练上，完全由学生动手完成整个大型实验，有助于学生实践能力的培养。
3.在能力提高上，完整地领导或参与一整套工程项目的全过程，包括设计实验方案、可行性分析、项目分工与合作、实验方案实施、数据的整理与分析及最终报告，对学生将来的就业起到训练作用。
4.在创新探索上，本实验中，只要能满足实验目的，并且实验室的条件具备，学生可以自由设计实验方案，有助于学生创新能力的释放。另外，本实验会出现一些课堂上未曾讲授的内容，让学生通过独立思考得出结论，有利于培养科学的思维习惯。
这类实验课程的专业性很强，学生必须在实验前做大量的工作，包括熟悉专业知识，设计实验方案，安排实验分工等。本门实验课的教师由四名教师指导，其中两人是主讲教师，两人是实验辅助教师。课程分为四个阶段进行：第一阶段是理论讲解阶段，由一名主讲教师在课堂上带领学生对相关知识进行回顾，并对本次实验的目的与内容进行讲解；第二阶段是实验指导阶段，经过第一阶段后，要求每组学生自行设计实验方案，找另一名主讲教师讨论，教师尊重学生的想法，只在可行性上给予指导，经过几次反复，得到切实可行的方案；第三阶段是实验实施阶段，学生按照事先设计好的实验方案进行现场实验，由两名实验辅助教师分别在设备与仪器使用上给予技术上的支持；第四阶段是完成实验报告及问题讨论，要求每名学生根据实验数据独立完成。
二、课程的数据分析
本学期选课人数为79人，而实验设备只有一套，且实验课没有固定课时，只能在与学生其他课程不冲突的前提下进行，且时间限定在一个月内。我们将学生分为8组，每组9～10人，每次实验现场操作时间为3个小时左右。我们在学生中发放了问卷，结果显示多数学生认为每组的人数应该控制在4～6人，这与教师的想法是一致的。在学生人数逐年增多的现状下，要解决这个问题，应该增加设备台套数，并给实验课较为固定且充裕的时间安排。
实验小组是由学生自行划分的，因此各组情况并不均衡，有的组集中了较多的博士生，有的组则主要由外专业的专业硕士（工程硕士）构成，如表1所示。可以初步看出的是第三组和第四组的学生基础似乎更好，而第六组学生的基础相对差些。在后面的分析中可以看到，表1并不能完全反映出学生的基础，因为第六组中有些学生来自厂所，这部分人有较多的实践经验，一定程度上弥补了知识上的不足。另外，我们的假定是抄袭效应会让整个组的成绩向最好学生靠拢，一个好学生的存在可以让整个组的成绩都有明显的提高，使各组内部的分数差别较小，因此，后面的分析中我们主要按照每组的平均进行。
为了进行客观的量化评估，从基础、远景动机和主动性三个方面对各组学生进行了打分。这里的基础是综合了学生本科的院校、专业、相关专业课成绩的结果，远景动机是综合了学生研究生阶段的专业和将来的职业规划的结果，主动性则是综合了学生的实验准备情况和现场情况的结果，最终量化的结果如表2所示。这些量化值未必完全合理，但应该基本可以代表各组的情况。
实验报告的分数是根据认真度、正确性和讨论深度三部分评定的，这里面的后两者更易互相借鉴与抄袭，因此报告的认真度有时成为了区分同组学生分数的主要因素。表3给出了最终的实验报告分数，可以看出，各组的平均分有明显的差别，鉴于本次实验各组的实验方案和数据质量没有本质差异，各组的成绩差完全是学生自身认真度和能力的体现。从各组内部的报告相似度可以判断抄袭的严重程度，但不能确定原创与抄袭者。这里用版本数（内容基本相同的被确定为一个版本）来表示，并在表3的最后一列中给出。
下面对各表中的数据进行对比，来分析各影响因素之间的关系。图1和图2分别给出了学生的基础和远景动机对主动性的影响。从图1中可以看出，除第六组外，其余各组的主动性与其基础呈现强正相关的特性，也就是说学生的基础越好，其主动性也越强。从图2中可以看出，除第六组和第四组外，其余各组的主动性与远景动机也呈现强正相关的特性。对第六组进行分析后发现，这组的特点是包含了多名来自相关研究所的成员，有丰富的工程经验，且对叶轮机较为熟悉，虽然原来本科专业相关性不强，但对叶轮机有较高的熟悉度。这其实说明了我们在量化基础和远景动机时，应该把是否在相关厂所工作过作为重要的因素考虑。第四组的特点是基础好，虽然当前的专业和将来的工作预期使其远景动机得分不高，良好的学习习惯保证了这一组的主动性。
图3-图5是各组的实验报告分数与其基础、远景动机以及主动性之间的关系，总体上看来，基础、远景动机以及主动性这三者对实验报告分数都有正的影响。对于图3和图4，如果去除第一组，则可以看出实验报告分数与学生的基础和远景动机呈明显的正相关关系。第一组的特殊性有两点，一个是这一组是第一个进行实验的，没有借鉴对象；另一个更重要的因素是这一组的学生严重依赖一名来自厂所、有实践经验的成员，而该同学的报告完成得并不好。从后面关于抄袭部分的分析也可以看出，该组的报告只有一个版本。图4中另一个偏离较多的是第四组，原因前面已经说过，这一组的分数较高主要由基础决定，远景动机的影响较小。从图5中可以看到，第六组较高的主动性并不能保证这一组有高的实验报告分数，这也是确立考核方式时应该考虑的一个因素。将上述三种影响因素按1：1：1的权重合并，则得到图6的基础、远景动机和主动性的综合影响。可以看出，除第一组外，其余各组基本上符合预测，即基础、远景动机和主动性这三者共同决定了实验报告分数。
严格看来，图6中的第三组和第八组也与一般规律有所偏离，即报告分偏低一些，这其实与这两组的抄袭现象较为严重有关。图7是各组的实验报告版本数与报告分的关系，可以看出报告的版本数与成绩呈现明显的正相关关系，版本数越多分数也越高。第一、三、八组就是因为抄袭现象严重才导致报告分偏低，使其在图6上与一般规律有所偏离的。抄袭现象导致分数低这一情况与我们的预想是不一致的，我们的假定是抄袭效应会让整组的成绩向最好学生靠拢，而实际情况是越是独立完成，则分数越高。这种现象的原因之一可能是真正有自主思考能力的学生抄袭和被抄袭的现象都较少。
三、课程考核方式的探讨
传统的课程一般采用笔试的方式进行考核，在公平性上最为合理，但却不能完全反应学生对知识的掌握和运用能力。有的课程采用课下大作业或小论文等方式，一定程度上更能体现出学生的能力，但却无法解决抄袭问题。实验课程有其固有的特点，不适合采用考试的形式，而采取的实验报告方式则与上述的课下大作业有相同的问题。很多教师在实验课程的考核方式方面进行了有益的探索，原安娟等针对大学物理实验总结了各种考核方式的优缺点，指出有些考核方式虽然效果好，但对师资等条件要求很高，应根据的实际情况选择考核方式[1]。刘葵等强调了预习及理论准备在实验课程中的重要性[2]。闫迎利等则认为应把学生在实验中对仪器故障的处理能力作为考核指标之一[3]，然而这些文章都没有分析抄袭现象对考核方式的巨大影响。本文作者在这些工作的基础上对专业实验的几种考核方式的优缺点进行了分析，见表4。
一般而言，结合口试、实验操作以及实验报告来综合评价可以得到较好的效果，但对师资的要求非常高。我们采用的方案是实验方案（口试）20%，实验操作20%，实验报告60%的方式，以期尽量公平地给定成绩。实验方案的评分标准不易确立，且每组成员的实验方案是一样的，因此不能完全体现每一个学生的水平。受每组人数过多的影响，实验操作中总有几人处于观察者状态，因此实验操作的评分也不易执行。因此，实际上最终的分数还是主要由实验报告决定。在实验报告中，除了数据和结果外，我们设置了很多的讨论题，有利于学生的自由发挥。抄袭现象的存在大大影响了评分结果的公正性，成为本课程最棘手也是最需要解决的问题。如果不能解决抄袭问题，不但这类课程评分体系的公正性大受影响，也会极大地影响学生对课程的参与性和积极性。在下一年度的课程中，我们打算在以下几个方面对课程的考核方式进行改革：
1.增大口试环节的分数比重，不但在实验方案评审中进行口试，还要对最终的实验报告要求每个人进行5～10分钟的表述与回答问题。
2.增加实验设备台套数或在同样设备上增加实验项目，让学生可以分更多的组，每组人数更少，且实验内容差别更大。
3.加大学风宣传工作，并严肃处理抄袭事件。
参考文献：
[1]原安娟，丁晓红.“大学物理实验考核方式评价”[J].大学物理实验，2009，22（1）.
[2]刘葵，汪建民，孙华.“建立实验成绩综合评价体系的探索与实践”[J].高校实验室工作研究，2010，（2）.
（一）加强领导，强化责任，为推进预算绩效管理提供组织保障
1.统筹谋划预算绩效管理工作。市财政局多次召开预算绩效管理工作专题会议，研究全面推进预算绩效管理的基本思路和工作重点，统一思想，提高认识，为全面推动预算绩效管理奠定了坚实基础。2.加强领导，充实人员。一是成立了由市财政局局长为组长的预算绩效管理工作领导小组，以加强对这项工作的领导。二是组建了预算编审中心，定为副县级单位建制，编制10人，与预算科合署办公，负责统筹、协调和组织预算编审与绩效管理工作，为推动预算绩效管理工作的有序开展提供了机构、人员保障。三是成立了财政预算编审委员会，将财政预算编制和预算绩效管理一并纳入编审委员会议事范围。3.明确分工，强化责任。一是通过制度明确财政部门与主管部门的职责分工，做到各司其职，各负其责。二是财政部门内部建立了业务工作规程，预算科（编审中心）主要负责牵头组织、专家库建设与管理和财政再评价，其他业务科室负责组织绩效目标申报、开展绩效目标评审与批复、实施绩效监控、组织财政重点评价、落实评价结果应用等具体事项的落实，形成了既协调统一又相互监督的预算绩效管理工作机制。三是强化责任，财政部门内部实施绩效目标评审和财政重点评价科长负责制，即由业务科室科长任评审、评价组组长，负责组织本科室项目评审、评价工作，结果作为研究和审定预算的参考依据，推进了预算绩效管理工作的有效开展。
（二）夯实基础，规范运作，为推进预算绩效管理提供制度保障
1.规范和加强预算绩效制度建设，着力构建管理制度体系。一是搞好顶层设计，市政府研究出台了推进预算绩效管理的意见，明确了市级预算绩效管理的目标、任务和要求。二是市财政局结合实际，制订了包括财政支出绩效评价管理办法、预算绩效管理工作方案、专家库管理办法和绩效目标管理工作规程在内的10余项配套制度，为做好预算绩效管理提供了制度保障。2.采取多种方式构建技术支撑。一是建立了涵盖绩效管理类和行业技术类的市级预算绩效管理专家库，专家人数达到了220余人，为业务开展提供了专业技术保障。二是推进与院校合作，建立了与预算绩效管理有关的高校合作机制，财政部门在预算绩效管理课题研究等方面为校方提供经费支持，校方在绩效目标与指标设计、绩效目标评审等方面全力提供智力支持。3.加强业务培训，提升管理水平。市财政局先后举办了3次针对市直部门、市级预算绩效管理专家和财政部门相关人员的预算绩效管理业务培训班，邀请了省财政厅、中南财经政法大学等领导和专家授课，并将预算绩效目标管理和项目支出绩效评价作为重点内容进行讲解，提升了整体管理水平。
（三）创新方式，严格程序，稳步推进绩效目标管理
1.明确管理程序。一是与部门预算同步，即绩效目标与部门预算同步申报、同步审核、同步批复。按部门预算编制“二上二下”程序，对年度预算50万元以上的支出项目，必须申报绩效目标，对预算执行过程中追加的50万元以上支出项目，要求单位在申请财政资金时申报绩效目标。二是明确阶段工作重点。绩效目标审核主要在“一上”阶段进行，“二上”阶段只对项目资金有调整的绩效目标进行审核。三是两个环节审核。绩效目标审核分初审和评审两个环节。初审由业务科室组织实施，重点对合规性和完整性进行审核，评审工作由预算科（编审中心）具体组织实施，在操作中以专家评审为主，业务科室科长对评审结果负责。四是两个路径批复。由业务科室在“二下”阶段通过两个路径对绩效目标同时批复，一个路径是项目目录及绩效目标主要信息随部门预算批复文件下达到单位，另一个路径是通过预算编审系统批复完整的绩效目标。2.不断扩面增点。襄阳市自2012年启动预算绩效目标管理以来，纳入绩效目标管理的财政资金范围不断扩大，资金数额不断增加。通过稳步推进预算绩效目标管理，预算单位逐渐感受到了使用财政资金的压力，加强了内部管理，提高了财政资金使用绩效。3.创新评审方式。襄阳市采取专家评审和财政集中评审相结合的方式，组织开展预算绩效目标评审工作。专家评审的具体做法是：（1）制定评审工作方案。方案明确财政项目支出绩效目标专家评审的范围、方式、工作原则、主要内容等。（2）遴选专家评审项目。项目遴选的重点是部门预算项目金额在50万元（含）以上的新增项目和申请增加资金的项目，以及财政专项资金项目。（3）遴选评审专家。按照评审工作方案确定的评审专家应具备的条件，本着自愿参与的原则组织遴选。（4）专家预审。提前制定项目评审工作方案、项目绩效目标申报表等相关资料的电子文档，按专家和项目分组情况在专家评审会召开前3个工作日发至各专家预审。（5）评审预备会。在专家评审会召开之前组织各评审组召开预备会，听取各专家组成员预审情况汇报，进一步明确工作要求。（6）分组评审。评审会期间，项目单位向评审组介绍项目绩效目标、绩效指标、指标值设计的依据等情况说明，并接受评审组的质询。评审组对项目绩效目标申报表的各项内容进行审核、测算，形成初步评审意见。（7）集中会商。各评审组拟定初步评审意见后，会务组再召开碰头会，对评审期间发现的问题进行集中研究和解答。（8）提交评审意见。各评审组根据评审小组意见和集中会商意见，在评审会结束前按要求整理，供研究和审定项目支出预算时参考。4.提升绩效目标管理工作质量。在绩效目标评审工作中坚持把握好两点：一是强化论证工作，努力做到项目资金与绩效目标相匹配。要求项目实施单位提供预算支出明细与测算依据，便于精细化核算。二是以监控促管理，落实绩效目标。绩效目标管理与绩效监控紧密联系，在具体工作中，我市以监控结果促目标管理科学规范，提高了财政资金使用效益。
（四）搞好重点评价，探索评价经验，检验管理成效
1.明确评价方式。市财政局制定了《2014年市级财政支出绩效评价工作方案》，明确采取重点评价和自评价相结合的评价方式组织开展绩效评价。市财政局是重点评价的主体，对政府和社会关注、与经济发展及民生密切相关的2013年度财政支出项目开展重点评价，市直各部门是自评价的主体，对未纳入本次重点评价范围的财政项目支出开展自评价。2.分类组织实施。按照探索经验、节约成本、提高评价结果公信力的原则，采取了三种形式实施重点评价。一是对于政府和社会关注度高、因子项目多而评价技术难度较大的项目，委托第三方组织实施，如住房保障项目、农业专项等。二是对于社会关注度较高、与经济发展和民生密切相关的项目，聘请预算绩效管理专家组成专家组具体实施，如产业发展专项、旅游专项、计生专项等。三是对于政府定向扶持项目和部门预算重点支出项目，由市财政局科室人员与聘请的预算绩效专家联合组成评价小组具体实施。3.提高财政重点评价质量。每个财政重点评价项目都制定具体的绩效评价实施工作方案，建立项目绩效评价指标体系，明确评价方法和评分细则。工作结束后，召开财政支出绩效评价报告评审会，重点审核报告文本格式规范性、内容完整性、结论客观性、发现问题的准确性、建议的针对性与可行性等，并将专家评审意见作为改进工作和对评价报告进一步修改完善的重要依据。
（五）注重评审、评价结果应用，将预算绩效管理工作引向深入
1.推进绩效目标评审结果应用。一是将评审结果反馈给预算单位，作为修改预算和绩效目标的依据。二是将评审结果报财政预算编审委员会，作为研究拟定年度财政预算方案的重要依据。三是将评审结果报市政府，作为审定财政预算草案的参考依据。四是将评审结果报市人大预工委，作为审定财政专项资金预算的参考依据。2.探索财政重点评价结果应用。一是为了促进评价结果在2015年度预算编制中得到应用，市财政局党委召开专题会议，听取预算支出绩效评价组织实施情况汇报，通报财政重点评价中发现的突出问题，并就评价结果应用进行研究部署，包括加强项目支出绩效目标管理、规范部门预算编制、调整专项资金分配结构与使用方向等。二是将财政重点评价报告反馈至相关主管部门和项目实施单位用于整改。
二、预算绩效管理中存在的主要问题
毋庸置疑，襄阳市在积极推进预算绩效管理方面取得了看得见摸得着的成效，但预算绩效管理中还存在一些不容忽视的问题，既有共性问题，也有个性问题，主要表现在以下七个方面：（一）监督考核机制尚不完善。尚未将预算绩效管理工作纳入市直部门目标考核范围，主体责任不够明确，不利于财政支出绩效管理长效机制的建立。（二）项目绩效目标管理基础工作薄弱。一是立项调研不够深入。主要是项目实施单位在申报预算项目时，未能深入开展立项调研或组织立项论证，以致出现部分项目不能实施、边实施边调整或实施后效果不理想的情况，不利于优化资源配置。二是绩效目标不够明确。主要是项目绩效目标细化、量化程度不够，绩效指标不够科学合理，绩效目标与实施结果难以比对。（三）资金分配与使用不够合理。一是部分专项资金使用过于分散，存在“撒胡椒面”现象，资金的使用绩效不明显。二是部分专项资金用于与项目绩效关联度不高的项目中，未做到专款专用。三是部分资金分配与国民经济、财政收入、人口等方面指标挂钩，未体现财政资金按需分配的原则。（四）项目监管力度不够。一是财务监管力度不够，存在项目资金串项使用问题。具体情况有：有些项目实施单位未设立专账或单独会计科目核算项目资金，存在不同用途资金相互挤占的情况。二是业务监管力度不够。主要指项目主管部门、实施单位业务管理制度不健全、相关制度执行不到位。（五）项目优选机制不够完善。主要是财政预算支出项目库尚未建立，项目优选机制没有形成，项目决策的主观因素偏多。主要表现在：一是部分主管部门未能按要求对申报的专项资金项目和50万元以上的部门预算项目绩效目标组织专家评审并签署意见，项目优选机制在内部尚未建立。二是部分财政专项资金中面向市场主体的资金分配虽然符合审批程序和拨付手续，但未实行竞争性分配，没有充分发挥市场机制在项目优选中的作用。(六）项目绩效未完全达到预定目标。一是少数项目未能按计划进度实施，绩效目标也未作相应调整，预定目标未完全实现。二是少数项目实施后未完全达到预期效果。（七）预算绩效管理专家能力有待提高。一是部分专家在预算绩效管理方面理论水平不高，表现在项目绩效目标评审和绩效评价工作中，有时抓不准要点和关键环节；二是部分专家的实践经验不足，表现在对项目绩效指标设计、评价方法选择、评价标准确立、评价依据证据选定等方面不够科学合理。
三、进一步加强预算绩效管理的对策、措施
关键词:心理学研究方法;课程改革;创新
1前言
心理学研究方法是心理学专业本科生的核心课程之一，是一门重要的工具类课程，实践性、应用性很强。它是在以前设的专业性课程的基础上的一门综合性课程，其内容包括心理学研究方法的发展历史、研究的设计与评价、测量理论和方法、数据的统计分析和研究结果的报告等。事实上，它把心理学专业所学习的实验心理学、心理测量学和心理统计学的有关内容进行了系统化和整体化，促使学生掌握心理学科学研究的完整过程。同时也直接影响学生今后的学习和发展，包括对本科毕业论文或毕业设计的影响。课程的教学目标有三个：（1）让学生掌握进行心理学研究的所必需的基本知识和技能；（2）培养学生进行心理学研究的初步能力；（3）培养学生的科学研究素质和科研创新精神。前两目标相对来说较容易实现，只要教师选择的教学内容恰当，教学方法合理，加上学生的主观努力，考出好成绩不成问题。然而，要养成科学的思维方法，客观的、实事求是的科学态度和创新精神，那可不是一蹴而就的事情。教育部在“十二五”期间作出了实施部级大学生创新创业训练计划的决定，韶关学院作为一所应用型地方本科院校，非常重视学生的应用能力和创新精神的培养。为了培养学生的科研创新精神和创新能力，有必要在心理学研究方法课程的教学过程中，进行新的探索和改革。
2当前心理学研究方法课程存在的问题
最近几年，随着大学生创新创业训练计划的开展，心理学研究方法课程得到了越来越多的重视，但在课程内容、教学方法和考核方式上，还存在不足。
2.1课程内容方面
由于心理学研究的复杂性，研究方法至今还是百花齐放，体系复杂庞大，这对学生掌握和运用正确的研究方法十分不利。目前，大多数国内外心理学研究方法的教材都是以“如何做心理学研究”为中心来组织教材内容的，重点也集中在资料的收集方法的介绍上。从知识技能和掌握上来看，这种安排对学生是不利的。作为一门研究方法课程，心理学研究方法课程的教学目标是让学生扎实、有效地掌握心理学研究的方法，形成一定的研究能力和技能。因而，心理学研究方法课程的教学内容应该突出的是心理学研究的基本过程，并在此基础上加强各个环节的实践教学，达到以理论促进实践能力的提高、以实践能力的提高促进理论的理解和巩固的效果。
2.2课程教学方法方面
心理学研究方法是一门实践性很强的课程。研究的技能和能力是要在进行实践的基础上才能掌握和提高的。如果只是依靠教师课堂传授理论知识，然后学生对这些知识死记硬背，“纸上谈兵”，就算考试得高分也是不能达到目的的。因此，在教学中，教师要创造条件创造机会让学生有足够的研究实践机会。目前，心理学研究方法课程仍然以课堂教学为主，主要采取教师讲授法。在这种教学模式下，学生的科研探索精神得不到应有的重视，科研技能就无从提高，科研能力也得不到较好的锻炼，科研创新思维更是得不到相应的培养。在面对提问时，大多数学生只是机械地回答，没有更多的思考，更不会进行深入的挖掘。要使学生研究能力和创新能力得到切实提高，教师在教学过程中，既要有传统的课堂教学，还要有广泛的课外文献阅读，更要给学生机会，让其进行科研实践。
2.3课程考核方法方面
传统的大学课程的考核方法是采用平时成绩占30%、期末考试成绩占70%的模式进行的。心理学研究方法课程如果也采用这种模式对学生进行考核，势必对学生掌握研究方法、形成研究技能和能力产生不良的影响，最终的结果是，经过一学期的课程学习，学生期末考试成绩很好，可是却没有相应研究的能力。这与心理学研究方法的课程目标及心理学专业的培养目标都是相违背的。在强调创新、强调应用能力的时代，这种考核方法更是学生就业的一个障碍。
3合理组织课程的教学内容
一般来说，心理学的研究需要经过以下五个阶段，选择研究课题、制定研究方案、收集研究资料、整理和分析研究资料、做出研究结论。每个研究阶段都有自己适用的方法，它们既有紧密的联系，又有相对的独立性。根据心理学专业的培养目标和心理学研究方法的课程目标，以及地方性高等院校培养应用型人才的实际情况，在对心理学研究方法课程存在的特点和问题进行深入分析的基础上，研究者将心理学研究方法课程的教学内容进行一定的调整，以心理学研究活动进行的过程为教学线索，将已有的研究方法加以整合，形成由密切联系的四大教学内容组成的心理学研究方法教学体系。这四大内容分别是：心理学研究方法概论、课题的选择与研究的设计、研究资料的收集方法、研究结果的分析报告与研究的评价。具体来说，第一部分心理学研究方法概论，主要讲授心理学研究方法作为一门学科的基本问题，包括科学与科学研究概述、心理学研究的特点与原则及一般过程、心理学研究方法的历史与发展、心理学研究方法论的体系；第二部分课题的选择与研究的设计，主要讲授研究课题的选择策略和途径、研究假设的提出及课题论证报告的报告的撰写、研究文献资料的查阅方法及研究综述的撰写、研究设计的内容（重点讲变量和指标的选择和操作定义的设计、无头变量的控制）；第三部分研究资料的收集方法，主要讲授各种收集研究资料的方法，几种常用的方法，如观察法、访谈法、问卷法、实验法（侧重讲准实验和前实验设计，真实验设计在实验心理学课程中已重点讲授），同时有选择地讲授一些其他研究方法，如语义区别量表法、内容分析法、元分析法等；第四部分研究结果的分析报告与研究的评价，主要讲授社会科学统计软件包SPSS的几种常见分析方法的使用，如描述性统计方法、均值比较、单总体方差分析、量表信度分析、统计图表制作等，最后讲授研究报告的撰写和研究的评价方法。
4尝试新的教学方法
心理学研究方法课是心理学专业本科生的方法学理论课，同时又是一门实践性很强的应用课程，对教学中所涉及的具体研究方法需要在理论学习的基础上，在真实的研究实践当中进行应用。它要求学生能够形成科学研究的意识和能力，是一门理论与实践并重的课程，这就决定它不能和其他课程一样只是运用传统的讲授法进行教学，还需要采用新的教学方法，才能达到目的。因而，教师有必要转变思想，改革以教材知识为本、以课程教学为主、以教师为中心的传统教学模式，构建注重学生独立思考能力的培养，从而提升其创新意识和能力。研究者通过多年的教学实践，探索出一种高效的教学方法，那就是在课程教学中采用以项目为中心的教学模式。这是一种以培养学生的综合能力为目标的教学模式，在这种教学模式下，整个学习过程被分解为一个个具体的项目或事件、设计出一个个项目教学方案，教师通过对项目进行分解和示范，让学生分线围绕各自的项目进行讨论、协作学习与实际操作训练，最后以共同完成情况来评价学生是否达到教学目的。[2]这种方法可分为三个阶段进行，在开始阶段（学期开始），可采用任务驱动及案例教学的方法，让每个学生都提出研究问题，并发展为研究课题，为之撰写论证报告，这个环节可以锻炼学生独立思考的能力，并为后面的课题创新提供基础；在深入阶段（学期中间），采用小组合作的形式，小组成员一起选择并确定本小组的研究课题，收集资料并完成课题研究报告的撰写，这个环节可以发挥学生的个人特长，并且可以促进团队合作精神的增长；在强化阶段（学期末期），提倡产学研结合，指导学生参与各级各类大学生科研课题申报，使学生的创新能力和科研能力均有质的提升，同时也使其有得以展示的平台。这三个阶段都是以项目为中心进行教学，项目由小及大、由浅及深、由简及繁。“你讲我练”的思维定势在这里得以解除，学生以项目为媒介来学习，学习兴趣得以激发，其主动性及科研创新能力均得到明显的提升，教学效果显著提高。当然，在学生小组进行合作学习的过程中，教师不是完全放手，而是要充分发挥组织者和设计师的角色，认真做好相应的准备工作。
5改变考核方法
改变考核方法，就要打破以往那种以书面考试为主的考核方法，对学生的课程学习表现进行综合考查，从而科学地考核学生的学习成绩。形成性评价是一种有效的考核方法。形成性评价是指教师在教学过程中利用多种机会评估学生的学习情况，并借助这些有益的诊断性信息指导教学，最终促进学生学习进步。[3]形成性评价作为一种促学评估形式，也可以作为一种新的教学手段，它强调对学生学习过程进行评价，从而有效地激励学生主动学习，提高学生的责任意识，使他们积极参与评价过程，通过自我评价和反思等提高学习的自主性，从而最终提高教学效果。与在教学程序完成之后对所得效果加以衡量的总结性评价相对比，形成性评价可以使学生根据教师反馈进行学习调整，学生可以通过不断的努力追求更理想的评价，从而成为具有责任感的自主学习者。[4]根据形成性评价的要求，心理学研究方法课程的学习成绩由三部分组成，分别为学生考勤和个人作业成绩、小组合作成绩和期末考试成绩。整个课程的成绩比例分配为：平时成绩占30%(包括课堂提问和讨论、个人作业)，书面考试占30%(主要是基本知识和基本理论)，小组合作研究占40%(包括研究的选题、设计、实施、报告等)。为了突出小组合作学习的重要性，可以适当把小组合作学习成绩在总成绩中所占比例提高。小组内每位同学所得成绩没有差异，这可体现小组合作一荣俱荣、一损俱损的团队精神，促使小组成员自觉自主出力；同时拉大组间差异，体现竞争与比较，激发小组间的学习动机。在教学过程中，教师及时地把在不同阶段的考核结果向学生反馈，从而激励和督促学生自主学习。这样的考核评估方法，使得一些靠机械记忆得高分的学生失去优势，而那些爱动脑筋、喜欢钻研、动手能力强的学生更有机会获得高分。
作者:谭红秀单位:韶关学院教育学院
参考文献
[1]莫雷,王瑞明,陈彩琦,等.心理学研究方法的系统分析与体系重构[J].心理科学,2006,29(5):1026-1030.
[2]李湘民.以项目为中心改革PLC教学设计[J].职业教育研究,2009(7):94-95.
关键词：分拆上市经济后果股票价值经营绩效公司投融资
一、引言
分拆上市指母公司通过将其在子公司所拥有的股份，按比例分配给现有母公司的股东，从而在法律上和组织上将子公司的经营从母公司分离出去。分拆上市有广义和狭义之分，广义的分拆包括已上市公司或未上市公司将部分业务从母公司独立出来单独上市；狭义的分拆指已上市公司将其部分业务或某个子公司独立出来，另行公开招股上市。本文讨论的是狭义的分拆上市，即上市公司的分拆上市。20世纪80年代初以来，由于企业过度扩张和并购浪潮带来了负协同效应，分拆上市风行于欧美各国。在我国，2000年同仁堂成功分拆子公司到香港创业板上市，引起广泛关注。2010年东北高速成功分拆，随后，证监会公布了允许境内上市公司在满足六大条件的情况下分拆子公司到创业板上市的消息，真正意义的分拆上市拉开帷幕。然而，分拆上市会带来怎样的经济后果，如何评价这些经济后果，是理论界和企业都很关注的问题。康恩贝分拆佐力药业到创业板上市在我国A股市场上尚属首例，受到社会各界广泛的关注，故本文以此事件研究我国上市公司分拆上市的经济后果，以待为我国上市公司分拆上市提供参考。
二、文献综述
（一）国外文献国外相关领域的学者们对于分拆上市带来的经济后果做了大量深入的研究。Schipper和Smith（1986）研究发现母公司股价在分拆上市公告宣布后平均有1.83%的超额收益。Slovin、Sushka和Ferraro（1995）的研究表明分拆上市子公司的竞争对手股价存在-1.1%的异常收益率，但该研究样本量偏小。而Hand和Skantz（1997）则发现母公司在分拆上市公告后5天股价的累计收益率为负，对积极的公告期效应结论产生了质疑。Allen和Mcconnell（1998）发现母公司在公告期3天内的累计超额收益为2.12%。Prezas、Tar和Vasudevan（2000）增加样本量研究后发现，子公司确实存在短期的超额收益。Otsubo（2009）的研究显示，分拆后如果母子公司的关系得以保持，则母公司的股价会有积极的效应，但是出现次生事件时该积极效应会有所改变。上述研究着重于分拆后母子公司的短期绩效表现，研究结果表明分拆上市对母子公司均存在短期超额收益。而现有研究对分拆后母子公司的长期收益并未得到一致结论。Vijh（1999）的研究发现分拆后3年内子公司的业绩并不比相应的基准收益差。然而，Madura和Nixon（2002）发现母子公司分拆后的长期收益是下降的，这和Ritter（1991）对IPO的长期绩效研究结果相一致。PerottiandRossetto（2007）的研究表明分拆上市在金融市场上是一个很有价值的工具，特别是对于高度信息化和面临巨大不确定性的行业。
（二）国内文献我国上市公司分拆上市尚处于起步阶段，相关的研究不多。同仁堂的成功分拆开启了相关的实证研究，王化成和程小可（2003）的研究证实分拆上市能够为母公司股东财富带来正的溢价效应，而子公司上市初期的溢价效应为负，后期才转为正。随后，李青原等（2004）通过实证研究发现，在董事会决议公告期，同仁堂流通股股东获得了25.61%的CAR，而同仁堂和同仁堂科技的同业竞争者都获得了显著的负的CAR。湛泳等（2011）的研究表明上市公司分拆后的短期股价存在超额收益。于海云（2011）发现上市公司股票价格在董事会决议公告日前后有显著的正向效应，股东大会决议公告日次之，上市公告日前后短期股价效应为负，长期为正。刘永泽等（2012）的研究说明分拆后企业总体的效率得到了提高，从而说明分拆上市是一种有效的价值创造手段。李礼等（2012）发现通常分拆有助于提高母子公司的股票价格和绩效，但分拆后子公司不一定都能获得成功。
三、案例研究
（一）案例介绍2010年12月6日，浙江佐力药业股份有限公司（下称“佐力药业”）向证监会提交创业板IPO首发申请，根据其股权变更情况说明书，佐力药业曾为A股主板另一上市公司浙江康恩贝制药股份有限公司（下称“康恩贝”）的控股子公司。2010年12月14日，康恩贝公告，其参股的佐力药业申请在创业板首发上市通过发审委审核。2011年1月27日，康恩贝公告，佐力药业接到证监会核准其公开发行新股的报告。2011年2月21日，佐力药业首次公开发行股票并在创业板上市之上市公告书对外。2011年2月22日，佐力药业在深交所创业板上市。这是我国A股上市公司分拆子公司到创业板上市的第一个成功案例。招股说明书显示，2004年6月至2007年11月康恩贝直接、间接共持有佐力药业63%的股权。2007年11月，为扶持佐力药业单独上市，康恩贝退居第二大股东，俞有强成为控股股东，持有佐力药业41.25%的股份。康恩贝现参股持有佐力药业1560万股股份，占其未公开发行前总股本的26%，占其完成公开发行后总股本的19.5%。佐力药业发行上市前，其股权结构如图（1）所示。
（二）案例分析本研究主要运用典型的事件研究法深入分析康恩贝分拆佐力药业到创业板上市这个案例，并尝试通过股票价值、经营绩效、公司投融资等三方面来综合评价其带来的经济后果。
（1）公司股价对分拆事件的反应。股票的报酬率度量了公司股权价值的市场增长率，在事件研究中，一般是根据股票的超额报酬率来研究某一事件的信息含量。本研究就是通过累计超额收益率（CAR）来考察康恩贝、佐力药业以及两者的同业竞争者的股价对于这次分拆事件的市场反应。首先，确定事件日与时窗。由于没有查到康恩贝相关的董事会决议和股东大会决议公告日，以康恩贝的关于佐力药业申请在创业板首发上市通过发审委审核和通过证监会核准的公告日分别代替之。从而此次事件向媒体（主要是三大证券报）正式公布日分别为2010年12月14日、2011年1月27日、2011年2月21日，上述3个日期为时窗0点。在时窗0点的基础上，向前追溯4个交易日，后推5个交易日作为检验的时窗长度，即Windows=[-4，+5]，时窗长度涉及10个交易日，充分考虑了资本市场吸收分拆上市事件信息的预见性与后延性。其次，超额报酬率等于实际回报率减去期望收益率，而期望收益率可以用市场调整法或市场模型法计算。Binder（1998）认为研究人员应致力于选择统计上正确的方法，没必要在研究中使用多种方法。同时由于后两个时窗0点仅相隔11个交易日，使用市场模型法不够准确，因此本研究使用市场调整法来确定期望收益率，即假设当日的市场回报率（采用总市值加权平均法，并充分考虑现金红利再投资因素）即为期望收益率，从而计算分拆事件公告期间的CAR。
康恩贝对分拆事件的股价效应。从图（2）来看，第一个公告日前后10天，康恩贝流通股股东获得了负的CAR（-3.16%），其中70%的交易日获得负的AR；第二个公告日前后10天，也获得了负的CAR（-5.57%），其中60%的交易日获得负的AR，且CAR一直为负；第三个公告日前后10天，还是获得了负的CAR（-0.94%），其中50%的交易日获得负的AR，且CAR先正后负。总体来讲，三次公告均减少了康恩贝流通股的股东财富，亦即与同仁堂案例相反，此次分拆事件并没有为母公司股东财富带来正的溢价效应，反而使其财富缩水了，说明证券市场对其子公司的分拆并不认可。此次康恩贝的短期股价效应跟积极的公告期效应结论背道而驰，经过多方研究对比，笔者认为可能的原因有以下几个：其一，康恩贝跟佐力药业是同行业公司，一般来讲，同行业的公司整合到一起才会更加有利于其发挥整体优势，而康恩贝却选择了分拆，这让外界不得不对其分拆动机产生质疑。从减持事件来看，康恩贝分拆上市早有“预谋”，这不仅可以推出优秀的上市公司，还能让母公司获得超额收益。另外，康恩贝此举不但对经营团队有激励作用，而且巨额募集资金也给佐力药业发展和外延式收购提供了有利条件，康恩贝也将从佐力药业的长期良好发展中受益。然而，创业板的高价发行与高估值，让人不得不怀疑母公司分拆子公司到创业板上市是为了“圈钱”。此次分拆事件，损害了康恩贝投资者的利益，把公众投资者的利益“分拆”到了高管的荷包里，难以规避“圈钱”的嫌疑。因此，证券市场对于此次分拆事件并不认可，从而三次公告期间的CAR均为负。其二，大部分公司都认为分拆上市可以使母公司和子公司获得更高的估值，其实当前中国A股大部分上市公司的价值已经是被高估的，而分拆上市有可能导致更高的估值泡沫。一家公司的各个不同业务在市盈率上是有差异的，一旦优质部分被分拆出去，剩下的劣质部分依然是获得较低的市盈率。因此资本市场在给分拆出来的业务更高的市盈率的同时也会适度降低剩余业务的市盈率。事实上，将母公司的优质资产分拆出来到创业板上市是一种对母公司的掏空行为，不利于母公司做大做强；母公司每分拆一家子公司出来，其投资价值就要打折一次，投资者的利益就要受损一次。其三，康恩贝只是佐力药业的参股公司，为第二大股东，具有很大的话语权，但康恩贝毕竟不是佐力药业的绝对控股母公司，这跟以往的研究个案都不一样。其四，佐力药业的招股说明书明确表示，本次募集资金将投向四大项目。Allen和Mcconnell（1998）的研究显示，在公告中声明子公司上市发行股票筹集来的资金主要用来增加投资的样本公司平均超额收益为负（只有-0.01%）。其五，中国资本市场尚不够成熟与开放，是弱式有效的资本市场，不能真正地反映公司价值，这也影响着股价效应。
康恩贝、佐力药业的同业竞争者对分拆事件的股价效应。按照Wind行业分类，康恩贝和佐力药业均属于中药类，因此两者具有相同的行业竞争者。为了减少统计误差，沪深中药类上市公司的相关会计数据取该类上市公司（不包括康恩贝和佐力药业）相应会计数据的中位数，即AR=个股日回报率中位数-综合市场日回报率。从图（3）来看，沪深中药类上市公司流通股股东在第一个公告期间[-4，+5]获得了负的CAR（-2.60%），其中70%的交易日获得负的AR；在第二个公告期间[-4，+5]获得了负的CAR（-1.12%），其中50%的交易日获得负的AR，且CAR一直为负；在第三个公告期间[-4，+5]获得了负的CAR（-2.37%），其中70%的交易日获得负的AR，且CAR一直为负。这说明市场担心康恩贝分拆后能利用佐力药业的国际化运作优势，同时增强母子公司的核心竞争力，削弱行业竞争对手的市场竞争力。这正好印证了资产剥离利得假说，即母公司和子公司的同业竞争者在分拆宣告期间均存在负的CAR。
佐力药业上市后的累计超额收益率。佐力药业从2011年2月上市到2012年4月止共15个月，除了第一个月和2012年4月，共有13个可得的月数据。此处用佐力药业个股月回报率和分市场月回报率来计算其超额收益率（即AR=个股月回报率-分市场月回报率），从而计算CAR。从图（4）来看，佐力药业流通股股东从上市至今获得了正的CAR（16.79%），其中超过50%的交易月获得正的AR，CAR虽然不稳定，但总体呈上升趋势。由此看来，佐力药业的成功上市不仅为公司健康发展募集了资金，更有效地提升了企业价值，增强了公司的品牌影响力和可持续发展能力。这同时说明了市场看好被分拆出来的佐力药业，认为其是优质资产，有良好的发展前景。
（2）康恩贝、佐力药业的经营绩效变化。本文主要将公司的盈利能力作为公司经营绩效考察的指标，其代表指标有ROE（净资产报酬率）和ROA（总资产报酬率）。由于两者考察结果相差不大，本文只选取ROA进行考察。另外，由于分拆事件至今不足两年，为了更好地考察经营绩效的变化，本文把季报和中报的ROA年化之后进行比较。
图（5）显示，从2010年末到2011年一季度末，即分拆事件的前后两个报告期，中药行业的ROA略微增加（从10.35%增加到10.65%），而康恩贝的ROA则大幅增加（从11.25%增加到20.8%），相反，佐力药业的ROA大幅减少（从16.08%减少到5.72%）。由此看来，在分拆上市初期，康恩贝的经营绩效并未受到不良影响，反而有所提升；相反，佐力药业的经营业绩在分拆初期大幅恶化。而分拆事件以后，从2011年第一季度末到2011年年中，中药行业的ROA还是略微增加（从10.65%增加到10.84%），而康恩贝的ROA则有所下降（从20.8%下降到14.25%），佐力药业的ROA反而有所上升（从5.72%上升至9.33%）。由此说明，分拆事件之后，康恩贝的经营业绩有所回落，而佐力药业的经营绩效有所好转。2011年年中到年末，三者的ROA均趋于平缓，有小幅波动，但康恩贝的ROA始终高于行业水平，而佐力药业的ROA则始终低于行业水平（与分拆上市之前相反）。总体而言，康恩贝的ROA是先大幅增加然后有所回落再趋于稳定，并且分拆上市后的ROA总高于分拆上市前的，也就是说，分拆事件使康恩贝的经营绩效有所提升；相反，佐力药业的ROA是先大幅减少然后有所上升再趋于平缓，并且分拆上市后的ROA总低于分拆上市前的，也就是说，分拆事件使佐力药业的经营绩效有所恶化。虽然从短期股价效应来看，市场并不认可康恩贝分拆事件，但从ROA来看，分拆上市一年以来，康恩贝的经营绩效是有所提升的，当然，这跟其加强公司管理，积极寻求改革是分不开的。自康恩贝2009年开展全面深入的营销改革之后，经营业绩已取得明显改善，公司的经营拐点已经确立，未来的业绩弹性比较大，而佐力药业上市以及康恩贝集团承诺2012年底之前注入其下属的有关药业资产，有利于上市公司业绩和价值的提升。根据业内分析，医药类股票的业绩来源主要为产品的疗效和垄断性，佐力药业的主营产品是乌灵胶囊，是公司独家生产的药品，2009年在浙江省内实现的销售收入占总收入比重达30%，佐力药业正式从康恩贝中拆分上市后，会有利于乌灵胶囊对外销售的推广，对佐力药业和康恩贝的业绩都十分有利。而对于佐力药业，从ROA来判断的经营绩效并没有与市场的认可齐头并进，这可能是因为其刚上市不久，各方面的运作还不成熟，相关调整还不到位。
（3）康恩贝与佐力药业分拆前后的投融资状况分析。国外著名制药公司的发展经验表明，为了保证公司的可持续反展，研发支出一般至少要占上年息税前利润总额的10%至15%。然而，中国制药企业在研发方面的费用投入一般不超过3%（范红兵，2000）。从图6看到，从2009年到2011年，中药行业上市企业的这一比例不超过5%（此值为中药行业上市公司的平均值，若取其中位数则为0，因为75%左右的公司的研发投入为0），可见中国制药企业对研发极不重视，从而阻碍了其可持续发展之路。与同行业水平相反，佐力药业上市以来，研发支出所占的比例从2010年的9.80%增加到2011年的10.73%，这远远高于国内行业水平，并接近国外著名制药公司的水平；而康恩贝的研发支出比例却减少了。研发支出是佐力药业增强其核心竞争力的关键所在，如果康恩贝不分拆，为了维持佐力药业的市场竞争力，康恩贝必将发生大量的研发支出。而分拆后，康恩贝的研发支出负担大大减少（该比例从1.32%减少到0.86%），同时佐力药业的研发支出也有了资金来源，从而可以加大研发投资，以增强核心竞争力，保持可持续发展，甚至向国外著名制药公司靠拢。佐力药业的招股说明书也明确表示，本次募集资金将投向四大项目，主要是在现有生产技术升级改造的基础上实现产能的扩张，并进一步增强企业的技术创新和新药研发能力，同时适度扩大专业化、学术化营销体系。这些项目的建设，一方面提升了生产技术，提高了公司持续盈利能力和综合竞争力，从而为股东创造更大的价值；另一方面，为公司在药用真菌发酵领域保持持续创新能力，乌灵系列产品保持市场领先地位奠定了夯实的基础。也就是说，分拆事件不但减轻了康恩贝的投融资负担，同时解决了佐力药业的投资（包括研发投入）资金问题。
四、结论与建议
本文主要采用事件研究法，以康恩贝分拆佐力药业到创业板上市作为案例，通过股票价值、经营绩效、公司投融资等三方面对我国上市公司分拆上市的经济后果进行了研究。研究发现：在股票价值方面，康恩贝在三次公告期间的CAR均为负，这与前人的积极的公告期效应的结论相反，可能的原因有：康恩贝和佐力药业为同行业公司；优质资产被分离；康恩贝并非佐力药业的绝对控股母公司；其筹集的资金用于增加投资；中国资本市场本身并不完善。此外，康恩贝和佐力药业的同业竞争者在三次公告期间的CAR也都为负，印证了资产剥离利得假说。另外，佐力药业流通股股东从上市至今获得了正的CAR（16.79%），说明分拆事件有效地提升了其企业价值。在经营绩效方面，康恩贝和佐力药业分拆上市前后的ROA变化表明，康恩贝的经营绩效有所提升，而佐力药业则相反。这是因为康恩贝积极加强公司管理并寻求改革；而佐力药业刚上市不久，各方面的运作还不成熟。在公司投融资方面，结果显示，佐力药业上市以来，研发支出所占的比例有所增加，远远高于国内行业水平，而康恩贝则相反。也就是说，分拆事件不但减轻了康恩贝的投融资负担，同时解决了佐力药业的投资（包括研发投入）资金问题。现有的相关研究大部分都是通过事件研究法，从母公司的股票价值的角度进行研究。本研究虽然同样采用事件研究法，但是除了研究了母公司股价的CAR，还研究了母子公司同业竞争者股价的CAR和子公司上市至今股价的CAR。另外，除了股票价值，本文还尝试通过经营绩效和公司投融资的角度来进行研究。因此，比起现有的相关研究，本文对上市公司分拆上市的经济后果的研究显得更加全面，综合性更强。当然，康恩贝分拆佐力药业到创业板上市所带来的这些经济后果，并不一定适用于所有的情况，因为这是案例研究，存在很多特定的因素，也缺乏横截面数据的支持。
综上所述，本文提出如下建议，应大力发展多层次的资本市场体系，鼓励上市公司将其高成长性、高盈利性甚至高核心竞争能力的经营业务分拆出去，增强母公司和子公司的可持续竞争优势，为公司长期成长提供源动力。应严格规范上市公司分拆过程中的信息披露，进一步加强对中小投资者的产权保护，防止母公司股东及高管利用分拆上市进行恶意炒作和内幕交易；另一方面，应完善分拆上市的条件要求，以防止经营业绩差的上市公司将分拆作为一种新的利润操纵工具，从而进行“圈钱”行为。
参考文献：
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为认真贯彻落实杭保序[2009]1号《*市街面保序检查考核工作实施细则》和拱政办发[2009]23号关于印发《*区街面保序检查考核实施方案》通知的精神要求，进一步拉高标杆，完善机制，明确责任，加强我局街面保序的检查考核，确保检查考核工作运作规范，开展有序，取得实效，结合辖区实际情况，特制定本实施意见。
一、工作目标
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为牵引，通过建立日常巡查、专项督查等工作机制，强化街面秩序的检查考核，按照“主要道路严禁、次要道路严控、背街小巷有序”的街面保序管控要求，着重解决街面摊点乱摆、车辆乱停问题，着力提升我区城市街面秩序管控整体水平，有效促进“最清洁城区”的打造和“秀美*”的建设，确保保序考核成绩进入老城区前三位。
二、组织领导
按照市、区街面保序检查考核工作的有关要求，在市、区街面保序检查考核领导小组的领导下，建立*区执法局街面保序检查考核领导小组。组长：詹建敏；副组长：陈钦周、胡必佳、姜晓、汤炜渊；办公室设在法规督察科，主任由胡必佳兼任，副主任为张华。成员为各科、办、中队负责人。街面保序检查考核的日常协调和专项检查工作的组织开展由督查科、指挥中心共同实施。
三、考核对象
根据工作职责的不同，将考核单位划分为A、B两组。
A组：小河中队、祥符中队、拱宸桥中队、上塘中队、和睦中队、米市巷中队、湖墅中队、大关中队、*中队、康桥中队
B组：法规督察科、受理指挥中心、党政办公室、办事大厅、综合执法科、直属中队
四、工作职责
按照属地为主原则，建立以各派驻中队为街面保序检查考核责任主体，局领导、相关科室、直属中队与派驻中队联系挂钩帮带的责任机制。领导要带领机关每周主动到联系中队，帮助研究和解决实际问题。局机关各科(室)要结合工作实际，安排人员沉到一线，加强对联系中队的指导。直属中队必须根据需要到联系中队上路支撑。各中队、机关各科（室）的保序职能如下：
（一）法规督察科
1、负责各级有关街面保序工作指示和会议精神的传达、贯彻和落实；
2、负责全区街面保序检查考核工作的日常组织、专项检查和业务指导，按照局督查工作的要求，对检查中出现的问题进行督促整改；
3、负责街面保序工作的上下协调工作及上级对我区检查情况的反馈、分解和落实；
4、负责全区街面保序工作例会的组织准备，并汇总分析通报检查考核工作的情况。
（二）受理指挥中心
1、负责全局街面保序检查考核工作人员力量的调整和落实；
2、负责全局街面管控时段的调整和落实；
3、负责全区街面保序专项整治工作的组织开展和落实；
4、负责全局街面保序的日常检查和专项检查的开展落实。
（三）党政办公室
1、根据局保序工作的统一部署，协助联系中队做好保序工作的检查考核工作；
2、经常与联系中队研究保序工作，帮助中队研究和解决保序工作中存在的热点难点问题；
3、负责做好街面保序的宣传报道工作；
4、负责做好街面保序的后勤保障工作，保证装备器材和经费的落实。
（四）办事大厅
1、根据局保序工作的统一部署，协助联系中队做好保序工作的检查考核工作；
2、经常与联系中队研究保序工作，帮助中队研究和解决保序工作中存在的热点难点问题；
3、负责对街面管控中违法经营行为立案查处情况的监督和考核。
4、负责对重复出现的违章行为实施从重处罚的规范。
（五）综合执法科
1、根据局保序工作的统一部署，协助联系中队做好保序工作的检查考核工作；
2、经常与联系中队研究保序工作，帮助中队研究和解决保序工作中存在的热点难点问题；
3、做好保序与拆违之间的工作协调，确保保序工作的正常开展；
4、负责对辖区内涉及违章建筑的店家，利用拆违机制对基层中队的查处工作进行支撑。
（六）各派驻中队
1、按照属地为主的原则，负责管辖区域内街面保序工作的全面开展，并落实对本中队人员街面保序工作的检查考核；
2、做好与属地政府及相关职能站所的工作协调；
3、做好管辖范围内热、难点问题的整治及长效落实，辖区内重大、疑难问题的及时上报；
4、每周组织中队人员对保序工作进行讲评，做好区域内重点时段与日常管控中人员、时间的安排落实。
（七）直属中队
1、根据局保序工作的统一部署，协助联系中队做好保序工作的检查考核工作；
2、经常与联系中队研究保序工作，为协助中队解决热点、难点问题发挥支撑作用；
3、负责对夜间大排档等违章行为及晨间突出问题进行查处；
4、积极参加全区街面保序专项整治工作。
五、检查考核时间、考核办法
（一）考核时间
1、主要道路（含窗口）检查考核时间：第一类为0:00—24:00；第二类为4:00—22:00；
2、次要道路和背街小巷检查考核时间：为4:00—20:00。
3、检查考核全年实行无休日制度，社会监督考核结合日常检查考核进行。
4、未明确的其他时间段，结合“社会监督考核”进行。
（二）检查考核办法
分为日常检查考核、数字城管考核、重复投诉考核、新闻媒体曝光、相关部门抄告、上级领导批示件考核，按市考核标准落实。
六、检查考核得分计算
中队每月检查考核满分为100分。其中主要道路基本分值为50分，次要道路基本分值为30分，背街小巷基本分值为20分。
（一）市检查考核扣分计算：以市局保序检查实际扣分为准。
（二）区检查考核：对区级抄告的问题不列入中队当月序化度，但按考核要求计入中队月度考核成绩。
（三）新闻媒体曝光、相关部门抄告、上级领导批示件考核扣分计算：发生上述问题按考核规定扣所在单位考核分，考核情况计入中队当月考核成绩。
（四）市民群众重复投诉考核扣分计算：根据局受理指挥中心提供的数据，由“街面保序检查考核领导小组”进行统计、审核、评分，考核情况计入中队当月考核成绩。
（五）“数字城管”考核扣分计算：主要道路“数字城管”采集涉及摊点乱摆的问题，每件扣0.03分，涉及车辆乱停的问题，每件扣0.01分；次要道路“数字城管”采集同一地点、同一问题，同一主体出现10次以上的，涉及摊点乱摆的问题，每件扣0.1分，涉及车辆乱停的问题，每件扣0.05分；背街小巷“数字城管”采集同一地点、同一问题，同一主体出现10次以上的，涉及摊点乱摆的问题，每件扣0.05分；被扣分数计入中队当月检查考核。
（六）中队当月某类道路（街巷）检查考核得分=该类道路（街巷）基本分值-该类道路（街巷）【当月市检查考核扣分-新闻媒体曝光等三项扣分-市民群众重复投诉考核扣分-“数字城管”考核扣分】
七、序化度的计算
每月对各中队每类道路（街巷）的检查考核，主要道路基本分值为50分，次要道路基本分值为30分，背街小巷基本分值为20分，根据某中队检查考核得分计算综合序化度，用综合序化度得分来表示某中队检查考核成绩。
（一）月度检查考核成绩计算
被检主要道路长度-被检主要道路存在序化问题的长度
1、主要道路序化度得分＝×100分
被检主要道路长度
全区被检主要道路总长度
被检主要道路长度-×主要道路扣分
50×8
=×100分
被检主要道路长度
被检次要道路长度-被检次要道路存在序化问题的长度
2、次要道路序化度得分＝×100分
被检次要道路长度
全区被检次要道路总长度
被检次要道路长度-×次要道路扣分
30×10
=×100分
被检次要道路长度
被检背街小巷长度-被检背街小巷存在序化问题的长度
3、背街小巷道路序化度得分＝×100分
被检背街小巷长度
全区被检背街小巷总长度
被检背街小巷长度-×背街小巷扣分
20×10
=×100分
被检背街小巷长度
4、综合序化度得分=主要道路序化度得分×50%+次要道路序化度得分×30%+背街小巷序化度得分×20%
仅次要道路、背街小巷列入检查范围的中队综合序化度得分=次要道路序化度得分×60%+背街小巷序化度得分×40%
当月检查主要道路、次要道路、背街小巷中有某项未涉及的，该项分值作满分计算。
当月无道路（街巷）涉及检查的中队，月度检查成绩不列入排名。
（二）、季度检查考核成绩（综合序化度得分）
每月检查考核成绩（综合序化度得分）之和
＝
3
（三）、年度检查考核成绩（综合序化度得分）
季度检查考核成绩（综合序化度得分）之和
＝
4
八、建立问责机制
为确保局街面保序检查考核任务的实现，街面管理要以零违章为目标，对因管理不力造成失分较多，直接影响全区保序考核名次的，按照失分必查责，查责必问责的原则启动问责机制。
（一）问责定义：特指在开展街面保序工作中，不有效履行、不正确履行或履行职责不力，在市检查中扣分较多，从而影响街面保序整体成绩，导致不应有失分的有关人员和单位，追究其责任。
（二）问责原则：街面保序工作的问责坚持实事求是、层级管理、失分必问、有责必究的原则。做到失分必立案，立案必高罚，高罚必执行和扣分必查事，查事必查人，查人必问责。
（三）问责对象：局属所有中队、机关各科（室）以及全体干部、执法队员和协管员。
（四）问责范围：1、日常巡查发现的有关保序问题；2、数字城管采集的有关保序问题；3、市民重复投诉的有关保序问题；4、新闻媒体曝光的有关保序问题；5、各级领导批示的有关保序问题；6、有关部门抄告的有关保序问题；7、市级检查考核的有关保序问题；8、保序检查中发现和通报的违纪违规问题。
（五）问责情形
1、基层中队：⑴中队当月考核成绩低于全市第三名基准线的；⑵其他应当问责的情形，由局保序领导小组根据实际情况研究确定。
2、机关科室：⑴法规督察科对存在问题未及时发现、督察不力，直接导致扣分的；⑵受理指挥中心对管控时间、人员安排调整不及时，存在管控空档的；⑶办事大厅对市保序检查通报问题立案、查处不落实的；⑷机关科（室）、直属中队对联系中队帮带效果不明显以及支撑不到位导致责任路段失分的。
（六）问责种类
1、绩效扣分。队员保序考核分值为200元/分，协管员减半执行。扣分以面上管控奖为基础，扣完为止，要求按照“四定”分解到相关责任人。其他严重情形的，由局考评会议讨论决定或按已有相关规定执行。
2、通报批评。中队月保序成绩低于全市第三名基准线的，中队领导必须书面说明情况，制定整改措施。造成失分的直接责任人全队检查，局视情通报。
3、问责谈话。因工作标准不高，责任心不强，组织领导不力的；保序检查问题严重，整改不力的；连续2个月中队保序成绩低于全市第三名基准线的；由分管局长和督察科长对中队队长、副队长进行问责谈话，同时责成在全局检查。
免职调岗。4、离岗培训、降职免职。因工作标准低，责任心差，自身形象不好的；队伍建设思想涣散，管理松懈，纪律不严的；保序成绩季度低于全市第三名基准线的；由局党委研究，根据情形对中队队长、副队长予以离岗培训或降职免职处理。
5、中队责任人对本中队保序工作中自身要求不严，责任心差，管理不到位导致失分严重的队员、协管员也应在中队范围内进行相应问责，由中队提出处理意见，报局街面保序检查考核领导小组审定。
6、保序检查中发现和通报的违纪违规问题，因失职失察整改不力的，根据情节启动问责。
7、协管员的问责参照《关于城市管理“保序”协管员使用管理考核办法的通知》结合月度考核情况落实。
绩效扣分、通报批评可以合并使用，问责谈话通常在绩效扣分和通报批评的基础上实施，必要时也可以直接实施。
（七）问责实施
1、局街面保序检查考核领导小组根据业务部门提供的有关考核问题，研究决定问责种类和实施。
2、绩效扣分问责的，由区局督办，中队实施；通报批评和问责谈话的，根据问责对象由区局、中队分级实施；离岗培训、降职免职问责的，由纪检小组核实审定后，报局党委研究决定后启动问责，但局保序成绩同期达到市第三名以内序化度的，在实施问责时可酌情从轻处理。
九、保障措施
（一）建立领导督查机制。
局领导不定期对路面管理情况进行督查。
（二）完善机关督查制度。
每天落实人员重点时间段对面上管理情况进行全面督查。在督查过程中，对发现的违章问题及时呼叫辖区中队进行查处；对上级检查通报的问题进行督查，并按要求督促处理；对督查发现的问题和各级抄告未在规定期限内整改的，进行追究并落实考核；对中队带班干部到岗和履职工作情况进行督查，并落实考核；对中队“四定”管理责任落实进行督查，并落实考核。
（三）强化中队督查工作。
中队带班领导要每天上路巡查，对区级抄告的问题进行督查，并按照局要求督促处理；对本中队“四定”责任路段管理人员到岗和管理责任落实进行督查，并落实考核。
（四）建立奖惩机制。
1、设立月、季考核奖励。
中队当月保序成绩进入全市第三名基准线以内的，队员人均奖励200元，协管员不扣管控奖。中队当季保序成绩进入全市第三名基准线以内的，中队协管员人均奖励100元。
3、设立年终考核奖励。
局完成保序成绩进前三目标，对全局队员进行奖励。同时中队全年保序成绩在全市第三名基准线以内的，作为评比年度先进中队优先条件。
4、协管员每月200元奖金全部列入保序考核，保序奖励按比例考核。
【关键词】机能实验考核体系教学改革
【基金项目】云南省教育厅科学研究基金项目（2012C004）。
【中图分类号】G642.47【文献标识码】A【文章编号】2095-3089（2015）06-0207-01
随着我国高等教育体制改革的不断深入和素质教育意识的增强，提高教学质量，培养理论联系实际、具有创新能力的人才成为医学院校实验教学努力的方向。医学机能实验学将传统的、独立的生理学、病理生理学、药理学3门实验学科合为一体，形成了一门跨学科、多层次、高水平的综合性学科。本学科是以实验为主导的新兴学科，现医学院校已陆续开设了这门课，其“三理”的综合深受同学的欢迎，使学生能从实验中领悟从基础到临床、从基本操作到科研实践的方法，培养其综合实践的能力。但在实施过程中，如何正确、客观评定教学效果未形成统一的指标体系，值得广大机能实验教学者共同摸索。
1.我校机能实验学传统考核概况
机能实验学教学改革以前，实验课主要依附于生理学、病理生理学、药理学理论课内容，实验课内容必须与理论课相配合，以验证理论和学生掌握基本操作技术为主，各学科独立授课使系统完整的知识被人为地分割开，不仅浪费资源，还缺乏对学生综合素质与创新能力的培养，实验成绩仅占各学科总成绩的20-30%。机能实验学正式成为一门独立的课程体系后，我们编订了教学大纲，出版了正规的教材《医学机能实验学》，为进一步探索新形势下的实验教学规律，培养综合性的创新人才，我们对医学机能实验学的考核方法进行了有益的探索和改革。
2.实验教学模式的改革
我校于1999年就将生理学、病理生理学、药理学3门学科的教学实验室合并组建了机能学实验室，但实验教学内容并未真正融合，还是各门学科各自负责，并未真正整合，存在实验教学资源浪费、重复等弊端，也并未真正达到培养综合性和创新性人才的目的。经过不断努力，2006年以来对三理实验进行整合，首次形成了机能基础验证性实验及综合实验教学并行的模式，但是还是以验证性实验为主，综合性实验为辅的教学模式，机能实验教学中心也并未真正独立，还是挂靠于教研室，教学人员还是由三理的全体教师组成。从2006年以来至今，随着学校和学院的大力支持，我中心不断完善、改革、整合教学资源，形成了现在的以综合性实验为主，基础验证性实验为辅的教学新模式，教学人员也形成了机能实验中心专职教师为主，三理教师兼职为辅的新模式，组成了以培养学生能力为主要目的，以实验教学为主要手段的新课程――医学机能实验学，编制了教学大纲，以独立课程形式纳入教学计划，独立开课，独立考核，现在是我校主要的基础必修课程，机能实验中心也相继成为校级、省级实验教学示范中心。
3.教学内容改革和组成
医学机能实验学作为独立的基础必修课程以来，我们不断优化教学内容，重组新的课程体系。该课程融合了生理学、病理生理学和药理学的主要教学内容，开发出一系列的综合性实验，从而减少验证性实验的开设，有利于培养综合性人才。该课程现由机能学基础实验模块（占总学时30%），机能学综合性实验模块（占总学时70%）组成，以基本实验为基础，综合性实验为核心和重要考核内容。本学科第一模块总学时90学时，第二模块36学时。
机能学基础实验是通过少而精的经典实验对学生进行基本实验操作技能训练，从而使学生掌握本课程常用仪器设备的基本操作方法，熟悉基本实验原理，培养学生观察、记录实验结果及收集、整理实验数据的能力。开设有实验动物的基本操作技术、人体ABO血型的鉴定、人体血压的测量、神经干动作电位的传导、呼吸和血压的调节等实验。
机能学综合性实验是通过较复杂的、实验项目较多、难度较大的融合多学科理论的综合实验，培养学生综合运用知识能力，对实验结果进行科学分析、综合和总结，以研究生物体正常机能和代谢、疾病发生发展过程及其发病机制和药物作用的规律，全面提高学生的综合能力和培养创新性思维。开设有高钾血症、失血性休克、呼吸功能不全、量效关系曲线、镇痛药和解热镇痛药的作用比较、有机磷酸酯的中毒与解救等多项实验。
4.新考核体系的建立
我校医学机能实验学作为一门独立体系的基础必修课，第一模块占6学分，第二模块占4学分。经过一系列的探索和研究，我们根据教学大纲摸索出一套适合我校医学机能实验学考核评价的考试体系。
机能实验学考试内容紧扣教学内容，最终总评成绩由3部分组成：平时成绩（包括随堂考勤和实验操作考核）、实验报告考核和期末笔试考核，分别占总成绩的30%、30%、40%。具体考核方式与评分办法如下：
第一模块课程目前分为2个阶段授课，分别在第三学期和第五学期进行，第三学期为机能学基础实验，占30学时，共6次试验，有3次实验报告。第五学期为机能学综合性实验，占60学时，共9次试验，有8次实验报告。第五学期结束行理论考试和计分，两个阶段共15次试验，11次实验报告。平时成绩每次以5分计，共75分，总评时折算为总成绩的30%。实验报告成绩每次以5分计，共55分，总评时折算为总成绩的30%。期末笔试考核于第五学期末进行，卷面成绩为100分，总评时折算为总成绩的40%。
第二模块课程目前于第五学期授课，为机能学综合性实验，占36学时，共5次试验，有4次实验报告。期末结束行笔试考核和计分，平时成绩每次以5分计，共25分，总评时折算为总成绩的30%。实验报告成绩每次以5分计，共20分，总评时折算为总成绩的30%。笔试考核于学期末进行，卷面成绩为100分，总评时折算为总成绩的40%。
平时成绩和实验报告考核主要考察学生的学习积极性，动手操作能力以及实验结果的整理和书写、分析能力。为了统一评分体系，我们制定了详细的评分标准，见表1。
表1平时成绩和实验报告评分标准
期末笔试考核是以实验考试笔试的成绩来反映学生对实验基本原理、基本知识、基本技能的掌握。与传统的考试相比，我们的考题具有全面、多样、灵活的特点，范围主要包括：实验目的和原理，对实验中观察到的现象进行描述与分析，给出某一实验的观察指标或图形请同学进行综合分析和解释等等，全面考察学生的综合分析能力和理论联系实际的能力[1]。
综上所述，我们从实验教学体制改革入手，对实验教学模式和组成进行分析，结合实验教学大纲和我校实际，建立了医学机能实验考核体系，改变以往传统考核办法，提高学生的学习积极性和主动性，全面检查学生的实验能力和实验教学质量，经过几年实践收到了较好的效果。
参考文献：
[1]马剑峰，马絮飞，杨贵忠，等.改革教学体制，建立医学机能学实验课考核体系[J].山西医科大学学报（基础医学教育版），2004，6（2）：178-179.