[关键词]高职高专学前教育服务社会
一、坚持科学发展观,促进教育更好地为现代化建设服务
1.学习实践科学发展观,履行社会职责,促进学科建设
我校在学前教育领域人才济济,有引领学前教育的学科带头人,占据教育资源前沿优势。高职高专的职责决定了必须紧密联系社会,为社会发展和经济建设提供理论支撑和技术支持,努力促使科研成果的转化。这就要求高职高专院校充分发挥人才优势,处理好教书育人、埋头研究和走出校门、服务社会的关系。在学习实践科学发展观活动中,学校领导带头,分工负责,深入各系部召开座谈会,分析制约学校发展的瓶颈问题,梳理出有关教育教学管理意见和建议227件,分近期(一个月)、中期(三个月～六个月)、长期(一年～三年)三个阶段答复解决。主动参与黑龙江省“十二五”学前教育发展规划调研,承担对黑龙江省农村学前教育情况调研,积极配合省教育厅筹备全省农村学前教育现场会,为政府决策提供理论依据。
2.主动向社会提供优质服务,提升社会影响力
原教育部长周济在全国教育工作会议上指出:高水平大学建设主动融入社会主义现代化建设的伟大事业,是贯彻党的教育方针的必然要求,是中国特色高等教育发展的必由之路,是中华民族复兴的伟大时代赋予高等学校的历史使命。各高校要牢固树立立足地方、依靠地方、主动为地方发展服务的意识,将服务地方经济社会发展作为一种责任、一种使命和办学目标的追求。高校只有主动进入社会、融入社会,才能了解市场需求,抢到市场和发展先机,提升服务质量,获得社会和行业的充分认可。为此,2009年,我校成立了黑龙江省幼儿教师继续教育中心,主动面向幼儿园提供优质师资、教研培训、经营策划、管理资讯、项目推介、教材研发。
二、凝练办学特色,提升人文素质和城市品位
特色就是质量,特色就是水平,特色就是优势,特色就是核心竞争力。特色是提升质量的突破口,是人才培养的切入点。突出特色的关键是不求大,不求高,不求全,只求不可替代。在办学过程中,要始终坚持准确定位,凝练特色,选准方向,突破重点,不求高大全,只求优特新,在凝练特色中形成优势,提升质量,增强实力,不断提升学校核心竞争力。重视和发展教育是是提升城市人文素质的一个有效载体。我们要坚定不移地进行特色办学,结合就业市场情况进行科学定位,在扩大生源同时,提升我市教育层次和城市品位。
1.品牌专业锦上添花,优势专业做大做强
学前教育是我校的主打专业,在校生4000多人,拥有一流的教学环境和实训基地。多年来总结并形成一整套人才培养模式,与幼儿园教学同步,实现无缝对接,为黑龙江省培养和输送大批优秀幼儿教师。在黑龙江省首届人才培养模式创新实验区评选工作中,学校领导高度重视,组成以校长牵头,教务处、学前教育系为主的领导小组。在理性分析、科学评价我校办学优势基础上,结合高职高专对人才培养要求,根据岗位需求将学前教育专业准确定位――高素质、技能型学前教育人才培养模式实验区,并通过专家评审。这将预示着我校专业建设达到新的高度,在人才培养规格和质量上符合市场需求,具有较强竞争力。
2.艺术特色相得益彰,艺术才华竞相释放
艺术教育历来是我校的优势,在繁荣我市文化生活中业绩不俗、成绩斐然。2008年末在全市举办师生书画、摄影展览,学校领导金日勋书记亲自挥毫泼墨,共收集100多幅作品,吸引了我市书画爱好者积极踊跃参与,展出期间在全市引起很大反响。举行“金牛迎春”文艺演出,参加演出师生1500人,是建校以来规模最大、人数最多、水平最高、影响最佳的一次盛大演出,其中有四个节目参加我市春节晚会演出……
三、发挥高职高专功能,为地方学前教育事业发展服务
近几年,我国的高职高专教育实现了跨越式发展,对于培养大批技术应用型和高技能人才,优化人才结构,促进人才的合理分布,推动我国经济社会发展具有重要意义。在全面建设小康社会过程中,不仅需要一大批拔尖创新人才,也需要数以千万计的专门人才和高素质劳动者。高职高专教育承担着培养技术、技能型人才的重要责任,是我国教育中与经济发展联系最紧密、最直接的部分。
1.建立信息网络平台,创办黑龙江学前教育网
21世纪是互联网时代,正改变着经济,改变着人们获取信息的方式,如果不及早投身网络经济大潮,必将被淘汰。网络优势在于:可以使幼儿园抢占发展的制高点;树立省内名园形象,宣传办园理念;积极开拓幼教市场;提供丰富的教育资源;便于家长了解幼儿园,为家长选择幼儿园提供方便条件。我校具有人才优势、技术优势、经验优势、实力优势和管理优势,有毕业于吉林大学的计算机专业研究生,有多年从事网站建设的专业教师,有黑龙江省教育厅基础教育处和黑龙江省教育科学研究院的大力支持,在当地学前教育领域享有较高的影响力和信誉度。对各幼儿园信息员义务培训网络知识技能,及时更新信息,成为幼儿园建设发展的有力助手。
2.培养村村通大学生,选拔优秀在校生到农村支教
党的十六届五中全会提出:“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。”以经济发展、社会稳定、人民安居乐业、各项事业蓬勃发展作为社会主义新农村的目标。以文化建设促进社会全面进步,培育新村民,树立新风尚,提高村民的文化素质。我校根据国家“关于三农问题”总体要求,开设村村通大学生工程,对符合国家要求的农村在职教师免费培训,提高学历。选拔优秀在校生到农村偏远、薄弱学校支教,我系05级学生嵇长茎到一所偏僻农村小学――青梅小学当学前班教师,班级由刚开始的5名发展到50名学生,她热爱孩子,不怕吃苦,用所学知识、技能为山区孩子带去希望,赢得家长信赖,受到学校领导、老师的欢迎。她的事迹被省、市新闻媒体广泛报道。
3.校企合作,优化教育资源,创建品牌连锁、示范幼儿园
总理在全国职业教育工作会议上提出“大力发展中国特色的职业教育”。探索具有中国特色的高等职业教育校企合作之路,对于提高高职院校人才培养水平,强化为经济社会服务的能力,具有十分重要的意义。因此,校企合作是高职教育的基本特征和高职教育发展的必由之路。学校在创建、经营附属幼儿园的实践经验基础上,进一步寻求发展契机,与房地产开发商达成合作协议,在周边市县开办连锁幼儿园。目前在穆棱市、绥芬河市建设了两所高品质幼儿园,解决了当地幼儿入园紧张问题,满足了家长渴望接受优质教育的要求。为实现校企合作迈出实质性一步,为成功地在各城区、县市开办连锁幼儿园奠定了良好基础。
参考文献:
（一）科技成果转化的能力不强、转化率低
石油高校是我国石油行业科技创新体系的重要组成部分，但由于受到科技成果整体水平不高、知识产权保护、经费投入不足、科研管理体制落后及其他客观因素的影响，还有众多的科技成果未被有效开发和转化，仅是一种潜在形态的生产力。各石油高校普遍存在科技成果转化率偏低、转化渠道不顺畅、转化体系不完善、转化周期长等诸多问题。
（二）高层次创新型人才培养体系需进一步完善
为行业和社会培养高层次创新型人才是石油高校生存和发展的重要目标，经过前几年的“扩招”，石油高校的学生数量有了大幅度增加，相对于学生数量的急剧上升，各学科师资队伍建设、实验条件建设略显滞后，学生培养质量尤其是高层次创新型人才培养还存在诸多问题。创新型人才的实践、实习基地偏少，培养工作与企业实际需要结合不紧密，存在脱节现象；学科专业的相对稳定性跟不上市场需求的易变性，用人单位对人才的需求变化，其速度快于高校人才培养的周期，形成了人才供需市场配置的时间差；高水平教育创新平台的数量和质量均不足，创新型人才培养的学术氛围、培养条件与国内外著名的大学存在明显差距，国际化程度不高；高层次创新型人才的培养体系有待完善，创新意识、创新精神和创新能力的培养有待于进一步加强。
二、石油高校学科建设的总体目标、思路
依托国家、地方重点建设项目，凝练学科方向，凝聚创新团队，构筑学科平台，继续保持现有优势学科在国内的领先地位，进一步提升优势学科的国际知名度和影响力。其次，发展以新能源为代表的新兴特色学科，促进学科结构优化。以石油主干学科为基础和切入点、结合点，发展海洋石油工程、生物工程与技术、天然气水合物、地热学、煤层气工程、地热资源及开发利用、低碳经济等新兴学科领域，建立新的学科增长点和突破点，构建和谐发展的学科生态，形成更加科学完善的学科体系。再次，发挥优势学科的作用，带动其他学科的全面提升。切实做好其他学科与石油学科的紧密融合、渗透与依存，使其他学科具有充分的发展空间，在资源配置中提供必需的条件，使学校所有的学科共同构成一个大的石油学科平台，形成依托石油学科优势带动其他学科协同发展的局面。真正做到高端引领、整体推进，逐步实现建设“国际一流石油学科”的奋斗目标。
三、石油高校学科建设的主要举措
（一）清晰定位、抓住核心，重点建设石油主干学科，进一步强化学科特色和优势
特色既是一个学科的立足之根，又是一个学科的竞争之本，因此石油高校要在综合分析学校已有基础、特色、优势和学科发展趋势的基础上，围绕国家能源战略，结合行业和社会需求，清晰定位、抓住核心，以“有所为，有所不为“”有所先为，有所后为”为原则，重点建设石油主干学科，从学科队伍、学科方向、创新能力、学术交流、基础支撑、国际影响等方面打造石油主干学科的特色和优势，把石油学科做大做强。
（二）构建部级、省部级和校级重点学科三级建设管理体系，促进学科良性发展
以国家重点学科或省部级重点学科为重点和依托，发挥引领带动、辐射示范作用，促进校级重点学科整合资源、优化结构、全面发展，使其在科学研究、高层次人才培养、学术交流方面迈上更高的水平。有针对性地发展与石油主干学科有着紧密联系的支撑学科和通用学科，充实传统优势学科的内涵；强化对基础学科的政策支持，把加强基础学科建设作为学校学科水平提升的根本要求，切实通过优势学科的重点发展，对基础学科的发展起到牵动和支持作用。逐步建立并完善三级学科建设管理体系，促进学科建设良性发展。
（三）通过各级重点学科间的交叉、渗透与融合，构建学科运行新机制
培育新的学科增长点新兴、交叉学科是学科建设主要的增长点，是最有发展潜力的学科领域，也是科学研究最活跃的前沿。新兴、交叉学科发展是学科体系完善、优化及不断发展的重要动力，大学学科发展的后劲往往集中在新兴、交叉学科领域的拓展上。当前，要紧跟社会发展趋势，立足各石油高校客观实际，通过国家、省部级、校级重点学科间多层次、多角度的交叉、渗透与融合，尝试从成立研究中心（院所）开始，培育新的学科增长点。对于一些可能产生重大突破，尤其在新能源领域能够解决重大科技问题的项目、学科，在人才、经费、科研、评价等方面给予特殊政策扶持，形成灵活高效的运行机制，扶持重大科研项目，催生重大科研成果。
（四）设立学科人才特区，着力引进和培育高层次
杰出人才，构建多个高水平的创新团队，提升石油主干学科的优势和竞争力各高校石油主干学科虽具有一定的优势，但是缺乏高层次的学科带头人、学术大师，缺少真正有影响力的创新团队。要尽快改变这种局面，切实做到培养与引进并重，“引进来”与“走出去”并举，专职与兼职、长期与短期结合，建立多层面、多类型、国际化的人才体系。要进一步加大力度，加强两院院士和“长江学者”“杰青”“”及部级教学名师的培育工作。要加强创新团队建设，必须切实注重团队的层次性、稳定性与学术性等基本特性，要注重年龄结构、学历结构、职称结构的优化，努力构建以学术大师、高水平的科学家为学术带头人，中青年为学术骨干和大批博士后、博士、硕士参加的学术队伍。选择部分有巨大发展潜力的学科领域试点设立“学科人才特区”，试点“特事特办”，营造个性化的政策环境、学术环境、用人环境、工作环境等。
（五）科学规划、整合资源、凝练方向，构筑高水平学科平台
为石油石化优势学科达到国际一流水平奠定良好基础积极适应国家油气资源发展战略重大需求，加强学科布局调整和资源整合，进一步凝练学科方向，突出特色，追求卓越。建立高水平学科平台，通过平台内的石油主干学科与支撑学科、应用学科与基础学科、传统学科与新兴学科之间的交叉、渗透与融合，将油气资源领域传统优势学科方向凝练为优势更加突出、研究特色鲜明、具有国际竞争力的学科方向。使该科技创新平台成为学校品牌，具备鲜明特色与明显优势，凝聚大批具有国际竞争力的人才队伍，形成并完善创新型人才培养体系，培养一大批拔尖创新人才，承担国家重大科研项目，获得高水平创新性研究成果，提高科技成果转化的能力和水平，解决石油天然气勘探开发与转化中的重大科学理论与关键性技术问题，达到或接近国际领先水平。
（六）建立科学高效的学科建设评价体系和评估机制，优化学科建设管理体制，催生重大成果
合力助成长
2016年总书记在会见第一届全国文明家庭代表讲话时强调，要“注重家庭、注重家教、注重家风”。家庭是社会的细胞，是构建和谐社会的基础，也是青少年思想政治建设的重要阵地。铁锋区教育系统关工委充分发挥关工组织的优势和作用，调动各方积极性，抓学校、家庭、社会教育的连接点，利用教育资源优势，不断创新探索家校共育活动载体，使学校、家庭和社会“三位一体”形成合力，帮助家长不断提升科学教子能力，促进学生健康成长。
一、做法和成效
（一）加强家庭教育课程建设，促进家庭教育指导系统化。
一是完善家庭教育内容建设。关工委工作领导小组深入基层学校了解情况，依据校情组织教师编写“家校共育八课时”课程内容，以家庭道德教育为核心，把社会主义核心价值观、中华民族优秀传统文化、先进教育理念、科学育人知识等作为重要内容，结合年龄、学段特点，建立学段衔接的中小学家庭教育课程体系。学校围绕亲子关系构建、“学习力”培养、家风建设、习惯培养、摆脱手机迷恋等方面开发个性化的家庭教育校本课程，每学年至少进行八课时的家庭教育通识讲座或主题研修课程，关工委聘请离退休老教师、社区“五老”参与讲座授课，家长参与率达到90%以上。
二是培养专业化家庭教育指导师队伍。为强化家庭教育指导师队伍，关工委通过申报、选拔，确定17名家庭教育讲师团成员，分层次、循环派送到学校，对家长开展菜单式培训，实现区级家庭教育讲师团全区覆盖，并邀请家庭教育和心理健康教育专家到校进行培训和指导。另一方面，建立由校长、副校长、德育主任、年级组长、班主任为主体，专家学者、“五老”成员和优秀家长共同参与，专兼职相结合的校级家庭教育骨干教师队伍。
（二）完善三级家长委员会建设，不断提升家庭教育水平。
一是办好家长学校。通过家长民主推选、教师认定，组建三级家长委员会，鼓励家长参与学校管理和教学活动。家长学校达到“五有”标准，即有牌子、有阵地、有队伍、有措施、有记载。制定家委会章程，定期召开会议，广泛征求意见和建议，促进学校管理，加强家校联系。每月至少设立一日为家长开放日，每学年至少召开两次家校学情沟通会。全区中小学家长委员会建成率达100%。教师利用班级微信群和QQ群平台，通过班级家委会成员带动更多的家长关注班级建设和家庭教育，通过班级家庭教育“空中课堂”，“父母课堂”微信平台等载体，营造家校共育的良好氛围。
二是家庭教育载体建设。统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日等沟通渠道，举办家长培训讲座，开展家长优秀教育案例交流会和优秀家长评选，推进“学习型家庭建设”。同时开展以德育活动为载体的系列亲子家庭实践，如：亲子阅读、亲子运动会、家风家训评比、孝亲评比等，打造一批家庭教育品牌活动。
（三）关注特殊群体，提高家庭教育针对性和实效性。
一是加强特殊群体家庭教育指导。制定留守儿童、残疾儿童、外来务工子女的家庭教育指导计划。重点开展学生行为习惯改善、亲子关系培养等家庭教育帮扶活动，密切关注学生心理健康。
二是开展帮扶帮教。关工委工作者、志愿者与辖区留守儿童签订帮扶承诺书，捐款捐物救助贫困学生。成立帮教服务队，自愿担当网吧监督员，制止未成年人进入网吧，建立了4点半课堂，聘请“五老”人员为青少年上法制课。
（四）“五老”发挥余热，创建和谐家校育人氛围。
“五老”是未成年人思想道德建设的宝贵资源和不可替代的重要力量,始终发挥着家长学校建设的主力军作用。区关工委为“五老”颁发聘任证书，更增强了他们的政治责任感和历史使命感，在实际工作中把政治优势、经验优势、威望优势、亲情优势和时间优势充分发挥，开展的家教讲座、家长培训班、“中华魂”系列读书、绿地认养等活动，丰富了家校共育的内容。
二、存在的问题
（一）关工工作整合和宣传不够。
当今时代青少年教育的渠道和形式比较多样化，在活动开展方面如何更好地与学校、社会、家庭和教育的中心工作相结合还远不够，没有形成具有一定影响、规模的参与教育活动品牌，宣传不到位，在活动的有效性方面也需要进一步思考。
（二）关工工作的创新还有待进一步加强。
关键词：校企合作；合作模式
校企合作、产学结合，是我国职业教育改革和发展的基本思路，也是职业校校生存和发展的内在需要。各职业校校也普遍认同这种发展模式，但在实际运作的过程中，却遇到了许多问题，制约了校企合作的深入、持续、健康的发展。下面将我近几年在学术交流及周边地区的调查研究中发现的几种模式，个人认为可以有效地解决了一些问题，同大家一起分享。
模式一：专业系+企业
这种模式是学校与相关专业的行业协会建立合作关系。由于现在的企业活动多是在行业的组织下开展的有序的经济活动，经济运作已逐步转为行业为主导的形式。职业院校如果加盟到该行业，就可以享受到该行业企业群的诸多资源，同时，学校也可利用自身的资源和优势为企业群体服务，达到资源共享、互惠互利的目的。
合作的形式是：学校成立专业指导委员会，由学校领导、专业带头人和行业、企业界专家和技能高手组成。委员会的主要职责是：制定学校专业发展规划、实验实训基地建设规划、师资队伍建设规划、审定新专业培养计划等。学校教师与企业专家在市场调研的基础上，根据行业需要，共同制定人才培养方案，确保学生获得的是本专业市场所需要的扎实的基础知识和应用技术；企业专家走进校园，对学生进行新知识、新技术、新工艺的培训，同时，学生也进入企业顶岗实训；企业专家和学校教师共同帮助学生解决实践中遇到的问题，收集学生的反馈意见，调整在校学生的培养计划，使学生更能适应行业企业的需要。
同时，学校利用自身的人才优势和技术、科研优势，为行业企业提供技术服务和咨询。我校服装专业与新亚服装有限公司的合作就属于这种形式。该专业的课程设置均由专业教师和新亚服装有限公司市场部根据市场需要共同制定和调整。学校为该企业多次举办服装设计与工艺培训班，为企业培训服装专业人员。同时，该企业也为毕业生就业提供信息，起到牵线搭桥的作用。近年来，我校已与三个企业建立了这种互惠互利的合作关系。
这种与行业、企业群的合作模式，较之与单个企业的合作具有明显的优势，如学生能适应更多企业的需求和企业环境，从而避免了因企业遭市场淘汰而给学校和学生带来损失和影响，毕业后能进入更为宽泛的职业领域；就学校来说，建立了相对稳定的学生实习实训基地，使专业设置更能适应和满足行业企业发展的需要。学校与行业、产业部门合作，发挥双方的积极性，优势互补，合作办学，提高了学生、教师和企业、行业参与的热情，是一种较深层次的合作。
模式二：专业系+自创经济实体
即学校利用自身的某些专业技术和人才优势，自己创办公司或经济实体，公司的所有成员都由学校的专业教师和学生组成，公司是相对独立的经济实体，实行市场化运作，自负盈亏。对外承接业务，系主任为公司法人代表，学生一进学校就从公司的最基层干起，跨入校门后就有两个身份：学生与公司员工。
以鹤壁市信息工程学校创办的天工模具公司为例，该公司的总经理和法人代表为校长及系主任，公司对外承接业务，是独立的经济实体。公司员工全部由机电、汽修、电子等专业的专业教师和学生组成，学生直接参与公司所承接业务的投标、洽谈，公司承包的鹤壁市工业园区的几所汽配企业的模具设计与安装、维护等项目。
模式三：专业系+技术服务平台
这种模式主要是职业院校利用自己的技术优势和人才优势，为相关企业、行业的发展提供技术服务平台。教师带领学生直接参与企业的产品研发，提供市场信息，为企业的发展出谋划策。这样做的好处是：对企业而言，能为它的发展甚至走出困境提供帮助；就学校而言，学生参与的积极性高，积累了实战经验，毕业后很快就能在服务过的单位找到专业对口的工作，有些优秀的学生在实习时就已成为这些企业的骨干。从而使企业、行业与学校之间的联系更为紧密，真正达到双赢的目的。如淇县职业中专与淇县新亚服装有限公司的深度合作，学校服装专业的实训设备是从新亚公司直接引进，学生在校实习与企业加工零对接，这样学生毕业生，不仅具备了丰富的专业理论知识，而且动手能力了得到了很大的提高，这样进入企业后，就可以很快的进入班长、组长行列。
以上几种校企合作模式的共同特点是学校充分利用自身的专业技术优势和人才优势，多形式寻求与企业合作的结合点，使学生在真实的工作情境中进一步增强了动手能力、解决实际问题的能力以及适应能力，从中学生提高了自己的职业技能，也给参与合作的企业带来了效益，调动了企业参与合作的积极性，达到了“双赢”的效果。
参考文献：
论文摘要：签订长三角高校联动发展契约是长三角高校联动发展的基础。在剖析高校战略联盟契约内涵的基础上，基于现代契约理论，从合作风险的分担、信息资源的利用、合作剩余的分享等方面构建起长三角高校联动发展的理想契约模型，提出了高校战略联盟契约有效实施的设想。
论文关键词：长三角高校联动；高校联动；契约联盟
长三角高校联动发展不仅需要国家和政府的政策指导，更需要长三角高校间建立起各种类型的合作协议，联盟契约是维持联盟稳定的基础。长三角高校在自由选择战略合作伙伴、合作项目及进行自愿组合、资源共享过程中，如何设计出一套机制或订立契约来实现稳定的联盟合作关系，是长三角高校可持续协调发展的关键。
一、高校战略联盟契约的特征
长三角高校联动是一种多种项目、多种类型、多种层次高校的联动，既有政府通过规章制度的安排所形成的长三角所有高校的协调发展，即面上的联动，也有几所高校就某些项目，如联合招生、联合培养，通过契约而形成的点的合作；既有基于各地级市或中心城市的高校联合体，如南通高校教学联合体、上海市东北片11所高校合作办学体、浙江温州11所学校21家企业联合组建职业教育联合体等，通过协议而形成的块的合作，也有同等类型或同等层次高校就教学、科研通过协议而形成的条的协作。在长三角高校的联动点面结合、条块结合的立体式、多层面的联动中，除了面上的联动形式外，其他联动的形成及有序进行都必须相互间签订契约，规范合作项目、合作内容，所以，契约是高校立体式联动的基础，也是维持联盟关系的主要纽带，契约式战略联盟是高校自发联动的重要形式。
高校战略联盟是两个或两个以上的高校为了一定的战略目标，以自身优势和专长因契约结盟而成的优势互补、风险共担、要素双向或多向流动的松散型组织。高校战略联盟在很大程度上呈现出契约式联盟的特点，即组织的松散性、合作的平等性、管理的复杂性、伙伴的学习性。契约式的战略联盟不必成立正式的独立实体，各高校仍保留各自管理主体的独立性，表现出组织的松散性；参与战略联盟的伙伴之间是平等的关系，合作各方共享资源、优势互补、相互信任、相互独立，呈现出合作的平等性；由于战略联盟成员之间是相互独立的关系，主体对各项事务独立决策，联盟各方的协调管理存在较大的不确定性，所以战略联盟表现出管理的复杂性；参与战略联盟最关键的是要通过资源共享、相互学习战略合作伙伴管理理念，培养自己的新资源和能力，战略联盟表现出战略伙伴的学习性。
长三角高校联动一方面要通过政府看得见的手推动制度变迁，进行制度设计，形成科学、合理、有效的制度安排。根据博弈论对制度的理解，合作制度是由参与者的策略互动而内生的，不是外部给定的。[2]因此，长三角高校联动更需要长三角高校，在政府的引导下，本着平等合作、资源共享、相互学习、共同提高的原则，自愿选择合作伙伴，确定合作项目，形成点面结合、条块结合的战略联盟，而契约是联盟高校相互约定而自觉履行的联动准则，是实现各高校利益和长三角区域整体利益共赢的纲领。
二、长三角高校战略联盟最优契约设计
1.遵循平等协商、优势互补、提升竞争力的原则
长三角高校通过契约加入联盟，通过契约明确合作的领域。其中，战略联盟契约由一所高校或几所高校联合发起，明确合作项目和合作伙伴的条件，在联盟成员平等协商的基础上确定合作项目，构建契约大纲，确定契约条款，建立战略联盟。
战略联盟实质上是一组相关核心能力的组合，实现合作伙伴间特色和优势资源的共享，达到分工协作、优势互补的目的，因此，相互间的互补性、相容性、双赢性、整合性是形成合作需求，也是结成稳固联盟的前提。其中，互补性，即合作伙伴是否能与自身达到优势互补或优势相长的效应；相容性，即彼此之间的高校文化是否能互相融合；双赢性，合作的各方均能获得所需；整合性，即能否整合成为一个新的协调竞争的整体。高校战略联盟集中盟校的学科、专业、人才等优势，通过结盟高校教学、科研资源等核心资源的共享实现盟校快速、灵活地获取高校外部的互补性资源和功能，取得可持续发展的竞争优势，获得更大的发展和资源配置空间，实现共同提高办学水平和竞争能力的目的。
2.明晰共担风险、放大优势、共享成果的条款
科学设计战略联盟契约的目的是为了现实约束条件下达到最优效果，即形成最优契约。最优契约必须满足下列三个条件：契约当事人各方必须共担风险；尽可能地利用一切信息资源；报酬结构的设计要与信息性质、不确定性因素和风险避免的判断相适应。长三角高校联盟的最优契约设计如下：（1）共担合作风险。长三角高校战略联盟虽然可以通过结盟共享各种信息资源和合作平台，通过整合资源取得竞争优势，但也存在合作风险，包括外部风险和内部风险。外部风险主要是国家和两省一市的政策风险及各种平台建设中的风险等；内部风险包括关系风险、技术风险和实施过程风险。其中，关系风险主要是由于盟校间战略目标不一致，追求本身利益最大化使联盟成员难以抵御外部的诱惑，而内、外部环境的不断变化也会使联盟伙伴根据实际情况单独做出有利于自身的决策，从而使联盟的稳定性受到威胁甚至使联盟失败；技术风险主要是盟校在合作进行纵向和横向研究过程中，由于研发活动的高度不确定性和不可预见性而产生的风险；实施过程风险主要有人员管理、成本控制、质量和进度控制等形成的风险。在契约设计中，应对合作中的各种风险有全面了解，约定各类风险分担的原则和化解风险的具体条款。对于高校战略联盟的稳定性来讲，联盟契约还需要关注的是事后的信息不对称导致的道德风险，设立相应的惩罚机制将盟校造成的道德风险尽可能转化为他们应承担的责任。
（2）放大优势资源。高等教育资源是人力资源、物力资源、财力资源以及科技资源、信息资源、管理资源等的综合。围绕某一共同目标，组建互为补充、互相衔接、相互合作的联盟组织，对放大优势资源、创造高校的竞争优势、推动高校的可持续性发展具有重要的作用。例如，在教学领域，通过高校之间互聘名师名家授课，开设讲座；进行骨干教师教学交流，教有余力的优秀教师、骨干教师跨校授课，让学生能够感受优秀教师的教学和更多更丰富课程的选择；在科研活动中，可以由联盟中的几所高校合作，共同进行纵向和横向科研活动，特别是在重大纵向和横向课题研发中，由于各地级市高校对所在地方支柱产业较为了解，面对地方中的重大难题，可与盟校一起组团研发，放大和提高自身的研发能力，这实际上是以小资源支配大资源，以小的核心竞争力支配众高校竞争力。同样，通过联盟可以融合各高校的核心能力，形成聚合效应，为参加合作的院校提供更多资源获取渠道和更多发展机会。正如哈佛大学校长所说:“世界上任何一所高校都不可能在所有领域都领先其他高校，高校应集中其有限资源，发展自身核心能力与关键领域。”因此，必须明确盟校核心资源投入和使用的条款。
（3）共享合作成果。战略联盟是一种合作博弈，亦称为正和博弈，博弈双方的利益都有所增加，或者至少是一方的利益增加，而另一方的利益不受损害，因而整体利益有所增加，增加的部分即合作乘余。合作剩余主要是因为合作而产生的大家都可以使用的资源，可以是信息资源，也可能是共建的合作平台等。对于大家都可以使用的平台可采用分享方式，共享合作成果。如2005年1月江苏常州大学城6所高校联合签署了《常州大学城高等职业教育实验区教学资源共享实施计划》。根据教学资源共享计划，常州大学城将重点在课程资源、教师资源、实践教学资源、图书资源、信息资源、教育督导资源等七个方面逐步实现教学资源的共享，并且统一高职人才培养质量标准。通过契约、借助信息平台使联盟学校实现学生跨校选课、教师互聘、图书信息资源共享等，实现师资力量、图书资料、教学科研设备、服务保障设施、资金等高等教育资源的有效配置，产生“一加一大于二”的办学效益和质量。因此，在设计联盟契约中应对盟校提供资源的类型、共享的方式有明确规定。
三、高校战略联盟契约有效实施的措施
设计高校战略联盟契约的目的是为了使联盟高校实现优势互补、放大优势，提高长三角高校办学水平和社会服务能力。为使战略联盟契约制订科学并有效实施，应采取四个方面措施。
1.契约应系统和配套
长三角高校合作的契约应在符合国家的法律法规，并充分利用国家有关长三角一体化发展的政策，避免与地方法规冲突的基础上，要全面、系统和配套，基本章程、各种条例、规程、办法要构成内在一致、相互配套的体系。要保证制度的一贯性，避免发生相互重复、要求不一现象，要形成一个完善、封闭的系统。
2.成立专业性的协作组织
因为联盟契约可分为基础性的合作章程和专项的合作协议，而深度实质性的推进合作关键是各专项合作协议的执行，因此，应成立由盟校相关机构人员组成的专项合作组织机构，明确机构职能，建立激励机制，充分调动其积极性。
3.高校政府主管部门的支持
长三角高校联动发展既是区域经济发展的需要，也是长三角高校肩负的使命，长三角高校联盟契约作为长三角高校联动发展重要组成，高校政府主管部门应对长三角高校间各类联盟给予重视、支持，并对盟校间签订的契约的履行进行指导和监督。
关键词新建本科院校比较优势发展战略
在全国630多所本科院校中，新建本科院校有198所，占本科院校的近1/3。新建本科院校不但要受到来自国内的重点高校和高职高专两个方面的挤压，而且要迎接高校全球性竞争的挑战。本文运用SWOT分析法全面分析了我国新建本科院校发展所面对的机会、威胁，以及自身的优势和劣势，指出了许多新建本科院校在发展中应抓住机遇，规避威胁，挖掘自身的比较优势，达到可持续发展的目的。
1新建本科院校的SWOT分析
1．1机会
1．1．1社会对人才的需求
在经济全球化的推动下，知识经济呈现高速发展的态势。国际上政治、经济和军事等各方面的多极化发展日趋明显，全球性竞争环境已经形成。在这一竞争环境中，人才是竞争力强弱的决定性因素，人才培养的重点在大学教育，因此大力发展高等教育是促进我国经济发展，增强我国综合国力的必然要求。新建本科院校就是为了满足经济发展对多层次人才的需求，特别是近几年，国家采取了扩大招生规模的政策，因此新建本科院校有充足的生源保障。
1．1．2高等教育有待进一步发展
虽然我国高等教育近20年来发展较快，但仍然低于发展中国家的平均水平，滞后于社会发展和经济发展。从高等教育与社会经济发展互动关系来看，美国、日本、英国、法国、韩国等教育发达国家的高等教育普及率超过50%，这类国家的人均GDP一般在2万美元以上；教育较发达国家的高等教育毛入学率在35%~50%之间，如意大利、希腊、阿根廷等，这类国家的人均GDP超过1.7万美元；教育中等发达国家的高等教育毛入学率超过15%，进入高等教育大众化阶段，如秘鲁、墨西哥等，这类国家的人均GDP一般超过5000美元；而教育欠发达国家的高等教育毛入学率低于15%，如印度尼西亚、印度等，这类国家的人均GDP普遍低于5000美元。我国目前高等教育毛入学率达到21%，离发达国家50%还有较大的发展空间。鉴于此，我国高等教育从大众化走向普及化必将给新建本科院校的发展带来契机。
1．1．3教育部门领导和专家学者的重视
在全国630多所本科院校中，新建本科就有近200所。所以无论是教育部有关部门领导，还是高教研究的专家学者，都对新建本科院校在我国高等教育发展过程中的地位和作用给予了极大的关注与重视。国家教育部吴启迪副部长在第三次新建本科院校教学工作研讨会上的讲话指出：“新建本科院校是我国本科教育的新生力量，没有新建本科院校的发展，很难说我国高等教育发展得好”。从这个层面看，新建本科院校面临着空前的发展机遇。
1．1．4地方政府对新建本科院校的支持
新建本科院校一般都地处地级市，属省市共管高校。地级市的高校数量有限，培养的人才也主要为该地区经济发展服务，因此，各地方政府为了推动本地高等教育的发展，都加大对新建本科院校的支持力度，从办学用地到经费保障都给予了较大的支持。
1．2威胁
1．2．1国外的威胁
高等教育国际化使我国高校也面临全球性竞争的挑战。在全球性竞争环境下我国高校面临着高等教育资源竞争、发展空间竞争以及教育经费投入不足等问题。世界各国的名牌高校，通过各种渠道筹集巨资吸引一流的学者和学术带头人。
近几年来，国外高校纷纷走国际化道路，其中一个方面是招收留学生。因此，我国的高等教育面临优质生源外流的挑战。根据教育部消息，自2002年以来，中国公民出国留学人数每年都超过10万人。2005年度，我国各类出国留学人员总数为11.85万人，其中自费留学人数为10.65万人。
互联网为全球高校提供了一个竞争平台，美国麻省理工学院就准备在10年内将2000门课程挂到网上，让全世界的求学者通过互联网学习其课程。可以预见，不久的将来，一些没有多少生源份额的高校将会被淘汰出局。新建本科院校由于其文化历史底蕴浅，在国际化竞争中处于弱势。
与发达国家相比，我国普通高校的经费投入相当有限。按预算内教育经费包含城市教育费附加的口径计算，2005年全国预算内教育经费占财政支出比例为14.58％，比上年14.90%下降了0.32个百分点。从全国情况看，有23个省、自治区、直辖市预算内教育经费占财政支出比例比上年有不同程度的下降。根据2006年《中国统计年鉴》公布的数据，2005年全国GDP为183084.80亿元，国家财政性教育经费占GDP比例为2.82％。
1．2．2国内的威胁
按照一些专家的观点，经过20多年的发展，我国高等学校已经呈现出所谓的圈层态势。
第1圈：10所，目标是建设世界一流的高水平大学；第2圈：25所，目标是建设国内外知名的高水平大学，合计35所，即进入国家“985”计划的高等学校；第3圈：21所，除了“985”计划建设高校外的设有研究生院的高校；第4圈：39所，和前3圈合起来进入国家“211”工程建设的95所高校；第5圈：170多所，是经批准能够授予博士学位的高校；第6圈：230多所，是经批准能够授予硕士学位的高校；第7圈：160多所，是培养本科生的高校；第8圈：1000多所，是高职和大专层次的学校。新建本科院校大多是第7层，受到众多圈层的挤压，很容易产生“高不成，低不就”的尴尬现象。
1．3优势
目前我国新建本科院校大多由原有办学历史较长，办学实力强的专科学校通过合并和重组而升格。因此，新升格为本科的院校大多具有一部分原办专科时已形成的优势与特色的专业，同时也积累了一定的办学经验，这是新建本科院校发展的良好基础。
1．4劣势
与第1至第6层学校相比，新建本科院校有许多不足和弱势，具体表现为：本科意识差、师资质量低、教学经费投入少、教学资源紧缺、办学成本高等等。同时，随着社会对职业技术需求的增大，新建本科院校目前这种高不成低不就的危机已经从学生的就业方面突显出来。
2新建本科院校发展的误区
2．1片面追求“高水平、大规模、全学科”的发展模式
目前很多新建本科院校在发展战略方面存在着脱离实际，盲目地向重点高校看齐，片面追求“高水平、大规模、全学科”的发展模式。以扩大招生规模为核心，全面扩充办学规模；追求“全学科”，则体现在综合性、多门类的学科和专业设置上。片面地追求规模的扩张，重申报轻建设，重提高层次而忽视基础建设。在专业设置方面贪多求全，往往没有考虑专业的投入和产出，重复建设、资源浪费的现象严重。盲目新增专业，耗费大量的资源和精力，开办一些与自身优势与特色相差甚远的专业。
2．2经费、资源的合理利用
目前新建本科院校在新增学科、专业上普遍存在盲目性，没有考虑到社会需求和自身的实际情况，造成经费的紧缺、资源的浪费。而且在经费的利用上存在误区，有些学校将原本紧缺的经费中相当大的一部分用于征用土地、建筑大楼。由于办学规模的扩大而增加基本建设的投入本也无可厚非，但是如果为了攀比，将本来就捉襟见肘的经费用于修建大量的大楼上必定会给学校的发展带来危机。
最近互联网上由聊城大学的南大门引发的“大楼与大师”之争对许多新建本科院校的经费、资源的合理利用提出了质疑。原清华大学校长梅贻琦先生说过：“所谓大学者，非谓有大学之谓也，有大师之谓也。”美国霍普金斯大学第一任校长D·吉尔曼说过：“高等学校需要的是世界上最优秀的学者，而不是最宏伟的建筑物。”
3新建本科院校的发展战略
根据以上分析，要做到可持续发展，必须坚决摒弃“高、大、全”的发展模式，以黄石理工学院为例，分析和探索新建本科院校之发展战略。
3．1科学定位
新建本科院校要抓住我国高等教育从精英化向普及化发展的机遇，同时，面对来自国内外重点高校和职业技术教育的威胁，科学定位，寻求自己的发展空间。按照刘献君教授的观点：“高校定位应从三个层面来考虑，即高等学校在整个社会大系统中的定位，一所学校在整个高等教育系统中的定位，学校内部各要素在学校发展中的定位，并主要综合考虑社会发展的需求、相关学校的状况以及自身具备的优劣势等三方面因素。”
3．2挖掘自身的比较优势
重点大学同新建本科院校相比具有整体优势，新建本科院校也有自己的优势学科。下面以黄石理工学院为例，简要分析如何在区位、行业、学科专业等方面挖掘自身优势，形成办学特色。
黄石理工学院是一所新建地方本科院校，本校服务社会主要的区域空间——为区域经济建设培养所需人才。黄石地处长江中游，地理位置优势明显，处于东西南北交通要道上，公路、铁路和水路交通便利。黄石地处武汉城市圈内，在武汉100km半径范围内，集中了武汉、黄石等九座城市，形成了湖北乃至长江中游最大、最密集的城市群。武汉城市圈是连接东西部经济的中部节点，是带动中西部地区崛起的龙头。专家预测，武汉城市圈，将是中国继长江三角洲、珠江三角洲和环渤海三大经济圈之后第四个大经济圈。
黄石地区自然资源丰富，黄石境内已探明矿产有4大类78种，占全国已发现矿产品类的28%，其中金、铜、铁等14种矿产的储量居湖北之首，硅灰石储量居全国第一，被誉为“江南聚宝盆”，原材料产业发达，有发展大工业的资源优势。黄石是国家一类口岸城市，在鄂东地区是唯一设有海关、边防检查站和保税仓库的城市，通关十分方便。
依托有利地理位置和丰富的矿产资源，形成了黄石地区的支柱产业——钢铁产业、材料业、机械制造业、服装业、生物制药、农产品深加工等。应充分发挥行业资源优势，以特色专业建设为龙头，带动为地方经济建设服务的相关学科专业的发展。黄石理工学院自建校以来为黄石地区经济发展输送了大批人才，在今后的发展中，应保持原有的特色和发挥已形成的专业优势，大力发展机械、建筑、材料、服装等专业。随着工业发展，环境污染日益严重，为环境专业发展带来契机。由于黄石地区的区位优势，高新技术合资、外资企业发展迅猛，国际贸易及其复合人才需求量不断增加。
3．3优化办学层次、专业设置组合
尽管高等教育不是产业，但它必须有市场的引导，才可能获得发展。新建本科院校政府投入相当有限，办学经费约50%甚至近70%来源于学费收入，因此办学效益直接关系到学校的生存与发展。经济学理论同样适用于指导高等教育的发展。本文运用波士顿矩阵分析黄石理工学院的学科层次和专业组合，为该校今后相当长一段时期的学科、专业发展起到一定的指导作用。
黄石理工学院有30多年的专科办学历史，形成了一批在专科层次有相当竞争力的专科专业，是可以为学校的生存和发展带来大量现金流的金牛业务。而作为新建本科院校，本科层次是未来发展的方向，但目前与国内外重点高校和办学历史长的次重点高校相比，处于不利的竞争地位，可以算是幼童业务——是未来的希望，但目前需要扶持和保护。五年一贯制和“3＋2”专业是不断要舍弃的瘦狗业务。因此，在办学层次上，在今后相当长的一段时间内要保留强势专科专业，大力发展本科专业，逐步淘汰弱势专科专业。
由于是多校合并组建的本科，因此专业设置存在重叠交叉，如医学院的护理专业与原湖北卫校的护理专业、师范学院的英语教育专业与外国语学院的英语专业（教育方向）、数理学院的信息与计算科学专业、师范学院的计算机（教育方向）专业与计算机学院的计算机应用专业、管理学院内部的营销专业和营销与策划专业等。为了达到资源共享，提高资源的利用效率，避免原本紧缺的经费用于重复建设，必须大胆地通过学科专业的融合、重组，优化一些学科专业，淘汰一些服务面向模糊、办学效益低下的专业。对于新专业的设置，要考虑学校服务面向、周边高校的相关专业的发展状况和自身的优势，运用边际效用和盈亏平衡等经济学理论指导决策。
3．4强化内部管理，提高组织效能
3．4．1利益关系的调整
新建本科一般是由两所或多所院校合并组建的。合并前隶属不同的“条块”，拨款渠道、人事关系、服务面向迥然相异，办学特色、学科结构、学术氛围、校园文化相去甚远。合并后必然会遇到机构、学科、专业等调整、合并、重组。高校合并过程中必然有部分人的利益受损，这种利益受损既有物质上的，也有精神上的，物质利益受损可以通过“补偿”达到平稳过渡。但精神上的受损不是短期内就能愈合的，如果处理不当，将对学校的建设和发展留下严重的隐患。
黄石理工学院是由五校合并而成。在发展过程中一定要统一认识，形成合力，正确处理利益关系的调整。在制定学校发展规划的过程中，广泛征询广大教职工的意见，充分讨论，并通过各种媒体、途径广泛宣传学校发展的远景目标，使教职工能正确对待短期个人利益和学校的长期发展、局部利益和整体利益。
3．4．2集权与分权
随着学校规模的扩大，必须实现管理重心下移。既要避免管得过死，不利于各二级学院发挥工作主动性和积极性，又要避免管理失控，因此要正确处理学校管理中的集权和分权问题。对于关系到学校生存和发展的重大问题，必须集权。对于日常管理，由学校及相关职能部门出台相关政策规章，用制度来约束人。通过适当分权既可提高二级学院的积极性，又可提高办事效率。
4结论
通过上述分析，笔者认为在新建本科院校的发展战略上要做到准确定位，充分挖掘自身的优势，优化学科专业组合，强化内部管理，提高办学效益，才能在高等教育国际化环境下抓住机遇，规避威胁，在激烈的国际竞争中占有一席之地。
参考文献
1欧阳玉，邓秀华.合并高校发展战略探讨——兼论湖南大学的发展战略[J].大学教育科学，2003（3）
2庄汉文.全球性竞争环境下的我国高校发展战略[J].黑龙江高教研究，2005（2）