【摘要】对智慧校园系统建设中可能存在的问题进行分析和建议，并以此为基础设计出智慧校园系统架构和建设方案，为智慧校园建设提供了参考。
【关键词】智慧校园系统架构信息化云平台统一平台
doi：10.3969/j.issn.1006-1010.2015.19.000中图分类号：TP393文献标识码：A文章编号：1006-1010（2015）19-0000-00
引用格式：杨婕.高校智慧校园建设方案探讨[J].移动通信，2015，39（19）：00-00.
DiscussiononConstructionSchemeofIntelligentCampusinUniversities
YANGJie
（GCIPlan&DesignInstituteofCommunicationEngineering，Guangzhou510310，China）
[Abstract]Thepotentialproblemsintheconstructionofintelligentcampussystemwereanalyzedandsuggested.Inviewofthis，thesystemarchitectureandconstructionschemeofintelligentcampusweredesignedtoprovideausefulreferencetotheconstructionofintelligentcampus.
[Keywords]intelligentcampussystemarchitectureinformatizationcloudplatformunifiedplatform
1智慧校园的建设背景
在全球信息化进程推进和国内智慧城市大批规划建设的背景下，作为新技术教育和研发前沿的高校也必然会积极加入到信息化和智慧化的建设中。高校信息化程度是体现学校综合实力的重要因素之一，是衡量学校教学科研综合实力和现代化水平的重要指标，同时信息化的手段也是提升学校管理水平和核心竞争力的有效工具。本文基于对智慧校园的文献研究及规划建设经验，对智慧校园存在的问题进行分析、提出建议，并以此对智慧校园的建设需求和方案进行总结。
2智慧校园建设问题分析及建议
智慧校园是一个系统化的工程，从前期各高校信息化建设的情况来看，普遍存在各部门、各学院各自为政，缺乏对整体需求、数据、架构的统一梳理和规划，导致系统之间共享程度低、信息孤岛严重等问题。
（1）信息系统分散建设，重复投资、异构、信息孤岛等问题严重。
大部分高校的信息系统仍然是按照部门来进行建设，各部门信息化意识及能力参差不齐，建设时只关心本部门的功能需求，而缺乏统筹的考虑，导致同一功能在不同系统中重复建设，技术路线各不相同。
为解决以上问题，有以下几个建设：1）将智慧校园建设提升到学校战略层面，成立专门的主管部门以及建设领导小组，并邀请行业内有相关建设经验的专家、学者成立专家咨询委员会。2）在建设初期通过摸底调研和需求收集，统一编制顶层规划，打破部门划分、面向服务对象划分系统，明确总体架构、系统划分以及技术路线。3）日常建设中，业务部门提出第二年的需求，通过信息化部门、领导小组和专家的评审讨论，通过打分排序，确定实施内容和建设计划。
（2）基础数据不健全，数据采集、分析困难。
在智慧校园建设中，由于各部门数据管理的水平、配合程度等不同导致数据收集不完整，从而难以进行合理的分析。
解决该问题可以从技术和管理这2个方面入手。技术方面：完善健全基础系统的建设，通过信息化手段协助数据的管理；使用云计算技术帮助完成数据存储的共享；制定统一的数据规范和标准；建设数据交换平台，使数据充分共享。管理方面：明确各部门的职责和分工，并将其纳入日常考核中；各部门配置兼职的信息化人员，协助部门解决日常问题并将问题反馈，提升系统使用效率。
（3）应用系统过于依赖厂家，功能不适用。
在应用系统的建设中，往往出现招标选定厂家后，直接使用厂家通用性应用系统软件，而未根据自身需求对软件功能进行梳理和设计，造成功能不适用的情况，同时也导致了很多系统在上线后越来越少人使用，造成系统的闲置浪费。
要解决这些问题，需采用科学的管理方法，业务使用部门应全程参与到系统的设计、开发和升级中，使得信息服务能够不断与业务需求的变化相适应。在招标前梳理功能需求书，并在确定厂家后，与其共同细化功能、流程和接口设计；在系统建设过程里程碑中设置质量控制点，采取用户需求确认、用户功能确认、用户系统运行确认等机制，确保设计与需求一致；通过各类测试和例会及时发现和解决问题；在运维阶段及时收集反馈的问题并定期总结，以此作为下一阶段优化升级的依据。
（4）运营模式缺失，资金缺口大。
智慧校园的建设工作需要投入一定的资金才能保证其健康快速发展。在当前阶段，学校是主要投入方，但是单靠学校投入的资金是远远不够的，需要多元化的投融资以解决建设资金短缺问题。
解决的方法建议：学校投入启动资金，拥有部分运营权，与合作单位共享收益（前向向使用者收费，后向向广告商收费）；在建设中鼓励教师和学生的参与，以培养自己的技术人才，加强信息化能力以降低后期的建设和维护成本；信息系统集成单位以资源置换的方式准入，为学生提供实习就业机会等。智慧校园运营模式建议示意图如图1所示：
图1智慧校园运营模式建议示意图
可以混合建设运营模式为核心，通过充分调动学校、合作单位双方力量，构建投入产出的商业模式闭环，确保信息化建设长效开展。
（5）技术人才缺失及流失。
在高校信息化工作中，由于被重视程度低、人员编制数量限制、缺乏晋升途径等原因，导致人才缺失及流失现象严重；信息化建设的人才队伍技术力量薄弱，技术人员与服务对象的比例严重失衡。
智慧校园是一个高新技术的工程，需建立信息化人才培养机制，保障人才体系的结构和数量。因此可以从以下3个方面来进行人材保障和建设。1）制度上保证专业技术人员的数量和编制，并设置合理的晋升途径；2）打破部门壁垒，建设一支专职+兼职结合的IT人才队伍，形成外包+自主结合的建设方式；3）与学校教研相结合，设立关于智慧校园的课题研究，同时实际的建设经验和案例也可分享到教学中。
3智慧校园系统建设方案
基于以上的问题分析和建设建议，对智慧校园的具体规划思路和建设方案总结如下：
3.1智慧校园规划思路
在智慧校园建设时，应遵循一定的思路和步骤：先通过对校园信息化现状和需求的梳理，结合国家和地区的教育信息化规划和技术发展情况，进行统一的顶层规划，再分步分批完成各类系统的落地实施。智慧校园建设内容规划思路示意图如图2所示：
图2智慧校园建设内容规划思路示意图
3.2智慧校园需求分析
智慧校园建设的目的是满足和学校相关的各类人、各类组织的各种活动需求，因此在需求分析时应该从使用者角度出发，对各类使用者进行分类和需求分析，最终得出建设内容。
智慧校园服务的需求对象主要包括教师、学生、科研人员、校园管理人员以及相关的外部院校、企业、校友等，结合其在工作生活等各方面的活动情况，将主要需求分析如表1所示：
表1智慧校园需求分析表
需求对象教师学生科研人员管理人员其他学校、企业、校友等
需求分析教学需求学习需求（入学、留学、课外培训等）项目管理安全管理院校交流
人事需求科研管理资产管理企业招聘
办公需求工作需求（勤工、就业等）学术管理人事管理学企合作
科研需求教学管理校友交流
医疗需求生活需求（购物、就餐、住宿、医疗、娱乐、交流等）招生管理
深造需求招商管理
财务管理
通过以上简单的需求分析，可以看出面向不同的服务对象，其需求要有相同也有不同，主要体现如下：
（1）大部分数据是同时存在于多个需求中的，如学生的成绩、就业情况等，学生、教师、教务管理人员都需要知道。
（2）应用层面上对于不同用户、不同场景情况各不相同的，如学生的成绩，学生关心的是个人情况，教师关心的是自己教学班级情况，教务是关心同类课程的整体情况等。
（3）同一个应用需要多种方式展现，再如学生的成绩，需要提供短信推送通知、手机端查询、电脑端的输入、查询或汇总统计等。
要满足以上的各类需求，通过单个系统的建设是无法实现的，需要多种类系统、多类型数据及多形式的界面充分融合来达成。
3.3智慧校园总体架构
从智慧校园的需求出发，参考智慧城市的整体架构，对系统架构设计如图3所示：
图3智慧校园整体架构示意图
智慧校园的整体架构主要由感知层、基础网络设施、数据中心云平台、数据层、应用支撑层、应用层和展示层组成。
3.4智慧校园建设内容
在总体架构的指导下，将智慧校园的建设内容主要分解为基础设施、统一平台和应用系统共3大部分，感知层的建设内容结合应用系统进行部署。
（1）基础设施
基础设施主要包括基础网络、数据中心和云平台的建设。
1）基础网络
智慧校园中信息的传递和共享需要通信网络的支撑，目前常用的网络分为固网和移动网。
基础网络提供3大类需求：满足校园内学生、教职工等的互联网上网需求；满足校园内学生、教职工等访问校内数据中心应用平台的需求；满足校园内如刷卡器、摄像头等各种感知终端与中心平台通信的需求。
一般情况下基础网络都通过与运营商合作的方式进行建设：由运营商完成校园内部的主干光缆和电缆布放，并提供互联网出口，通过部署认证计费系统和学校一起进行互联网上网业务的运营；学校完成内部教研网络的建设，满足内部通信和安全的需求。网络建设时要注意网络层次、结构的设计，通过各类隔离、认证手段，控制终端接入权限或实现运营管理，通过域的划分完成安全管控。
2）数据中心
数据中心是数据存储、数据共享、业务应用的统一承载中心，数据中心的建设和完善是信息化建设的基础。数据中心的建设要注意安全和能耗的问题：
安全方面：选用合标的土建基础规范的机房设计，注意机房承重、机房耐火等级、供电条件、机房监控等方面的要求，减少安全隐患。
能耗方面：数据中心建设完成后，能耗将是其维护过程中最大的一笔支出，如果在建设过程中能充分考虑到绿色节能的设计，将在很大程度上降低维护费用。节能的手段一般有制冷、通风及加湿系统的节能设计，供电电源系统的节能，提高IT系统集成度，云计算虚拟化技术和负载均衡技术的应用等。
3）云平台
云计算技术已经进入了全面商用的时代，其具有高可靠性、可扩展性、部署快速灵活性以及节能减排等特点，可为智慧校园解决基础设施重复投资建设的问题，并在统一运维上大大降低人员配置需求。
同时，依托云平台可以为学生、教师、科研人员在计算资源、存储资源、开发环境资源等方面提供IaaS和PaaS层云服务；在教学和办公方面，还可以依托云桌面技术，完成教学环境的快速部署、教育资源安全保护以及桌面漫游；通过在多媒体教室、电子图书馆等环境部署瘦客户机，还可降低设备采购和维护的成本。
（2）统一平台
统一平台主要包括统一认证平台、统一门户、一卡通平台和数据库平台，通过基础体系应用的建设，为学校的各类具体应用提供基础数据、统一入口。
1）统一认证平台
统一认证系统主要实现多应用系统间的用户账号管理、用户身份认证、分级权限管理和单点登录等功能，提高了使用的便利性。
2）统一门户
通过统一门户的建设，学校对外“一张脸、一扇门”，再加上与统一认证系统的结合，用户通过一次登录就可以连续使用到校园中的各类资源，实现各种应用服务的无缝接入和集成。
3）一卡通平台
通过统一建设一卡通管理平台，使在校园中的各类活动和应用都可以基于一卡通来开展，如门禁、停车、补助领取、费用代缴、电子钱包、图书借阅、身份识别等。
4）统一数据库
为了避免信息孤岛的产生，在前期就要统一考虑对数据库的规划和建设，主要进行2个方面的考虑：
数据标准化：在全校范围内作为数据编码的依据和标准，为数据库设计提供了类似数据字典的作用，为信息交换、资源共享提供了基础性条件。
统一数据管理平台：是对各种结构化数据和非结构化进行统一管理的平台，为数据共享，深层次数据挖掘、分析作基础；提供整个学校各类应用、统计分析、决策支持所需的数据信息。
（3）应用系统
应用系统的建设由于各个高校的目标定位及管理模式的不同，其建设的重点和内容会有较大的差异，一般情况下包括招生管理系统、教学管理系统、学工管理系统、人事管理系统、办公自动化系统、科研与项目管理系统、财务管理系统、资产管理系统、对外交流系统、决策支持系统、校园安全管理系统等。
各个系统在完成自身功能完善建设的同时，还要充分考虑与相关系统之间的数据接口和流程互动，才能形成一个有机的联合体。
4结束语
智慧校园建设是一个复杂的系统工程，需要将其放到战略的高度进行统筹规划；需要打破部门划分，以面向服务对象的思路来进行系统划分；集全校师生共同努力和配合才能让所有人真正享受到智慧校园带来的便利。
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架设信息高速公路，实现四级联通互动
网络是教育信息化及智慧教育的基础，在网络基础设施建设方面，海淀区在北京市率先完成“校校通”工程，所有学校校园网和中心机房建设基本完成，100%的学校接入互联网，50%的学校不同程度进行了校园无线网络建设。虽然海淀区教育网络基础设施建设取得了较大的成绩，但从国际视野、长远发展来看，仍然存在着一些问题和薄弱环节：基础网络建设的统筹和引领需要加强；区校基础网络信息系统在系统选型、数据交互等方面缺乏统一标准，难以实现统一同步管理；网络和信息安全存在现有条件下难以解决的诸多问题；此外，学校带宽普遍偏低、网络设备更新滞后、无线网络未能全面覆盖、网络认证未做区级统一管理，等等。以上问题在一定程度上制约了现代信息技术在海淀教育效率提升与教育改革中的作用。针对以上问题，海淀区教委对全区312家单位进行了为期3个月的调查勘测，提出建设架构为“一个核心四个汇聚二十三个接入”的海淀教育光缆专网，光缆专网万兆骨干千兆上联、普通校8芯接入、2400人以上学校和考务考点校16芯接入的容量设计得到专家评审委员会的一致肯定。光缆专网建设将分三期完成，一期建设为主干网络及81个单位接入，铺缆258公里；二期建设网络安全和190个单位接入，铺缆282公里；三期建设主要为辅助环网和41所他办、民办学校接入，铺缆108.8公里。建成后的光缆专网将形成分校本校、集团学区、区校通体的智慧教育互联互通体系构成，为教育管理、办学组成和机构工作模式等方面提供有力支撑。
架设区域无线网络，搭建泛在学习空间
在建设海淀区教育光缆专网的同时，海淀区教委加快推进无线网络班班通达标工程。2015年下半年，海淀区智慧教育工作办公室对全区248个校区174所中小学进行项目调研及设计筹备，对全区648栋楼房、4270间平房、14448间教育教学总房量及11421间普通教室做了覆盖结构和覆盖比率分析，对全区43204台台式机、21616台笔记本电脑、10634个教学平板电脑、约17500余部移动电话等抽样数据进行了组网模式和应用测评分析。海淀区智慧教育工作办公室根据测评分析结果，提出了无线网络班班通达标工程的项目建设方案。项目采取区校两级控制、两级认证、市区校三级管理的搭建方式，分三期完成，一期建设涉及57所学校3122间室，二期建设涉及75所学校5138间室，三期涉及57所学校5205间室，三期投资估算总计1.7亿元。项目建设方案经智慧教育专家评审委员会和区经信办专家评审一致通过，专家完全同意项目设定的三期建设目标，同意无线网络控制、认证和管理方式，对项目设定的科学性、合理性及暂不进行全区100%无缝覆盖的建设决策表示肯定。无线网络建设工作将突破教室、办公室和场馆的空间限制，为我区推行移动学习、师生上网行为管控、教育信息免费推送、教育传媒移动覆盖，城域网内免费电话、人员定位、移动监控等应用打好基础。
架设视讯服务平台，推进在线教改发展
视讯服务平台是海淀区面对不断扩大的跨校区网络化、可视化交流沟通需求采取的一大举措，是利用网络视频、移动通讯等新型技术，将海淀区教委所属学校的会议室、场馆、教师桌面终端及个人移动终端连接，构建覆盖全区的网络化视频业务支撑环境。继而，基于该支撑环境建立网络视频互动、移动个人终端业务交流、多媒体点播直播、综合管理等可视化教学综合应用，开展教研教学视频活动。为跨区观摩、全区协同、校间交流、校内沟通、对口援助提供统一平台，有效提高海淀区教育管理与服务水平。视讯服务平台通过建设网络视频会议、远程视频教学、网络电话、多媒体点播直播、综合管理平台等系统，实现以下两个目标。一是教学资源共享。视讯服务平台建设完成后，可以满足学校教学业务的多样性：(1)全校日常工作开展。当召开全校大会时，各分校参会人员无需到本校集会，通过视讯服务平台就可以实现日常教学会议内容汇报和工作安排。(2)教学资源的深入应用。提高教学资源的利用率是视讯服务平台的建设目的之一，将本校或协作校的名师教学课堂通过远程互动的方式与目标（学校）教室实现互动教学。(3)录课教室转播。通过录课教室转播后将图像视频源信号由管理员接入到视讯服务平台中，实现本校分校、本部分部，甚至全区范围内的师生观摩学习。二是协助完善教学业务。视讯服务平台建设完成后，可以支撑更多的应用场景：(1)快速灵活多样的快速响应方式。平台建设完成后，校领导在特殊紧急情况下，通过主控中心的视讯设备快速接入到视频互动教学系统，实现远程指挥与远程互动的功能；领导之间还可以召开小范围内的视频会议，方便工作交流和工作指导；教委各部门（科室）可以通过主控中心及桌面视讯终端系统召开中小学校领导的会议。(2)召开应急视频会议。平台支持以海淀教委总部为主控中心的调度视频互动教学系统，同时也支持中小学局点作为临时主控中心，支持召开教委总部、其他中小学局点参与高清会议；支持通过教委总部的授权可以任意一个中小学校作为主控中心，召开部分系统高清会议，整体系统能够稳步提高海淀教委总部与下属各中小学校的信息沟通效率，保证上传下达的速度。(3)远程应急指挥。通过视讯服务平台可以对前端中小学校的工作，进行远程遥控指挥，有效提高突发事件处理能力，突出解决问题的有效性和实效性。海淀区智慧教育工作办公室从2015年5月开始，对全区在会议、培训、教学等工作进行了内容和形式等方面的梳理。对312家单位、区教委所属17568名教师、204227位学生和我区648公里教育交通路线进行了行政距离、业务距离和机动距离等多方面测算，设计设定了4个中心30个校级集会分中心的视讯平台建设框架。其中，30个校级集会分中心由14个学区集会会场、10所中学和6所幼儿园组成，成网状覆盖全区教育单位。就其经济性而言，由于三网一体的自建特性，全区每年教育系统内电话通讯将实现免费互通，教师个人和教育办公经费共节约资金至少600万元，其他相关的会务费、燃油费、餐饮费、课时费等累积节省至少1200万元。2014年海淀区教育系统各单位申报的软件开发项目资金总计为5.5亿元。就开发内容和结构而言，成本高、产出低、重复性和技术面窄等问题十分突出。有鉴于此，海淀区智慧教育工作办公室在指导学校使用生均经费以满足当前应用的同时，着手创建两大智慧平台，以之为枢纽激发我区教育智慧迸发。
构建智慧教育云中心，推动区域教育整体跃升
“智慧教育云中心”建设是带动一个地区教育信息化整体飞跃发展的关键，对突破教育信息化中普遍存在的“系统难整合”“应用难推进”“共享难实施”等瓶颈有着至关重要的作用，“智慧教育云中心”包括以下三项建设内容。一是云基础设施建设。利用云计算技术，聚集和整合基础硬件资源，实现动态调配和按需使用，解决硬件资源共享的有效性、灵活性和易管理性。以虚拟化技术为学校和教育主管部门灵活分配计算、存储、网络资源并统筹管理，形成区域信息化基础设施的有效支撑能力，有效提高资源利用率。二是云应用支撑平台和服务平台建设。定制和研发各种教育信息系统与开放的各种中间件平台，为统一数据管理与应用研发提供基础支撑。通过教育服务总线平台集成各平台的服务，并统一进行服务的调度、事件感知、服务感知、质量保证，统一数据集成、应用集成、内容聚合、在线分析挖掘等的标准和接口，为各类智慧教育应用提供支撑平台服务。围绕教育领域的公共性的业务需求，以推进有效应用为核心，在已有各类信息系统的基础上，以互联与整合为突破口，建设区域智慧教育云应用服务平台，为学校、社区提供公共性的教育信息与软件服务。三是教育内容库建设。高度重视智慧教育系统、平台中内容和数据建设的重要性，开展教育管理基础数据库、可进化的开放课程库和学习资源库等基础性的数据建设。采集教育行政部门和学校日常工作中的基本数据，按照相关标准进行结构化存储和管理，形成相对完备和稳定、面向管理的基本数据库；加大课程资源的收集和整理，以不同的教学维度建设优质在线课程库；采用购买与建设并重的方式，建设多种技术表现和教学形态的优质教学资源库。海淀区智慧教育工作办公室目前正在进行美丽园、健翔桥两地机房的利旧评估和相关建设论证工作。“智慧教育云中心”将为我区两委一室、直属单位和各中小学提供更优、更快、更稳的系统应用和计算应用，将全区的课堂教学、课业作业、测评考试、政务总务、电视电话等多种应用接入平台子系统，逐步在我区真正实现资源流通、资源均衡、资源共享，打好区域集约型教育公共环境建设基础。
构建教育公共服务平台，以大数据支撑评价改革
国庆长假期间，一名大三女生自称外出旅游，却一去不归。数天后，父母多次接到女儿要求汇款的电话。难道女儿被人绑架了？父母心急如焚，从千里之外的江西赶到椒江寻找女儿。椒江警方迅速行动，将这名女生成功解救。
女儿难道被绑架了？
李守江家住江西九江，是老实巴交的农民，尽管家里经济条件不好，但还是想方设法让女儿读完高中，上了江西南昌某大学。
国庆节放长假，读大三的女儿慧慧说在椒江上班的表姐打电话约她去海南旅游，一切费用由她上班的公司负责。李守江想这旅游的费用反正不是自己出的，让女儿出去多长点见识也好。
让李守江想不到的是，国庆节前一天女儿离家后，就一直没有回来，眼看假期就要结束，打电话一直关机，李守江急得坐卧不安。
10月7日，女儿终于打来电话，说旅游已回来，准备回校考研究生，要家里汇3000元钱到一个银行户头，李守江认为女儿考研究生是大事，及时将钱凑齐汇了过去。
10月10日，学校班主任打来电话说慧慧没有到校上课，电话也联系不上，这几天如再不返校要作出除名处理。就在李守江焦急的时候，女儿打电话又说得了重病要住院开刀，医药费至少要3万元，马上把钱汇到上次同样的银行户头，如果没有钱她只有等死了，说完就挂断了电话。
李守江听到，女儿说话时，边上好像有男女指点她说话的声音。
前几天说回学校考研究生，怎么还没有回校？难道女儿被人绑架了？莫名其妙的电话让李守江不知所措。与亲戚商量后，他连夜与老伴一起登上列车，赶往椒江。
女儿被“洗脑”了
李守江赶到椒江已是傍晚。他打了亲戚女儿的电话，对方说话吞吞吐吐。费了一番周折，他终于找到花园新村一幢楼房，发现门窗紧闭，楼下好像有人在放风，他敲了几次房门，里边的人都不让进。那位亲戚的女儿电话里不愿和他多说就挂断了，李守江相信了女儿被绑架的猜测，马上去报警。
椒江公安分局刑侦六中队连夜组织警力展开侦查。为了不打草惊蛇，民警穿便服分组行动，在现场一间房里发现有20多名男女正在上课，黑板上写着一些传销内容。在上课的人群中，民警在李守江的指点下，找到了其女儿，成功地将她解救出来。
民警调查时，这位20岁刚出头的大三女生说，她是9月29日，在QQ上表姐要她出来到海南旅游的。到椒江后第一个晚上住在宾馆，表姐向她道出了实情，说是被人从网上骗到了这个“直销”窝点，并被人身控制后听课，为了扩大“业绩”，不得不以旅游为名将她骗到椒江，加入她的“事业”中去。
此时，慧慧心里虽然很窝火，但身边钱已不多，只得答应表姐暂时留下来看“直销”是怎么一回事。第二天，表姐将她带到花园小区一间套房开始“洗脑”，“老师”先让她介绍“公司的规章制度”，又向她灌输大学生就业的存在问题，说现在很多的大学生毕业都找不到工作，不如做直销能赚大钱做老板……慧慧不知不觉听得入了谜。
接下去，“老师”要她投资“直销”日本化妆品，每套2900元。之后，在“老师”和表姐的诱导、胁迫下，慧慧对父母称考研究生骗了3000元……
让民警痛心的是，调查结束时，民警要慧慧随父母回家时，慧慧竟说不想回去，她说读书没有用，还是投资“直销”实在，她要继续跟着“老师”赚大钱，后经民警再三教育，慧慧才同意随父母回家。当晚，其余传销人员也被驱散。
远离传销其实很容易
据办案民警介绍，传销是指组织者或是经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式，牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响稳定的行为。
警方在近年打击传销过程中，很多人员都是在校大学生。传销组织者利用大学生毕业后对就业缺乏信心这种心理，诱骗他们从事所谓的“直销”。对于这些上当的大学生，组织者首先对他们“洗脑”，介绍就业严峻形势，而且大力宣扬直销与传销的不同之处等，让受骗大学生对前途感到失望，从而死心跟着他们从事所谓“直销事业”，甚止不惜被学校除名，被解救后也不愿回去。
办案民警说，大学生远离传销其实很容易，要有正确的就业意识，不可轻信网络上说的“创业奇才”、“致富神话”，要警惕“拉人头”式的传销、“互联网传销”、“校园传销”等欺骗手段，到陌生地求职、应聘时，一定要提高警惕，一旦发现上当受骗要及时报警，被控制人身自由时，要沉着冷静，伺机报警或寻找机会脱身。（来源：台州晚报）
《2010中国网络传销调查报告》即将出炉
【关键词】幼儿共同体教育智慧
中图分类号：G4文献标识码：ADOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2015.04.192
为促进城乡幼儿园均衡化发展，提升各级各类幼儿园办园水平，我市教育局在全市幼儿园组建“学前教育共同体”，即一个共同体分别由二所市区幼儿园和八所乡镇幼儿园组成，市区二所幼儿园园长分别担任组长和副组长，并增设一个教研员，共同负责本共同体的管理工作。为了达成构建共同体联合发展之愿景，共享区域优质教育之资源，共探共同体师者教育之智慧，我们根据共同体各成员学校的情况开展了以下工作。
一、制度导航愿景统领
1.健全组织。
成立由市区领衔园园长、教研员、共同体内各乡镇幼儿园园长为成员的管理团队，组长负责制订共同体计划、统筹共同体内各项活动，副组长负责收集整理共同体各项资料等协助管理工作，教研员策划、主持共同体的教研工作，负责上报每月工作计划与总结，各乡镇园园长积极配合开展活动，形成同教研、共成长、重交流、促均衡的良好局面。
2.完善制度。
为了使共同体各项工作有效、高效地运作，将实行四大制度，一是每月行政督查制。即学期初确定好每月一项常规管理指导与督察的重点内容，然后共同体行政组按计划进行实地督察，提出相关建议，指导下一步工作。二是每月园长联席制，即每月召开一次共同体园长会议，交流总结一个月的工作情况，布置下阶段工作。三是每月教研例会制。即每月安排二所幼儿园开展教研活动，在共同体中交流展示，每次活动做到“五个落实”和“四个有”，即时间落实、人员落实、内容落实、措施落实、成效落实；有计划、有主题、有记载、有成果，以实现资源共享、经验共享、智慧共享与学术思想的共享。四是学年百分考核制，即每学年各园根据百分考核方案收集汇总资料进行现场考核，园长交流汇报学校一学年的工作措施与成果。
3.确立愿景。
一所学校应该有自己鲜明的价值追求，有一种基于生命自由的信仰。一个共同体亦如此。我们根据共同体成员校地处海门东部，滨江临海大气磅礴，民风敦厚，心灵手巧的特点，确立“实在实力、实践实益，快乐儿童、大爱教师、卓越学校”这个共同的愿景，就是真实做事不虚假，用实力说话，在动手实践中把最真实的利益献给孩子和教师，从而成就快乐的儿童、大爱的老师和追求卓越的成员园所。
二、搭建平台引领成长
教师发展依靠平台。我们相信，每一个教师都有着一颗追求专业成长的心，因此我们要为每位共同体成员校教师提供适宜的机会，搭建多样化平台，团队聚力促进教师个体及群体的共同成长。
1.学习交流平台。
教师需要智慧，教师也应该充满智慧。只有不断学习，多读书，读好书，才能转变观念，点燃智慧的火花。为此，我们提倡开展各类读书活动，如组织理论阅读，积淀教育素养，进行经典共读，《第56号教室的奇迹》《小游戏大学问》《新教育讲演录》《给教师的建议》《一间可以长大的教室》等通过自己通读、集体研读、抽查讲读等形式，深化学习成果，共同体将开展“读书沙龙”、“读书报告会”等活动，促进理论素养及班级管理实践能力的提升。
2.信息分享平台。
即实现信息的共享，让教育拥有最新的能源。我们建立共同体QQ群或在可能的情况下建立共同体网站，可设立几大版块如主题活动进程，课题研究动态，优秀教育案例，精彩活动报道等，各园及时相关信息，进行资源共享。
3.专题培训平台。
即坚持理论联系实际的原则，结合共同体学校教师的实际情况和学校发展需要，开展针对性的培训。培训形式力求丰富多样。
三、个性化评价激励提升
根据教育局“共同体建设考评方案”考评内容，我们把百分考核分成两大块：一是常规性工作考核，二是个性化目标考核，即把在原有基础上的发展作为评价的核心要素，两者均占50%。第一块，主要考核幼儿园常规管理水平，因为质量就在我们的日常坚守中，如：一日活动的科学安排、游戏活动的正常化、教学活动的游戏化，幼儿活动的生活化等，不求面面俱到，但应突出重点、有针对性，以后逐年修改调整。第二块是每年各成员园根据本园发展历史进程提出适宜的、合理的、科学的发展目标，在得到共同体领导组认可后，制定相应的目标和计划，然后实施运作，最后由共同体对各成员园的年初工作计划达成度进行评估考核，同时对各成员园提升空间度进行评价。
一、工作推进情况
1.开源节流，完善智慧教育基础设施建设。一是充分利用政府云计算资源资金，于XX年X月建成了县教育城域网中心机房，为全县各级各类学校的校园网接入提供了核心的基础条件。二是组织技术团队制定统一的校园网升级改造技术规范，节省中央、市级财政资金近XX万元，开展校园网升级改造工程，杜绝了贪大求洋和盲目建设，目前已有初中等XX所学校完成升级改造并接入教育城域网，统一互联网出口，实现师生实名认证、上网行为审计。三是借助义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，为部分城区学校、区域中心小学和初中学校更换互动式多媒体教学设备XX套，极大改善教学手段与教学方式。四是积极申报项目，云阳县中小学电教教仪站上报的“5G+高清远程互动教学应用项目”被列入市大数据2022年大数据产业发展项目库（第二批）名单（全市教育仅3个），正在制定建设实施方案。
2.多方努力，启动智慧教育大数据平台建设。一是制定《XX县智慧教育云平台建设方案》，平台建设总方案中对构建教育系统主题数据进行详细规划，并对平台的功能和需求提出具体方案。平台建成后，即可作为“教育云”无缝对接市级“渝教云”平台，下联全县各级各类学校，横向与智慧云阳相互融通，为跨部门、跨系统、跨业务开展协同应用提供数据支撑。目前，建设方案由县大数据局组织第三方公司完成了评审评估等工作，我委按照“架构完整、目标明确、急用先上、突出实效”的原则，充分听取市级部门行业专家建议，多方征求意见，根据平台实施的整体关联性和实效性，已经拟定首期建设清单上报县大数据局。二是与重庆幼专联合启动学前教育大数据中心建设，开启我县云计算资源向周边区县延伸的步伐。
3.稳中求进，推进智慧校园示范校试点建设。一是率先启动实验中学、紫金小学等学校“智慧校园”试点建设。目前，实验中学、实验学校、附属幼儿园等5所学校硬件建设基本到位，实验中学智慧阅卷、智慧考务管理、一卡通，XX小学创客教育、智慧阅卷，XX幼儿园机器人晨检、4D互动游戏、自然智趣课程，XX实验学校“同上一堂课”等初显成效。二是按照网络化、数字化、智能化、情境化、多样化的模式试点智慧场景建设，“智慧环境、智慧服务、智慧管理、智慧课堂、智慧学习”等5个智慧场景建设试点工作已经在XX小学、初中、XX中学、实验学校初步展开。
4.共建共享，聚合县（校）本资源。按照全县智慧教育建设总规划，积极充实本地数字教育资源建设。目前，已聚合XX小学数学名师工作室制作的小学数学人大版1－6年级云课堂资源（微视频个，试题160道）；2018年威海市小学名师送教活动系列资源（2个课件）；2017年威海市初中名师送教活动系列资源（2个课件）；课改实验区典型课改案例4个；重庆市教育科学规划课题管理办法等教育资源。待智慧教育云平台建成后将集中上线推送。
5.化危为机，探索“在线教育”线上服务新模式。认真贯彻落实《重庆市加快线上业态线上服务线上管理发展实施意见》，全面落实加快线上业态线上服务线上管理发展年度重点任务，探索“在线教育”线上服务新模式。新冠肺炎疫情期间，成立全县线上教育技术服务团队，多次对县级骨干信息技术员进行线上培训，并集中优势技术力量分片分层对全县学校线上教育进行指导，保障全县线上教育教学工作顺利开展。
二、下一步工作举措
1.持续加快推进校园网升级改造工作，按照教育城域网建设技术规范要求，突出针对性，下狠心、出实招打通校园网络与教育城域网建设的最后“一公里”，实现网络带宽千兆到桌面，突破教育信息化网络瓶颈。10月底前全部完成改造和接入工作，全面启动教育城域网运行。
2.大力推动智慧教育云平台落地部署，加快推进云阳县云教育管理指挥中心建设。智慧教育云平台建成后，一是通过对接上级教育资源公共服务，实现云阳智慧教育体系加入国家数字教育资源公共服务体系与重庆市教育资源公共服务体系，并基于此构建云阳县教育大数据平台。二是通过智慧教育平台实现项目建设集约化、资源利用社会化，将智慧教育打造成云阳重点示范工程，实现智慧教育与“智慧云阳”深度融合，提升城市综合承载力、竞争力和群众幸福感，促进高质量发展，逐步形成一定规模的云阳智慧教育产业。三是通过全县智慧教育的建设以优质教育资源共享推进整体教育的均衡化发展，落实全县优质校与薄弱校的发展政策措施，解决“学校差距大、资源不均衡”的问题。四是通过智慧教育平台建设将先进的教育理念、独特的教学风格、精湛的教学技巧、科学的教学方法，辐射到全县教师的教学中,促进教师队伍素质整体提高，促进教师专业化发展，全面提高教育教学质量。五是全面准确的掌握教育基础数据，实现教育大数据的准确分析，监测云阳教育发展情况和各类学校的教育教学质量、学生成长发展和教师发展提升水平。六是通过指挥中心的展示大屏，展示智慧教育、校园监控、标准化考场、城域网应用及网络安全管理场景，同时实现决策指挥、应急指挥与实时调度，大幅度提升教育治理水平和治理能力。
第一组
2018年秋季开学工作检查，市教体局第一小组于9月4、5、6日先后对市直学校、全椒县、南谯区的开学工作进行了抽检，现将相关情况汇报如下。
全椒县：从督查情况看，绝大多数学校秋季开学工作平稳顺利，井然有序。检查中发现的问题：1、全椒十字小学在放学期间门前存在流动食品摊点，校园周边环境需进一步净化。2、学校“三防”情况。“八大件”配备不全，大多数学校缺少自卫喷雾剂；全椒中学部分灭火器配备不到位，灭火器无法使用；滁州市应用技术学校门卫保安不会操作门卫室监控系统。3、全椒中学发现学校门楼外墙脱落，有安全隐患。4、全椒县儒林外国语学校未能按要求进行收费和教辅公示；学校师德师风活动薄弱，相关资料准备不足；学校防溺水回执回收未做到100%；党建工作相对薄弱，各项党建制度需要进一步完善，在意识形态工作方面需进一步加强。5、县教体局在智慧学校建设工作方面有推进，但工作尚缺乏计划性，因受资金影响，进展不快，完成年度计划工作任务艰巨；6、十字中学实验室教师配备为兼职教师，影响到实验室的高效管理使用。7、全椒十字小学未见新生建档立卡统计数据。8、全椒县庄曹幼儿园收费公示在显著位置未见公示，而是在二楼墙上的一个不显眼的位置用A4纸公示。