一、指导思想
坚持“以人为本、安全第一”的原则,以“安全乘车、安全乘船、安全骑车、安全走路”教育为主线,集中开展多种形式和内容的中小学生交通安全教育活动,切实加强和落实中小学生交通安全教育工作,营造全社会关注中小学生交通安全的良好氛围,进一步提高中小学生交通安全法制意识和自我防护能力,预防和减少涉及中小学生的交通事故,保障和促进青少年健康成长。
二、工作目标
通过开展全县“宣传月活动”,主要实现以下工作目标:
(一)全县中小学生开展“宣传月活动”覆盖率达到100%;
(二)中小学生参与“宣传月活动”受教育率达到98%以上;
(三)中小学生交通安全法制常识知晓率达到95%以上;
(四)中小学生交通安全法制意识和自我防护能力明显提高,交通安全法律法规遵守率达到90%以上;
(五)中小学生校园内车辆停放有序;
(六)涉及中小学生交通事故特别是死亡事故和死亡人数明显减少,不发生中小学生群死群伤恶性事故。
三、工作步骤
(一)启动阶段(9月1日至6日),主要开展三项工作:一是召开全县“宣传月活动”动员会议进行部署;二是举行“宣传月活动”启动仪式暨新闻会;三是全县各中小学校以学校为单位分别召开“宣传月活动”动员会、
(二)实施阶段(9月7日至9月20日),主要是组织开展十项活动:
1、举办全县中小学生交通安全宣传漫画竞赛。活动按中学生、小学生两组进行。县教育部门负责组织学生每人创作一幅交通安全宣传漫画。各教育学区会同公安交警部门组织评选,分别产生中学组、小学组推荐作品各30幅,于9月15日前上报县教育局。县教育局会同县公安局组织评选,分别产生中学组、小学组一等奖各10名,二等奖各20名,三等奖各30名,其他推荐作品为优秀奖。县教育部门将获得中学组、小学组全县一等奖和二等奖的作品推荐上报市教育局参加全市、全省评选。
2、公安部门会同教育等部门,向小学生发送“小黄帽”,开展交通安全“小黄帽”路队制活动。
3、公安部门会同教育等部门,编印《小学生交通安全漫画手册》,下发至各中小学校。
4、公安部门负责将中小学生交通安全教育动漫光盘发放至各中小学校;教育部门负责组织学生观看交通安全教育动漫光盘,并开展相关交通安全教学活动。
5、公安部门会同教育等部门,在各中小学校开展公安交警上交通安全课活动,在“宣传月活动”期间给学生上课要达到2次以上。
6、公安部门会同教育、宣传、交通、安监和团县委等部门,指导中小学校结合社会实践活动,组织学生开展发送交通安全宣传品、劝导纠正交通违法行为等宣传活动。
7、公安部门会同教育、宣传、交通、安监、司法、电视台和团县委等部门,结合社会实践活动,开展“少年警校”创建活动,组织“少年警校”进行交通指挥手势会操训练、协助公安交警维护交通秩序等活动。
8、教育部门会同公安等部门,指导中小学校设立交通安全宣传窗(栏),定期刊出交通安全法制常识及相关信息。
9、交通部门会同教育部门完善中小学校周边交通安全设施,在学校门口安装缓冲带、安全警告标志,施划学生人行横道等。
10、开展中小学生交通安全教育管理“金点子”短文评选活动。教育部门负责组织学生撰写交通安全教育管理的“金点子”短文。各教育学区会同公安交警部门组织评选,确定20篇“金点子”推荐短文,于9月15日前上报县教育局。县教育局会同县公安局组织评选,产生一等奖5名,二等奖15名,三等奖30名,其余推荐短文为优秀奖。县教育局要精选获奖中的优秀短文在《今日永嘉》上刊登,同时将获得全县一等奖和二等奖的“金点子”短文上报市教育局参加全市、全省评选。
(三)总结表彰阶段(9月21日至25日)。各乡镇要对本地“宣传月活动”认真进行检查、评比、总结,并将本乡镇“宣传月活动”小结(书面材料)和组织奖推荐名单(每乡镇2至3名)于9月25前上报县中小学生交通安全教育宣传工作领导小组办公室。对获得“宣传月活动”组织奖、漫画竞赛获奖作品、“金点子”获奖短文,县里适时予以表彰奖励,并将获得“宣传月活动”组织奖人员名单上报市公安局参加全市、全省评选。
四、工作要求
(一)提高认识,统一思想。随着全县经济持续快速发展,车辆和道路交通流量大幅度增长,人车路等矛盾日趋突出,涉及中小学生的交通事故不断增多。2001年以来,全县中小学生死亡事故和死伤人数呈上升趋势。2004年,全县因道路交通事故死亡中小学校(含幼儿园)学生8人,受伤105人。经分析,发生涉及学生交通事故的主要原因,是一些地方对学生交通安全教育不够重视,学生交通安全意识淡薄,校内外交通安全设施不完善,交通安全管理措施不够落实。少年儿童是祖国的未来,加强中小学生交通安全教育工作,为学生创造一个良好的交通安全环境,事关下一代的健康成长和千家万户的幸福安宁。为此,各乡镇和有关部门要充分认识加强中小学生交通安全教育工作的极端重要性,把保障中小学生交通安全作为实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会、建设“平安永嘉”的实际行动,切实抓好“宣传月活动”。
(二)加强领导,精心组织。为加强对这次活动的领导,确保宣传月活动取得实效,县政府成立“县中小学生交通安全教育宣传工作领导小组”,郑小小副县长为组长,县委宣传部胡佐光、县电视台程爱兴、团县委胡铿、县公安局郑连松、县教育局陈益杰、县司法局李敏、县交通局邵永吉、县安全生产监督管理局刘伟都、县公安局交巡警大队胡伯枢为成员。领导小组下设办公室,负责宣传活动的组织实施、信息收集反馈和日常协调工作。办公室设在县交巡警大队,由公安局交巡警大队副大队长吕建新任办公室主任。各乡镇和有关部门要把开展“宣传月活动”作为当前工作中的一件大事,摆上重要议事日程,切实加强领导,成立相应的工作班子,认真制定“宣传月活动”的工作计划和具体措施,定期召开道路交通安全工作联席会议,建立中小学生交通安全教育的联系协作制度,加强检查指导,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,使“宣传月活动”既有声势又有实效。
维护道路交通安全、保护人民群众生命财产安全的重要举措,加强交通安全宣传教育。落实科学发展观、树立社会主义荣辱观、构建社会主义和谐社会的具体行动。关爱生命,平安出行,保卫交通有序、安全、畅通是新交法赋予交警的使命,实施新交法两周年之际,参加了市机动车车主协会的暑期社会实践活动,对新交法进行了积极的宣传,为构建和谐、打造文明汽车城的创新实践而尽心服务。
积极参与市交警支队和市机动车车主协会开展的新交法宣传服务工作,交通连着你交通安全靠万家。实施新交法的过程中。同时参加了丰富多彩、形式多样的交通安全宣传教育活动。特别是交通安全社区建设中,下过单位宣传,还发放了不少服务指南、交通安全小册子,向车主推介交通安全书籍并提供咨询服务,为构建社会主义和谐社会作出了自己最大的努力。
努力学习业务知识,为了宣传交通安全教育工程。亲身去实践,学到许多关于文员、业务主管、宣传策划、刊物编辑等综合知识及其应用。尤其是刊物编辑方面,掌握了一定的工作技能。为加强交通安全宣传教育,以汽车、钢铁、冶金为龙头的工业迅猛发展的大好形势下,由市机动车车主协会主办的车友》报应运而生,既是宣传贯彻党的路线、方针、政策的需要,又是交流信息,表彰先进,服务社会,反映交通安全新动态,活跃广大车主文化生活,团结教育车主安全文明行车的需要,同时是一个宣传交法的窗口,其中学到许多写作、编辑方面的知识,自身的综合技能得到很大提高。随着市汽车工业的快速成长以及机动车的大量增加,车友》报将发挥着更大的交通宣传教育作用,通过交通事故图片、案例等警示教育,增强会员、车主、驾驶员的法制意识,从而使交法深入人心。
及在保护生命、平安出行”交通安全宣传教育服务中,通过深入持久地宣传新交法。深刻地认识到做好交通安全宣传工作对预防道路交通事故具有十分重要的意义。做好道路交通安全宣传工作,保护人民生命财产安全是构建社会主义和谐社会的重要内容。、公安部、教育部、司法部、安全监管总局在联合会议中指出,开展“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育是贯彻落实道路交通安全法规的关键。道路交通安全是全国安全生产的重要领域,量大面广、流动性强、事故多发突发、监管难度大,已经成为当前安全生产工作的重点和难点。据了解,各地区、各部门在贯彻落实党中央国务院领导的重要指示精神中,宣传《道路交通安全法》总结推广先进经验,普及安全出行知识等方面,做了大量的卓有成效的工作。特别是公安部门组织开展的进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”交通安全宣传“五进”活动,对提高全社会交通安全意识,营造遵章守法的舆论氛围,对预防和减少事故起到积极作用。但是从一些特大道路交通事故原因看,驾驶员和运输企业遵章守法意识不强,一些市民自我防范意识淡薄的问题还相当突出,反映出针对重点地区和特殊人群的宣传还需进一步加强。认为很有必要深刻吸取事故教训,进一步提高对交通安全宣传工作重要性的认识,增强社会责任感,广泛动员社会力量,大力开展交通安全宣传教育,为预防和减少特大道路交通事故,保护人民生命财产安全履行应尽的职责,因此我觉得我服务工作很有意义。
更明确了自身的责任,通过阅读学习《保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程实施方案》工作要求。积极配合实践单位的安排调配做好宣传服务工作。大力宣传道路交通安全形势,宣传党中央和国务院领导对道路交通安全工作的重要批示和指示精神,以及在道路交通安全工作方面的重大决策和部署,宣传各地党委和政府在道路交通安全工作上采取的一系列措施及取得的效果,为做好道路交通安全工作提供有利条件,使交警部门能进一步做好道路交通安全工作。交通安全宣传教育工作中,分工明确,工作认真负责,积极配合有关部门落实交通安全宣传教育的各项措施;对外来务工人员进行交通安全宣传教育,同时建议企业把交通安全宣传教育作为企业“安全文化”建设的重要内容。还加强对典型事故案例的宣传,对忽视安全生产、导致重特大道路交通事故典型案例的事故原因及教训大力宣传,警示和教育全社会特别部分无视交法的人员,提高人民遵章守法意识和自我保护意识,强化他安全意识。
开展工作要说流程,工作中。汇报工作要说方案,服务工作要热情,联系工作要诚信,总结工作要说成果,回亿工作还要说感受,这使我自身的能力有了很大的提升。提醒违规的车主重视交通安全,保护生命,平安出行,加强法律意识和遵章守纪的自觉性。
关键词:强化;交通安全宣传;营造;交通安全氛围
中图分类号:U49 文献标识码:A 文章编号:1003-2851(2012)-07-0204-01
随着我国社会主义市场经济的不断繁荣,我国的交通运输业也出现了快速的发展。但是,由于交通运输业的快速发展而带来的交通安全问题却日益成为公众关注的问题。尽管2011年我国道路交通安全的形势总体上比较平稳,但是全国2011年涉及到人员伤亡的交通安全事故却高达210812起,共导致62387人死亡。在所有交通安全事故中,最突出的就是普通货运车辆导致的交通安全事故,占整个交通安全事故的71、8%。究其原因,超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶是导致交通安全事故的最主要原因。触目惊心的数字不得不让我们为交通安全的现状担忧,我们避免发生重大的交通安全事故,除了建立健全并严格执行有关道路安全的法律法规外,强化交通安全宣传,提高人们尤其是客货运输企业的安全交通意识,营造交通安全氛围就成为当前必须切实解决的问题。
一、强化交通安全宣传,营造交通安全氛围
1、强化交通安全宣传,提高交通安全意识。在人们步行或者骑车过程中,常常有人为了省力、省时间而不顾交通规则。例如:不走人行横道、过街天桥、随意横穿马路、挤占机动车道等违法交通规则的事情。对于机动车而言,为了抢时间,节省燃料,常常出现超速、超车、抢道、逆行等违反交通规则的事情,这样就会导致交通安全事故的发生。究其原因,主要是人们心目当中普遍缺乏交通安全意识,这样就会导致人们在交通活动的过程中出现违法违规现象。
要想转变人们违法交通规则的习惯,首先必须强化交通安全宣传,提高人们的交通安全意识。只有人们交通安全意识提高了,人们的交通安全素质才会不断提高,才会不断创设交通安全的氛围,为遵守交通规则,避免交通安全事故打下坚实的基础。
2、强化交通安全宣传,提高对交通安全常识的认识。之所以会发生交通安全事故,其中一个重要的因素是对于交通安全存在着错误的认识,那就是人们常常认为机动车会躲避行人,行人会躲避机动车。正是因为人们存在着这样错误的认识,才导致人们敢于违反交通规则,出现抢道、逆行、超速等各种违反交通安全规则的事情发生。
为此,强化交通安全宣传的过程中,除了加强交通安全法规的宣传外,还要大力加强安全常识教育,从细节做起,从小事做起,不断提高人们对交通安全常识的认识,从根本上转变错误的交通行为习惯,营造交通安全氛围,避免交通安全事故的发生。
3、确保交通安全宣传的力度。在强化交通安全宣传的过程中,宣传人员除了充分认识到交通安全宣传的重要性之外,还要认识到交通安全宣传的长期性和艰巨性。在交通安全宣传的过程中,人们对于短时间的集中宣传普遍缺乏热情,并且短时间集中宣传的范围和力度都比较小,常常起不到宣传的作用。
为此,在交通安全宣传的过程中,宣传人员要通过各种方式、各种手段进行宣传,确保交通安全宣传的广度,同时,宣传人员还要将交通安全宣传作为平常的工作来抓,时时刻刻进行交通安全宣传,确保交通安全宣传的力度。真正将交通安全宣传落实到日常行为之中,从而不断营造交通安全氛围。
二、强化交通安全宣传的措施
1、大力加强交通安全宣传和新闻媒体的结合。交通安全宣传要大力加强和新闻媒体的联系,和新闻媒体通力合作,真正发挥报刊、电视、网络、广播等媒体的作用,大力加强对交通常识、交通基本要求的宣传,主动为新闻媒体提供各种信息,主动为新闻媒体提供有关交通发展以及有关重大事项的决策情况,从而使新闻媒体能够准确及时地把握交通安全宣传的新思路、新方法,只有这样,才能够更好地配合交通安全宣传部门的工作,真正将交通安全宣传落实到位。
2、充分利用各种社会资源。交通安全宣传是事关千家万户的大事,在宣传过程中充分利用各种社会资源可以不断地推进交通安全的社会化进程,不断营造交通安全氛围。
(1)充分发挥基层单位和组织的作用。基层单位和组织是最接近广大人民群众的单位和组织,在交通安全宣传过程中,充分发挥社区、村组、社团等单位和组织的宣传教育作用,可以不断营造交通安全氛围。例如在社区内通过张贴标语,成立交通安全小组,发动广大人民群众担任交通协管员等活动,都可以加强交通安全管理的宣传,使交通安全意识不断渗透到每一个人的心中。
(2)充分发挥交通培训机构的作用。交通培训机构担负着培养、培训驾驶员的重任,在培训过程中,培训机构要将交通安全理念灌输到每一位参加培培训人员的心目中,争取让每一位受培训的人员都树立“终生无事故”的驾驶理念,并将培训内容围绕“终生无事故”的驾驶理念而设计,从源头上为驾驶人员的安全驾驶打下坚实的基础。
(3)充分发挥各类交通安全团体的作用。交通安全团体在强化交通安全宣传方面也起着不可忽视的作用。在交通安全宣传过程中,充分发挥驾驶员协会,交通安全协会等交通安全团体的作用,不断探索和加强驾驶员交通安全宣传工作的途径,将驾驶员的个人发展和协会的发展紧密结合,将驾驶员的交通安全问题作为交通安全团体的事情来抓,只有这样,才能真正提高驾驶员的交通安全意识,营造交通安全氛围。
总之,交通安全是关系到千家万户的大事,是关系到广大人民群众生命和财产安全的大事。为了避免交通安全事故的发生,宣传单位必须具体问题具体分析,真正将交通安全宣传落到实处,从而不断营造交通安全氛围,真正将交通安全事故的发生率降到最低水平。
参考文献
一、工作目标
我们将围绕着以压减交通事故为中心,大力开展宣传教育活动,加强严格执法,深入贯彻落实新的交通法,努力实现工作有三个转变,两个提高,一个确保的目标。三个转变:宣传教育方式由以前直接面对面教育,向利用社会新闻媒体和单位内部宣传教育上转变;宣传内容由常识性宣传向法制宣传上转变;宣传管理手段由说教型向执法与教育相结合上转变。两个提高:要提高村和各单位主要领导对交通安全宣传管理工作的重视程度,提高广大人民群众的交通安全文明意识守法观念。实现社会化宣传,确保今年交通违章交通事故稳中有降,不发生群死群伤等重特大交通事故。
二、加强社会及单位内部宣传
充分利用现有的大众传媒,开展范围广泛,内容丰富,形式多样的宣传教育,加大社会化宣传力度。年在社会化宣传工作中,我们要逐步从口头说教向图文并茂的方向上发展,向信息化、新闻化方向发展,突出法制教育向广大人民群众灌输交通安全法律知识。制作事故展板和交通安全法宣传展板,对广大人民群众进行宣传教育,宣传违章所发生交通事故的厉害关系及正确遵守交通行为规范,利用看事故光盘和搞一些演讲、知识竞赛等活动。
三、主要宣传工作措施
(一)继续开展交通安全宣传“五进”活动。
在交通安全进农村活动中,全镇各村和单位在安全生产月活动期间,要结合交通安全单位创建工作,重点围绕“五进”宣传工作,要留下宣传“痕迹”为主要内容,检查工作漏洞和宣传死角,需要弥补的要弥补,特别要及时充实和更换橱窗、板报、墙报、宣传栏内容,充分利用交通安全活动室、老年人活动站、各村远程教育站点等随时开展村民喜闻乐见、寓教于乐的宣传活动;在交通安全进学校活动中,由镇交通办负责,在两所中小学校都摆放交通安全宣传展板,同时中、小学生开展主题班队会、绘画、手抄报、板报展览、征文比赛、演讲等活动,组织志愿者开展维护交通秩序、发放交通安全宣传品等公益活动;在交通安全进企业活动中,要结合本企业实际,结合实际,建立交通安全防范责任制,加强对所属机动车的使用、保养、维修制度进行一次检查,通过“五进”活动,确保交通安全宣传进入千家万户。
(二)开展安全生产交通安全大检查。
按照巴州交警支队转发公安部关于转发交警总队转发公安部《关于印发<“122”交通安全日主题宣传活动方案>的通知》的通知,县公安局交警大队以宣传“三超一疲劳”为重点,结合交警支队关于转发交警总队《关于切实做好冷空气入侵防范工作的紧急通知》的通知要求,大力开展交通安全宣传工作,同时充分借助县新闻媒体舆论导向作用,邀请媒体记者随警深入客运场站、运输公司等地进行道路交通安全宣传。现制定宣传工作方案如下:
一、领导小组
为进一步加强对机动车超速、超员、超载、疲劳驾驶等违法行为宣传工作的组织领导,大队成立“122”交通安全日宣传工作领导小组,组长由大队长担任,副组长由分管宣传工作的大队教导员担任,大队各中队、车管所负责人为组员,领导小组办公室下设在大队宣传办,具体负责“122”交通安全日当天的宣传、组织协调等工作。
二、工作目标
通过交通安全宣传,使超速行驶、客车超员、货车超载、疲劳驾驶等违法行为明显减少,货运车辆、大型客车长时间占用超车道以及不按规定超车违法行为有所改善,重特大道路交通事故明显减少,提高机动车驾驶人安全驾驶、文明行车意识。
三、宣传重点
1、组织开展“122”交通安全日主题宣传活动启动仪式。大队根据上级公安机关及县局统一安排部署,确定与12月2日当天联合县委宣传部、县文明办、县交通局、运管局、客运企业开展“122”交通安全日主题宣传活动启动仪式,同时结合“文明交通行动计划”、“重点车辆驾驶人安全教育”等专项行动大张旗鼓的开展“三超一疲劳”机动整治行动启动仪式,大力宣传“超速、超员、超载、疲劳驾驶”等违法行为的危害,倡导文明交通行为。
2、城区中队、七个星交警中队在218国、206、325省道焉耆辖区集中整治“三超一疲劳”违法行为的同时大力宣传倡导文明交通行为、摒弃六大交通恶习,坚决杜绝超速、超员、超载疲劳驾驶等违法行为发生,全力预防重特大道路交通事故。
3、在违法处理大厅、车管所等窗口部门通过摆放文明交通安全宣传展板、发放宣传材料、口头温馨提示等方法为前来办理业务的客货运、旅游车辆驾驶人进行“三超一疲劳”交通安全宣传教育。
4、加大对辖区客运、货运场站的交通安全宣传力度,坚决抑制“三超一疲劳”违法行为苗头,全力预防道路交通事故。大队组织民警认真做好道路交通安全宣传,深入辖区客货运企业大力宣传超速、超员、超载、疲劳驾驶等违法行为的危害,“三为超一疲劳”集中整治行动奠定坚实的舆论基础。
5、“122”交通安全日当天,大队将出动宣传车一辆,不间断在县区主要路段、时段,开展流动宣传,充分利用车载dvd设备,播放交通安全法律法规及“三超一疲劳”违法行为的危害。
一、道路交通安全宣传报道现状
(一)含义及功能所谓报道,包含两层含义,一种是作为动词而言,通过报刊、广播、电视、网络等媒体将新闻信息传达给受众的社会行为;一种是作为名词而言,指用书面或广播、电视、网络等形式发表的新闻信息。随着社会经济的不断发展,交通在国民经济生活中的作用越来越重要,整个社会对交通安全的要求也越来越高,其相关报道内容倍受全社会关注。交通安全宣传是社会主义精神文明建设的重要内容,是公安交通管理工作的重要组成部分。它是指围绕交通安全主题,运用各种宣传教育手段和途径对包括机动车驾驶人、非机动车驾驶人、行人、乘车人等所有交通参与人的意识形态发生积极作用,促进良好交通行为的养成,从而有效地遏制交通事故的发生。加强道路交通安全宣传,对于提高公民文明素质和社会文明程度,营造文明、和谐的道路交通环境,具有重大的现实意义。对道路交通安全进行宣传报道是做好交通安全宣传工作的重要途径。它主要是指各级公安交管部门及媒体传播有关道路交通安全活动的内容。其功能是围绕当前交通安全重点和热点,传播新近发生的交通安全事件与信息,发挥宣传、教育、告知的作用,造成潜移默化的舆论影响,从而使每一个社会成员牢固树立交通安全意识,遵守道路交通法律法规,提高全社会预防和减少交通事故发生的能力,形成真正的社会化宣传局面。
(二)主要来源道路交通安全宣传报道在新形势下具有重要的现实存在价值,主要体现在:它是推动我国道路交通安全事业乃至经济社会发展的需要,是公安交管部门有效应对挑战的需要,也是提升公民素质和社会文明程度的需要。当前,报道来源主要有以下方面:一是与道路交通管理相关重大事件。如醉驾入刑;《道路交通安全法》实施十周年;《刑法修正案(九)》将校车和公路客运车辆严重超员、超速以及违法运输危险化学品等安全隐患大、危害后果严重的违法行为纳入刑法处罚等。二是公安交管部门的各项工作及措施。如122“全国交通安全日”主题活动;春运交通安保工作;2015年,全国公安交管部门推进机动车检验制度、事故快处快赔机制、跨省异地缴纳交通违法罚款等多项改革。尤其是公安交管部门出台的新政策,即将实施的新举措。如2015年11月,国务院办公厅转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》,出台了一系列驾驶人培训考试改革的新举措,以及公布出台驾考改革重要配套制度,强力推进自主约考等。三是公众关注的交通安全事件,特别是严重交通违法行为所导致的道路交通事故。对重大交通事故肇事逃逸案报道,对社会公众有所交待;曝光典型案例,对当前一种普遍现象做出理性反思,对公众具有普遍的警示教育意义。如成都女驾驶人因“路怒”被打、占用应急车道延误伤者救治、北京二环路摩托车飙车等。四是公安交管部门的交通安全信息,传播交通安全知识。比如春运期间交通安全注意事项、重大节假日安全出行提示等。五是公安交警队伍建设,涌现出的个人或集体的感人事迹。既展示广大交警保护群众出行安全,全力维护道路交通安全、有序、文明及社会稳定的坚强决心和不懈努力,又体现广大交警日夜奋战、不辞辛苦、服务社会、奉献自我的一面,如对被授予“时代楷模”荣誉称号的吉林省汪清县公安局交警大队城区中队指导员崔光日的报道等。
(三)新特点近些年,新媒体迅速崛起,广泛而深刻地影响着社会生活的各个方面,受众获取信息的渠道日益增多。公安交管部门面临空前开放、高度透明、全时监督的舆论环境,面对舆论生态多样化、复杂化、分层化的发展趋势,交通安全宣传工作迎来前所未有的挑战,其宣传报道呈现出新特点,具体表现如下:一是信息量、互动性、覆盖面、参与率大幅提升。新媒体以其所具有信息量大、互动性强、覆盖面广、参与率高的特点,被群众广泛接受。作为与群众最为息息相关的公安交管部门,不断地发挥新媒体在交通安全宣传方面的重要作用,积极运用新媒体加大对重特大道路交通事故、交通安全文明出行及交通安全法律法规等常识的宣传。以“交通安全”“交警”“交通事故”为关键词在网络上进行搜索,相关信息词条达百万。如122“全国交通安全日”主题活动期间,公安部交管局组织全国公安交管部门利用多种媒体、多种渠道、多种平台进行集中宣传报道,大力宣传文明交通新风尚,传播文明交通正能量。二是报道形式多样化。随着人们对交通安全等相关信息的需求日益旺盛,大批和交通安全有关的网络、杂志、报纸、电视、广播等专业媒体应运而生。交通安全宣传报道通过广播电视媒体推出专题节目,甚至开设专业频道,采取嘉宾访谈、分析典型案例、普及交通安全知识等方式,弘扬社会法治理念及遵守交通法规的重要性,倡导、呼吁各部门依法尽职,人人遵规守法,安全文明出行;利用报刊等平面媒体开辟专题、专栏、专版,刊登系列报道、评论文章等,剖析交通违法的危害,引发社会思考;开通官方微博、微信公众号,甚至手机客户端,用文字、图片、视频等各种形式相互结合的方式来宣传所表达的内容,及时、准确交通安全工作信息、动态、典型案例等,呈现内容多样化,吸引受众的注意。不同形式的报道所采用的技术手段、文本体裁、文字技巧的不同,体现了不同的侧重点和着眼点,丰富完善了宣传报道形式。同时,媒体关于道路交通安全的宣传报道内容逐渐深入和细化,深度报道和日常报道并重。深度报道的影响大,但时效较差。最常见的日常报道是即时路况信息的和安全知识的常态宣传。三是舆论引导途径拓宽。长期以来,我们习惯通过广播、电视和报刊等传统媒体进行舆论宣传和舆论引导,其传播特点是单向式的。而微博、微信、手机客户端等新媒体突破了时空限制,信息的传播方式更直接,传播速度更快,使用更便捷,传播范围也更广泛,以特有的开放性、多元性及平等性和互动性,较好地弥补了传统媒体对舆论反映的不足,更好地帮助公安交管部门进行民意的汇集和判断分析。
二、做好道路交通安全宣传报道的思考
在目前全民关注交通安全的大氛围中,参与道路交通安全宣传工作的不仅仅有广大交警,也有许多新闻记者及文字爱好者投身于交通安全宣传之中,为普及交通安全知识、预防和减少道路交通事故的发生、倡导安全、文明出行做出了重要贡献。当前,道路交通安全宣传报道取得的社会成效有目共睹,然而离时代需求还有差距。如何最大限度发挥宣传报道社会效应,突出报道的意义,最终达到交通安全宣传价值的最大化?笔者认为,应把握以下方面:
(一)牢记新闻舆论工作职责和使命,遵循新闻传播规律。在党的新闻舆论工作座谈会上明确指出,在新的时代条件下,党的新闻舆论工作的职责和使命是:高举旗帜、引领导向,围绕中心、服务大局,团结人民、鼓舞士气,成风化人、凝心聚力,澄清谬误、明辨是非,联接中外、沟通世界。作为交通安全宣传报道工作者,牢记职责和使命,应对新形势下媒体工作的紧迫性,提升自我素质,对做好交通安全宣传报道工作具有重要的指导意义和现实意义。新闻传播规律是指新闻传播过程中,形成的传播主体如何通过传递新闻满足收受主体新闻需求的规律。如各地公安交管部门利用新闻传播规律,通过广播开辟交通安全栏目,每天定时播报路况信息,形成媒体和公众每天定时守候的习惯。利用新闻传播规律可以起到较强的传播效果。
(二)提高专业水平,写好宣传报道。毋庸置疑,好的宣传报道能够起到良好的宣传效果。目前,交通安全宣传报道存在以下问题:一是报道模式单一。如大部分报道停留在“某年某月某日,某地发生……”顺叙式的“填充式”的报道,缺乏新意,难以凸显文章特色,缺少群众普遍所关心的实质性内容,没有可读性。“千文一面”的行文模式,大大降低宣传效果。二是违反新闻真实性与客观性。如因采访不够充分,缺少必要的素材和发展环节,但由于稿件的需要,不得不进行自以为合理的想象填补采访空缺。三是内容缺乏生动性。由于时间仓促或文字水平不高等原因,有些作者写出的通讯稿件不够细致,对事件缺乏深入的了解,常常让读者读完文章也弄不清楚事件的来龙去脉,文章整体平铺直叙,缺乏真情实感,捕捉不到闪光点。或者文章无详略之分,像流水账。四是一般媒体由于对交通安全知识和交通管理程序的不熟悉,很难抓住信息的主动权。如“交通违章”(正确表述为“交通违法”)见诸报端。“交警”“交管”分不清,无法体现出报道的准确性。有的媒体在做法条解读时,往往会根据自己的理解做出误导的表述,司法公正受到影响。笔者认为,要写好宣传报道,首先要增强责任感和使命感,从内心深处培养新闻写作的兴趣,热爱新闻宣传报道工作。其次,在写作之前要对掌握的素材进行梳理和分析,如发现有与事实出入的地方须进行详细核对,确保报道真实性。第三,要善于抓点。这里的“点”指的是新闻点。每篇报道都应有它值得报道的新闻价值,新闻价值就体现在这个点上。因此,在写新闻稿时不但要真实描述新闻事件的起因、过程和结果,还要不断地挖掘新闻事件背后的意义和目的,忌空洞无物,避免报道流于形式。第四,强化深度报道。深度报道能系统而深入地反映重大新闻事件,聚焦社会热点、难点问题,对事实作出解释和分析,阐明事件因果关系,揭示其实质和深层含蕴,追踪与预测事件发展的趋势和方向。道路交通安全宣传报道应多挖掘细节,进行多角度、多侧面、全方位的立体报道,而不是停留在“就事论事”上。第五,多以交通参与者的眼光进行报道,淡化灌输、说教、官气,多增加可感式报道、还原式报道、个性化报道。
(三)坚持正确导向,加强舆论引导,做好正面宣传。任何报道都有导向,报什么、不报什么、怎么报,都包含着立场、观点、态度。在党的新闻舆论工作座谈会上指出,新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。各级党报党刊、电台电视台要讲导向,都市类报刊、新媒体也要讲导向;新闻报道要讲导向,副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向;时政新闻要讲导向,娱乐类、社会类新闻也要讲导向;国内新闻报道要讲导向,国际新闻报道也要讲导向。因此,有关媒体应根据受众需求与宣传报道效果,选取交通安全事件,通过一定的宣传手段和表现形式进行报道,突出内容反映的积极面,形成正确舆论导向,达到深入解疑释惑、形成舆论强势、吸引受众参与的宣传效果,让人们在意识上重视交通安全,增强在行动上维护交通安全的自觉性。公安交管部门作为交通安全宣传的主要部门,把满足人民群众利益作为工作的出发点和落脚点,在组织媒体进行交通安全宣传报道中发挥主导作用,引导舆论朝正面、积极的方向发展,从而赢得广大群众的支持,为公安交管工作增添动力和活力。
——记宣传民警XXX走进四中队的大门,仿佛走进了军营。警务公开的内容和各种服务于民的标语一目了然,地面施划的停车标线统一醒目,事故案例图片与安全宣传板整齐地陈列于通道两旁。提到中队加班加点最多的人,大家都会不加思索地报出一个名字——XXX。
XXX,1964年1月生,中共党员,大专,二督,现为XX市公安局交警支队XX交警大队四中队宣传民警。他常说:“作为一名交通安全宣传民警,为了创建一个安全、畅通的交通环境,辛苦一点,我不后悔。”正是凭着这种精神和情怀,他和其他的同事共同努力,使中队的交通安全宣传教育工作取得了显著成效。
注重互动,全民参与
在对社区的宣传中,他依托各村镇、社区完善的交通安全领导小组,借助老年活动站、社区健身中心、社区警务工作站等场所,发放各类宣传材料、播放各种宣传光盘、积极组织文艺演出,分别于9月16日与10月31日,举办了“关爱生命,警民共建”中秋晚会与“关爱生命”老年夕阳美晚会,邀请了辖区内的部分中小学、社区及周边单位进行汇演,并在汇演中穿插播放中小学生交通安全光盘。同时,他还充分发动与鼓励国家二级演员黄艺成为交通安全宣传教育形象大使,通过黄艺在辖区内的影响力与知名度,进一步深入群众,普及道路交通安全知识,增长普通百姓对安全出行的认识和重视。
警钟长鸣,确保“三不放”
在对企业的宣传中,XXX定期深入各企事业单位,通过落实交通安全责任制,督促各企事业单位履行交通安全教育义务。针对辖区内的几家大型运输单位的安全生产问题,特别是杭州钢铁集团,杭州玻璃厂,恒基混凝土罐装公司,中队宣传民警主动联系各单位,召开座谈会、事故分析会,以案说法,谈经历、讲教训,查漏补缺,整章建制,开展“警钟长鸣”教育,进一步确保三个“不放过”:驾驶技术不规范不放过,交通安全知识不合格不放过,安全行车认识不提高不放过。
交通意识,娃娃抓起
在对学校的宣传中,周惠兴与主动联系辖区内的各所中小学,摸索探求中小学道路交通安全教育的长效机制,落实各项宣传教育责任,突出系统化的教育作用,推动交通安全宣传进学校。他合理分工,选派素质高、业务强的民警担任各个学校的交通安全辅导员,定期为孩子上交通法规课,教孩子们识别交通标志,学习自我保护的技巧。在此期间,不仅向周边各所学校赠送了“小黄帽”,动漫光盘及各类宣传资料,而且还自行设计与制作了一批《小学生交通安全漫画手册》,以帮助低龄儿童更好地认知与了解交通规则。
宣教之网,疏而不漏
在对农村的宣传中,XXX充分发挥各乡镇政府预防道路交通安全领导小组的职能作用,以镇政府综合治理办公/:请记住我站域名/室为依托,结合道路交通安全状况,共同商讨交通安全宣传进农村之大计,建立乡镇、交警、村委会为基础的三级交通安全宣传网络,做到“镇不漏乡,乡不漏村,村不漏户”。对各村的综合情况,包括常住人口数、暂住人口数,儿童数,车辆数及驾驶员数等进行细致地统计,并建立基础台帐。通过对各村的深入调查,为今后更有针对性地开展农村道路交通宣传教育工作打下扎实基础。
巧用外力,良性循环
一、工作目标
通过开展教育活动,使广大机动车驾驶人进一步熟悉和掌握道路交通安全相关法律法规和有关规章制度,使机动车驾驶人的法律意识、交通安全文明意识、以及驾驶人的整体素质明显提高,使各相关部门和机动车驾驶人所属单位交通安全教育管理齐抓共管的工作机制逐步建立健全,使道路交通安全成为各行业、各部门的自律行为,从源头上预防和减少道路交通事故特别是重特大道路交通事故发生,为新中国成立60周年和全州经济社会又好又快发展创造安全、有序、畅通、和谐的道路交通环境。
二、教育活动时间
2009年6月1日至12月31日
三、教育活动对象
全县机动车驾驶人、在××境内行驶的外省(州、市、县)籍大货车、客运车驾驶人。
四、教育活动内容
(一)深入学习道路交通安全法律、法规、规章、规定。
(二)学习交通安全知识和行车安全常识。
(三)进行道路交通事故典型案例教育。
(四)整顿严重交通违法行为和驾驶陋习。
五、方法和步骤
教育活动按照普遍教育与重点教育相结合、教育与整治相结合、集中教育与建立完善长效机制相结合的原则,分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(2009年6月至7月)
1、6月20日前,要主动协调交通运输、农业(农机)、安全监管部门在辖区内联合组织召开一次客(货)运企业法人、有车单位安全管理负责人、安全管理人员代表、机动车驾驶人代表、驾驶培训机构代表、机动车行业协会代表参加的专门会议,对开展教育活动进行动员部署。同时,以县教育活动领导小组名义组织召开一次新闻通气会,向社会机动车驾驶人交通安全集中教育活动对象、内容、时间、措施及目的意义;各乡镇也要结合本地实际,采取领导电视讲话、通告等形式开展机动车驾驶人交通安全集中教育活动的宣传,以赢得社会各界对开展教育活动的理解和支持。
2、要主动配合宣传部门,与交通运输、农业(农机)、安全监管部门密切配合,积极协调当地新闻媒体,在电视、广播、报刊和网络等媒体设立教育活动专栏、专版,加大对教育活动的宣传报道,大力宣传教育活动的意义、内容和措施,扩大机动车驾驶人交通安全集中教育活动的渗透力和影响力;同时要积极依托本地新闻媒体,组织记者深入一线,随警作战,采访报道一批客货运企业交通安全管理、遵章守法、安全行车的先进典型和个人,定期曝光一批重特大道路交通事故和交通违法突出的单位和个人,形成全社会积极参与、覆盖广泛、影响深入的宣传声势,为教育活动顺利开展营造良好的社会舆论氛围。
3、要在办公场所、车管所办证厅、交通事故、违法处理窗口、服务执勤点、机动车检测站、物流集散地等场所悬挂2条以上宣传标语,摆放和张贴2套以上宣传展板或招贴画;每天滚动播放不少于6小时的《平安出行60法》、《平安才是幸福路》、《呵护平安》等交通安全警示教育片和公益广告片;同时在办证窗口广泛开展“五个一”宣传,即:由窗通民警对办证人员进行一次交通安全教育;发一份交通安全须知或宣传单;看一次交通安全警示教育片;看一次交通安全宣传展板;讲一句交通安全祝福语。
4、要协调交通运输部门在公路沿线建筑物墙体、护坡、跨路桥、交通事故多发路段等处,刷写悬挂教育活动宣传标语横幅;督促辖区客、货运企业悬挂教育活动的宣传标语。同时及时发放和播放省公安厅交警总队制作下发的《致全省机动车驾驶人朋友的一封信》、《云南公安交警对驾驶人进入云南境内的安全提示》、《分分秒秒毁人生》、《平安之路》等宣传资料和交通安全警示教育专题片,并结合实际,及时设计制作一批内容丰富、形式多样的教育活动宣传资料,向广大驾驶人发放,并提供各单位各部门印制发放到每一名驾驶人。
5、要主动协调交通运输、农业(农机)、安全监管部门,以交警队交通安全专职宣传小分队为基础组成教育活动宣传队,联合交通安全专职协管员、兼职协管员、义务协管员、交通安全志愿者等“四支队伍”,深入党政机关、事业单位、客货运企业、社会团体、农村、社区、学校等,广泛开展交通安全宣传和警示教育;并针对机动车驾驶人,重点宣传超速、超员、超载、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为的危害及后果,以及“保持安全车速”、“使用安全带”等安全常识,增强驾驶人交通安全意识和法制意识。
6、公安派出所要积极配合交警大(中)队和交通、农机等部门做好辖区乡镇、办事处、村委会、中小学校的机动车驾驶人教育活动;派出所要组织民警每逢集市、街天、节庆、假日等上路纠正和查处低速载货汽车、拖拉机、摩托车驾驶人交通违法时,要对驾驶人一个不漏地进行交通安全宣传和警示教育,全面履行参与道路交通管理的职责,并建立台帐。
7、6月30日前,要与交通运输、农业(农机)、安全监管部门组成联合检查组,对辖区所有机动车驾驶培训机构进行一次全面检查,对不落实教学大纲和有关规定的,责令限期停业整顿,对逾期不改的,坚决取消驾驶培训资格;对3年以下驾龄驾驶人发生道路交通死亡事故并负同等以上责任的,对驾驶人培训学时、训练里程、交通安全警示教育、培训监管审核和考试过程等情况进行责任倒查。对存在只收钱不培训、未按教学计划和大纲组织培训、降低培训标准、教学质量低等问题的,发出整改通知书,责令限期进行整顿,整顿期间,公安交管部门暂停受理其驾驶人考试申请。要认真落实驾驶申请人培训信息审核工作,对驾驶培训机构培训质量及交通安全警示教育落实情况进行季度排名,并向社会公布。
8、县公安机关教育活动办公室要负责做好教育活动的督促检查工作,发现问题,及时整改,在6月30前对部署开展教育活动情况进行一次督促检查,以迎接省、州集中教育活动办公室的督促检查。
(二)集中教育阶段(2009年7月至12月)
1、对在6月1日起至9月25日期间,辖区内有客运车辆超员20%以上、酒后驾驶、超速行驶50%以上的交通违法行为或者发生交通事故并负有责任的营业性道路客运车辆的驾驶人,以及一个记分周期内交通违法记分满12分的驾驶人、发生重特大道路交通死亡事故负同等以上责任的驾驶人,要于9月底前组织开展7天的集中学习教育,并安排1天时间专门到大理州道路交通安全警示教育中心(驾驶人之家)接受教育,并一个不漏地组织进行理论考试,对理论考试不合格的驾驶人,要继续组织集中复训;对考试不合格的客运车辆驾驶人,要主动协调交通运输部门取消其道路运输客运从业资格,直到考试通过为止。
2、要通过发放交通安全宣传材料和交通安全提示卡等方式,对客运车辆、大货车、危险化学品运输车驾驶人,以及公安交管部门上门办理机动车、驾驶证业务的人员一个不漏地进行交通安全宣传教育和安全提示。同时,要在物流集中场站、驾驶员城等场所设立机动车驾驶人交通安全教育点,组织货运车辆驾驶人集中学习交通安全法律法规和交通安全知识,观看交通安全警示教育片、宣传展板,发放宣传资料,学习时间不得少于1个小时,并建立台帐。
3、进一步强化客运驾驶人交通违法、交通肇事信息转递抄告,要及时将客运驾驶人交通违法、交通肇事情况书面告知交通运输部门和客运企业,配合交通运输部门负责督促客运企业落实教育处罚管理制度。要主动联合交通运输部门对客运企业组织交通安全学习教育情况等,适时进行督促检查,并建立台帐。
4、要积极配合教育、安全监管部门,每月一个不漏地组织校车驾驶人进行1次集中教育学习,每次学习时间不得少于2小时,并建立台帐。
5、要主动协调交通运输、农业(农机)、安全监管等部门于7月底前,联合组织对辖区内机关、企事业单位、社会团体等单位驾驶人进行1次集中教育学习活动。同时,要督促检查各级机关、企事业单位、社会团体等每季度组织本单位、本部门的驾驶人(含私家车驾驶人)进行1次集中教育学习,每次学习时间不得少于2小时,并建立台帐。
6、要主动配合宣传部门,与交通、农业(农机)、安全监管等部门制定宣传计划,重点宣传道路交通安全法律法规和交通安全知识,宣传各行业、各单位加强交通安全工作的经验和做法,并在各级广播、电视、报刊和网络建立曝光台,对酒后驾驶、无证驾驶、超速50%的、客运车辆超员20%或违反规定客货混载的、交通违法记满12分的驾驶人,以及发生一次死亡3人以上重特大道路交通事故和交通违法行为突出的单位和个人,由查处地的县级公安机关教育活动办公室每2个月在当地媒体曝光一次;对驾驶人异地的严重交通违法行为,由查处地的公安机关教育活动办公室将违法信息传递至驾驶人所属地的公安机关教育活动办公室进行新闻曝光;州级公安机关教育活动办公室,每季度将醉酒驾驶、无证驾驶、超速50%的、客运车辆超员20%的,发生一次死亡5人以上的重特大道路交通事故和交通违法行为突出的单位和个人在当地媒体曝光,并同时上报省教育活动办公室,在省级媒体曝光;对连续两次被曝光的单位,发出整改通知书,督促限期整改。
7、要指导乡镇、村社(区)基层组织或驾驶人协会等团体,每季度开展1次对机动车驾驶人的集中教育活动,每次学习时间不得少于2小时,并建立台帐。
8、要组织协调交通运输、农业(农机)、安全监管部门,于7月底前督促运输企业、有车单位、驾驶人协会及居(村)委会,专门组织召开一次驾驶人安全教育会,对本单位、本辖区驾驶人在日常驾驶过程中容易出现的交通违法行为和不良驾驶习惯进行分析和查摆,重点查摆大中型客车、货车、小汽车、摩托车等机动车驾驶人是否存在超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、不按规定停车、不按规定车道行驶、闯红灯和驾驶时吸烟、打电话、不系安全带等交通违法行为,帮助驾驶人分析交通违法行为产生的根源,剖析交通违法的危害后果,提高驾驶人对交通违法行为和不良驾驶习惯危害性的认识,增强遵守交通安全法律法规的自觉性和主动性,并建立台帐。