【关键词】公路工程；工程造价；预结算审核；
工程预结算是公路工程建设的必要程序，在各环节中处于十分重要的地位。公路工程的预结算审核能够使公路建设工程造价得到合理的确定，对保障工程施工的质量、效率和安全起到指导作用。公路工程能否得到合理的预结算审核关系着工程造价能否满足工程建设的需求。在公路工程建设过程中，进行完整的、科学的、标准的预结算审查和复核，可以尽早发现可能存在的各种问题、缺陷和错误，能够更加合理地对工程造价进行确定，保证整个工程的质量达到应有要求，保证整个工程的效益达到目标水平，从而能够达到有效控制工程的造价的目的，确保工程项目目标的达成。
1、公路工程预结算审核的内容
目前工程预结算审核已经在多个工程施工领域当中广泛应用。通过审核工程量的合理与否、工程单价的正确与否、费用的记取准确与否这三个审核重点达到审核目的。对于公路工程项目，工程造价的预结算审核工作一般结合合同、招投标文件、工程方案、地质勘察资料、材料设备价格签证、工程的变更以及其他签证、隐蔽工程施工验收记录等资料，在相关规定下进行。
1、1工程量的审核
工程量误差经常出现在公路工程项目施工中，可分为正误差与负误差。其中正误差主要表现在土方工程真实开挖高度不足，在各种结构衔接处出现重复计算，施工量过于依赖图纸计算却不符合实际情况而达不到实际需要等情况；负误差主要表现为对施工工程量图纸设计中的各种漏算和错算。因此必须重视公路工程中工程量的审核。审核工程量，首先需要先分清工程的计算范围，对各材料、结构要进行准确的划分再各自进行相应计算，保证各项分划工程的工程量得到准确、科学的计算和设计，发现疑难问题要进行深入的研究、探讨解决的方案。其次，对各个划分范围的工程量要控制在真实可行范围，要保证各类原始使用数据的实际性再进行后续计算，如土方挖方要按照天然密度计算体积，填方按照压缩密度计算体积。最后，对计算尺寸、图示尺寸要认真、仔细的核对，避免其中中出现计算错误对实际施工产生危害。现场签证单或变更通知必须依照实际情况进行核实，做好审核工作的调查研究，准确判断真实性及准确性，给出最合理的计算，避免出现不符实际的情况，踏实做好签证工程量的审核。
1、2单价审核
单价审核分为项目单价的审核、材料单价的审核两个方面。项目单价审核是根据科学的、权威的和合法的工程造价，严格执行工程造价的规定形式和内容，正确应用工程造价的各种计算单位和数据标准，针对整个工程各个项目进行的造价审核。项目单价审核的计量过程必须按照工程各项标准的结构、形式、内容和数据做出严格的执行和统计，杜绝随意的提高和降低项目工程的造价，审核时必须按照国家有关规定和计算标准对数据进行全面的、准确的核查，确保项目单价的更新或更改都能够符合国家标准和规定，避免出现换算方法未能与时俱进运用最新算法，参照系数出现错误，换算内容弄混等情况。除此之外，公路工程造价的相关工作人员平时要注意累积和总结在每次公路工程施工过程中的各项工程的市场单价，结合日常工作中关于公路工程单项造价的积累，使自身达到目前公路工程施工实际对公路造价人员的素质要求，成为一个合格的公路工程造价人员，以保证能在项目单价审核时遇到造价过高或过低时能及时发现并作出处理。项目单价审核时要认真核对项目内容与设计图纸的相符性，排查可能出现的重复套用。材料单价审核主要审核工程原料价格、运输距离、运输费用和运输效率，各项预算与国家或当地标准是否相符，然后进行相关的合理判断。在材料审核过程中，通常首先审查材料的质量是否达到了当前工程施工要求，是否符合施工地区材料置办的真实情况，然后要认真检查材料在运输过程中是否受损而影响材料质量，最后审查材料单价与材料质量的性价比水平。在材料的单价审核过程中，一般是以真实施工工程所在区域的有关部门制定的政策和规定为标准，根据当地主管部门的信息价格为标准来进行审核。
1、3费用审核
公路工程建设的取费标准一般都是按照实际施工区域所属当地工程造价管理部门规定的相关标准进行的，结合了工程施工资料、合同、招投标文件等相关文件对费用进行确定和管理。在费用审核过程中，对于取费文件的时效性、执行的费用表与现有工程性质之间的相符性、费用计算准确性、价格调整的合理性等多个方面应当特别注意。如在计算费用的时候，首先对收费的标准做好核对，保证取费基数的正确性，再在根据费率和总价的变化对工程造价进行相应的合理的改动和变更，计算的时候避免价格变化程度过大或变化过快，要尽量将所做的改动变更与增加的项目的比值在保持在一定范围 。
2、公路工程预结算审核的意义
我国的经济正在迅速发展，交通运输是否能够达到各行各业的要求关系着经济发展的顺利与否，公路运输业的发展对我国经济的发展起到了极大的关键作用，成为我国国家建设至关重要的一部分，密切影响着现代社会的经济发展，我国为此采取了许多措施对现有的交通基础设施进行不断的完善与改进，提供了许多可靠、合理的依据来加强指导公路工程的建设。所以，公路工程造价的管理和公路工程造价的预结算审核对于投资大、风险高的公路工程显得不可或缺，在公路工程施工过程中也因此必须做好公路工程造价预结算审核，公路工程管理人员也要十分重视这一环节。公路工程造价的预结算审核工作是否做好关系着整个工程造价的准确性、系统性和科学性，是整个公路工程实现预期社会经济效益的强力保障。公路工程造价的预算审核控制了工程项目造价的范围，确保了工程造价的科学性，对公路工程投资的经济效益提供了较准确的估算，为招投标提供了较客观的价格预算。公路工程预结算审核有效进行时能够将实际工程造价控制在资金投入预算之内，为工程项目经济效益和社会效益的实现提供最大保障。
3、 公路工程预结算审核方法
公路工程投入巨大、耗时长久且影响广泛，需要多次计价。这要求我们采用合理的审核方法才能保证审核的有效性和准确性，减少人力资源浪费。公路工程预结算审核的方法有全面审核法、对比审核法和重点审核法。
3、1全面审核法
全面审核法是按照施工图的要求，结合当地定额、施工部门的设计，根据工程相关合同或协议以及制定的造价计算规定等，全面、系统地对工程量、单价以及费用计算进行审核。这种审核方法由于审核到工程造价的每一方面，审核的过程十分繁杂，审核工作量十分巨大，适合一些投资较少或者工程内容比较简单的项目，如乡间公路、危桥改造及施工单位的预算审核等。这种方法比较全面和系统，保证审核的有效性。对于大规模投资的大工程，一般不建议采取这种方法。但是为了控制工程造价的准确性，许多建设单位常常采用此法。
3、2 对比审核法
对比审查法分析和总结预结算资料，归纳出相同的工程造价及人力物力消耗的规律，总结出不同用途、不同结构形式和不同地区的工程造价指标，根据总结出的指标对比审核分析项目，找出不合理的部分项工程，对不符合指标的项目进行计算，寻找原因和解决方法。
3、3重点审核法
重点审核法是主要对工程预结算中的重点部分进行审核的方法。这种方法和全面审核法类似，差别是审核的范围大小不同。这种方法有侧重点，一般选择工程量大而且投资比较高的部分项目工程的工程量和单价进行主要审核。如沥青铺设、公路打基、混凝土铺设等工程及相对应材料的计算。对于零星的项目则忽略不计。这种方法可以减少工作量，节约一定的人力物力，加快了审核速度，审核效果也比较好。
4、公路工程预结算审核质量控制方法
4、1认真审核工程量
工程量影响着工程造价，审查已计算出的工程量表是否合乎相关规定，是否有缺漏或者错误，特别是对重点项目进行仔细的计算和核对，较小的项目工程也要做一般性审查，要注意工程量的数据是否真实可靠，计算方法是否及时跟新。
4、2熟悉精通工程量计算规则
工程造价和审核人员必须精通规定的工程量的计算方式，保证准确地计算工程量。若预结算审核人员对计算规则不熟悉，就容易忽略对加大了的工程量，提高工程造价。
4、3熟悉公路预算工程内容
熟悉每个工程项目的施工内容，尤其是复杂的项目，避免重复立项，重复套用使得工程造价升高的情况等情况。
5、 总结
公路工程预结算的审核是集专业、知识、政策、技巧为一身工作，我们仍然需要在工作中不断学习、总结和提高，让预结算工作得到进一步的完善。
参考文献：
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1审计方法
公路工程审计有逐项审计、标准化检查法、分组计算审查法、对比审计法、筛选法和重点审查法等审计方法。逐项审计法。是按定额顺序或施工顺序，对各个分项工程细目从头到尾逐项审计的一种方法。其优点是全面、细致、审查质量高、效果好，缺点是工作量大，时间较长，这种方法适合于一些工程量较少、工艺比较简单的工程。
标准化检查法。是对利用标准图纸或通过图纸施工的工程，先集中力量编制标准预结算，以此为标准审查预结算的一种方法。按标准设计图纸或通用图纸施工的工程，一般上部结构和做法相同，只是由于现场施工条件或地质情况不同，而在基础部分做局部改变。对这样的工程，预结算就不需要逐一详细审查，事前可以集中力量编制或全面审查这种标准图纸的预结算，作为标准预结算。凡是用这种标准图纸的工程，其工程量都以标准预结算为准，对照审查，局部修改的部分单独审查即可。这种发放的优点是时间短，效果好，好定案；其缺点是使用范围小，只能对按标准图纸的工程执行。
分组计算审查法。是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。此方法特点是审查速度快、工作量小。对比审计法。是用已建成的工程预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的同类工程预结算的一种方法。采用这种方法，要求对比的两个工程条件相同，一般有以下几种情况：第一，新建工程和拟建工程采用同一个施工图，但是基础部分和现场施工条件不同，则相同部分可采用对比审查法。第二，两个工程的设计相同，但是施工面积不同，两个工程的面积之比与两个工程各分部分项工程量之比基本是一致的。可按分项工程量的比例，审查新建工程各分部分项的工程量。第三，两个工程面积相同，但设计图纸不完全相同，则对相同的部分，可进行工程量的对照审查，对不能对比的分部分项工程可按图纸计算。
筛选法。筛选法是统筹法的一种，同样可用在审查施工图预结算上。因为公路工程虽然有面积大小和长度等的不同，但是他们的各分部分项的单位面积的数字变化不大。因此，把这样一些分项工程加以汇集、优选，找出这些工程在每单位面积上的工程量、单价、用工的基本数值，归纳为三者的单方基本值表，并注明基本值使用的标准。这些基本值犹如“筛子孔”，用来筛分各分部分项工程，筛下去的就不用审查了；没有筛下去的就意味着此工程的单位面积数值不在基本值之内，应对该工程详细审查。如果所审查的预结算的标准与基本值所使用的标准不同，就要对其进行调整。此方法的优点是审查速度快，发现问题快。但解决差错问题，尚需继续审查。
重点审查法。是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。审查的重点一般是指工程量大或造价较高的各种工程、补充单价估价，计取的各项费用。重点审查法的优点是重点突出，复查时间短，效果好。
2审计步骤
公路工程审计分为准备阶段、实施阶段和报告阶段三个步骤。准备阶段。根据领导部署，结合本单位（系统）的具体情况，制定审计工作计划，报经单位领导批准后实施，做好审计前期准备工作，了解被审计建设单位情况，搜集有关资料，拟定审计方案，向被审计建设单位发出审计通知书。实施阶段。听取被审计建设单位领导和有关人员汇报，查阅有关文件、资料，核实有关数据，了解事实真象。调查核实的纪录要由被审计建设单位或有关当事人签字（或取得所有书面材料）后，方可作为审计依据和证明材料。报告阶段。审计终了，依照有关法规和制度规定，并根据事实情况，对审计事项进行分析研究，提出审计报告和处理建议，征求被审计建设单位意见后，报送上级领导审批。
3审计内容
公路工程审计的内容非常繁杂，本文选择财务收支、公路建设成本等审计为例介绍公路工程审计的内容。公路工程财务收入审计。
第一，资金来源审计。确认公路工程资金来源是国家投资、地方投资、海外华侨投资、大型企业投资还是国外银行贷款。
第二，资金的去向审计。无论是国家投资的资金，还是地方、企业自筹的资金是否按工程建设规模按时划拨到位。当然这是属于公路建设工程初始阶段的审计内容，主要是确保工程能达到预期的各项指标。
第三，收入审计。一些生产性建设项目在交付使用之前，作试验收入，应当注重审查车流量和通行费收入是否达到工程可行性论证让所要求的设计通行能力，有无出现在正常情况下远未达到预期的水平等情况，这就需要考虑可行性论证是否存在预测值偏离实际过大的问题。公路工程财务支出审计。一是了解资金支出的表现形式和内容。如建设投资、建设工程设备投资、转出投资、待摊投资、其他部门援助投资、预付款及应该收回的专用帐款。二是审计支出的合理性。审核公路工程建设有没有夹带其他项目或与工程无关的支出。三是审计支出的合规性。公路建设工程的本身造价支出和相关费用支出是否合规。
【论文摘 要】近年来，在高速公路这一行业快速发展的同时，其在内部控制方面暴露出越来越多、越来越严重的问题，因而引起了有关人员的重视，不断采取有关措施来加强内部审计监督。本文通过对高速公路项目内部审计监督现状的分析，提出了加强高速公路项目内部审计监督的
随着建筑业的发展，高速公路项目逐渐引起了人们的关注，在全社会广泛开展内部控制的同时，高速公路也开展探求内部审计监督的有效措施，以加强企业的内部管理，在整体上提升管理水平，从而促进企业的进一步发展。
一、高速公路项目内部审计监督的现状
1、对项目内部审计监督的认识不够
当前，高速公路在全国大部分省份都是公司化运作，特别是江浙一带很多是民营经营。在单位内部，多数领导都将财务和审计视为一家，缺乏应有重视。
2、内部审计监督机构设置不够健全，内部审计监督制度不够完善
当前，高速公路各个管理处并未设置比较独立的内部审计监督机构，而其内部审计人员往往也并非专职，基本都是各个管理处财务人员来兼任。从而造成财务机构的负责人就成为了内部审计监督机构的负责人，相关的内部审计工作只能对下级单位进行监督。
3、审计人员的业务素质较低
当前的市场大环境要求从事内部审计工作的人员应具备较宽的知识面，而从高速公路内部审计监督工作的人员更应该具备较高的素质，拥有全面的掌握财务、施工、工程技术以及收费管理等许多方面的知识。然而，在实际审计监督工作中，审计人员并没有全面掌握相关法律法规，通常只做到知其一，而不知其二。从而导致难以适当运用好审计方法，或者运用的审计方法比较单一等现象的出现，为严格按照法律法规开展审计程序，无法抓住审计的重点，更无法准确找出问题的隐藏领域。
4、审计监督方法不恰当，不能符合交通事业的发展需求
因为缺乏具体的准则，因此审计方法局限在财务收支审计中，对于违纪违规事项的纠正，只可以产生事后的监督作用。在会计电算化广泛应用以及会计人员整体素质不断提高的同时，一般差错的出现机会不断减少，若仍旧沿用旧的审计方法与思路，必将无法满足当前的发展新形势。
5、缺乏审计责任感
部分审计人员缺乏较强的审计责任感，因而在审计监督的过程中瞻前顾后，逐渐地淡化了自身职责，以为了追求任务的完成情况，而未顾及到审计的质量。
二、加强高速公路项目内部审计监督的有效措施
1、加强监督，提升关于内部审计的认识
高速公路单位只有强化了内部审计在经济上的监督作用，在问题的萌芽状态就将其解决掉，才可以提升相关负责人关于内审工作认识的程度。如果有关人员正确认识内部审计监督，就可以将其重要作用充分发挥出来，以营造较好的内部审计监督的外部环境。
2、强化审计机构的建设，健全内部审计监督体系
关于审计组织体系及其管理方式，应与高速公路实际情况以及组织管理需要相结合，找到有效可行的审计组织体系以及管理方式，从而不断推动审计管理体制的创新，以建设内部的专职与兼职审计网络体系。同时，还应将内部审计监督工作加到具体工作中，从而及时地发现并抓住管理过程中有关的热点、难点以及重点问题，以促进内部审计监督更好更准确地找准审计定位。
3、加强审计基础建设，提升审计工作质量
为了保证审计工作有序顺利地发展，必须要加强制度方面的建设，不断改善人员的结构，并加强人员培训。事实表明，单纯的、旧的财务人员发生器难以满足高速公路项目内部审计监督工作的需求，因此应配备工程技术、法律、征费管理、以及计算机等诸多方面的专业技术人员。同时，审计人员也应积极参加到各种业务培训当中，以更新自己的审计理念，提升业务能力，拓宽视野，从而促进内部审计监督工作的进行，提升审计监督工作的质量。 转贴于
4、抓紧审计重点，促进审计职能的全面履行
关于高速公路项目制度的建设，应从内部控制制度的建立健全入手，加强关于内部控制制度的测试以及评价，并将其作为审计工作重点的确定基础，结合合理科学的审计方法，促进审计监督工作效率的提高。
5、制定合理的审计实施方案
审计实施方案作为审计跟踪的核心，在审计监督质量控制中起着关键作用，因而成为审计监督的一项主要依据。所以，制订审计实施方案过程中，应加以全面和周密的好驴，保证在内部审计机构规定的总体框架范围内按照确定的进程实施跟踪审计。审计实施方案需具备审计目标、审计内容及重点、审计实施时间、审计方式、审计报告的格式和内容等要点，并作为审计业务约定书的正式条款。
6、开展全过程跟踪审计
改变以往事后审计方式，把审计监督关口前移至工程实施前的项目可行性论证开始，并在实施过程中开展全过程跟踪审计监督，在此过程中发现问题，同时可以指导解决问题。
三、结束语
综上所述，关于高速公路项目内部审计监督有效措施的探讨具有重要的意义，其不但有利于企业管理水平的提高，也可以促进企业长足发展。因此，高速公路相关负责人应针对其内部审计监督中存在的问题，来采取相应措施改善现状，为高速公路的发展提供保证。
参考文献
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关键词：公路桥梁；工程预算；审计
在市场经济飞速发展的今天，公路桥梁作为基础产业要先行才能适应经济高速发展的需要。公路桥梁基本建设周期较长，专业要求高，投资额大。因此，加强对公路桥梁基建工程的预决算审计，既是建设单位合理确定公路桥梁基建工程造价，提高公路桥梁投资经济效益的需要，也是公路桥梁施工企业提高管理水平、增强竞争能力的需要，同时也是现代基本建设行业发展的需要。下面就如何加强公路桥梁基建工程预决算审计浅淡自己的看法。
一、公路桥梁工程预决算审计的目的、范围和内容
公路桥梁基建工程预决算审计的目的是确定工程预算和竣工决算的编制是否真实、公允地反映工程造价的实际情况。具体地说就是要查证施工图预算的合理性、真实性、可靠性和完整性，查证工程竣工决算是否真实、公允等等。
审计的范围：包括施工合同、补充合同和施工协议书；全套施工图纸、设计变更图纸、设计变更签证单；隐蔽工程量计算书、工程决算书；主要材料数量、价格；施工单位自行采购材料的原始凭证；建设单位预付工程款、预付材料款；有关招投标文件等方面的审计。
审计的内容：一个公路桥梁基建工程的完成一般要经过决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段。相应的也要有投资估算审计、初步设计概算审计、施工图预算审计、竣工结算书审计和竣工财务决策审计。
二、公路桥梁工程预决算审计要点
一个项目既然有施工图预算、竣工结算书和竣工决算书等三阶段的审计，相应的各阶段审计的要点也各不相同。
（一）施工图预算审计要点，就是要对施工图预算进行审查
一是对直接费进行审查，包括对工程量审查和定额单位套用的审查、工资单价和材料差价的审查、运杂费的审查和取费标准的审查。二是对独立费的审查。
（二）工程结算审计的要点，结算方式的不同审计要点也各不相同
在采用预算结算承包制情况下，审计的要点是核实乙方提出的设计变更资料是否通过了原设计部门的认可或经甲方签证，其中重大设计变更有无计划或主管部门的批准手续；变更工程量的计算是否属实，套用定额和单价是否准确、适当；设计变更的增减是否同时计列，有无只计增量而不计减量的情况；有无施工企业巧立名目、自行定价、额外收费的问题。在采用预算加系数或平方米造价包干承包形式下，审计的要点原则上已将预算变动、加价系数等包括在承包基数之内，因此不应再办理零星项目变动的经济洽谈[1]。在采用招标承包形式下，审计的要点是其结算应按中标合同价执行。如遇特殊复杂工程发生允许调价的条款，应有补充合同在案，否则不应在最后结算时另议加价。
（三）工程决算审计的要点，主要是审查竣工决算报表、交付使用财产的合规性
决算报表的合规就是要审查决算报表是否按规定期限编报，报表数据的真实性及各表间的勾稽关系，交付使用财产的合规就是要审查工程量、实物量是否有超计划的内容；是否有将不属于或不符合交付条件的固定资产混入交付使用资产的情况；建设成本是否真实，待摊费用分配是否合理，有无虚增固定资产的价值等等。另外还要对竣工决算其他方面进行审计，如是否超过批复投资、报废工程和应核销的支出是否真实合理、基建拨款和基建贷款数额是否准确、结余资金是否按照资金来源进人时的渠道分别处理等内容的审计。
三、公路桥梁工程预决算审计的重点和方法
（一）在审计的重点方面，要把握以下几点
1、工程量的审计，工程项目费用的多少主要由工程量的大小所决定。工程量计算的正确与否直接影响着预决算的真实性、准确性。个别施工企业为了多计工程费用，首先就在工程量上大做文章，尤其是那些工程数量大、单价高、对工程造价有较大影响的项目。因此，工程量审计是核定工程价款结算款项内容与建设项目实际完成的工程量是否相符，是否存在多报虚报的首要问题。对工程量的审计重点也应放在这些项目上。经验表明，什么结构的建筑什么就是审计重点。如转木结构中的砖砌体和木作工程，砖混结构中的钢筋混凝土和砖砌体、混凝土工程，框架结构中的钢筋混凝土框架梁、柱工程等均为审计重点。重点明确后，就必须始终抓住其数据来源和计算方法。审核其数据来源是否为施工图纸上标注的尺寸数据或定额及施工组织设计中规定的相关数据，审核其算法是否符合定额及施工组织设计中规定的相关数据，审核其算法是否符合定额或相关文件的规定。工程量的多算和重算是工程预决算中常见的问题。如土方工程中是否采用放坡等措施，是否符合土质情况，现浇钢筋混凝土构件，连接处划分界限是否明确，是否以工程量计算规则为准以及是否故意出错如将10m3写作100m3等。所以，基建审计要根据施工图纸、通用标准图和工程项目变更资料认真仔细地对工程进行审计，正确地进行计算，有效地防止多算、虚增工程量的现象。
2、直接费用的审计，直接费用的审计主要是套用定额的审计问题。在工程量确定后，就是按项目逐一套用工程定额，从而确定工程直接费的问题。少数施工企业不顾施工实际和不同的施工工艺而高套定额费用的现象在工程预决算中普遍存在。所以，对直接费用的审计也是工程预决算审计的关键环节。对直接费用的审计，重点要审查决策中套用定额是否准确，所套子目与建设实际施工项目是否一致、有无高套定额抬高工程造价的现象。要始终按照施工说明和定额有关规定，该套哪一子目就套哪一子目，必须换算的或扣减的必须严格执行。施工企业高套定额多计直接费常见的有：土石方工程中将普通土套为三、四类坚土；将低标号的混凝土套为高标号的混凝土；将施工工艺简单的套为施工工艺复杂的项目等[2]。所以，在对直接费用的审计时必须认真熟悉图纸内容，并结合实际地观察，按照施工实际及定额相关规定，确定套用定额计取直接费是否正确。
关键词：铁路企业；内部审计；创新思维
1前言
自2013年以来，铁路事业单位根据行业的特点，持续研究了系统管理与市场职能，为公司制改革的可持续发展做出了贡献，并承担了新时期的历史使命。在此阶段，铁路的现有运营范围正在不断扩大，以前的内部审计模式无法促进铁路公司的发展。因此，应及时解决铁路内部审计中的一些问题。
2企业内部审计在铁路企业建设中存在的问题
（1）铁路企业需要完善内部审计程序。铁路行业当前面临的主要问题就是改善铁路公司的内部审计程序。通过检查铁路行业的内部审计，我们发现审计部门更侧重于分析铁路公司的财务信息，而忽略了其他财务信息的分析和评估，影响铁路企业的发展。由于审计和检查机制不完善，一些铁路公司在进行内部审计和检查时经常会忽视公司的整体性，这阻碍了铁路企业内部审计工作的顺利开展。
（2）铁路事业单位员工对内部审计工作缺乏认识。目前，由于铁路事业单位员工的意识、文化水平和工作能力存在差异，员工对企业内部审计管理工作的认识有很大不同。一些员工分不清公司内部经济管理和审计管理的概念，这在一定程度上会使某些部门的工作重复进行，影响了不同部门之间的合作。另外，一些铁路公司没有好的内部审计管理部门，领导者也对内部审计工作并不十分重视，尽管铁路公司的内部管理模式不断改善，但问题并没有以有效的方式解决，一些公司尚未达到预期的内部审计工作结果。
（3）铁路公司内部审计工作达不到预期效果。在铁路公司内部审计工作的发展过程中，有关人员没有有效解决实际工作中出现的问题，因此预期工作效果与实际工作效果之间存在巨大差异。在铁路公司内部审计体系建设的现阶段，仍然存在体系不完善的问题，严重制约了公司内部审计的发展。
3如何打破铁路企业内部审计固有思维束缚
（1）摒弃旧观念。观念的更新是审计创新思想的基础，我们应该摒弃旧的观念，建立适合时展的新观念。企业的内部审计包括监督、保护和评估任务，并为个人创建了发展的平台，人们在这里应该热爱自己的工作并充满工作热情。此外，我们应该树立新的发展观。一流的公司需要一流的内部审计，而内部审计只有展现出新的作为才能立于新时代。为了实现新的作为，我们应注意国家和行业的发展趋势，以确保铁路企业内部控制的方向正确。此外，我们应研究在企业、管理和审计部门中出现的新问题，以确保审计发挥作用。
（2）培养创新意识和创新能力。突破旧思维是在内部审计中实现创新思维的关键。为了实现审计创新的目标，就有必要突破旧思维，打破现有的思维约束，培养创新的意识和能力。在处理工作中出现的新老问题时，我们必须运用发展思维，突破惯性思维，学会从发展的角度看待事物，并解放思想以避免思想固化；学习使用空间思维方法和时间维度，使用加减和替换的方法，熟练地使用分析和归纳、判断推理等思维逻辑来发现矛盾并解决矛盾；要学习使用辩证思维，突破从众心理，对一个问题通过使用批判性思维和逆向思维来解决，会得到意想不到的结果；要使用合作思维，通常仅仅依靠个人力量比起多方面的协作来说成功的可能性较小，良好的团队合作更有可能导致发散而系统的思维，并利用其完整性、结构性和三维性来有效解决问题。
（3）对审计创新进行全方面且深度的探索。全面探索是应用创新审计概念的重要方法。通过对审计的整个过程、审计方向以及所有员工的深入探索，确定目标、集中精力，创建审计创新的新领域。审计过程探索：从提高审计质量和改善审计绩效的角度出发，围绕审计计划、审计证据收集、审计方案、审计记录、审计处理程序、审计报告、审核审查、审核实施、审核文件归档等审计过程，结合创新理论发现当前问题，并通过创新研究提出解决方案。审计方向探索：可以利用创新理论研究审计理论、体系和管理，也可以研究审计内容、方法以及团队。全体员工的探索：每个人都有不同的经验和思考问题的角度，研究的重点和创新审计的结果也会有所不同。全体员工参与审计过程必定会得到意想不到的发展，同时加强团队建设，通过集体讨论，引入外力等方法来解决问题。
4铁路企业内部审计如何应用创新思想
（1）建立健全铁路企业内部审计管理制度。建立完善的内部审计管理系统是铁路公司实施创新思想的重要途径。因此，铁路企业必须按照现在实行的法律法规建立健全审计管理制度，为内部审计人员的工作提供重要的保障，做到即使发生风险也可以准确评估企业的风险。按照具体制度进行管理，可以最大限度地减少铁路企业的经济损失，进一步促进内部资源的合理利用。
（2）利用新型技术加强铁路企业的风险管理和控制。强化铁路企业的风险管理和控制是促进铁路企业全面发展的重要措施。为了达到这个目标，可以利用科技手段来集成和分析数据，这可以在一定程度上将铁路运输的实际成本降低到一定值，当面临风险时，也可以确保内部审计工作的顺利开展，并为铁路企业的未来发展创造条件。为了加强铁路公司的风险管理和控制，重要的是要清楚地了解铁路公司的内部审计数据，详细分析每项工作内容，然后使用风险管理模型来管理和管理铁路公司的风险，进而促进铁路企业经济发展。
（3）有效提高公司内部审计工作的质量和效率。现阶段，铁路公司内部审计工作缺乏统一的管理要求。在实际工作中，一些员工的工作方式比较随意，无法按照相应的管理系统工作。因此，有必要不断规范铁路公司内部审计程序，同时建立全面完善的审计评价机制，以有效提高公司内部审计工作的质量和效率，并在一定程度上使工作人员进行更加科学系统的审计，从而促进中国铁路公司的健康发展。
5结束语
综上所述，在开展内部审计工作时，要更新观念、突破思维、全面发掘，要制定和完善管理体系，强化管控力度，规范审计工作。此外，在铁路企业领导者的实际工作中，他们应该有信心直面公司内部审计工作的优缺点；他们必须注意提高公司员工的整体素质，并培养他们的创新精神；在加强管理的同时，他们必须继续创新审计工作模式，以实现中国铁路的可持续发展。
参考文献
关键词：公路建设；经济效益；审计
中图分类号：F291、1 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2009)10-0189-02
公路是国民经济的重要基础。公路建设是形成公路生产能力的生产活动。不仅可以极大地改善地方的交通条件，还能够带动区域相关产业和地方经济的持续、快速发展。近年来，随着国家对基础设施投入力度的不断增大，公路建设规模迅速扩大，如何充分发挥资金的使用效益，实现公路工程项目的效益最大化，是当前交通内审工作的一项迫切任务。开展公路工程项目经济效益审计对于交通内审部门来说，既是一个难得的发展机遇，更是一项极具挑战性的工作。笔者结合公路建设工程的实际，就公路工程项目的经济效益审计进行了探讨。
1 公路工程项目效益审计的意义
公路新建、改建及扩建工程项目不同于其他资源开发项目，它作为对国计民生有着重要影响的公共工程，需要投入巨额建设资金，整个投资、建设及运行周期长，项目建成并投入运行的公路资产为国家所有，为社会公众所共同享用。概括地讲，公路工程项目审计主要有三个作用。一是制约作用。通过对单位经济活动及其管理制度的监督检查，披露财务管理中存在的错误和舞弊行为，保证会计信息资料真实、正确、及时，合理合法地反映事实。充分发挥内部审计的监督、查错防弊作用。二是防护作用。对内控系统的健全性和有效性审计。揭示并建议改正内部控制制度存在的薄弱环节和失控点，提高财务管理水平。防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，同时有效地开展经济效益审计，降低成本，增加效益，维护财经纪律。三是建设性作用。通过对被审计单位的经济活动的检查和评价，审查财务管理和控制制度的健全性和有效性，针对管理和控制中存在的问题，提出富有成效的意见和方案，解决存在的问题，完善内部控制制度，提高财务管理水平。同时，开展公路工程项目经济效益审计还可以提高建设和经营管理水平，控制决策失误及经营风险，保障交通其他设施建设和国民经济的持续、健康、协调发展，实现预期的经济效益目标。
2 公路工程项目效益审计的特点
公路工程项目审计主要有三大特点。一是审计范围广泛。公路工程项目审计是以会计资料和有关工程资料为基础，以工程建设活动力为对象的审查监督活动。审计的客体不仅有工程投资、建设成本等方面的问题；而且有工程设计、预决算编制、工程造价、施工管理等方面的工程技术问题；同时还要客观公正地评价投资效益。因此，公路工程项目的审计是诸多因素相互影响，涵盖了财务收支和经济效益的综合审计。二是专业技术较强。公路工程项目审计内容复杂，涉及方方面面，实施审计时不仅要从财务方向进行审查，而且还要从许多工程技术方面进行审查，如工程设计是否合理。施工组织是否有效、公路经济、技术的合理可行程度等等。三是注重经济效益。公路工程项目审计除对项目建设的工程、财务方面进行审查外，还要从物资消耗、工期、工程质量、工程造价等方面对投资效益进行全面评价，对经济效益要更加关注一些。
3 公路建设期间的经济效益审计
(1)投资立项决策的审计。投资立项决策正确是最大的效益，失误是最大的损失。开展投资立项决策审计，应当注重审查投资立项决策内容是否按规定编制，并经过严格审批，决策程序是否科学；审查工程可行性报告是否接近实际、切实可行；审查投资估算是否从技术、经济上选用最佳方案；审查项目的投资规模是否脱离实际需要和筹集资金能力，以尽量避免投资决策失误特别是重大决策失误。
(2)设计概(预)算的审计。设计概算是确定投资额的主要依据，是有效控制投资。获取经济效益的关键环节。此环节审计应当注重审查初步设计方案和概算是否符合报经批复的可行性研究报告及估算规定的范围，审查施工图设计是否按照批准的设计要求编制，施工图预算是否控制在批准的设计概算之内，有元高估冒算、超设计概算等问题。
(3)工程建设成本的审计。工程建设成本综合反映公路工程项目的实际建设成本支出，其高低对工程项目的经济效益具有直接影响。应特别注重审查工程造价是否按规定计算工程量、合理套用定额及取费标准，有无巧立名目向工程项目摊派各种费用、支出，挤占工程建设资金；造成工程成本虚增等问题；审查设备、材料采购是否符合设计要求，有无因列支不当或违规开支而超概算等问题。
(4)设计变更的审计。控制设计变更，对于实现项目的经济效益具有重要意义。要注意审查有无因勘查、设计的精度不够、资金不足等因素而随意变更设计的问题。另外。还应注意建设期间间接经济效益审计。公路项目在建设期间除自身的直接效益外，其投资建设还可以产生间接经济效益。主要体现在与公路建设项目有关的设计、施工、监理、建材等企业单位的就业人员增加、劳务报酬提高、企业实现盈利和交纳税费等方面。这些间接效益，一般都隐含在公路项目的投资建设总成本之中。
4 公路运行期间的经济效益审计
(1)运行收入的审计。注重审查车流量和通行费收入是否达到工程可行性论证所要求的设计通行能力，有无出现在正常情况下远未达到预期水平的情况；审查和分析车流量、通行费收入的增、减幅度，有无因对部分车辆实行减免通行费或其他优惠，或因管理、监控不力等而造成通行费收人大量流失的情况。
(2)运行成本费用的审计。注重审查公路养护费用是否合理、合规，有无列支其他一些与公路项目本身并无直接关系的基建等项支出；审查工资性费用是否符合规定标准；审查管理费用是否合规、合理，有无铺张浪费等问题。
(3)还贷能力的审计。大部分收费还贷公路项目应当把偿还贷款能力作为评价公路项目经济效益的一项重要指标。审查和分析已运行年度的收费、成本及还贷能力-审查和分析剩余运行期的收费、成本及还贷能力；在以上分析及比较的基础上。对项目的还贷能力作出总体预测，提出有关增收节支增效、提高还贷能力的审计建议。
(4)运行期间的间接经济效益审计。公路项目在运行期间除自身的直接效益以外，还通过投资建设对公路沿线地区及周边地区的相关产业和部门带来了巨大的间接经济效益。如促进当地农副产品产生增产、提价效益；促进当地建筑、维修、服务业和发展及增值效益；促进当地旅游业发展及增值效益，运输车辆产生节能效益、降低维修成本效益以及临近地段土地增值效益等。
【关键词】公路工程；审核；工程造价；预结算
工程预结算是目前公路工程建设中非常关键的一环，是保障工程施工质量、施工进度、施工安全的指导依据。在公路工程中，预结算的审核是否合理是工程造价能否满足工程建设需求的决定依据。在工作中通过对公路工程预结算进行全面、科学、系统的检查与审核，及时的指出其中存在的各种问题和缺陷，从而使得整个工程效益和质量达到应有的工作标准和技术水平，也达到有效控制工程造价的目的。
一、公路工程预结算审核的主要内容
在现代化工程建设中，工程预结算审核已经广泛的应用在各个工程施工领域当中，是通过对工程量的是否合理、工程单价是否准确、取费是否科学三个方面为主要重点来进行审核的。在目前的公路工程项目中，对于工程造价的预结算审核通常都是以合同、施工方案、招标文件、工程勘察资料、价格签证、工程的变更以及签证、隐蔽工程施工验收记录等资料为基础进行的[1]。根据有关规定，在目前的工程造价预结算工作中，其主要包含以下几个方面：
1、工程量的审核
在公路工程项目施工中，工程量误差现象普遍存在，这种误差通常分为正误差与负误差两种。其中正误差主要表现在土方工程实际开挖高度较低、施工量不足，或出现重复计算等现象；负误差主要是漏项和错算。在公路施工的过程中对于工程量进行审核是非常重要的。工程量的审核，首先在工作之初要分清楚计算的范围，对于各个分项工程的工程量需要深入、系统的进行总结和归纳，并且针对其中存在的各种问题深入的研究。其次要仔细的核对计算尺寸、图示尺寸等，防止其在应用中出现计算错误。
2、单价审核
单价审核分为项目单价的审核、材料单价的审核两个方面。
首先，项目单价审核。项目单价审核是针对工程项目进行整体造价审核的一种，由于工程造价的定额是一项具备着科学性、合法性、权威性的造价形式，因此其在计量的过程中需要根据工程结构、形式、内容为主要标准进行严格的执行和处理，不能在工作中随意的提高和降低工程造价，且在审核的时候根据国家相关规定和换算内容进行衡量，判断其更新和更改是否能够满足国家工作标准和要求。此外，在公路工程项目中，一个合格的公路工程造价工作人员除了需要在日常工作中积累公路工程相关的单项造价之外，还需要注意平时对各种公路工程中施工环节应有的内容加以积累和归纳，从而形成一个能够满足目前公路工程施工实际需要的模式。
其次、材料单价审核。材料单价审核是通过对施工原材料进行审核、对运输距离、运输费用进行审核的一种合理的判断方式。一般，在审核的时候应先观察材料是否合格，能否达到当前工程施工要求，且能否符合当地购买材料的实际情况，其次要注意材料在运输的时候是否出现过损坏、损伤等现象。一般情况下，在材料的审核当中，通常都需要根据当地相关部门制定的政策和依据为标准，以主管部门发出的信息价格为依据来进行判断。
3、费用审核
在公路工程建设中，取费标准通常都是根据当地工商管理部门所颁布的文件和有关规定进行的，是结合相关文件、合同、投标书等基础资料来进行确定和管理的费用根本。在费用审核的时候，我们应当注意取费文件的实效性、执行费用表是否与现有工程性质相符合、费用计算准确度、价额调整是否合理等多个方面进行的。如在计算的时候我们首先要对收费基础加以辨别，确保取费基础的正确性；其次，在一定程度上要根据费率的变动趋势来对工程造价进行调整，避免在计算的时候出现价格大幅度变化现象，同时特别注意变更或者增加项目的比值要求。
二、公路工程预结算审核的意义
随着我国国民经济的飞速发展，各个行业对于完善成熟的交通运输体系要求日益增加，对此，国家在建设中采取了多种措施来不断的完善和更新现有的交通基础设施建设，为公路工程建设提供了可靠、合理的指导依据。然而，公路运输业作为国民经济发展中的重要组成部分，是我国国家建设中的重中之重，也是现代化社会发展中的核心环节。因此，我们在工作的过程中根据公路建设中本身存在的投资大、风险高的特点来做好相应的工程造价管理、控制以及造价预结算审核就显得尤为重要，也是目前管理工作中人们非常重视的环节。
公路工程造价的预结算审核的效果与准确性直接关系到整个工程造价的控制，关系到整个工程是否能达到预期的社会效益和经济效益。公路工程造价的预算审核有利于工程项目造价控制在一定范围之内，保证造价的合理性；有利于客观准确估算公路工程投资的效益；有利于招投标工作的开展。采取合理有效的结算审核方法能够保证结算的有效性，确保工程的实际造价控制在额定的投资规模之内，确保工程项目实现经济效益和社会效益的统一[2]。
三、公路工程造价的预结算审核的方法
（一）重点审核法
所谓重点审核法，顾名思义，就是着重抓公路工程预结算中的重点项目进行审核的方法。重点审核法对于其他审核法来说主要优势就是有侧重点，一般选择工程量大而且投资费用比较大的部分项目工程的工程量和单价为审核的重点和要点。一般来说，抓住了整个公路工程施工项目的要点和重点的工程造价进行审核，工程造价预结算的工作就起到了事半功倍效果。公路工程造价预结算的重点审核法能够以相对较少的审核工作量达到相对较好的审核效果，一定程度上可以节约审核成本。
（二）对比审核法
所谓对比审核法就是对预结算资料加以分析和总结，概括出相同类别的工程造价和人工、物料及机械设备的消耗的规律，总结出不同地区、不同用途、不同结构形式，不同类别的工程单价和人工物料消耗指标，并且根据这些规律和指标对比分析审核对象，加强对不符合一般投资规律的部分工程项目的重点核算，着重对不合法一般指标的项目进行计算，找出存在差异的原因的审核方法。
（三）全面审核法
全面审核法是指公路工程造价预结算的审核按照施工图纸的要求，结合预结算编制的额定费用、既定的造价计算规定，对工程项目的工程量、额定单价和费用计取等方面进行全面的审核，以保证工程造价预结算审核的全面性和系统性，确保工程造价预结算审核的有效性。全面审核法涉及到工程造价的全方面，审核工作量大，审核过程复杂繁琐，但是审核全面，系统，能够从全方面反映预结算审核的内容。全面审查法虽然耗时长、工作量大，但是全面和细致，审核质量高，效果好。
四、审核质量控制方法
1、做好对工程量的审核
公路工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
2、熟悉精通工程量计算规则
工程预结算的质量取决于工程量的准确度，只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误地计算工程量。施工单位编制的结算，往往在隐蔽交叉部位多算工程量，交接重复部分没有扣减，加大了工程量，提高了工程造价，若预结算审核人员不熟悉计算规则，就难以去伪存真核实工程量。
3、要熟悉公路预算定额分部分项工程内容
在公路工程预结算项目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对影响综合的内容都不熟悉，就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，使得工程造价偏高。
五、结束语
综上所述，公路工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性较强的工作，以上内容仅供大家参考，要想逐步规范和完善预结算工作，还需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
参考文献
内部审计自进入公路施工单位以来，其职能履行人员由会计、专职审计人员逐渐向独立审计人员、独立审计机构演变，审计对象由某一部门向全单位审计演变，审计领域由事后审计向对施工全过程进行实时全过程的审计演变。随着内部审计的发展，内部审计的作用逐渐被凸显并受到单位领导和相关人员的重视。公路施工单位的内部审计虽然有了较大的进步与发展，但仍然存在不足之处，以下主要从四方面指出其缺点。
（一）审计管理意识相对较弱。工程施工单位的产品具有很强的特殊性，在施工过程中出现差错的可能性更大，细微的差错更可能导致严重的后果，因此内部审计具有相对重要的意义，但是现实中很多公路施工单位并未对此重视，弱化了审计的地位，使审计部门成为了摆设。例如：单位内并未设置审计职能部门或者将审计部门与财务部门合并。建立完整的内部审计系统和审计操作程序、加强内部控制更加成为一句空话。
（二）审计人员素质有待提高。由于审计部门不受重视，审计工作不被单位认可，大多数审计人员都是兼职人员，或者从行政部门或者财务部门调入审计部门。这就决定了审计部门人员知识结构单一，缺乏对审计基础知识的了解。人员素质不够必然会导致审计工作以及审计报告的质量欠佳，审计建议以偏概全，不能真正起到监督和改进管理的作用。更有甚者，在审计过程中，利用职务之便，使审计工作和审计报告成为掩盖经济活动真实性的工具，审计工作反而起到了相反的作用。
（三）内部审计手段不科学。在全球经济的今天，知识经济成为社会发展的主流，新技术、新工艺、新知识的出现不断冲击着传统的经济理念，推进着现代化的发展。电子信息平台和通信技术在这一过程中有着不可替代的作用，他们通过先进的技术手段实现信息的通信与发展，被广泛应用到社会的各个领域。审计工作的良好开展也与其密不可分，通过先进的技术，审计工作更易发现层层弊端。然而公路施工单位却很少将信息化与审计工作结合，也没有赋予审计人员相应的权限，使审计信息化流于表面。
（四）内部审计职能发挥不够。传统的检查凭证、账簿和报表等事后审计的审计方法并不完全适用于公路施工企业，施工过程中存在的种种弊端常常是造成损失的重要原因，因此对公路施工全过程进行的审计才是内部审计应当加强的重点，用科学的手段将内部审计贯穿于施工全过程，加强事前和事中审计，并重财务审计、经济法审计和经济效益审计，才能真正将审计用于单位的实际管理当中，切实起到审计监督的作用。
二、内部审计问题的原因分析
究竟是什么原因导致公路施工单位内部审计存在上述的现象，是值得深思的问题。以下从几方面对原因进行总结。
（一）单位领导对审计工作的认识不足。审计属于管理活动，不能够直接创造价值。企业的部分管理者的经营理念是将尽可能多的资源投入到价值创造的部门，尽可能节约非价值创造部门的资源投入。因此，领导没有把内部审计当做是单位管理部门的重要组成，只是简单将审计部门并入到其他部门，或者指定几名内部人员兼职，导致人员素质良莠不齐，最终会造成内审质量欠佳。此外，领导没有分配相应的权限，各部门也不会主动配合内审部门的工作，内审工作的全面展开存在较大的困难，出具的审计意见参考价值有限。
（二）内部审计人员存在畏惧。内部审计与社会审计不同，内部审计人员一般为该单位的员工，如果在审计过程中出现问题，不可避免的要与领导、同事发生冲突，为了避免这种情况的发生，内审人员通常对领导不要求的项目不予审计，即使发现问题，也可能不会提出。在某些单位，更有部分人员对提出审计问题的内审人员打击报复，更加降低了内审人员工作的积极性，当然审计质量也不可避免的会下降。
（三）相关人员设置阻碍。公路施工单位中会涉及存在大量利润的活动，例如采购活动，部分人员会为谋私利，采取各种方式增加单位的成本费用，而施工过程中的成本费用恰恰是审计人员审计的重点之一。或者有的相关人员为了减少工作量在某些环节上少走程序，相关流程是否完整也是审计的工作。此时，相关人员可能会采取各种方式阻碍内审人员对相关事项进行审计，造成审计人员的信息不对称，影响审计的结果。
三、对公路施工单位内部审计提出的建议
（一）加强公路施工单位关于内部审计相关制度的建立相关制度的建立是保证内部审计工作能够有章可循、工作顺利开展的重要手段。有了制度的相关规定，内部审计人员在公司的地位提到提高，与其他部门进行时也能得到配合。此外，在相关制度的保证下，内审人员能够较为准确的把握审计的内容，其他相关部门的人员也能够明白审计内容，从而收敛自己的某些行为。
（二）提高单位领导对内审工作的重视度领导对于工作的重视程度常常能决定该工作是否能够顺利进行以及工作人员是否能够顺利开展工作。审计人员应该让领导明白审计计划、执行、监督的重要作用，提高单位领导对工作的重视度。而领导应该意识到内审工作属于管理工作，内审工作能够寻找管理漏洞，并有针对性地提出意见，协助领导完善公司的管理，对单位的生产经营有着十分重要的作用。在领导对内审工作理解并重视的基础上，内审工作才能真正起到作用。
（三）加强内审人员事中审计工作公路施工单位内审中存在的很多重大问题，从根源上讲都与内部人员的腐败离不开。这些腐败现象通常发现在公路施工的过程当中，因此加强对公路施工项目的事中审计能够有效的避免出现问题。管理层可直接向施工现场委派审计人员，更好的起到监督作用。
（四）加强单位内部审计建设单位内部审计的建设主要分为三方面：提高内部人员的职业素质、创新内部审计的方法和手段、不断完善内部审计制度。提高内部人员素质方面，要对内审人员进行相关知识的培训，并建立相应的考核制度，引入具备各方面知识的专业与复合型人才；创新内部审计和方法，引入现代先进技术，有传统的检查凭证与报表技术向利用现有管理学与经济学方法进行评价审计，审计手段也由手工操作转向电算化自动处理；加强与外部审计单位的交流协作，组织内审人员向外单位学习，聘请相应专家担任内审人员，引进先进技术，都是不断完善内部审计建设的重要方法。
四、结束语