关键词：水利水电；施工；评价
Abstract: water resources and hydropower engineering quality management relates to the whole the normal development of engineering, and also the engineering quality level of the relationship, therefore, to the water conservancy and hydropower engineering projects of prehensive efficiency of the play has the great significance、 China's water conservancy and hydropower business has been made great development, but in many places are not fully established corresponding perfect quality management system and the method, especially water conservancy and hydropower engineering field there still exist many problems、 This article from the current water conservancy and hydropower engineering quality evaluation method, and analyses the water conservancy and hydropower projects, the construction quality evaluation, the problems and the corresponding countermeasures are put forward、
Keywords: water conservancy and hydropower; The construction; evaluation
Abstract: water resources and hydropower engineering quality management relates to the whole the normal development of engineering, and also the engineering quality level of the relationship, therefore, to the water conservancy and hydropower engineering projects of prehensive efficiency of the play has the great significance、 China's water conservancy and hydropower business has been made great development, but in many places are not fully established corresponding perfect quality management system and the method, especially water conservancy and hydropower engineering field there still exist many problems、 This article from the current water conservancy and hydropower engineering quality evaluation method, and analyses the water conservancy and hydropower projects, the construction quality evaluation, the problems and the corresponding countermeasures are put forward、
Keywords: water conservancy and hydropower; The construction; evaluation
中图分类号：O213、1文献标识码：A 文章编号：
一、现行水利水电工程质量评价方法
1、水利水电工程质量的评价等级
现行水利水电工程按单元工程、分部工程、单位工程及工程项目的顺序依此评定，工程质量分为“合格”和“优良”两个等级。
2、单元工程质量评定标准
单元工程质量评定的主要内容包括：主要项目与一般项目。按照现行评定标准分为“合格”和“优良”两个等级。在基本要求（检测项目）合格的前提下，主要检测项目的全部测点全部符合上述标准；每个一般检测项目的测点中，有70%以上符合上述标准，其它测点基本符合上述标准，且不影响安全和使用即评定为合格；在合格的基础上，一般检测项目的测点总数中，有90%以上的测点符合上述标准，即评定为优良。
单元工程质量达不到合格标准时，必须及时处理。其质量等级按下列条款确定：全部返工重做的可重新评定质量等级；经加固补强并经鉴定能达到设计要求，其质量只能评定为合格；经鉴定达不到设计要求，但项目法人和监理单位认为基本满足安全和使用功能要求，可以不加固补强的或经加固补强后，改变外形尺寸或造成永久性缺陷，经项目法人和监理单位认为基本满足设计要求的，其质量可按合格处理。
3、分部工程质量评定标准
①合格标准
单元工程质量全部合格；中间产品质量及原材料质量全部合格，启闭机制造与机电产品质量合格
②优良标准
单元工程质量全部合格，有50%以上达到优良，主要单元工程质量优良，且未发生过质量事故；中间产品质量全部合格，如以混凝土为主的分部工程混凝土拌和物质量达到优良，原材料质量合格，启闭机、闸门制造及机电产品质量合格。
4、单位工程质量评定标准
①合格标准
分部工程质量全部合格；中间产品质量及原材料质量全部合格，启闭机制造与机电产品质量合格；外观质量得分率达到70%以上；工程使用的基准点符合规范要求，工程平面位置和高程满足设计和规范要求；施工质量检验资料基本齐全。
②优良标准
分部工程质量全部合格，其中有50%以上达到优良，主要分部工程质量优良，且施工中未发生重要质量事故；中间产品质量及原材料质量全部合格，其中各主要部分工程混凝土拌和物质量达到优良，原材料质量、启闭机制造与机电产品质量合格；外观质量得分率达到85%以上；工程使用基准点符合规范要求，工程平面位置和高程满足设计和规范要求；施工质量检验资料基本齐全。水电站、泵站工程的质量评定还需经机组启动试运行检验，达到工程设计要求。
5、工程项目质量评定标准
①合格标准
单位工程全部合格。
②优良标准
单位工程全部合格，其中50%以上达到优良，且主要单位工程质量优良。
二、水利水电工程施工质量评价存在的问题
1、现行评定标准中要求工程质量必须同时满足五项条件，若有一项不符合要求，就会否定整体工程质量，且现行评定标准没有考虑各个因素对工程质量的不同影响程度，即权重，评价体系不能完全体现其科学性与合理性。
2、水利部在建国以来几十年来的经验教训基础上，总结出一套比较完善而又切实可行的检验评定大中型水利建设工程质量的标准―《质量评定表》和《质量评定标准》。但对于水利水电工程，目前还没有较系统的质量检验和评定等级的办法和标准。只能参照水利建设工程的《质量评定表》和《质量评定标准》实行，而现有的评定方法是不能完全考虑影响水利水电工程质量的特点。
3、现有的工程质量评定采用评定指标进行简单的、精确的量化，没有考虑到工程质量的模糊性和工程质量等级的模糊性，因而不能全面的反映工程质量。
4、对于水利工程而言由于单元工程或分部工程划分的数量较小，评定的群体较小，使评测结果与真实状况容易产生一定的偏差。如不同施工标段由于工程施工项目少，项目划分时往往会出现分部或单元工程个数相同的情况，现行评定是以合格率与优良率作为评价。在实际评定时不同施工阶段会出现相同的优良率或合格率，而在实际的质量情况会存在较大差异，若仅仅从评定数值上看，不能完全公正、客观的反映工程真实的质量状况。
所以建立一套相对有效的质量评价体系，对水利水电工程施工质量进行相对客观公正的评价是非常有必要的。
三、水利水电工程施工质量评价对策
3、1评价指标的确定
工程项目质量是项目各阶段相互影响、相互制约而形成的一个复杂系统。而目前现有的一些宏观质量影响指标或类似指标在反映工程项目质量影响因素方面存在一定的局限性和不足。首先，指标大都只能反映施工和竣工阶段部分质量工程状况，侧重于描述某个阶段的某个方面的质量，而无法形成对质量状况的全面认识；其次，目前形成的“企业自检、社会监理、政府监督”三级保证体系之间缺乏内在联系，自身监理管理不完善，监督手段和方法相对滞后，监理没有真正的质量否决权和计量支付权，承包方对“自检”缺乏主动性等，并且三者监督评价主要局限在对施工质量的监督管理。
工程项目的质量评价应是全寿命期内各个阶段的综合评价，才能实时、全面、系统的反映工程项目总体质量风险水平。这就要求所建立的质量评价体系应尽可能全面体现工程项目质量评价内容。根据以上要求，再结合影响工程质量因素和指标选择的原则和水利水电工程的特点，根据水利水电工程施工质量的全生命周期的影响因素及《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》并结合专家调查等形式，确定水利水电工程施工质量评价指标。
3、2自动化评价系统
根据工程的实际情况，为便于运行期的工程管理，对重要建筑物的重要监测项目进行自动化监测，这些自动化监测项目为：上下游水位、气温、库水温、渗漏量、坝体和坝基渗流压力、绕坝渗流、建筑物及边坡的变形、各重要监测断面主要应力应变测点等。以上监测项目通过电测传感器和遥测控制单元（MCU）进行现场自动数据采集，并按专门设置的通信网络将数据传入管理大楼工程安全监测集控中心计算机，由计算机对所测资料进行统一管理。
安全监测自动化系统建立一套以计算机为基础的监测资料数据库或综合管理系统。系统至少要求具备输入、输出、数据传输、数据存储和数据加工处理等五大功能。这些功能主要由计算机完成，部分内容可由人工承担，如：人工监测资料输入；资料离线分析等。
3、3人工巡视检查
根据《混凝土坝安全监测技术规范》，对水库大坝除用监测设备进行监测外，还必须进行人工巡视检查。
1、巡视部位
主要巡视部位有：大坝、两岸边坡、电站、引水洞进出口等。
2、检查项目
（1）大坝
①基础部位有无挤压、错动、松动和鼓出。
②坝体与岸坡接合处有无错动、开裂、脱离及渗水等情况。
③两岸坝肩区有无裂缝、滑坡、溶蚀及绕渗等情况。
④基础排水设施的工作状况、渗漏水的水量及浑浊度有无变化。
⑤混凝土有无裂缝、裂缝形式及发展情况。
（2）电站
①进水口和拦污栅有无堵淤与损坏。
②电站及进水口结构混凝土有无破损、裂缝，有无溶蚀或水流侵
③尾水渠淤积及冲刷情况。
（3）边坡
边坡有无裂缝、滑动、坍塌、掉块、塌陷、隆起、错动、渗水
（4）其它
①闸门（包括门槽、门支座和止水设施等）能否正常工作。
②电气控制系统的设备和备用电源能否正常工作。
③启闭设施能否应急启动工作。
④各安全监测设施有无损坏等。
关键词：高速公路质量评定标准程序体会
沪宁高速公路江苏段是国家“八五”重点工程，也是江苏省的第一条高速公路，省委、省政府、省交通厅十分重视这条路的建设，把它作为江苏“八五”期间的第一位工程，明确提出要“高质量、高速度、高效益”地将沪宁高速公路建成部级优质工程的质量目标。为了这个目标，建立了创国优工程质量评定单元体系，将整个工程分解成若干评定、控制单元，在工程的实施过程中不断对完工的单元工程进行质量评定，对工程质量实行动态管理，通过控制每个单元工程的质量，来保证整个工程质量目标的实现。
沪宁高速公路江苏段1992年6月14日开工，建设总里程258、46km，其中主线248、21km，镇江支线10、25km、全线共有桥梁431座、涵洞616道、通道294道、互通式立交20个、服务区6处。当时招标文件采用的质量评定标准是交通部1985年颁发实施的《公路工程质量检验评定标准》JTJ071-85，1994年交通部重新颁布了新的《公路工程质量检验评定标准》JTJ071-94，对老标准中有关评定方法、单元划分等作了较大的改动。但从其总的精神来看，该标准在施工过程中对工程质量实施动态控制的适应性不是很强，且有些重要指标如压实度、基层、底基层强度、混凝土强度等的评定方法不太清楚和合理，单元划分方法对大规模工程的质量管理显得较粗，可操作性不太强。根据沪宁高速公路质量管理特点和要求，为满足动态控制的需要，作了细化和调整，制定出沪宁高速公路工程质量检验评定方法。
1、评定单元的划分
合理划分工程质量评定单元，是进行过程质量控制的基础和关键，我们根据《公路工程质量检验评定标准》JTJ071-94（以下简称《评定标准》）中单位工程、分部工程、分项工程的划分原则和规定，结合沪宁高速公路工程的实际情况，为能有效控制工程质量，对各施工招标合同段的工程质量进行考核，确立了以单位、分部、分项工程为基本评定单元的单元工程质量评定体系，将整个工程划分为300个单位工程，1400多个分部工程，11000多个分项工程，并建立了计算机辅助评定管理系统，落实了每个单元工程的监理、施工责任人。
1、1、单位工程的划分
单位工程的划分以每个独立施工招标合同段为基础，每个合同段按照《评定标准》规定的路基工程、路面工程、桥梁工程、互通立交、交通安全设施、房屋建筑六类进行划分。对路基、路面、交通安全设施，按标段各划分为一个单位工程；对桥梁工程（中桥、大桥），《评定标准》中是将一个标段中数座大、中桥合为一个单位工程，为了便于施工过程中对每座桥梁的目标质量进行控制和管理，我们将一个标段中主线上的大、中桥以每座划分为一个单位工程；支线上跨桥在《评定标准》中没有单列为单位工程，是与桥梁工程合为一个单位工程，考虑到上跨桥有公路桥、人行桥等多种形式，且均为县、乡道路上跨，标准、等级不一，与主线桥梁相比，设计标准要低，故将一个标段中的支线上跨桥（不管几类、几座）合并单独划分为一个单位工程；
对互通立交，因沪宁高速公路江苏段沿线互通式立交均为独立的施工招标合同，故每个互通立交只划分为一个单位工程；对房屋建筑，房屋建筑单位工程的划分参照建设部《建筑安装工程质量检验评定统一标准》GBJ300-88的划分原则进行，考虑到沪宁高速公路江苏段沿线管理、收费、服务等功能性房屋体量不大，且结构简单，工期又短，故将每一处房建（每个管理中心或每个收费站、服务区等）划分为一个单位工程。
1、2、分部工程的划分
分部工程的划分方法基本按照《评定标准》的划分原则。路基单位工程中按照《评定标准》划分为路基工程、排水工程、砌筑工程、涵洞与通道、小桥、大型挡土墙六类分部工程，其中路基工程按1～3km划分成若干个分部工程；排水、砌筑、涵洞与通道也分别按1～3km划分成若干个分部工程，不管有几处或几道，即1～3km内若有5道涵洞，只划为一个涵洞分部工程；小桥、大型挡土墙，按每座或每处划分为一个分部工程。基于《评定标准》的划分规定，为便于对施工过程中的工程质量按《评定标准》进行动态评定控制，在划分分部工程时要与施工计划相结合，即要按连续施工的段落或在同一个时期（不要太长）施工的项目来划分分部工程，因此各类分部工程桩号范围不一定相对应，应从便于有效控制质量出发。路面单位工程中以1～3km为基本单元划分成若干个分部工程。
桥梁单位工程中，每座桥按基础及下部（分解到每个墩台）、上部构造（分解为预制、安装、现场浇筑、总体及桥面）、防护工程、引道工程，划分成四个分部工程。主线大、中桥两端的路基均归入路基分部工程中，故主线桥梁没有引道这一分部工程，支线上跨桥两端接线不管多长，均划为引道分部工程。互通立交单位工程中，按桥梁和匝道两类划分分部工程，桥梁不论大、中、小均为一个分部工程，互通合同内的主线段也作为一个分部工程。
交通安全设施单位工程中，以1～3km为基本单元，将一个单位工程中的标志或标线、护栏、隔离栅、照明设施、紧急电话等按1～3km划分为若干个分部工程。房屋建筑单位工程中，按房屋主体划分房屋建筑分部工程；按室内外供气、给排水划分供气、给排水分部工程；按室内、外供电等划分电气安装分部工程，按场区道路、停车场、绿化、围墙等划分室外分部工程；按收费天棚、收费广场、收费岛等划分收费天棚、收费广场工程，一处所有房屋的同类项目按以上原则合并划为一个分部工程。
1、3、分项工程的划分
分项工程的划分基本按照《评定标准》的规定进行。对有些分项工程的划分，从加强质量控制和便于管理的角度出发，作了一些补充或调整。
1、3、1、沥青混凝土路面分项工程沪宁高速公路江苏段沥青混凝土路面分为上、中、下三层，《评定标准》中只有上面层的评定标准，虽在厚度这一指标中对总厚度有要求，但对中、下面层的质量评定指标没有明确规定。为了确保中、下面层的质量，我们将中、下面层按1～3km划分为分项工程，制定标准进行验收评定。
1、3、2、沥青混凝土桥面、桥上波形梁护栏、标线等分项工程因桥上的沥青混凝土桥面、波形梁护栏、标线等均不是桥梁施工单位施工，其工程内容也不全含在桥梁的招标合同中，考虑到若将路面、交通安全设施单位施工的桥面或护栏、标线，从其整体中划出一部分，放入桥梁工程中去评定是不合理的，故没有将其归入桥梁工程中，而是分别归入路面工程和交通安全设施工程中。
1、3、3、房建工程
依据建设部《建筑安装工程质量检验评定标准》GBJ300-88，对其中主要分项工程进行评定。房屋建筑分部工程所含分项有：地基、基础、主体工程中的钢筋、混凝土构件安装（楼板）、砌砖工程、地面、门窗安装、屋面、装饰；供气、给排水分部工程所含分项有：室内（室外）给排水管道安装、室内（室外）排水管道安装、锅炉安装、室外供热管道安装；电气安装分部工程所含分项有：电缆线路、电气照明器具及配电箱安装、电气变压器安装、成套配电柜（盘）及动力开关安装；室外分部工程所含分项有：场区道路、停车场、绿化、围墙；收费天棚、收费广场分部工程所含分项有：屋架安装、顶板安装、收费亭安装、收费广场（包括收费岛）。
2、单元工程质量的评定与控制
关键词：公路；内业；资料；管理
一、引言
公路工程内业资料是工程施工全过程的真实记录，是该公路工程质量检验的记录和评定结果，是交工验收及质量评价的依据，也是施工过程中指导性、程序性和方法性的文件。
根据《公路工程质量检验评定标准》 (JTGF80/1-2004)它主要包括经监理工程师批准和签认的（必要时需经设计或业主批准和签认的）以下6个内容：1)所用原材料、半成品和成品质量检验结果：2)材料配比、拌和加工控制检验和试验数据； 3)地基处理、隐蔽工程施工记录和大桥、隧道施工监控资料； 4)各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表；5)施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响分析； 6)施工过程中如发生质量事故，经处理补救后，达到设计要求的认可证明文件等。
建设部《市政工程施工技术资料管理规定》规定单位工程竣工的施工技术资料规定项目如下： 1)、施工组织设计（或施工方案） 2）图纸会审、技术交底记录 3）原材料、半成品、成品出厂质量证明和试（检）验报告 4）施工试验报告 5）施工记录 6）测量复检记录 7）隐蔽工程验收记录 8）工程质量检验评定资料 9）使用功能试验记录 10）设计变更洽商记录 11）竣工图 12）竣工验收单 13）工程竣工质量核验证书，以上均包括文字和相关的声像资料。
二、内业资料的分类
单位、分部、分项工程的划分：根据桥梁施工管理和质量检验评定的需要，在施工准备阶段按《公路工程质量检验评定标准》的附录A将桥梁的建设项目划分为单位工程、分部工程和分项工程，即编制《某某桥梁单位、分部、分项工程划分表》，该表是该工程项目的一个总纲，施工单位、工程监理单位和建设单位均应遵照该工程项目的划分进行与工程施工及工程质量的监控、管理等的一切活动。桥梁工程的单位、分部和分项工程的具体划分见《公路工程质量检验评定标准》附录A。现以一座4×30（孔数×孔径）桥为例对单位、分部和分项工程的划分如某某桥梁单位、分部、分项工程划分表：（下部构造为：双桩基、一系梁、双柱、一台帽（盖梁）、桥台左右均设有锥形护坡；上部构造为：预制预应力T梁（先简支后连续的连续梁）、钢筋混凝土桥面铺装、钢筋混凝土防撞护栏、两头设搭板。）
内业资料的分类：桥梁内业资料的形成顺序是从子分项工程-分项工程-子分部工程-分部工程-单位工程，这也就是内业资料分类收集、整理、归类的依据和大纲。按此划分表根据资料的多少可分可合的分类编目建立档案。
三、内业资料的形成
内业资料的形成分3个阶段：即施工准备阶段、施工阶段、中间交工检验和交工验收检验阶段。
施工组织设计（或施工方案）：一般是按单位工程编制的，它是单位工程开工申请报告的主要附件资料，若内容较为全面详细，包含分部工程、分项工程的具体施工方案、方法，则在打分部工程、分项工程的开工申请报告时可以简化，可以不再报送施工组织设计（或施工方案）类的附件，但应在该附件项注明：见某某工程开工申请报告和报告编号，其他要求的附件按规定不得缺漏。按申请报告的具体分部工程分别归类。施工组织设计（或施工方案）应在组织施工前编制。规模大、施工工期长的工程可根据施工组织总设计分部位、分单位工程等分阶段进行编制。具体要求如下：（一）施工组织设计必须经上一级技术负责人或建设单位（监理单位）进行审核批准方为有效，填写施工组织设计审批表。如有工艺变动和有施工措施较大变动时，应有变动审批手续。（二）施工组织设计应包括下列主要内容： 文字说明：工程概况，工程造价，工程特点，工期要求，施工部署，质量要求，主要技术措施等须说明的情况；施工平面布置图。 （三）进度-计划安排及各种工、料、机计划表；质量目标（质量总目标、分项质量目标，实现质量目标的内容措施、办法、执行人）；施工技术方案、保证质量及文明施工、安全施工的技术措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技术、新工艺、新方法等）；施工节约技术措施；大型桥梁土建、安装复杂的工程应有针对单项工程施工需要的专项施工方案如模板及支架设计、明挖、深挖基坑、桩基人工挖孔支撑设计、降水设计、施工便桥、便线设计、预应力混凝土钢筋张拉设计、大型预制构件吊装设计、混凝土施工浇筑方案设计、设备安装方案设计等；安全、环保措施。
图纸会审、技术交底记录： 1、工程开工前必须组织图纸会审，由承包工程的技术负责人组织施工技术人员对施工图纸进行全面学习、审核并做图纸会审记录。 技术交底：包括设计交底、施工组织设计交底、工序施工技术交底，各种交底应有文字记录、交底双方应有签字手续。图纸会审资料一般按单位工程归类。技术交底记录应作为分项工程开工申请报告的主要附件资料归类。
原材料、半成品、成品出厂质量证明和试（检）验报告：原材料、半成品、成品的质量必须合格，应有生产厂家的出厂质量证明书和试验报告（内容包括厂别、品种、标号、生产日期和试验编号）；使用前必须进行自检，无自检资质的应抽检送有资质的试验检测单位进行复检；试验单要有试验结论，质量有问题时，在可使用条件下，应注明允许和使用的工程项目、部位和不影响该部位的质量要求。具体要求可参照建设部《市政工程施工技术资料管理规定》办理。需采取技术处理措施的，应满足有关规范、标准、规定，并须经有关技术负责人和经监理工程所批准后（有批准手续）方可使用。凡使用新材料、新产品、新工艺、新技术的，应有鉴定证明或生产许可证，并要有产品质量标准、使用说明和工艺要求，使用前，应按其质量标准进行检验。一般以单位工程分类别、规格按进场和监理批准使用日期顺序集中建立台帐、收集、归类，但还必须按分项工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用记录，以备工程验收时对原材料、半成品、成品的合格性及适用性进行核对认可。
施工设计图测量复核、供施工使用的临时测量标志的敷设、施工放样测量记录及成果资料 。
设计变更洽商记录、业主批准文件、图纸等。按单位工程收集，按分部、分项工程列目归类。
施工阶段资料包括有：施工试验报告：指施工过程的抽检试验结果资料，可按试验项目以分部工程分类进行收集、整理和建立台帐，由工地试验室集中管理。施工记录：按分部工程收集，按分项工程、子分项工程列目归类，附于工程检验记录（报告）之后。
测量复检记录：同上。
隐蔽工程验收检验记录（报告）：同上。
工程质量检验、评定资料：同上。
质量事故报告及处理记录 ⑴质量事故报告：质量事故发生后立即填写“工程质量事故报告”将质量事故的情况及估计损失及时向上一级主管部门报告。 ⑵质量事故处理完毕后填写“质量事故记录”将事故的性质、实际损失情况、处理方法、是否造成永久性缺陷等内容填写清楚备查。
施工的原始记录、试验报告（记录）、测量复核及预检记录、隐蔽工程验收检验记录（报告）、工程质量检验、评定等资料使用的表格及编制程序，必须符合有关工程质检部门的规定表式内容、份数和要求。 中间交工检验和交工验收检验阶段资料包括有：使用功能试验记录：
竣工图：与施工设计图编目顺序相同，按单位工程收集，但对设计变更部分必须在变更后的图纸上注明设计变更的部位，变更设计的批准文件编号，以备核查。 竣工验收单：由施工单位集中列目归类。 工程竣工质量核验证书：由施工单位集中列目归类。
四、质量检验的评定：
评定方法及使用表格按《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2004)要求进行，具体分项工程评定方法见本文《某某桥梁单位、分部、分项工程划分表》评定方法说明栏，分部工程、单位工程按划分表内容用《公路工程质量检验评定标准》附录J相应附表逐级汇总评定得分及等级。
《分项工程质量检验评定表》的填写： ①所属工程项目可改为所属单位工程名称,建设工程项目可作为表头编入，如《浙江诸永高速公路仙居段公
路工程》作为第一行，第二行为《分项工程质量检验评定表》。 ②分项、分部、单位工程名称根据《桥梁单位、分部、分项工程划分表》相应名称填写，单位工程名称应明桥梁名称，桥梁左右幅孔数不相同时左右幅应分开评定，分开评定时桥梁名称后还应写明幅别，如丽沟大桥右幅。 ③基本要求栏：填写《公路工程质量检验评定标准》对该分项工程规定的基本要求的检查结果，如：符合《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2004) 8、6、3项1基本要求。 ④实测值或实测偏差值栏：根据规定值或允许偏差栏的要求填写，规定为符合设计或不大(小)于设计的应填写实测值；规定为允许偏差的填写实测偏差值。 ⑤平均值、代表值栏：只填写经按《公路工程质量检验评定标准》相关附录规定计算的结果值。 ⑥外观鉴定栏：按《公路工程质量检验评定标准》相应项目外观鉴定规定的内容填写和扣分，不得随意增减。
关键词：水利水电工程；施工质量；评价技术
Abstract: Water conservancy and hydropower industry in our country has achieved great development, but in many places are not fully established a quality management system and method of the corresponding perfect, especially there are many problems in the field of water conservancy and Hydropower engineering、 This paper analyzes the specific evaluation method for quality evaluation of water resources and hydropower engineering construction, the construction quality of hydraulic and hydroelectric engineering evaluation and puts forward some countermeasures, in order to help improve the quality of the construction of water conservancy and Hydropower of evaluation、
Keywords: Water Conservancy and Hydropower Engineering; construction quality; evaluation techniques
中图分类号：F407、9文献标识码A 文章编号
引言
在水利水电的建设工程中对其施工质量进行有效的控制和管理是整个项目建设的一个核心内容，使得各种资源可以被充分利用，而且还要为参与工程建设的相关利益者提供最迅捷的信息，使得工程在事中的施工质量控制和事后的评估检测都可以非常顺畅的进行。
1、水利水电施工的工程现状
1、1随着水利水电的迅猛发展，为了能很好地控制水利水电施工中的工程质量，国家也制定了相应的法律法规和相对的措施，并结合实际情况，在逐步完善中。然而，很多施工单企业不以为然，他们实施国家的措施和规定只是流于表面，走形式主义，而不切实执行，很多施工现场，施工单位又是挂横幅、又是贴标语，表面好像是在执行国家有关规定，但这仅仅只是一种形式，没有有效地执行，有名无实，这其实是一种自欺欺人的表现，最终受害的还是自己。
1、2水利水电施工企业技术人员的专业知识不够，他们中很多属于老一辈的技术人员，他们那个年代专业的老师很少，有关方面的书籍也不多，学习理论技术不系统，很多东西都是来自于实际的施工过程，往往实践强于理论。在很多需要较强理论知识的工作方面，比如方案的策划、施工组织的设计等方面，就显得不足，更多的都是盲目地相互抄写，针对性不够，专业的技术性人员出现青黄不接的现象。再有，施工单位对施工现场的管理没有切实可行的实施方案，结果导致施工现场经常出现秩序混乱，施工人员不接受现场施工技术人员指导，不按规范施工的现象，影响施工质量，造成施工浪费，给建筑企业带来不必要的损失。
2、对水利水电工程施工质量评价的具体方法
2、1评价方法探析对于水利水电工程施工质量的评价方法的探讨主要可分为四个
2、1、1其评价的等级。我们先行的水利水电工程的评价等级是按照单元工程以及分部工程、单位工程、工程项目顺序来进行评定的，总的将其分为两个等级，即合格和优良。
2、1、2单元工程的质量评定标准。这个部分的评定中，重点是对其一般项目和主要项目进行评定。若按照先行的两个等级标准，如果基本要求都能够达到合格的标准，主要的检测项目也能够使得全部监测点都得达到合格标准，且一般检测项目中的检测点也有70%可以达到合格标准，在安全性和使用功能性上也较好，那么就可以将其评定为合格；如果达到了合格的标准，而在一般检测项目里面有90%的测点都能达到合格的标准，那么就可以将其评定为优良了。
2、1、3分部工程的质量评定标准。如果单元工程在质量评定能够全部达到合格的标准；无论是中间产品的质量上还是在原材料的质量上都能够达到合格的标准；启闭机制和机电产品在质量上也能够全部达到合格的标准，那么就可以说该分部工程在质量上达到了合格标准。如果单元工程的质量能够全部达到合格标准，且有50%以上都能够达到优良标准，主要的单元工程在质量上都是优良的，也没有发生过什么质量问题的事故；无论是中间产品的质量还是原材料的质量上都能够全部达到合格标准，若是分部工程的是以混凝土为主的，那么在混凝拌合物的质量上也能够达到优良标准，启闭机制和闸门、机电产品在质量上都能达到合格标准，那么就可以说该分部工程达到了优良等级。
2、1、4在工程项目的质量评定上，如果单位工程能够全部达到合格标准就可以评定该工程项目达到合格等级；如果在上述标准的基础上，还有50%以上的单元工程达到优良的标准，就可以评定该工程项目是优良工程。
2、2质量评价指标影响工程质量的因素是一个非常复杂的系统，这些因素在这个系统中也是互相制约、互相影响的。目前的一些宏观的质量评价指标对于工程实际质量的反映也是存在一定的局限性的。首先来说，这些指标基本上都只是反映出在施工的一定阶段或者竣工阶段的一个部分的质量情况，主要是反映的也是该工程的某一个方面的质量情况，不能对其全面的质量状况做出反映；其次，目前实行的三级保证体系也没有一个有效的内在联系的机制，在对其自身的监管方面也不尽完善，在监督中使用的手段和方式方法相对也比较落后，监理方只能行使一个监管的权利，但并没有执行质量否决的权利或者计量支付的权利，承包方也没有一个自我检测性的机制，所以三者之间的监督评测都存在一定的管理缺陷。不能对工程质量起到一个完善的监管作用。对水利水电工程进行全面的质量评价应该是贯穿在整个工程的寿命期内的，并且是一个实时的、全面的、系统性的评价体制，可以反映出该工程的总体的质量水平，以及存在的质量风险。
3、水利水电工程施工质量评价对策
3、1评价指标的确定
工程项目质量是项目各阶段相互影响、相互制约而形成的一个复杂系统。而目前现有的一些宏观质量影响指标或类似指标在反映工程项目质量影响因素方面存在一定的局限性和不足。首先，指标大都只能反映施工和竣工阶段部分质量工程状况，侧重于描述某个阶段的某个方面的质量，而无法形成对质量状况的全面认识；其次，目前形成的“企业自检、社会监理、政府监督”三级保证体系之间缺乏内在联系，自身监理管理不完善，监督手段和方法相对滞后，监理没有真正的质量否决权和计量支付权，承包方对“自检”缺乏主动性等，并且三者监督评价主要局限在对施工质量的监督管理。
工程项目的质量评价应是全寿命期内各个阶段的综合评价，只有这样才能实时、全面、系统的反映工程项目总体质量风险水平。这就要求所建立的质量评价体系应尽可能全面体现工程项目质量评价内容。根据以上要求，再结合影响工程质量因素和指标选择的原则和水利水电工程的特点，根据水利水电工程施工质量的全生命周期的影响因素及《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》并结合专家调查等形式，确定水利水电工程施工质量评价指标。
3、2自动化评价系统
根据工程的实际情况，为便于运行期的工程管理，对重要建筑物的重要监测项目进行自动化监测，这些自动化监测项目为：上下游水位、气温、库水温、渗漏量、坝体和坝基渗流压力、绕坝渗流、建筑物及边坡的变形、各重要监测断面主要应力应变测点等。以上监测项目通过电测传感器和遥测控制单元（MCU）进行现场自动数据采集，并按专门设置的通信网络将数据传入管理大楼工程安全监测集控中心计算机，由计算机对所测资料进行统一管理。
安全监测自动化系统建立一套以计算机为基础的监测资料数据库或综合管理系统。系统至少要求具备输入、输出、数据传输、数据存储和数据加工处理等五大功能。这些功能主要由计算机完成，部分内容可由人工承担，如：人工监测资料输入；资料离线分析等。
3、3人工巡视检查
根据《混凝土坝安全监测技术规范》，对水库大坝除用监测设备进行监测外，还必须进行人工巡视检查。
1、巡视部位
主要巡视部位有：大坝、两岸边坡、电站、引水洞进出口等。
2、检查项目
（1）大坝
①基础部位有无挤压、错动、松动和鼓出。
②坝体与岸坡接合处有无错动、开裂、脱离及渗水等情况。
③两岸坝肩区有无裂缝、滑坡、溶蚀及绕渗等情况。
④基础排水设施的工作状况、渗漏水的水量及浑浊度有无变化。
⑤混凝土有无裂缝、裂缝形式及发展情况。
（2）电站
①进水口和拦污栅有无堵淤与损坏。
②电站及进水口结构混凝土有无破损、裂缝，有无溶蚀或水流侵。
③尾水渠淤积及冲刷情况。
（3）边坡
边坡有无裂缝、滑动、坍塌、掉块、塌陷、隆起、错动、渗水。
（4）其它
①闸门（包括门槽、门支座和止水设施等）能否正常工作。
②电气控制系统的设备和备用电源能否正常工作。
③启闭设施能否应急启动工作。
④各安全监测设施有无损坏等。
4、结语
加强水利水电工程质量管理是适应大规模、高强度水利水电工程建设的迫切要求。我国正处在全面建设小康社会，为加快推进社会主义现代化，国家水利水电“十二五”规划明确提出完善水利水电工作管理体制机制，建立健全符合投资体制改革要求和水利水电建设实际的管理体制，充分调动和发挥各方的积极性，确保水利水电工作质量和进度，保障水电建设持续健康发展。
参考文献
关键词：公路工程；内业资料；管理；探析
1 内业资料的分类
单位、分部、分项工程的划分：根据桥梁施工管理和质量检验评定的需要，在施工准备阶段按《公路工程质量检验评定标准》的附录A将桥梁的建设项目划分为单位工程、分部工程和分项工程，即编制《某某桥梁单位、分部、分项工程划分表》，该表是该工程项目的一个总纲，施工单位、工程监理单位和建设单位均应遵照该工程项目的划分进行与工程施工及工程质量的监控、管理等的一切活动。桥梁工程的单位、分部和分项工程的具体划分见《公路工程质量检验评定标准》附录A。现以一座4×30（孔数×孔径）桥为例对单位、分部和分项工程的划分如某某桥梁单位、分部、分项工程划分表：（下部构造为：双桩基、一系梁、双柱、一台帽（盖梁）、桥台左右均设有锥形护坡；上部构造为：预制预应力T梁（先简支后连续的连续梁）、钢筋混凝土桥面铺装、钢筋混凝土防撞护栏、两头设搭板。）
内业资料的分类：桥梁内业资料的形成顺序是从子分项工程 分项工程 子分部工程 分部工程 单位工程，这也就是内业资料分类收集、整理、归类的依据和大纲。按此划分表根据资料的多少可分可合的分类编目建立档案。
2 内业资料的形成
内业资料的形成分3个阶段：即施工准备阶段、施工阶段、中间交工检验和交工验收检验阶段。
施工准备阶段资料包括有：
施工组织设计（或施工方案）：一般是按单位工程编制的，它是单位工程开工申请报告的主要附件资料，若内容较为全面详细，包含分部工程、分项工程的具体施工方案、方法，则在打分部工程、分项工程的开工申请报告时可以简化，可以不再报送施工组织设计（或施工方案）类的附件，但应在该附件项注明：见某某工程开工申请报告和报告编号，其他要求的附件按规定不得缺漏。按申请报告的具体分部工程分别归类。施工组织设计（或施工方案）应在组织施工前编制。规模大、施工工期长的工程可根据施工组织总设计分部位、分单位工程等分阶段进行编制。具体要求如下：一、施工组织设计必须经上一级技术负责人或建设单位（监理单位）进行审核批准方为有效，填写施工组织设计审批表。如有工艺变动和有施工措施较大变动时，应有变动审批手续。二、施工组织设计应包括下列主要内容：文字说明：工程概况，工程造价，工程特点，工期要求，施工部署，质量要求，主要技术措施等须说明的情况；施工平面布置图。3、进度计划安排及各种工、料、机计划表；质量目标（质量总目标、分项质量目标，实现质量目标的内容措施、办法、执行人）；施工技术方案、保证质量及文明施工、安全施工的技术措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技术、新工艺、新方法等）；施工节约技术措施；大型桥梁土建、安装复杂的工程应有针对单项工程施工需要的专项施工方案如模板及支架设计、明挖、深挖基坑、桩基人工挖孔支撑设计、降水设计、施工便桥、便线设计、预应力混凝土钢筋张拉设计、大型预制构件吊装设计、混凝土施工浇筑方案设计、设备安装方案设计等；安全、环保措施。
图纸会审、技术交底记录：1、工程开工前必须组织图纸会审，由承包工程的技术负责人组织施工技术人员对施工图纸进行全面学习、审核并做图纸会审记录。技术交底：包括设计交底、施工组织设计交底、工序施工技术交底，各种交底应有文字记录、交底双方应有签字手续。图纸会审资料一般按单位工程归类。技术交底记录应作为分项工程开工申请报告的主要附件资料归类。
原材料、半成品、成品出厂质量证明和试（检）验报告：原材料、半成品、成品的质量必须合格，应有生产厂家的出厂质量证明书和试验报告（内容包括厂别、品种、标号、生产日期和试验编号）；使用前必须进行自检，无自检资质的应抽检送有资质的试验检测单位进行复检；试验单要有试验结论，质量有问题时，在可使用条件下，应注明允许和使用的工程项目、部位和不影响该部位的质量要求。具体要求可参照建设部《市政工程施工技术资料管理规定》办理。需采取技术处理措施的，应满足有关规范、标准、规定，并须经有关技术负责人和经监理工程所批准后（有批准手续）方可使用。凡使用新材料、新产品、新工艺、新技术的，应有鉴定证明或生产许可证，并要有产品质量标准、使用说明和工艺要求，使用前，应按其质量标准进行检验。一般以单位工程分类别、规格按进场和监理批准使用日期顺序集中建立台帐、收集、归类，但还必须按分项工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用记录，以备工程验收时对原材料、半成品、成品的合格性及适用性进行核对认可。
施工设计图测量复核、供施工使用的临时测量标志的敷设、施工放样测量记录及成果资料设计变更洽商记录、业主批准文件、图纸等。按单位工程收集，按分部、分项工程列目归类。
施工阶段资料包括有：施工试验报告：指施工过程的抽检试验结果资料，可按试验项目以分部工程分类进行收集、整理和建立台帐，由工地试验室集中管理。施工记录：按分部工程收集，按分项工程、子分项工程列目归类，附于工程检验记录（报告）之后。
3 质量检验的评定
评定方法及使用表格按《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）要求进行，具体分项工程评定方法见本文《某某桥梁单位、分部、分项工程划分表》评定方法说明栏，分部工程、单位工程按划分表内容用《公路工程质量检验评定标准》附录J相应附表逐级汇总评定得分及等级。
《分项工程质量检验评定表》的填写：①所属工程项目可改为所属单位工程名称，建设工程项目可作为表头编入，如《浙江诸永高速公路仙居段公路工程》作为第一行，第二行为《分项工程质量检验评定表》。②分项、分部、单位工程名称根据《桥梁单位、分部、分项工程划分表》相应名称填写，单位工程名称应明桥梁名称，桥梁左右幅孔数不相同时左右幅应分开评定，分开评定时桥梁名称后还应写明幅别，如丽沟大桥右幅。③基本要求栏：填写《公路工程质量检验评定标准》对该分项工程规定的基本要求的检查结果，如：符合《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）8、6、3项1基本要求。④实测值或实测偏差值栏：根据规定值或允许偏差栏的要求填写，规定为符合设计或不大（小）于设计的应填写实测值；规定为允许偏差的填写实测偏差值。⑤平均值、代表值栏：只填写经按《公路工程质量检验评定标准》相关附录规定计算的结果值。⑥外观鉴定栏：按《公路工程质量检验评定标准》相应项目外观鉴定规定的内容填写和扣分，不得随意增减。
4 公路工程内业管理应注意的问题
归档的工程文件应为原件，不得使用复印件和复印的表格填写工程资料。工程文件的内容必须真实、准确、与工程实际相符合。工程文件应采用耐久性强的书写材料，如：碳素墨水、蓝黑墨水或激光打印机打印，不得使用易褪色的书写材料，如：红色墨水纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅（297*210mm）。图纸宜采用国家标准图幅。工程文件应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续齐全。签字人必须是经有关部门批准上岗的人员。所有的竣工图均应加盖竣工图章。
参考文献：
关键词:ABET过程管理;高校教学质量;管理与保障体系;建设与实践
中图分类号:G642文献标识码:B
1引言
教学工作是高校的中心工作,教学质量是高等教育的生命线。要培养出高质量的学生,学校必须把提高教育质量作为全部工作的出发点和归宿。我国高等教育正逐渐由精英教育向大众化教育转变。由于高等职业教育的大规模发展,许多高等职业院校不同程度地出现教育资源匮乏问题,影响着高等职业教育的质量。高等职业院校如何建立一套目标明确、方法科学、可操作性强的教学质量监控体系,不断促进教学质量的持久改善,已成为一个值得高度重视的课题。
美国的工程与技术鉴定委员会(ABET)对工程技术类学科的相关专业进行教育质量鉴定的标准和方法,可以值得我们借鉴。美国的工程与技术鉴定委员会(Accreditation Board for Engineering and Technology,ABET)是美国工程技术相关领域后高中教育的一个非官方的鉴定组织,它通过开展专业鉴定来提供工程技术教育的质量保证。它是得到美国官方和非官方机构承认,并同时得到美国高教界和工程界的广泛认可和支持的全国唯一的工程教育专业鉴定机构。它的一大贡献就是推出“工程准则2000”(Engineering Criteria 2000, EC2000),它的精华在于准则的焦点放在学生“学到了什么”,而不像以往强调的是学校“教了什么”。它要求学校和专业按照事先制定的使命和目标,不间断地改进质量。从ABET鉴定本身的使命来说,鉴定某学校的某专业是否通过了ABET鉴定就意味着可以向关心这个专业质量的人或机构(例如,社会公众、学生、家长、教育机构、学术团体、企业雇主、相关政府机构、相关证照发放机构等)声明该专业是否达到了他们所期望的最低质量标准。因此,我们可以借鉴ABET的思想和方法,来建构高校的教学质量管理保障体系,用持续改善的质量管理理念,来不断改善我们自己的教学质量,从而实现学校的培养目标。
2高校教学质量所面临的挑战
近年来,我国高校教育由精英教育向大众化教育蓬勃发展,这种转变对高校的质量工作提出了进一步的挑战,例如:(1)高校内部质量管理与监控体系是否全面、系统?除了重视对教学过程监控外,对学生支持与指导、专业与课程体系建设、教学效果等的质量监控是否同样重视?(2)是否具有一整套教师发展机制来评估、激励并指导教师主动提高教学质量?(3)对教学过程中所发现的问题是否能够及时反馈、跟踪其整改情况?(4)社会、用人单位对毕业生的质量评价是否能够及时反馈到各教学单位,并用来改进我们的教学?
依据教育部“质量工程”的有关精神,基于对美国工程与技术鉴定委员会(ABET)专业认证标准和教育部相关标准的研究,借鉴过程管理的思想,我院系统地开展了教学质量管理保障体系的研究与实践,已经初步取得了成效。
3建构教学质量管理保障体系的指导思想
首先确立了我院教学质量管理保障体系的建设目标是:以ABET质量标准体系和教育部相关标准为依据,形成一种有效的、能不断自我完善的教学质量体系;建设一支教学和应用研发能力较强、结构合理、并与学院办学目标相适应的高水平师资队伍;培养理论基础够用、能够将最新IT技术熟练应用到社会各行业当中的应用型高级专门人才,不断改进和提高学校培养的人才的质量,提高社会和学生的满意度,落实“教育创造学生价值,学生创造社会价值”的理念;在此基础上,将学校办成有特色、高水平的IT应用型大学。
为了实现以上目标,在分析、比较、综合国家相关教育教学标准,结合我院教育教学实际发展的基础上,明确了我院教学质量管理保障体系的具体要求:首先,体系应该是完备的,对于教学过程要全面覆盖;其次,体系应该具有开放性,将来能够顺利吸纳新标准的相关内容,满足新的要求;第三,体系必须具有唯一性,在实际执行过程中对于每一项教学/管理活动只有唯一的经过充分研究并综合后的标准,即――体系必须综合不同方面教育质量标准的要求;最后,体系应该能够按照规定的程序进行自我完善、自我更新,成为自我演进的系统。
根据以上建设目标与建设要求,我院将ABET标准与东软本、专科教育实践相结合,以国际化的质量标准体系和教育部的相关教育教学标准指导我院的教学质量工作,做到了“ABET质量标准横向覆盖,过程管理与改善纵向贯穿”,建构了由相互联动、自我完善的子系统组成的教学质量管理保障体系。
4基于ABET与过程管理思想的体系建构
4、1体系建构的理论基础
通过对ABET专业鉴定标准的深入研究,结合东软教育的实际情况,我们制定出了一套高校教学质量建设的创新方法――系统化方法,其核心思想可以用3幅图来说明:(1)ABET目标制定系统化方法(图1);(2)ABET专业建设系统化方法(图2);(3)ABET持续改进环(图3)。
图1ABET目标体系的制定方法
这些方法的主要内容是:
(1) 高等教育的教学落脚点是专业,图1清楚显示了学校的教育目标如何逐层分解到各个系、专业,各个系、专业如何为学校整体教育目标的实现做出贡献。
(2) 专业建设的核心是培养目标,必须具有以文档记录的、可测量的培养目标,并进行定期评估、持续改进(图3)。
图2ABET专业建设的系统化方法
图3ABET专业培养持续改进环
(3) 构建有效的课程体系是保障培养目标实现的关键,ABET要求课程体系中的每门课程为专业培养目标提供支持(图1),并定期评估、持续改进(图3)。
(4) 专业课程体系的实施围绕两类人群――教师与学生展开:①学校/专业要提供充分的支持,使学生能够完成学业;②专业必须建设一支能够保障培养质量的师资队伍。③学院必须从实验室、经费、图书馆等各个方面为专业提供充分的支持。
ABET专业鉴定标准要求参加鉴定的专业必须达到标准的要求,对专业培养的过程与结果进行持续改进,但是对具体的过程与做法并没有严格的限定,而以ISO9001系列标准为代表的过程管理方法则不仅采用了“持续改进”理念,还对过程系统有了明确的定义与要求。在分析研究的基础上,过程管理、文件系统被纳入我院的质量工作中,作为在教学各个环节落实ABET思想的工具。
4、2教学质量管理保障体系框架
根据上述研究分析成果,我院建构了教学质量管理保障体系的总体框架如图4所示。体系以ABET系列标准和教育部相关质量标准为基础,在此基础上建立了包括质量策划、组织保障、过程监控、信息反馈及分析四个子系统。
图4教学质量管理保障体系的总体框架
4、2、1质量策划子系统
该子系统包括策划建立学院的各项质量标准、制订质量推进计划与过程实施规则、建立优秀实践共享机制等(如图5)。例如:依据教学质量标准,明确实施策略(如“ABET质量标准横向覆盖,过程管理与改善纵向贯穿”);规划学校的质量纲要、组织最佳经验分享、制定质量实施计划;制定专业、课程、教师、教学效果等可具体实施操作的评价标准及评估方案文件等内容。
图5质量策划子系统
4、2、2组织保障子系统
这是保证本科教学质量工作能够正常运行的基本组织框架,它明确了保证本科教学质量的领导机构、管理机构、执行教学质量标准纲要的工作机构及各自的职责。
教学质量保障组织的层次包括学院级、系部级以及教研室级,各级组织的体制框架如图6所示。
按照教育部关于“教学质量与教学运行要分开”的要求,我院专门成立了“教学质量管理与保障部”。教务部与教学质量管理与保障部平行运行。为了保证教学质量切实贯彻落实到每一个教学环节之中,使“质量成为每个人的一种习惯”,各个系部专门成立了教学质量管理与落实小组,并且各个系部均配备了一名分管教学质量的副主任,具体负责本系的教学质量管理工作。教学质量管理与保障部下设目标与课程体系评估组、教师评估组、学生支持评估组、教学管理评估组、实验室与信息系统组、就业与社会声誉组等6个小组,用来对各系部的质量工作进行具体服务、指导、监控。
图6教学质量组织保证子系统层次图
教学质量管理实行学院、系部二级管理体制。教学质量管理与保障部与各个相关部门的关系为:
(1) 教学质量管理与保障部与教务部质量科以及各系教学质量实施小组,共同构成学院质量保障的一个有机整体,互相弥补、互相配合、既分工又合作,大事共同完成。
(2) 教务部与教学质量管理与保障部是两个平行机构。教务部主要负责教学运行和日常教学检查,教学质量管理与保障部主要负责阶段性教学检查和评估。教务部及各系的日常教学监控与评估体系是整个教学运行系统中不可缺少的环节,教学质量管理保障体系不能代替日常的教学评估体系。
(3) 教学质量管理与保障部负责制订学院的质量标准和实施规则,具体由学院教学系部的教学质量实施小组来实施。实施小组统计分析各种数据,给出质量报告。
4、2、3过程监控子系统
该子系统针对影响教学质量的若干关键因素和关键环节,建立教学质量监控与保障的流程,使教学输入通过教学活动转化为教学输出。它反映了影响高校教学质量的主要方面和控制方法(如图7所示)。
图7过程质量监控子系统图
4、2、4信息反馈及分析子系统
该子系统通过收集反映教学质量的数据与证据,发现教学中的质量缺陷,并及时反馈,由教学部门制定纠正教学缺陷的措施并持续改进,该过程如图8所示。
图8质量信息反馈与分析子系统图
如上所述,ABET与过程管理是我院教学质量管理保障体系的基本思想,而体系的建立,又为各项具体质量工作的开展提供了系统蓝图。
5教学质量管理保障体系的实践与成效
在教学质量管理保障体系框架下,基于ABET标准及教育部相关质量标准,参考国内外优秀实践经验,我院教学质量管理保障体系成功地运行了近3年,取得了显著成效。
5、1初步建立了学院的各主要教学环节质量标准与程序控制文件体系
质量标准是指为达到目标、水平和要求而制定的规范性文件。教学质量是多层面、多样化的,没有质量标准就没法评价各教学环节的质量,所以学校应该制定各个环节的质量标准。目前我院已制定了各环节相互配套的教学质量标准文件体系,例如:
(1)《专业建设工作规范》《专业建设标准》《专业评估标准》《专业评估方案》;
(2)《课程建设工作规范》《课程建设标准》《课程评估标准》《课程评估方案》;
(3)《实验室建设工作规范》《实验室及实验教学建设标准》《实验室及实验教学评估标准》《实验室及实验教学评估方案》;
(4)《毕业设计(论文)管理工作规范》《毕业设计(论文)管理工作评估标准》《毕业设计(论文)管理工作评估方案》;
(5)《教师教学工作手册》《教师教学质量评价标准》《教师教学质量评价方案》;
(6)《教学计划制(修)订工作程序》《教学计划制(修)订工作评估标准》《教学计划制(修)订工作评估方案》;
(7)《学生支持工作规范》《学生支持工作评估标准》《学生支持工作评估方案》;
(8)《系部组织实施教学工作规范》《系部教学工作水平评价标准》《系部教学工作水平评价方案》;
(9)《课程考核工作规范》《课程考核质量标准》《课程考核质量评价方案》;
(10)《教材建设工作规范》《教材建设质量评价标准》《教材建设质量评价方案》;
(11)《学生管理工作规范》《学生管理质量评价标准》《学生管理质量评价方案》;
(12)《校园文化建设工作规范》《校园文化建设评价标准》《校园文化建设评价方案》;
(13)《学习效果评价标准》《学习效果评价方案》;
(14)《职能部门工作规范》《职能部门服务质量评价标准》《职能部门服务质量评价方案》等。
下面,以“教师教学质量评估”为例,作以简单介绍:
首先,我们制定了《教师教学工作手册》,它是指导教师开展教学活动的行动指南,目的是使教师明确工作的标准。依据该标准,我们制定了《教师教学质量评价标准》和《教师教学质量评价方案》。对教师教学质量评价采取全员、全方位、全过程评价的方式。按时间跨度分为学期教学质量评价和年度教学工作质量评价两部分,按评价指标体系分为教师课堂教学质量评价和实践教学质量评价两套评价体系。评价工作从过程上来看是评课前(教学准备)、课中(教学实施)、课后(作业批改与辅导答疑);从内容上看,评教育态度、教学内容、教学方法、教学效果、教学管理。
对教师教学质量评价成绩由四部分组成,其中学生评价、教学单位评价、同行评价、辅导员及班主任的评价分数占不同的权重比例。学生评价,由全院学生对本学期所学课程的所有任课教师进行网上评价,评价指标共20个。同行评价,主要是同一个教研室中的老师之间进行相互评价。因为这些教师朝夕相处,彼此相互了解更多一些。教学单位评价,是由各系部领导和教研室主任,根据教师平时表现(占40%)和平时听课记录成绩(占60%)评价。辅导员及班主任老师评价,主要是对其负责班级的任课教师进行评价。评价主体不同,评价指标、评价标准和侧重点也不相同。根据教师年度教学质量评价得分排序,确定A、B、C、D级,按得分分别为排序前10%、20%、65-70%、 0-5%。一年内,出现重大教学事故者,其当年教学工作质量直接评价为D级。为保证教学质量评价的公平、公正、准确,学院对较好和较差教师将组织督导老师进行听课复查,对于其他老师,采取随机抽样方法组织督导老师听课。学院已经建设了一个网上评估系统,并对老师的教学效果全部采取网上评估。
图9是学生评价教师参评率的界面。
图9教学质量评价统计信息
通过这个界面,我们可以随时跟踪学生参评情况,以便督促学生按时完成评教工作。
教师教学质量评价的结果,将按照院领导、系主任及教师本人等不同权限分别进行反馈。评价后教师本人能看到的反馈界面,通过反馈界面,教师能够清楚地知道自己各项的得分,以及自己与同系、同教研室同行的各项成绩对比、排名情况,明确自己最弱的两项指标,为自己以后改进提高指明了方向。
我们要求各系部对评估结果比较好的教师和排名靠后的教师(后10%)都要进行面对面的反馈,对于好的教师给予表扬,对于靠后的教师,系部领导要帮助他们分析原因,制定整改措施,签署一个改进报告,并跟踪检查指导。如果四个方面的评价存在很大差异,这就需要质量部进行调研,反复听课、对照材料后得出结论,然后再谈话。通过这种评价,将教师分成优秀的、中等的和需要改进的,我院从中得到了一些收益。
由于教师年度教学质量评价结果与课时费、年度绩效考核、职务聘任、评优评先等工作挂钩,教师教学质量评价对师资队伍产生的震动是巨大的,优秀教师得到了肯定与褒奖,存在不足的教师受到了震动,并且教学单位据此进行了师资的调整,师资队伍整体进入了优胜劣汰、合理流动的状态。通过这种公正客观、实事求是的评价,使得学生及学生家长对我院就有了一个基本的信任。通过我院不断的评价和改进,我院教师的差错率在不断下降,学校的声誉在逐年的提高,学生、家长和社会对我院的评价也越来越好。
5、2制定了保障教学质量体系运行的长效机制
为了保障教学质量质量体系的高效运行,我们制定并实施了以下制度。如:PDCA工作制度;领导干部听课制度;辅导员班主任听课制度;日常质量反馈与跟踪制度;期初、期中、期末教学质量检查制度;质量部工作规范;督导工作规范;质量部工作周报制度;系部质量工作半月报制度;质量部工作月报制度等。各个系部又根据学院的制度,结合本系部的特点,分别制定了相应的实施细则、实施办法等。
为了充分激励和鞭策广大教职员工尽心尽力、尽职尽责做好本职工作,提高工作的质量和效果,我们将评价结果作为参考依据,制定了各领域、各环节奖惩办法。如:优秀教师评选与奖励办法,优秀教育工作者评选与奖励办法,优秀教学团队评选与奖励办法,优秀学生评选与奖励办法,优秀班级评选与奖励办法,精品课程评选与奖励办法,优秀教材评选与奖励办法等奖励办法,以及教学差错、教学事故认定与处理规定,学生违纪处理规定等惩罚措施。
通过这些机制的建立与实施,充分保证了体系的高效运行。
5、3研究开发了教学质量评价系统工具
教学质量评价是一个系统工程,数据量大,且数据之间都有着相互关联作用,要保证数据的计算快速准确高效、数据之间可以复用、通用,就必须加强系统工具的研究与开发。我院自行研发的系统工具,除了上面提到“教师教学质量网上评估系统外”,我们还自行研发了“问卷调查系统”,每学期组织开展一次“学生问卷调查”,一次“课程教学质量问卷调查”和“教材问卷调查”,每学年开展一次“应届毕业生问卷调查”,一至二次“用人单位问卷调查”,每年开展一次“往届毕业生问卷调查”。
通过这些系统工具的开发与利用,大大提高了工作的效率以及数据统计分析的客观性,通过对信息数据的统计分析,为我们掌握第一手资料,全面改善和提升教学质量提供了有利的保障。
6我院教学质量管理保障体系的创新点
我院的教学质量保障体系贯彻了“ABET质量标准横向覆盖,过程管理与改善纵向贯穿”的指导思想,它体现了以下主要创新点。
6、1理念与策略创新
通过长期的研究与实践,我院从“持续改进”这个ABET与过程管理的共同点入手,在分析综合ABET专业鉴定思想与过程管理思想的基础上,结合东软教育的实际情况,创造性地提出了“ABET质量标准横向覆盖,过程管理与改善纵向贯穿”的创新理念,并在该理念的指导下,以目标(结果)为导向,以过程管理为手段,构建了满足完备性、开放性、唯一(综合)性、演进性等要求的教学质量管理保障体系。
6、2组织机制创新
我院在科学论证的基础上,创造性地提出了质量业务
线独立于教学业务线的新型组织机制。在我院,从院级领导到教学质量管理与保障部再到各个教学部门,均有从事质量工作的专门编制。这样从上到下一整条质量业务线的组织机制,保障了质量工作的独立性,为客观、公正地进行各种质量评估、获取真实数据提供了强有力的组织保障。
6、3监控机制创新
在充分研究并汲取了ABET以及过程管理的精髓思想的基础上,我院提出了目标导向的教育评估机制,以教学效果与培养目标的达到程度作为专业培养的质量标准,要求专业培养目标具有可测量性、用文档记录,并根据实际测量的结果对培养计划进行更新、对培养过程进行持续改进,实现对教学活动的PDCA闭环监控。
7总结
教学质量是高校办学的关键,近几年我们在理论创新与实践执行方面做了较扎实的工作,已取得了明显的效果。作为高等教育教学质量监控与保障的建设尝试,我们还需要做进一步的探索和实践。
参考文献:
[1] 温涛、在收获中寻求突破 在突破中超越自我[R]、 东软教育管理委员会会议,大连,2008、
[2] 张伟、东软信息学院教学质量体系设计[R]、 东软教育管理委员会会议,成都,2006、
[3] 宣勇、大学组织结构研究[M]、北京:高等教育出版社,2005、
[4] 黄伟、The Advisory Council Role inECE ABET Accreditation[R]、 东软教育管理委员会会议,大连,2007、
主题词：沥青混凝土路面施工质量监控
一 引言
高等级沥青混凝土路面施工应按照全面质量管理的原则，建立健全质量保证体系，实行严格的目标管理、工序管理与岗位责任制度，对施工各阶段的质量进行检查、控制、评定，达到所规定的质量标准，确保施工质量的稳定性。
对实行监理制度的项目，除承包商进行自检外，工程监理按有关规定进行质量检查与认定，政府质量监督部门及工程建设单位（业主）应对工程质量进行监督。
施工质量管理与检查验收应包括工程施工前、施工过程中的质量管理与质量控制，以及各施工工序间的检查及工程交工后的质量检查验收。
项目部在施工过程中应对施工质量进行自检。实行监理制度的公正项目，监理工程师或质检监督人员亦进行抽检或旁站检验，并对施工单位的质检结果进行检查认定。当施工人员、监理工程师、监督人员发现有异常情况时，应立即报告或追加试验检查，把问题消灭在萌芽中。
二、质量控制图
1、施工单位应以试验检测质量的变异系数（或标准差作为施工水平饿主要评价指标，任一施工单位都应总结施工经验，按规范要求建立各项施工质量指标变异系数的允许界限值，作为企业管理的目标，施工单位的施工目标，应不底于规范规定的要求。
2、高速公路，一级公路施工过程中，施工单位宜利用计算机建立工程质量数据库，随时将检测结果输入数据库，同时分阶段（一定日期或距离）计算出平均值（期望值）、极差、标准差及变异系数，汇总整理。记录的内容应包括取样地点、试验员、试验项目、试验方法、试验结果及合格与与否的评定等。
3、施工单位控制宜采用平均值和极差管理图的方法，将试验结果逐次绘制管理图，同时随着施工的进展，绘制施工质量直方图或正态分布曲线的方法。管理图可供有关人员随时检查。当发现标准差及变异系数有增大时，应分析原因，研究对策。
4、在管理图中应以平均值X作为中心线，并标出质量控制上限 和质量控制下限，表示允许的施工正常波动范围。当有超出质量控制上、下线范围时，应视为施工异常或试验数据异常。
5、在直方图中可标出规范规定的质量标准线或允许偏差范围。当有超出此范围，即施工不合格时，应予以处理。
6、在直方图可标出企业管理目标的允许范围，当有超出此范围，即施工水平下降时，应研究对策。
7、施工结束后，施工单位宜汇总全部数据，计算出平均值，标准差及变异系数，绘制整个工程的施工质量直方图或正态分布曲线，作为下一个工程的企业管理目标。
三、压实度计算及标准密度的确定：
（1）沥青面层的压实度按式1-1计算：
K= ×100％（1-1）
式中：K-沥青面层某一测定部位的压实度，（％）；
ρ-由试验测定的沥青混合料实际密度， g/cm3
ρ0-沥青混合料的压实标准密度， g/cm3
（2）对一个评定路段的平均压实度、标准差、变异系数按式1-2 ―1-4计算：
K0 =（1-2）
S=（1-3）
CV= （1-4）
式中：K0―该评定路段的平均压实度，％；
S―该评定路段的压实度测定值的标准差，％；
CV―该评定路段的压实度测定值的变异系数，％；
K1，K•••••，Kn-该评定路段内各测点的压实度，％；
N―该评定路段内各测定的总数，其自由度为N-1、
（3）对一个评定路段的压实度代表值按1―5计算：
K´=K0-taS/ (1-5)
式中：K´―一个评定路段的压实度的表值（）；
ta-t分布表中随自由度和保证率而变化的系数；
(4) 沥青混合料的标准密度以沥青拌合厂取样试验的马歇尔密度为准。沥青拌合厂必须按要求每天取1次或上、下午各一次进行马歇尔试验，测定试件的密度，以实测的马歇尔试验密度（试件数不少于4―6）的平均值作为该批混合料摊铺路段压实度计算的标准密度使用。
(5) 对沥青碎石及粗粒式沥青混凝土混合料可以将试验段钻孔试件的平均密度作为标准由监理工程师或工程质量监督人员与施工单位一起参加，在温度及采用的压路机合理的情况下，反复辗压致无轮迹，用核子密度仪定点检查密度不再变化为止，然后取不少于15个的钻孔试件的平均密度作为压实度计算的标准密度。
(6) 高速公路和一级公路沥青路面的施工宜利用计算机实行动态质量管理。沥青路面施工质量管理方法为：
四 施工单位自检自评
沥青路面施工完成后，施工单位将全线以1―3km作为一个评定路段，随机选取测点，对沥青面进行全线自检，计算平均值、标准差及变异系数，向主管部门提供全线检测结果及施工总结报告，申请交工验收。
（1） 工程完工后应全线测定路面平整度、宽度 、纵断面高程、横坡度等，提出竣工图。
（2） 对需要钻（挖）孔取样才能检查的厚度、压实度、沥青用量、矿料级配等。为减少对路面的破坏，经主管部门同意，可利用施工过程中测定的数据，当需要实测矿料级配和沥青用量时，可将一个评定路段钻孔放入混合料何为一个式样抽提。
（3） 车行道面层检查的质量指标应符合规定。对厚度和压实度还应按“沥青表面层压实度计算及标准密度的确定方法”计算每一个评定路段的平均值和代表值，并进行评定。
（4） 人行道沥青面层的质量检查与验收与车行道相同，其质量指标应符合相对的要求。
（5） 大、中型桥梁水泥混凝土桥面沥青铺装的检查与验收，以100m作为一个评定路段，其质量指标应符合要求。
（6） 路缘石的质量与验收与车行道相同，其质量指标应符合要求。
五、建设单位检查与验收
工程建设单位或监理、工程质量监督部门在接到施工单位的交工验收报告，并确认施工资料齐全后，应立即对施工质量进行交工检查与验收。检查验收应按随机抽样的方法，选择一定数量的评定路段进行实测检查，每一检查段的检查频度。试验方法及检测结果符合规定。当实测检查有困难时，经主管部门同意后，可利用施工单位的质量检测结果，随机抽查一定数量，对工程质量进行评定，此种，情况下，仍应复测部分路段的平整度，并利用施工中保存的钻孔试件对厚度及压实度进行复校。
六、工程施工总结
工程结束后，施工企业根据国家竣工文件编制的规定，提出施工总结报告及若干个专项报告，连同竣工图表，形成完整的施工资料档案，一并提交工程主管部门及有关档案管理部门。
施工总结报告的内容应包括工程概况（包括设计及变更情况）、工程基础资料、材料、施工组织、机械及人员配备、施工方法、施工进度、试验研究、工程质量评价、工程决算、工程使用服务计划等。
工程管理与质量检查报告应包括工程管理体制、质量保证体系、施工质量目标、试验段铺筑报告、施工前及施工中材料质量结果(测试报告)、施工中工程质量检查结果（测试报告）、工程交工后质量自检结果（测试报告）、工程质量评价以及原始记录、像册、录像等各种附件。
一般来讲，通信工程设计分为三个阶段，可行性研究阶段，初步设计阶段和施工图设计阶段，每个阶段设计文件的设计内容、设计深度及侧重点均有不同，但分析、建立设计文件质量评估体系的思路、方法和步骤是一致的。下面仅以通信工程初步设计文件为例，分析设计文件质量的评估内容、评估指标及评估体系的建立。初步设计的主要依据有建设单位批准的可行性研究报告、计划任务书，建设单位的规定和委托，现行的设计规范、标准定额及取费标准以及必要而准确的基础资料。其主要作用在于按照设计任务规定的工程内容和规模确定建设方案、对主要设备选型、编制本期工程投资总概算及论述工程预期业务。设计中的主要设计方案及重大技术措施等应通过技术经济分析，进行方案比较，对未采用方案的扼要情况及采用方案的理由均应写入设计文件。对设备的安装方式及相关要求要进行详细阐述，同时还需包含必要的文字说明和图纸。由以上分析，通信工程初步设计文件应该包含设计依据、方案设计、业务预测、工程概算、图纸设计、安装说明，且文件中的文字说明、图、表要满足相关的文件格式标准。初步设计文件具体评估内容如下。
（1）设计依据评估
重点分析初步设计依据是否全面，是否能够支撑本项设计，设计标准、规范的有效性，有无过期、作废标准。
（2）方案设计评估
在初步设计中对工程的总体方案及分系统方案都要有详细的论述。采用的工程方案要满足设计任务要求、技术先进、经济合理，所选设备符合国家与行业标准，同时还要兼顾近期与远期通信发展需求，要满足节能环保要求。从功能性、安全性、适应性、经济性和时间性方面全面对方案设计评估。
（3）业务预测评估
主要分析基于本项建设工程新增的业务类型及业务量的预测方法是否科学，预测的结果是否全面、合理。
（4）工程概算评估
工程概算要根据设计图纸、设计说明、概算指标及各项费用定额等资料，用科学的方法计算和确定建设工程全部建设费用。工程概算评估主要分析采用的定额是否准确、规范，各项费用是否恰当、全面，是否满足概算不超过投资估算的标准。
（5）图纸设计评估
图纸是初步设计的主要产品之一，从图纸内容和图纸格式两个方面进行图纸质量的评估。其中图纸的内容是否准确全面是评估的重点，同时分析图纸格式是否符合相关规范要求、是否能科学指导施工。
（6）安装说明评估
针对各种设备的特点，初步设计文件应详细阐述设备的安装位置、接地及其他安装要求，如机房装修工艺、防火、抗震等。安装说明主要评估文字论述是否清晰，设备安装的各种要求是否考虑全面，能否有效指导指导设备安装施工。
（7）文本质量评估
文本质量评估主要分析初步设计文件的整体文字论述是否条理清晰易于理解，词句规范，是否满足相应格式规范要求，文件出版是否印刷清晰、裁剪整齐。
2通信工程设计文件质量评估体系
根据上述分析的初步设计文件质量评估内容及指标，利用优化层次分析法计算各评估指标权重值。按照上述步骤与方法可建立通信工程设计各阶段设计文件质量的评估体系与等级标准。
3通信工程初步设计文件质量对标分析
利用上述建立的设计文件质量评估体系能够对设计文件的总体质量进行定量评估，给出质量等级。对于设计文件中的大类指标也能进行定量衡量，通过对标分析，发现差距，查找原因，从而有针对性的制定改进措施，提高工程设计文件质量。选取通信行业不同单位三份通信工程的初步设计文件（甲、乙、丙）利用文中建立的评估体系分别进行质量评估，按照评估标准逐项指标打分，并进行加权求和计算得到最终的评估结果。按照所描述的等级标准设计文件甲、乙质量良好，但在具体分数上仍存在差异，设计文件丙质量中等。为进一步验证该评估体系的科学性、合理性，邀请10位通信设计专家对上述三份设计文件分别进行打分评估。对于文件甲，评估结果为9个良好，1个中等；对于文件乙，评估结果均为良好；对于文件丙，评估结果为2个良好，8个中等。可见利用文中评估体系的评估结果与专家打分的评估结果基本一致。本文评估体系相对于专家打分法能够对设计文件的大类指标及具体指标进行量化评估，从而使评估更加细化，易于分析具体评估指标的质量情况，方便发现影响设计文件质量的症结所在，从而制定相应的改进措施。设计文件丙在工程概算、图纸设计、安装说明、文本质量4个大类指标上较设计文件甲、乙存在较大差距。涉及的具体指标的费用名目、图纸格式、安装说明文字论述，设备安装要求、安装说明有效指导施工度、文字论述、出版质量。针对这些具体的指标采取措施、提高质量，对设计文件整体质量大幅提升有显著的效果。
4结论及展望